7/25/2019 IzterjavaDDPO_SP13_povzetek

1/3

Povzetek revizijskega poroila Uspenost izterjave davka od dohodkovpravnih oseb

Raunsko sodie je izvedlo revizijo uspenosti Davne uprave RepublikeSlovenije pri izterjavi davka od dohodkov pravnih oseb v letu 2013. Davnauprava Republike Slovenije od 1. 8. 2014 nadaljuje z delo kot !inanna upravaRepublike Slovenije.

Raunsko sodie je o"enilo# da je bila Davna uprava Republike Slovenije v letu2013 pri izterjavi davka od dohodkov pravnih osebdelno uspena# saj davne

izvrbe v pre$ledanih prierih ni priela pravoasno# pritisk na davne dol%nikepa je stopnjevala prepoasi. &a podla$i pre$ledanih prierov davnihzavezan"ev je bilo u$otovljeno# da so davni uradi z davno izvrbo v povprejuprieli 201 dan po zapadlosti davne$a dol$a# naine izvrbe pa so stopnjevali vpovpreju ele 33' dni po prietku izvrbe# zaradi esar davni uradi pri davniizvrbi niso bili tako uspeni# kot bi bili# e bi postopek davne izvrbestopnjevali hitreje. Davni uradi v posaeznih prierih niso izkoristili vsehnainov izvrb# ki jih je doloal vsakokratni veljavni (akon o davne postopku)niso izvedli izvrb na dol%nikovih terjatvah# niso podali predlo$a za izvrbo nadele%ih dol%nika v dru$ih podjetjih ter na nepreininah# niso zavarovali davneobveznosti*# v kar 1+ odstotkih pre$ledanih prierov pa davni uradi niso prieliz izvrbo davne$a dol$a oziroa so v kar 2+ odstotkih pre$ledanih prierihdopustili nje$ovo relativno oziroa absolutno zastaranje. Davni uradi v letu2013 niso izdali vseh nartovanih sklepov o davni izvrbi# prav tako z izvrboniso v "eloti dose$li priakovanih poplail davne$a dol$a. , letu 2013 so takoizdali le -#8 odstotka nartovanih sklepov o davni izvrbi# si"er pa je bilanjihova izterjava $lede na nartovani znesek kar '0#+/odstotna.

Davna uprava Republike Slovenije v letu 2013 na podroju izterjave ni dose$lavseh zastavljenih "iljev. iljnih vrednosti kazalnikov iz nanne$a nartaoziroa poslovne strate$ije# razen v ene prieru# ni prese$la. z poroila

Davne uprave Republike Slovenije o dose$anju letnih "iljev in dejanskihrezultatov izterjave ni razvidna povezava oziroa je razvidna le delna povezavaed dose%enii in nartovanii "ilji iz nanne$a narta. oroilo ne vsebuje

jasne$a opisa razlo$ov# zaradi katerih posaezne aktivnosti niso bile izvedeneoziroa niso bile izvedene na nain# da bi bili "ilji dose%eni.

Davna uprava Republike Slovenije poslovne strate$ije ni uskladila ssrednjeronii useritvai inistra# pristojne$a za nan"e# posaezni "ilji# ki

jih je strate$ija vkljuevala# pa niso bili povse ustrezni# ker je bila njihovarealiza"ija v veliki eri odvisna od zunanjih dejavnikov. seritev iz poslovnestrate$ije Davna uprava Republike Slovenije prav tako ni v "eloti

ipleentirala v siste davne izterjave. ri nartovanju za leto 2013 ni

7/25/2019 IzterjavaDDPO_SP13_povzetek

2/3

vkljuila vseh "iljev iz poslovne strate$ije# tistih# ki jih je vkljuila# pa ni doloilana jasen in pre$leden nain# iz katere$a bi bila razvidna jasna povezava edletnii "ilji in z njii povezanii kazalniki.

Davna uprava Republike Slovenije je v dru$i polovi"i leta 2011 vzpostavilain5ora"ijski siste# ki naj bi ed dru$i oo$oal neposreden dostop dotevilnih zunanjih virov podatkov# vendar pa ji je do kon"a leta 2013 uspelo

vzpostaviti dostop le do oejene$a tevila notranjih in zunanjih podatkovnihvirov. n5ora"ijski siste za podporo izvrbi je v letu 2013 dopualnepre$ledno oblikovanje ter spreinjanje poslovnih pravil in paraetrov# ki so

v$rajeni v siste proliranja davnih dol%nikov# kar je vplivalo na vrsto in teviloizvedenih ukrepov kot tudi na hitrost in s te uspenost davne izvrbe.n5ora"ijski siste pa je bil hkrati zasnovan tako# da vseh teh spreebposlovnih pravil in paraetrov ni ustrezno bele%il ter je s te predstavljal visokotve$anje nedosledne rabe tako vzpostavljene$a sistea.

6er in5ora"ijski siste v letu 2013 e ni deloval optialno# je bilo kar v tretjinipre$ledanih prierov u$otovljeno# da seznai izvrilnih naslovov# ki so podla$aza izdajo sklepa o davni izvrbi# niso vsebovali "elotne$a davne$a dol$a ali paso vsebovali napane podatke# kar je poenilo# da so davni uradi davnidol%niko izdali ve sklepov o davni izvrbi ter ji tako nalo%ili dodatnestroke# povezane z davno izvrbo# do izvrb pa je po$osto prihajalo z zaiko.Do zaika pri izterjavi je prihajalo tudi zaradi napanih stanj v knji$ovodskiheviden"ah# kar je bilo u$otovljeno v treh prierih. 7e je Davna uprava

Republike Slovenije davno izvrbo izvajala na podla$i napanih stanj vknji$ovodskih eviden"ah# so ji zaradi te$a lahko nastali dodatni stroki# kar sou$otovili v ene prieru# ko je orala Davna uprava Republike Slovenijedavneu zavezan"u povrniti stroke prito%be zaradi neupravieno izdane$asklepa o davni izvrbi.

$otovili so# da davni uradi v petini pre$ledanih prierov niso pravoasnozaznali zlorab davnih zavezan"ev# s katerii so naeravali okodovati upnikeoziroa da bi v svojo korist ali v korist dru$e osebe zanjali preo%enjedru%be# eprav so vedeli ali bi orali vedeti# da zaradi te$a ne bodo uspeliporavnati svojih obveznosti tretji oseba )vstopanje novih slanatih

dru%benikov# tujih dru%benikov# tujih od$ovornih oseb oziroa zastopnikov inveri%enje dru%b*.

Davna uprava Republike Slovenije ni bila dovolj uspena pri obvladovanjutve$anj# saj tve$anj ni zaznavala v zadostni eri. 7eprav je Davna upravaRepublike Slovenije iela vzpostavljen re$ister tve$anj po posaeznih pro"esih#kot je doloeno s Strate$ijo in postopki obvladovanja tve$anj Davne upraveRepublike Slovenije# pa re$ister ni vkljueval vseh tve$anj# ki se pojavljajo priizvrbi# kar poeni# da Davna uprava Republike Slovenije na te podroju niupotevala popolnosti opredelitve in obvladovanja tve$anj.

Raunsko sodie je od !inanne uprave Republike Slovenije zahtevalo

2

7/25/2019 IzterjavaDDPO_SP13_povzetek

3/3

predloitev odzivnega poroila# v katere ora izkazati popravljalne ukrepe# kise orajo nanaati na vzpostavitev sistea izterjave in njene$a nadzora# ki boza$otavljal pravoasno stopnjevanje ukrepov# za i hitrejo izterjavo davne$a

dol$a# ter doloitev postopka priprave in sprejeanja poslovnih pravil# ki sevnaajo v in5ora"ijski siste za podporo izvrbi# v interne aktu !inanneuprave Republike Slovenije in bele%enje vnosov in spreeb paraetrovproliranja v in5ora"ijske sisteu za podporo izvrbi tako# da bodo izin5ora"ijske$a sistea vedno razvidni vrsta# as in avtor spreebe.

Raunsko sodie je !inanni upravi Republike Slovenije podalo priporoila zaizboljanje poslovanja.

jubljana# 21. junija 201

3