اإلنترنت على ضفاف النيل :دراسة حالة مصر

i

ك��انت ال��تي اس��ماعيل وماج��دة لالتص��االت ال��دولي االتح��اد من جيرارديه وغي كيلي تيم التقرير هذا كتب الدولية التنمية مركز في اآلن وتعمل مصر في المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة في قبل من تعمل

على اإللك��تروني بالبريد ب��المؤلفين االتص��ال األمريكي��ة. ويمكن المتح��دة بالوالي��ات هارف��ارد جامعة في منجيس مايكل التقرير بتنقيح وق��امmagda_ismail@harvard.edu وguy.girardet@itu.int وtim.kelly@itu.int التالية العن��اوين وتكنولوجيا االتص����االت وزارة من الق����ادر عبد عم����رو من قيمة تعليق����ات وردت غ����راي. وقد وفانيسا

المعلومات. أس��ماء التقرير له��ذا1 المرفق . ويتض��من2000 مايو في مصر إلى بحثية زيارة أساس على التقرير ووضع

علق أو التقرير ه��ذا في س��اهم من كل يشكروا أن المؤلفون المؤلفون. ويود معهم تحدث الذين األشخاص ال�دولي االتح�اد بها ق�ام اإلن�ترنت انتش��ار عن حالة دراس��ات ست من سلسلة في حلقة التقرير عليه. وهذا وأوغن��دا. وس��نغافورة ونيب��ال وهنغاريا بوليفيا ح��االت األخرى الدراسات . وتشمل2000 عام في لالتصاالت ال��واردة . واآلراءwww.itu.int/ti/casestudies الويب صفحة على االطالع يرجى المعلومات من مزيد على وللحصول

آراء أو أعضائه أو لالتصاالت الدولي االتحاد آراء عن بالضرورة تعبر وال المؤلفين آراء هي التقرير هذا فيالمصرية. الحكومة

ii

المحتويات

1 ............................................................... مصر عن عامة معلومات11 ........................................................................................... العامة الصورة1.11 ................................................................................................... السكان2.12 .................................................................................................. االقتصاد3.12 .......................................................................................... البشرية التنمية4.13 ...................................................................................... السياسية األوضاع5.14 ...........................................واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا قطاع24 ......................................................................................... االتصاالت قطاع1.29 ........................................................................... المعلومات تكنولوجيا قطاع2.29 ........................................................................................... اإلنترنت سوق3.215 .......................................................................................... اإلعالم وسائط4.218 ............................. اإلنترنت مجال في العامة والسياسة االستراتيجية318 ......................................................... اإلنترنت في الحالي االتصاالت مشغل دور1.318 ........................................................................ اإلنترنت خدمات تسعير هيكل2.319 ............................................................................. لإلنترنت التنظيمي الوضع3.320 ........................................................................... إنترنت ببروتوكول المهاتفة4.323 ............................................................................................. للجميع النفاذ5.324 .................................................................................................. المحتوى6.326 .......................... مصر في واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا استيعاب426 .................................................................................................. الحكومة1.427 .................................................................................................... الصحة2.429 .................................................................................................... التعليم3.433 ...................................................................................... اإللكترونية التجارة4.438 ...................................................................... والتوصيات الموجز538 ................................................................................ مصر في اإلنترنت حالة1.540 ................................................................................................. التوصيات2.5

43 ........................................................... مقابلتهم تمت الذين األشخاص : قائمة1 الملحق44 .......................................................................................... اإلطار : أبعاد2 الملحق46 ......................................................................................... : االختصارات3 الملحق47 ...................................................... الويب شبكة على المصرية المواقع : بعض4 الملحق48 .............................................................................................. : المراجع5 الملحق

iii

األشكال5 ............................................................ترتيب مصر في المنطقة العربية : 1.2الشكل 7 ........................................................................... لمصر الدولية الحركة : 2.2الشكل 11 .......................... مصر في اإلنترنت خدمات ومقدمي اإلنترنت مستعملي توزيع : 3.2الشكل 14 ..................................................................................بوابات اإلنترنت : 4.2الشكل 18 ....................................... الهاتفي لالتصال اإلنترنت خدمات مقدمي تعريفات : 1.3الشكل 38 ......................................................................... مصر في اإلنترنت حالة : 1.5الشكل

الجداول3 ......................................................................: مؤشرات التنمية البشرية 1.1الجدول 8 ...............................................................: المؤشرات الرئيسية لالتصاالت 1.2الجدول 13 ............................................. 2000 مايو مصر، في إنترنت خدمات مقدمو : 2.2الجدول 17 ......................................................................مؤشرات وسائط اإلعالم : 4.2الجدول 36 ............................... أخرى ببلدان مقارنة مصر في اإللكترونية التجارة تكاليف : 1.4الجدول

اإلطارات9 .................................................... : مركز المعلومات ودعم القرار في مصر 1.2اإلطار 19 ..........................................................................: خدمات األسعار العالية 1.3 اإلطار 22 ..............................: الشركة المصرية لالتصاالت: ركوب الموجة بدل مقاومتها 2.3اإلطار 24 ................................................................... : مقاهي اإلنترنت في القاهرة 3.3اإلطار 27 ......................................: رواد إدخال اإلنترنت إلى القطاع الحكومي في مصر 1.4اإلطار 28 ......................................................................... منفذ الصيدلة –: سيرانت 2.4اإلطار 31 ................................... البرامجيات مجال في المصري الحلم الهند؟ نجاح : تكرار3.4 اإلطار37 .............................................................................................. : السياحة4.4 اإلطار

iv

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

مصر : خريطة1.1 الشكل

CIA World Factbook : المصدر

معلومات عامة عن مصر 1الصورة العامة 1.1 ش�����رق ش�����مال في العربية مصر جمهورية تقع

ليبيا إفريقيا. وتحدها والسودان غربا والبحر جنوب��ا وإس��رائيل األحمر المتوسط األبيض والبحر ش��رقا

450 001 1 مس��احتها ش��ماال. وتبلغ كيلوم��ترا اتج���اه في يصب ال���ذي النيل نهر ويقسم مربع���ا الق��اهرة قس��مين. وعاص��متها إلى مصر الش��مال

مصر. مدن أكبر وهي 000 6 من أكثر إلى المصري التاريخ جذور وترجع

نهر ض��فاف على الحي��اة اس��تقرار ب��دأ أن منذ عام العهد حضارات أعظم من واحدة مصر النيل. وتعد

القديمة األع��اجيب أق��دم هي واألهرام��ات القديم؛منها. الباقي الوحيد والمثال

االتص���ال وهي س���يناء جزي���رة ش���به مصر وتضم وآس�������يا- وقن�������اة إفريقيا بين الوحيد األرضي

المحيط بين بحرية وص���لة أقصر وهي الس���ويس، مصر المتوس���ط. وت���ؤدي األبيض والبحر الهن���دي دورا الش��رق في الجغرافية السياس��ات في هام��ا الس��كان عدد في العربية الدول أكبر ألنها األوسط اإلداري، الص�����عيد إس�����رائيل. وعلى من ولقربها من����اطق وثم����اني محافظة26 إلى مصر تنقسم

وش���مال الوس���طى ومصر العليا جغرافي���ة: مصر والدلتا القناة ومنطقة الكبرى والقاهرة العليا مصر

ومطروح. واإلسكندريةالسكان 2.1 1996 نوفم��بر في لمصر األخ��ير التعداد من يتضح

1نس�مة. ملي�ون59,3 هو السكان عدد مجموع أن

ح���والي1999 لعام السكان تقديرات آخر وبلغت62

الخ��ارج. في يعيش��ون المصريين المواطنين ماليين من2,8 نحو هناك ذلك إلى نسمة. باإلضافة مليون والج��يزة اإلسكندرية األخرى الكبرى المدن ومننسمة. مليون15 من بأكثر القاهرة سكان عدد ويقدر

المن�اطق في يعيش�ون ال�ذين الس�كان نس�بة بلغت1999 ع�ام الك�برى. وفي والمحلة الخيمة وش�برا3المائة. في1,7 بنسبة السكان عدد زيادة وتقدر2 المائة. في45 الحضرية

كثافة مصر أج��زاء أك��ثر وهما البالد مساحة مجموع من المائة في4 من أقل والدلتا النيل وادي ويشكل 4مص��ر. أرض مس��احة من المائة في95 من أك��ثر الص��حراء تش��كل نفسه ال��وقت في الس��كان، في

ع��دد في المنطقة بل��دان أك��بر مص��ر. فهي تواجهها خط��يرة مش��كلة الس��كان زي��ادة اس��تمرار ويشكل الم��وارد استن���زاف س�رعة ومن الخص��بة األراضي في السكان كثافة ارتفاع من تعاني أنها كما السكان

توزيع إعادة هو مصر لسياسة األساسية األهداف أحد إن" المصرية االستعالمات هيئة وتقول5الطبيعية. المتاح��ة. الطبيعية الم��وارد ومن اآلن ح��تى تس��تغل لم ال��تي المس��احات من التامة واالستفادة السكان

الرئيسية التنمية لخطة خاص اهتمام إيالء مع الجديدة المدن إلى الحاضر الوقت في كبيرة عناية وتوجه 6."هائلة واستراتيجية اقتصادية إمكانات ذات منطقة وهي لسيناء وال��بربر( وهم والب��دو المص��ريون )أي الش��رقيين الح��اميين من مصر في عرقية مجموعة أك��بر وتتألف

اليون���انيين من فتت���ألف المتبقية المائة في الواحد نس���بة الس���كان. أما من المائة في99 يش���كلون معظم أن األولى(. ومع بالدرجة واإليط�اليين الفرنس�يين )من األوروبيين من وغيرهم واألرمن والنوبيين

المس��������������������������������������������������لمين من هم المص��������������������������������������������������ريين

./http://www.un.org/Depts/unsd/demog/dybcd-pubشعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة : 1االتحاد الدولي لألبوة المخططة، الدراسات القطرية، مصر :2

http://www.ippf.org/regions/countries/egy/index.htm#SOCIO.( : 1999البنك الدولي، دراسة البيانات القطرية، مصر )بيانات عام 3

http://devdata.worldbank.org/external/dgprofile.asp?rmdk=82608&w=0&L=E..http://www.us.sis.gov.eg/public/yearbook99/html/land02.htm : 1999هيئة االستعالمات المصرية، الكتاب السنوي لعام 4./http://www.ippf.org/regions/countries/egy االتحاد الدولي لألبوة المخططة، الدراسات القطرية، مصر : 5 هيئ�����������ة االس�����������تعالمات المص�����������رية، معلوم�����������ات عام�����������ة، األرض والش�����������عب :6

http://www.us.sis.gov.eg/egyptinf/overview/html/ovwland.htm.

1

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

ة البالد. ويفهم في العربية هي الرس��مية القبطي��ة. واللغة المسيحية تعتنق صغيرة فئة هناك أن إال السن الحكومية ال��ويب مواقع من وكث��ير أقل بدرجة الفرنس��ية ثم اإلنكليزية المتعلمة الطبقة أف��راد معظم

7 باإلنكليزية. توجد الرسميةاالقتصاد 3.1 مصر اض��طلعت والتض��خم الس��كان نمو وارتفاع االقتصادي والركود اإلنتاجية انخفاض مشاكل ضوء في ب���������������دعم هيكلية إص���������������الحية ت���������������دابير بع���������������دة1991 ع���������������ام في الواض�حة التحسن عالم��ات ولكن س�ريعا، اإلص�الحات ه��ذه نت��ائج تظهر ال�دولي. ولم النقد صندوق من

1992 ع��ام في المائة في21 )من التضخم معدالت انخفاض في هذه وتجلت االقتصاد في تظهر بدأت اإلجم��الي المحلي الن��اتج نمو زي��ادة ( وفي1999 عام في المائة في4 إلى المائة في1,9 )من س��نويا من89,1 لمصر اإلجم��الي المحلي الن��اتج ( وك��ان1999 ع��ام في المائة في5,5 إلى1992 ع��ام في

440 1 أو1999 عام في األمريكية الدوالرات مليارات دوالرا فئة في يص��نفها ما وهو للف��رد، أمريكي��ا في87,9 من اإلجم��الي المحلي الناتج من كنسبة مصر ديون مجموع المتوسط. وانخفض الدخل بلدان في المائة في33,6 إلى1989 ع��������������������������������������������������������������������������ام في المائة

8 .1999 عام في31,5 والص��ناعة اإلجمالي المحلي الناتج من المائة في17,4 تمثل الزراعة كانت1999 عام وفي

وتنمو المائة في8 الحالية الرس��مية التق��ديرات حسب البطالة المائة. وبلغت في51 والخدمات المائة9 سنويا. المائة في2,7 بحوالي العاملة القوة

والمنس�وجات( القطن )خاصة الزراعية والمنتج�ات الب�ترول للبلد الرئيس�ية التص�ديرية الس�لع وتشمل من4,5 للص��ادرات التقديرية القيمة بلغت1999 ع��ام الكيميائي��ة. وفي والم��واد المعدنية والمنتج��ات

والياب��ان. أما األوروبي واالتحاد األمريكية المتحدة الواليات التجاريين الشركاء الدوالرات. ومن مليارات الوق��ود هي المس��توردة السلع أمريكي. وأكثر دوالر مليار17 بلغت فقد1999 عام في الواردات قيمة

10اإلنتاجية. والسلع واألغذية

الس��ياحة وتشكل ج��زءا ص��ناعة أص��يبت1997 ع��ام نوفم��بر مص��ر. وفي ص��ادرات حص��ائل من كب��يرا س��ائحا.58 ض��حيتها وراح مسلحة إسالمية عناصر بها قامت التي األقصر مذبحة بسبب بنكسة السياحة

19 بنس��بة الس��ياحة إي��رادات هبطت فقد الحالة حدة لتخفيف فورية تدابير اتخذت قد الحكومة أن ومع من2,94 إلى1997-1996 في األمريكية ال��دوالرات ملي��ارات من3,64 من انخفضت إذ المائ��ة، في

11التالي. العام في األمريكية الدوالرات مليارات

الحكومة التزام وأدى أول ش��هد1996 ع��ام أن متباين��ة. ف��رغم نت��ائج إلى الع��ام القطاع بتحرير مؤخرا حاجتها ف��وق الم��وظفين أع��داد زي��ادة من تع��اني العامة المؤسسات غالبية تزال ال الخصخصة، موجات

في ويتجلى واضح للخصخصة الحكومة فحم��اس ذل��ك، ومع خ��دماتها نوعية وس��وء ديونها ض��خامة ومن 12 المصرفي. والقطاع األسمنت صناعة خاصة معينة قطاعات لخصخصة جهودها

التنمية البشرية 4.1 األمم لبرن���امج البش���رية للتنمية القياسي ال���رقم حسب دولة174 بين من119 ال���ترتيب مصر تحتل

ال��رقم البش��رية. ويت��ألف التنمية ص��دد في المتوس��طة البل��دان فئة في يض��عها وه��ذا اإلنمائي المتحدة ال��والدة عند المتوقع العمر متوسط تضم ال��تي المؤش��رات من مجموعة من البش��رية للتنمية القياسي للف��رد. وتعد اإلجم��الي المحلي والن��اتج الم��دارس في والتسجيل البالغين عند والكتابة القراءة ومعرفة

مصر قياسي ب��رقم ب��دأت فقد البش��رية، التنمية ص��دد في تق��دم أس��رع أح��رزت التي البلدان أحد أيضا في0,616 هو متوسط قياسي رقم إلى وانتقلت1975 ع��ام في0,432 هو البشرية للتنمية منخفض

العربية بال�دول بالمقارنة البش��رية التنمية مج��ال في مصر تص��نيف1.1 الج��دول ويظهر1997.13 عاماألخرى.

منها فقط المائة في20 ولكن 14الكهرباء على يحصل األسر من المائة في90,4 كان1996 عام وفيإليها. النفاذ وفي اإلنترنت استخدام في النسبتان هاتان تؤثر أن هاتف. ويرجح لديه كان

http://www.presidency.gov.eg/index.html or http://www.us.sis.gov.eg انظر على سبيل المثال 7. http://www.worldbank.org/html/extdr/regions.htm البنك الدولي، معلومات موجزة عن مصر :8البنك الدولي، معلومات سريعة عن مصر ومعلومات موجزة عن مصر :9

http://www.worldbank.org/data/countrydata/aag/egy_aag.pdf..http://www.worldbank.org/data/countrydata/aag/egy_aag.pdf البنك الدولي، معلومات سريعة عن مصر :10 :ECONOMIC OVERVIEW: Not yet on the global stageالفينانشيال تايمز. معلومات قطرية موجزة 11

http://www.ft.com/ftsurveys/country/sc2aa6.htm. :Privatization: A Testing Timeالفينانشيال تايمز. معلومات قطرية موجزة 12

http://www.ft.com/ftsurveys/country/sc2ae6.htm..http://www.undp.org/hdro/Backmatter1.pdf : 1999برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، تقرير التنمية البشرية لعام 13اإلنمائي، 14 المتحدة األمم مصر برنامج في البشرية التنمية على1997-1998تقرير ويتوفر .

http://www.undp.org.eg/HDR/HDR-97-98/default.htm.

2

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

البشرية التنمية : مؤشرات1.1 الجدول1998مصر بالمقارنة بدول عربية مختارة،

المحلي الناتج للفرد اإلجمالي القوة )تعادل

الشرائية بالدوالر

األمريكي(1998

التسجيل نسبة في اإلجمالية

الثالث المراحلمجتمعة

)%(1998

معدل اإللمام بالكتابة والقراءة

عند %) البالغين

سنة15فأكثر(1998

متوسط العمر عند المتوقع

الوالدة )بالسنوات(

1998

الدولة

ترتيب الرقمالقياس

ي للتنميةالبشري

ة

25 314 58 80,9 76,1 الكويت 363 347 69 88,6 70,4 األردن 925 404 72 68,7 69,8 تونس 1013 041 74 53,7 66,7 مصر 1193 305 50 47,1 67,0 المغرب 1241 394 34 55,7 55,4 السودان 143

719 49 44,1 58,5 اليمن 1484 140 60 59,7 66,0 العربية الدول

)http://www.undp.org/hdr2000/english/book/back1.pdf (: اإلنمائي المتحدة األمم : برنامج المصدر

السياسية األوضاع5.1 بريطانيا من اس��تقاللها على حص��لت عن��دما1922 ع��ام على لمصر الح��ديث السياسي الت��اريخ يع��ود

جاء ،1954 عام الثانية. وفي العالمية الحرب بعد البلد على البريطانية السيطرة بقايا وانتهت العظمى، الوالي��ات س��حبت آن��ذاك. وعن��دما الح��اكم العس��كري المجلس رئيس الناص��ر، عبد جم��ال الحكم إلى

ق��ام ،1956 ع��ام منتصف في أس��وان في الع��الي السد إلنشاء المالي دعمهما الدولي والبنك المتحدة قيام إلى الخطوة هذه أدت خاصة. وقد شركة تملكها كانت التي السويس قناة بتأميم الناصر عبد جمال

كله العالم مصر. وشجب بغزو وإسرائيل وفرنسا بريطانيا الغازية الق�وات واض�طرت الغ�زو ه�ذا تقريبا بطل الناصر عبد جم��ال من الس��ويس أزمة القن��اة. وجعلت على الس��يطرة مصر للجالء. واس��تعادت

العربي. العالم مصر هزيمة رغم1970 ع��ام في وفاته ح��تى المص��ري الش��عب بين قوي بتأييد يتمتع الناصر عبد وظل الس��ادات. وح��اول أن��ور نائبه خلفه الناصر عبد وف��اة . وبعد1967 يونيو ح��رب في إس��رائيل يد على

ووقع إسرائيل مع مفاوضات عدة في فدخل المتحدة، والواليات إسرائيل مع العالقات تحسين السادات عليها اس��تولت ال��تي س��يناء إع��ادة على االتفاق��ات نصت . وقد1978 في دافيد ك��امب اتفاق��ات على

جعلت إس��رائيل مع للتص��الح السادات محاوالت أن . ومع1982 مايو في مصر إلى1967 في إسرائيل منه الس��ادات اغتيل األخ��رى. وقد العربية ال��دول عن أبعدته فإنها المتح��دة، والوالي��ات أوروبا في بطال

15 .1981 أكتوبر6 في متطرفة دينية جماعة أعضاء بعض يد على

بأغلبي��ة س��احقة في اس��تفتاء ش��عبي– الذي خلف أنور الس��ادات –على حسني مبارك وتم الموافقة . وبانته��اء حكم ال��رئيس الس��ادات، ش��هدت مص��ر تح��ررا ت��دريجيا في المن��اخ1981 أكت��وبر 24في

وبدأ المواطنون ينعمون بق��در أك��بر من حري��ة التعب��ير، وأثبتت الس��لطة القض��ائية زي��ادة–السياسي استقاللها عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

مكتبة الكونغرس. دراسات قطرية، مصر، الفصل األول، الوضعية التاريخية :15http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/egtoc.html.

3

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

قطاع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت 2قطاع االتصاالت1.2

الراهن والوضع تاريخية نبذة1.1.2 مصر في االتصاالت صناعة بنية تمثل هيكال تقلي��ديا الش��ركة وهو الح��الي، المش��غل أن ناحية من نس��بيا

عملية التغي��ير. وتضع ب��وادر بعض تل��وح ذلك المهيمن. ومع الط��رف هو ي��زال ال لالتص��االت، المص��رية العربية البلدان أكثر بين مصر الجاري اإلصالح تم التحديد، وجه المستقبل. وعلى إلى تطلعا تحويل فعال

خطط ووص��لت والتش��غيلية، التنظيمية الوظ��ائف بين الفصل ويج��ري ش��ركة، إلى الح��الي المش��غل التغيرات أكثر أن إال متقدمة مرحلة إلى القائم المشغل خصخصة إدخ��ال من ج��اءت القط��اع في عمق��اواإلنترنت. المحمول الهاتف خدمات توفير في والخصخصة المنافسة

اإلسكندرية. في البرق خدمات إدخال تم عندما1854 عام في بعيد زمن منذ مصر في االتصاالت بدأت 1982 ع��ام مص��ر. وفي في االتص��االت إدارة الدولة ت��ولت الت��اريخ ه��ذا تلت ال��تي الف��ترة معظم وفي

تط��وير اختصاص��ات القومية الهيئة العربية. وأخذت مصر جمهورية في لالتصاالت القومية الهيئة أنشئت أخذت كما االتصاالت احتكارا عملية أخ��ذت1998 أبريل والدولية. وفي الوطنية االتصاالت لحركة كامال

كش��ركة لالتص��االت المصرية الشركة بإنشاء األمام إلى أخرى خطوة مساهمة شركة إلى الهيئة تحويل خدمة مج��ال في المنافسة دخلت نفس��ها الس��نة القومي��ة. وفي الهيئة احتك��ار إليها وانتقل مس��اهمة

االتص��االت خ��دمات بعض عن القي��ود الس��وق. أزيلت إلى جدي��دتين ش��ركتين ب��دخول المحمول الهاتفالواقع. بحكم اإلنترنت سوق في المنافسة وتأيدت األخرى

م��ارس26 في الصادر19 رقم القانون أي لالتصاالت، المصرية الشركة بموجبه أنشئت الذي والقانون بموجبه أنشئ ال��ذي الق��انون هو ،1998 تنظيمية س��لطة بوص��فه االتص��االت مرفق تنظيم جه��از أيض��ا

حالي��ا. وقد ص�ياغته تج��ري جديد ق��انون بمقتضى التنظيم جه��از اس�تقالل إق��رار المتوقع مستقلة. ومن ض��من ك��انت ال��تي االتص��االت، مس��ؤولية نقل تم عن��دما ،1999 في اإلص��الح من لمزيد القط��اع خضع

المعلوم��ات. وتكنولوجيا االتص��االت وزارة هي جدي��دة وزارة إلى واالتص��االت، النقل وزارة اختصاص��ات االتص��االت. ومن قط��اع لتنمية دينامية أك��ثر نهج اتب��اع والمعلوم��ات االتص��االت تكنولوجيا وزارة وتؤيد

أسس على القط��اع الق��انون ه��ذا يقيم وأن بد وال ،2001 أوائل في الجديد الق��انون يص��در أن المتوقع ويحدد وتجارية سليمة جدوال أخرى. لشركات رخص ومنح التحرير عملية لمواصلة زمنياالعمومية االتصاالت مشغلو2.1.2 المص��رية. وهي االتص��االت س��وق في شركة أكبر منازع بال هي لالتصاالت المصرية الشركة أك��بر أيض��ا ع��ام بداية المش��غلة. وفي الثابتة الهاتفية الخطوط عدد حيث من العربية الدول في االتصاالت شركات تقل هاتفية وكثافة مشترك ماليين5,7 حوالي الشركة لدى كان ،2000 100 لكل خطوط7 عن قليال الجزائر يس��بق ولكنه الخليج دول يلي ت��رتيب في مصر تضع الكثافة (. وه��ذه1.2 الش��كل )انظر نس��مة

7 الع�دد ه�ذا بلغ2000 لعام مصر مشروع اكتمال وبعد ،2000 عام منتصف بقليل. وبحلول والمغرب.8,5 تبلغ هاتفية بكثافة خط ماليين المائة في13 ك��ان الرئيس��ية الهاتفية الخط��وط ع��دد في النمو معدل أن من الرغم وعلى خالل س��نويا

الطلب. وظلت لتغطية الخط��وط ع��دد لزي��ادة كافية النس��بة ه��ذه تكن لم األخ��يرة، الخمس الس��نوات س��نوات معظم خالل ملي��ون1,2 ح��والي المنتظ��رين ع��دد بقي حيث كب��ير، تغي��ير دون االنتظ��ار قائمة

تزيد االنتظار فترة متوسط أن للنمو الحالية المعدالت التسعينات. وتعني اله��دف ولكن سنتين عن قليال خط مليون إلى ليصل النمو زيادة هو المنشود والعشرين. الحادي القرن من األولى السنوات في سنويا

الخدمة انتظ��ار قائمة مس��توى تخفيض على المتنقلة لالتص��االت الم��ذهل النمو يعمل أن الم��رجح ومنالثابتة. كما البل��د، في المحلية الثابتة الهاتفية الخط��وط خ��دمات جميع لالتص��االت المص��رية الش��ركة وتحتكر الدولي��ة. وبالنس��بة الص��وتية والخ��دمات الدولية اإلرس��ال خ��دمات جميع هنا، الحاسم األمر وهو تحتكر،

ق��ريب وقت حتى الدولية الخدمات إلى الوصول كان للمستهلكين مقي��دا تقيي��دا ويتطلب كب��يرا تس��جيال خاصا جنيه100 مبلغ إيداع يتطلب الدولية الهاتفية الخدمة إلى الوصول كان ذلك بذلك. وقبل وتصريحا29) مص��ري مش��ترك000 148 س��وى يطلب لم اإلي��داع ه��ذا إلغ��اء بعد ح��تى أمريكي��ا( ولكن دوالرا

الدولية. المكالمات لطلب المباشرة الخدمة استعمال

4

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

العربية المنطقة في مصر : ترتيب1.2 الشكل الهاتفية والكثافة1999 الثابت���ة، الهاتفية الخط���وط ع���دد حيث من األولى الخمسة العربية البل���دان1994-1999 نسمة(،100 لكل الهاتفية )الخطوط

.1999 في المنتهية بالسنة األيسر البياني المخطط في الواردة اإلحصائيات تتعلق: مالحظة المنتهية المالية بالس��نة األيمن، البي��اني المخطط في ال��واردة بمصر الخاصة األرق��ام وتتعلق

(.1999 يونيو30 = 1990 أن )أي يونيو30 فيلالتصاالت. الدولي االتحاد – العالمية االتصاالت مؤشرات بيانات : قاعدة المصدر

وكان أس��لوب اإلدارة في الش��ركة المص��رية لالتص��االت ح��تى عه��د ق��ريب أق��رب إلى البيروقراطي��ة الحكومية منه إلى الشركات الخاصة. فكانت الشركة تحدد أهدافها في إطار دورة تخطيطي��ة لخمس

نس��مة100 خطا لك��ل 12سنوات لتحديد أهدافها )مثل الهدف الحالي للوصول بالكثافة الهاتفية إلى (. 2002بحلول عام

وهناك بعض دالئل على التغي��ير. فعلى س��بيل المث��ال أنش��أت ش��ركة االتص��االت اآلن إدارة للتس��ويق وبذلك اعترفت بضرورة بيع خدماتها وتسويق اسمها في سوق تتسم بالمنافس��ة المتزاي��دة. وأنش��أت

وكخط�وة أولى قب�ل خصخص�تها>www.telecomegypt.com.eg<أيضا موقعا جديدا في شبكة الويب بعن�وان 2000أصدرت تقريرها السنوي باإلنكليزي��ة ألول م��رة في الس��نة المنتهي��ة في يوني��و . وق��امت أيض��ا

بإنشاء إدارة "الخدمات الجديدة" وتسعى بنشاط إلى الدخول في مشاريع مشتركة مع شركة أخ��رى في مجاالت مثل اتصاالت البيانات )مع ش��ركة إيجينت( وتق��ديم خ��دمات اإلن��ترنت )م��ع ش��ركة جيج��ا نت(. وفي اآلون��ة األخ��يرة زادت من نهجه��ا االبتك��اري لتق��ديم خدم��ة إن��ترنت والمهاتف��ة ب��بروتوكول

تم تعيين رئيس جديد للشركة، هو عقيل بشير، وهو رجل أعمال كان ي��دير2000إنترنت. وفي يونيو جيزة سيستمز" وهي شركة عتاد وبرامجيات. ومن المرجح أن ت��ؤدي خط��ط–شركة "أنظمة الجيزة

خصخصة الشركة المصرية لالتصاالت إلى مزيد من التغييرات ولكن هذه التغييرات تأجلت في الوقتالحاضر بسبب الظروف غير المؤاتية في السوق.

شركة اتحادأوراسكوموتتقدم من جزء وهي مصر. في الشركات أكبر ثاني لتكون لالتصاالت شركة يملك شبكةموبينيل)كونسورتيوم( اشترت التي مصر في المحمول الهاتف مشغلي أكبر

.1998النظام العالمي لالتصاالت المتنقلة )جي إس إم( من الش��ركة المص��رية لالتص��االت في م��ايو في المائ��ة من أس��هم ش��ركة تيلس��يل الدولي��ة، وهي80 ح��ازت أوراس��كوم على 2000وفي فبراير

شركة تملك حصصا في شركات تشغيل الهواتف الخلوي��ة في العدي��د من البل��دان اإلفريقي��ة. وك��انت 18هذه أكبر عملية حيازة تدخل فيها شركة مصرية. واآلن تملك أوراسكوم في المجموع حصصا في

ترخيصا من ترخيصات النظام العالمي لالتصاالت المتنقل��ة )جي إس إم( تش��مل مش��غلين في األردن وسوريا واليمن. وأوراس�كوم هي أح�د المس�اهمين في ش�ركة مينات��ل )م��ع ش�ركة ف��رانس تليك�وم(

ه��اتف عم��ومي على األق��ل000 20الحاصلة على امتياز )من الشركة المصرية لالتصاالت( لتركيب في ف��ترة عش�ر س�نوات. وأوراس�كوم هي أيض�ا أك�بر الش�ركات العامل�ة في س�وق تق�ديم خ�دمات

في المائ��ة الباقي��ة ال��تي لم تكن تملكه��ا في59 حازت أوراسكوم نسبة 2000اإلنترنت. ففي أبريل شركة إن ت�اتش، أك�بر مق�دمي خ�دمات اإلن�ترنت في مص�ر، وض�متها إلى ش�ركة لين�ك إيجبت وهي

. وش��ركة1999 في المائ��ة منه��ا في 50شركة كبيرة أخرى لتق��ديم خ��دمات إن��ترنت وحص��لت على أوراسكوم لالتصاالت شركة فرعية من شركة أوراسكوم للتكنولوجيات وهي بدورها واح��دة من ثالث

وتملكها أسرة ساويرس ملكي��ة1950شركات كبرى تديرها شركة أوراسكوم التي تأسست في عام شخص في مصر وحدها. وعن طريق فرع الشركة للتكنولوجيات000 20خاصة. ويعمل فيها حوالي

دخلت أوراس��كوم في مج��ال العت��اد والبرامجي��ات والخ��دمات الحاس��وبية. وهي تعم��ل كوكي��ل محلي لشركتي هيولت باكارد ولوسنت )وهي من كبار موردي الشركة المصرية لالتصاالت(. وتعم��ل ش��ركة

أوراسكوم أيضا في مجال السياحة والبناء.

5

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

)موبينيلوشركة www.mobinil.com.eg.مصر في المحمول الهاتف تشغيل في الرئيسية الشركة هي ) 55 مليون مشترك وأص��بحت ب��ذلك تس��تحوذ على ح��والي 1,2 تجمع لديها حوالي 2000وبنهاية عام

عن1998 مش��ترك عن��دما أنش��ئت في ع��ام 500 83في المائة من السوق. و لم يكن لديها سوى طريق شراء عمليات الشركة المصرية لالتصاالت في النظام العالمي لالتصاالت المتنقل��ة. والش��ريك الرئيسي في شركة موبينيل هو ش�ركة أورانج )ال�تي تمل�ك أغلبي�ة أس�همها ش�ركة ف��رانس تليك��وم(

حص��ة موت��وروال ال�تي2001 في المائة من موبينيل بعد أن اش�ترت في ين�اير 71,25الحائزة لنسبة في المائ��ة من األس�هم فيملكه��ا اتح��اد يت�ألف من28,85تبلغ ربع األسهم. أم�ا النس��بة الباقي��ة وهي

شركة أوراسكوم لالتصاالت وشركتين محليتين هما سيس��تيل ورؤوف عب��د المس��يح )الوكي��ل المحلي لشركة ألكاتل(. وعندما حصلت موبينيل على أصول الشركة المصرية لالتصاالت فق��د اس��تطاعت أن تبدأ بميزة كبيرة في السوق وظلت تحافظ على ه��ذه الم��يزة ح��تى اآلن. وتق��در قيم��ة الش��ركة اآلن

مليار دوالر أمريكي في بورصة األوراق المالية في القاهرة.2بمبلغ

6

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

هي ثاني شركات تشغيل اله�اتف المحم�ول وتعم�ل تحت اس�م كلي�ك(www.clickgsm.comومصر فون ) جي إس إم. وفازت بالعطاء للحصول على الترخيص الث��اني لخ��دمات اله��اتف المحم��ول في م��ارس

515. ودفعت شركة مصر فون مثلما فعلت شركة موبيني��ل 1998 وبدأت الخدمة في نوفمبر 1998 س��نة. وفي الس��نة األولى من العم��ل ج��ذبت15مليون دوالر أمريكي للحص��ول على ت��رخيص لم��دة

في 85 منهم 000 790 ك��ان ل��ديها 2000 مش��ترك. وح��تى س��بتمبر 000 332مصر فون حوالي المائة بنظام الدفع المسبق. ويشمل مالكو شركة مصر فون مشغلي االتصاالت المتنقلة الدولية مثل

في المائ��ة( وش��ركة إم إس آي للهوات��ف المتنقل��ة، وهي ش��ركة فرعي��ة تابع��ة60شركة فودا فون ) لشركة المياه الفرنسية سي جي إس آ تيه، إلى جانب شركات محلية تشمل بنك القاهرة ومجموع��ة

هرميس للخدمات المالية ومجموعة ألكان. وباإلض��افة إلى الش��ركة المص��رية لالتص��االت وش��ركتي تش��غيل اله��اتف المحم��ول هن��اك ع��دد من الشركات األخرى العاملة في هذا القطاع، وهذه الشركات حص��لت على ترخيص��ات إم��ا من الش��ركة المص���رية لالتص���االت )قب���ل تحويله���ا إلى ش���ركة مس���اهمة( أو من وزارة االتص���االت وتكنولوجي���ا المعلومات. ومن خصائص هذه الشركات أن الشركة المص�رية لالتص�االت تمل�ك في ك�ل حال�ة منه��ا جزءا من األسهم. وبذلك قد يكون من األصوب اعتبارها عملي��ات مرخص��ا به��ا من الش��ركة المص��رية

لالتصاالت وليست شركات منافسة. ويشمل هؤالء المشغلون المرخص لهم:شركتين لتشغيل الهواتف العمومية هما ميناتل وتليفون النيل؛شركتين لتشغيل شبكات األجهزة الطرفية بفتحة صغيرة جدا هم��ا مجموع��ة ألك��ان التجاري��ة

المحلية وشركة إن إي سي )منحت الشركة المصرية لالتصاالت هاتين الرخصتين مباشرة(؛شركة نايل أون الين وهي شركة جديدة لتجهيزات اإلنترنت؛.شركة إيجينت وهي شركة التصاالت البيانات

أعمال التنظيم والسياسة العامة3.1.2 تشرف وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات المنشأة حديثا على قطاعي االتصاالت واإلنترنت. وقد تم إنشاء هيئة مس��تقلة لألعم��ال التنظيمي��ة وهي جه��از تنظيم مرف��ق االتص��االت بم��وجب المرس��وم

. وق��د واج��ه الجه��از بعض الص��عوبات في تث��بيت1998 أبري��ل 4 الم��ؤرخ في 101الجمه��وري رقم شخصيته المس��تقلة عن الش��ركة المص��رية لالتص��االت. وسيوض��ح ق��انون االتص��االت الجدي��د المرك��ز

( أن يك��ون2000 يوني��و 3القانوني لهذا الجهاز. ومن المتوقع وفقا لنص أولي لمشروع القانون )في الجهاز مسؤوال عن نشر قائمة المشغلين المرخص لهم وتحديد الشروط لمنح الترخيصات. وس��يكون

الجهاز مسؤوال أيضا عن كفالة االستعمال األمثل للطيف. وبدأت الحكومة في برنامج لتحرير السوق تدريجيا بخطوات أولى نحو تحرير س��وق خ��دمات اله��اتف المحمول واإلنترنت لتمتد هذه الخطوات بعد ذلك إلى سوق الخدمات األساس��ية والش��بكة األساس��ية لإلنترنت. وقام بدفع هذا التحرك الوزير الجديد لالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات كما تم اعتماد عملية

ديمقراطية نسبيا في صياغة القانون الجديد شملت معظم الجهات المعنية. أنشئت أربع مجموعات لصياغة التغييرات الالزمة إلصالح القطاع : 1999وفي ديسمبر

عد مشروع القانون بحلول يونيو� .2000مجموعة قانونية لصياغة قانون اتصاالت جديد لمصر. وأويوصي بزيادة مستوى مشاركة القطاع الخاص.

.مجموعة فنية تهدف إلى تقييم البنية التحتية الحالية ووضع خطة رئيسية متكاملة.مجموعة األعمال التجارية، وهي تعد توصيات التسعير والتس��ويق للخ��دمات الحالي��ة والجدي��دة

وسيساعد القطاع الخاص في توصيل هذه الخ��دمات الجدي��دة إلى المس��تعملين النه��ائيين. ومن أمثلة المبادرات الناجحة التي تمخضت عنه��ا أعم��ال ه��ذا الفري��ق مش��روع النف��اذ إلى اإلن��ترنت

بأسعار عالية وترد مناقشته في الفصل التالي. .تشمل األعمال الجارية تعريف إطار منح التراخيص وصياغة النماذج التجارية.مجموعة رابعة معنية بتنمية الموارد البشرية في مجال االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات

ويتوخى القانون الجديد تحرير القطاع بالتدريج. ومن الخطوات اإليجابية في هذا االتجاه تخفيض سعر في المائة وتخفيض السعر المرتفع للنفاذ30الخطوط الدولية المستأجرة للنفاذ إلى اإلنترنت بنسبة

. ولكن االتج��اه الع��ام للسياس��ة يظ��ل2000 أكت��وبر 1 في المائة اعتبارا من 50إلى اإلنترنت بنسبة موضع الجدل وتحتاج الحالة إلى بعض التوضيح. ومن أمثلة هذا االض��طراب الوض��ع المتعل��ق بإعط��اء ترخيص لشبكة ثالثة للهاتف المحمول. فتقول الشركة المصرية لالتصاالت إن ل��ديها ترخيص��ا بالفع��ل

.2003في حين يقول المشغلون اآلخرون إنه لن يتم منح أي ترخيصات جديدة قبل عام الشبكة4.1.2

في100تم تحديث شبكة االتصاالت المصرية وتوسيعها في السنوات القليلة الماضية وأص��بحت اآلن مدين��ة.254المائة تقريبا من خطوط المشتركين رقمية. وتصل شبكة االتصاالت البعيدة إلى ح��والي

وهن��اك أيض��ا ش��بكة1998وتم إدخال خدمة الشبكة الرقمية متكاملة الخدمات في القاهرة في عام X.25 منفذ.500 3 تغطي كل أنحاء البالد )شبكة مصر( بسعة

7

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

التي تربط مص��ر بالبل��دان األخ��رى ع��بر3 و 2 و SEA-ME-WE 1ويتم التوصيل الدولي للكبالت البحرية البحر األبيض المتوسط وتصلها أيضا بجنوب شرق آسيا وأوروبا الغربية. ومص��ر موص��ولة أيض��ا بكب��ل

FLAGالذي يسير في اتجاهات مماثلة. وعلى الصعيد اإلقليمي توجد وصالت بألياف بصرية مع س��ورية وإيطاليا واليونان. وتستعمل االتصاالت الس��اتلية أيض��ا اس��تعماال واس��عا ويتم(ALITAR-BRITAR)ولبنان

محطات أرضية. وتملك مصر واحدة من أكبر شبكات العالم للتلفزيون التعليمي عن9تشغيل حوالي طريق الساتل.

الخدمة الدولية5.1.2 بل��غ مجم��وع حرك��ة1999تحتكر الشركة المصرية لالتصاالت عالق��ات الحرك��ة الدولي��ة. وخالل ع��ام

في المائ��ة عن الس��نة13 ملي��ون دقيق��ة بزي��ادة 681االتصاالت الهاتفية الدولية )الداخلة والخارجة( السابقة. وتبلغ دقائق الحركة الداخلة قرابة أربعة أضعاف الحركة الخارجة. ولكن ذلك ال ينطب��ق على

)الرسم البياني األيسر( أنه إذا كانت نس�بة الحرك�ة الداخل�ة إلى2.2جميع الخطوط. ويوضح الشكل في حال��ة المملك��ة العربي��ة1 إلى 6 في حال��ة الوالي��ات المتح��دة و 1 إلى 10الحرك��ة الخارج��ة هي

السعودية، وهما أكبر شريكين في الحركة مع مصر، فإن مصر ترسل في الواق��ع أك��ثر مم��ا تس��تقبلفي حالة بلدان مثل إيطاليا ولبنان وكندا.

في المائ��ة س��نويا )الش��كل10وفي السنوات الخمس األخيرة زادت الحركة الدولية لمص��ر بح��والي في انخف��اض1998 و 1997 الرسم البياني األيمن( وتتضح آثار هبوط حركة السياحة في عامي 2.2

. ومن المرجح أن تحف��ز1999معدل النمو في هاتين السنتين. ولكن النمو عاد إلى االرتفاع في عام في40التخفيضات في التعريف��ات الدولي��ة على زي��ادة ه��ذه الحرك��ة وبلغت ه��ذه التخفيض��ات ح��تى

.2000المائة في الخطوط األطول، وطبقت في عام

لمصر الدولية : الحركة2.2 الشكلالدقائق. بآالف ،1995-1999 الحركة، واتجاهات ،1999 والخارجة، الداخلة الحركة الشركاء، أهم

الحركة". اتجاه بيانات "قاعدة تيلجيوغرافي / شركة لالتصاالت الدولي االتحاد: المصدر

مؤشرات السوق6.1.2 ملخص المؤشرات األساسية لالتصاالت الخاصة بمصر.1.2يتضمن الجدول

8

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

لالتصاالت الرئيسية : المؤشرات1.2 الجدول يونيو30 في المنتهية السنة مصر،

2000 1999 1998 1997 1996 1995

الشبكة الهاتفية5 484 4 686 3 972 3 453 3 025 2 716 000 الخطوط الهاتفية الرئيسية

8,5 7,0 6,0 5,5 5,0 4,6 نسمة100لكل —96 86 82 75 72 67 % للخطوط الرقمية% —

1 300 1 294 1 363 1 278 1 300 1 300 000 (1)

قائمة االنتظار

21 987 10 316 4 976 4 946 5 046 4 734 (2)

الهواتف العمومية

خccccدمات الهccccاتفالمحمول

1 448 481 91 65 7 7 000 المشتركون في خدمةالهاتف المحمول

2,28 0,72 0,14 0,10 0,01 0,01 نسمة100لكل — 26 971 28 770 27 307 36 335 37 000 23 000 (3

) المشتركون في خدمة

االستدعاء الراديويالحركة

149 127 119 113 100 10x6 (4)

الحركة الهاتفية الدوليةالخارجة )بالدقائق(

532 475 451 417 376 10x6 (4)

الحركة الهاتفية الدوليةالداخلة )بالدقائق(

الموظفون55 568 54 015 51 981 51 750 52 291 (5

)موظفو االتصاالت

84 74 66 58 52 ع���دد الخط���وط الهاتفي���ةالرئيسية لكل موظف

اإليرادات1 121 1 055 874 774 640 10x6 (6

) إيرادات االتصاالت )بالدوالر

األمريكي(1,26 1,28 1,16 1,15 1,06 % إيرادات االتصاالت كنسبة

مئوية من الناتج المحلياإلجمالي(2)لالتصاالت. الدولي االتحاد : تقديرات2000 و1995-1996 (1): المالحظة 1999 من اعتبارا

في المنتهية السنة(4)لالتصاالت. الدولي االتحاد : تقديرات1995 (3)النيل. وتليفون ميناتل وتشمللالتصاالت. المصرية الشركة(6)لالتصاالت. المصرية الشركة(5) ديسمبر. 31

9

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

قطاع تكنولوجيا المعلومات2.2 يعتبر قط��اع تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت في مص��ر واح��دا من أك��بر القطاع��ات في المنطق��ة

، منه��ا1998 ملي��ار دوالر أم��ريكي في ع��ام 2,4العربية. ويقدر أحد المصادر قيمة هذه السوق بمبلغ 16 في المائ��ة لتكنولوجي��ا المعلوم��ات )الخ��دمات والمع��دات والبرامجي��ات الحاس��وبية(.20ح��والي

في المائ��ة س��نويا. ومص��ر في20والبرامجيات تمثل قطاعا مزدهرا بصفة خاصة ويقدر نموها بنسبة في المائ��ة من ص��ادرات برامجياته��ا إلى80طريقه��ا ألن تك��ون مح��ورا إقليمي��ا للبرامجي��ات، ويتج��ه

البلدان العربية األخرى )المملكة العربي��ة الس��عودية أساس��ا(. والرس��وم الجمركي��ة على البرامجي��ات في المائة( وربما كان ذلك لحماية الص��ناعة الناش��ئة في مص��ر. ويتزاي��د23المستوردة عالية نسبيا )

عدد األخص��ائيين والهيئ��ات في مج��ال تكنولوجي��ا المعلوم��ات. وباإلض��افة إلى ذل��ك استض��افت مص��ر معارض ومؤتمرات رئيس�ية في مج�ال تكنولوجي�ا المعلوم�ات مث�ل جيتكس وكوم��دكس. ويتض�ح من

شركة عاملة في التكنولوجيا المتطورة في مصر.700األرقام الحكومية أن هناك قرابة سوق الحواسيب1.2.2

2,1 مليون حاسوب شخصي في مصر بنسبة انتشار 1,4يوجد حوالي لكل مائ��ة نس��مة. ويتم عملي��ا بلغت قيم��ة1999استيراد جميع الحواسيب وأجزائها مع تجميع نس��بة كب��يرة منه��ا محلي��ا. وفي ع��ام

في المائ��ة20 ملي�ون دوالر أم�ريكي بزي�ادة ق�درها 328الحواسيب والمعدات الهامشية المستوردة في المائ��ة. وق��د ظه��رت مص�ر5عن الس�نة الس�ابقة. وض�رائب االس�تيراد منخفض��ة نس��بيا إذ تبل�غ

حاس��وب في000 270بوصفها أكبر سوق عربي للحواسيب الشخص��ية حيث بلغت المبيع��ات فيه��ا . وسعر الحاسوب في السوق المصرية ال يزيد كثيرا عن السعر في السوق العالمي��ة رغم1999عام

تأخير تسويق بعض المنتجات أحيانا بسبب التأخير في إدخال أنظمة التشغيل باللغة العربي��ة. وبس�بب االفتقار إلى تسهيالت بطاقات االئتمان يندر أن يشتري المستعملون الحواسيب مباشرة من الخ��ارج. ونتيجة لذلك، تمكنت شركات اس��تيراد الحواس��يب من االس��تمرار في الس��وق وال��دخول في أعم��ال تجارية فرعية في البرامجيات وخدمات تسليم المفت��اح وتكام��ل األنظم��ة. ومن أنجح ه��ذه الش��ركات

Triangle)شركة الراية وهي شركة فرعية من مجموعة المثلث Group)التي شهدت نجاحا في االكتت��اب العام لبيع أسهمها على الجمهور وقدرت قيمة الشركة بعدة مليارات من الدوالرات األمريكية.

سوق اإلنترنت3.2مصر في اإلنترنت تاريخ1.3.2

كان تط��ور اإلن��ترنت في مص��ر مث��ل تطوره��ا في أنح��اء كث��يرة من الع��الم فب��دأ خ��ارج نط��اق قط��اع االتصاالت. ولكن تاريخ اإلنترنت في مصر ينفرد بدرجة تأييد الحكومة لإلنترنت منذ البداي��ة. وق��د لعب

)انظ��رhttp://highway.idsc.gov.eg/aaindex.htmمركز المعلومات ودعم القرار التابع لمجلس الوزراء المص��ري ( دورا رئيسيا في تنمية الوعي باإلنترنت وأتاح إطارا للحوار بين مقدمي خدمات اإلن��ترنت1.2اإلطار

ومشغل االتصاالت القائم )الشركة المصرية لالتصاالت( ولعب دورا ناشطا في تشجيع نش��ر خ��دماتاإلنترنت خارج القاهرة.

مصر في القرار ودعم المعلومات : مركز1.2 اإلطار في تط��ور ثم ال��وزراء لمجلس استش��ارية مجموعة ش��كل في الق��رار ودعم المعلوم��ات مركز بدأ

خ���دمات تق���ديم هي المركز للمعلوم���ات. ومهمة وطنية تحتية بنية لبن���اء أداة ليك���ون األمر نهاية وتحس�ين واالقتص�ادي االجتم�اعي التخطيط ألغ�راض الوزراء مجلس إلى القرار ودعم المعلومات

المهمة ه��ذه القرارات. ولتحقيق اتخاذ عملية تعزيز خالل من مصر في والتكنولوجية اإلدارية البنيةيلي: بما المركز أهداف تحددت الطموحة

مصر. في السياسات واضعي كبار منها ليستفيد القرار ودعم للمعلومات أنظمة وضعم��وارد اس��تخدام وفعالية كف��اءة وزي��ادة ال��وزارات مختلف في الق��رار دعم مراكز إنش��اء دعم

المتاحة. المعلوماتوالتكنولوجية اإلدارية بالتنمية للتعجيل ودعمها وتش��جيعها المعلوماتية المش��اريع في الش��روع

مصر. في والمحافظات والقطاعات الوزارات فيالقرار. ودعم المعلومات مجاالت في الدولي التعاون أنشطة في االشتراك

) المص��رية الجامع��ات ش��بكة ب��دأتها ال��تي الوص��لة إلى مصر في لإلن��ترنت استعمال أول تعقب ويمكنwww.frcu.eun.eg)األوروبية بالش��بكة كيل��وبت/ثانية9,6 بمع�دل أولية وص�لة طريق عن1993 أكت��وبر في

بحوالي اإلنترنت دخول يسبق مصر في المعلومات بتكنولوجيا الوعي . ولكن(EARN) والبحثية األكاديمية17 وأمينها. المصرية اإلنترنت جمعية مؤسسي أحد كامل طارق الدكتور يقول كما سنوات، عشر

تشمل األجزاء األخرى من قطاع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت معدات وخدمات االتصاالت. وهذه16البيانات وغيرها مأخوذة من :

www.eito.com.European Information Technology Observatory 99. EITO. Frankfurt..لالطالع على معلومات أخرى عن السنوات األولى لإلنترنت في مصر انظر طارق كامل.17

“Internet Commercialization in Egypt: A Country Model.” Internet Society 1997 Conference Proceedings.

10

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الم��ؤتمر عقد اإلن��ترنت بإمكان��ات الحكومية ال��دوائر في ال��وعي ول��دت ال��تي الرئيس��ية األح��داث ومن 15 ح��والي حض��ره والذي1994 سبتمبر13 إلى5 من القاهرة في والتنمية بالسكان المعني العالمي

64 بمع�دل توص�يل المص�رية الحكومة ت�تيح أن الم�ؤتمر استض�افة ش�روط من وكان18شخص. 000 إلى مس��تأجر خط طريق عن الالزمة الوص��لة الم��ؤتمر. وأقيمت انعق��اد ط��وال ب��اإلنترنت كيلوبت/ثانية

أمريكي. دوالر000 450 المصرية الحكومة وكلفت أيام تسعة لمدة بفرنسا مونبلييه اإلقليمي وللمركز الق��رار ودعم المعلوم��ات لمركز تس��مح أن الحكومة ق��ررت المناس��بة ه��ذه وبعد

للهيئات مجانية إنترنت حسابات بفتح ( http://www.ritsec.com.eg ) البرامجيات وهندسة المعلومات لتكنولوجيا من ممولة األجل طويلة حملة إط���ار في الخاصة والش���ركات الحكومية غ���ير والمنظم���ات الحكومية

من قطاع��ات في المس��تعملين ع��دد وزي��ادة ب��اإلنترنت الوعي تعزيز هو المبادرة هذه الحكومة. وهدفاالجتماعية. والخدمات والسياحة الصحية والرعاية والصناعة التجارة قبيل ديس��مبر في لالتص��االت المص��رية الش��ركة رئيس اتخذه الذي القرار وهو آخر تاريخي حدث هناك وكان

المص��رية الش��ركة التجاري��ة. وأعلنت اإلن��ترنت خ��دمات أم��ام المفت��وح الب��اب سياسة بتط��بيق1995 خ��دمات كمق��دمي العمل لب��دء ش�ركة عش��رة الثنتي وستسمح لإلنترنت بوابات ستنشئ أنها لالتصاالتاإلنترنت.

المص��رية الص��حافة نش��رت عن��دما انتش��ارها من أبط��أت نكسة اإلن��ترنت واجهت1996 أكت��وبر وفي بعض ذلك هدام��ة. ودفع م��واد لنشر تس��تعمل اإلن��ترنت أن فيها ادعت الس��لبية المق��االت من سلس��لة أفضل أن مص���ر. وتق���رر في اإلن���ترنت لتنظيم رس��مية هيئة بتع���يين المطالبة إلى الحكومية ال���دوائر

اإلن��ترنت جمعية تش��كلت اإلن��ترنت. وهك��ذا جمعية من محلي ف��رع هو العمل به��ذا للقي��ام المرش��حين ه��ذه اإلنترنت. وتشكلت مسائل في التنظيمية الهيئة هي تكون أن أساس على ( www.ise.org.eg ) المصرية إدارة مجلس اإلن��ترنت جمعية من المص��ري الف��رع وي��دير1994 لع��ام32 الق��انون بم��وجب الجمعية15 يشمل مدونة وضع على الجمعية ه��ذه اإلن��ترنت. وس��اعدت لجمعية العامة الجمعية تنتخبهم عض��وا من اإلن�ترنت خ�دمات مق�دمي بين التجارية للعالق�ات العمل قواعد وحددت اإلنترنت الستعمال أخالقية

المعلومات مجلس يتبعها التي السياسات ووضعت أخرى، ناحية من لالتصاالت المصرية والشركة ناحية المس��تأجرة الخط��وط أس��عار وخفضت الحكومية الهيئات إلى المقدمة الخدمات صدد في القرار ودعم

الم��ؤتمر عقد على المص��رية اإلن��ترنت جمعية اإلن��ترنت. وتس��اعد خدمات على المبيعات ضريبة وألغت استض��افت2000 م��ارس "ك��اينت" وفي باسم القاهرة في لإلنترنت السنوي والمعرض اجتماع�ا هام��االموزعة. واألرقام لألسماء اإلنترنت لمؤسسة

الحاضر الوقت في السوق هيكل2.3.2 في الرابعة المرتبة2000 م��ارس في تحتل ك��انت مصر األيس��ر( أن )الج��زء3.2 الش��كل من يتضح

والمملكة المتح��دة العربية اإلمارات بعد تأتي وهي اإلنترنت مستعملي أعداد ناحية من العربية المنطقة60 قرابة ولبنان. وهناك السعودية العربية مشترك000 55 لخدمة مصر في اإلنترنت لخدمات مقدما

ع��دد يرفع مما تج��اري حس��اب لكل مس��تعملين أربعة ح��والي هناك إن العامة التقديرات تقريبا. وتقول الش�رق جري��دة ف��نرى تتب��اين التق�ديرات مس��تعمل. ولكن000 220 ح�والي إلى اإلنترنت مستعملي

عدد كان ولما19 .000 400 برقم مصر في اإلنترنت مستعملي عدد تقدر لندن من تصدر التي األوسط نسمة مليون60 يبلغ مصر سكان وتعيش المائة في0,4 من أقل اإلن��ترنت انتش��ار نسبة فتكون تقريبا

القاهرة. في المستعملين هؤالء من العظمى األغلبية

انظر صفحة الويب الخاصة بالمؤتمر الدولي لألمم المتحدة المعني بالسكان والتنمية18gopher://www.iisd.ca:80/hGET /linkages/cairo.html.

.2000 نوفمبر Work like an Egyptian’، 14‘ويتر، ر19

11

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

مصر في اإلنترنت خدمات ومقدمي اإلنترنت مستعملي : توزيع3.2 الشكل وتوزيع ،2000 م��ارس األش��خاص، ب��آالف العربية المنطقة في اإلنترنت لمستعملي التقديرية األعدادمصر في اإلنترنت خدمات مقدمي

البياني )الرسم العربي العالم في اإلنترنت مجلة من مستخرج لالتصاالت، الدولي االتحاد:المصدر

األيمن(. البياني )الرسم القرار ودعم المعلومات األيسر( ومركز

الق��اهرة في اإلنترنت خدمات مقدمي معظم األيمن( يوجد البياني )الرسم3.2 الشكل من يتضح وكما في هائلة منافسة وج��ود رغم أنه ذلك األخ��رى. ويع��ني الم��دن معظم في فقط اث��نين أو واحد وجود مع

لخ��دمات واحد مق��دم س��وى األحي��ان أكثر في العاصمة خارج يعيشون الذين المواطنون يجد ال القاهرة القرار ودعم المعلومات مركز اإلنترنت. ويسعى مق��دمي على يع��رض حيث االتج��اه ه��ذا لوقف جاه��دا

ع��رض أس��عار في كبيرة تخفيضات واإلسكندرية القاهرة خارج عمليات ينشئون الذين اإلنترنت خدماتالنطاق.

اإلن��ترنت خدمات إيجبت. ومقدمو وإنترنت نت وجيجا نت دوت لينك هم اإلنترنت خدمات مقدمي وأكبر يحبون ال يمكن دقيق��ة. ولكن ص��ورة على الحص��ول يصعب ولذلك المشتركين عدد عن الكشف عموما

الس�وق. وتب�دو من األسد نص�يب على تس�تحوذ الثالث الش�ركات ه�ذه إن الثقة من كب�ير بق�در الق�ول اإلنترنت خدمات تقديم شركات الندماج جاهزة السوق المش��تركين ع��دد في النس��بي لالنخف��اض نظرا

لينك ش��ركتي اندماج من نت دوت لينك شركة تشكلت منها. وبالفعل كل في 230 نت دوت لينك ش��ركة في ويعمل20 .2000 يونيو في تاتش وإن إيجبت تك��ون الشركات. وب��ذلك ومئات مستعمل000 100 قرابة يخدمون موظفا

في وربما مصر في اإلن���ترنت لخ���دمات مق���دم أك���بر نت دوت لينك ش���ركة 75 المس��تثمرين، كب��ار من وهي أوراس��كوم ش��ركة العربية. وتملك المنطقة

أي الباقي��ة، النس��بة إيجبت لينك ش��ركة نت. وتملك دوت لينك من المائة فيالمائة. في25

إيجبت لينك شركة كانت االندماج هذا وقبل خ�دمات مق�دمي أك��بر من واح��دا خالد ب��دأها مش��ترك. وقد000 7 من أك��ثر قولها حسب وتخ��دم اإلن��ترنت

11 مع1996 مارس في بشارة خريجا أولي أساسي م��ال برأس آخر جامعيا في يعمل أم��ريكي(. وك��ان دوالر000 300) مص��ري جنيه ملي��ون ق��دره

130 الش��ركة إن بش��ارة الس��يد الثالثين. ويق��ول سن تحت كلهم موظف��ا في100 ك��ان األخ��يرة األربع الس��نوات في إيجبت لينك ش��ركة نمو مع��دالت

مكاتب الشركة سنويا. وفتحت المائة تط��وير خ��دمات وعرضت دبي في أيضا المتح��دة العربية اإلم��ارات في اإللكترونية التج��ارة وحل��ول ويب ص��فحات

لها والكويت. وكان السعودية العربية والمملكة 90 ولكن واإلس��كندرية الق��اهرة في تواجد نق��اط أيض��ا الخ�دمات من مجموعة تع�رض إيجبت لينك ش�ركة الق�اهرة. وك�انت من كانوا مشتركيها من المائة في

االتص��ال قيمة دفع )مع ب��اإلنترنت اله��اتفي االتص��ال تش��مل المس��تأجرة الحق��ا( والخط��وط أو مس��بقا70 ع��ددهم بلغ التجارية الش��ركات من عمالءها إن وق��الت ويب ص��فحات وتط��وير مختلف في عميال

الخط س��عة إلخ( وت��تراوح اإلعالم، ووس��ائل المالية والخ��دمات الب��ترول ش��ركات )مثل الص��ناعات من متزاي��دة نس��بة يمثل ويب ص��فحات تط��وير كيل��وبت/ثاني��ة. وك��ان256 إلى28,8 من المس��تأجر

األخ��يرة. وك��انت الثالث الس��نوات في30 إلى2 من الص��فحات تطوير في العاملين عدد وزاد إيراداتها األمر بداية في السعر ثابت. وكان سعر عرض في اإلنترنت خدمات مقدمي أول هي إيجبت لينك شركة

42 دوالرا 22 إلى بعدها انخفض أمريكيا دوالرا 2000 ديس��مبر في االن��دماج الش��هر. وبعد في أمريكيا12 حوالي إلى نت دوت لينك شركة تعرضه الذي الثابت الشهري السعر انخفض أمريكيا. دوالرا

محمد أنش��أها فقد لالتص��االت ت��اتش إن ش��ركة وهي االن��دماج ه��ذا في دخلت التي األخرى الشركة أما

20LinkdotNet. “Link Egypt merges with InTouch To Form LINKdotNET” .2000 يونيو 19. نشرة صحفية. www.link.net/docs/link_Media.htm

12

خ���دمات مق���دمي توزيعمصر في إنترنت

العدد التقديري لمستعملي اإلنترنت في

المنطقة العربية)بآالف األشخاص(

2000مارس

المدير بشارة، خالد السابق التنفيذي

إيجبت لينك لشركة وعين مؤخرا رئيسا ومديرا لشركة عاما

نت دوت لينك

مصر في اإلنترنت حالة دراسة ش��ركة عرضت فقد الحين ذلك في مصر في متاحة تكن لم اإلنترنت أن . ورغم1992 يناير في النواوي

كش��ركة نفس��ها وهيأتX.25 البيانات شبكات طريق عن البيانات خدمات من متنوعة مجموعة تاتش إن الحاس�وبية. وأدخلت للخدمة مصرية 50 ق��دره ث��ابت بس��عرX.400 الرس�ائل خدمة أيض�ا دوالرا أمريكي��ا

منcom. مي��دان في تس��جل مص��رية ش��ركة أول ت��اتش إن ش��ركة أص��بحت1993 يونيو ش��هريا. وفي االتص��االت طريق عن اإلن��ترنت إلى الكامل النف��اذ تع��رض1995 ع��ام منذ وب��دأت األعلى المس��توىالهاتفية.

13

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

مركز طريق عن أرض��ية ودارة أوروبا إلى دولي��تين بواب��تين تملك وك��انت يكن فق��ط. ولم لالس��تقبال س��اتلية دارة وك��ذلك الق��رار ودعم المعلومات

بها الخاصة الس��عة مجموع الس��عة ه��ذه أن ت��زعم الش��ركة ولكن معروف��امليارات. عدة تبلغ كانت

أنش��ئت محلية شركة هي االتصاالت لصناعات األلمانية المصرية والشركة س��يمنس وش��ركة لالتص��االت المص��رية الش��ركة بين مش��ترك كمش��روع

دور الي��وم لالتص��االت المص��رية الش��ركة . ودور1990 ع��ام في األلمانية معظم ب��اعت إنها حيث المس��اهمين أك��بر ك��انت أن بعد ما حد إلى رم��زي على تتركز الشركة لهذه الرئيسية سيمنس. واألنشطة شركة إلى أسهمها

تنشئ العام��ة. وهي الرقمية الهاتفية الب��داالت وتشغيل وإنشاء إنتاج أيض��ا خ��دمات لمق��دمي تواجد كنقطة تعمل أن يمكن جدي��دة رقمية تح��ويالت

) نت جيجا ش���ركة األلمانية المص���رية الش���ركة ه���ذه اإلن���ترنت. وألفتwww.gega.net ) الش��ركة وتش��ترك1996 ع��ام في اإلنترنت لخدمات كمقدم

المص���������������������������������������������������������������������������������������رية لتق��ديم أخ��رى شركة وهي نت كوم ملكية في نت جيجا وشركة لالتصاالت

اإلن���������������������������������������ترنت خ���������������������������������������دمات(www.commnet.com.eg/)والش��بكة الهاتفي االتصال خدمات من مختلفة مجموعة نت جيجا شركة . وتعرض

المدفوعة الخ��دمات ذلك في بما المس��تأجرة والخط��وط الخ��دمات متكاملة الرقمية والخ��دمات س��لفا المدفوعة نت جيجا شركة لدى عالية. ويوجد بأسعار والخدمات الحقا طريق عن مشترك000 6 حاليا

توص��يل مع��دل ش��ركة. وي��تراوح30 لح��والي المس��تأجرة الخطوط خدمات تتيح وهي الهاتفي االتصال10-15 يوجد المتوسط كيل��وبت/ثاني��ة. وفي512 و64 بين المس��تأجرة الخط��وط خط لكل مس��تعمال

ميغ��ابت/ثاني��ة(1,5) تريلي��ون1 يبلغ نت جيجا شركة لدى الخارجة لالتصاالت النطاق مستأجر. وعرض دوالر000 15 ويكلف تيلغل��وب طريق عن لالتص��االت ميغ��ابت/ثانية6 بس��عة نط��اق وع��رض ش��هريا

شهريا. دوالر000 30 يكلف سات سكاي آي طريق عن الداخلة إلى ( www.internetegypt.com ) إيجبت إن��ترنت ش��ركة ت��رتيب ارتفاع إلى تاتش وإن إيجبت لينك اندماج وأدى

000 4 يبلغ األف��راد من مشتركيها عدد أن الشركة اإلنترنت. وتعلن خدمات مقدمي بين الثالث المركز اله��اتفي االتص��ال تش��مل الخ��دمات من مجموعة تع��رض وهي ش��ركة،105 الش��ركات ومن مش��ترك المس��تأجرة. وتحصل والخط��وط عالية بأس��عار والخدمات باإلنترنت استض��افة من إي��رادات على أيض��ا

224 ب��اإلنترنت اله��اتفي االتص��ال طريق عن االش��تراك ويب. ويكلف ص��فحات تطوير ومن ويب مواقع دوالرا 18 أو سنويا تريلي��ون بس��عة مباش��رة أرض��ية وص��لة إيجبت إن��ترنت شركة شهريا. وتملك دوالرا لالتص��االت س��اتلي وتوص��يل وي��رليس أند كيبل طريق عن المتح��دة ميغابت/ثانية( للوالي��ات1,5) واحد

) إن��ترنت ل�بروتوكوالت األوروبية الش�بكة ص�رحت ميغ��ابت/ثاني�ة(. وقد2) واحد ملي��ار بس��عة ال�واردةwww.ripe.net ) ش��ركة األوس��ط. وت��دير والش��رق لمصر التس��جيل بأعمال تقوم بأن إيجبت إنترنت لشركة

تعمل القاهرة في إنترنت مقاهي7 إيجبت إنترنت للبيع. ومنافذ للدعم مراكز بوصفها أيضا

14

النواوي محمد تاتش إن شركة مدير سابقا

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

2000 مايو مصر، في إنترنت خدمات : مقدمو 2.2 الجدولالمدينة "ويب" صفحة الخدمة مقدم

اإلسكندرية  www.alexcomm.net ALEXCOMM )MADENTEX(اإلسكندرية  www.alexnet.com.eg ALEXNETاإلسكندرية  www.dataxprs.com.eg DATA EXPRESSاإلسكندرية www.tecmina.com TECHNOMINAاإلسكندرية www.inetalex.ie-eg.com INTERNET ALEXANDRIAاإلسكندرية www.globalnet.com.eg GLOBALNETاإلسكندرية www.cns-egypt.com CNS

القاهرة  www.access.com.eg ACCESSالقاهرة  www.commnet.com.eg COMMNET GROUPالقاهرة  www.datum.com.eg DATUMالقاهرة  www.egyptonline.com EGYPT ONLINEالقاهرة  www.eis.com.eg EISالقاهرة  www.gega.net GEGANETالقاهرة  www.iec.egnet.net IECالقاهرة  www.infinity.com.eg INFINITYالقاهرة  www.link.net LINKdotNETالقاهرة  www.mist-net.com MIST

القاهرة www.pacc.com.eg PAN ARAB COMPUTER CENTER

القاهرة  www.rite.com RITEالقاهرة  www.click.com.eg CLICKالقاهرة  www.scc.com.eg S.C.C.القاهرة  www.etsnet.com.eg ETSNETالقاهرة  www.starnet.com.eg STARNETالقاهرة  www.wayout.net THE WAY OUTالقاهرة  www.worldnet.com.eg WORLDNETالقاهرة  www.ie-eg.com INTERNET EGYPTالقاهرة  www.shahd.com SHAHDالقاهرة  www.online.com.eg ONLINEالقاهرة  www.purenet.com.eg PURENETالقاهرة  www.nierec.com.eg NIERECالقاهرة www.menanet.net MENA NET/ اإلسكندرية القاهرة www.soficom.com.eg SOFICOM

سعيد بور www.bec.com.eg BECسيناء www.sinainet.com.eg SINAINETطنطا www.cic.com.eg CONSULTANT INFORMATION CENTER

اإلسماعيلية  www.ie-eg.com INTERNET ISMAILIAأكتوبر 6  www.ie-eg.com INTERNET SIXTH of OCTOBER

الغردقة  www.ie-eg.com  INTERNET HURGHADA مصر.PC Week : مجلة المصدر

15

مصر في اإلنترنت حالة دراسةالنطاق عرض3.3.2

لتكنولوجيا اإلقليمي الق��رار/المركز ودعم المعلوم��ات مركز إن االتص��االت م��دير الواحد عبد مص��طفى مص��ر. ويق��ول في لإلنترنت الوطني النطاق لعرض الرئيسي المقدم هو القرار ودعم المعلومات مركز إن��ترنت ل��بروتوكوالت الوطنية الحركة من المائة في70 بنسبة يستأثر البرامجيات وهندسة المعلومات

النس��بة نت جيجا وشركة لالتصاالت المصرية الشركة تقريبا. وتأخذ ميغابت/ثانية14 تبلغ إجمالية بسعة أن النط��اق عرض تجميع خالل من القرار ودعم المعلومات مركز المائة. ويستطيع في30 وهي الباقية بالجملة والتوص�يل اله�اتفي للتوص�يل لالتصاالت المصرية الشركة تعريفات من أرخص تعريفات يعرض

ي��ؤدي مما السعة طاقة فوق تزيد المبيعات أن هو األحيان من كثير في يحدث الذي السواء. ولكن على اإلقليمي الق���رار/المركز ودعم المعلوم���ات مركز أنشأ الخدم���ة. وقد نوعية وس���وء االزدح���ام إلى

األمر العمومية التح��ويالت في الرقمي اإلرسال تعدد أجهزة البرامجيات وهندسة المعلومات لتكنولوجيا المص�رية الش�ركة ت�ديرها ال�تي الش�ركة مص�ر. وه�ذه في رقمية ش�بكة إنشاء الممكن من جعل الذي

البالد. أنحاء كل في عقدة50 من ألكثر السرعة عالية توزيع شبكة تتيح لالتصاالت) المص���رية الجامع���ات ش���بكة طريق عن ي���أتي األك���اديمي القط���اع يصل ال���ذي النط���اق وع���رض

http://www.frcu.eun.eg/عن البداية في ذلك وك��ان1993 أكت��وبر منذ ب��اإلنترنت الش��بكة ه��ذه ربطت (. وقد 256 س��رعتها بلغت وبذلك مستواها لرفع الحقة عمليات كيلوبت/ثانية. وجرت64 بمعدل وصلة طريق

في أخ��رى س��عة . وأض��يفت1997 ديس��مبر في كيل��وبت/ثانية512 ثم1996 أكتوبر في كيلوبت/ثانية الك�برى المص�رية الجامع�ات الش�بكة ه�ذه ميغابت/ثاني�ة. وتربط2 السرعة بلغت وبذلك1999 أبريل

90 حوالي تربط فإنها ذلك إلى باإلنترنت. وباإلضافة والحك�ومي والبح�ثي األك�اديمي القطاع من موقعا الت��دريس هيئ��ات من يت��ألفون اله��اتفي االتص��ال طريق عن مش��ترك000 4 لقرابة حس��ابات وت��تيح

العليا. الدراسات وطلبة الجامعية حص��لت ال��تي الين أون نايل ش��ركة وهو مصر في اإلن��ترنت ع��الم إلى جديد وافد وهن��اك على م��ؤخرا للش��ركة مملوكة الين أون نايل وش��ركة21مص��ر. في لإلن��ترنت تجارية أساس��ية شبكة لتشغيل ترخيص

آخرين. ولمستثمرين لالتصاالت المصرية

اإلنترنت : بوابات4.2 الشكل

القاهرة. في األمريكية والجامعة التعليم ووزارة للجامعات األعلى المجلس في1والتكنولوجية العلمية للمعلومات القومية الشبكة2

المصرية. اإلنترنت : جمعية المصدر

الش�ركة وتتحكم1999.22 أكت��وبر في ميغ��ابت/ثانية26 ال�دولي اإلن�ترنت نط��اق ع�رض مجموع وكان جيجا ش��ركتي كب��يرة. ولكن زي��ادة 23الس��عة لزيادة تخطط وهي الدولية البوابة في لالتصاالت المصرية

طريق عن المتح��دة الوالي��ات في األساس��ية الش��بكة إلى مباشر بنف��اذ تتمتع��ان إيجبت وإن��ترنت نتانظر خالد حسن. مليون مشترك.5 ميغابت/ثانية لخدمة عدد يصل إلى 210من المفترض أن تبلغ سعة الشبكة األساسية 21

DIT News .“Egypt Building 210-Mbit/s Connection to Become Internet Gateway for Region”. 10 2000 أغسطس.www.ditnet.co.ae/Itnews/newsaug2000/53.html

الشبكات : ، بشأن مركز أبحاث إنشاء” Update on Local Exchange Point in Egypt / Internet Update“نظر البريد اإللكتروني المعنون :ا22 http://www.nsrc.org/db/lookup/operation=lookup-report/ID=939058779810:489020354/fromPage=EG

ميغ����������ابت/ثاني����������ة. انظ����������ر ش����������ركة فالغ لالتص����������االت:155 إلى FLAGالبحري����������ة لزي�ادة الس�عة على ش�بكة األلي�اف البص�رية2000وقعت الشركة المص��رية لالتص�االت مثال اتفاق�ا في يولي��و 23“Growing Internet Demand Leads Telecom Egypt to Purchase Increased Capacity from Flag Telecom Between Alexandria and New York” �،2000 يوليو 27. صحفية نشرة.http://www.flag.bm/index_e1.htm

16

مصر في اإلنترنت حالة دراسة كب��يرة زي��ادة المت��اح النط��اق ع�رض زي��ادة المتوقع آي. ومن سي إم وشركة ويرليس آند كيبل شركتي

: خطوتين نتيجة

17

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

إنترنت لبروتوكوالت رئيسية شبكة الين أون نايل شركة تنشئ أن المتوقع فمن س��تتيح محلي��ا ميغابت/ثانية.45 بمقدار نطاق عرض البداية في

2001 ع��ام خالل1 ن��وتيالس هو المتوسط األبيض البحر ع��بر جديد بح��ري كبل تنفيذ س��يتم. النط����������������������اق ع����������������������رض س����������������������عة وس����������������������تكون

ويمكنها ت��يرابت/ثانية3,84 300 أو واحد وقت في هاتفية مكالمة ملي��ون45 تنقل أن نظري��ا دون النط��اق ع��رض معظم يظل أن الم��رجح من ال��رقمي. ولكن الفي��ديو من س��اعة/ثانية

الطلب. يزيد أن إلى استعمال من ع��دد فهن��اك اإلن��ترنت إلى األرض��ية البوابة تحتكر ت��زال ال لالتص��االت المص��رية الش��ركة أن ورغم

آي ش��ركة ومنهم الس��واتل، طريق عن الداخلة للحركة وص��الت يعرض��ون الذين النطاق عرض مقدمي تقدم التي سات سكاي نقطة في تس��وق مص��در اإلن��ترنت خ��دمات مقدمي على وتعرض مجمعة حلوال األساس�ية للش�بكة مخصص وتوص�يل البواب��ات إرس�ال وخ�دمات س�اتلية ش�رائح على للحصول واحدة

من تجعل واألرضي الساتلي التوصيل من مختلطة مجموعة سات سكاي آي شركة لإلنترنت. وتستعمل وتوجه أرض��ية دارة ع��بر النط��اق عرض استعمال فيها يقل التي الخارجة الحركة طلبات تسيير الممكن بين مف��رد. والنس��بة س��اتلي توص��يل طريق عن النط��اق عرض استعمال فيها يزيد التي العائدة الحركة

بطريقة التوص��يل تش��كيل الخارجة(. ويمكن الحركة إلى الداخلة )الحركة1:4 العادة في هي الحركتين الوقت فيها يمثل التي التطبيقات بتسيير تسمح )الدردش��ة( والتطبيق��ات التخاطب مثل حاسما، عنصرا

عنصر أهمية فيها تقل ال��تي التطبيق��ات تس��يير يتم حين في األرض��ية الش��بكة طريق عن إلخ الس��معية الش��بكة المف��ردة. وتش��كيل الس��اتلية ال��دارة طريق الويب( عن وحركة اإللكتروني البريد )مثل الوقت ال��ويب ص��فحات تص��فح في يرغب��ون ال��ذين المص��ريين للمس��تعملين المث��الي التش��كيل هو4:1 بنسبة

الخ��ارج في المس��تعملين أن يع��ني التوص��يل ه��ذا تناسق ع��دم الش��مالية. ولكن أمريكا في الموج��ودة غ��ير في ه��ذا يك��ون أن المص��رية. ويمكن ال��ويب مواقع إلى النف��اذ في البطء من أك��بر درجة يواجهون

السياحة(. موقع )مثل الدوليين الزوار جذب في تأمل التي المصرية المواقع صالح لالتص��االت المص��رية الش��ركة إعالن بعد الهامة التغييرات بعض حدوث المتوقع ومن إنش��اء عن م��ؤخرا

الحالية الهاتفية البنية لتحويل لالتصاالت المصرية الشركة وتخطط24 اإلنترنت. إلى للنفاذ جديدة شبكة النظ��ام سيفصل االنتقالية المرحلة بالرزم. وفي وبياناتية صوتية شبكة إلى الدارات تبديل من مصر في

اإلنترنت. لمستعملي الخدمة سرعة زيادة يتيح مما الصوت حركة عن البيانات حركة الجديداإلعالم وسائط4.2 الص��ناعات في هامة أنش��طة فيها وتوجد صحفي تراث بأغنى مصر تتمتع األوسط الشرق بلدان بين من

الج��دول )انظر الع��ربي الع��الم في نشر قط��اع أك��بر فيها يوجد كما والص��وتية، والتلفزيونية الس��ينمائية4.2.)

فهي وب�ذلك اإلعالم، وزارة من ج�زء وهي االس�تعالمات مص�لحة هي مصر في الكبرى اإلعالمية والهيئة42 االس��تعالمات هيئة الحكوم��ة. ويتبع باسم الصحفي والمتحدث الحكومي اإلعالم جهاز مكتب��ا ص��حفيا ( http://www.sis.gov.eg ) 1996 س��بتمبر في ال��ويب شبكة على موقعها بدأت العالم. وقد أنحاء في وإعالميا عن معلوم�ات ع�رض ج�انب إلى ي�تيح الموقع الخط. وه��ذا على المعلومات مصادر من هام مصدر وهو

مصر حض��ارة عن وبيان��ات حق��ائق الجارية الش��ؤون الموقع وسياستها. ويقدم واقتصادها وثقافتها وتاريخها وفيديوية. صوتية معلومات أيضاالمطبوعة اإلعالم وسائل1.4.2

إش����راف تحت وال����دوريات الص����حف جميع تعمل الدولة وتملكها الحكومة ذلك وينطبق جزئيا على أيضا

عصر فك����رة على مصر انفت����اح النش����ر. ومع دور نحو اتجاهه يتزايد مجتمع في الجديد المعلوم���������ات

الحكومة تهتم العالمي���ة، الثقافية الهوية بحماية أيض���ا آث��ار مراقبة على الحكومة لمص��ر. وتح��رص والوطنية األخالق ض��وء في االجتم��اعي أو الحس��اس المحت��وى

في مصر موقع ض�����وء وفي المحافظة اإلس�����المية مستقرة. غير منطقة

نس��خة. ويع��ني مليون2,4 توزيعها مجموع يبلغ يومية صحيفة17 مصر في يوجد كان1996 عام وفي هذا أن تقريبا 17 كل من واحدا ش��به يومية صحيفة وهي ،األهرام توزيع ويبلغ25يومية. جريدة يقرأ بالغا

موجودة وهي نسخة مليون قرابة رسمية، تصدر التي األخرى الكبرى الويب. والصحف شبكة على أيضا والع��الم والوفد والجمهورية والمس��اء واألخب��ار والش��عب والجمهورية الي��وم أخب��ار تضم العربية باللغة

الخط. على المتاحة اليومية الصحف3.2 الجدول اليوم. ويوضح.2000 ديسمبر 6. نشرة صحفية. ”Telecom Egypt selects Ericsson to build Internet Access Network“ شركة إريكسون.24

http://www.ericsson.com/press/20001206-0009.html في المائ��ة من65 سنة أو أكثر. ويبلغ ح��والي 15ينطبق مصطلح "البالغ" هنا على المصريين الذين يبلغون 25

. وبيان��ات توزي��عhttp://www.un.org/Depts/unsd/social/youth.htmمجموع الس��كان س��ن الخامس��ة عش��ر أو أك��ثر. انظ��ر: ، القس��م الخ��اص بالص��حف اليومي��ة:1999الص��حف من الكت��اب اإلحص��ائي الس��نوي لليونس��كو لع��ام

http://unescostat.unesco.org/statsen/statistics/yearbook/cult.htm.

18

المصرية اليومية : الصحف3.2 الجدولالويب شبكة على ومواقعها

2000أكتوبر الموحد الموارد عنوان

(URL) الصccccccccحيفة

اليوميةwww.ahram.org.eg األهرامwww.alalamalyoum.com اليوم العالمwww.elshaab.com الشعبwww.eltahrir.net الجمهورية

لالتصاالت. الدولي : االتحاد المصدر

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

19

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

اإلذاعة2.4.2 ك��أداة تستعمل كانت عندما الناصر عبد جمال الرئيس حكم أثناء اتصال كوسيلة تأثيرها اإلذاعة اكتسبت في ش��بكة أك��بر هي المص��رية اإلذاعة العربي��ة. وش��بكة المنطقة كل إلى المس��موعة اإلذاعة لوص��ول

11 وهن��اك26اللغ��ات. من وغيرها والفرنس��ية واإلنكليزية العربية باللغ��ات ب��رامج وت��ذيع الع��ربي العالم )رادي��و( أو اس��تقبال جه��از مليون20,5 قرابة هناك كان1997 عام كله. وفي البلد تخدم إذاعة محطة

317 يمثل ما نسمة.000 1 لكل جهازاالتلفزيون3.4.2

اآلن اتسع ولكنه فقط واح�دة بقن�اة1960 عام في الحكومة عليه تسيطر الذي التلفزيوني اإلرسال بدأ منها واح��دة كل تغطي محلية قن��وات وست مصر كل تغطي��ان قناتين ليشمل 27المحافظ��ات. من ع��ددا

في84 أن يع��ني مما أسرة مليون11,6 إلى التلفزيون وصول إلى التقديرات أشارت1999 عام وفي المائة بالكب��ل. والخدمة التلفزي��ون خدمة مصر في توجد تلفزي��وني. وال جهاز لديها األسر كل من تقريبا

000 46 فيها المش��تركين ع��دد وبلغ مش��فر ه��وائي إرس��ال ش��كل في موجودة المدفوعة التلفزيونية غيرها من أك��ثر المس��تخدمة الوس��يلة الص��ناعية( هي )األقم��ار . والس��واتل2000 م��ارس في مشترك

طب��ق.000 877 بح��والي االس��تقبال أطب��اق ع��دد ويق��در القن��وات، متعدد التلفزيوني اإلرسال لتلقي المصريين كل ويشاهد 28 منتظمة. بصفة التلفزيون تقريبا

في��ديوي س��معي اتص��االت س��اتل وهو101 سات نايل هو مصر صناعي( أطلقته )قمر ساتل أول وكان المج��اورة البل��دان وبعض العربية المنطقة من أخ��رى وأج��زاء مصر كل ويغطي1998 عام في وأطلق

نايل هو ث��ان س��اتل إطالق تم ( http://www.nilesat.com.eg ) 101 س��ات نايل لنجاح وإيران. ونتيجة تركيا مثل�س��تعمل قن��اة18 يشمل101 سات . ونايل102 سات منها ي ال�ذي102 س�ات نايل أما قن��اة،12 فعال29 إضافية. قنوات ست تغطية فسيتيح2000 أغسطس في أطلق

.1997 ع��ام في المش��روع واس��تكمل اإلعالمي اإلنت��اج مدينة مش��روع مصر حكومة بدأت1992 وفي سنويا. فيلم100 و التلفزيونية البرامج من ساعة500 8 حوالي إلنتاج اإلعالمي اإلنتاج مدينة وتخطط تع��رف ال��تي اإلعالمي اإلنت��اج ومدينة في إعالمي إنت��اج مركز أك��بر الش��رق" هي "هولي��ود باسم أيض��ا وترجمة المونت��اج وعملي��ات الص��وتية والتس��جيالت المتحركة الرس��وم إلنت��اج ومجهزة األوسط الشرق اإلعالمي اإلنت��اج تسهيالت أحدث على بالحصول مصر وتهتم30والفيديوي. التلفزيوني والتصوير الصوت منها المص��رية المتخصص��ة، التلفزيونية المحط��ات بث ولنقل الوطني اإلعالمي ناتجها وتحسين لتوسيع

ضعف عن ويزيد نسمة مليون64 حوالي سكانها عدد يبلغ التي مصر إن" المصادر أحد والعربية. ويقول المهيمن دورها اس��تعادة على اإلعالمية والمنطقة س��ات نايل يس��اعدها أن في تأمل آخر ع��ربي بلد أي واجه والذي العربية اإلعالم صناعة في العربية الفض��ائية المحط��ات انتشار من الماضي العقد في تحديا

البلد إمكان��ات إلى اإلعالمي البث في مصر طموح��ات وتش��ير31".الخليجية األموال رؤوس تمولها التي يكون ألن اإلنترنت لمحتوى مقدما العربية. المنطقة داخل للمعلومات ومحورا

.http://www.arab.net/egypt/culture/et_media.html أراب نت :26http://www.us.sis.gov.eg/egyptinf/overview/html/ovwinfo.htm هيئة االستعالمات :27 . انظر أيضا: وزارة الخارجية بالواليات2000الكتاب السنوي الإحصائي لعام المرصد األوروبي السمعي البصري. 28

لعام المتحدة، للبلدان التجاري مصر. 2000الدليل ،http://www.state.gov/www/about_state/business/com_guides/2000/nea/

egypt_CCG2000.pdf. المنطقة اجتم��اع عن سات نايل بشركة الهندسي القسم رئيس حمزة صالح قدمها التيINFO/13-E رقم الوثيقة29

أكت��وبر مص��ر، اإلس��كندرية، لالتصاالت، الدولي االتحاد – االتصاالت لتنمية العالمي للمؤتمر التحضيري العربية معلوم����ات، ،1999 لع����ام الس����نوي المص����رية: الكت����اب االس����تعالمات أيض����ا: هيئة . انظر2000

http://www.us.sis.gov.eg/public/yearbook98/html/lcinf1.htmhttp://www.us.sis.gov.eg/public/yearbook98/html/lcinf1.htm هيئة االستعالمات :30|http://www.arabia.com/article/0,1690,Life.��� 2000 أبريل18". مصر من تعمل الح���واجز تخ���ترق عربية ك���وم. "إذاعة أرابيا31

18463,00.html.

20

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

اإلعالم وسائط : مؤشرات4.2 الجدولالمصدر القيمة المؤشر

لع��ام الس��نوي اإلحص��ائي الكت��اب – اليونس��كو(1996 عام )بيانات1999

17 مليون2,4

اليومية الصحف عددالتوزيع

لع��ام الس��نوي اإلحص��ائي الكت��اب – اليونس��كو(1997 عام )بيانات1999

مليون20,531,7

اإلذاعي االستقبال أجهزة عدد نسمة100 لكل األجهزة عدد

الكت��اب – البص��ري الس��معي األوروبي المرصد2000 لعام السنوي اإلحصائي

مليون11,6 في83,5المائة

تلفزيون أجهزة لديها التي األسر التي األسر من المئوية النسبة

تلفزيون جهاز لديها الكت��اب – البص��ري الس��معي األوروبي المرصد

2000 لعام السنوي اإلحصائي877 000 في7,6

المائة

الساتلية األطباق عدد التي األسر من مئوية كنسبةتلفزيون جهاز لديها

المذكورة. المصادر من مقتبسة بيانات – لالتصاالت الدولي : االتحادالمصدر

21

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

االستراتيجية والسياسة العامة في مجال اإلنترنت3دور مشغل االتصاالت الحالي في اإلنترنت1.3

االتص��االت مج��االت معظم احتكارها رغم ،(www.telecomegypt.com.eg( لالتصاالت المصرية الشركة تعتبر ال المص��رية خاطئ��ة. والش��ركة الفك��رة ه��ذه اإلنترنت. ولكن مجال في الرئيسيين الالعبين من مصر، في

لها أن كما إنترنت ببروتوكوالت والدولي المحلي للتوصيل الوحيد المقدم هي لالتصاالت عدة في أسهما في لالتص��االت المص��رية الش��ركة دخ��ول تص��ور ع��دم في إن��ترنت. والس��بب خ��دمات لتق��ديم شركات ش��ركات طريق عن تعمل أن وفض��لت اإلن��ترنت خدمات من كبير بعدد اسمها تربط لم أنها هو اإلنترنت

في ذلك كل تفعل أن الم��رجح من أخ��رى. ولكن وطنية شركات مع اإلنترنت حركة تبادل تتيح وال امتيازالقريب. المستقبل

إلى الج��دد لل��داخلين اإلن��ترنت خ��دمات في المنافسة فيها س��محت أخ��رى بل��دان في حدث ما وبعكس ه��ذه على باالحتك��ار لالتص��االت المص��رية الش��ركة تحتفظ الخاص��ة، الدولية بواب��اتهم بإنش��اء الس��وق

الواع��دة. ولم اإلن��ترنت لف��رص ببطء استجابت فقد بأكملها الرئيسية الشبكة تملك أنها البوابات. ورغم الش��ركة ق��رار ولكن فورية تغي��يرات أي إلى1998 في مس��اهمة ش��ركة إلى القومية الهيئة تحويل يؤد

تتيح كي القائمة الهاتفية بنيتها بتحسين األخير يوضح المستعملين أمام اإلنترنت إلى وأفضل أسرع نفاذااإليرادات. لتوليد جديدة فرص الغتنام إليه تتجه أن يمكن الذي السوق بتوسيع اهتمامها زيادة الب��اب سياسة تتبع أن لالتص��االت المص��رية الش��ركة ق��ررت اإلن��ترنت خ��دمات تق��ديم سوق صدد وفي

من عشر الث��ني وسمحت وعامة خاصة بوابات وأنشأت1995 في التجارية اإلنترنت لخدمات المفتوح اليوم القطاع هذا أصبح العمل. وقد ببدء اإلنترنت خدمات مقدمي من أك��ثر الي��وم ويوجد بكامله محررا

60 وتس�ويق خ�دماتها بيع بض�رورة اآلن لالتصاالت المصرية الشركة اإلنترنت. وتعترف لخدمات مقدما تشهد سوق في منتجاتها مع المش��تركة المش��اريع نحو بنش��اط تس��عى فهي ولذلك المنافسة من مزيدا

نت( جيجا ش��ركة )مع اإلن��ترنت خ��دمات وتق��ديم البيان��ات اتص��االت مثل مجاالت في األخرى الشركاتاالمتياز. شركات نموذج بتطبيق

اإلنترنت خدمات تسعير هيكل2.3 والخط��وط اله��اتفي االتص��ال خ��دمات من متنوعة مجموعة مصر في اإلن��ترنت خ��دمات مق��دمو يعرض

الواح��دة للساعة سعر أساس على أو ثابت سعر أساس على إما رسومها تحصيل يتم والتي المستأجرة ال��دفع أس��اس على الخ��دمات ه��ذه تق��ديم الواح��دة. ويتم للدقيقة ح��تى أو الحق��ا. وبالنس��بة أو مق��دما

�س��مح اس��تعمال رس��وم تط��بيق يمكن اله��اتف طريق عن االتص��ال لتعريف��ات من بع��دد اله��اتف. وي المجانية المكالمات التجارية(. للشركات مكالمة300و المن�زليين للمستعملين مكالمة1 600) سنويا

وح��دة المتح��دة( لكل الوالي��ات سنتات من2,9) قروش10 تحصيل يتم المكالمات هذه استهالك وبعد عالي��ة" ي��دفع بأس��عار "خدمة يس��مى ما1999 ديس��مبر في الدقيق��ة. وانطلقت من0,6 من زمنية

فيها المس��تعملون طريق عن النف��اذ رس��وم ي��دفعون ال ولكنهم اله��اتف اس��تعمال مقابل أعلى رس��وما يع��ني الس��عر ه��ذا (. ولكن1.3 اإلط��ار )انظر اإلن��ترنت خ��دمات مق��دم حالة في إال أعلى تكلفة فعال

يجدون ال الذين المستعملين مقدما األيسر(. البياني الرسم ،1.3 الشكل )انظر اإلنترنت لخدمات محليا البل��دان في المفروضة التعريفات سلم منتصف في مصر في باإلنترنت الهاتفي االتصال تعريفة وتندرج تق��ديم في البدء في الشركات بعض األيمن(. وتفكر البياني الرسم ،1.3 الشكل )انظر األخرى العربية أس��عار دفع ولكن اشتراك رسوم دفع المستعملين على يكون "مجانا". ولن اإلنترنت إلى النفاذ خدمات س��يؤثر ذلك أن المؤكد من يكون فقط. ويكاد العادية المحلي الهاتف ت��أثيرا األس��عار هيكل على ش��ديدا

32 السوق. في

في 2001 يناير 17، توتال تليكوم، Egypt gets first free access Internet portalخالد دياب )رويتر(،32 http://www.totaltele.com/view.asp?ArticleID=35824&Pub=tt

22

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الهاتفي لالتصال اإلنترنت خدمات مقدمي : تعريفات1.3 الشكل ،2000 ديسمبر منتقاة، عربية دول وفي مصر في باإلنترنت الهاتفي االتصاالت تعريفات خطط مختلف األمريكي بالدوالر شهريا

اإلنترنت. خدمات مقدمي بيانات من معدل – لالتصاالت الدولي : االتحاد المصدر

23

ساعات من النفاذ إلى اإلنترنت10الهاتفي عن طريق االتصال

سccاعات من النفccاذ إلى اإلنccترنت10الهاتفي، مصر عن طريق االتصال

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

العالية األسعار : خدمات1.3 اإلطار المناقش��ات من أش��هر ع��دة بعد1999 ديس��مبر في مصر في العالية األس��عار بخدمات العمل بدأ

المشروع هذا أصبح وقد33لالتصاالت. المصرية والشركة اإلنترنت خدمات مقدمي بين المستفيضة مقدم لكل لالتصاالت المصرية الشركة اإلنترنت. وتخصص خدمات مقدمي جميع أمام اآلن مفتوحا بتحويل لالتصاالت المصرية للشركة الذكية الشبكة . وتقوم900 أرقام سلسلة في نفاذ رقم خدمة

ع��دد أس��اس على التكلفة حس��اب ويتم اإلن��ترنت خدمة مق��دم إلى900 رقم يطلب مش��ترك أي خدمة مق��دم مع وتقتس��مها المشترك من اإليرادات لالتصاالت المصرية الشركة الدقائق. وتحصل

20 المش��ترك منهما. وي��دفع لكل المائة في50 بواقع اإلنترنت الوالي��ات س��نتات من5,7) قرش��ا ال���������ذروة س���������اعات في االس���������تعمال دق���������ائق من دقيقة كل المتح���������دة( عن

15و س��اعات خ��ارج في االس��تعمال من دقيقة كل المتح��دة( عن الواليات سنتات من4,3) قرشا.2000 مارس في أمريكي دوالر600 000 من أكثر عالية بأسعار الخدمة إيرادات الذروة. وبلغت

العمل طريقة : تغيير1.3 اإلطار في الشكل األمريكية ال��دوالرات ب��آالف عالية بأس��عار اإلنترنت خدمات من اإليرادات أمثلة من ومث��ال ش��هريااإلعالنات

لالتصاالت. الدولي االتحاد أجراه الذي مصر حالة دراسة بحث لالتصاالت، المصرية الشركة: المصدر

إلى الس���رعة ع���الي للنف���اذ األس���عار من مختلفة مجموعة وهن���اك ما حسب األسعار هذه مستأجرة. وتتباين خطوط طريق عن اإلنترنت

العميل كان إن زبونا أحد ك��ان أو لالتصاالت المصرية للشركة مباشرا أو اإلن�ترنت خ�دمات مق�دمي اإلن�ترنت. خ�دمات مق�دمي ألحد زبون��ا

المس��تأجرة الرقمية الخط��وط أن الخدمة تح��دد ال��تي القي��ود ومن جميع في مت����وفرة ليست الخ����دمات المتكاملة الرقمية والش����بكة

خ��دمات مق��دمو يفصح ال ذلك إلى )الس��نتراالت( وباإلض��افة البداالت المص��رية الش��ركة المستأجرة. وت��تيح خطوطهم أسعار عن اإلنترنت

لالتصاالت إلى كيلوبت/ثانية9,6 من تتراوح مستأجرة رقمية خطوطا كيلوبت/ثانية. وتتيح512 على األساسي المعدل اتصال أسلوب أيضا

أس���عار2.3 الج���دول الخ���دمات. ويوضح متكاملة الرقمية الش���بكة شركة السرعة. وتتيح عالي النفاذ مقابل لالتصاالت المصرية الشركة

متكاملة الرقمية الش���بكة طريق عن اإلن���ترنت إلى النف���اذ نت جيجا االتص��ال على المفروضة التعريف��ات عن كب��يرة بزي���ادة الخ��دمات

الموحد الس��عر تعريفة تبلغ المث��ال س��بيل التقلي��دي. وعلى اله��اتفي التقليدي الهاتفي لالتصال تبلغ حين في مص��رية جنيه��ات105 شهريا

185 جنيه���ا متكاملة الرقمية الش���بكة طريق عن لالتص���ال مص���رياالخدمات.

لإلنترنت التنظيمي الوضع3.3 العامة السياسة عن بالمس���ؤولية مصر في جه���ات ع���دة تض���طلع وزارة الهيئ��ات ه��ذه وتشمل اإلنترنت مجال في التنظيمية والمسائل

الق��رار ودعم المعلوم��ات ومركز المعلوم��ات وتكنولوجيا االتص��االت لذلك لالتصاالت. ونتيجة المصرية الشركة وهو الفعلي االتصاالت ومشغل بل المصرية اإلنترنت وجمعية

اإلن�ترنت" في إلى المج�اني "النف�اذ يس��مى ما عالية بأس�عار اإلن�ترنت خ�دمات تع�ادل المص��ري السياق في33المحلية. المكالمة سعر ضعف يعادل أنه رغم المرتفع السعر على شديد األخرى. واإلقبال البلدان

24

: أسعار2.3 الجدول المستأجرة الخطوط

للخطوط الشهرية األسعار والشبكة المستأجرة الرقمية الخدمات متكاملة الرقمية لالتصاالت، المصرية للشركة2000 ديسمبر

دوالرأمريكي

جنيهالخطوط الرقمية المستأجرةمصري

$239 833 كيلوبت64 ثانية

$383 1 333 128

$599 2 083 265

$838 2 917 384

$1 006 3 500 512

$24 83 1ISDN BRI المعدل اتصال أسلوب1

الشبكة على األساسيالخدمات متكاملة الرقمية

االتحاد: المصدر – لالتصاالت الدولي

مصر في اإلنترنت حالة دراسةالتحديد. وجه على منها كل ومسؤوليات واجبات في الغموض من قدر يوجد

25

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

سوق مقدمي خدمات اإلنترنت1.3.3 على ترخيص أو دفع رسوم للعمل كمقدم خدمات إنترنت. ولكن يجب في الواقع الحصول على ع��دد سوق تقديم خدمات اإلنترنت هو سوق مفت��وح من الناحي��ة النظري��ة، وليس من الض��روري الحص��ول من الموافقات. فعلى سبيل المثال يجب على مقدم خدمات إنترنت أن يحصل على اتفاق امتي��از من

�س��مح عموم��ا لمق��دمي34مركز المعلوم��ات ودعم الق��رار لكي يب��دأ العم��ل. وباإلض��افة إلى ذل��ك ال ي خدمات إنترنت بتجهيز البنية التحتية الخاصة بهم ب��ل يجب عليهم اس��تئجار خط��وط محلي��ة واس��تئجار

والفك��رة من وراء ذل��ك هي زي��ادة الكف��اءة35التوصيل ال��دولي من مرك��ز المعلوم��ات ودعم الق��رار. بتجميع الموارد وشراء التوص��يل جمل��ة لتخفيض التك��اليف. ولكن يعفى من ه��ذا االش��تراط ثالث��ة من مقدمي خدمات إنترنت وهم يتمتعون بدرجات متفاوتة من إمكانيات التوصيل الدولي. وال توجد ح�دود على مقدار المساهمة األجنبية في رأس مال شركات تقديم خدمات إنترنت ولكن المساهمة األجنبية

في هذه الشركات ال توجد في الوقت الحاضر سوى جزئيا في شركة واحدة هي جيجا نت. مصر )مركز المعلومات ودعم القرار/المركز اإلقليمي لتكنولوجي��ا المعلوم��ات وهندس��ة البرامجي��ات، وهناك بدالة )تحويلة( محلية في مركز المعلوم��ات ودعم الق��رار ترب��ط مش��غلي البواب��ات األرب��ع في وشبكة الجامعات المصرية وشبكة إنترنت مصر وجيجا نت.( وت��تيح خ��دمات تب��ادل الحرك��ة الوطني��ة.

وباإلضافة إلى ذلك تشغل شبكة الجامعات المصرية بدالة )تحويلة( إنترنت محلية للقطاع التعليمي.اسم الميدان العام )المستوى األول(2.3.3

المجلس األعلى للجامعات هو المدير الرسمي الس��م المي��دان الع��ام )المس��توى األول( ال��ذي يحم��ل وكما يحدث في كثير من البلدان تستعمل ميادين المستوى الثاني )وال بد منه��ا(؛36 .(EG).اسم مصر

)لمق��دمي خ��دماتnet.eg. )للشركات التجارية( وcom.eg.وهناك سبعة ميادين في هذا المستوى الثاني: اإلن���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ترنت(،

)للهيئ��اتsci.eg. )للمؤسس��ات التعليمي��ة األخ��رى( وedu.eg. )لش��بكة الجامع��ات المص��رية(، وeun.eg.و )للمنظمات التي ال تستهدف الربح(.org.eg. )للحكومة( و gov.eg.العلمية( و

eun.eg.فش�����������بكة الجامع�����������ات المص�����������رية مس�����������ؤولة عن مي�����������ادين وتتوزع مسؤولية تسجيل الميادين بين شبكة الجامع��ات المص��رية ومرك��ز المعلوم��ات ودعم الق��رار. . أم��ا الجه��ةorg.eg. وcom.eg. وgov.eg. في حين أن المرك��ز مس��ؤول عن تس��جيل مي��ادين sci.eg. وedu.eg.و

. فليست واضحة. ولكي يتم تسجيل كي��ان م��ا في مي��دان net.eg.التي ستتحمل المسؤولية عن ميدان gov.eg" داخل الكيان هذا يكون أن ينبغي الحكومي المسلحةالقطاع والقوات الوزارات )مثل "

فهو أن يكون الكيان هيئة من هيئ��ات القط��اعcom.eg.والمحافظات(. أما الشرط للتسجيل في ميدان الخاص في مصر. وهناك بعض الشروط األخرى التي تنطبق في هذه الحال��ة أيض��ا. وينبغي أن يك��ون مخدم االسم موجودا بالفعل في مصر. ولحماية حقوق الطب��ع يجب أن يك��ون اس��م المي��دان مرتبط��ا باسم الكيان وليس اسما نوعيا. ويجب أيضا أن يبدأ االسم برموز هجائية رقمية وال يمكن أن يزيد عن

، إلخ(. وال يقوم مركز المعلومات ودعم القرار أو شبكة الجامع��ات المص��ريةcom.eg. رمزا )تشمل 22بتحصيل أية رسوم على تسجيل الميدان.

على موردي خدمات اإلنترنت الذينcom.eg.وقام مركز المعلومات ودعم القرار بتوزيع تسجيل أسماء جنيه مصري400 وعلى سبيل المثال فإن شركة إيجبت أون الين تحصل 37يحصلون رسوما مختلفة.

جنيه مصري عن كل س��نة تليه��ا. ولكن تس��جيل اس��م300 دوالرا أمريكيا( عن السنة األولى و 115) الميدان مع شركة كومنت )وهي مقدم خدمات إنترنت في الشركة المصرية لالتصاالت( ال يكلف أكثر

دوالرا أمريكيا( سنويا.43 جنيها )150من المستخدمة في مصر. ولكن الهيئات الدولية لعد المواقع المضيفة تلتقط اسم ميدان المستوى األول وال توجد إحصاءات وطنية على الخط عن عدد المواقع المضيفة أو الميادين أو مخدمات شبكة الويب

.EGفعلى سبيل المثال أعلن اتحاد برامجيات إنترنت )إنترنت سوفت وير كونسورتيوم( في دراس��ته . .EG. مي��دانا فرعي��ا تحت اس��م 269 موقعا مضيفا و 422 5 قائمة تتضمن 2000االستقصائية ليوليو

191 2 لم تج��د س��وى (RIPE)الشبكة األوروبية لبروتوكوالت إنترنت ولكن المثير للدهشة أن موقع��ا . وفي دراسة استقص��ائية في2000 في دراسة استقصائية أجرتها في ديسمبر EG.مضيفا تحت اسم

.EG. مخدما لش��بكة ال�ويب يس��تخدمون اس�م مي��دان 593 وجدت نت كرافت أن هناك 1999فبراير وتحتل مصر المرتبة الخامسة في ع�دد المواق�ع المض�يفة بالمقارن�ة بال�دول العربي�ة األخ�رى. وعلى أساس عدد السكان فإنها تعتبر واحدة من أدنى البلدان العربي��ة مرتب��ة. وي��وحي ذل��ك ب��أن كث��يرا منأس�����������������ماء المواق�����������������ع في مص�����������������ر ال تس�����������������تخدم اس�����������������م

لكي تك��ون جه��ة2000. وبالفعل دخلت الشركة المصرية لالتصاالت في اتفاق في مارس EG.ميدان تس��������������جيل أس��������������ماء المي��������������ادين النوعي��������������ة من المس��������������توى األول

38 (.com.)مثل

المهاتفة ببروتوكول إنترنت4.3 المهاتف��ة ب��بروتوكول إن��ترنت هي س��وق مغل��ق في ال��وقت الحاض��ر في مص��ر. والش��ركة المص��رية

شركة. انظر54يقول مركز المعلومات ودعم القرار إن عدد مقدمي خدمات اإلنترنت المربوطين به يبلغ 34http://www.support.idsc.gov.eg/Isp/ISP-list.htm.

Log On Like تم تخفيض سعر الخطوط الوطنية المؤجرة لمقدمي خدمات اإلنترنت. انظر "2000في أكتوبر 35an Egyptian" Wired News. 14 2000 سبتمبر .http://www.wired.com/news/print/0,1294,38780,00.html.

لالطالع على مزيد من المعلومات عن أسماء الميادين انظر صفحة الويب الخاصة بجمعية اإلنترنت36http://www.ise.org.eg/domain.htmالمصرية عن تسجيل الميدان في :

توجد قائمة بأسماء مقدمي خدمات اإلنترنت الذين يقومون بخدمات التسجيل في صفحة الويب الخاصة37.http://info.ripe.net/ripencc/mem-services/general/indices/EG.html : (RIPE)بالشبكة األوروبية لبروتوكوالت إنترنت

سوليوشن�ز: 38 Network Solutions and Telecom Egypt“نتورك Team to Promote Domain Name Registrations in the Middle East and Africa”. .2000 مارس 27. نشرة صحفية .http://www.nsol.com/news/2000/pr_20000327.html.

26

مصر في اإلنترنت حالة دراسة يوجد مهاتفة ببروتوكول إنترنت على المس��توى المحلي داخ��ل أي مدين��ة أو محافظ��ة حيث إن س��عر (. وال2.3لالتصاالت هي المقدم الوحيد لخدمات المهاتفة ببروتوكول إنترنت في البل��د )انظ��ر اإلط��ار

المكالمة الهاتفية يضاف إلى سعر أو تعريفة االشتراك في اإلنترنت مم��ا يجع��ل الخدم��ة غ��ير جذاب��ة. ولكن المهاتفة ببروتوكول إنترنت قد تكون حال ممكنا للمكالم�ات بين المحافظ�ات س�واء لالس�تعمال الشخصي أو لالتصاالت بين المكاتب الحكومية. ولكن مجموع التكلفة المتكبدة، بما في ذل��ك تعريف��ة اإلنترنت وثمن المكالمة المحلية، ينبغي أن يكون أقل من تعريفة المكالمات بين المحافظ��ات لت��برير

هذا النشاط.

27

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

والمهاتفة الدولية ببروتوكول إنترنت مسكوت عنها إلى حد ما في مصر )رغم أن تقديم ه��ذه الخدم��ة يقتصر على الشركة المصرية لالتص��االت(. وال يوج��د ق��انون يقي��د بص��راحة تق��ديم خ��دمات المهاتف��ة ببروتوكول إنترنت عن طريق مقدمي خ�دمات إن�ترنت ولكن االتفاق�ات التعاقدي�ة للش�ركة المص�رية لالتصاالت مع مقدمي خ��دمات إن��ترنت تقي��د اس��تخدام ع��رض النط��اق المق��دم لهم بتق��ديم خ��دمات البيانات والنصوص فقط وليس تقديم الخدمات الصوتية في ال��وقت الفعلي. ويس��تطيع المس��تعملون النهائيون إجراء مكالمات دولية عن طريق اإلنترنت من حاسوب شخصي مثال. ولكن مقدمي خدمات إن��ترنت ال يج��وز لهم اإلعالن عن الخ��دمات الص��وتية على اإلن��ترنت. ومق��دمو خ��دمات إن��ترنت غ��ير مسؤولين عن الحركة الصوتية وباس��تعمال بروتوك��ول إن��ترنت عن طري��ق نق��اط النف��اذ التابع��ة لهم. وتقوم الشركة المصرية لالتصاالت بمراقبة حركة مقدمي خدمات إنترنت وإذا اكت�شفت أن شركة م��ا تقدم خدمات المهاتفة ببروتوكول إنترنت على البنية التحتي��ة لش��ركة االتص��االت فق��د يتم إغالق ه��ذه 3الشركة وسجن صاحبها. والمكالمات الدولية ببروتوكول إنترنت يمكن استكمالها بمع��دل يص��ل إلى

سنتات أمريكية للدقيقة وهو أرخص بكثير من التعريفة الدولية الحالية التي تفرضها الشركة المصرية لالتصاالت على الخطوط الثابتة )والتي تقل قليال عن دوالر أمريكي واحد(. ورغم ذلك فقد اض��طلعت الشركة المصرية لالتصاالت بجهود جبارة لتحرير سوق االتصاالت. فخفضت التعريفات على المهاتف��ة

وخاصة على طرق االتصاالت المتجهة إلى الواليات المتحدة.2000الدولية عدة مرات في عام ولما كانت الحركة الهاتفية الدولية القادمة تمثل واحدا من أكبر مصادر اإلي��رادات للش��ركة المص��رية لالتصاالت فسوف يستمر قانون االتصاالت القادم في إعطاء الشركة السيطرة الكاملة على المهاتفة الدولية طوال السنوات الخمس القادمة. وم��ع انخف�اض نس��بة ال�ربح المتجم��ع من المهاتف�ة الدولي��ة مقاب��ل إي��رادات خ��دمات اله��اتف المحم��ول فس��يكون من الممكن منح مق��دمي خ��دمات النف��اذ إلى اإلنترنت وخدمات البيانات الحق في توزيع الخدمات الص��وتية ب��بروتوكول إن��ترنت. وأب��رمت الش��ركة المصرية لالتصاالت اتفاقا للتعامل م�ع ش�ركتين ن�اقلتين لتق�ديم الخدم��ة الص�وتية عن طري��ق وص�لة مباش��رة م��ع الوالي��ات المتح��دة )باس��تعمال بروتوك��ول إن��ترنت( ولكن ليس عن طري��ق اإلن��ترنتالعمومية. وتصل هذه الخدم��ة من الحاس��وب إلى اله��اتف. وتت��اح ه��ذه الخدم��ة على موق��ع ال��ويب )

www.support.idsc.gov.eg( سنتا أمريكيا للدقيقة. ولكن األجهزة التي تدعم وص��ول العمالء20 بسعر يعادل إلى هذه الخدمة لم تصل بعد إلى مستويات تنافسية. وربما استطاعت الش��ركة المص�رية لالتص�االت إعادة توزيع خدماتها على مق��دمي خ��دمات اإلن��ترنت إلع��ادة بي��ع المهاتف��ة ب��بروتوكول إن��ترنت ولكن الشركة المصرية لالتصاالت ما زالت تح��ترس من المغ��امرة بفق��د الس��يطرة على ه��ذه الس��وق. وال تقدم الشركة المصرية لالتصاالت الخدمة من ه��اتف إلى ه��اتف ح��تى اآلن رغم أنه��ا تخط��ط لتق��ديم

39 صباحا(.8 مساء إلى 8خدمات "فقيرة" في األوقات خارج ساعات الذروة )أي من

وزير مستش��ار كامل وط��ارق لالتص��االت المص��رية الش��ركة في الفنية الش��ؤون م��دير الق��وي عبد المهن��دس39 الم��دير بش��ارة وخالد لالتص��االت المصرية الشركة مستشار األزهري وعماد المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت

نت. دوت لينك لشركة العام

28

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

29

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

مقاومتها بدل الموجة لالتصاالت: ركوب المصرية : الشركة2.3 اإلطار ويعمل��ون يعيش��ون مص��ري000 100 من أك��ثر هام��ة. فهن��اك بعالق��ات المتح��دة والوالي��ات مصر ترتبط

الشمالية. ومصر أمريكا في ويتعلمون الواليات من الخارجية المساعدة من المستفيدين أكبر ثاني هي أيضا الحركة زادت حين البل��دين. وفي بين الدولية الهاتفية لالتص��االت كث��يرة إمكان��ات فهن��اك المتح��دة. ول��ذلك

الداخلة الحركة زيادة كانت التسعينات منتصف منذ متواضعة زيادة المتحدة الواليات إلى مصر من الخارجة )انظر االس��تقرار في الحركة ه�ذه ب�دأت عن��دما األق�ل، على1998 ع�ام حتى وذلك هائلة، زيادة مصر إلى

طريق عن حركتها توجه المتح��دة الوالي��ات من االتص��االت ش��ركات ب��دأت1998 ع��ام أدناه(. وفي الشكل وتوجه أخ��رى، بل��دان من تس��جيلها ذلك في بما التس��ويات م��دفوعات انخفاض إلى أدى مما بديلة مسارات

غير متفرعة خاصة "بداالت طريق عن المكالمات متزايدة. بصورة اإلنترنت طريق عن محكمة" وأخيرا م��دفوعات زي��ادة هو المباشر الطريق عن الحركة بتحويل األمريكية االتص��االت ش��ركات قي��ام في والسبب

دوالر ملي��ون80 التس��ويات ه��ذه بلغت فقد لمص��ر، التسويات تخفض مصر أخ��ذت . وقد1999 في تقريب��ا المائة في12 متوس��طها بنس��بة المتح��دة الوالي��ات مع التس��وية أسعار إلى تخفيض��ها على ووافقت س��نويا

يكن لم ذلك زم��ني. ولكن ج��دول حسب المتح��دة الوالي��ات في القياسية المعدالت ش��ركات إلرض��اء كافي��ا تم ما تق��دير االتجاهين. ويمكن في الحركة توازن عدم نتيجة المتزايدة اآلثار لموازنة أو األمريكية االتصاالت

نس��بة معرفة يمكن دقيق��ة. وال مليون30 بحوالي المتحدة الواليات من الحركة من1998 عام في تحويله تمثل النسبة هذه أن يعتقد ولكن اإلنترنت طريق عن الدقائق هذه من ذهب ما كبيرا. قدرا

تعمل إن��ترنت، ب��بروتوكول هاتفية اتص��االت ش��ركة وهي(net2phone) ف��ون تو نت ش��ركة أن المع��روف ومن بوقف المص��رية الحكومة لالتص��االت المص��رية الش��ركة أقنعت2000 أوائل مص��ر. وفي في خاص بنشاط يكن لم الص��دد ه��ذا في النج��اح ولكن 40ف��ون. تو نت حركة تجربة يس��تطيعون المس��تعملين إن حيث ك��امال

ع��ددها ويبلغ إن��ترنت ب��بروتوكول الهاتفية الخ��دمات تقديم شركات من أخرى شركة أي طريق عن االتصال موجة على التغلب تس��تطع لم إذا أنها لالتص��االت المصرية الشركة قررت شركة. وهكذا عشرة اثنتي قرابة

م�ارس في وقعت الموج��ة. ول�ذلك ه�ذه ت�ركب أن لها األفضل من ك��ان فربما إن�ترنت ببروتوكول المهاتفة2000 للمس��تهلكين. إن��ترنت ب��بروتوكول المهاتفة خ��دمات لتس��ويق األمريكية غل��وب إي ش��ركة مع اتفاقا النش��رة استش��هدت حيث المس��تويات أعلى من دعم وج��ود االتف��اق ه��ذا عن الص��حفية النشرة من ويتضح أح��دث أق�دم أن نظي�ف: "يس��رني أحمد ال�دكتور المص��ري، المعلوم�ات وتكنولوجيا االتص��االت وزير بق��ول

41.أقل". وتكلفة أكبر بكفاءة العالمية السوق إلى بالنفاذ لشعبنا تسمح التي التكنولوجيات

80 بمبلغ إن��ترنت ب��بروتوكول للمهاتفة الجدي��دة الخدمة لالتصاالت المصرية الشركة وتعرض 21,6) قرش��ا الش��بكة على للمكالم��ات المعلن الس��عر مقابل المتح��دة الوالي��ات إلى للمكالم��ات أمريكي��ا( للدقيقة سنتا تع��رض الخدمة ه��ذه األم��ريكي(. ولتش��جيع ال��دوالر من0,95) للدقيقة مصرية جنيهات3,5 وهو العمومية لالتصاالت المصرية الشركة إع��ادة منافذ من وغ��يرهم إن��ترنت خدمة لمق��دمي المائة في10 قدره تخفيضا

المكالم�ات من يتش�كل الحركة معظم إن لالتص�االت المص��رية الش��ركة تق��ول اإلجراءات هذه البيع. ورغم داخل الخدمة تس��ويق في توقعته مما أقل ك��ان نجاحها أن إلى يش��ير ال��ذي األمر الخارج��ة، وليس الداخلة

وهو الخدم���ة، ه���ذه لتس���ويق أنش���أته ال���ذي ويب موقع أن ذلك في األس���باب أحد يك���ون مص���ر. وقدwww.commegypt.netمنتظمة. بصورة يعمل وال عادة مزدحم

21,6 وهو لالتصاالت، المصرية الشركة تفرضه الذي السعر ويعتبر س��نتا المكالم��ات على للدقيقة أمريكي��ا35 وهو المتحدة الواليات مع الرسمي التسوية سعر من بكثير أقل إنترنت ببروتوكول الهاتفية سنتا أمريكيا مقابل لالتص��االت المص��رية الش��ركة عليه تحصل ال��ذي المبلغ نع��رف الحاض��ر. وال ال��وقت في للدقيقة

في الرئيس��ية النقطة إن��ترنت. ولكن ببروتوكول للمهاتفة خدمتها طريق عن المستكملة الداخلة المكالمات ك��انت حركة من األقل على اإلي��رادات بعض على اآلن تحصل لالتص��االت المص��رية الش��ركة أن هي هذا كل

الخطوات. هذه لوال عليها ستضيعالمتحدة والواليات مصر بين والتعريفات الحركة : اتجاهات2.3 اإلطار في الشكل

دقيق��ة، لكل األمريكية بال��دوالرات والتعريف��ات ،1993-1999 ال��دقائق، بماليين الدولية االتص��االت حركة2000-1996

لالتصاالت. الدولي االتحاد – العالمية االتصاالت مؤشرات بيانات : قاعدة المصدر

يتمثل أحد األس��باب المعلن��ة لمن��ع المهاتف��ة ب��اإلنترنت في الحاج��ة إلى حماي��ة إي�رادات الش��ركة المص��رية40 ,Egypt: To Telecom Egypt’s glee “لالتصاالت لزيادة جاذبية الشركة في أعين المستثمرين قبل خصخصتها. انظر :

government cracks down on VoIP.” Telecoms & Wireless Africa / Middle East( The Economist Intelligence Unit/Pyramid Research) .17 2000 مارس.

.2000 مارس 13. نشرة صحفية. .”eGlobe Launches VoIP Service with Telecom Egypt“إي غلوب. 41

30

لكل دقيقة والواليات المتحدة بالدوالرات األمريكية بين مصريفات االتصاالت الدولية تعربماليين الدقائقوالواليات المتحدة بين مصرحركة االتصاالت الدولية

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

31

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

النفاذ للجميع5.3مراكز االتصاالت الجماعية1.5.3

تتسم مرافق النفاذ العامة بأهمية حاسمة لكي تمتد إنترنت إلى خارج نطاق الصفوة الثرية المتعلمة. وفي هذا الصدد يقوم القطاعان الع��ام والخ��اص بتنفي��ذ ع��دد من المب��ادرات للمس��اعدة على تك��وين

الوعي باإلنترنت وتحقيق النفاذ إليها. وتوجد الغالبية الهائلة من مستعملي اإلن��ترنت في مص��ر في المن��اطق الحض��رية. واس��تنادا إلى ه��ذه الحقيقة بدأت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في برنامج لوضع اإلنترنت بين يدي المواط��نين

مرك��ز اتص��االت محلي في300في المحافظات الست والعشرين كلها. وهناك خطط إلنش��اء قراب��ة السنتين القادمتين. وسيستعمل كل مركز التسهيالت القائمة بقدر اإلمك��ان، وس��يتم تجه��يزه بعش��رة حواس��يب شخص��ية يتص��ل ك��ل منه��ا ب��اإلنترنت عن طري��ق ش��بكة منطق��ة محلي��ة. وس��تقدم مراك��ز االتصاالت التدريب والمشورة الفنية وتهدف إلى جذب المشاركة واالهتمام من القطاعات االقتصادية المتنوعة. وسيتم إنشاء جميع هذه المراكز بمشاركة من جهات محلي��ة. وس�تركز بعض ه��ذه المراك��ز على مجموعات محددة من المستعملين والتطبيقات. وستستفيد هذه المراك��ز كلم��ا أمكن من البني��ة

42 .التحتية القائمة مثل المكتبات العامة والنوادي والمدارس والجامعات إلخ.

وقد بدأ برنامج األمم المتحدة اإلنمائي م�ع ش�ركاء آخ�رين بثالث�ة مراك�ز في مص�ر. وق�د ب�دأت ه�ذهالمراك����������ز، وتس����������مى المراك����������ز المحلي����������ة للنف����������اذ إلى التكنولوجي����������ا،

www.tacc.egnet.net في مدينتين هما الزقازيق والعاشر من رمضان بمحافظ��ة1999 العمل في مارس كيلوم�������������ترا ش�������������مال 80الش�������������رقية ال�������������تي تق�������������ع ح�������������والي

تم إجراء تقييم أولي أظهر أن هذه المراكز قد أثارت في العام2000 وفي أواخر مارس 43 القاهرة. مس��تعمل معظمهم ال يس��تطيع النف��اذ ب��أي000 3األول من تشغيلها اهتماما كبيرا وج��ذبت ح��والي

طريقة أخرى إلى اإلنترنت. وأظهر هذا التق��ييم أيض��ا أن المواقع أصبحت م��وارد هام��ة للمحت��وى المحلي وول�دت

ص��فحة في س��نة واح��دة. واس��تهدفت000 1أك��ثر من هذه المراكز مجموعات الدخل المنخفض والمس��تعملين

من المناطق الريفية المجاورة. وهناك خطط أخرى الستعمال ش��بكة المك��اتب البريدي��ة في مص��ر إلتاح��ة النف��اذ إلى اإلن��ترنت أم��ام الجم��اهير وللب���دء في التج���ارة اإللكتروني���ة. ويتب���ع هيئ���ة البري���د

مكتب في ك��ل أنح��اء البالد500 3المصرية ش��بكة من وكثير منها قريب من مكاتب الهوات��ف المحلي��ة. ويج��ري فعال استخدام شبكة المكاتب البريدية لتوزيع المعاش��ات

ملي��ون نس��مة وتأم��ل وزارة1,5والمرتبات على حوالي االتص���االت وتكنولوجي���ا المعلوم���ات في توس���يع ه���ذه الخدمات لتشمل التجارة اإللكترونية وخ��دمات الحكوم��ة اإللكتروني��ة على الخ��ط. وربم��ا تش��مل ه��ذه الخ��دمات تجديد رخص قيادة السيارات وتحوي��ل األم��وال إلكتروني��ا ودف���ع الفوات���ير وتوزي���ع المعاش���ات والوص���ول إلى

المعلومات الحكومية، إلخ. مكتبة300 1ويمكن أن تكون المكتبات العامة موقعا آخر لنفاذ الجمهور إلى اإلنترنت. فهناك حوالي

مكتبة.30عامة يدخل مائة منها في شبكة المكتبات ويوجد موقع على شبكة الويب ألكثر من نوادي "الكمبيوتر" ألطفال القرن الحادي والعشرين2.5.3

هناك مبادرة أخرى لتوسيع النفاذ وهي نوادي أطفال القرن الحادي والعشرين التي أنش��ئت في ع��ام إلعداد األطفال المصريين لأللفية القادمة. وه��ذه المراك��ز ت��تيح التوص��يل ب��اإلنترنت ومكتب��ات1997

البرامجيات والمدربين المؤهلين لمساعدة األطفال على استخدام تكنولوجيا المعلوم��ات. والمش��روع مثال طيب للتعاون بين الحكومة والمنظمات غ��ير الحكومي��ة والقط��اع الخ��اص حيث تق��دم الحكوم��ة التدريب بينما تستضيف المنظمات غير الحكومي��ة الن��وادي ويق��وم القط��اع الخ��اص ب��التبرع ب��األموال لشراء المعدات والبرامجيات. وتقوم منظمة غير حكومية ب��إدارة ه��ذه الن��وادي وهي جمعي��ة الرعاي��ة

40، التي ترأسها سيدة مص��ر األولى الس��يدة س��وزان مب��ارك. ويوج��د ح��والي www.ics.org.egالمتكاملة .2002 نادي بحلول عام 000 1 محافظة وتهدف الخطة إلى إنشاء أكثر من 17نادي كمبيوتر في

إتاحة خدمات االتصاالت للجميع3.5.3 كانت الشركة المصرية لالتصاالت حتى عهد قريب جدا ت��ؤدي التزاماته��ا لتوف��ير الخدم��ة للجمي��ع عن طريق اإلعانات التعاوضية الضمنية في إطار هيكل تعريفاتها وخاص��ة من خ��دمات االتص��االت البعي��دة والدولية التي تحقق الربح إلى خدمات النفاذ المحلي والمكالمات المحلي��ة األق��ل ربح��ا. وق��د ثبت أن

IT.“بل وهناك خطة إلنشاء مركز اتصاالت نهري في قارب على النيل. انظ��ر : الغرف��ة التجاري��ة األمريكي��ة.42Flows to the Countryside.” Business Monthly.

اختيارات. يونيو–تيتيانا أندرسون: "المقاهي اإللكترونية في مصر للفقراء". برنامج األمم المتحدة اإلنمائي 432000.

http://www.undp.org/dpa/choices/2000/june/p22-23.htm

32

محلي لمركز زيارة في الشرقية محافظ

إلىالتكنولوجيا للنفاذالزقازيق مدينة في

مصر في اإلنترنت حالة دراسة ذلك مفيد نسبيا لنمو اإلنترنت حيث ساعد انخفاض سعر المكالمات المحلية على تعزيز زي��ادة النف��اذ

عن طريق االتصال الهاتفي.

33

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

واتبعت الشركة المصرية لالتصاالت أساليب مبتكرة في حالة الجوانب األخ��رى من التزاماته��ا بإتاح��ة الخدمة للجميع. ففيما يتصل بإنشاء أكشاك الهوات��ف العمومي�ة أعطت الش�ركة المص�رية لالتص�االت االمتي��از لش��ركتين هم��ا مينات��ل وتليف��ون الني��ل. وال تحص��ل هات��ان الش��ركتان على أي مس��توى من اإلعانات من شركة االتصاالت، وتلتزم الشركتان بتطبيق هيكل التسعير المتبع في الش��ركة المص��رية لالتصاالت، ولكنهما تلتزمان أيضا بتشغيل أكشاك الهواتف بطريقة مربحة وتحمل أية خسائر. وتواج��ه الشركتان العقوبات أيضا في حالة اإلخفاق في إنشاء العدد المطلوب من الهواتف المتف��ق علي��ه في العقد مع الشركة المصرية لالتصاالت. وهكذا يمكن الق�ول ب�أن الش�ركة المص�رية لالتص�االت ق��امت

فعال بتعاقد مع جهة خارجية للوفاء بهذا االلتزام من التزامات توفير الخدمة للجميع. ومن المرجح أن يتم في إطار تنقيح قانون االتصاالت الجدي��د اق��تراح إنش��اء ص��ندوق إلتاح��ة الخدم��ة للجميع. ولكن لم يتم بعد االتفاق على تفاصيل هذا الصندوق بما في ذل��ك الجه��ة ال��تي تق��وم بإدارت��ه

والجهات المساهمة فيه والجهات المستفيدة منه.

القاهرة في اإلنترنت : مقاهي3.3 اإلطار

مقهى60 ح���والي بوج���ود الق���اهرة تفخر خ���دمات مق���دمو بعض���ها ي���دير لإلن���ترنت س��تارنت. أو إيجبت إن��ترنت مثل اإلن��ترنت

ال���دوالرات من2,8 ع���ادة التك���اليف وتبلغ ش��ركة ص��احب للس��اعة. ويق��ول األمريكية أهمية له اإلن��ترنت مقاهي موقع إن ستارنت

األك��ثر اإلنترنت حاسمة. فمقاهي تقع نجاح��ا الس��ياح حركة فيها ترتفع ال��تي األحي��اء في

أن ع���ادي ي���وم أي في وتس���تطيع والطلبة 60 الس��ياح عميال. ويمثل50 ح��والي تجذب

الطلبة ويمثل المس�����تعملين من المائة فيالمائة. في25 لتش��غيل ت��رخيص على الحصول ي�شترط وال

في لإلنف�اق المت��اح إن��ترنت. وال��دخل مقهى متوسط ألن مح��دود دخل إن��ترنت مق��اهي

12 بين عادة يتراوح المصريين العمالء عمر المقاهي هذه سنة. وتوجد20 و في أساس��ا

ي��تيح ومعظمها الق��اهرة من الراقية األحي��اء خ��دمات من ذلك وغ��ير الت��دريب من نوع��ا التطبيق�����ات المض�����افة. وأك�����ثر القيمة

المس���تخدمة ال���ويب تص���فح هي ش���يوعا)الدردشة(. والتخاطب

القاهرة في لإلنترنت St@rnet ستارنت مقهى

المحتوى6.3في صناعات" دائما فعلت كما المنطقة في العربية والبرامجيات المحتويات تطوير محور تكون أن مصر من تتمكن أن الطبيعي ". أحمد نظيف، وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات.أخرى مثل السينما أو التلفزيون من

تتجاذب مصر عدة اعتبارات متنازعة عندما تواجه مسألة محت��وى اإلن��ترنت. فمن ناحي��ة تش��عر مص��ر ومن ناحي��ة أخ��رى44 بالحساسية تجاه المحتوى السياسي وغيره من المحتويات التي تخ��دش قيمه��ا.

هن��اك قي��د ه��ام على توس��يع انتش��ار اإلن��ترنت في مص��ر وه��و إمكاني��ة الحص��ول على محتوي��ات تهم المستعملين. وبدال من أن تركز الحكومة، وخاصة مركز المعلومات ودعم القرار، جهوده��ا في اتج��اه واحد وهو منع بعض المواقع فقد بذلت جهودا كبيرة لتطوير المحتوى. وفي هذا النشاط تواج��ه مص��ر

" المصادر: أحد قال وكما المعلومات. شح في تراثها بسبب كبيرة معلوماتتحديات مجتمع لسنا ".إننا وباإلضافة إلى ذلك هناك شعور دفين في بعض قطاعات الحكومة بأن الدولة ينبغي أن تس�يطر بق�در اإلمكان على المعلومات ثم تقوم إذا اس��تلزم األم��ر بنش��رها على الجمه��ور بع��د ح��ذف األج��زاء غ��ير

45 المناسبة.

يقول طارق كامل: "إن المجتمع المصري ... يتس�م بتقالي�ده المحافظ�ة. وق�د أث�ارت الم�واد الخليع�ة على44“اإلنترنت كثيرا من المناقشات والجدل بين مجموعات المجتمع من مختلف األعمار." انظر ط��ارق كام��ل:

Internet Commercialization in Egypt: A Country Model”. ،1997أعم���ال م���ؤتمر جمعي���ة اإلن���ترنت ���.>http://www.isoc.org/isoc/whatis/conferences/inet/97/proceedings/E6/E6_2.HTM<وتط��الب جمعي��ة اإلن��ترنت المص��رية في .

مدونتها األخالقية من األعضاء "قبول المسؤولية عند اس��تعمال وتش��غيل خدم��ة اإلن��ترنت ... ال��تي تمس أو .http://www.ise.org.eg/ethics.htmتتعارض مع القيم التقليدية أو األخالق أو الدين أو الرفاهية القومية في مصر".

منتس. 45 Theستيف Internet as a Tool for Egypt’s Economic Growth أكتوبر .1998 �.http://www.intlpros.com/Egypt%20Study.htm.

34

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

لبناء1995وقد بدأ مركز المعلومات ودعم القرار مشروع مصر لطريق المعلومات السريع في عام محتوى من إنتاج مصري. وافتتحت مواقع رائدة على شبكة الويب للثقافة والسياحة والرعاية الصحية والبيئة والتعليم والخدمات العامة والحكم المحلي. وكان معظم هذه المش��اريع الرائ��دة ناجح��ا تمام��ا

. وق��د نش��ط القط��اع(www.tourism.egnet.netوتطور بعضها ليصبح عملي��ات كامل�ة مث��ل ش�بكة الس��ياحة ) Bayt.com ظهور عدة منافذ. وهناك شركات مثل 2000الخاص مؤخرا في تطوير المحتوى. وشهد عام

تتن��افس على إنش��اء مناف��ذ جدي��دة تق��دم المعلوم��ات إلى المواط��نين في مص��ر وإلىMinhina.comو المصريين في الخارج. وحدثت أيضا زي�ادة في ع�دد المناف�ذ المتخصص�ة ومنه�ا مناف�ذ ال�زواج )مث�ل

marriageegypt.comو afrah.com). واللغة حاجز يعترض استعمال اإلنترنت أمام معظم المصريين الذين ال يفهمون سوى العربية. ويجري

.Naseej.Com وArabia.Comإحراز بعض التقدم في هذا المج��ال وظه��رت اآلن بعض المناف��ذ العربي��ة مث��ل وباإلضافة إلى ذلك هناك اآلن بعض البرامجي��ات ال��تي ت��تيح الترجم��ة من اإلنكليزي��ة إلى العربي��ة عن طريق شبكة الويب. وعلى سبيل المثال أعلن برن��امج ص��خرمؤخرا عن خدم��ة ت��ترجم ص��فحات ويب

(.www.tarjim.com.saاإلنكليزية إلى العربية )

35

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

استيعاب تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في مصر4الحكومة1.4 في عقد مصر. فقد في واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا تاريخ في تحول نقطة1999 سبتمبر13 كان ودعم المعلوم��ات مجلس نظمه ال��ذي المعلوم��ات تكنولوجيا لتعزيز األول الق��ومي الم��ؤتمر الي��وم هذا

المج��ال. وافتتح ه��ذا في الهامة المب��ادرات من ع�دد إلعالن فرصة وك��ان ال��وزراء لمجلس التابع القرار على التأكيد مع التكنول��وجي التط��ور بدعم الثابت مصر التزام وكرر المؤتمر هذا مبارك حسني الرئيس

تكنولوجيا مج��ال في اإلنج��ازات إبراز وتم46الوطنية. للتنمية كأساس واالتصاالت المعلومات تكنولوجيافيها: بما المعلومات

حكومية؛ معلومات مراكز إنشاءوطنية؛ بيانات قواعد إنشاءالحاسوب؛ بأجهزة المدارس تجهيزالمعلومات. تكنولوجيا على للتدريب متخصص ومركز جامعية كليات سبع إنشاء

في م��رة المعلوم��ات. وألول وتكنولوجيا االتص��االت وزارة باسم جدي��دة وزارة أنش��ئت بشهر ذلك وبعد االتص���االت لتكنولوجيا قومية خطة تمثل���ه. وص���درت وزارة المعلوم���ات لمجتمع أص���بح مصر ت���اريخ

التالية: الخمس السنوات في التالية المجاالت على خاصة بصفة تركز1999 ديسمبر في والمعلوماتالقطاع؛ هذا في المشاريع وتطوير المعلومات تكنولوجيا على القومي الطلب تعزيز( أ

البرامجيات؛ تصدير صناعة تعزيزب(والمهارات؛ البشرية الموارد تنمية( جدولية؛ تحالفات إنشاء( د

التحتية؛ االتصاالت بنية تحديثه�(مالئمة. تشريعية بيئة إنشاء( و

مش�اريع تمويل تع�تزم ال�وزارة أن الخاص. ومع والقطاع العام القطاع بين الشراكة إلى الخطة وتستند أن المتوقع الخ��اص. ومن القط��اع من تمويلها س��يتم أخرى مشاريع فهناك الخطة هذه بموجب أساسية

بين الف��ترة أمريكي( في دوالر مليون338) مصري جنيه مليار1,2 الخطة لدعم الحكومي اإلنفاق يبلغ1999

المائة في0,4 س����وى يمثل ال فإنه الحكومة دعم على ملموسة داللة يمثل ذلك أن حين . وفي2002والحكومي. اإلنفاق مجموع من

تؤثر فإنها ولهذا االقتصاد ثلث قرابة المصرية الحكومة وتمثل تأثيرا ك��ان البالد. ول��ذلك تنمية على كبيران وهو الق��دوة يعطي غرض��ين: فهو يخ��دم الحكومة داخل المعلوم��ات تكنولوجيا استخدام كف��اءة يحس�� أنظمة وضع الذي القرار دعمو المعلومات مركز إلى الفضل العامة. ويرجع بالخدمات وقيامها الحكومة المس��تويات إلى تنتشر لم الجه��ود هذه الوزارات. ولكن مختلف في القرار صانعي لمساعدة معلومات

الموظفين تدريب وإلى المعلومات تكنولوجيا مع الحكومة تكييف إعادة إلى بشدة الحاجة وتقوم األدنى كل في حك�ومي موظف000 20 ت�دريب إلى الجديدة المعلومات تكنولوجيا خطة العموميين. وتهدف

القادمة. الثالث السنوات من سنةاإللكترونية الحكومة1.1.4

الق�رار ودعم المعلوم�ات مركز يؤدي دورا ب�دأ الخ�ط. وقد على بالمعلوم��ات الحكومة تزويد في كب�يرا ال�ويب ش�بكة مواقع إنش�اء . وتم1995 ع�ام في السريع المعلومات طريق المسمى مشروعه المركز

المشروع المحلي. ونجح والحكم والبيئة والثقافة والصحة السياحة مثل القطاعات لمختلف نجاحا كبيرا لتصبح وتطورت المعنية الوزارات إلى المواقع هذه بعض وانتقلت47دولية. جوائز عدة وحاز مصدرا غنيا

الدعم. إلى االفتقار بسبب أخرى مواقع ذبلت حين في بالمعلومات< المحافظ�����ات ش�����بكة طريق عن الخط على موج�����ودة المحافظ�����ات كل أص�����بحت والي�����وم

http://www.ipgd.idsc.gov.eg< .واإلدارات الوك��االت مختلف ج��انب إلى وزارة32 تتواجد ذلك إلى وباإلض��افة الخط على الحكومة منفذ طريق عن الحكومية الخ�����دمات تنظيم الخ�����ط. ويج�����ري على الحكومية

>www.alhokoma.gov.eg/<.اس��تمارة من الخط على نس��خة هي الويب شبكة على قدمت خدمة أول وكانت استمارة300 عرض القومي(. ويجري )الرقم الشخصية البطاقة الويب. موقع على حاليا

س��بتمبر13"خطاب الرئيس محمد حسني مبارك أمام المؤتمر القومي لتعزيز التكنولوجي��ا والمعلوم��ات". 461999. http://www.presidency.gov.eg/html/13_9.htm.

47http://www.idsc.gov.eg/awards.asp.

36

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت ووزارة المركز ويقوم خ��دمات لتقديم أخرى وسائل باستكشاف حاليا المركز إلكترونية. وبدأ حكومية مؤخرا برنامجا المخطط للجمه��ور. ومن معلومات أكشاك إلنشاء رائدا

على الحص��ول من المواط��نين لتمكين والنائية الريفية المن��اطق في للجمه��ور معلوم��ات أكشاك إنشاءلتجهيزها. االستمارات هذه وتقديم بعينها خدمة ألي المطلوبة االستمارات

مصر في الحكومي القطاع إلى اإلنترنت إدخال : رواد1.4 اإلطار

لعبا الل��ذين كامل وط��ارق الش��ريف هش��ام إلى اإلش��ارة دون مصر في اإلن��ترنت عن الح��ديث يمكن ال تش��كيل على االثن��ان ه��ذان س��اعد الحكوم��ة. فقد سياسة على والتأثير الوعي زيادة في رئيسية أدوارا ومركز المعلوم���ات وتكنولوجيا االتص���االت وزارة مثل جه���ات خالل من مصر في المعلوم���ات مجتمع

المصرية. اإلنترنت وجمعية القرار ودعم المعلومات أمناء مجلس عضو كامل طارق إنشاء في واشترك اإلنترنت جمعية وكان القاهرة في اإلنترنت جمعية أمينا كامل طارق لها. وأسس عاما

مركز في االتصاالت إدارة بإدارة وقام القرار ودعم المعلومات

على الرئيسية المصرية البوابة من أكثر تخدم التي اإلنترنت شبكة اإلنترنت خدمات مقدمي من50

المنظمات ومئات التجاريين مسائل أعماله الحكومية. وتتناول

خدمات مقدمي على الضرائب تخفيض مثل التحرير والقطاع الحكومة بين الشراكات جانب إلى اإلنترنت

طارق المصري. ويجمع اإلنترنت مجتمع لخدمة الخاص االتصاالت وزير مستشاري كبار كأحد وظيفته بين كامل

مجلس في كمستشار ووظيفته المعلومات وتكنولوجيالالتصاالت. المصرية الشركة مديري

لم��ؤتمر المؤسس��ين األعض��اء أحد كامل ط��ارق وك��ان يعقد ال��ذي المص���رية اإلن��ترنت جمعية وق��ام س��نويااألخيرة. الثالث السنوات طوال البرنامج لجنة برئاسة

الإقليمي لتكنولوجيا المعلومات وهندسة هشام الشريف اشترك في إنشاء المركز البرامجيات وأسس الشركة الاستثمارية لتكنولوجيا المعلومات التي قادت تطوير

استعمال تكنولوجيا المعلومات في المنطقة الإفريقية في مجال الخدمات المالية

والخدمات الإل�كترونية. واشترك هشام الشريف أيضا في إنشاء المجلس الاستشاري

لمركز المعلومات ودعم القرار وكان رئيسا لمجلسه الاستشاري على صياغة مشاريع تكنولوجيا1985ويعمل هذا المركز منذ عام قام هشام الشريف برئاسة فرقة1996المعلومات في مصر. وفي عام

العمل التي أطلقت مبادرة مجتمع المعلومات الإفريقي والتياعتمدت بعد ذلك في كل المنطقة.

التق��ني االستش��اري الفريق في عضو الشريف وهشام فريق وهو التنمية ألغ��راض المعلومات بتسخير المعني

الع��المي المنت��دى في عضو أنه كما ال��دولي للبنك ت��ابع الجامعة في أس�����تاذ وهو للمعلوم�����ات التحتية للبنية

واسع نط��اق على منش��ورة وكتاباته بالقاهرة األمريكيةكثيرة. جوائز على وحصل

الصحة2.4 مص��ر. ويس��تخدم في مستش��فى350 قرابة بين من اإلنترنت إلى النفاذ مستشفى100 يستطيع ربما معظم يلجأ حين في للمعلومات كمصدر بانتظام اإلنترنت المستشفيات هذه من المائة في10 من أقل

مقهى أنشئ2000 يناير إلكترونية. وفي كمكتبة والستخدامها الشخصية للمسائل اإلنترنت إلى األطباء150 ح��والي وهن��اك الصحة وزارة في إنترنت يبلغ ال��ذين ال��وزارة في الع��املين مجم��وع من مس��تعمال خريجو قام الوزارة. وقد في األطباء ليستعمله الويب شبكة على موقع شخص. وأنشئ000 5 عددهم

ويقوم��ون الموقع ه��ذا بتص��ميم القرار ودعم المعلومات لمركز التابع المعلومات تكنولوجيا معهد حالي��االجمهور. إلى األمراض عن معلومات لتقديم بتوسيعه

موقع يوجد اإللك��تروني. وال البريد وليس والف��اكس اله��اتف هي ال��وزارة داخل االتص��ال وس��ائل وأهم من مح��دود ق��در إال يوجد وال محوس��بة غ��ير الطبية الس��جالت أن ال��ويب. كما ش��بكة على لل��وزارة

وقوية فعالة تعليمية أداة تش��كل الفي��ديو ع��روض أن ثبت إلكتروني. ولكن شكل في الطبية المعلومات بشدة تعتمد المصرية الثقافة أن إلى ذلك الصحية. ويرجع الرعاية مجال في والعاملين الموظفين لدعم إلى التعليم يس��تند حيث الغ��رب في يح��دث ما بعكس الت��دريب في والش��فوية البص��رية الوس��ائل على

الخط على المتاحة الطبية المعلوم��ات من مح��دود ق��در س��وى يوجد ال أوض��ح. ولكن بق��در النص��وصاالتجاه. هذا في مكثفة جهود بذل األمر ويتطلب للمواط�نين ص�حية معلوم�ات ش�بكة إنش�اء إلى مصر في الوطنية المعلوم��ات تكنولوجيا خطة وته��دف من ليس الصحة. ولكن وزارة من المشاريع هذه تمويل للمستشفيات. وسيتم معلومات أنظمة وتطوير في المعلوم��ات تكنولوجيا دعم في ال��وزارة حم��اس ع��دم بسبب تنجح سوف المشاريع هذه أن المؤكد

الماضي بعض تظهر ب��دأت ذلك األساس��ية. ومع الص��حة ل��برامج المطلوبة المب��الغ ض��خامة إلى ونظ��رامصر. أنحاء كل تشمل بعد عن الصحة لشبكة كنواة المشاريع

37

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الصحة شبكة1.2.4 طريق إط��ار في مش��اريع ع��دة إلنش��اء مب��ادرة1995 ع��ام في الق��رار ودعم المعلوم��ات مركز أخذ

< الص��حة ش��بكة مش��روع القطاعات. وكان لمختلف إلكتروني محتوى تقديم بهدف السريع المعلوماتwww.highway.idsc.gov.eg/health< مش��روعا في الص��حة لقط��اع الخط على محت��وى تق��ديم إلى يه��دف رائ��دا

الرعاية ومقدمي األطباء بين المعلومات وتبادل االتصال تسهل الرائدة المعلوماتية الشبكة مصر. وهذهيلي: ما إنجازاتها أهم مصر. ومن في والمرضى الصحية

والش��ركات واألدوية األطب��اء عن الخط على بيان��ات قواعد يتضمن الويب شبكة على موقع إنشاء( أوالمستشفيات؛ األدوية وشركات الطبية

للرعاية ومقدم طبيب400 من أكثر أمام اإلنترنت إلى النفاذ وإتاحة مستشفى60 من أكثر ربطب(الصحية؛

المجتمع؛ في العام الوعي وزيادة لألطباء التدريبية الورش تنظيم( جالتفاعل؛ لتسهيل الصحية الرعاية في والعاملين األطباء بعناوين إلكترونية قائمة وضع( د

الطبية. للمعلومات وطنية مراكز أربعة إنشاءه�( هذه تتطور لم ولذلك القرار ودعم المعلومات مركز من المشروع ملكية باستالم الصحة وزارة تقم ولم

الموقع يزال ال ذلك الكامل. ومع التنفيذ مرحلة إلى المبادرة الويب. شبكة على قائما

الصيدلة منفذ – : سيرانت2.4 اإلطار مصر في الصيدلة قطاع يصبح أن المقرر من مثال التجارية. الشركات بين اإللكترونية للتجارة رائدا بنك سيتي بين مشترك مشروع وهو ،2000 عام صيف في ،(CiraNet) سيرانت موقع عن أعلن فقد

س��يرانت المعلوم��ات(. ومش��روع تكنولوجيا مجال في قابضة شركة )وهي القابضة الراية وشركة مصر في الص��يدالنية المنتج��ات موردي بين التجارية الشركات مستوى على المعلومات تبادل يتيح

الراية ش���ركة والمش���ترين. وحص���لت وتكنولوجيا االتص���االت وزارة من ت���رخيص على م���ؤخرا الدوائي سيرانت منفذ بالموردين. وسيقدم المشترين تربط عامة بيانات شبكة إلنشاء المعلومات

(www.ciranet.netبيانات ) ويش��مل والعربية اإلنكليزية ب��اللغتين أيض��ا وتجه��يز اله��اتفي لالتص��ال مرك��زا العقب��ات بعض تثور أن المرجح . ومن2001 فبراير في نشاطه المشروع بدأ والتسليم. وقد الدفع

التجاري��ة. فهن��اك األعم��ال عن الس��ائدة باألفك��ار ترتبط الرئيس��ية األولى. والمشكلة المرحلة في للش��راء. ومعظم الجدي��دة الطريقة ه��ذه في الثقة لبن��اء ض��رورة وهن��اك للتغي��ير ش��ديدة مقاومة

اإلن��ترنت. وهن��اك إلى نف��اذ أولى ب��اب من لها وليس الشخصي الحاس��وب تس��تعمل ال الص��يدليات ذلك شخصية. ومع حواسيب منها صيدلية000 2 سوى يملك وال مصر في صيدلية000 19 قرابة المنتج��ات من احتياجاتها من المائة في90 تنتج كب��يرة. فمصر المنفذ ه��ذا ثم��ار تك��ون أن يمكن

نسمة. مليون60 لحوالي هائل سوق فيها ويوجد الصيدالنية

38

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

التعليم3.4 ه��ذا لن��واكب المراحل جميع وفي المس��تويات جميع على التعليمي النظ��ام في شامل بإصالح ونطالب"

حققنا المجتم��ع. وقد لخدمة واس��تثمارها المعلومات استعمال كفاءة على يعتمد ... الذي الجديد العصر الفني بالتعليم االهتمام وزيادة األساسي التعليم برامج في الكمبيوتر إدخال ... فتم الهامة النقاط بعض

" حسنيالمعلومات(. )عصر العصر هذا في الجديدة االتجاهات فهم على قدرته لزيادة المدرس وتأهيلالعربية مصر جمهورية رئيس مبارك،

محمد النواوي،". التعليم. فالطلبة لن يكونوا مواطنين عالميين )إذا( لم يتعلموا كيف يستخدمون أجهزة النظام العالمي الجديدة إنك قد تستكمل دراستك الثانوية دون أن ترى أي حاسوب بل وقد تنهي الدراسة الجامعية دون أن تراه: وهذه هي مشكلة"مؤسس أول شركة تجارية في مصر لتقديم خدمات اإلنترنت.

والتعليم التربية وزارة1.3.4 بش��دة تؤثر مصر في الحالية التعليمية األزمة أن المصرية والتعليم التربية وزارة منشورات أحد في جاء

الحفظ طريقة إلى يس��تند التعليمي النظام ظل فقد48المعلومات. إلى يستند خالق مجتمع تطوير على أس��اس على كث��يرة ح��االت في واالمتحانات المناهج المستقل. وتقوم التفكير تنمية على تشجع ال التي وأفك��ارهم آرائهم تك��وين أو أخ��رى كتب ق��راءة على الطلبة يش��جع ما هناك وليس واحد مدرسي كتاب

العملية الممارسة حس���اب على النظري���ات على التأكيد يع���ني مما قليلة العل���وم الخاص���ة. ومعامل ال��دروس مثل دخلهم لزي��ادة بديلة وس��ائل إلى يلجأون ولذلك منخفضة المدرسين والتجارب. ومرتبات المائة في50 عن األمية مع��دل ارتفاع مع الخصوصية. وأخيرا تعليم في ض��خمة مهمة مصر تواجه قليال

49 المعلومات. لعصر مواطنيها إلعداد الكبار

الحكومة وضعت وقد تع��ديل خالل من مصر في التعليمي النظ��ام لتحس��ين الطموحة ال��برامج من عددا التعليمي. وفي القط��اع في المعلوم��ات تكنولوجيا وإدخ��ال المدرس��ين كفاءة وزيادة المدرسية المناهج

معلوم��ات تش��مل وطنية بيانات قاعدة إنشاء يجري التعليمي القطاع حالة لتوثيق المبذولة الجهود إطار والمس��تلزمات المب��اني وسعة الكمبيوتر بأجهزة وجرد محافظة كل في والتعليم المدرسية المباني عن

القاع��دة ه��ذه إلخ. وتش��مل المدرس��ية كل في الم��دارس توزيع يوضح جغرافية معلوم��ات نظ��ام أيض��ا التعليمية الخ��دمات من المحرومة المن��اطق بمعرفة ه��ذه البيان��ات قاع�دة مصر. وستس��مح محافظات

الجديدة. الخدمات وتوزيع إنشاء لتحسين27 التعليم وزارة وأنش��أت مركز كل تجه��يز التعليمي��ة. وتم الم��ديريات في التكنولوجيا لتط��وير مرك��زا

وت��دريب األمية محو ودروس بعد عن الت��دريب وإتاحة للعل��وم، ح��ديث ومعمل الوس��ائط متع��دد بمعمل هذه خالل من تدريبهم تم الذين األشخاص عدد فيديوية. وبلغ مؤتمرات شبكة باستخدام الفصل مدرسشخص. ألف374 الشبكةوالثانوي االبتدائي التعليم2.3.4 مصر في مدرسة000 32 بين اإلنترنت. ومن إلى النفاذ من مدرسة كل لتمكين خطة الوزارة وضعت

منها بالحواس�������������������������������������������يب منها000 23 تزويد تم الم��دارس ه��ذه من المائة في90 ب��اإلنترنت. وفي وتوص��يل ه��اتف بخط��وط مجه��زة مدرسة000 6

الم��دارس من المائة في10 وهي المتبقية النس��بة في أما فقط واحد حاسوب يوجد باإلنترنت المتصلة20 بها فيوجد والتعليم، التربية وزارة في داخلية ش��بكة مدرس��ة. وتوجد كل في األك��ثر على حاس��وبا ال��وزارة الدول��ة. وتق��وم أنح��اء في مدرسة كل في مثلها أنشأ لو ي��ود إنه المعلومات مركز مدير ويقولالشبكة. هذه بتمويل وحدها بس��بب مح��دودة فائ��دتها تظل س��نة كل في المدارس في توضع التي الحواسيب من الكبير العدد ورغم

على التعليم لفص��ول المخصصة الس��اعات ع��دد وانخف��اض التالميذ إلى الحواس��يب نس��بة انخف��اض تش��غيل تس��تطيع وال قديمة المركبة األجه��زة الدراس��ي. ومعظم للمنهج البس��يط والمستوى الحاسوب

أن تس��تطيع ال متقدمة حاس��وب معامل بوج��ود تفخر ال��تي الخاصة المدارس البرامجيات. وحتى أحدث ال�تي الوحي�دة الثالث الم�دارس ف�إن ذلك الحاس�وب. ومع مع الشخصي التعامل تجربة لتالمي��ذها ت�تيح الحاسوب مسابقات في المدارس هنا نجحت وقد خاصة، مدارس هي الويب شبكة على موقع لها يوجد

ه��ذه ت��وفرت لو المعلوم��ات عصر في المص��ري للش��باب العظيمة اإلمكان��ات إلى ذلك الدولية. ويشيرالعامة. المدارس في الموارد أن ينبغي بأنه للغاي��ة. وأش��ير التك��اليف ارتف��اع بس��بب ل�ديها اإلن��ترنت خدمات المدارس بعض وأغلقت

التكنولوجي��ا: أداة لتط��وير التعليم في الق��رن الح��ادي والعش��رين. جمهوري��ة مص��ر العربي��ة: وزارة التربي��ة48.1997والتعليم )مركز تطوير التكنولوجيا(. مايو

في المائ��ة تقريب��ا من ال��ذكور ف��وق66يوجد في مصر أيضا فجوة كبيرة في التعليم بين الجنسين. فهن��اك 49 في المائة من اإلن��اث. انظ��ر برن��امج المعون��ة األم��ريكي43 الذين يجيدون القراءة والكتابة مقابل 15سن

.http://www.usaid-eg.org/proj-ed.htmلمصر، أنشطة النمو االقتصادي، التعليم، في

39

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الحكومة تقدم سعرا تعليميا أع��داد س��وى ال��بيت في الحاس��وب يستخدم اإلنترنت. وال إلى للنفاذ خاصا ضئيلة العربي. المحتوى في كبير نقص وهناك الطلبة من جدا

40

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الجامعات3.3.4 ه���ذه . وترتبط>sunsite.scu.eun.eg< المص���رية الجامع���ات ش���بكة طريق عن ب���اإلنترنت جامعة14 ترتبط

90 قرابة الش�بكة تربط ذلك إلى ميغابت/ثاني�ة. وباإلض�افة2 بوصلة باإلنترنت الشبكة موقع�ا أكاديمي�ا وبحثيا العليا. الدراسات وطلبة التدريس هيئات بين من مشترك000 4 حوالي فيها ويوجد وإنمائيا عقب��ات يواجه واس��تخدامها واالتص��االت المعلوم��ات تكنولوجيا إلى النف��اذ يظل الش��بكة إنجازات ورغم يملك ال ملي��ون1,7 إلى العليا والمعاهد الجامع��ات في الطلبة مجم��وع العالي. ويصل التعليم في هائلة

معظمهم مرتفعة التوصيل البيت. وأسعار في حاسوبا اس��تعمال إلى األس��اتذة معظم يلجأ وقلما نس��بيا ف��إن المص��رية الجامع��ات في للحاس��وب جيدة أقسام عدة وجود التعليمية. ورغم العملية في اإلنترنت

عامة إما الجامعية الدراس��ية المن��اهج معظم من��اهج إدخ��ال الك��افي. وتم بالق��در حديثة غ��ير أو ج��دا في الحاس��وب أساس��يات بتعليم إال يس��مح ال الموارد ضيق ولكن الجامعية الكليات جميع في الحاسوباألقل. على الجامعية الدراسة من األولى السنوات

تحتل المصرية الجامعات معظم أن ورغم مثل تفاعلية خدمات منها قليل إال يقدم ال الشبكة على موقعا الجامعة مثل ال��ويب ش��بكة على الخاصة الجامع��ات مواقع الخ��ط. ولكن على االلتح��اق طلب��ات تق��ديم

بانتظام. تحديثها يتم التي المعلومات من أكبر كمية تقدم>www.aucegypt.edu< القاهرة في األمريكية تكنولوجيا مش��اريع م��ديري ص��دد في وخاصة البش��رية الم��وارد في خط��ير نقص من مصر وتع��اني

أن خاصة بص��فة المفيد من التج��اري. وس��يكون التحليل وخبراء والمبيعات التسويق وخبراء المعلومات في الحاس��وب بعلوم المتصلة والمناهج الفنية والمناهج والتسويق المشاريع إدارة برامج بين الجمع يتم

المعلوم��ات لتكنولوجيا اإلقليمي المعهد بين تع��اون مش��روع المبتكرة البرامج الجامعي. ومن المستوى تس��تغرق دورة والجامعة المعهد المتحدة. ويق��دم بالمملكة ميدلسكس وجامعة>www.riti.org< مصر في16 اإللكتروني��ة. التج��ارة أو التجارية األعم��ال معلوم��ات تكنولوجيا في الماجس��تير بدرجة تنتهي ش��هرا

الجامعية. الدرجة ميدلسكس جامعة وتمنح القاهرة في المعهد مقر في المنهج تدريس ويتمالفني التدريب4.3.4

العليا والدراس��ات الفني التدريب يمثل عند مب��ارك ال��رئيس نجح التحس��ين. وقد إلى يحت��اج آخر مج��اال مثل المعلوم��ات تكنولوجيا ش��ركات مع اتفاق��ات عقد في2000 ع��ام في المتح��دة للوالي��ات زيارته

المخطط مصر. ومن في المعلومات تكنولوجيا تعليم مستوى لرفع وسيسكو إم بي آي و مايكروسوفت الدولية األسواق في والتنافس مصر في المعلومات تكنولوجيا لتطوير سنة كل موظف000 5 تدريب تبلغ المعلوم��ات تكنولوجيا في مص��ري خبير كل يمثلها التي القيمة أن المقدر . ومن3.4) اإلطار )انظر50 سنة. كل لمصر اإلجمالي المحلي الناتج إلى دوالر مليار يضيف مما أمريكي دوالر000 100 حوالي

المعلومات تكنولوجيا معهد ع��دد لزي��ادة1993 ع��ام في الق��رار ودعم المعلوم��ات لمركز الت��ابع المعلومات تكنولوجيا معهد أنشئ

أش��هر تس��عة يس��تغرق ال��ذي المعهد ه��ذا برن��امج نجح المعلوم��ات. وقد تكنولوجيا مج��ال في العاملين إدارات من وغ�يره الق�رار ودعم المعلوم�ات مركز عليه. ويتمتع الطلب يواكب أن يستطيع ال أنه لدرجة

الحكومة س��نوات. وتم��ول ثالث لم��دة المعهد خريجي تعيين بأولوية الحكومة في المعلومات تكنولوجيا الطلبة ويتلقى بالكامل المعهد في15 وحصل ط��الب300 1 تخ��رج2000 يوليو ش��هريا. وفي راتب��ا أساس��ا(. ويق��دم المتح��دة والوالي��ات األخرى العربية البلدان )في الخارج في وظائف على منهم المائة

المعهد ه��ام المعهد المحلي. وبرن��امج الحكم وأجه��زة للوزارات مهنية تدريب برامج أيضا كخط��وة ج��دا المعلوم��ات. ولكن تكنولوجيا مج��ال في إليها ش��ديدة حاجة توجد ال��تي البش��رية الموارد طاقة بناء نحو

محدودة بأنها الخريجين مهارات توصف الالزم. من أك��ثر موضوعات تغطية إلى يسعى البرنامج ألن جدا ك��ان المعهد برن��امج أن لو الخ��ريجين بتع��يين يقوم��ون ال��ذين الم��ديرين من كثير ويفضل بطريقة مع��دا أكثر بمهارات الخريجين لتزويد أفضل تخصصا العملية. التجارية بالتطبيقات ومعرفة وتعمقا خالل من يتم الحاس��وب على الت��دريب معظم ولكن مشابهة دراسات الخاصة المعاهد بعض في وتوجد النوعي��ة. أما منخفضة خ��دمات وتق��دم الفنية الخ��برة إلى تفتقر ال��تي الص��غيرة الخاصة التدريب مراكز فتق��دم الدولية البرامجيات شركات من المعتمدة التدريب مراكز تف��رض ولكنها عالية نوعية من ت��دريبا الم�ؤهلين الحاس�وب أخص�ائيي وج�ود ين�در المحتملين. وبالت��الي المت�دربين معظم طاقة ف�وق رسوماالعاملة. األيدي تكلفة ارتفاع يعني مما عليهم الطلب ويشتد المتقدمة البل��دان في الطلب ارتف��اع أن إذ األدمغ��ة؛ استن�زاف احتماالت في يتمثل متزايد خطر وهناك

بدأ المعلومات تكنولوجيا مجال في المهرة العاملين على في البش��رية الم��وارد نض��وب إلى ي��ؤدي فعال المعروضة المرتبات في كبير فرق مصر. وهناك ح��ديث خ��ريج دولي��ا. ف��أي المعروضة والمرتبات محليا

دوالر700 و400 بين يتراوح ما على يحصل قد 5 بس��هولة يكسب أن يمكن الش��خص هذا ولكن شهريا دوالر000 المتاحة البش��رية الم��وارد إلى االفتق��ار ف��إن المتح��دة. ول��ذلك الوالي��ات في ش�هريا مقترن��ا

يثير البشرية الموارد من األدمغة باستن�زاف خطرا في والمه��ارات البش��رية الم��وارد ت��وفر يه��دد كب��يراواالتصاالت. المعلومات تكنولوجيا مجال

.2000 نوفمبر Work Like an Egyptian"، 14رويتر، "50

41

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

42

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

البرامجيات مجال في المصري الحلم الهند؟ نجاح : تكرار3.4 اإلطار الحلم ه��ذا الي��وم. وتحقيق الهند مثل مثلها البرامجي��ات مص��دري كب��ار من تكون بأن مصر تحلم ليس البرامجي��ات. مجال في ناشئة مصرية صناعة وجود على عالمات هناك ألن بالمرة مستبعدا دوالر ملي��ون50 بح��والي الحاس�وب ب��رامج في المص��رية الس��وق قيمة ق�درت1999 عام ففي

ليست النتيجة ه��ذه ولكن واحد ي��وم في مايكروس��وفت ش��ركة تكس��به عما ذلك أمريكي. ويقل أم��ريكي دوالر400 1 ح��والي إلى للف��رد اإلجم��الي الق��ومي الناتج فيه يصل لبلد بالنسبة سيئة الفق��ر. وباإلض��افة خط تحت س��كانه خمس ح��والي ويصنف المائة في45 فيه األمية نسبة وتبلغ لمنطقة البرامجي��ات تع��ريب إلى كب��يرة حاجة الق��وة. فهن��اك نق��اط ببعض مصر تتم��يز ذلك إلى

ملي�ون175 ح�والي فيها يتح��دث كب�يرة إمكاني�ات على تنط��وي سوق هي التي األوسط الشرق اللغات أوسع سادس وهي العربية باللغة تتفوق أن تستطيع أنها مصر العالم. وتشعر في انتشارا

كما اإللك��تروني المحت��وى تط��وير في تتق��دم أن تس��تطيع أنها مصر المج��ال. وتش��عر ه��ذا في الكتب مثل – الع��ربي العالم في اإلعالمية الوسائط محتويات إنتاج تتزعم أن قبل من استطاعت

واإلذاعات. واألفالم الع��املين وت��دريب لتعليم هائلة م��وارد تك��رس أن الحلم هذا لتحقيق عليها يجب أنه مصر وتدرك

جامعة عشرة اثنتي من أكثر بوجود تفخر أن تستطيع أنها المعلومات. ورغم تكنولوجيا مجال في تعلم فهي الحاس��وب على مت��درب000 200 وح��والي لكي المزيد تب��ذل أن تحت��اج أنها جي��دا في متخصصة بمه��ارات يتمتع��ون ال الجامع��ات خ��ريجي الع��المي. فمعظم الس��وق في تتن��افس

المه��ارات أو األساس��ية التطبيق��ات مجموع��ات يتعلم��ون المت��دربين ومعظم الحاس��وب مج��ال الحاس��وب في م��اهر أخص��ائي000 5 س��وى مصر في يوجد البيان��ات. وال إدخال مثل البسيطة

األنظمة. ومهندسي البرامج مصممي مثل والمعلومات لالتصاالت القومية الخطة وتركز تركيزا تعت��برفتقول: " البشرية الموارد على شديدا

إنش��اء إلى الخطة والمعلوم��ات". وته��دف االتص��االت ص��ناعة في عنصر أهم البش��رية الم��وارد إلى البرامجي��ات ص��ادرات زي��ادة على " لتس��اعدالبرامجي��ات صادرات لتنمية المصرية "المنظمة

000 30 الهدف هذا تحقق لكي مصر سنوات. وستحتاج خمس خالل أمريكي دوالر مليون500 المعلوم��ات لتكنولوجيا ق��ومي معهد إنشاء تعتزم المعلومات. وهي تكنولوجيا مجال في أخصائي المعلومات تكنولوجيا على التدريب طاقة زيادة ذلك سنويا. ويعني طالب000 5 تخريج يستطيع ط��الب000 1 الطاقة ه��ذه تبلغ حيث أض��عاف بخمسة الحاض��ر. وتخطط ال��وقت في س��نويا

تنمية مش��اريع على2002 يونيو ح��تى أم��ريكي دوالر ملي��ون100 من أك��ثر تنفق ألن الحكومةالعالية. التكنولوجيا قطاع في البشرية الموارد توص��لت الصدد هذا وحدها. وفي بمواردها للبرامجيات قلعة تصبح أن تستطيع ال أنها مصر وتعلم

من واالتص���االت المعلوم���ات لتكنولوجيا كب���يرتين ش���ركتين مع2000 أبريل في اتف���اقين إلى وتكنولوجيا االتص��االت وزارة التدريبي��ة. ف��وقعت طاقتها لتعزيز الجنس��ية المتع��ددة الش��ركات المعلومات أك��اديميتين إنش��اء وس��يتم 51 س��نويا. طالب000 1 لتدريب سيسكو شركة مع اتفاقا المنطقة في سيس�كو لش��ركة ت��دريبي مح��ور إلى بعد فيما تتح��وال أن يمكن مصر في ت��دريبيتين

في المصريين المعلمين بتدريب مايو في األولى المرحلة بدأت األفريقية. وقد والمنطقة العربية 52 إم. بي آي ش��ركة مع الث��اني االتف��اق وأوروب��ا. وك��ان المتح��دة الوالي��ات في سيس��كو مراكز

دوالر ملي�ون44 عن يزيد بما الحاس�وب مج��ال في العمالقة األمريكية الش�ركة ه�ذه وستساهم مص��ري000 3 بت��دريب وس��تقوم مراكز في أش��هر س��تة منها كل تس��تغرق دورات في س��نويا ال��دورة ه��ذه خ��ريجي أفضل من المائة في10 ت��دريب مص��ر. وس��يتم في إم بي آي ت��دريبالعالم. أنحاء في للحاسوب إم بي آي معامل في أخرى أشهر ستة لمدة التدريبية

تش��ير فيها الحاس��وب برامجي��ات ص��ناعة تط��وير نحو مصر تس��عى حين في أنه المفارقات ومن في الع��������������الم في البل��������������دان أعلى من بأنها إليها االته��������������ام أص��������������ابع

من المائة في75 ح��والي إن والمعلوم��ات البرامجي��ات ص��ناعة رابطة القرصنة. وتقول معدالت ما ذلك في وليس53 القرص��نة. طريق عن عليها الحصول تم مصر في الموجودة البرامجيات كل

الدهشة إلى يدعو ما وه��ذا بالدخل، مقارنة المغلفة البرامجيات لسعر النسبي االرتفاع إلى نظرا يفسر الناش��ئة. االقتصادات بلدان في لينوكس مثل المجانية البرامجيات على اإلقبال سبب أيضا

يق��ال أن ينبغي بالش��كوى المتزمتة البرامجي��ات شرطة صوت يرتفع ال ولكي ذلك إلى وباإلضافة المجموعة من المائة في0,3 مج���رد تبلغ البرامجي���ات على للس���طو المص���رية القرص���نة إن

بالفعل القرصنة. فهناك هذه من للحد خطوات باتخاذ اآلن تقوم الحكومة فإن ذلك العالمي. ومع الق�انون تنفيذ بمس�ائل ب�األحرى تتعلق المش�كلة ف�إن وهك�ذا الكتب على الطبع لحق�وق قوانين

سيستمز.51 سيسكو “شركة Egypt’s Ministry of Communications and IT Signs Agreement with Cisco Systems to Bring a New Generation of Internet Skills to Egypt” .صحفية أبريل 24. نشرة 2000.

www.cisco.com/warp/public/3/middle_east/education_mocit.html..2000 أبريل IBM Signs Agreement Worth More than $44 million with Egyptian Government”. IT News. 3“ديت نت. 52

www.ditnet.co.ae/ITnews/newsapril2000/newsap6.html.2000 مايو 24. نشرة صحفية ”Five Years: $59.2 Billion Lost“رابطة صناعة البرامجيات والمعلومات. 53

www.siia.net/sharedcontent/press/2000/5-24-00.html.

43

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الجنس��يات. المتع��ددة البرامجي��ات ش��ركات ج��انب من ال��واقعي التس��عير ج��انب إلى وال��وعي بموجبه ووافقت 54مايكروس��وفت شركة مع اتفاق إلى التوصل تم األخيرة النقطة هذه ولمعالجة

منتجاتها إنتاج على مايكروسوفت شركة الق�انون. وس�وف تنفيذ تشديد مقابل أقل بأسعار محليا المص��رية البرامجي��ات ش��ركات مايكروسوفت تساعد إلى لتص��ديرها تطبيقاتها تط��وير في أيض��االعالم. وبقية األخرى العربية البلدان

54“Microsoft to Help Egypt Fight Software Piracy”. مجلة .Middle East Times. http://metimes.com/issue36/bus/04microsoft.htm.

44

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

45

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

بيع على ذلك أهمية تقتصر اإلنكليزي����ة. وال اللغة معرفة إلى الهند نج����اح أس����باب أحد ويع����ود إن حيث البرامجي��ات فهم إلى ذلك يتع��دى ولكن باإلنكليزية تتحدث واسعة سوق إلى التطبيقات

بالبرامجيات. وهن��اك الخاصة والوثائق الداخلية التشغيل أساليب في اإلنكليزية يستخدم معظمها الحكومة جعلت ذلك الص��فوة. ولمواجهة س��وى مصر في يفهمها ال اإلنكليزية أن وهي مش��كلة

المرحلة ه��ذه ك��انت ربما الجامعي��ة. ولكن الدراس��ية المن��اهج في إجبارية م��ادة اإلنكليزية اللغة مت��أخرة اللغة تعليم إدخ��ال إمكانية الحكومة ت��درس وربما للغ��ة؛ التلق��ائي الفهم لتك��وين ج��دا

على ق��درتها للهند األخ��رى الق��وة نق��اط الجامعي��ة. ومن للمرحلة س��ابقة مرحلة في اإلنكليزية الهند. وفي خارج ويعملون يدرسون الذين الهنود طريق عن الخارج في االتصاالت من االستفادة

أخ��رى بل��دان إلى المعلوم��ات تكنولوجيا مجال في طلبتها أفضل إرسال مصر تعتزم المجال هذا الوالي��ات مع ثن��ائي إنم��ائي مس��اعدة برن��امج يوجد ب��ذلك متصل تح��رك الدراسة. وفي لمواصلة يس��تهدف المتح��دة برامجي��ات وضع على لمس��اعدتها المص��رية البرامجي��ات ش��ركات من ع��ددا وتس��ويق المص��رية الش��ركات لتمثل إيرلندية استشارية شركة استئجار وتم55 إيرلندية. لشركات

تكنولوجيا إلى دخلت إيرلن���دا أن هي هنا المفارقة أمامه���ا. ولكن ال���بيع منافذ وفتح برامجياتها وتخفيض االقتص���ادية تنميتها دعم محاولتها في فقط س��نوات10 منذ واالتص��االت المعلوم���ات

تواجه أنها درجة إلى هذا في إيرلندا نجحت لديها. وقد البطالة مصمم000 10 حوالي يبلغ نقصا. 2000 عام في برامج

األردن مع البش��رية مواردها بتجميع مصر تق��وم أن االستش��ارية المجموع��ات إح��دى واق��ترحت تصبح لكي مصر مثل تجاهد فاألردن56المتحدة. العربية واإلمارات المعلوم��ات لتكنولوجيا مح��ورا

المنطقة في للس��كان اإلنترنت تغطية من قدر بأكبر تتمتع المتحدة العربية اإلمارات أن حين في تسعى وهي العربية تكون لكي أيضا مح��ورا تح��اكي ال��تي لإلن��ترنت دبي مدينة خالل من إقليمي��ا

تتع��اون ب��أن االقتراح يقول الثالثة البلدان هذه بين التنافس األمريكي. وبدل فالي سليكون وادي البل��دين، في تكلفة أقل وهي المعلوم��ات، تكنولوجيا في العاملة األي��دي لتس��ويق واألردن مصر

المتحدة. العربية اإلمارات في الحاسوب لشركات للبرامجي��ات. إقليمي مركز إلى مصر لتحويل واالتفاق��ات والخطط االقتراح��ات من وفرة وهناك التالية الهند أو س��نغافورة" س��تكون مصر أن المص��ريين أحد فيدعي التوقعات في مبالغة وهناك

... التكنولوجيا ميدان مصر" في في "صنع عالمة ترى ... وسوف المعلومات تكنولوجيا مجال في ولكن57 ."البرامجي��ات ألغ��راض المعلوم��ات تكنولوجيا في حقيقية ص��ناعة إلنش��اء تخطط ومصر

ح��والي قيمتها تبلغ برامجيات بالفعل تصدر النقطة. فالهند هذه إلى الوصول قبل طويل الطريق أم��ريكي دوالر ملي��ار4 أك��ثر مع ح��تى س��نوات عشر بعد مصر إليه تصل لن رقم وهو س��نويا

على تركز أن بل وحسب الهند تقلد أن ينبغي ال مصر أن من آخ��رون تف��اؤال. ويح��ذر االحتم��االت اإللكترونية الحكومة" مثل المض���افة القيمة وتطبيق���ات العربية للبرامجي���ات اإلقليمية الس���وق

عليها يجب ولكن ص��عبة خي��ارات مصر وتواجه58".ال��ويب ش��بكة طريق عن الحكومية والخدمات تستطيع ال وليلة. ولذلك يوم بين هذا يحدث قرار. ولن أي تتخذ أن قبل البشرية الموارد تبني أن

أن لها ك��ان إذا المعلومات تكنولوجيا مجال في المعتزمة التدريبية خططها عن تحيد أن الحكومة تكون أن في أمل مجرد تأمل االقتص��ادية تنميتها تع��زز لكي العالمية البرامجيات ساحة في العبا كبيرا. تعزيزا

الحاسوب برامجيات في المصري : الحلم3.4 اإلطار شكل

. أغسطس/سبتمبرPSDP’s Remote IT Marketing Support Office Incubator in Ireland”.. GTG Link“هيئة المعونة األمريكية.552000.

http://www.usembassy.egnet.net/usaid/gtg/gtgsep2.htm. المستشارون العرب "تشير دراسة تحليلية حديثة من مجموعة المستشارين العرب بأن تقوم مصر واألردن56

البلدين". في المعلومات تكنولوجيا سوق صحفيةبدمج .نشرة . http://www.arabadvisors.com/Pressers/presser-171200.htm .2000 ديسمبر 17

عالمة جديدة في الطريق إلى الظهور في تكنولوجيا المعلومات. "النشرة–ديت نت. "صنع في مصر 57.http://www.ditnet.co.ae/html/comdex99/thursday4.html .1999 مايو 13. 1999اليومية لمؤتمر كومديكس مصر

58“Work Like an Egyptian”. Wired News. 14 2000 نوفمبر. http://www.wired.com/news/print/0,1294,40171,00.html.

46

المتوقعة المصccرية العاملة األيccديالمعلومات تكنولوجيا مجال في المتوقعة المصرية الصادرات

الحاسوب برامجيات مناألمريكي�ة الدوالرات بماليين

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

والمعلومات. لالتصاالت القومية مصر. الخطة في المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت : وزارة المصدر

47

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

التجارة اإللكترونية4.4 أصبح لقد" إج��راء من المص��رية الش��ركات لتمكين اإللكترونية التج��ارة ساحة إلى مصر تدخل أن حتميا

–" ... الحديثة االتص��ال قن��وات طريق عن التجارية بالمعامالت ... والقيام الدولية األسواق في عملياتهاوالمعلومات. االتصاالت لتكنولوجيا المصرية القومية الخطة من مقتطف

تنشر المحلية اإلعالم وس��ائل ظلت زاد مما األخ��يرتين الس��نتين ط��وال اإللكترونية التج��ارة عن كث��يرا في لل��دخول مصر اس��تعداد تكفل التي والجهود المبادرات من بكثير القيام تم بها. وقد الجمهور اهتمامالهامة: اإلنجازات بعض يلي وفيما59 اإللكترونية. التجارة

مواقع تحتل ال��تي المص��رية المالية المؤسس��ات ع��دد الخ��ط. يتزايد على المالية المؤسس��ات المرك��������زي البنك المؤسس��������ات ه��������ذه ال��������ويب. وتش��������مل ش��������بكة على

>http://www.cbe.org.eg< واإلس��كندرية الق��اهرة في المالية األوراق وبورصة >http://www.egyptse.com< التجاري��ة. وتتزايد البن��وك من وع��ددا على المتاحة واالقتص��ادية المالية المعلوم��ات كمية أيض��االخط.

إجي للشبكات المصرية الشركة المالية. تقوم البيانات شبكة( لربط ش��بكة بإنش��اء نت( حالي��ا أم��ريكي. دوالر ملي��ون600 وتكلف الالتزامني النقل بأسلوب تعمل وهي المالية، المؤسسات

األعم��ال وإج��راء الفرعية مكاتبها بربط المالية للمؤسس��ات الش��بكة ه��ذه تس��مح وس��وفالمنازل. من المصرفية

التج��ارة مواقع ع��دد أدن��اه( يتزايد )الموص��وفة العقب��ات اإللكترونية. رغم للتجارة مواقع ظهور إلى>www.caronnile.com< الس��يارات من ش��يء كل ت��بيع ال��تي ال��ويب ش��بكة على اإللكترونية ممثلة الس��ياحة مثل القطاع��ات . وبعض>http://www.e-dar.com< العق��ارات تم��ثيال من أك��ثر جي��دا

اإلطار(. )انظر غيرهااإللكترونية التجارة خطط1.4.4 المنشأة المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة نشرت وتكنولوجيا لالتصاالت القومية مصر خطة حديثا

: هي اإللكترونية التجارة مجال في للوزارة الرئيسية . واألهدافالمعلوماتلإلثبات؛ هيئة إنشاءاإللكترونية؛ التجارة لدعم الحالية والضرائب الجمارك أنظمة تعديل؛ الحكومية المشتريات إلجراء اإللكترونية التجارة يستعمل مشروع تنفيذالقط��اع في اإللكترونية التج��ارة لتنفيذ والخ��اص الع��ام القط��اعين بين مش��ترك مش��روع تنفيذ

والمالي؛ المصرفيالخارجية والتج��ارة االقتص��اد وزارة مع بالتع��اون اإللكترونية للتج��ارة مص��رية ش��بكة إنش��اء

الخارجية؛ التجارة في المشتركة األخرى والمنظمات المستثمرين واتحاداتاإللكترونية. التجارة بشأن عمل ورش طريق عن المحلي الوعي تنمية

للتج��ارة مش��ترك مه��ام فريق بإنش��اء المعلوم��ات وتكنولوجيا االتصاالت ووزارة االقتصاد وزارة وقامت 2) والق�وانين؛ التنظيمية القواعد1)التالي��ة: الستة المجاالت على الفريق هذا يركز وسوف اإللكترونية

اإللكتروني��ة؛ التج��ارة ش�ركات إنش��اء إج��راءات4) الدفع؛ وتأمين التشفير3) لالتصاالت؛ التحتية البنيةالعامة. التوعية6) والمتوسطة؛ الصغيرة للمؤسسات الحوافز برامج5)

اتح��اد إنش��اء بص��دد األعم��ال رج��ال مجتمع مع بالتشاور المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة وتقوم االتح��اد ه��ذا داخل لإلثب��ات مص��رية هيئة إنش��اء يتم أن المخطط المعلوم��ات. ومن تكنولوجيا لش��ركات اإلثب��ات لس��لطة القانونية الهيئة تأخذ أن الخ��ط. ويمكن على والمشترين البائعين على للتصديق واح��دا

ش��ركة )س��ويفت( أو البنوك بين العالمية المالية االتصاالت جمعية مثل خاص التالية: كيان األشكال من إش��راف تحت خ��اص كي��ان أو ؛الم��وازين مص��لحة مثل حك��ومي كي��ان أو مقاصة(؛ )دار المصرية البنوك

60 حكومي.

المصرية الحكومة وتعمل مختلف من قانونية لجنة اإللكترونية. وش��كلت للتجارة قانون صياغة في حاليا الحكومة تعلن الرقمي��ة. ولم للتوقيع��ات ق��انون اآلن ح��تى يوجد ال ولكن القانونية والكيان��ات ال��وزارات اإللكترونية. الضرائب تجاه رسمي موقف أي عن أيضا

ال قد الحاجة أن فيها ج��اء ورقة بص��ياغة المص��رية اإلن��ترنت جمعية في اإللكترونية التجارة لجنة وقامت إلى يستند المصري والقانون61 القائمة. القوانين تعديل ببساطة يمكن ألنه جديد قانون إلى ماسة تكون

المكت��وب الق�انون أس�اس على المح��اكم أحكام تصدر النظام هذا وبمقتضى الفرنسي القانوني النظام في المائة من المعامالت بين الش��ركات التجاري��ة في مص��ر80بل وتزعم إحدى الشركات أن ما يزيد عن 59

س����������������نوات. انظ����������������ر :5س����������������تكون على الخ����������������ط في غض����������������ون “Egypt: New JV Signals First Serious Foray into E-commerce” Business Middle East. 27 ويمكن االطالع عليها في2000 سبتمبر

صفحة الويب..http://www.cainet99.com.eg/presentations.htm. 99. كاي نت .”Means of Proof in the Virtual World“انظر: شريف القصاص: 60 .99. كاي نت ”The Future of Electronic Commerce in Egypt from a Legal Point of View“محمد لطفي: 61

http://www.cainet99.com.eg/presentations.htm.

48

مصر في اإلنترنت حالة دراسة وتفس�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ير

49

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

حكمه يصدر أن قاض ألي يمكن للقانون. وهكذا القضاة للق��انون. الخ��اص تفس��يره ووفق للقانون وفقا "وس�يلة معي��ار عليه ينطبق أن مكتوب" يمكن دليل وجود "استحالة هناك اإللكترونية التجارة صدد وفي

ويمكن اإللكترونية التج��ارة على ينطبق الح��الي بوضعه المصري القانون فإن هنا اإلثبات" العادية. ومن اإللكترونية. المنازعات في إثبات وسيلة أي يقبل أن نظريا62اإللكترونية التجارة تواجه التي التحديات2.4.4

الدفع في االس��تعمال شائعة ليست االئتمان بطاقات أن نجد ناحية مصر. فمن في الدفع لمسألة جانبان هناك الط��رق أكثر هي أنها حين ال��ويب. ومن ش��بكة طريق عن االس��تهالكية المش��تريات ثمن ل��دفع انتش��ارا

اس��تعمالها كان لو حتى االئتمان ببطاقات للدفع المصرية ويب مواقع قبول تقيد حدود هناك أخرى ناحية االس��تئمان بطاق��ات عدد مجموع فإن مصر في بالعمل لها مرخص بنك100 من أكثر وجود شائعا. ومع الع�دد ه�ذا انخف�اض يع�زى أن الس�كان(. ويمكن من المائة في0,8) مليون نصف عن يقل المستعملة

ي��زال ال االستهالكية السوق في االئتمان ببطاقات النقد. والوعي استعمال عادة شيوع إلى منه جزء في كثير بالتشدد. ففي ائتمان بطاقة على الحصول اشتراطات تتسم أخرى ناحية األولى. ومن مرحلته في االئتم��ان. حد ض��عف ح��والي يع��ادل بمبلغ المص��رفية ودائعهم إبقاء المستعملين على يجب الحاالت من

الص��فقات لتس��وية الرئيسية الوسيلة هي االئتمان بطاقات كانت المصريين. ولما لمعظم مشكلة وهذه التج��ارة س��وق من بالض��رورة يحد االئتم��ان بطاقات عدد انخفاض فإن اإلنترنت شبكة على االستهالكية

مصر بنك أصدر اإللكترونية. وقد الس��وق ألغ��راض اإلنترنت شبكة على لالستعمال ائتمان بطاقة مؤخرا لها الش�هري الحد وي�تراوح اإلن�ترنت ش�بكة على المشتريات حالة في إال استخدامها يمكن المحلية. وال

أمريكي. دوالر200 إلى50 من مص��ر. في الخط على االئتم��ان بطاق��ات ص�حة إلثب�ات طريقة وج�ود ع�دم وهي أخ��رى مش��كلة وهناك باس��تعمال المدفوعات لتسوية المقاصة بأعمال قيامه فكرة اآلن حتى مصر في المركزي البنك ويقاوم

يقوم االئتمان. ولكنه بطاقات نفسه ال��وقت البلد. وفي في المالية التسوية نظام لتحديث بدراسة حاليا الخ��ارج. وهي من تعمل ال��تي االئتم��ان بطاقات صحة إثبات شركات إلى المصرية الشركات بعض تلجأ تدفع ذلك ويمثل ذلك مقابل أكبر رسوما طريقة وج��ود عدم مشكلة الوطني. وتتضح لالقتصاد استن�زافا

أن الزهور. فرغم لبيع محلي ويب موقع حكاية من المصرية الويب لتجارة االئتمان بطاقات صحة إلثبات لش��خص ع��ادة مطلوبة تكون الزهور ألن خدماته إغالق إلى اضطر فقد مطلوبة خدمة يقدم الموقع هذا

الثمن لتحص��يل المش��تري إلى طلب: م��رة كل عند م��رتين ينتقل أن الزه��ور بائع على كان آخر. وهكذاالزهور. لتسليم ثانية ومرة للدفع. فيق��ام مراكز إنشاء هو اإلنترنت إلى النفاذ توفر وعدم االئتمان بطاقات مشكلة حلول أحد وكان

�جهز ال��ويب، شبكة على التاجر موقع إلى للدخول باإلنترنت موصولة شخصية حواسيب مركز كل في وي المركز أحي��اء مختلف في مراكز للعق��ارات ال��دار موقع أنشأ ذلك أمثلة الم��دفوعات. ومن لتلقي أيض��ا

عن اإلعالن يري��دون ال��ذين األف��راد من النقدية الم��دفوعات الس��تالم المراكز ه��ذه القاهرة. وتس��تخدم ال��ذيCarOnNile.com موقع وهو آخر مث��ال الدار. وهن��اك موقع في بالبحث للمستعملين ويسمح عقاراتهم

مع��ارض أحد في مركز لها الش��ركة ال��ويب. وه��ذه ش��بكة على موقعه في المس��تعملة الس��يارات ي��بيع وك�ذلك الموقع على س�يارتهم عن اإلعالن قيمة ل�دفع إليه المس��تعملون ي��ذهب الق�اهرة في السيارات

الم��دفوعات لتحص��يل نايل أون ك��ار ش��ركة الخ��ط. وت��ذهب على المتاحة السيارات مختلف في البحثأجر. مقابلالوعي ال��وعي إلى االفتق��ار يمثل ح��اجزا ع��دد مص��ر. فانخف��اض في اإللكترونية التج��ارة تنفيذ يعرقل حاس��ما

مواقع إلنش��اء التجارية الجه��ود يثبط المحتمل��ة، المس��تهلكين قاعدة وهم البلد، في اإلنترنت مستعملي من المائة في1 من أقل إن الدراس��ات إح��دى والش��راء. وتق��ول ب��البيع المس��تهلكين لقيام الخط على

على ش��راء بعملية ق��ام مصر في الحض��رية المناطق في اإلنترنت مستعملي انتظ��ار من الخ��ط. وب��دال لالس��تمرار القابلة اإللكترونية التج��ارة )الضغط( مواقع توريد إتاحة هو الحل يكون )الجذب( قد الطلب الش��ركات(. وال من العمالء )وكذلك المحتملين المستهلكين وجذب اللغوي الحاجز لكسر العربية باللغة س��رعة زي��ادة يمكن التوعية حفز طريق المستهلك. وعن لدى للقبول األولى المراحل في السوق تزال

المستهلك. لدى القبول معدل للحكومة ينبغي اإللكتروني��ة. إذ بالتج��ارة التوعية عبء يتحمل أن وح��ده الخ��اص القط��اع يس��تطيع وال

زي��ادة على وتش��جع اإللكترونية التج��ارة تشجع أن الدولية المنظمات وكذلك الحكومية غير والمنظماتالمجتمع. قطاعات جميع بين بها الوعي

< 1997 أكت����وبر في المص���رية اإلن���ترنت لجمعية التابعة اإللكترونية التج���ارة لجنة أنش���ئت وقدhttp://ecom.ise.org.eg<في اإللكترونية التجارة بموضوع المتصلة باألعمال وقامت عمل ورش عدة . ونظمت

التج��ارة بإمكان��ات لتوعيتها المجموع��ات بمختلف واتص��لت المصرية اإلنترنت لجمعية السنوي المؤتمرمصر. في اإللكترونية

والدولي اإلقليمي التعاون من كث��ير في تتش��ابه والعقب��ات واألخط��ار التحديات أن كما واللغة الثقافة في العربية المنطقة تشترك التج��ارة مج��ال في وتت��آزر تتع��اون أن العربية للبل��دان المفيد فمن الع��ربي. وبالت��الي الع��الم بل��دان

لالطالع على دراسة متعمقة لحواجز التجارة اإللكترونية في مصر انظر محمد النواوي وماجدة إسماعيل: 62“Overcoming Deterrents and Impediments to Electronic Commerce in Light of Globalization: The Case of Egypt”أعمال مؤتمر آي نت .

1999 .http://www.isoc.org/inet2000/cdproceedings/inet99/1g/1g_3.htm.

50

مصر في اإلنترنت حالة دراسة والجنوبية الش��رقية ألفريقيا المش��تركة الس��وق اتخ��ذت اإلفريقية المنطقة ص��دد وفي63اإللكتروني��ة.

األعضاء. البلدان بين المسألة هذه في التعاون لتحقيق محدودة إجراءات فيها، عضو ومصر )كوميسا(،

تقرير مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمي��ة/برن��امج األمم المتح��دة اإلنم��ائي عن ورش��ة العم��ل اإلقليمي��ة63 العربية بشأن التجارة اإللكترونية التي نظمها مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية وبرنامج األمم المتح��دة

.1998 سبتمبر 26-28اإلنمائي، القاهرة، مصر،

51

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

للتج��ارة الع��المي اإلط��ار صياغة على تنطوي التي الدولية واالتفاقات المفاوضات من عدد اآلن ويجري للملكية العالمية المنظمة الدولية اإللكترونية التجارة ساحة في الكبرى المنظمات اإللكترونية. وتشمل

االقتصادي الميدان في والتنمية التعاون ومنظمة الدولي التجاري للقانون المتحدة األمم ولجنة الفكرية اتفاقي على الموقعة البلدان من ليست مصر أن في المشاكل إحدى العالمية. وتتمثل التجارة ومنظمة الطبع حق��وق معاه��دة على وال المعلوم��ات وتكنولوجيا األساس��ية لالتص��االت العالمية التج��ارة منظمة

كث��ير في بنش��اط مصر تش��ترك أن من مناص الفكرية. وال للملكية الدولية المنظمة إطار في المعتمدةاإللكترونية. للتجارة التنظيمية والقواعد األسس بوضع تقوم التي الدولية المحافل من

اللوجستية األوضاع يطلب الص�فقة. فعن�دما إلتم��ام آليات وجود اإللكترونية التجارة عملية نجاح على تؤثر التي العوامل من العمالء أحد بد فال الخليلي خ��ان في المت��اجر ألحد اليدوية الص��ناعات موقع من البردي ورق على رسما االعتم��اد يمكن للتسليم آلية عمليات توجد أن ينبغي بذلك القيام يمكن بسرعة. ولكي لوحته يتلقى وأن

المس��اعدة للخ��دمات األساسية التحتية بالبنية تتمتع التي التجارية األنشطة تكلفتها. ولكن وتحمل عليها قليلة نظ��ام كف�اءة زيادة األمر يتطلب ذلك إلى يدويا. وباإلضافة تعالج الجرد قوائم أن ذلك ويعني نسبيا إلى المنتج��ات تس��ليم تع��ترض أخ��رى عقبة ذلك الس��ريع. يمثل التسليم بأعمال للقيام مصر في البريد

تأخير. ودون بكفاءة العمالءالقانونية الجوانب

أك��ثر هن��اك أن بالعم��ل. ورغم مثقل��ون والمحامون اإلصالح. فالقضاة إلى بشدة القانوني النظام يحتاج قضية000 4 في بالنظر المتوسط في يقومون فهم مصر في قاض000 15 من كل )وتتألف شهريا

القانونية المهن ش��هريا. وأعض��اء حكم300 1 المتوسط( ويكتبون في صفحة50 من قضية في أيض��ااإللكترونية. التجارة على التدريب إلى الحاجة أمس الق��رار ودعم المعلوم��ات مركز مع بالتنس��يق اإللكترونية للتج��ارة مش��تركة قانونية لجنة أنش��ئت وقد

ال��ذي المصري اإللكترونية األنشطة قانون بصياغة اللجنة هذه . وقامت2000 مارس في العدل ووزارة العق��ود أو الرقمية التوقيع��ات تحكم ق��وانين أية توجد ال الحاضر الوقت العامة. وفي الجمعية ستناقشه

اإللكترونية.الثقافية الخلفية تس��تلزم اإللكترونية التغي��ير. فالتج��ارة تق��اوم ال��تي المص��رية التجارية العقلية وهي أخ��رى عقبة هن��اك

بطريقة التجارية باألعم��ال القيام على تعودوا القرار أصحاب ولكن التجارية األعمال شكل في تغييراتعملهم. طريقة تغيير يريدون وال معينة

المستويات أعلى من القرار صانعو ويمارس أنهم يع��ني ما النف��وذ" وهو بمناطق "التشبث أسلوب أيضا الس��يطرة س��يفقدون أنهم يش��عرون العم��ل. وهم في اختصاص��اتهم على بسيطرتهم االحتفاظ يريدون

على ف��رض الم��ديرين أحد أن ذلك أمثلة اإللكتروني��ة. ومن التج��ارة في دخل��وا لو الش��ركة أص��ول على عليه لل��دخول السر كلمة لديه وك��انت واح��د، إلكتروني بريد حساب استخدام شركة في العاملين جميعالوارد. البريد كل قراءة يستطيع حتى

عصر في ينش��أوا لم ألنهم اإللك��تروني البريد المص��رية الشركات معظم في المديرين كبار يستخدم وال بذلك اليومية. ويقترن أعمالهم في المعلومات تكنولوجيا تدخل المعلومات. وال اس��تعدادهم ع��دم أيض��ا

ولكن64 المض��افة. قيمتها عن ل��ديهم فك��رة أية وج��ود ع��دم بس��بب المعلومات تكنولوجيا في لالستثمار تكنولوجيا بفوائد االقتن��اع ول��ديهم التكنولوجية بالمه��ارة ع��ادة يتمتع��ون الم��ديرين من األدنى المستوى

الش��بكة" "بس��رعة تج��ري ال مصر في التجارية األعم��ال أن وهو آخر س��لبي ج��انب المعلومات. وهن��اكالمنافسة. على مصر قدرة من يقلل الذي األمراإللكترونية األنشطة دعم

من المائة في50 عن يزيد ما على بس��يطرتها االقتص��اد من كب��يرة نسبة على تسيطر الحكومة تزال ال المص��رية اإللكترونية التج��ارة إمكان��ات وته��دد خط��يرة الحالة ه��ذه المش��تريات. وع��واقب ألن نظ��را

الجدي��دة. التكنولوجيا مع التعامل في الس��رعة أو الكف��اءة إلى بطبيعتها تفتقر مك��ان أي في الحكومات الخ��اص القط��اع يظل االقتص��اد من كب��يرة نس��بة على الحكومة س��يطرة وبس��بب ذلك إلى وباإلض��افة وقد اإللكتروني��ة، األنش��طة ل��دعم مالية آليات مصر في توجد واسع. وال نطاق على التقدير من محروما

في ي��دخلون ال��ذين األم��وال رؤوس اإلن��ترنت. وأص��حاب مش��اريع إنشاء تمويل المصرية البنوك تجنبت اإللكتروني��ة. وهن��اك للتج��ارة ح��وافز بتق��ديم الحالة ه��ذه في الحكومة تس��اعد ولم نادرة قلة المشاريع

أس��اس على وليس والملموسة الثابتة أص��ولها أساس على تقدر الشركات قيمة أن وهي أخرى مشكلة يقع ترتيب مصر بين آخر عشرة بلدان من ناحية االستثمارات في تكنولوجي��ا المعلوم��ات كنس��بة من الن��اتج64

.IDC في المائ�ة. انظ��ر: 1القومي اإلجمالي. وكان الرقم بالنس��بة لمص��ر أق�ل من EMEA IT Market Monitor. .http://emea.idc.com/newsletters/emm/0008emm.stm. 2000أغسطس

52

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الفكرية. ملكيتها

53

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

المعلوم��ات على الحصول الشفافية. ويصعب إلى يفتقر وهو معلومات مجتمع ليس المصري والمجتمع على الحص��ول المحل��يين المش��اريع أص��حاب أحد ح��اول أن إليها. وبعد الوصول أو المصرية السوق عن

علق تجاري مشروع في لمساعدته المعلومات على الحص��ول أس��تطع لم ول��ذلك مصر هي "ه��ذه قائالاآلخر". الجانب من واألرقام اإلحصاءات

وهناك المش��اريع أص��حاب يت��درب المحلي��ة. فلم اإلنترنت مشاريع في اإلدارية المهارات في نقص أيضا الحاسب عل��وم أو الهندسة )مثل الفنية الكلي��ات إح��دى من تخ��رجهم بعد ش��ركات إدارة على الش��باناآللي(.المالية القدرة

الفق��ر. وتعتمد خط تحت الس��كان خ�مس يعيش حيث مصر في حاس��مة مس��ألة المالية الق��درة تمثل اإللكترونية التجارة اعتمادا الحاس��وب واس��تخدام اإلن��ترنت إلى المعلومات: النفاذ تكنولوجيا على كثيفا

مصر في اإللكترونية للتج��ارة مش��روع وتش��غيل إلنش��اء النس��بية إلخ. والتك��اليف المواقع واستض��افة له��ذه عام��ة. ويمكن نف��اذ مراكز إنش��اء في الحل��ول أحد (. ويتمثل1.4 الج��دول )انظر عالية تك��اليفصناعية. مناطق في تقع محددة لقطاعات أو للجمهور الخدمات تتيح أن المراكز

أخرى ببلدان مقارنة مصر في اإللكترونية التجارة : تكاليف1.4 الجدولالتكلفة البند

دوالرات5 المص��ري ينفق المتوسط في 0,5) س��نويا في المعلوم��ات تكنولوجيا ال�دخل( على من المائة في

995 ينفق السويس������ري الش������خص أن حين دوالراأمريكي����������������������������������������������������������������ا

دخله( من المائة في5)

على الف�������رد إنف�������اقالمعلومات تكنولوجيا

60= مصر = األمريكية المتحدة الواليات دوالرا25 دوالرا االعتبار في أخذنا إذا للمصري التكلفة باهظ الرقم هذا

الس��عر/األداء فإن ذلك إلى الدخل. وباإلضافة متوسط)زمنية( إضافية. تكلفة ذاته بحد جدا. وهذا بطيء

وس�������������عر/أداء تكلفةالموقع استضافة

دوالر000 35 إلى دوالر500 من التكلفة ت����تراوح للتكلفة األدنى الرقم ويظل جدا. باهظا

الويب موقع وتنفيذ تصميم

15 دوالرا دوالرات10مص��ر. في ش��هريا في ش��هرياالمتحدة الواليات

مقابل مصر في توص��يلة تريليون لكل دوالر000 80المتحدة الواليات في دوالر000 14

اإلنترنت إلى النفاذ

5-10 قرابة النامية البل�����دان في الحاس�����وب يكلف التع��ديالت بعد المتح��دة الواليات في يكلفه ما أضعافالنسبية. األجور معدالت لمراعاة الالزمة

الحواسيب

وإسماعيل. النواويالمصدر:

54

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

: السياحة4.4 اإلطار في أم��ريكي دوالر ملي��ار4,3 بلغت ال��تي األجنبية العمالت من الرئيسي مصر مص��در هي السياحة

ليست س��ائح. ومصر ملي��ون5 قرابة1999 في مصر زار وقد65 .2000 يونيو في المنتهية السنة ولكنها العالم في التاريخية اآلثار من مجموعة أكبر ثاني يضم الذي البلد مجرد ب��البحر محاطة أيضا

العالم. في الماء تحت وطنية محمية أكبر ثاني يضم األخير وهذا األحمر والبحر المتوسط األبيض المعلوم��ات طريق مش��روع عن نش��أت مب��ادرة هي<http://www.tourism.egnet.net> الس��ياحة وش��بكة الخط على بيان��ات قاع��دة الس��ياحة شبكة القرار. وتتيح ودعم المعلومات مركز بدأه الذي السريع يك��ثر موقع وهو – ال��ويب ش��بكة على موقعها الس��ياحة. ويتض��من ص��ناعة عن معلوم��ات تتض��من لغات بأربع وتقدم مصر في السياحة جوانب جميع تغطي الخط على صفحة000 25 إليه، الدخول المعلومات بتجميع القرار ودعم المعلومات مركز واأللمانية(. وقام والفرنسية واإلنكليزية )العربية ه��ذه ال��ويب. وتش��مل ش��بكة على الموقع ه��ذا في ونش��رها والفن��ادق الس��ياحة وك��االت من يدويا

إلخ. وتس��تعمل الغ��وص، ومراكز والمط��اعم الفن��ادق مثل للس��ياح المتاحة الخ��دمات المعلوم��ات الخ��ارج في المص��رية الس��ياحة مك��اتب الس��ياحة مك��اتب إلى باإلض��افة المعلوم��ات ه��ذه أيض��ا

لها المصرية السياحة مصر. ووزارة في الموجودة ش��بكة على بها الخ��اص الرس��مي موقعها أيض��ا الس���������������������������������ياحة ألغ���������������������������������راض ال���������������������������������ويب

>http://www.touregypt.net<. على الحجز بش��بكات تتصل مواقع لبن��اء الناش��ئة اإلنترنت شركات بها تقوم فردية مبادرات وهناك المعروفة الخط طريق عن بالفنادق وصالت يتيح الذيwww.fondok.com المصري الموقع )مثل عالميا�بذل (. ولمwww.travelnow.com العالمي الويب موقع على حجز نظ��ام لبن��اء متضافرة وطنية جهود أي ت الفندقية التجارة غرفة مصر. وتقوم لفنادق الخط س��يتم اإللكترونية للتج��ارة مش��روع بإعداد حاليا

القادمة. الثالثة األشهر في استكماله للس��ياحة الدعاية في اإلن��ترنت ش��بكة يس��تعمل الس��ياحة وزارة في المعلوم��ات تكنولوجيا ومركز

البريد لتب��ادل اإلن��ترنت تس��تخدم المنطق��ة. وهك��ذا في الس��ياحية األف��واج مش��غلي مع باالشتراك المعلوم��ات ع��رض في ولالش��تراك المنطقة في األخ��رى والبل��دان مصر بين األساسي اإللكتروني

اإلنترنت. على السياحية المجموعات عن الس��ياح من كب��ير عدد مصر. فهناك في اإللكترونية للتجارة كبيرة إمكانيات على السياحة وتنطوي

وك��االت تمكنت بس��هولة. وإذا اإلن��ترنت إلى النف��اذ يس��تطيعون الذين الشمالية وأمريكا أوروبا من فرص��ها من ذلك يزيد فس��وف الخط على الحجز خ��دمات إتاحة من المص��رية والفن��ادق الس��ياحةالتجارية.

.2000 نوفمبر Explore Beyond the Pyramids”. 14“. هيرالد تريبيون الدولية65http://www.iht.com/articles/1524.html.

55

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الموجز والتوصيات5حالة اإلنترنت في مصر1.5

بل��د. أي في اإلن��ترنت حالة لوصف إط��ار بوضع>http://mosaic.unomaha.edu/gdi.htm< موزايك مجموعة ق��امت يوج��د( )ال الص��فر من تبدأ ترتيبية بأعداد قيم خمس من منها كل يتألف أبعاد ستة في اإلطار هذا ويبحث

هي: األبعاد التطور(. وهذه من عالية )درجة4 إلىومق��دار السكان عدد إلى بالنسبة المستعملين عدد إلى يستند مقياس : وهو االستعمال اتساع

اإلنترنت؛ استعمال إلى الفنيين غير لجوءأو اإلن��ترنت وج��ود بع��دم ويب��دأ بلد أي في اإلن��ترنت لترك��يز مقي��اس الجغ��رافي: وهو االنتش��ار

البلد؛ أنحاء كل في وجودها إلى واحدة مدينة في وجودهاوالتجارة التعليم قطاعات في اإلنترنت من االستفادة لدرجة مقياس القطاعي: وهو االستيعاب

العام؛ والقطاع الصحية والرعايةالدولة داخل وفي ال��دولي األساسي النط��اق ع��رض إلى يستند مقياس التوصيل: وهي مرافق

األخيرة؛ المرحلة في النفاذ ووسائل التبادل ونقاطالسوق؛ وأحوال اإلنترنت خدمات تقديم صناعة حالة إلى يستند مقياس التنظيمية: وهي البنيةاالس��تعمال إلى التقلي��دي االستعمال من ويبدأ االستعمال يصف مقياس االستعمال: وهو تطور

االبتكار. على يدفع الذي واالستعمال التطور عالي من بعد لكل المص��رية القيم أدن��اه وي��رد2 الملحق في ومس��توياته األبعاد هذه من بعد كل تعريف ويرداألبعاد: هذه

مصر في اإلنترنت : حالة1.5 الشكل2000يونيو

القيمة

البعد

2,5 االستعمال اتساع2,5 الجغرافي االنتشار1,5 القطاعي االستيعاب1,5 التوصيل مرافق2,5 التنظيمية البنية2,0 االستعمال تطور12,5 المجموع

قيمة(. = أعلى4 قيمة، = أقل0) أفضل كذل كان كلما القيمة ارتفعت كلما: ملحوظةموزايك. مجموعة منهجية من بتصرف مقتبس لالتصاالت، الدولي االتحاد: المصدر

استقصائية دراسات توجد "شائع". وال "قائم" و بين أي ،2,5 بمستوى يقدر: االستعمال اتساع يونيو منتصف اإلن��ترنت. وفي مس��تعملي ع��دد لتقدير اإلنترنت سوق عن سليمة بمنهجيات معروفة ش��خص. والمف��ترض000 55 ح��والي اإلن��ترنت في المشتركين عدد بلغ2000 هن��اك أن عموم��ا إلى المس��تعملين ع��دد يصل مصر. وب��ذلك في إنترنت حساب لكل المتوسط في مستعملين أربعةالسكان. من المائة في0,37 يعادل ما أو شخص،000 220 قرابة

ع��دد بلغ2000 يونيو "مرتفع". في "معتدل" و بين أي2,5 بمستوى يقدر: الجغرافي االنتشار محافظة26 بين الق��اهرة. ومن في معظمها ك��ان وإن ش��ركة60 حوالي اإلنترنت خدمات مقدمي

كل في واحد بس��عر اإلن��ترنت منها. وتتاح محافظة18 في اإلنترنت خدمات مقدمو يعمل مصر فيالمحلي(. الهاتف استعمال رسوم عن يزيد السعر )ولكن عادي هاتفي رقم بطلب مصر أنحاء

الحكومة ب��ذلت "معت��دل". وقد "ن��ادر" و بين أي1,5 بمس��توى يق��در: القطccاعي االسccتيعاب الق����رار. ودعم المعلوم����ات مركز طريق عن الخط على اإللكترونية المحتوي����ات إلتاحة جهودها

ش�بكة طريق عن اإلن�ترنت إلى النف�اذ مع جيد توص��يل الج��امعي المستوى في باإلنترنت والتوصيل نجد أن س��يئ. ويص��عب فهو والثانوية االبتدائية المرحل��تين في التوص��يل المص��رية. أما الجامع��ات

النف��اذ تستطيع المدارس هذه خمس أن المفترض من أنه رغم الويب شبكة على موقع لها مدرسة النفاذ هذا يستعمل ال ولكن اإلنترنت إلى النفاذ مصر مستشفيات ثلث يستطيع اإلنترنت. وربما إلى

يملك ال مصر في ط��بي ومركز مستش��فى000 4 بين منه��ا. ومن المائة في10 من أقل س��وى ما ولكنه النمو في آخذ التجارية الش�ركات ال�ويب. واس�تعمال ش�بكة في صفحة منها خمسة سوى

محدودا. زال

56

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

الوطني النطاق "موسعة". وعرض "قليلة" و بين تتراوح أي1,5 مستوى : فيالتوصيل مرافق ع��رض ومجم��وع 66البواب��ات. مش��غلي كب��ار بين تصل وطنية بدالة وج��ود مع ميغ��ابت/ثانية14 هو

الش��بكة وعلى مؤجر خط على رقم بطلب النفاذ معظم ميغابت/ثانية. ويتم26 هو الدولي النطاق ال���رقمي المش���ترك خط طريق عن نف���اذ أو كبلي م���ودم يوجد الخ���دمات. وال متكاملة الرقمية

الالتزامني. يوجد "تنافسية". وال للسيطرة" و "خاضعة بين أي ،2,5 مستوى فيالتنظيمية: البنية ما نظريا

التي القيود من يعانون اإلنترنت خدمات مقدمي اإلنترنت. ولكن خدمات تقديم في العمل من يمنع�س��مح اإلن��ترنت خدمة مق��دمي ودولي��ة. فبعض وطنية تحتية بنية إنشاء من تمكنهم ال بإنش��اء لهم ي

�سمح ال حين في البنية هذه مثل س��عة معظم على لالتص��االت المصرية الشركة لغيرهم. وتسيطر يالحاالت. كل في شفافة أو واضحة ليست الدولية. والقوانين اإلنترنت تغ��ير س��اكنة. ولم مواقع ال��ويب مواقع "تقليدي". ومعظم أي2 مستوى : فياالستعمال تطور

التجارية. الشركات معظم شكل من اآلن حتى اإلنترنت في وقيمها مصر في األبع��اد ه��ذه قيم مقارنة يلي أخ��رى. وفيما دول ع��دة في اإلط��ار ه��ذا تط��بيق وتم

المملكة في القيم من أفضل المص��رية الك��برى. والقيم الناش��ئة األسواق وكذلك األخرى العربية الدول قبل ج��رت قد األخ��يرين البل��دين عن االستقص��ائية الدراس��ات أن مراعاة مع واألردن السعودية العربية

تتخلف ولكنها البرامجي��ات، مجال في عمالق هي التي الهند بعد مباشرة تأتي المصرية. ومصر الدراسة هو آخر كبير ناشئ سوق عن عن تفص�لها ال�تي المس�افة تط��وي أن مصر على يتعين المكسيك. وأخيرا

.1.5 الجدول انظر اإلطار، هذا تطبيق عن الناجمة القيم في العربية الدول أعلى وهي تونس

: حالة اإلنترنت في مصر مقارنة بالبلدان األخرى1.5الجدول المصدر المج

موع تطوراالستعمال

البنيةالتنظيمية

مراف ق

التوصيل

االستي عاب

القطاعي

االنت شارالجغرافي

اتسا ع

االستعمال

التاريخ

موزايك 7 1 2 1 1 1 1 99-2

العربية المملكةالسعودية

موزايك 10 1 2 1 2 1 3 99-9

األردن

االتحاد الدوليلالتصاال

ت

12,5 2,0 2,5 1,5 1,5 2,5 2,5

00-6

مصر

استبيان13

3 3 1 1 3 299-12

الهند

استبيان16

3 3 2 2 3 399-12

المكسيك

استبيان17

3 3 2 3 3 399-12

تونس

واالستيعابملاحظة الجغرافي واالنتشار االستعمال اتساع : التالية األبعاد دراسة جرت : القطاعي ومرافق التوصيل والبنية التنظيمية وتطور االستعمال. وكلما زادت القيم��ة كلم��ا ك��ان

= أعلى درجة(4 = أقل درجة و0ذلك أفضل )نتائج استبيان غير مؤكدة مأخوذة من : الريالمصادر : لالتصاالت، واالستبيان الدولي االتحاد :

Second“ب��رس : Internet Diffusion Survey” منش��ورة في OnTheInternet1999ديس��مبر  / . نوفم��بر <som.csudh.edu/cis/lpress/gdiff/otidevnations.htm> مجموع��������������������������ة موزاي��������������������������ك

>mosaic.unomaha.edu/gdi.html<.

IDSC to Networkانظر البريد اإللكتروني من مركز المعلومات ودعم القرار إلى مركز موارد مشاريع الشبكة )66Startup Resource Centre 1999 أكت�������������������������������وبر 4(، في.

http://www.nsrc.org/db/lookup/operation=lookup-report/ID=939058779810:489020354/fromPage=EG.

57

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

التوصيات2.5 2000 عام منتصف في مستعمل000 220 وحوالي اإلنترنت في مشترك000 55 حوالي وجود مع

العربية واإلم����ارات الس����عودية العربية والمملكة لبن����ان بعد المنطقة في الرابعة المكانة مصر تحتل زال ما الس��كان إلى اإلن��ترنت وص��ول الس��كان. ولكن إلى اإلنترنت وصول ناحية من المتحدة منخفض��ا في أي1996 عام مصر في التجارية إنترنت خدمات المائة. وبدأت في0,4 عن نسبته تقل حيث نسبيا

الوقت نفس واح��دة تك��ون تك��اد التك��اليف أن المحمول. وص��حيح الهاتف خدمات فيه بدأت الذي تقريبا150 حوالي تبلغ حيث الخدمتين، حالة في جنيها إن��ترنت في المش��تركين عدد ولكن الشهر، في مصريا

000 50 بين ي�������������������������������������تراوحالمحمول. الهاتف خدمة في مشترك مليون2 عن يزيد ما اآلن هناك أن حين في مستعمل000 60 و

أس��باب أهم إن المص��رية، اإلن��ترنت س�احة في الهامة الشخص��يات إح��دى وهو الن��واوي، محمد ويق��ول لضيق رئيسية نتيجة وهو الوعي، انخفاض هو مصر في السكان إلى اإلنترنت لوصول النسبي االنخفاض

الجامع�ات إح��دى بحالة والجامع�ات. ويستش��هد الم��دارس في الشخص��ية الحواس�يب إلى النفاذ فرصالتسعينات. أوائل في طالب600 1 لقرابة حواسيب أربعة سوى فيها يكن لم التي مصر في الكبرى تع��اون على والحص��ول جهودها مض��اعفة إلى تحت��اج فهي القيود هذه تدرك المصرية الحكومة أن ورغم

م��دينتين: أكبر خارج يعيش الذي الجمهور وخاصة اإلنترنت جمهور اتساع زيادة أجل من الخاص القطاع�قترح واإلسكندرية. ولذلك القاهرة الهدف. هذا لتحقيق التالية التوصيات تالتنظيمية والقواعد االتصاالت1.2.5

وقد ثماره��ا، تؤتي التحرير في مصر جهود . بدأتللقيود التدريجي اإللغاء طريق في االستمرار في وخاصة التس�����������������عينات، أواخر في الجه������������������ود ه�����������������ذه ب�����������������دأت

وتعزيزه��ا. وللتعجيل السياسات هذه استمرار اإلنترنت. وينبغي خدمات وتقديم المحمول الهاتف مجاليلي: فيما التنظيم جهاز الوزارة تنظر بأن يوصى اإلنترنت بانتشارالخاص القطاع لشركات السماح ذلك في بما البيانات اتصاالت لسوق الكامل التحرير

عليها والحص��ول بيعها وإع��ادة الدولية إن��ترنت بروتوك��ول توصيالت بإقامة المستعملين وكبار ب��األجهزة االتج��اهين في البيان��ات اتص��االت تق��ديم بالتحديد ذلك يش��مل أن بأنفسهم. وينبغي

الص��غيرة الفتحة ذات الطرفية الدولية والس��واتل البحرية الكبالت إلى المباشر وبالنف��اذ ج��دا تكنولوجي��ات أس��اس على تنشأ ال��تي الش��بكات )مثل عالية س��رعة ذات محلية شبكات وبناء

وخاصة المرتفعة األس�عار تخفيض على ذلك يس�اعد وأن بد الرقمي�ة(. وال المش�ترك خطوط تس��اعد أن المتوقع الحاض��ر. ومن ال��وقت في النمو تعوق التي وهي الدولي، التوصيل أسعار

المنافسة وذلك العمالء الحتياج��ات لالتصاالت المصرية الشركة استجابة زيادة على أيضا مثالالمؤجرة. الخطوط على للحصول االنتظار فترات بتخفيض

دول وضعccني جccريع زمccوتية الخدمة لتحرير سccاكس الصccول على والفccبروتوك باالحتف��اظ لالتص��االت المص��رية للش��ركة للس��ماح وجيهة أس��باب هن��اك كانت . ربماإنترنت

إع��ادة فيها يمكن مح��ددة لف��ترة الثابتة الخط��وط على الدولية الص��وتية للخدمة باحتكارها ه��ذه التجاري. ولكن باألسلوب الخصخصة/التشغيل عملية واستكمال التعريفات بين التوازن المج��ال ه��ذا ففي إن��ترنت، ب��بروتوكول المهاتفة حالة في بالض��رورة ص��حيحة ليست الحجج مق��دمي مع الحص��ري وتعاملها لالتص��االت المص��رية الشركة احتكار استمرار يؤدي أن يمكن

السوقي. واالبتكار التكنولوجية التنمية عرقلة إلى إنترنت ببروتوكول المهاتفةدد في التحرير نظام تطبيق استمرارccدمي صccترنت خدمة مقccظل في ينبغي . الإن

التنظيم. هيئة من تصريح أو ترخيص على الحصول اشتراط النظام هذاالترخيصات نهاية عند التجديد بنود في النظر وإعادة أخرى حصرية ترخيصات منح تجنب

الحالية.ية لالتصاالت العالمية التجارة منظمة اتفاقي على التوقيعccوتكنولوجيا األساس

ذلك التحرير. وسيس��اعد بعملية االلتزام إلعالن كطريقة المعلومات مزيد ج��ذب على أيض��االقطاع. هذا إلى األجنبي االستثمار من

البيان��ات لس��وق الكامل التحرير تس��بق التي الفترة فيالمحاسبية. العمليات بين الفصل كفالة الموجودين باإلنترنت الدولي التوصيل مقدمي كبار بمنع يوصى لالتص��االت المص��رية الش��ركة )أي حاليا الق��رار ودعم المعلوم��ات ومركز خ��دمات لتق��ديم كاملة هيئ��ات تك��ون أن الين( من أون نايل وقريب��ا

على ح��ائزة أخ��رى شركات أرادت المصالح. وإذا في تعارض إلى يؤدي أن يمكن ذلك إن حيث اإلنترنت خ��دمات المحم��ول( تق��ديم اله��اتف خدمة مش��غلي )مثل مقي��دة أس��واق في خدمات لتقديم ترخيصات الحالة هذه في فيوصى اإلنترنت دعم دون للحس��ابات الكامل الفصل أس��اس على ذلك يك��ون بأن أيضاالمقيدة. السوق في المتولدة باألرباح المحررة السوق في المقدمة للخدمات تعاوضي السوق في التأكد عدم من قدر الحاضر الوقت في يوجدالجمهور. على الترخيصات جميع إعالن

من يزيد الترخيص��ات. ومما ه��ذه تغطيها ال��تي والف��ترات والخ��دمات منحت ال��تي الترخيص��ات إزاء أص��درتها ال�تي الترخيص�ات فيها بما الجمه�ور، على الحالية الترخيص�ات جميع ع�رض يتم أن الش�فافية بنش��رها وذلك قب��ل، من لالتص��االت المص��رية الش��ركة ال��ويب. ش��بكة في التنظيم هيئة موقع على مثال

وينبغي عليه. للتعليق الجمهور على صياغته بعد لالتصاالت المصرية الشركة ترخيص عرض أيضا

58

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

لكي وذلك كامل باس��تقالل العمل إلى التنظيم جه��از يحت��اجالتنظيم. لجهccاز الصccالحيات إعطccاء أك��ثر التنظيم جه��از مجلس أعض��اء يك��ون أن القط��اع. وينبغي في الثقة وتش��تد الش��فافية تزداد تم��ثيال

األط��راف بين مفتوحة االتص��ال قن��وات تك��ون أن ينبغي ذلك إلى برمت��ه. وباإلض��افة االتص��االت لس��وقأخرى. ناحية من التنظيم وجهاز ناحية من االتصاالت سوق في المهتمة لالتص��االت المص��رية الشركة قامتالمحلية. المكالمات بأسعار البلد في اإلنترنت إلى النفاذ مق��دم مع الخدمة ه��ذه إي��رادات )واقتس��ام اإلن��ترنت إلى للنف��اذ عالية بأس��عار900 رقم خدمة بإدخال ذلك فوائد اإلن��ترنت( وظه��رت خدمة الج��دد. المس��تعملين بين وخاصة اإلن��ترنت نمو تعزيز في ف��ورا

الخدمة ه��ذه بإتاحة أي تمي��يزي غ��ير أس��اس على ذلك توسيع وينبغي بنفس الوط��ني الص��عيد على مثال ينبغي ذلك إلى الفعلي. وباإلضافة اإلنترنت خدمة مقدم مكان عن النظر بغض المحلية المكالمات سعر

المحلية المكالمات بأسعار الهاتفي االتصال طريق عن اإلنترنت إلى النفاذ تسهيل أك��بر لتغطية ت��دريجياالبلد. من مساحة ع��دد يزيدالمحمccول. الهccاتف من الثccالث الجيل ترخيصccات إلصccدار زمccني جccدول وضع

مصر في المحمول الهاتف مستعملي الم��رجح ومن تقريبا،1 إلى5 بنسبة اإلنترنت مستعملي عن فعال لغ���ير وخاصة المحم���ول، اله���اتف طريق عن اإلن���ترنت إلى النف���اذ أهمية تتزايد أن الطويل األجل في

يستلزم األمر باإلنكليزية. ولكن المتحدثين عن اإلن��ترنت إلى النف��اذ اس��تمرار يمكن لكي أع��رض نطاقا الحكومة تعلن أن المحم��ول. وينبغي اله��اتف طريق ج�دوال من الث�الث الجيل ترخيص�ات إلص��دار زمني��ا لذلك السوق يستعد لكي المحمول الهاتف استعدادا الجيل ش�بكة إنش��اء تك��اليف الرتفاع مالئما. ونظرا غ��دا. وس��يتطلب وليس الي��وم الترخيصات منح األفضل من يكون فقد ذلك يتطلبه الذي والوقت الثالث

ذلك أكبر. بفعالية وإدارته المتنقلة للخدمات المطلوب الطيف على للموافقة الجهود من مزيدا إلج��راء منتظمة اجتماعات عقد الجديدة الوزارة بدأتالعامة. السياسات بشأن الحوار استمرار

التنمية لمسائل عمل أفرقة إنشاء )أي االتصاالت إصالح جوانب يتناول العامة السياسة صعيد على حوار مفيدة السياسة البشرية( وهذه الموارد وتنمية والتجارية والقانونية الفنية بصيغة تستمر أن وينبغي جدا

االجتماعات. وربما لهذه مباشرة نتيجة900 رقم خدمة إعالن مبادرة كانت المثال سبيل مالئمة. وعلى بها تق��وم ال��تي الممت��ازة األعم��ال نسق على بأعمال لالتصاالت" لتقوم "جمعية إنشاء الممكن من كان

المصرية. إنترنت جمعيةالمعلومات وتكنولوجيا إنترنت2.2.5 في استخدامها بإمكانات وخاصة باإلنترنت التوعية لتعزيز كثيرة خطوات األمر يتطلبالتوعية. تعزيز

قومية بحمالت القيام ذلك على يساعد إلخ. وقد اإللكترونية والتجارة والسياحة والتعليم الصحة مجاالت في المش��اركة على الخ��اص القطاع تشجيع ينبغي ذلك إلى للجميع". وباإلضافة "اإلنترنت مفهوم لنشر

وأن خاصة اإلن��ترنت خدمات الستعمال المحتملين العمالء من قاعدة توسيع وبالتالي الوعي هذا تشكيل مص��لحة إلخ( له المستثمرين ورابطات التجارية والغرف اإلنترنت خدمات مقدمي )مثل الخاص القطاع

اإلنترنت. انتشار زيادة في قامالقرار. ودعم المعلومات لمركز الحكومية والوظائف التجارية العمليات بين الفصل

وتعزيز إنش��اء في حاسم دور ب��أداء المص��ري ال��وزراء لمجلس الت��ابع الق��رار ودعم المعلوم��ات مركز ال�دور ه��ذا مص��ر. وك��ان في اإلنترنت مق�دمي أق��دام رس�وخ قبل األولى األي�ام في خاصة بص��فة هام�ا كما باإلنترنت للتوصيل الرئيسي المقدم هو اآلن المركز أصبح لذلك التجاريين. ونتيجة اإلنترنت خدمات

تع��ارض إمكانية ذلك عن النش��اط. وينشأ ه��ذا يم��ارس ال ك��ان وإن إنترنت خدمات مقدمي كبار أحد أنه للمركز التجارية الوظائف بإنهاء حكومية. ويوصى كهيئة ودوره للمركز التشغيلية الوظائف بين المصالح بوصفه محورا إلى يه��دف ال لإلن��ترنت تب��ادل مركز إلى النش��اط ه��ذا تحويل أمكن وربما لإلن��ترنت كبيرا على الحكومة أنش��طة وضع وهو للمركز الرئيسي ال��دور مع التع��ارض تجنب يمكن ح��تى األرباح تحقيقالميادين. أسماء تسجيل هيئة بوصفه والعمل الخط

التج��ارة تنمية تع��ترض كث��يرة عقب��ات وج��ود معاإللكترونيccة. التجccارة بشccأن عمل قccوة إنشاء مس��ألة حل بالتحديد اإلن��ترنت. وينبغي تش��جع قانونية بيئة إنش��اء على الحكومة تس��يطر اإللكتروني��ة،

االزده��ار. وس��يتطلب من اإللكترونية التجارة الرقمية( لتمكين )التوقيعات االئتمان بطاقات من التحقق ش��بكة مس��توى ورفع اإللكترونية التج��ارة تنمية تعض��يد في رائد ب��دور يقوم أن المركزي البنك من ذلك

ض��رورة البن��وك. وهن��اك مجتمع أعلى على اإللكترونية للتج��ارة الع��ام التأييد توض��يح لزي��ادة أيض��ا جميع في الس��يطرة" الص��حيحة "خط��وط ظه��ور على س��يدفع ذلك إن حيث الحكومية المس��تويات

االتص��االت تكنولوجيا سياسة في ع��ام إلصالح ضرورة االقتصاد. وهناك وزارة في فقط وليس الوزارات في المث��ال س��بيل )وعلى الحكومة في العمل ت��دفق أنظمة في األوتوماتية اآللي��ات زي��ادة وبالتحديد الرس��ائل وخ��دمات البريدية والخ��دمات والض��رائب والجمارك اللوجستية الخدمات الخاص��ة(. وتحقيق��ا

�قترح لذلك القط��اع وهيئ��ات الحكومة من أعضاء من تتألف اإللكترونية بالتجارة معنية عمل قوة إنشاء ي العم��ال. وينبغي نقاب��ات وتشمل الخاص مصر تش��ترك أن أيض��ا اش��تراكا التج��ارة مب��ادرات في نش��طا

المنظمة أو ال��دولي التج��اري للق��انون المتح��دة األمم لجنة المث��ال س��بيل وعلى العالمية اإللكترونيةالفكرية. للملكية العالمية االتص��االت وزارة تنف��ذها ال��تي الحالية المب��ادرات تس��تحقاإلنccترنت. إلى الجمهور نفاذ تشجيع

ذلك. وهناك من بأكثر القيام يتعين ولكن اإلطراء القرار ودعم المعلومات المعلومات/مركز وتكنولوجيا مزيد جمع ينبغي ذلك إلى البريد. وباإلضافة مكاتب طريق عن اإلنترنت إلى النفاذ لتشجيع واعدة فرصة

اإلنترنت. إلى النفاذ من الشكل هذا لتشجيع واستعمالها اإللكترونية المقاهي عدد عن المعلومات من

59

مصر في اإلنترنت حالة دراسة واح��دة. ولكن وثقافة واح��دة لغة في الع��ربي الع��الم يش��تركإقليمية. عربية استراتيجية صياغة العربية الش��بكة )باس��تثناء الح��دود أض��يق في اآلن ح��تى ي��زال ال اإلنترنت مسائل في اإلقليمي التعاون

التع��اون من تستفيد التي المجاالت (. ومن1997 عام في أنشئت التي المعلومات لتكنولوجيا اإلقليمية مصر في ال��ويب مواقع محت��وى األيق��وني(. ومعظم )وربما الع��ربي المحت��وى من مزيد إنشاء اإلقليمي

تتسع ال قد المصرية السوق فإن اللغة. وهكذا بهذه التدريبية الدورات معظم يجرى كما اإلنكليزية باللغة تعم أن لإلن��ترنت ك��ان إذا باإلنكليزي��ة. ولكن يتح��دثون ال��ذين الس��كان من المائة في2-5 نس��بة ف��وق

ووج��ود بالعربية اإلن��ترنت محت��وى ت��وفر لتعزيز الجه��ود من مزيد ب��ذل عندئذ فيتعين المص��ري المجتمع الحكومة تؤدي أن عربية. ويمكن بوابات تقدم بأن المجال هذا في دورا للجمه��ور المعلوم��ات من مزيداالحكومية. الويب مواقع على العربية باللغة

60

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

ه��ذه تستخدم أن عليها ويتعين مواردها شحة من الحكومة تعانيالصاعدة. األجيال في االستثمار التعليم. وقد نحو توجه إذا المس��تقبل في هائلة بثمار يأتي الحكومي االستثمار تبذير. ولكن دون الموارد التعليم وزارة وصلت يمكن ولكن ب��اإلنترنت المدارس جميع لربط خططها في متقدمة مراحل إلى فعال

ذلك ومن المجال هذا في المزيد عمل الحواس�يب ع�دد وزي�ادة باإلنترنت المدارس توصيل تحسين مثال في ذلك وإدراج األبح��اث مص��ادر من كمص��در اإلنترنت استعمال أمكن كلما المتاحة. وينبغي الشخصية

بريد عن��وان الم��دارس تالميذ كل وإعط��اء المدرس��ية ال��دروس ج��دول تش��جيع على يس��اعد إلكتروني��ا به��ا. وينبغي الوعي زيادة على لألطفال اإلنترنت نوادي تساعد ذلك إلى لإلنترنت. وباإلضافة استعمالهم وأنش��طة المعلوم��ات تكنولوجيا ألغ��راض منتظمة ميزانية المص��رية الجامع��ات مجلس إعط��اء أيض��ا

الم��دارس في ب��اإلنترنت التوص��يل تمويل أو رعاية على الخ��اص القط��اع تش��جيع اإلن��ترنت. وينبغيوالجامعات.

مصر تعانيالبشرية. الموارد تنمية دعم تكنولوجيا مجال في المدربين العاملين في نقص من فعال المش��اريع إدارة مي��دان في محددة مشكلة سوءا. وتوجد الحالة هذه تزداد أن المرجح ومن المعلومات

المس��تعملين مجتمع ت��دريب يتعين ذلك إلى المطلوب��ة. وباإلض��افة المه��ارات إلى يفتقر مج��ال وهو النه���ائيين المهن مجتمع مثل المتخصصة المج���االت وفي الحكومة قط���اع في وخاصة أفضل ت���دريبا

الجارية الت��دريب جه��ود إعط��اء على يس��اعد القانوني��ة. ومما ش��كال إلص��دار نظ��ام وضع يتم أن رس��ميا التدريبية ال��دورات وزي��ادة المعلوم��ات تكنولوجيا على الت��دريب معاهد في ب��التميز لالعتراف الشهادات

المعلوم��ات وتكنولوجيا االتص��االت وزارة ب��ادرت اإلنكليزي��ة. وقد اللغة جانب إلى العربية باللغة المتاحة وهذه البشرية، الموارد بتنمية معنية عمل أفرقة إنشاء خالل من الخاص القطاع مع كثب عن العمل إلى

احتياج��ات فهم زيادة على المبادرة هذه تساعد ممتازة. فسوف انطالق نقطة األخرى هي تتيح المبادرة البشرية الموارد صدد في جديدة سياسات إلى والتوصل المجال هذا في الخاص والقطاع العام القطاعالناشئ. الرقمي االقتصاد تحديات مواجهة على والعاملين الطلبة إعداد تحسين بغرض اس��تعمال على الحكومية والهيئ��ات ال��وزارات تش��جيع ينبغيالخط. على الحكومية األجهزة وضع

بواب��ات فيها تق��وم ال��تي الح��االت والخدمات. وفي المعلومات إلى النفاذ من الجمهور لتمكين اإلنترنت تش��جيع وتح��ديثها. وينبغي دقتها لكفالة الجه��ود كل ب��ذل ينبغي المعلوم��ات ه��ذه بعرض الخاص القطاع

ذلك للحكوم��ة. وسيس��هل عامة سياسة إط��ار في والمعلوم��ات البيان��ات تقديم في واالنفتاح الشفافيةمرئي. أو سمعي أو نصي شكل في كانت سواء عليها والحصول المعلومات تجميع المحتوى لمقدمي

يوجد الالسوقية. األبحاث من المزيد إجراء في القديمة المعلوم��ات من ض�ئيل ق��در س�وى حالي��ا وتكنولوجيا االتصاالت وزارة و/أو التنظيم لجهاز مصر. وينبغي في اإلنترنت سوق تطور عن األحيان أكثر

الحقيقي المس��توى من للتأكد الس��وق عن بحثية بدراس��ات بالقي��ام معينة جه��ات تكلف أن المعلوم��ات )نصف دوري بإحص��اء القيام يمكن المثال سبيل السكان. وعلى شرائح مختلف بين اإلنترنت الستعمال

ال��ويب مواقع وع��دد الحسابات عدد )مثل األساسية البيانات لتجميع اإلنترنت خدمات سنوي؟( لمقدمي بإنش��اء العام��ة. ويوصى السياسات لواضعي المعلومات إتاحة على سيساعد ذلك إن إلخ( إذ الضيوف،

المتص��لة واالهتمام��ات المس��ائل عن البيان��ات وجمع البحث بأعم��ال ليق��وم متخصص أبح��اث مركز المحليين المباشرين المستثمرين إلعطاء ضرورية المعلومات والمعلومات. وهذه االتصاالت بتكنولوجيا

السوق. عن أفضل فكرة واألجانب، منهم

61

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

: قائمة األشخاص الذين تمت مقابلتهم1الملحق الوظيفة االسم

لالتصاالت المصرية الشركةوالتسويق الجديدة للخدمات المركزية اإلدارة رئيس الله عبد المهن�����دس

عباسللتسويق العام المدير سليمان سناءنت( )إيجبت المصرية للشبكة العام المدير زكريا إلهامالفنية الشؤون مدير عم����رو المهن����دس

بدويمستشار عم�����اد المهن�����دس

األزهريالرئيسية والشبكة الدولية االتصاالت رئيس نائب تركي عزة المهندسة

االتصاالت مرفق تنظيم جهازالجهاز رئيس نائب فكرية المهندسة

عالمالمعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة

للوزير األول المستشار كامل طارق الدكتورالمعلومات مجتمع تنمية مكتب مدير ش�����ريف ال�����دكتور

هاشمللوزير األول المستشار علي ال�������������دكتور

الحفناويأخرى منظمات

المصرية الجامعات شبكة مدير محمد جم��ال الدكتورعلي

القرار ودعم المعلومات مركز االتصاالت، إدارة مدير مص��طفى المهن��دسالواحد عبد

القرار ودعم المعلومات مركز الشبكة، مهندسي كبيرة كريس���تين المهندسةعريضة

موتوروال شركة األوسط، الشرق بمنطقة والمعايير الحكومية العالقات مدير س�����يد المهن�����دسالغرباوي

في التجارية للش���ركات العمل فريق ورئيس تريانغل لمجموعة الع���ام الم���ديرالمعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة

خ��ير أمين المهن��دسالدين

المعلومات لتكنولوجيا اإلقليمي المعهد مدير كامل شريفاالتصاالت لصناعات األلمانية المصرية للشركة التنفيذي والمدير الرئيس السيد جمال الدكتور

األلمانية المصرية للشركة التنفيذي المدير نائب كوفاستش هورستاأللمانية المصرية للشركة العام المدير باشر فريدريش

االتصاالت تنظيم جهاز مستشار و.ر.ب. ويغلزويرث)كونسورتيوم( سميث اتحاد رئيس هاتش جيمس

المحمول الهاتف خدمة مشغلوإم إس جي كليك شركة التنظيم، شؤون مدير محمد المهن��������دس

الموجيموبينيل شركة االتصاالت، سلطات مع العالقات مدير شبيب محمد

إنترنت خدمات مقدموإيجبت لنك المصرية للشبكة التنفيذي المدير بشارة خالدتاتش إن لشركة السابق التنفيذي المدير النواوي محمدصوفيكوم اتصاالت لشركة التنفيذي المدير علم أبو عمرونت جيجا لشركة التنفيذي المدير عمار وائلنت وستار المتحدة االتصاالت لشركة التنفيذي المدير أنيس ناجيالمتحدة االتصاالت شركة التجاري، التطوير مدير زناتي تامر

أخرى وزاراتوالتعليم التربية بوزارة القرار ودعم التكنولوجي التطوير مركز مدير زمزم محمد اللواءوالسكان الصحة بوزارة اإلعالم مركز مدير تيس������ير ال������دكتور

الصاوي ش��راكات الص��حية، السياسة دعم برن��امج الص��حية، المعلوم��ات نظم مستشار

الصحة قطاع إلصالحفيشباين ليس

الدولية السياحة لشؤون السياحة وزارة وكيل قابيل عزت إبراهيمالمصرية السياحة بهيئة الحاسوب مركز مدير الجمال فاطمة وزارة للم��ؤتمرات، الدولي القاهرة مركز في المعلومات تكنولوجيا مركز مدير

السياحةسعد عمرو

السياحة وزارة للمؤتمرات، الدولي القاهرة مركز في ويب مواقع مصممة ثروت نهى

62

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

63

مصر في اإلنترنت حالة دراسة: أبعاد اإلطار2الملحق اإلنترنت استعمال : اتساع1 الجدول

: ال توجد اإلنترنت في أي شكل قابل لالستمرار في هذا البلد. وال توجد حواسيبغير موجود بتوصيالت دولية لبروتوكول إنترنت في داخل البلد. وقد يوجد بعض مستعملي اإلن��ترنت في البل��د ولكن توص��يلهم يتم عن طري��ق مكالم��ة هاتفي��ة دولي��ة إلى مق��دم أجن��بي لخ��دمات

اإلنترنت.

المستوى صفر

من ناشئ أقل السكان عدد إلى المستعملين نسبة تبلغ من 1: )أقل األلف في في0,1 المائة(.

1المستوى

2المستوى في المائة أو أكثر(.0,1 في األلف )1: تبلغ نسبة مستعملي اإلنترنت ما ال يقل عن قائم

في المائة1 في المائة )1: تبلغ نسبة مستعملي اإلنترنت لعدد السكان ما ال يقل عن شائعأو أكثر(.

3المستوى

10 إلى 1: توجد اإلنترنت بصفة عامة. وتبلغ نسبة مستعملي اإلنترنت إلى عدد السكان عام في المائة أو أكثر(.10على األقل )

4المستوى

لإلنترنت الجغرافي : االنتشار2 الجدول : ال توجد اإلنترنت بأي شكل قابل لالستمرار في البلد. وال توجد حواسيب بتوصيالتلا يوجد

دولية لبروتوكول اإلنترنت داخل البلد. وقد يستخدم البلد توص��يالت النس�خ من ي�ونكس إلى ألغراض البريد اإللكتروني ويوسنت.(UUCP)يونكس

المستوى صفر

: تقتصر نقاط وجود اإلنترنت على مركز سكاني كبير واحد.موقع واحد 1المستوى

معتدل السياسية منانتشار التقسيمات نصف عن يقل ال فيما اإلنترنت تواجد نقاط تقوم : مستوى المحافظات.

2المستوى

: تقوم نقاط تواجد اإلنترنت فيما ال يقل عن ثالثة أرباع التقسيمات السياسية منانتشار كبيرمستوى المحافظات.

3المستوى

المحافظات.شامل السياسية من مستوى التقسيمات اإلنترنت في كل تواجد نقاط تقوم : ويتاح النفاذ عن طريق االتصال الهاتفي في المناطق الريفية للجمه��ور بص��ورة ش��ائعة كم��ا

يتاح التوصيل عن طريق الخطوط المستأجرة.

4المستوى

لإلنترنت القطاعي أ: االستعمال3 الجدولشائع معتدل نادر القطاع

في المائ��ة90أك���ثر من ل��ديها توص��يل ب��اإلنترنت

على خطوط مستأجرة في المائ��ة ل��ديها90-10

توص���يل ب���اإلنترنت علىخطوط مستأجرة

10أك���ثر من ص���فر إلى في المائ���������������������ة ل��ديها توص��يل ب��اإلنترنت

على خطوط مستأجرة

األك����اديمي: الم����دارس االبتدائي������ة والثانوي������ة

والجامعات

في المائ��ة90أك���ثر من لديها مخدمات إنترنت

في المائ��ة ل��ديها90-10مخدمات إنترنت

10أك���ثر من ص���فر إلى في المائة لديها مخ��دمات

إنترنت األعم��ال التجاري��ة ال��تي يزي��د ع��دد الع��املين فيه��ا

100عن في المائ��ة90أك���ثر من

ل��ديها توص��يل ب��اإلنترنتعلى خطوط مستأجرة

في المائ��ة ل��ديها90-10 توص���يل ب���اإلنترنت على

خطوط مستأجرة 10أك���ثر من ص���فر إلى

في المائ��ة ل��ديها توص��يل ب���اإلنترنت على خط���وط

مستأجرة

الص���حة: المستش���فياتوالمراكز الصحية

في المائ��ة90أك���ثر من لديها مخدمات إنترنت

في المائ��ة ل��ديها90-10مخدمات إنترنت

10أك���ثر من ص���فر إلى في المائة لديها مخ��دمات

إنترنت القطاع الع��ام: المس��توى األعلى والمستوى الث��اني

من الكيانات الحكومية

لإلنترنت القطاعي ب: االستيعاب3 الجدول االسccccccتيعاب درجة

القطاعي النقccccاط مجمccccوعالقطاعية

لا يوجد المستوى صفر صفرنادر 1المستوى 4-1

معتدل 2المستوى 7-5

64

مصر في اإلنترنت حالة دراسةشائع 3المستوى 9-8

واسع الاستعمال 4المستوى 12-10

65

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

باإلنترنت للتوصيل التحتية : البنية4 الجدولالنفاذ وسائل مراكز االتصال

باإلنترنت الوصccccccccالت

الدولية الشccccccccccبكة األساسcccccccية

المحليةصفر صفر صفر صفر لا توجد المس��توى

صفرمودم صفر 128 كيلوبت/ثانية 2ضئيلة ميغابت/ثانية المس��توى

1مودم

كيلوبت/ثانية، 64خطوط مستأجرة

1 128< ميغابت/ثانية

-- 45 ميغابت/ثانية

2< 200–

ميغابت/ثانية

المس��توى موسعة2

مودم64<

كيلوبت/ثانية،خطوط مستأجرة

؛1أكثر من ثنائية أو مفتوحة

45< ميغابت/ثانية

-- 10 جيغابت/ثانية

200< ميغابت/ثانية

-- 100 جيغابت/ثانية

عريضة المس��توى3

مودم <%9064<

كيلوبت/ثانية،خطوط مستأجرة

كثيرة؛ ثنائيةومفتوحة

< 10 جيغابت/ثانية

< 100 جيغابت/ثانية

هائلة المس��توى4

لإلنترنت التنظيمية : البنية5 الجدول: ال توجد اإلنترنت في هذا البلد.لا يوجد المس����توى

صفراإلنترنت وبنية وحيدة اإلنترنت. وتملكهو : يوجد مقدم وحيد لخدمات يحتكر سوق تقديم خدمة

الحكومة جزءا كبيرا من مقدم الخدمة أو تسيطر عليه.1المستوى

محكومة الدقيقة عنبنية للسيطرة يخضع السوق اإلنترنت ألن مقدمي خدمات قليل من يوجد : طريق إقامة حواجز عالية أمام الدخول. ويتصل كل مقدمي خدمة إنترنت باإلنترنت الدولي��ة عن

طريق محتكر تقديم خدمة االتصاالت. ويشمل االحتكار أيضا إتاحة البنية التحتية المحلية.

2المستوى

انخفاضتنافسية بسبب إنترنت خدمات مقدمي من الكثير وهناك تنافسية اإلنترنت سوق : الحواجز أمام الدخول إلى السوق. وتقديم الوصالت الدولية موضع االحتك��ار ولكن تق��ديم البني��ة

التحتية المحلية مفتوح للمنافسة أو العكس.

3المستوى

إنترنتقوية خدمات مقدمي من الكثير وهناك الخدمة. لتقديم مزدهرة تحتية بنية هناك : والحواجز منخفضة أمام الدخول إلى السوق. والوصالت الدولية والبنية التحتية المحلية مفتوح��ة للمنافسة. وهناك هيئات وترتيبات تعاونية مثل مراكز االتصال العمومية واتحادات الصناعة وفرق

االستجابة في حاالت الطوارئ.

4المستوى

اإلنترنت استعمال : تطور6 الجدول : ال تستعمل اإلنترنت إال من جانب نسبة ضئيلة جدا من السكان الذين يتصلون بالخدماتلا يوجد

األجنبية. المس����توى

صفر

: يجاهد مجتمع مستعملي اإلنترنت الصغير الستخدام اإلنترنت في التطبيقات التقليديةالحد الأدنىوالعادية.

1المستوى

لكيتقليدي أو للتكنولوجيا استجابة ما حد إلى الثابتة الممارسات المستعملين مجتمع يغير : يستوعبها، ولكن التغيير الجذري ال ينال إال القليل من العمليات الثابتة. وتستعمل اإلن��ترنت ب��ديال أو تعزيزا مباشرا للعمليات الحالية )مثل البريد اإللكتروني مقابل البريد الع��ادي(. وه��ذا ه��و أول

مستوى يمكن فيه وصف اإلنترنت بأنها "استقرت" في البلد.

2المستوى

تغييرات هامة فيتحويلي أو تطبيقات جديدة إلى لإلنترنت المستعملين مجتمع استعمال يؤدي : العمليات والممارسات الحالية رغم أن ه��ذه االبتك��ارات ق��د ال تك��ون بالض��رورة توس��يعا لح��دود

3المستوى

66

مصر في اإلنترنت حالة دراسةإمكانات التكنولوجيا.

مجتمعابتكاري ويقوم كثيرة. مطالب وله التمييز على بالقدرة المستعملين مجتمع يتصف : المس��تعملين أو يح��اول بص��فة منتظم��ة تط��بيق اإلن��ترنت بط��رق ابتكاري��ة توس��ع آف��اق ق��درات التكنولوجيا. ويؤدي مجتمع المستعملين دورا هاما للوص��ول إلى أح��دث التكنولوجي��ات وعالق��ات

مجتمع المستعملين تتسم بتبادل الفوائد والتآزر.

4المستوى

67

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

: االختصارات3الملحق

واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا ICT

الوزراء لمجلس التابع القرار اتخاذ ودعم المعلومات مركز IDSC

المصرية إنترنت جمعية ISE

إنترنت خدمات مقدم ISP

المعلومات تكنولوجيا IT

المعلومات تكنولوجيا معهد ITI

ال���دوالر ك���ان2000 يونيو30 مص���ر. وفي في المس���تخدمة العملة وهو مص���ري، جنيهالمصرية. الجنيهات من3,48 يساوي األمريكي

LE

المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت وزارة MCIT

حكومية غير منظمة NGO

البرامجيات وهندسة المعلومات لتكنولوجيا اإلقليمي المركز RITSEC

لالتصاالت المصرية الشركة TE

68

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

: بعض المواقع المصرية على شبكة الويب4الملحق

الموارد عنوان(URL) الموحد

االسم

االتصاالت مشغلوwww.telecomegypt.com.eg لالتصاالت المصرية الشركةwww.clickgsm.com إم إس جي كليكwww.mobinil.com.eg موبينيل

اإللكترونية التجارةwww.ecom.ise.org.eg المصرية إنترنت جمعية – اإللكترونية التجارة لجنة

التعليمwww.iti.gov.eg المعلومات تكنولوجيا معهدwww.home.moe.edu والتعليم التربية وزارةwww.sunsite.scu.eun.eg المصرية الجامعات شبكةwww.riti.org المعلومات لتكنولوجيا اإلقليمي المعهد

الحكومية غير المنظماتwww.ritsec.com.eg البرامجيات وهندسة المعلومات لتكنولوجيا اإلقليمي المركزwww.ise.org.eg المصرية إنترنت جمعية

الحكومةwww.sis.gov.eg االستعالمات مصلحةwww.parliament.gov.eg األمة مجلسwww.idsc.gov.eg القرار اتخاذ ودعم المعلومات مركزwww.idsc.gov.eg/govern الخط على المحافظاتwww.presidency.gov.eg الجمهورية رئاسةwww.economic.idsc.gov اتخ��اذ ودعم المعلوم��ات مركز عن )تصدر االقتصادية النشرة

القرار(www.mfa.gov.eg الخارجية وزارةwww.misrnet.idsc.gov.eg الوزارات( )شبكة نت مصر

الصحةwww.health.egnet.net الصحة شبكة

السياحةwww.tourism.egnet.net السياحة شبكةwww.touregypt.net السياحة وزارة

إنترنت خدمات مقدمي كبارwww.link.net نت دوت لينكwww.gega.net نت جيجاwww.internetegypt.com إيجبت إنترنت

69

مصر في اإلنترنت حالة دراسة

: المراجع5الملحق .1997 أعمال مؤتمر آي نت. .”Internet Commercialization in Egypt: A Country Model“طارق كامل.

http://www.isoc.org/isoc/whatis/conferences/inet/97/proceedings/E6/E6_2.HTM

1998. أكتوبر The Internet as a Tool for Egypt’s Economic Growthستيف منتس. http://www.intlpros.com/Egypt%20Study.htm

Overcoming Deterrents and Impediments to Electronic Commerce in Light of Globalization: The“محمد النواوي وماجدة إسماعيل. Case of Egypt”.

http://www.isoc.org/inet2000/cdproceedings/inet99/1g/1g_3.htm. 1999أعمال مؤتمر آي نت

http://www.isoc.org/inet2000/cdproceedings/8d/8d_3.htm.2000 أعمال مؤتمر آي نت.� ”Profiling Internet Users in Egypt: Understanding the Primary Deterrent Against Their Growth in Number“. محمد النواوي

70