izvjeŠ taj · 2014. 2. 5. · sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i slično). navedenim...

Б о с н а и Х е р ц е г о в и н а Б Р Ч К О Д И С Т Р И К Т БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ПОЛИЦИЈА ДИСТРИКТА

B o s n a i H e r c e g o v i n a B R Č K O D I S T R I K T BOSNE I HERCEGOVINE POLICIJA DISTRIKTA

Трг Младих 10, 76 100 Брчко дистрикт Босне и Херцеговине, Централа: 049/233-200, Тел: 049/216-675, Фаkc: 049/216-779

Trg Mladih 10, 76 100 Brčko distrikt Bosne i Hercegovine, Centrala: 049/233-200, Tel: 049/216-675, Faks:049/216-779

www.policijabdbih.gov.ba/[email protected]

I Z V J E Š T A J

O RADU POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BiH ZA 2013. GODINU

Januar 2014. god.

http://www.policijabdbih.gov.ba/brcko@policija

2

Na osnovu člana 6 stava 1 tačke a) Zakona o Policiji Brčko distrikta BiH (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, brojevi: 31/09, 60/10 i 31/11), šef Policije Brčko distrikta BiH, p o d n o s i:

I Z V J E Š T A J

O RADU POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BiH ZA 2013. GODINU

1. OKVIR, USLOVI I PRAVCI DJELOVANJA POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BiH U 2013. GODINI

U 2013. godini Policija Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Policija) je funkcionirala u dugoročno gledano već prepoznatljivom ambijentu s aspekta ugrožavanja lične i imovinske sigurnosti građana i socio-ekonomskih procesa u ovoj zajednici. Pored općih trendova sigurnosti prisutnih i na cjelokupnom prostoru Bosne i Hercegovine, stručne analize, gledano s tog aspekta, definirale su Brčko distrikt BiH kao vrlo specifičnu zajednicu s karakterističnim osjetljivostima sigurnosne prirode, što je posljedica njenog geopolitičkog, ustavno-pravnog, ekonomskog, prometnog i demografskog statusa.

Svjesni svoje uloge i odgovornosti za sigurnost ove zajednice gledano iz ugla

vlastite nadležnosti, a u namjeri da osigura upravljanje ključnim sigurnosnim trendovima i izazovima na ovom prostoru, Policija je u novom Strateškom planu za period 2013. - 2018. godine vrlo jasno prepoznala pravce djelovanja u narednom periodu kroz sljedeće ciljeve: - Javnu percepciju osjećaja opće sigurnosti građana održati na nivou koji Brčko distrikt

Bosne i Hercegovine definira kao sigurnu zajednicu, - Povećati ugled Policije i povjerenje u javnosti, - Unaprijediti učinkovitost Policije u istraživanju i razmjeni svih raspoloživih informacija

s nadležnim agencijama za provođenje zakona u vezi kaznenih djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, počinjenih na području Brčko distrikta BiH u periodu 1992.-1995. godina,

- Unaprijediti sistem hitnog i učinkovitog odgovora na nepredviđene situacije, s prijetnjom ili težim posljedicama po život, zdravlje i imovinu građana, institucija i pravnih subjekata u Brčko distriktu BiH,

- Unaprijediti sistem elektroničkog upravljanja svim radnim procesima u Policiji, - Izgraditi kapacitete i unaprijediti sposobnosti za sve oblike interaktivne komunikacije

građana i javnosti u cjelini.

Ostvareni nivo realizacije operativnih ciljeva definiranih u Programu rada Policije za 2013. godinu osigurao je kontinuitet učinkovitosti Policije u svim segmentima njezinog djelovanja, što vrlo egzaktno potvrđuju statistički i analitički pokazatelji u komparativnom smislu sagledani u odnosu na prethodne dvije godine (2011. i 2012.) i višegodišnji prosjek (2006. – 2012.), i čija elaboracija slijedi.

3

2. MENADŽMENT I PLANIRANJE

Svjesni svoje odgovornosti za ostvarenje potrebnog nivoa učinkovitosti Policije kao institucije, najviši menadžment je slijedeći savremena stručna i vlastita iskustva provodio aktivnosti u sljedećim oblastima: - upravljanju, usmjeravanju i nadgledanju operativnih, potražnih i drugih aktivnosti

Policije; - povećanju učinkovitosti s fokusom na teška kaznena djela; - kontinuiranom praćenju ciljeva određenih Programom rada Policije za 2013. godinu; - realizaciji akcijskih planova u oblasti borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije s

depolitizacijom policijskog rada i unapređenja standarda u radu.

3. JAVNI RED I MIR

U definiranju programskih ciljeva u ovoj oblasti za 2013. godinu, Policija je jasno iskazala namjeru da smanji stopu incidenata na javnim mjestima, a naročito onih s elementima nasilja.

3.1. STATISTIČKI I ANALITIČKI POKAZATELJI PREKRŠAJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupan broj slučajeva narušavanja JRiM 235 164 120

Ukupan broj prekršaja 338 281 182

Drsko ponašanje 129 91 58

Sudjelovanje i izazivanje tučnjave 82 93 51

Naročito drsko ponašanje 22 15 13

Ugrožavanje sigurnosti i izazivanje osjećaja ugroženosti 18 15 4

Ometanje vršenja službenih poslova i zadataka 75 63 52

Vrijeđanje 0 3 4

Ostali prekršaji 12 1 0

BROJ IZREČENIH UPOZORENJA 2 114 2 113 2 282

- Zadržan je trend smanjenja broja slučajeva narušavanja javnog reda i mira. - Smanjen je broj slučajeva narušavanja javnog reda i mira i prekršaja u

odnosu na višegodišnji prosjek za 59%. - Manji je broj osoba koje su narušavale javni red i mir. - Drsko ponašanje, ometanje vršenja službenih poslova i zadataka i sudjelovanje i

izazivanje tučnjave su i dalje dominantan oblik kršenja Zakona o javnom redu i miru.

4

3.1.1. STRUKTURA PRIJAVLJENIH OSOBA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj prijavljenih osoba 335 242 232

od 14 do 18 godina (maloljetnici) 28 0 6

od 18 do 30 godina 147 95 118

od 30 do 50 godina 116 113 75

preko 50 godina 44 34 33

Najveći broj izvršitelja prekršaja u 2013. godini je u kategoriji životne dobi od 18 do 30 godina (51%). 3.1.2. ANALIZA PREKRŠAJA PO MJESTU IZVRŠENJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Mjesto činjenja prekršaja

ulica, trg i drugi otvoreni prostori 199 137 79

ugostiteljski objekti 59 61 22

ostala mjesta 80 83 81

3.1.3. ANALIZA PREKRŠAJA PO VREMENU IZVRŠENJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Vrijeme činjenja prekršaja

od 6 do 12 sati 33 22 28

od 12 do 18 sati 57 58 36

od 18 do 24 sata 156 147 74

od 24 do 6 sati 92 54 44

U posmatranom periodu prekršaji su najčešće počinjeni u vremenskom periodu od 18 do 24 sata (41%).

3.1.4. PREKRŠAJI POČINJENI PO SIGURNOSNIM SEKTORIMA

Broj prekršaja javnog reda i mira 2012. 2013.

Slučajeva Prekršaja Slučajeva Prekršaja

Ia sektor (Gluhakovac, Mujkići, Grbavica, Plazulje, Gorice, Krepšić, Vučilovac, Marković Polje, Laništa i Donji Rahić)

9 18 4 4

IIa sektor (Poljaci, Jagodnjak, Donja Skakava, Seonjaci, Prijedor, Gornja Skakava, Bijela, Dubrave i Cerik)

5 9 6 11

IIIa sektor (Brka, Ulović, Bukovac, Vitanovići, Lukavac, Bukvik, Ulice, Gornji Vukšić, Donji Vukšić, Gajevi, Vujčići i Džigure)

6 10 4 8

IVa sektor (Gornji Rahić, naselje «Prutače», Maoča, Ograđenovac, Palanka, Čande, Ćoseti, Rašljani i Islamovac)

43 74 17 27

Va sektor (Štrepci, Gornji i Donji Zovik, Boće, Boderište, Šatorovići, Donje i Gornje Dubravice)

4 11 2 2

VIa sektor (Novo naselje, Potočari, Gornji i Donji Brezik, Stanovi, Stolin, Gredice I. i Gredice II.)

6 9 9 15

VIIa sektor (Brezovo Polje, Brezovo Polje – selo, Buzekara, Krbeti, Sandići, Trnjaci, Slijepčevići, Ražljevo i Popovo Polje)

1 2 6 8

VIIIa sektor (Naselje Ilićka i MZ Grčica s ulicama M. Pupina, M. Hadži-Ristića, Hilendarska, Krfska, P. Savića, M. Alasa, B. Felner, F. Višnjića, R. Domanovića, Prote M. Nenadovića, Glišića, J. Gotovca, Đ. Jakšić, S. Mokranjca, D. Obradovića, J. Kozarca, D. Radovića, Hadžialagića, P. Kočić do raskrsnice IV. jula i desna strana I. Samokovlije do željezničke pruge)

6 13 3 4

IXa sektor (Klanac, Rijeke, Dizdaruša, Begovača s Čađavcem, i IV. jula – lijeva strana)

7 18 5 7

Xa sektor (Ivici, Meraje, Broduša, Stari rasadnik, Brod, Donja Brka 14 21 12 21

5

i Lipovac)

XIa sektor (Islahijet, D. Kiša, Šetalište, Pere Marjana, R. Dž. Čauševića, Bećirevića, A. B. Šimića, Ficibajer, Musala, Kučukalića, Kantardžića, S. Ćorovića, M. Crnjanskog, S. S. Kranjčevića, D. Petrovića, Mujdanovača, R. Štetića, A. Derviševića, Dr. S. Edhemovića, Ajanovića, S. R. Svračeta, D. Cesarića, Banjalučka, F. Kučukalića Mate, Muderisa)

13 20 6 9

XIIa (Konačko brdo – lijeva strana, Zelena tržnica, Savska, Bulevar mira, Trg mladih - lijeva strana, I. Andrića, B. Nušića – lijeva strana od ulice J. J. Srossmayera, Uzunovića – lijeva strana, Bijeljinska – lijeva strana do nadvožnjaka željezničke pruge, V. S. Karadžića, Posavska, I. Sekulić, D. Vasiljeva, M. M. Antića, Lučka, S. Save, M. Maglova, J. Dučića, N. Ep. Velimirovića, C. Zuzorić, T. Maksimovića, J. Skerlića, J. J. Zmaja, I. Mirosavljevića Kolarca, I. F. Jukića, J. Pančića, A. Šantića, D. Maksimović, B. Kisića, I. Gundulića, S. Bašića)

15 22 13 16

XIIIa ((Konačko brdo – desna strana, Trg mladih - desna strana, Uzunovića – desna strana do ulice Braće Ribnikara, B. Ribnikara – desna strana, Trg pravde, Studentska - desna strana, H. Kikića, Šetalište, Zanatski centar, A. Bukvice, Mehmedagića, Bosne srebrene, M. Krleže – do raskrsnice Kasino, Lj. Gaja, M. Selimovića, B. Nušića – desna strana, I. Andrića – desna strana, Klosterska, J. J. Strossmayera, T. Ujevića, Sinanagića, Đermanovića, A. Šenoe, M. Dizdara, A. Nikolića, Burića, Omerovića, Prnjavor, Vilića, Židovska, L. Kostića, Safvet-bega Bašagića)

22 33 21 37

XIVa (J. Čampare, Biskupa J. Stadlera, Dr. Fridmana, M. Rakića, Željeznička, dio ulice Fra Š. Filipovića do broja 11, Hercegovačka, M. Marulića, B. Kobića, A. G. Matoša, Studentska, V. Pelagića, Braće Ćuskić, M. Gupca, M. Mulamehmedovića, Braće Ribnikara – lijeva strana, B. Radičevića, B. Ćopića, P. Jovanovića, S. Kulenovića, Bosanskih kraljeva, M. Držića, Njegoševa, Dr. S. Muratovića, S. Pašalića, Tursića)

12 19 11 12

XVa prostor tržnice Arizona 1 2 1 1

3.2. OSTALI PREKRŠAJI I AKTIVNOSTI POLICIJE

3.2.1. PO ZAKONU O JAVNOM REDU I MIRU

- Ilustracija opredijeljenosti Policije na planu suzbijanja prosjačenja ogleda se u činjenici da je tokom 2013. godine upućeno 574 zahtjeva i prekršajnih naloga protiv osoba koje su organizirale ili se bavile prosjačenjem.

- Pokrenuto je 13 prekršajnih postupaka zbog nepoštivanja Odluke o radnom vremenu u određenim djelatnostima na području Distrikta.

S ciljem unapređenja stanja sigurnosti na području Brčko distrikta BiH u posmatranom periodu realizirane su zajedničke aktivnosti s predstavnicima Inspektorata, Porezne uprave i Odjela za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu u okviru čega su izvršene kontrole 43 subjekta (ugostiteljski objekti, ulični prodavači, stanice za otkup sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i slično). Navedenim aktivnostima prethodile su informacije Policije koje su u ovisnosti od prirode problema upućivane gradonačelniku za informaciju, a nadležnim odjelima i institucijama za poduzimanje mjera i na zajedničko postupanje iz njihove nadležnosti u okviru čega je upućeno ukupno 950 informacija.

Na osnovu analitičkih pokazatelja o broju i učestalosti kršenja javnog reda i mira i vršenja određenih kaznenih delikata izdiferencirana su područja s povećanim stepenom sigurnosnog opterećenja (Prutače, gradski park, partizansko groblje, zanatski centar, «Š» naselje, Ficibajer, park naselja Ilićka) i na njima su poduzimane mjere pojačanog operativnog i fizičkog nadzora, gdje je ukupno izvršeno 7 291 patrolna služba.

6

U funkciji odgovora na određene tendencije u težem kršenju javnog reda i mira i ugrožavanja lične sigurnosti građana kontinuirano su provođene operativno-taktičke akcije, te je u tom kontekstu provedeno ukupno 18 blokada i racija.

3.2.2. PO ZAKONU O SPREČAVANJU I SUZBIJANJU ZLOUPOTREBE OPOJNIH DROGA

U skladu s odredbama Zakona o sprečavanju i suzbijanju zloupotreba opojnih droga podneseno je 50 zahtjeva protiv isto toliko osoba od kojih su tri maloljetne zbog posjedovanja manjih količina opojnih droga heroin i marihuana.

3.2.3. PO ZAKONU O ORUŽJU I MUNICIJI

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj prekršaja iz oblasti oružja 43 17 174

Oduzeto komada oružja 43 12 195

Oduzeto metaka 306 35 189

Policija je, tokom 2013. godine, protiv 161 osobe podnijela isto toliko zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka i oduzela 195 komada oružja (nepropisno čuvanje oružja, oružje bez oružnog lista i drugo).

3.2.4. ZADRŽAVANJE OSOBA I MJERE ZABRANE

- U prostorijama za smještaj osoba lišenih slobode zadržano je 117 osoba. - U skladu s Rješenjem Osnovnog suda broj 96 0 K 025966 11 Kpp 3 od 6. 10. 2011.

godine u kontinuitetu su provođene mjere zabrane u okviru kojih je realizirano 336 obilazaka osumnjičenih, 55 obilazaka mjesta zaposlenja i kontakata sa službama osiguranja i 146 službenih zabilješki na okolnosti obilazaka istih.

3.2.5. AKTIVNOSTI OSIGURANJA JAVNIH SKUPOVA I ŠTIĆENIH OSOBA

Činjenica da je u posmatranom periodu kroz različite oblike operativnog i neposrednog nadzora Policija osiguravala 353 prijavljena javna skupa, a naročito javne skupove od posebnog sigurnosnog interesa:

- osiguranje posjeta VIP osoba Brčko distriktu BiH, - osiguranje osoba koje se štite po odluci gradonačelnika Brčko distrikta BiH, - osiguranje svečanosti upriličenih u Distriktu, - osiguranje vjerskih svečanosti i objekata u Distriktu, na osnovu procjene ugroženosti

kroz stalno prisustvo radnika Policije i njihovo permanentno obilaženje, - osiguranje sportskih i kulturnih manifestacija organiziranih povodom vjerskih i drugih

blagdana i praznika na području Distrikta lokalnog i međunarodnog karaktera i dr.

Provodeći aktivnosti osiguranja osoblja i objekata koji se posebno štite policijski službenici su u posmatranom periodu izvršili 57 746 obilazaka. 3.3. AKTIVNOSTI IZ PROGRAMA RADA POLICIJE U ZAJEDNICI U OVOJ OBLASTI

Rad Policije u zajednici: - podrška školskim institucijama u edukaciji učenika, - dani otvorenih vrata, - provođenje različitih tematskih kampanja poput «Opasnost od upotrebe pirotehničkih

sredstava», «Voz ima prednost», «Dani sigurnijeg interneta», «Budi na pravoj strani, izaberi život bez oružja», «Korupcija ti uzima sve», i drugo,

- saradnja s nevladinim sektorom, - obilježavanja međunarodnih dana (Međunarodni dan borbe protiv trgovine ljudima,

7

Međunarodni dan borbe protiv korupcije, Dan sigurnijeg interneta, Svjetski dan Roma, i drugo),

- sudjelovanje na Kidss festivalu organiziranom u Sarajevu.

Pozitivni učinci ostvareni u provođenju projekta «Rad Policije u zajednici» ogledaju se u činjenici da je Policija tokom 2013. godine evidentirala 6 066 prijava građana sadržajno različite prirode (prosječno 17 prijava dnevno). Podatak da su građani Policiji dobrovoljno predali 224 komada oružja, 1 695 komada streljiva i 16 komada minsko-eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata govori u prilog navedenog.

3.4. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila programske ciljeve što je rezultiralo nesmetanim odvijanjem javnog života i zadovoljavajućim stepenom sigurnosti na javnim mjestima u Brčko distriktu BiH.

4. SAOBRAĆAJ

U ovoj oblasti kroz definiranje programskih ciljeva za 2013. godinu, Policija je jasno iskazala namjeru da smanji broj saobraćajnih nezgoda kroz proaktivne, preventivne i represivne aktivnosti u ovoj oblasti. 4.1. STATISTIČKI I ANALITIČKI POKAZATELJI SAOBRAĆAJNIH NEZGODA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupan broj saobraćajnih nezgoda 564 485 456

Broj saobraćajnih nezgoda s materijalnom štetom 419 366 337

Broj saobraćajnih nezgoda s lako ozlijeđenim osobama 113 91 83

Broj saobraćajnih nezgoda s teško ozlijeđenim osobama 24 24 31

Broj saobraćajnih nezgoda s poginulim osobama 8 4 5

- Zadržan je trend smanjenja broja evidentiranih saobraćajnih nezgoda. - Zadržan je trend smanjenja broja saobraćajnih nezgoda s materijalnom štetom. - Zadržan je trend smanjenja broja saobraćajnih nezgoda s ozlijeđenim osobama u

odnosu na višegodišnji prosjek. - Smanjen broj saobraćajnih nezgoda s poginulim osobama u odnosu na višegodišnji

prosjek.

8

4.1.1. STRUKTURA NASTRADALIH OSOBA

Poginule osobe Teško ozlijeđene osobe Lako ozlijeđene osobe

2011. 2012. 2013. 2011. 2012. 2013. 2011. 2012. 2013.

UKUPNO 14 4 5 24 26 39 172 155 142

Vozači 7 2 2 10 4 14 60 56 61

Putnici 5 - 2 7 6 9 61 68 55

Pješaci 2 1 1 4 8 6 20 15 12

Biciklisti - - - 1 2 5 11 7 5

Motociklisti - 1 - 4 6 4 19 8 7

Ostali - - - - - 1 1 1 2

- Smanjen broj smrtno stradalih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 38%. - Smanjen broj teško ozlijeđenih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 13%. - Smanjen broj lako ozlijeđenih osoba u odnosu na višegodišnji prosjek za 37%. 4.1.2. UZROCI NASTANKA SAOBRAĆAJNIH NEZGODA

NEPRIL. BRZINA

NEPOŠT. PRV.PROL.

NEPROP. SKRET.

NEPROP. PRETIC.

ALKOHOL. VOZAČA

TEH.NEI. VOZILA

GREŠKA PJEŠAKA

OSTALO

2011. 146 87 30 22 80 1 5 193

2012. 128 75 23 15 73 3 4 164

2013. 92 80 22 18 58 2 1 183

Neprilagođena brzina, nepoštivanje prvenstva prolaza i alkoholiziranost vozača su i tokom 2013. godine bili najčešći uzroci nastanka saobraćajnih nezgoda. 4.1.3. MJESTA DOGAĐANJA SAOBRAĆAJNIH NEZGODA

MAGISTR. PUTEVI

REG. PUTEVI

LOK.PUTEVI ULICE U NASELJU

NEKATEG. PUTEVI

OSTALO

2011. 180 94 112 163 1 14

2012. 166 92 79 144 2 2

2013. 166 85 70 135 0 0

Magistralni putevi i ulice u naselju su najčešća mjesta na kojima su se događale saobraćajne nezgode tokom 2013. godine. 4.1.4. DOGAĐANJE SAOBRAĆAJNIH NEZGODA PO DANIMA

PONEDJELJ. UTORAK SRIJEDA ČETVRTAK PETAK SUBOTA NEDJELJA

2011. 93 83 73 68 81 96 70

2012. 71 83 54 82 67 69 59

2013. 75 59 57 72 68 72 53

Ponedjeljak, četvrtak i subota su dani u kojim su se najčešće događale saobraćajne nezgode.

4.1.5. DOGAĐANJE SAOBRAĆAJNIH NEZGODA PO SATIMA U DANU

00-05 05-07 07-09 09-11 11-13 13-15 15-17 17-19 19-21 21-24

2011. 45 15 37 60 88 92 77 56 42 52

2012. 32 15 47 52 78 57 67 44 40 53

2013. 27 13 40 62 68 67 60 48 39 32

Od 11 do 15 sati su se najčešće događale saobraćajne nezgode.

4.1.6. IZVJEŠTAJI TUŽITELJSTVU O POČINJENIM KD U OBLASTI SAOBRAĆAJA

Policija je uputila 13 izvještaja o počinjenom kaznenom djelu iz ove oblasti, kao i 15 izvještaja o događaju.

9

4.1.7. ZAHTJEVI ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA I PREKRŠAJNI NALOZI

GODINA 2011. 2012. 2013.

Podneseno zahtjeva za PPP i PN za prekršaje iz oblasti sigurnosti saobraćaja

31 557 33 312 35 998

Broj prekršaja 33 167 35 040 38 001

Broj prijavljenih osoba 32 052 33 339 36 006

Broj riješenih zahtjeva na sudu 705 485 550

Broj uloženih žalbi na rješenja suda 9 11 7

Policija je tokom 2013. godine uputila 36 006 prekršajnih naloga i zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka iz oblasti saobraćaja zbog 38 001 prekršaja.

4.1.8. OSTALE REPRESIVNE AKTIVNOSTI

GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj isključenih vozača iz saobraćaja: 1 952 2 658 3 425

zbog upravljanja vozilima pod uticajem alkohola 1 460 1 910 2 306

zbog upravljanja vozilom prije sticanja prava 451 630 988

zbog ostalih prekršaja 41 118 131

Broj isključenih vozila iz saobraćaja: 850 976 1180

zbog neispravne registracije 585 722 809

zbog tehničke neispravnosti 146 169 273

zbog ostalih razloga 119 85 98

Premda Policija razvija proaktivni model koji preferira aktivnosti koje trebaju sprečavati kršenje zakona, podaci o represivnim aktivnostima govore o opredijeljenosti i spremnosti Policije da energično sankcionira svako nezakonito ponašanje u ovoj oblasti saobraćaja. 4.1.9. OPERATIVNO-PREVENTIVNE AKTIVNOSTI U OBLASTI SIGURNOSTI SAOBRAĆAJA

GODINA 2011. 2012. 2013.

Ukupno kontroliranih vozila 79 674 82 287 79 011

Ukupno kontroliranih osoba 80 964 84 574 81 773

Ukupan broj izvršenih pratnji 107 76 65

Broj provjera identiteta 15 341 19 638 31 256

Akcije pojačane kontrole saobraćaja na ključne uzroke nastanka saobraćajnih nezgoda

115 136 134

Upućene informacije nadležnim subjektima o stanju puteva, signalizaciji i drugoj problematici

71 64 82

Broj premještenih vozila specijalnim vozilom «pauk» 756 357 281

Policija je kontinuirano dostavljala informacije nadležnim organima Vlade Brčko distrikta BiH s ciljem interdisciplinarnog pristupa rješavanju problema u saobraćaju kao i učinkovitijeg sprečavanja saobraćajnih nezgoda s najtežim posljedicama. Također su tokom izvještajnog perioda planirane i provedene 134 akcije pojačane kontrole saobraćaja. 4.1.10. REZULTATI PRETHODNO PROVEDENIH AKTIVNOSTI U PROCESUIRANJU

ODGOVORNOSTI OSOBA U OVOJ OBLASTI GODINA 2011. 2012. 2013.

Broj izrečenih zaštitnih mjera oduzimanja vozačke dozvole po rješenjima suda:

1 913 1 727 1 889

zbog upravljanja vozilom pod uticajem alkohola 683 776 889

zbog prekoračenja brzine 990 781 833

zbog nepropisnog preticanja 55 37 24

zbog oduzimanja prvenstva prolaza 63 51 56

zbog nepoštivanja svjetlosne signalizacije 55 46 44

zbog ostalih prekršaja 67 36 43

10

Broj vozača kojima su određenih kazneni bodovi 3 855 4 192 4 446

4.2. AKTIVNOSTI IZ PROGRAMA RADA POLICIJE U ZAJEDNICI U OVOJ OBLASTI

- Provođenje medijskih kampanja o opasnostima u saobraćaju, o obavezi poštivanja saobraćajnih propisa, o posljedicama upravljanja motornim vozilima pod uticajem alkohola i droga i drugo.

- Edukacija školske i predškolske djece kroz specifične forme rada školskih patrola (realizacija Dana otvorenih vrata, natjecanje «Neprimjeren saobraćaj u Brčko distriktu BiH», i drugo).

- Saradnja i partnerstvo s drugim subjektima u okviru čega su dostavljene 82 informacije nadležnim organima.

- Ponovo iniciranje rada vijeća za sigurnost saobraćaja. - S ciljem multidisciplinarnog pristupa u upravljanju svim aspektima sigurnosti

saobraćaja u kontinuitetu su upućivane informacije i održavani sastanci s predstavnicima nadležnih tijela (policijske agencije iz okruženja zadužene za problematiku saobraćaja, predstavnici moto-klubova, predstavnici nevladinih organizacija, predstavnici mjesnih zajednica).

S ciljem uređenja stacionarnog saobraćaja na području Brčko distrikta BiH, Policija je tokom 2013. godine, koristeći specijalno vozilo «Pauk» uklonila 281 vozilo s mjesta na kojima nije dopušteno parkiranje. Prioritet djelovanja Policije je bio uklanjanje nepropisno parkiranih vozila koja su ometala normalno odvijanje saobraćaja.

4.3. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila programske ciljeve što je rezultiralo nesmetanim odvijanjem saobraćaja i zadovoljavajućim stepenom sigurnosti na putevima Brčko distrikta BiH.

5. KRIMINALITET

U ovoj oblasti u skladu s istovjetnim standardima planiranja i procjenjivanja Policija je jasno iskazala namjeru da smanji stopu kriminaliteta, naročito delikata teškog i organiziranog kriminaliteta i poveća učinkovitost u istraživanju svih vidova kriminaliteta u odnosu na višegodišnji prosjek.

5.1. UKUPAN BROJ PRIJAVLJENIH KAZNENIH DJELA

GODINA 2011. 2012. 2013.

UKUPNO PRIJAVLJENO 852 711 501

PO POZNATOM IZVRŠITELJU 191 151 125

PO NEPOZNATOM IZVRŠITELJU 661 560 376

11

Navedeni pokazatelji smanjenja broja kaznenih djela i povećanje učinkovitosti u odnosu na višegodišnji prosjek u direktnoj su korelaciji s unapređenjem stanja sigurnosti i podizanjem povjerenja javnosti u rad Policije što je jedan od ključnih strateških i operativnih ciljeva.

5.2. POKAZATELJI ISTRAŽIVAČKIH REZULTATA

Ukupno slučajeva – kaznenih djela

Riješeno slučajeva –

kaznenih djela

Riješeno kaznenih djela u 2013. godini 501 363



Policija je u 2013. godini istražujući kaznena djela ostvarila ukupnu rasvijetljenost kaznenih djela od 72%, dok je rasvijetljenost kaznenih djela po nepoznatom izvršitelju 57%. 5.3. STRUKTURA PRIJAVLJENIH KAZNENIH DJELA

5.3.1. KAZNENA DJELA PROTIV ČOVJEČNOSTI I VRIJEDNOSTI ZAŠTIĆENIH MEĐUNARODNIM PRAVOM PO KZBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

RATNI ZLOČIN PROTIV CIVILNOG STANOVNIŠTVA 8 3 9

RATNI ZLOČIN PROTIV RATNIH ZAROBLJENIKA 4 0 0

PROTIVPRAVNO UBIJANJE I RANJAVANJE NEPRIJATELJA 2 0 0

PROTIVPRAVNO ODUZIMANJE STVARI OD UBIJENIH I RANJENIH NA RATIŠTU 0 0 1

POVREDA ZAKONA ILI OBIČAJA RATA 1 0 0

Slučajevi – kaznena djela za 2013. godinu

Ukupno slučajeva - kaznenih djela

Riješeno slučajeva - kaznenih djela

Slučajevi - kaznena djela po poznatom izvršitelju 125 149

Slučajevi - kaznena djela po nepoznatom izvršitelju 376 214

Slučajevi - kaznena djela za 2012. godinu Ukupno slučajeva - kaznenih djela




Slučajevi – kaznena djela za 2011. godinu Ukupno slučajeva - kaznenih djela




12

KRIJUMČARENJE LJUDIMA 0 2 0

UKUPNO KAZNENIH DJELA IZ OVE GLAVE 15 5 10

Vijeće ministara BiH u decembru 2008. godine usvojilo je Državnu strategiju za rad na predmetima ratnih zločina. Jednim od osnovnih ciljeva i očekivanih rezultata predviđeno je procesuiranje najsloženijih i prioritetnih predmeta ratnih zločina u roku od sedam godina te procesuiranje ostalih predmeta ratnih zločina u periodu od 15 godina od usvajanja Strategije. Policija je u izvještajnom periodu, u skladu s navedenom strategijom intenzivno provodila istrage najsloženijih i prioritetnih predmeta, a sve pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH i Tužiteljstva BiH. Postupajući po naredbama Tužiteljstva, Policija je provodila istrage u ukupno 146 otvorenih predmeta (14 predmeta je otvoreno tokom izvještajnog perioda, a 16 predmeta je zatvoreno) od kojih je 59 u nadležnosti Tužiteljstva Brčko distrikta BiH, a 87 u nadležnosti Tužiteljstva BiH.

U izvještajnom periodu nakon provedenih svih potrebnih aktivnosti pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH prikupljeni su dokazi i upućena su dva izvještaja protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ratni zločin protiv civilnog stanovništva.

S ciljem prikupljanja dokaza za utvrđivanje kaznene odgovornosti počinitelja kaznenih djela iz ove oblasti kao i drugih okolnosti od ukupno 263 osobe su uzete izjave, izvršeno je 942 provjere na terenu, te je ukupno upućeno 132 izvještaja od čega 104 Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH i 28 Tužiteljstvu BiH.

U koordinaciji sa Institutom za nestale osobe BiH i Tužiteljstvom BiH izvršeno je pet probnih iskopavanja (Lipovac, Poljaci i Bukvik) s ciljem provjere informacija prikupljenih od strane Policije, Instituta ili udruženja nestalih da bi se na navedenim lokacijama mogli nalaziti posmrtni ostaci osoba nestalih za vrijeme oružanog sukoba u BiH. Prilikom probnih iskopavanja nisu pronađeni posmrtni ostaci nestalih osoba.

Pored navedenog, postupajući po naredbama Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, izvršene su i dvije reekshumacije (Gornji Rahić i Ivici) s ciljem uzimanja koštanih uzoraka za DNK analizu sa skeletnih ostataka. Tokom provođenja navedenih aktivnosti pronađeni su skeletni ostatci 10 NN osoba, te su od istih uzeti DNK uzorci s ciljem identifikacije.

U izvještajnom periodu nastavljene su aktivnosti analize, prikupljanja operativnih informacija i konsolidiranja predmeta koji su, zajedno s predmetnim tužiteljima, a u skladu s Državnom strategijom za rad na predmetima ratnih zločina, određeni kao najsloženiji i prioritetni predmeti.

Pored gore navedenih aktivnosti policijski službenici su tokom izvještajnog perioda izvršili preglede arhivske dokumentacije više policijskih, obavještajnih i vojnih struktura u BiH i inozemstvu.

Kao rezultat sveukupnih aktivnosti u izvještajnom periodu donesene su tri pravosnažne presude gdje je jedna osoba osuđena na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine, jedna osoba je osuđena na kaznu zatvora u trajanju od dvije godine i šest mjeseci, a jedna osoba je oslobođena optužbi. Također su donesene dvije nepravosnažne presude, u prvoj je donesena oslobađajuća presuda za dvije osobe, a u drugoj je jednoj osobi izrečena kazna zatvora u trajanju od četiri godine.

Trenutno se vode postupci – glavni pretresi po četiri predmeta po kojima su u prethodnom periodu potvrđene optužnice.

U izvještajnom periodu nastavljeno je s razmjenom informacija i unapređenjem saradnje po pitanju ratnih zločina s drugim agencijama za provođenje zakona, kao s drugim institucijama.

U skladu s Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i ustroju radnih mjesta Policije Brčko distrikta BiH državni službenik – psiholog kontinuirano je pružao stručnu pomoć policijskim službenicima u pripremi žrtava ratnih zločina za prikupljanje izjava, kao u pripremi svjedoka za svjedočenje po predmetima koji su u toku suđenja.

13

5.3.2. KAZNENA DJELA PROTIV PRIVREDE I JEDINSTVA TRŽIŠTA TE KAZNENA DJELA IZ OBLASTI CARINA PO KZBiH I KAZNENA DJELA IZ OBLASTI POREZA

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

KRIVOTVORENJE NOVCA 1 2 0

POREZNA UTAJA 0 1 0


- Upućena su tri izvještaja (dvije dopune) protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo porezna utaja.

- Također je upućena jedna dopuna izvještaja protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo krivotvorenje novca.

5.3.3. KAZNENA DJELA PROTIV DRŽAVE PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

IZAZIVANJE NACIONALNE, RASNE I VJERSKE MRŽNJE, RAZDORA ILI NESNOŠLJIVOSTI 1 0 0


- U izvještajnom periodu nije evidentiran niti jedan slučaj - kazneno djelo iz ove glave kaznenih djela.

5.3.4. KAZNENA DJELA PROTIV ŽIVOTA I TIJELA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UBISTVO 2 0 0

UBISTVO U POKUŠAJU 0 0 1

TEŠKA TJELESNA OZLJEDA 16 8 5

LAKA TJELESNA OZLJEDA 47 38 29

SUDJELOVANJE U TUČNJAVI 1 0 2


- U izvještajnom periodu nije bilo evidentiranih ubojstava. - Okončana je istraga u jednom slučaju kaznenom djelu ubojstvo u pokušaju i protiv

jedne osobe je upućen izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo i kazneno djelo neovlaštena nabava, držanje ili prodaja oružja ili bitnih dijelova za oružje.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv tri osobe su upućeni izvještaji zbog sumnje da su počinile kaznena djela teška tjelesna ozljeda.

- Protiv 40 osoba su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kaznena djela laka tjelesna ozljeda.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv šest osoba su upućeni izvještaji zbog sumnje da su počinile kazneno djelo sudjelovanje u tučnjavi.

14

- Nastavljene su istražne aktivnosti ubistva iz prethodnog perioda i u tom kontekstu od dvije osumnjičene osobe s područja Modriče i Doboja je uzet biološki materijal radi DNK analize, a za jednu osobu s područja općine Odžak vršene su provjere operativne prirode radi dovođenja u eventualnu vezu s navedenim deliktima.

5.3.5. KAZNENA DJELA PROTIV SLOBODE I PRAVA ČOVJEKA I GRAĐANINA PO

KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UGROŽAVANJE SIGURNOSTI 16 4 5

NARUŠAVANJE NEPOVREDIVOSTI DOMA 1 0 0

NEOVLAŠTENO PRISLUŠKIVANJE I ZVUČNO SNIMANJE 0 1 0 UKUPNO KAZNENIH DJELA IZ OVE GLAVE 17 5 5

- Protiv devet osoba su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ugrožavanje sigurnosti.

5.3.6. KAZNENA DJELA PROTIV SPOLNE SLOBODE I MORALA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

SILOVANJE 1 4 2

SILOVANJE U POKUŠAJU 2 0 0

SPOLNI ODNOS S DJETETOM 2 0 0

BLUDNE RADNJE 4 0 0

ZADOVOLJENJE POHOTE PRED DJETETOM ILI MALOLJETNIKOM

1 0 0

ISKORIŠTAVANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA RADI PORNOGRAFIJE

1 0 0


- Istrage u svim prijavljenim slučajevima – kaznenim djelima silovanje su dovršene i protiv dvije osobe su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Kao rezultat provedenih istraga događaja koji su u trenutku prijave, u prethodnom i u tekućem periodu, definirani kao KTA slučajevi, u izvještajnom periodu protiv tri muške osobe (jedna maloljetna) upućeni su izvještaji zbog sumnje da su počinile kazneno djelo bludne radnje, protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo zadovoljenje pohote pred djetetom ili maloljetnikom i protiv jedne osobe upućena je dopuna izvještaja zbog sumnje da je počinila kazneno djelo upoznavanje djeteta s pornografijom.

- U kontekstu realizacije aktivnosti iz Državne strategije za borbu protiv trgovine ljudima u izvještajnom periodu okončane su planske aktivnosti na suzbijanju trgovine ljudima na području Brčko distrikta BiH, te je upućen jedan izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo trgovina ljudima iz člana 207a stava 1 KZBDBiH, tako što su u vremenskom periodu od 2011. do 2013. godine na području Brčkog, Orašja, Čelića i Gradačca uz prijetnju silom ili drugim oblicima prinude, prevare ili obmane, a s ciljem radne eksploatacije, prisilili jednu peteročlanu porodicu na prosjačenje, dok su novac koji je prikupljala navedena porodica svakodnevno uzimali za sebe.

5.3.7. KAZNENA DJELA PROTIV BRAKA, PORODICE I OMLADINE PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

VANBRAČNA ZAJEDNICA S MLAĐIM MALOLJETNIKOM 0 0 1

ODUZIMANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA 0 1 0

ZAPUŠTANJE ILI ZLOSTAVLJANJE DJETETA ILI MALOLJETNIKA

3 2 0

15

NASILJE U PORODICI 19 8 14

IZBJEGAVANJE UZDRŽAVANJA 2 4 2


- U izvještajnom periodu upućen je izvještaj protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo nasilje u porodici i napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti.

- Protiv jedne osobe je upućen izvještaj zbog sumnje da je počinila kazneno djelo vanbračna zajednica s mlađim maloljetnikom.

- Okončane su istrage u 14 slučajeva – kaznenih djela nasilje u porodici i protiv 15 osoba je upućeno 14 izvještaja Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- U izvještajnom periodu okončane su istrage u oba prijavljena kaznena djela izbjegavanje uzdržavanja, kao i u jednom slučaju iz 2012. godine, te u jednom predmetu koji je evidentiran kao KTA i protiv četiri osobe su upućeni izvještaji zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

5.3.8. KAZNENA DJELA PROTIV ZDRAVLJA LJUDI PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

NEOVLAŠTENA PROIZVODNJA I STAVLJANJE U PROMET OPOJNIH DROGA 25 15 13

OMOGUĆAVANJE UŽIVANJA OPOJNIH DROGA 0 1 0


- Policija je i u izvještajnom periodu uvažavajući svoje strateške prioritete održala kontinuitet istraživanja u ovoj oblasti i pored snažnih ograničenja koja se ogledaju prije svega u nedostatnoj svijesti građana o opasnostima od zlouporabe droga, odsustva sistemskog pristupa zajednice, značajnim poteškoćama u primjeni mjera iz glave IX. ZKP kao ključnog alata u dokumentiranju ovih kaznenih djela prije svega borbe protiv organizovanog aspekta ove oblasti kriminaliteta.

- Svoju opredijeljenost da istraživačke aktivnosti usmjeri k osobama koje se bave nedopuštenom trgovinom opojnih droga s elementima organiziranosti, Policija je provela dvije operativne akcije kodnih naziva «Zolja» i «Arka».

- U izvještajnom periodu kroz navedene operacije i aktivnosti koje su bile pojedinačno usmjerene na određene osobe dovršene su istrage u 12 kaznenih djela neovlaštena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga i protiv 24 osobe (jedna maloljetna) su upućeni izvještaji zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Rezultat navedenih istraga je pronalazak i oduzimanje sveukupno oko tri kilograma opojnih droga heroina, marihuane, kokaina, speeda i smjese za miješanje s opojnim drogama.

- U skladu sa Zakonom o sprečavanju i suzbijanju zloupotreba opojnih droga podneseno je 50 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv isto toliko osoba zbog posjedovanja manjih količina opojnih droga.

5.3.9. KAZNENA DJELA PROTIV TRGOVINE, POSLOVANJA I SIGURNOSTI

PLATNOG PROMETA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

OBMANA PRI DOBIJANJU KREDITA ILI DRUGIH POGODNOSTI 1 2 4

PREVARA U TRGOVAČKOM POSLOVANJU 1 2 3

NEDOPUŠTENA TRGOVINA 1 1 0

KRIVOTVORENJE ILI UNIŠTENJE POSLOVNIH ILI TRGOVAČKIH KNJIGA ILI ISPRAVA 1 0 0

OSTALO 1 0 0

16


- Protiv tri osobe su upućena dva izvještaja (jedna dopuna) Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prevara u trgovačkom poslovanju.

- Policija je od ukupno četiri okončala istrage u tri prijavljena slučaja – kaznena djela obmana pri dobijanju kredita ili drugih pogodnosti i protiv tri osobe uputila izvještaje Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Također, Policija je okončala istrage i u dva KTA slučaja iz prethodnog perioda i uputila dva izvještaja protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo obmana pri dobijanju kredita ili drugih pogodnosti.

5.3.10. KAZNENA DJELA PROTIV IMOVINE PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

KRAĐA 204 137 91

TEŠKA KRAĐA 247 207 146

TEŠKA KRAĐA U POKUŠAJU 25 29 6

OTUĐENJE PMV 16 3 7

POKUŠAJ OTUĐENJA PMV 0 0 1

RAZBOJNIŠTVO 6 10 6

RAZBOJNIŠTVO U POKUŠAJU 1 1 1

UTAJA 2 1 1

ODUZIMANJE TUĐE POKRETNINE 2 2 0

OŠTEĆENJE TUĐE STVARI 37 43 30

PREVARA 7 19 6

PREVARA U POKUŠAJU 0 1 0

IZNUDA 1 1 1

ZLOUPOTREBA POVJERENJA 0 0 1

PREVARA VJEROVNIKA 2 4 2

PALJEVINA 3 2 2


- Kaznena djela protiv imovine su najzastupljenija u strukturi evidentiranih kaznenih djela (61%).

- Evidentan je trend smanjenja broja kaznenih djela imovinske prirode u odnosu na višegodišnji prosjek, a naročito onih s najtežim posljedicama.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH su upućeni izvještaji protiv osam osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo razbojništvo.

- Okončane su istrage u tri slučaja otuđenja PMV i protiv pet osoba su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedena kaznena djela.

17

- Policija je uspješno realizirala četiri operativne akcije iz ove oblasti kodnih naziva «Ford», «Sava», «Asteriks» i «Dijaspora». Jedna od navedenih akcija je provedena zajedno s pripadnicima MUP-a Republike Hrvatske.

- Zbog sumnje da su počinile 134 kaznena djela teške krađe i krađe, podneseni su izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv 215 osoba.

- Protiv 30 osoba upućeni su izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo oštećenje tuđe stvari.

- Upućena su četiri izvještaja protiv četiri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prevara vjerovnika

- Dovršene su istrage u četiri kaznena djela prevare i protiv četiri osobe su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH, kao i pet izvještaja protiv pet osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo prikrivanje.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH su upućena dva izvještaja protiv isto toliko osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo utaja.

- Protiv dvije osobe su u dva slučaja upućeni izvještaji zbog sumnje da su počinile kazneno djelo oduzimanje tuđe pokretnine.

- Zbog sumnje da su počinile kazneno djelo iznude protiv šest osoba su upućena dva izvještaja Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Upućen je i jedan izvještaj protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo paljevina, kao i jedna dopuna izvještaja protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo protivpravno zauzimanje nekretnine od općeg značenja.

Statistički pokazatelji u oblasti krađa i teških krađa po sigurnosnim sektorima:

Sigurnosni sektor 2012. 2013.

Ia sektor (Gluhakovac, Mujkići, Grbavica, Plazulje, Gorice, Krepšić, Vučilovac, Marković Polje, Laništa i Donji Rahić)

27 21

IIa sektor (Poljaci, Jagodnjak, Donja Skakava, Seonjaci, Prijedor, Gornja Skakava, Bijela, Dubrave i Cerik)

18 17

IIIa sektor (Brka, Ulović, Bukovac, Vitanovići, Lukavac, Bukvik, Ulice, Gornji Vukšić, Donji Vukšić, Gajevi, Vujučići i Džigure)

35 18

IVa sektor (Gornji Rahić, naselje Prutače, Maoča, Ograđenovac, Palanka, Čande, Ćoseti, Rašljani i Islamovac)

35 11

Va sektor (Štrepci, Gornji i Donji Zovik, Boće, Boderište, Šatorovići, Donje i Gornje Dubravice) 11 13

VIa sektor (Novo naselje, Potočari, Gornji i Donji Brezik, Stanovi, Stolin, Gredice I. i Gredice II.) 22 22

VIIa sektor (Brezovo Polje, Brezovo Polje – selo, Buzekara, Krbeti, Sandići, Trnjaci, Slijepčevići, Ražljevo i Popovo Polje)

18 7

VIIIa sektor (Naselje Ilićka i MZ Grčica s ulicama M. Pupina, M. Hadži-Ristića, Hilendarska, Krfska, P. Savića, M. Alasa, B. Felner, F. Višnjića, R. Domanovića, Prote M. Nenadovića, Glišića, J. Gotovca, Đ. Jakšić, S. Mokranjca, D. Obradovića, J. Kozarca, D. Radovića, Hadžialagića, ulice P. Kočića do raskrsnice IV. juli i desna strana ulice I. Samokovlije do željezničke pruge)

24 15

IXa sektor (Klanac, Rijeke, Dizdaruša, Begovača sa Čađavcem, i IV. juli – lijeva strana) 29 16

Xa sektor (Ivici, Meraje, Broduša, Stari rasadnik, Brod, Donja Brka i Lipovac) 40 23

XIa sektor (Islahijet, D. Kiša, Šetalište, Pere Marjana, R.Dž. Čaušević, Bećirevića, A. B. Šimića, Fizibajer, Musala, Kučukalića, Kantardžića, S. Ćorovića, M. Crnjanskog, S. S. Kranjčevića, D. Petrovića, Mujdanovača, R. Štetića, A. Derviševića, Dr. S. Edhemovića, Ajanovića, S. R. Svračeta, D. Cesarića, Banjalučka, F. Kučukalić Mate, Muderisa)

9 6

XIIa (Konačko brdo – lijeva strana, zelena tržnica, Savska, Bulevar mira, Trg mladih - lijeva strana, I. Andrića, B. Nušića – lijeva strana od ulice J. J. Strossmayera, Uzunovića – lijeva strana, Bijeljinska – lijeva strana do nadvožnjaka željezničke pruge, V. S. Karadžića, Posavska, I. Sekulić, D. Vasiljeva, M. M. Antića, Lučka, S. Save, M. Maglova, J. Dučića, N. ep. Velimirovića, C. Zuzorić, T. Maksimović, J. Skerlića, J. J. Zmaja, I. Mirosavljevića Kolarca, I. F. Jukića, J. Pančića, A. Šantića, D. Maksimović, B. Kisića, I. Gundulića, S. Bašića)

28 21

XIIIa ((Konačko brdo – desna strana, Trg mladih - desna strana, Uzunovića – desna strana do ulice Braće Ribnikar, B. Ribnikar – desna strana, Trg pravde, Studentska – desna strana, H. Kikića, Šetalište, Zanatski centar, A. Bukvice, Mehmedagića, Bosne srebrene, M. Krleže – do raskrsnice Kasino, Lj. Gaja, M. Selimovića, B. Nušića – desna strana, I. Andrića – desna strana, Klosterska, J. J. Strossmayerova, T. Ujevića, Sinanagića, Đermanovića, A. Šenoe, M. Dizdara, A. Nikolića, Burića, Omerovića, Prnjavor, Vilića, Židovska, L. Kostića, S. bega Bašagića)

21 23

XIVa (J. Čampare, Biskupa J. J. Stadlera, Dr. Fridmana, M. Rakića, Željeznička, dio ulice Fra Š. 21 17

18

Filipovića do broja 11, Hercegovačka, M. Marulića, B. Kobića, A. G. Matoša, Studentska, V. Pelagića, Braće Ćuskić, M. Gupca, M. Mulamehmedovića, Braće Ribnikara – lijeva strana, B. Radičevića, B. Ćopića, P. Jovanovića, S. Kulenovića, Bosanskih kraljeva, M. Držića, Njegoševa, Dr. S. Muratovića, S. Pašalića, Tursića)

XVa prostor tržnice Arizona 0 1

Ostalo 6 6

5.3.11. KAZNENA DJELA PROTIV OKOLIŠA, POLJOPRIVREDE I PRIRODNIH

DOBARA PO KZBDBiH KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

MUČENJE I UBIJANJE ŽIVOTINJA 0 1 0

PUSTOŠENJE ŠUMA 6 3 1

ŠUMSKA KRAĐA 55 69 53

IZAZIVANJE ŠUMSKOG POŽARA 1 1 0


- Kao rezultat provedene istrage Policija je uputila izvještaj protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo pustošenje šuma.

- Iz prethodnog perioda okončana je jedna istraga pustošenja šuma i protiv jedne osobe je upućen izvještaj zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo.

- Isto tako upućena su 24 izvještaja protiv 37 osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo šumska krađa.

5.3.12. KAZNENA DJELA PROTIV OPĆE SIGURNOSTI LJUDI I IMOVINE PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

IZAZIVANJE OPĆE OPASNOSTI 4 11 4

IZAZIVANJE OPĆE OPASNOSTI U POKUŠAJU 1 0 0

UNIŠTENJE ILI OŠTEĆENJE VAŽNIH PRIVREDNIH OBJEKATA ILI JAVNIH NAPRAVA

3 3 0

TEŠKA KAZNENA DJELA PROTIV OPĆE SIGURNOSTI LJUDI I IMOVINE

0 1 0


- Policija je okončala istrage u svim prijavljenim slučajevima – kaznenim djelima izazivanje opće opasnosti i protiv četiri osobe uputila izvještaje Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Također su okončane istrage dva kaznena djela izazivanje opće opasnosti koji su se dogodili u prethodnom periodu i protiv dvije osobe su upućeni izvještaji nadležnom tužiteljstvu.

5.3.13. KAZNENA DJELA PROTIV SIGURNOSTI JAVNOG PROMETA POKZBD BiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

UGROŽAVANJE JAVNOG PROMETA 0 1 0

UGROŽAVANJE JAVNOG PROMETA OPASNOM RADNJOM 1 1 0


- U izvještajnom periodu nije evidentiran niti jedan slučaj - kazneno djelo iz ove glave kaznenih djela.

5.3.14. KAZNENA DJELA PROTIV PRAVOSUĐA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

PRIPREMANJE KAZNENOG DJELA 1 1 0

LAŽNO PRIJAVLJIVANJE 1 3 0

DAVANJE LAŽNOG ISKAZA 0 1 0

SPREČAVANJE DOKAZIVANJA 0 1 0

19

NEIZVRŠENJE SUDSKE ODLUKE 1 0 1


- Protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo neizvršavanje sudske odluke upućen je izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH protiv jedne osobe je upućen izvještaj zbog sumnje da je počinila kazneno djelo lažno prijavljivanje koje se dogodilo u prethodnom periodu.

- Okončana je istraga kaznenog djela sprečavanje dokazivanja iz prethodnog perioda i protiv tri osobe je upućen izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH i to protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila navedeno kazneno djelo i protiv dvije osobe da su počinile kazneno djelo davanje lažnog iskaza.

5.3.15. KAZNENA DJELA PROTIV JAVNOG REDA I PRAVNOG PROMETA PO KZBDBiH

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

SPREČAVANJE SLUŽBENE OSOBE U VRŠENJU SLUŽBENE RADNJE

2 0 0

NAPAD NA SLUŽBENU OSOBU U VRŠENJU POSLOVA SIGURNOSTI

4 6 1

NASILNIČKO PONAŠANJE 3 2 2

SKIDANJE ILI POVREDA SLUŽBENOG PEČATA ILI ZNAKA 2 3 2

ODUZIMANJE ILI UNIŠTENJE SLUŽBENOG PEČATA ILI SLUŽBENOG SPISA

0 1 0

SAMOVLAŠĆE 1 1 0

NEDOPUŠTENO DRŽANJE ORUŽJA ILI EKSPLOZIVNIH TVARI 15 7 6

KRIVOTVORENJE ISPRAVE 23 21 25

OVJERA NEISTINITOG SADRŽAJA 1 2 2

POVREDA MIRA UMRLOG 1 0 1

NEDOPUŠTENA NABAVA, DRŽANJE ILI PRODAJA ORUŽJA ILI BITNIH DIJELOVA ZA ORUŽJE

1 3 2


- Policija je okončala istragu u izvještajnom periodu prijavljenog kaznenog djela napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti i protiv jedne osobe uputila izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Također, Policija je okončala istragu kaznenog djela napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti iz prethodnog perioda i protiv jedne osobe je uputila izvještaj nadležnom tužiteljstvu.

- Kroz istrage prijavljenih slučajeva u izvještajnom periodu (jednog kaznenog djela nasilje u porodici i jednog KTA slučaja) utvrđen je osnov sumnje da su dvije osobe počinile kazneno djelo napad na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti i protiv istih su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Okončane su istrage u oba prijavljena slučaja – kaznena djela nasilničko ponašanje i protiv pet osoba su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile navedeno kazneno djelo.

- Također je kroz istragu jednog kaznenog djela laka tjelesna ozljeda utvrđeno postojanje kaznenog djela nasilničkog ponašanja i protiv četiri osobe je upućen izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- Od ukupno šest prijavljenih kaznenih djela nedopušteno držanje oružja ili eksplozivnih tvari u izvještajnom periodu okončane su istrage u pet slučajeva i protiv pet osoba su upućeni izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH. Također, okončane su tri istrage događaja (KTA slučajevi) koje su rezultirale podnošenjem izvještaja protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo nedopušteno držanje oružja ili eksplozivnih tvari.

20

- Policija je protiv 38 osoba zbog sumnje da su počinile kazneno djelo krivotvorenje isprave uputila izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH (13 KTA slučajeva).

- Protiv devet osoba upućeni su izvještaji Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo ovjeravanje neistinitog sadržaja prijavljenih u prethodnom i u izvještajnom periodu kao KTA slučajevi.

- Okončane su istrage u oba prijavljena slučaja kaznena djela nedopuštena nabava, držanje ili prodaja oružja ili bitnih dijelova za oružje po Zakonu o oružju i municiji Brčko distrikta BiH i protiv dvije osobe su upućena dva izvještaja Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH. Također kroz istragu kaznenog djela ubojstvo u pokušaju utvrđeno je postojanje navedenog kaznenog djela i protiv jedne osobe je upućen izvještaj nadležnom tužiteljstvu.

- U istraživanju jednog slučaja kaznenog djela teška krađa prikupljeni su dokazi koji predstavljaju osnov sumnje da je jedna osoba počinila kazneno djelo lažno predstavljanje.

5.3.16. KAZNENA DJELA PODMIĆIVANJA I KAZNENA DJELA PROTIV SLUŽBENE I DRUGE ODGOVORNE DUŽNOSTI (REALIZACIJA AKCIJSKOG PLANA PBD ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE NA PODRUČJU BRČKO DISTRIKTA BiH)

KAZNENO DJELO 2011. 2012. 2013.

PRIMANJE DARA I DRUGIH OBLIKA KORISTI 0 1 0

ZLOUPOTREBA POLOŽAJA ILI OVLASTI 2 3 4

PRONEVJERA 0 2 0

PREVARA U SLUŽBI 0 1 1

NESAVJESTAN RAD U SLUŽBI 3 2 4

KRIVOTVORENJE SLUŽBENE ISPRAVE 1 0 0


- U skladu s naredbama predmetnog tužitelja u istrazi pod kodnim nazivom „Bingo“ u izvještajnom periodu Policija je poduzimala aktivnosti koje su rezultirale podizanjem optužnica za 10 osumnjičenih osoba.

- Istraživanje u ovoj oblasti u izvještajnom periodu rezultiralo je podnošenjem dva izvještaja protiv dvije osobe zbog sumnje da su počinile kazneno djelo zloupotreba položaja ili ovlasti i dvije dopune izvještaja protiv tri osobe zbog sumnje da su počinile istovjetno kazneno djelo.

- Protiv dvije osobe su upućena dva izvještaja Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH zbog sumnje da su počinile kazneno djelo nesavjestan rad u službi.

- Protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kaznena djela prevara u službi i krivotvorenje službene isprave upućen je izvještaj Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH.

- U istraživanju KTA događaja prijavljenih u prethodnom periodu Policija je zbog sumnje da je jedna osoba počinila kazneno djelo pronevjera uputila dopunu izvještaja Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH, kao i dopunu izvještaja protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo protuzakonito posredovanje.

U sklopu istražnih aktivnosti na dokumentovanju koruptivnih kaznenih djela a slijedeći pravce djelovanja definirane Akcijskim planom za borbu protiv korupcije na području Brčko distrikta BiH u izvještajnom periodu pod nadzorom Tužiteljstva Brčko distrikta BiH (zahtjevi i naredbe) provođene su istrage u 14 predmeta (12 -KTA i 2 KT slučaja) koji su pojedinačno u različitoj fazi istrage (utvrđivanje osnova sumnje, podizanje optužnice).

21

5.3.17. KAZNENA DJELA PROTIV SISTEMA ELEKTRONIČKE OBRADE PODATAKA

- Tokom 2013. godine upućeno je jedan izvještaj protiv jedne osobe zbog sumnje da je počinila kazneno djelo oštećenje računarskih podataka i programa.

5.4. OSTALI PRIJAVLJENI SIGURNOSNO I KRIMINALISTIČKO INTERESANTNI

DOGAĐAJI (KTA slučajevi) U trenutku prijavljivanja i u početnoj fazi istrage svi prijavljeni događaji Policiji ne sadrže jasna obilježja kaznenog djela na nivou osnova sumnje (KTA slučajevi), te je u takvim slučajevima nužno poduzeti sve aktivnosti (očevid, operativno istraživanje, kriminalističko-tehnička vještačenja, obdukcije i dr.) s ciljem potvrđivanja navoda prijave i utvrđivanja kaznene prirode svakog pojedinog prijavljenog događaja.

S ciljem razumijevanja stručnih i profesionalnih napora, navedeno jasno ilustrira primjer prijavljivanja smrti osoba koji mogu biti proizvod kaznenog djela ubojstva, ali i samoubojstva, ili zadesne smrti kao događaja koji ne sadrži elemente kaznenog djela, zatim događaje koji dominiraju u ovoj oblasti u kojima postoje obilježja sadržana u članu 25 KZBDBiH.

Također, svu kompleksnost istraživanja događaja iz ove oblasti potvrđuju proaktivni i istraživački napori na kriminalističkoj obradi indicijalnih informacija i saznanja o eventualnom počinjenju kaznenih djela iz glave XXXI. KZBDBiH, Kaznena djela podmićivanja i kaznena djela protiv službene i druge odgovorne dužnosti. Nakon provedenih istražnih aktivnosti u rasvjetljavanju navedenih događaja Policija je Tužiteljstvu BiH i Tužiteljstvu Brčko distrikta BiH uputila izvještaje na postupanje iz njihove nadležnosti koje podrazumijeva i donošenje odluka o obustavi istraga u svim slučajevima gdje su ispunjeni uslovi iz člana 224 ZKPBiH i člana 224 ZKP, a u vezi s članom 25 KZBDBiH.

Sukladno spomenutoj uputi u posmatranom periodu Policija je evidentirala i istraživala ukupno 293 sigurnosno i kriminalističko interesantna događaja.

U okviru navedenih slučajeva treba izdvojiti 41 slučaj krivotvorenja isprava, 17 slučajeva ugrožavanja sigurnosti, 15 slučajeva krađa, 13 slučajeva zloupotrebe službenog položaja ili ovlasti, po sedam slučajeva izbjegavanja davanja izdržavanja i požara, po šest slučajeva samoubistava, prevara i krivotvorenja novca, pet slučajeva oštećenja tuđe stvari, te u svim ostalim slučajevima.

5.5. STRUKTURA PRIJAVLJENIH OSOBA

Policija je protiv 519 osoba uputila izvještaje nadležnim tužiteljstvima što predstavlja smanjenje ukupno prijavljenih osoba u odnosu na prošlu godinu. Od ukupnog broja prijavljenih osoba, 221 osoba su povratnici u vršenju kaznenih djela, od čega su 29 u takozvanom specijalnom povratu u oblasti: 19 - teške krađe i krađe, 4 - nanošenje tjelesnih povreda, po 2 - droge i šumske krađe, te po 1 - nedozvoljeno držanje oružja i oštećenje tuđe stvari. U 2013. godini od ukupnog broja prijavljenih počinitelja 77 osoba su maloljetnici.

Uputa o procedurama u postupanju s predmetima u Jedinici kriminalističke Policije Brčko distrikta BiH

22

5.6. PODRŠKA ISTRAŽNIM SEGMENTIMA

5.6.1. FORENZIČKI POSLOVI

Policija je u izvještajnom periodu izvršila 747 očevida, a zatim uputila 120 zahtjeva za vještačenje i izvršila 63 forenzička pregleda.

U izvještajnom periodu sastavljeno je 536 daktiloskopskih vještačenja s 107 pozitivnih identifikacija.

5.6.2. KRIMINALISTIČKO-OBAVJEŠTAJNI POSLOVI

U posmatranom periodu sastavljeno je 23 426 kriminalističko-obavještajnih izvještaja. Nakon provedene kriminalističko-obavještajne analize 247 informacija zbog svog sadržaja i sigurnosne prirode proslijeđeno je drugim subjektima unutar Bosne i Hercegovine, prije svega u funkciji borbe protiv organiziranog kriminala, korupcije i terorizma.

Preostali značajniji dio informacija korišten je za taktičko usmjeravanje svih operativnih segmenata unutar Policije (763 informacije).

5.6.3. PRIMJENA POSEBNIH ISTRAŽNIH RADNJI

Policija je postupajući po ukupno 26 naredbi izdatih od strane nadležnih sudova tokom 2013. godine primjenjivala posebne istražne radnje prema 25 osoba. 5.6.4. KAZNENA EVIDENCIJA I ARHIVA

Tokom izvještajnog perioda na referatu za kaznenu evidenciju izdato je ukupno 1 353 uvjerenja o nekažnjavanju, zaprimljeno od strane drugih policijskih organa i drugih subjekata 953 zamolnice za dostavu izvoda iz kaznene evidencije, zaprimljeno 922 kaznena lista od pravosudnih organa, upućeno 1 400 zahtjeva za brisanje kazni i urađeno 1 207 rješenja o brisanju kazni po službenoj dužnosti, evidentirano je 226 prijava zatvorenika koji su se javili na dopust, a koji su boravili na području Brčko distrikta BiH.

5.7. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila ključne programske ciljeve što je rezultiralo zadovoljavajućim stepenom učinkovitosti u borbi protiv svih vidova kriminala na području Brčko distrikta BiH.

6. POTRAŽNA DJELATNOST

Učinkovito postupanje Policije u potražnim djelatnostima ilustriraju sljedeći podaci:

GODINA 2011. 2012. 2013.

Raspisane potjernice - potrage od strane Policije Brčko distrikta BiH 66 90 72

Zaprimljeno potjernica od strane Nacionalnog centralnog biroa 2 725 2 744 2 700

Izvršeno uhićenja po potjernicama 35 46 57

Izvršeno obustava potjernica od strane Policije Brčko distrikta BiH 81 80 92

Upućeno akata Nacionalnom središnjem birou 1 415 1 269 1 408

Pozitivni rezultati kroz Interpolovu bazu za automatsku pretragu 30 7 24

Upućeno daktiloskopskom specijalisti za provjere otisaka po zahtjevu Nacionalnog centralnog biroa

394 372 447

Zaprimljeno potraga - potjernica od FMUP-a putem sistema 573 138 4

Zaprimljeno potraga - potjernica od MUP-a RS putem sistema 2 925 10 254 3 031

Raspisane potrage za ličnim dokumentima i registracijskim tablicama 1 417 1 438 1 553

Dopunjeno baza potraga 102 829 49 100 30 905

23

Tokom 2013. godine raspisane su 72 potjernice - potrage, zaprimljeno 2 700

potjernica od Interpola, zaprimljene četiri potjernice - potrage od FMUP-a, zaprimljeno 3 031 potjernica - potraga od MUP-a RS, zaprimljeno 1 642 i upućeno 1 408 akata Nacionalnom središnjem birou interpola BiH, izvršeno 404 ulazaka u ASF baze Interpola sa 24 pozitivne identifikacije.

U izvještajnom periodu Policija je ostvarila učinkovitije rezultate u ovoj oblasti, koji se između ostalog ogledaju u činjenici da je u 2013. godini povećan broj osoba lišenih slobode po aktivnim potjernicama u odnosu na prethodni period za 24%. Uspostavom operativno-komunikacijskog centra s ključnom ulogom u koordinaciji potražne djelatnosti Policija je stvorila pretpostavke za daljnje unapređenje vlastite učinkovitosti u tom sektoru, s posebnim usmjerenjem za otkrivanje, pronalaženje i uhićenje osoba osumnjičenih za izvršenje teških kaznenih djela, kaznenih djela organiziranog kriminala, ratnih zločina kao i serija imovinskih delikata.

7. PROFESIONALNI STANDARDI

Izgradnja i unapređenje profesionalnih standarda u radu Policije je kontinuirano opredjeljenje najvišeg menadžmenta. Realizacija profesionalnih standarda u pogledu zakonitosti, pravilnosti, profesionalizma i etike u radu zaposlenika je u direktnoj korelaciji sa stepenom povjerenja javnosti u rad Policije. 7.1. INTERNI POSTUPCI

2011. 2012. 2013.

Interni postupci otvoreni u izvještajnom periodu 151 121 136

Predstavke i žalbe građana 24 24 48

Unutrašnji zahtjevi - prijave 127 97 88

- U izvještajnom periodu smanjen je broj internih postupaka. - Povećan je broj predstavki i žalbi građana. - Od ukupno 136 otvorenih postupaka u izvještajnom periodu zaključeno je 127

predmeta. - Sukladno propisima, a u funkciji ostvarenja civilnog nadzora nad svim postupcima o

predstavkama i žalbama građana, u svim slučajevima obaviješten je Vladin Ured za žalbe i pritužbe građana radi ostvarivanja vlastite nadležnosti propisane Zakonom.

- U svim slučajevima iz njihove nadležnosti obavještavani su Komisija za javnu sigurnost i nadzor nad radom Policije i Neovisni odbor za izbor i imenovanje šefa i zamjenika šefa Policije i ocjenu rada šefa Policije.

- Također u sektoru zaštite ljudskih prava i osnovnih sloboda Policija je ostvarila saradnju sa institucijom Ombudsmena.

2011. 2012. 2013.

Podneseno zahtjeva za pokretanje disciplinskih postupka 14 8 4

Obuhvaćeno osoba disciplinskim postupkom 26 8 8

Lakše povrede službene dužnosti 26 11 12

- Analizom podataka iz prethodne tabele evidentno je da je tokom izvještajnog perioda došlo do blagog povećanja lakših povreda službene dužnosti.

- Policija je u 2013. godini provodila kompleksne i opsežne interne postupke za koje pored disciplinske odgovornosti postoji sumnja i u kaznenu odgovornost.

24

7.2. ISPITIVANJE UPOTREBE SREDSTAVA PRISILE

GODINA 2011. 2012. 2013.

Upotreba sredstava prisile 72 52 50

Obuhvaćeno osoba 83 58 57

Na osnovu rezultata sprovedenih istraga radi utvrđivanja opravdanosti i zakonitosti, šefu Policije je predloženo da 50 izvještaja o upotrebi sile ocijeni pravilnim i zakonitim, na osnovu čega je isti 49 upotreba sile ocijenio zakonitim i pravilnim, dok je u jednom slučaju naložio provođenje internog postupka u vezi s upotrebom sile od strane policijskih službenika. 7.3. DISCIPLINSKE MJERE, DISCIPLINSKI POSTUPCI I NAGRAĐIVANJE

Nakon provedenih internih postupaka, u 2013. godini 24 predmeta je ocijenjeno osnovanim. U navedenim predmetima, pored predloženih mjera za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti u radu, podnesena su četiri zahtjeva za pokretanje disciplinskog postupka protiv sedam policijskih službenika i jednog državnog službenika Policije Brčko distrikta BiH, te je šefu Policije podneseno 12 zahtjeva za izricanje disciplinske sankcije protiv 18 policijskih službenika za počinjenje lakših povreda službene dužnosti.

Usmjeravanje, nadgledanje, vrednovanje rezultata i nagrađivanje zaposlenika predstavlja jedan od ključnih parametara profesionalne motivacije u procesu efikasnog upravljanja kadrovima kao pretpostavke za uspješan rad Policije. U tom kontekstu šef Policije je u skladu sa svojim ovlastima i propisanim procedurama dodijelio:

- priznanje «Policijska medalja za hrabrost» jednom policijskom službeniku, - priznanje «Srebrna policijska značka» za tri policijska službenika, - priznanje «Reljefni amblem Policije» Jedinici kriminalističke policije, - priznanje «Reljefni grb Brčko distrikta BiH» Jedinici saobraćajne policije, - priznanje «Pismena pohvala» za 14 zaposlenika Policije, - dok je 65 zaposlenika Policije novčano nagrađeno.

7.4. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji potvrđuju da je Policija u ovoj oblasti ostvarila ključne programske ciljeve što doprinosi promicanju povjerenja javnosti u rad Policije.

8. SARADNJA

Policija je i tokom 2013. godine, svjesna značaja dobre međupolicijske komunikacije i ostalih međuinstitucionalnih odnosa s drugim organima i tijelima Distrikta i BiH, intenzivno razvijala sve oblike saradnje i zajedničkog rada u okviru kojeg je poduzeto sljedeće:

- u okviru međupolicijske i međuinstitucionalne saradnje provođene su aktivnosti na operativnoj i menadžment nivou kako unutar BiH tako i izvan nje;

- na menadžment nivou, a u funkciji unapređenja saradnje između Policije i Tužiteljstva Brčko distrikta BiH redovno su provođene aktivnosti tematske prirode (analize zajedničkog postupanja u svim segmentima konkretnih istraga, modaliteti efikasnijeg postupanja i drugo);

- ostvarena je saradnja s nadležnim odjelima i institucijama Vlade Brčko distrikta BiH;

- nastavljena je saradnja s Obavještajno-sigurnosnom agencijom BiH i Državnom agencijom za istrage i zaštitu na rukovodnom i operativnom nivou;

25

- ostvarena je saradnja s predstavnicima Granične policije BiH s ciljem razmjene podataka počinitelja prekršaja iz oblasti sigurnosti saobraćaja, a koji su nastanjeni u inozemstvu;

- nastavljena je saradnja s Forumom građana Brčko distrikta BiH o sigurnosti u zajednici;

- nastavljena je saradnja s predstavnicima međunarodnih organizacija (OHR, EUFOR, FBI, ICITAP, policijski atašei u određenim ambasadama u BiH itd.);

- ostvarena je saradnja s gradonačelnikom i nadležnim odjelima Vlade Brčko distrikta BiH u vezi s izgradnjom zgrade Policije.

9. STANDARDIZACIJA POLICIJSKE PRAKSE

Svjesna važnosti standardizacije policijske prakse kao pretpostavke za jačanje i podizanje učinkovitosti vlastitih kapaciteta, Policija je nastavila implementaciju postojećih i uspostavila nove standarde, što se ogleda u sljedećem:

- nastavljena standardizacija u segmentu brzine postupanja Policije na prijave građana, zatim poligrafskog testiranja osumnjičenih i korištenje pasa u pretrazi lica mjesta teških kaznenih djela;

- nastavljen proces implementacije standarda u sektoru planiranja odgovora na rizične operacije;

- nastavljen proces izgradnje modela upravljanja svim sigurnosnim tokovima iz nadležnosti Policije (praćenje implementacije akcijskih planova proizašlih iz svih državnih strategija u sektoru sigurnosti);

- nastavljena standardizacija i unapređenje zaštite tajnih i ličnih podataka; - nastavljena standardizacija u prikupljanju, obradi i razmjeni podataka iz

Sporazuma o uspostavljanju sistema elektroničke razmjene podataka iz evidencija policijskih organa i Tužiteljstava;

- testiranje na postojanje opojnih droga ili alkohola u organizmu policijskih službenika prije ili tokom izvršavanja službenih zadataka;

- standardizacija uključenja psihologa u slučajevima napada na policijske službenike ili prilikom upotrebe sile;

- standardizacija izrade psihološkog profila tokom kriminalističke obrade osumnjičenih osoba;

- uspostavljanje standarda učenja stranog jezika policijskih službenika; - nastavljen proces izgradnje i unapređenja standarda u sektoru odnosa Policije i

medija; - standardizacija u oblasti protivpožarne zaštite prostorija i vozila Policije; - unaprijeđeni standardi u sektoru ocjenjivanja policijskih službenika; - uspostavljen standard obavještavanja građana prije isteka roka oružnog lista; - unapređenje standarda prikupljanja informacija s društvenih mreža značajnih za

sigurnost; - standardizacija kontrole informacijskih i tehničkih sistema Policije; - uspostavljen standard postupanja pregovaračkih timova; - standardizacija procjene institucionalnih kapaciteta Policije, izrade plana integriteta

i analize opterećenosti zaposlenika.

10. ADMINISTRACIJA I LOGISTIKA

2011. 2012. 2013.

Odobrenja za nabavu oružja 273 134 183

Odbijeni zahtjevi za nabavu oružja 103 76 68

Odobrenja za nabavu municije 28 50 54

Izdato oružnih listova 500 516 1 204

26

Zamijenjeno oružnih listova 163 460 1 324

Produženo oružnih listova 263 0 0

Pokrenut upravni postupak za oduzimanje oružja 63 79 82

Rješenje o oduzimanju odnosno odobravanju rada Agencije 4 2 2

Rješenja o pohađanju poduke za sticanje certifikata 13 7 11

Rješenja o izdavanju ovlaštenja za obavljanje poslova osiguranja osoba i imovine

15 9 8

Iskaznice izdate osobama ovlaštenim za obav. poslova osig. osoba i imovine

47 46 31

Zaključci iz upravnog spora 25 63 368

Javni skup građana 112 188 85

Nalozi za prenos 1 457 1 412 1 991

Zahtjevi za nabavu 47 27 35

Nalog za nabavu 52 37 25

Protokol – primljeno, pregledano, protokolirano i dostavljeno u rad raznih pismena

39 706 42 262 41 893

Protokol – otpremljeno putem PTT i knjige za mjesto raznih pismena 34 937 41 457 67 560

Arhiva - arhivirano ukupno predmeta 12 121 5 837 6 066

Izjavljene žalbe iz upravnog postupka 40 13 26

Ured za reviziju javne uprave i institucija u Distriktu izvršio je prereviziju finansijskog poslovanja Policije prilikom koje je utvrdio da nema značajnijih neusaglašenosti s važećim zakonskim propisima.

Od ukupnih budžetskih sredstava za kapitalne projekte za 2011., 2012. i 2013. godinu u vrijednosti od 2 072 200 KM realizirano je 1 093 600 KM ili 53% (od 61 kapitalnog projekta realiziran je 31 kapitalni projekt) a ukupna rezervacija sredstava za kapitalne projekte iznosi 1 369 900 KM ili 66% što znači da je pored realiziranih kapitalnih sredstava za nabavku kapitalnih projekata rezervirano još 276 400 KM i da se čeka isporuka roba.

Od 30 nerealiziranih projekata šest projekata su djelimično realizirani, a za preostali dio priprema se tenderska dokumentacija, za sedam projekata je otvoren nalog za nabavku (čeka se isporuka robe), za devet projekata je tender objavljen i za osam projekata je pri kraju izrada tenderske dokumentacije.

11. NORMATIVNA DJELATNOST

S ciljem jasnog određivanja procedura u postupanju zaposlenika Policije kao pretpostavke za uspješan rad ove institucije i stvaranja adekvatnog normativnog okvira Policija je i u izvještajnom periodu nastavila s intenzivnom normativnom aktivnošću, te je u tom kontekstu urađeno sljedeće: 1. Zakon o izmjenama Zakona o oružju i municiji u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine

(Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 6/13), 2. Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o usavršavanju policijskih službenika

(Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 3/13), 3. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o dodjeli nagrada i priznanja (Službeni glasnik Brčko

distrikta BiH, broj 3/13), 4. Pravilnik o dopunama Pravilnika o detaljnom izgledu, boji, opisu, sirovinskom sastavu

i vremenu trajanja uniforme Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-2431/13 od 11. 4. 2013. godine,

5. Pravilnik o izmjeni i dopunama Pravilnika o policijskim zadacima koji se mogu vršiti u civilnoj odjeći, posebnoj službenoj odjeći s odgovarajućom opremom i sportskoj opremi , broj: 14.05/1-02-4035/13 od 14. 6. 2013. godine,

6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o dodjeli nagrada i priznanja državnim službenicima i namještenicima u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 9/13),

27

7. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o zaštiti od požara u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko distrikta BiH, broj 9/13),

8. Pravilnik o radu pregovaračkih timova Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine za pregovaračke krizne situacije, broj:14.05/1-02-3536/13 od 3. 10. 2013. godine,

9. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-5555/13 od 18. 10. 2013. godine,

10. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o uništenju oružja i municije broj: 14.05/1-02-9088/12 od 13. 12. 2013. godine,

11. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o upotrebi i načinu korištenja sredstava veze u Policiji Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-12311/11 od 2. 12. 2013. godine,

12. Uputstvo o načinu organiziranja i sprovođenja predavanja o posljedicama koje proizilaze iz nepoštivanja ili nepoznavanja propisa o sigurnosti saobraćaja na putevima broj: 14.05/1-02-7083/13 od 27. 9. 2013. godine,

13. Uputstvo o postupanju i saradnji ovlaštenih službenih osoba i tužitelja u sprovođenju radnji dokazivanja u toku istrage , broj: 14.05/1-02-10572/13 od 21. 10. 2013. godine,

14. Uputstvo o e-kancelarijskom poslovanju Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine broj: 14.05/1-02-13057/13 od 30. 12. 2013. godine,

15. Uputstvo o dopunama Uputstva o rokovima čuvanja internih dokumenata u Policiji Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-3986/13 od 2. 4. 2013. godine,

16. Odluka o procedurama procesa i potprocesa u Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, broj: 14.05/1-02-1853/12 od 8. 2. 2013. godine,

17. Odluka o izmjeni Odluke o određivanju osoba zaduženih za čuvanje i rukovanje pečatima Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, broj: 14.05/1-02-1660/12-1 od 22. 2. 2013. godine,

18. Odluka o utvrđivanju visine naknade troškova za organiziranje i sprovođenje predavanja o posljedicama koje proizilaze iz nepoštivanja ili nepoznavanja propisa o sigurnosti saobraćaja na putevima broj: 14.05/1-13-9390/13 od 28.11.2013. godine,

19. Odluka o e-kancelarijskom poslovanju Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine broj: 14.05/1-02-13056/13 od 30. 12. 2013. godine,

20. Odluka o maloprodaji i upotrebi pirotehničkih sredstava, broj: 14.05/1-02-11393/13 od 15. 11. 2013. godine,

21. Priručnik načela i procedura za dokazni materijal, broj: 14.0571-02-3142/12 od 1. 3. 2013. godine.

22. Rješenje o određivanju brojčanih oznaka za organizacijske jedinice i podgrupa u okviru klasifikacijske oznake Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, broj: 14.05/1-02-13059/13 od 30. 12. 2013. godine.

Pored navedenog, sačinjena su dva prečišćena teksta Pravilnika, i to:

1. Neslužbeni prečišćeni tekst Pravilnika o uniformi Policije Brčko distrikta BiH, broj: 14.05/1-02-3185/08 od 14. 11. 2013. godine,

2. Neslužbeni prečišćeni tekst Pravilnika o policijskoj legitimaciji i znački, broj: 14.05/1-02-3189/08 od 14. 11. 2013. godine.

12. KADROVSKA PITANJA

Aktuelnim Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i ustroju radnih mjesta Policije određeno je da ona u svojoj unutarnjoj organizaciji ima ukupno 332 radne pozicije. Od tog broja 278 pozicija je ovlaštenih službenih osoba, a 54 neovlaštenih.

28

12.1. NACIONALNA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA

Na dan 31. 12. 2013. godine u Policiji je zaposleno 256 policijskih službenika i 46 neovlaštenih službenika.

Srbi....................................... 124 ili 41,06% Bošnjaci .............................. 123 ili 40,73% Hrvati.................................. . 52 ili 17,22% Romi .................................... 1 ili 0,33% Neopredijeljeni ................... 2 ili 0,66%

a) Policijski službenici: Srba – 105 ili 41,02% Bošnjaka – 105 ili 41,02% Hrvata – 43 ili 16,88% Roma 1 ili 0,39% Neopredijeljenih – 2 ili 0,78%

b) Državni službenici i namještenici: Srba – 19 ili 41,30% Bošnjaka – 18 ili 39,13% Hrvata – 9 ili 19,57%

12.2. NACIONALNA STRUKTURA ZAPOSLENIH RUKOVODEĆIH SLUŽBENIKA Nacionalna struktura rukovodećih policijskih službenika: Srbi – 9 ili 37,50% Bošnjaci – 9 ili 37,50% Hrvati – 5 ili 25,00%

Nacionalna struktura rukovodećih državnih službenika: Srbi– 2 ili 66,66% Bošnjaci – 0 ili 00,00% Hrvati – 1 ili 33,33%

12.3. NACIONALNA STRUKTURA RADNIKA KOJI TRENUTNO RUKOVODE

OSNOVNIM ORGANIZACIJSKIM JEDINICAMA

Srbi – 4 ili 40% Bošnjaci – 4 ili 40% Hrvati – 2 ili 20% 12.4. SPOLNA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA

muškarci ................... 263 ili 87,09 % žene ......................... 39 ili 12,91 %

Policijski službenici: Državni službenici i namještenici: muškarci – 244 ili 95,31% muškarci – 19 ili 41,30% žene – 12 ili 4,69% žene – 27 ili 58,70% 12.5. KVALIFIKACIJSKA STRUKTURA ZAPOSLENIH SLUŽBENIKA VSS – 70 Srbi 32 ili 45,71%, Hrvati 13 ili 18,57%, Bošnjaci 25 ili 35,71%, VŠS – 21 Srbi 11 ili 52,38%, Hrvati 5 ili 23,81%, Bošnjaci 5 ili 23,81%, SSS – 206 Srbi 79 ili 38,35%, Hrvati 32 ili 15,53%, Bošnjaci 92 ili 44,66%, Romi 1 ili

0,49%, ostali 2 ili 0,97%, NK – 5 Srbi 2 ili 40 %, Hrvati 2 ili 40%, Bošnjaci 1 ili 20%.

U skladu sa Zakonom o državnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH tri državna službenika su zasnovala radni odnos na neodređeno vrijeme u Policiji, u skladu

29

29

s raspisanom javnim oglasom u 2012. godini. Tokom 2013. godine Vlada Brčko distrikta BiH nije, za upražnjena radna mjesta za državne službenike i namještenike u Policiji, raspisivala javne oglase.

U izvještajnom periodu provedena je procedura godišnjeg ocjenjivanja rada policijskih službenika, a za državne službenike i namještenike procedura ocjenjivanja nije obavljena. Provedena je procedura ocjenjivanja probnog rada za šest državnih službenika (3 su počela raditi tokom 2012. godine, a tri početkom 2013. godine).

U skladu sa Zakonom o policijskim službenicima Brčko distrikta BiH i Zakonom o državnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH penzionisana su dva policijska službenika, jednom policijskom službeniku i jednom namješteniku je prestao radni odnos smrću. Na osnovu pravosnažne sudske presude gradonačelnik Brčko distrikta BiH donio je rješenje o prestanku radnog odnosa za jednog policijskog službenika.

13. OSTALI POSLOVI I ZADACI

13.1 STRUČNO USAVRŠAVANJE I OSPOSOBLJAVANJE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA

Tokom 2013. godine, u skladu s Programom stručnog usavršavanja policijskih službenika Policije Brčko distrikta BiH za 2013. godinu vršena je edukacija policijskih službenika s ciljem sticanja znanja, vještina i sposobnosti za učinkovitije obavljanje svakodnevnih poslova i zadataka.

Specijalističke edukacije su vršene kroz različite edukativne aktivnosti u Bosni i Hercegovini i inozemstvu (TAIEX, OSCE, IPA projekt 2010, UNDP, ICITAP, Direkcija za evropske integracije, Policijska akademija FMUP, Policijska akademija Banja Luka, Tužiteljstvo BiH, Pravosudna komisija Brčko distrikta BiH, Ministarstvo sigurnosti BiH, i drugi). Na iste su upućivani zaposlenici u skladu s profesionalnom orijentacijom i nadležnostima za obavljanje policijskih poslova u okviru kojih su se razvijali ti vidovi edukacije. U tom kontekstu realizirane su poduke iz oblasti: Organizirani kriminal, Posebne istražne radnje, Terorizam, Privredni kriminalitet i korupcija, Cyber kriminal, Maloljetnička delikvencija, Pregovaranje u talačkim situacijama, Samoodbrana, Strateško i akciono planiranje, Zaštita ličnih i tajnih podataka, Podrška svjedocima, Policijski integritet, Zaštita ljudskih prava i drugo.

Tokom 2013. godine nastavljena je saradnja s institucijama Evropske unije u oblasti edukacije kroz TAIEX program u okviru čega je organizirana jedna radionica iz oblasti finansijskih istraga i jedna studijska posjeta na temu jačanja kapaciteta u borbi protiv ekstremizma/terorizma.

Također, određeni edukativni aspekt imala su i sudjelovanja određenih policijskih službenika na radno-konsultativnim sastancima održanim tokom izvještajnog perioda.

Provedeno je redovno testiranje radnika po pitanju fizičke spremnosti, poznavanja propisa i bojevog gađanja. 13.2. INFORMIRANJE

S ciljem unapređenja medijske prezentacije rada Policije i istupa u javnosti zaposlenika Policije, te informiranja građana putem savremenih informatičkih komunikacija u ovoj oblasti realizirane su sljedeće aktivnosti:

- kontinuirano kroz formu priopćenja za javnost građani su obavještavani o aktuelnim sigurnosnim događajima i obavezama građana;

- uređenje i ažuriranje web-stranice Policije (www.policijabdbih.gov.ba); - konferencije za medije povodom najznačajnijih sigurnosnih događaja i postupanja

Policije u vezi sa istim; - kroz različite radijske i televizijske emisije nastupali su policijski dužnosnici iz

različitih sektora nadležnosti Policije;

http://www.policijabdbih.gov.ba/

30

30

- provedene su tematske informativne kampanje; - organizirano dobrovoljno davanje krvi policijskih službenika.

14. ZAKLJUČAK

Statistički i analitički pokazatelji prethodno navedenih ključnih parametara i pregled aktivnosti u svim oblastima djelovanja Policije potvrđuju da je i tokom 2013. godine održan zadovoljavajući stepen stanja sigurnosti na području Brčko distrikta BiH.

Broj: 14.05-48-1566-15/13 VODITELJ POLICIJE Datum: 17. 1. 2014. godine BRČKO DISTRIKTA BiH ______________________ Goran Lujić

izvjeŠ taj · 2014. 2. 5. · sekundarnih sirovina, auto otpadi, zlatare i slično). navedenim...

Documents