IZVEŠTAVANJE ZA POTREBE INFORMACIONOG SISTEMA ŢIVOTNE SREDINE U SKLADU SA ZAKONSKOM REGULATIVOM REPUBLIKE SRBIJE

Mr N. Redţić, Mr LJ. ĐorĎević,

I. Dukić, D. Čvoro,

N. Misajlovski, L. Mihailović

Agencija za zaštitu životne sredine

Odeljenje za informacioni sistem

životne sredine i komunalno i

industrijsko zagaĎivanje

Informacioni sistem ţivotne sredine

Informacioni sistem zaštite životne sredine sadrži

meĎusobno povezane baze podataka i izvore

podataka o stanju, pritiscima na životnu sredinu i

prostornim obeležjima, kao i druge podatke i

informacije koje su od značaja za praćenje stanja

životne sredine na nacionalnom nivou.

Informacioni sistem ţivotne sredine

U Agenciji za zaštitu životne sredine se prikupljaju podaci o

emisijama u vazduh, emisijama u vode i upravljanju otpadom.

Prikupljeni podaci se unose u baze podataka čime se formira

informacioni sistem životne sredine Republike Srbije.

Na osnovu ovih podataka prate se tokovi svih vrsta otpada i

upravljanje otpadom, emisija zagaĎujućih materija u vazduh i vode

i izraĎuju se izveštaji i proračun indikatora na nacionalnom i

meĎunarodnom nivou.

Pored toga, donose se i strateška dokumenta i planovi, kao i

ocene primenjenih mera na području upravljanja životnom

sredinom.

Pravilnik o metodologiji za izradu integralnog katastra zagaĎivača

Prikupljanje i voĎenje podataka o izvorima, vrstama, količinama,

načinu i mestu ispuštanja zagaĎujućih materija u vazduh i vode,

kao i o količinama, vrsti, sastavu i načinu tretmana i odlaganja

otpada u Republici Srbiji, do sada se vršilo na osnovu Pravilnika o

metodologiji za izradu integralnog katastra zagaĎivača („Službeni

glasnik RS“, broj 94/2007), čime je omogućeno praćenje emisija

zagaĎujućih materija u Republici Srbiji.

Novi Pravilnik

Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik“, broj 36/2009) donet je PRAVILNIK O METODOLOGIJI ZA IZRADU NACIONALNOG I LOKALNOG REGISTRA IZVORA ZAGAĐIVANJA, KAO I METODOLOGIJI ZA VRSTE, NAČINE I ROKOVE PRIKUPLJANjA PODATAKA.

Novi Pravilnik

Novi Pravilnik je harmonizovan sa E-PRTR direktivom EU u delu vezanom za uspostavljanje Nacionalnog registra izvora zagaĎivanja ţivotne sredine.

PredviĎena je i izrada Lokalnog registra izvora zagaĎivanja.

Ovi registri se ne preklapaju, već se dopunjuju.

Novi Pravilnik

Registar

izvora

zagaĎivanja

Emisije u

vazduh

Emisije u

vode

Emisije u

tlo

Upravljanje

otpadom

Izveštavanje o otpadu

Izveštavanje o upravljanju otpadom je podeljeno

izmeĎu:

Pravilnika o metodologiji za izradu nacionalnog i

lokalnih izvora zagaĎivanja i

Pravilnika o obrascu dnevne evidencije i godišnjeg

izveštaja o otpadu sa uputstvom za njegovo

popunjavanje.

Izveštavanje o otpaduKO, ШТА И НА КОЈИ НАЧИН ИЗВЕШТАВА О ОТПАДУ

Прпизвпђач птпада

Превпзник птпада

Оператер ппстрпјеоа за третман

Оператер на деппнији

Увпзник и извпзник птпада

Индустријски птпад

Кпмунални птпад

Амбалажа и амбалажни птпад

Медицински и фармацеудски птпад

Лпкална сампуправа

Реализација лпкалних планпва управљаоа птпадпм

Деппније и сметлишта

Министарствп, пргани аутпнпмне ппкрајине и лпк. сампуправе Издате дпзвпле за управљаое птпадпм

Ппсебни тпкпви птпада

· Батерије и амкумулатпри· Отпадна уља· Електрични и електрпнски птпад· Флуп цеви са живпм· Титан дипксид· PCB i PCB птпад· PCB уређаји· PОP-s Отпад· Азбест· Отпадна впзила

Izveštavanje o otpadu

Godišnje izveštaje o upravljanju otpadom dostavljaju:

ProizvoĎači otpada,

Vlasnici otpada, i to:

Operateri postrojenja za odlaganje otpada,

Operateri postrojenja za ponovno iskorišćenje otpada,

Izvoznici otpada,

Uvoznici otpada.

Poseban obrazac o upravljanju komunalnim otpadom dostavljaju

preduzeća koja se bave sakupljanjem komunalnog otpada.

Izveštavanje o otpadu

Ambalaţa i ambalaţni otpad

Izveštavanje o upravljanju ambalažom i ambalažnim

otpadom regulisano je regulisano je članom 39. i 40.

Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu („Službeni

glasnik RS“ broj 36/2009).

Izgled izveštaja je propisan Pravilnikom o obrascima

izveštaja o upravljanju ambalažom i ambalažnim

otpadom („Službeni glasnik RS“ broj 21/2010).

Ambalaţa i ambalaţni otpad

Izveštaje dostavljaju:

ProizvoĎač, uvoznik, paker/punilac i isporučilac

ambalaže,

Operater sistema upravljanja ambalažnim otpadom.

Ambalaţa i ambalaţni otpad

Izveštavanjem o ambalaži i ambalažnom otpadu se

prati ostvarivanje Nacionalnih ciljeva upravljanja

ambalažom i ambalažnim otpadom koji se odnose na

sakupljanje, ponovno iskorišćenje i reciklažu

ambalažnog otpada, utvrĎenih Planom smanjenja

ambalažnog otpada koji donosi Vlada.

Posebni tokovi otpada

Praćenje realizacije ciljeva iz planova upravljanja posebnim

tokovima otpada vrši se primenom:

Uredbe o proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni

tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti

proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjem izveštaju, načinu

i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima

plaćanja naknada, kriterijumima za obračun, visinu i način

obračunavanja i plaćanja naknade i

Pravilnika o obrascu dnevne evidencije i godišnjeg izveštaja o

otpadu sa uputstvom za njegovo popunjavanje.

Emisije u vazduh

Prikupljanje i voĎenje baze podataka o pravnim licima koji predstavljaju izvore zagaĎivanja vazduha na prostoru Republike Srbije vrši se na osnovu:

1. Registra izvora zagaĎenja i

2. Uredbe o graničnim vrednostima emisije zagaĎujućih materija u vazduh („Službeni glasnik RS“ broj 71/2010).

Emisije u vazduh

Uredba o metodologiji za prikupljanje podataka za nacionalni inventar nenamerno ispuštenih dugotrajnih organskih zagaĎujućih materija („Službeni glasnik RS“ broj 76/2010)

Uredba o metodologiji prikupljanja podataka za nacionalni inventar emisije gasova sa efektom staklene bašte („Službeni glasnik RS“ broj 81/2010).

Emisije u vode

Analiza prikupljenih podataka za 2009. godinu ukazuje na činjenicu da preduzeća i dalje ne izvršavaju u punoj meri svoje zakonske obaveze u pogledu merenja količine i kvaliteta ispuštenih otpadnih voda i praćenja stanja vodoprijemnika.

Zakon o vodama („Službeni glasnik RS“ broj 30/10), član 99. predstavlja osnov za uspostavljanje sistema praćenja sadržaja zagaĎujućih materija u otpadnim vodama i izveštavanja harmonizovanog sa zahtevima evropskog zakonodavstva.

Ovim zakonom je definisano da je pravno lice, odnosno preduzetnik koji ispušta otpadne vode u prijemnik i javnu kanalizaciju, dužno da postavi ureĎaje za merenje i kontinualno meri količine otpadnih voda i ispituje fizičko-hemijske i biološke parametre kvaliteta otpadnih voda i da izveštaje dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine.

Donošenjem potrebnog podzakonskog akta u skladu sa članom 99. ovog Zakona doći će do unapreĎenja prikupljanja i dostavljanja podataka, kako bi se omogućilo efikasno voĎenje i ažuriranje baze podataka o emisijama u vode u Agenciji.

Zaključak

Uspostavljanje i razvoj informacionog sistema životne sredine je

jedan od prioriteta Nacionalnog programa zaštite životne sredine.

Informacioni sistem omogućava efikasno pružanje informacija i

podataka koji su obraĎeni i analizirani u skladu sa meĎunarodnom

i evropskom metodologijom, odnosno omogućava razmenu

podataka o životnoj sredini sa postojećim sličnim sistemima na

nivou Evropske unije i država članica, povezanim u Evropsku

informacionu i osmatračku mrežu (EIONET).

Donošenje i implementacija odgovarajućih podzakonskih akata

doprineće boljem izveštavanju i jačanju postojećeg informacionog

sistema zaštite životne sredine u Republici Srbiji.