Izhodišča Strategije razvoja Slovenije 2014-2020

Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo

17. 12. 2012

Izhodišča za strategijo razvoja – predlog

V zadnjih letih se je Slovenija odmaknila od uresničevanja strateških ciljev na gospodarskem in socialnem področju.

Ocena potencialne rasti je veliko nižja od prejšnjih obdobij:

S strategijo je potrebno povečati potencialno rast.

2011-2015 0,1

2016-2020 0,8

TEZA: „Za razvoj potrebujemo večjo konkurenčnost in zagon rasti“

Le višje domače in tuje povpraševanje ob spremembi strukture proizvodov in razpršitvi gospodarskega sodelovanja na globalen trg, lahko prinese več kakovostnejših delovnih mest.

VIZIJA: Razvoj bo temeljil na povečanju produktivnosti, zeleni rasti ter na ustrezni delitvi bremen in ugodnosti (deljena rast med deležniki, deljena odgovornost) ob povečanju zaposlenosti.

Definiranje:

-Predpogojev za razvoj-Potencialov-Prioritet (presečnih množic)-Ciljev in kazalnikov-Politik za doseganje prioritet

Predpogoji in kratkoročni ukrepi do 2014

Učinkovita država (boljši predpisi, povrnitev zaupanja v državo, skrajšanje postopkov)

Normalno delujoč bančni sistem in ustreznost finančnih virov (kapitalska ustreznost bank, rešitev problema slabih terjatev)

Javno finančna konsolidacija ter povrnitev ustrezne bonitete države v mednarodni skupnosti (investicije, koriščenje EU sredstev, viri EIB)

Dvigniti zavedanje državljank in državljanov ter večja odgovornost posameznika, doseganje konsenza in dialoga (sprejemljivost strukturnih reform)

Potenciali

Konkurenčnost gospodarstva (zdrava jedra industrije, podjetniški talenti – inovativnem start up podjetništvo, izdelki z visoko dodano vrednostjo, rast in razvoj MSP,…)

Naravni viri (vodni viri - hidroenergija; energetska učinkovitost, raba obnovljivih virov energije - sončna energija, geotermalna energija, veter; les - neizkoriščenost celotne verige; turizem - neizkoriščenost visoke stopnje biotske raznovrstnosti in kulturne krajine; samooskrba s hrano)

Človeški viri (mladi in starejši, polna izraba znanja, odziven sistem izobraževanja in usposabljanja)

Novi trgi ter TNI (ciljno spodbujanje rasti izvoza in pomoči podjetjem pri vstopu na tuje trge; prepoznavnost Slovenije kot priložnostno lokacijo za tuje naložbe; usmerjenost vladnih obiskov in vzpostavitev ali izboljšanje sodelovanja s ključnimi trgi)

Geostrateška lega Slovenije (infrastruktura, turizem, čezmejno sodelovanje)

  

Prioritete – „presečne množice“

- V NADALJEVANJU RAZPRAVE SE JE POTREBNO OSREDOTOČITI NA POTRDITEV PRIORITET IN

- Definiranje in kvantificiranje ciljev SRS (merjenje napredka)

- Ključne sektorske politike vezane na prioritete z jasnimi rezultati

Podjetnost

Zeleno

Znanje

Učinkovita država

Aktivno in kakovostno

življenje

Znanje – INV. PODROČJA

• Posredovanje zaposlitev, spodbude za zaposlitev, karierna orientacija, spodbude za večje usposobljenost, vključevanje ranljivih oseb na trg dela, spodbude za aktivnost invalidov, modernizacija institucij

• Vključenost posameznikov v usposabljanje in izobraževanje• Priznavanje neformalnega izobraževanja, mobilnost,

prožnejše učne poti, odprtost, povezovanje izobraževanja in gospodarstva, kompetence, kadri, kakovost, vzgoja, socialna vključenost, šport – zdravje, materialni pogoji, infrastruktura..

• Povezovanje R&R, izobraževalnih sistemov in gospodarstva• Prenova programov poklicnega izobraževanja in povečanje

ugleda poklicnih šol, vajeništvo• Mobilnost študentov in profesorjev• Področja, ki vplivajo na prehod iz izobraževalnih sistemov na

trg dela (npr. stanovanjska politika, problematika bega možganov)

Podjetnost – INV. PODROČJA

• Storitve podjetjem, dostop do virov, finančne spodbude podjetjem, učinkovito prestrukturiranje, TNI, globalizacija, socialno podjetništvo..

• Zaščita intelektualne lastnine in izkoriščanje njene uporabe za gospodarski in družbeni napredek

• Spodbujati internacionalizacijo podjetij na regije katerih napovedi gospodarske aktivnosti so pozitivne.

• Vlaganje na področje „pametne specializacije“, stabilnost financiranja, raziskovalni projekti, inovacije, center znanosti, raziskovalci, internacionalizacija,..

• Regionalni projekti • Kultura – kreativna industrija • Promet (železniška infrastruktura, intermodalni načrti za prevoz

potnikov, urbana mobilnost, javni potniški promet, luka Koper, ikt, izgradnja manjkajočega omrežja avtocest in državnih cest, logistični centri, zračni promet, reke)

• IKT, Širokopasovne povezave (gradnja omrežij)

Zeleno – INV. PODROČJA (1)

• Usposabljanja zaposlenih in brezposelnih za pridobitev kompetenc na tem področju

• Energetska sanacija in prenova • Ukrepi za trajnostno gospodarjenje in upravljanje s strateškimi

naravnimi viri (voda in les)• Infrastrukturni in mehki projekti za trajnostno mobilnost• Okoljsko odgovorni turizem• Samooskrba s hrano, ekološko kmetijstvo• Energetika (distribucija, prenos, proizvodnja, zemeljski plin,

premog, tekoča goriva, neizkoriščeni energetski potenciali, električna energija, ogrevanje in hlajenje, promet, gospodinjstva, javni sektor, industrija,..)

• Prostor (načrtovanje, e-prostor,urbana področja, prenove, trajnostni prostorski razvoj, učinkovito načrtovanje, konkurenčnost, stanovanjska politika)

Zeleno – INV. PODROČJA (2)

• Okoljska infrastruktura (varna oskrba s pitno vodo, infrastruktura za odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda, poplavna varnost, infrastruktura za ravnanje z odpadki, sanacija degradiranih območij)

• Razvoj podeželja (tržne intervencije, infrastruktura, naložbe prilagajanju okoljskim standardom, gospodarno ravnanje z viri, naložbe v kmetijstvu, podpora in promocija, ekološka pridelava, socialni razvoj, svetovanje, usposabljanje,..)

• Gozdarstvo (spodbude za konkurenčnost gozdarstva, povezovanje institucij, obnovljivi viri, lesno predelovalna industrija, digitalni sistem ogrevanja)

• Ribištvo (plovba, ribolovno orodje, flota, infrastruktura, ribogojnice, kakovost, lokalne razvojne strategije)

Aktivno in kakovostno življenje – INV. PODROČJA

• Aktivizacija, rehabilitacija, zaposlovanje• Sistem socialnega varstva – infrastruktura,

usposabljanje, storitve• Storitve za invalide• Enovita dolgotrajna oskrba• Storitve za družinsko politiko, nadomestila, socialna

vključenost• Ranljive skupine (kultura in izobraževanje)• Programi razvoja podeželja, povezani s socialnim

vključevanjem • Izobraževanje – pomoč šolajočim• Investicije na zdravstvenem področju

Zagotavljanje osnovnih funkcij države – INV. PODROČJA

• Razvoj elektronskih storitev • Informacijske rešitve za elektronsko poslovanje pravosodja• Spodbujanje razvoja NVO• Deregulacija na področju reguliranih dejavnosti in poklicev -

vzpodbujanje enotnega trga za domače in tuje subjekte• Prenova plačnega sistema javnega sektorja • Uvedba instrumentov za upravljanje stroškov dela v javnem

sektorju v odvisnosti od javnofinančnih in makroekonomskih kazalcev v konkretnem proračunskem obdobju,

• Investicije in investicijsko vzdrževanje poslovnih prostorov, predvsem energetska sanacija stavb

Terminski načrt: SRS:

Sprejem izhodišč na Vladi RS: november Javna razprava (splošna – odprt www naslov, tematske razprave,

ESS, drugi akterji,…) Konec leta - osnutek (pomembno za strateški okvir kot temelj

postavljanja prioritet v izvedbenih dokumentih).

JAVNA RAZPRAVA O:

– MERLJIVIH CILJIH SRS

– PRIORITETAH

– KLJUČNIH UKREPIH IN PROJEKTIH POSAMEZNIH POLITIK

Terminski načrt:

Skupine za razvojno načrtovanje (nacionalna raven usklajevanja):

Identificirani potenciali (sektorski), investicijska področja, viri in rezultati

Identificirani potreben obseg sredstev in investicijska področja sofinancirana iz EU sredstev

Vključevanje partnerjev v pripravo (dogovoriti se moramo o načrtu delovne skupine ESS)

Draftiranje dokumentov Osnutki na Vladi konec januarja – začetek februarja

Terminski načrt:

Regionalni razvojni programi (in usklajevanje regionalnih prioritet z nacionalnimi):

Vse regije pripravljajo regionalne razvojne programe in v letu 2013 dogovore o razvoju regij

V septembru in oktobru: prvi krog posvetov o razvojnih priložnosti regij – začetek priprave RRP (sodelovali: gospodarstveniki, občine, NGO,…)

V januarju in februarju načrtovan drugih krog posvetov

Terminski načrt:

ETS:

Začetek pogajanj o programih na vseh mejah (najdlje pri AUT) SI – strateški projekti (povezani z regionalnimi in nacionalnimi

prioritetami) in sklad za male projekte Priprava in usklajevanje v letu 2013 (posveti v regijah –

vključenost vseh partnerjev)

Hvala za pozornost!

Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo

http://www.mgrt.gov.si/