Itä- ja Pohjois-Suomen EAKR –ohjelmien toteumakatsaus

Seurantakomiteoiden yhteiskokous

3.-4.12.2013 Helsinkiohjelmakoordinaattori Tuija Puumala (P-S)

ohjelmakoordinaattori Eero Vilhu (I-S)

MITEN MEILLÄ MENEE

EAKR OHJELMAN VAIKUTTAVUUS?

Itä- ja Pohjois-Suomi tilastollisesti

Itä- ja Pohjois-Suomen väestökehitys pitkän aikavälin tarkastelulla (1998-2012)

1980 1990 2000 2010 20120

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000705,505 707,659 681,720

651,354648,098

580,627615,189

628,418 646,774652,124

I-S

P-S

Viimeisen tilastovuoden väestömuutosIP + 1 449

IP alueen väkiluku

31.12.2011 31.12.2012 Muutos 2011-2012• I-S 649 072 648 098 - 974• P-S 649 701 652 124 + 2 423• IP yhteensä 1 298 773 1 300 222 + 1 449

• Korkea syntyvyys (P-P, K-P)

• Poismuutto alueelta vähentynyt • Maahanmuutto lisääntynyt (kaikki maakunnat)

→ Haasteena väestön voimakas ikääntyminen

Väestöllinen huoltosuhde 2011-2035 suuralueittainVäestöllinen (demografinen) huoltosuhde on alle 15-vuotiaiden ja 65+ vuotta täyttäneiden määrän suhde 15-64 -vuotiaiden määrään.(2011 lopulliset tiedot, 2015 – väestöennuste)

2011 2015 2020 2025 2030 20350

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Länsi-Suomi

Etelä-Suomi

Pohjois- ja Itä-Suomi

Työlliset/ei työlliset 2011, ja ennuste (Lähde: Tilastokeskus)

Työllisyysaste- EU tavoite 75 %- Suomen tavoite 78 %

Työttömyys %

BKT/asukas (alueet yhteensä on koko maa)

BKT:n suhteellinen kehitys 2000-luvulla (alueet

yhteensä on koko maa)

Kokonaistyöpaikkamuutos 2000-luvulla

Alue Työpaikkalisäys 2000-2011

Muutos %

Itä-Suomi + 5 777 2,4 %

Pohjois-Suomi + 23 789 10,1 %

IP yhteensä + 29 566 6,2 %

Muu Suomi + 150 971 8,9 %

Valtion työpaikkojen kehitys 2000-luvulla

Kuntatyöpaikkojen kehitys 2000-luvulla

Yksityisten työpaikkojen kehitys 2000-luvulla

Työpaikat, muutos 2007-2011(IP-alueella v. 2011 yhteensä 259 031 työpaikkaa, vähennystä vuodesta 2007 yhteensä 2 257 työpaikkaa)

Pohjois-Suomi Kokonaismuutos + 1 385

Teollisuus - 6 291

Maa- ja metsätalous - 1 300

Kuljetus- ja varastointi - 544

Julkinen hallinto ja maanp - 507

Rakentaminen - 187

Terveys- ja sosiaalipalvelut + 3 642

Tuntematon + 758

Kaivostoiminta + 729

Koulutus + 689

Ravitsemus- ja majoitus + 659

Muut palvelut + 426

Itä-Suomi Kokonaismuutos – 3 642

Teollisuus - 6 343

Maa- ja metsätalous - 2 336

Kuljetus- ja varastointi - 1 003

Rakentaminen - 670

Julkinen hall ja maanp - 360

Terveys- ja sosiaalipalvelut + 2 824

Hallinto- ja tukipalvelut + 1 663

Tuntematon + 870

Majoitus- ja ravitsemus + 627

Ammatill,tieteell ja tekn t + 571

Taiteet, viihde ja virkistys + 377

Yritystoimipaikkojen kehitys 2006-2011

Yritysten henkilöstömäärän kehitys 2006-2011

Yritysten liikevaihdon kehitys 2006-2011

15 vuotta täyttäneistä tutkinnon suorittaneita v. 2011

Koko maa

11 POHJOIS-SAVO

12 POHJOIS-KARJALA

16 KESKI-POHJANMAA

17 POHJOIS-POHJANMAA

18 KAINUU

19 LAPPI

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

67.7

67.7

67.2

64.3

69.8

65.3

67.1

Series2

T&K –toiminnan kasvu 2000-2012

Kasvu 2000-2012 T&k menot

T&k henkilöstö

Tutkimusvuodet

Itä- ja Pohjois-Suomi- Yhteensä- Yritykset- Julkinen sektori +YVT- Korkeakoulusektori

45 %44 %43 %48 %

18 %9 %

-9 %33 %

13 %15 %

5 %11 %

Muu Suomi- Yhteensä- Yritykset- Julkinen sektori + YVT- Korkeakoulusektori

33 %31 %21 %46 %

12 %4 %

-12 %31 %

0 %3 %

-17 %2 %

Pohjois-Suomen t&k menojen kasvu maakunnittain 2000-luvulla

Itä-Suomen t&k –menojen kehitys maakunnittain 2000-luvulla

Suhdanneindikaattori maakunnittain vuonna 2012 Osatekijöinä liikevaihto, työttömyys, nettomuutto (Lähde TEM analyysi 48/2013)

2009-2013 2012-2013

19 Lappi

02 Varsinais-Suomi

13 Keski-Suomi

17 Pohjois-Pohjanmaa

08 Kymenlaakso

18 Kainuu

12 Pohjois-Karjala

07 Päijät-Häme

06 Pirkanmaa

10 Etelä-Savo

09 Etelä-Karjala

04 Satakunta

Koko maa

11 Pohjois-Savo

05 Kanta-Häme

16 Keski-Pohjanmaa

01 Uusimaa

14 Etelä-Pohjanmaa

15 Pohjanmaa

-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5

02 Varsinais-Suomi

06 Pirkanmaa

17 Pohjois-Pohjanmaa

18 Kainuu

07 Päijät-Häme

01 Uusimaa

11 Pohjois-Savo

Koko maa

08 Kymenlaakso

04 Satakunta

13 Keski-Suomi

09 Etelä-Karjala

05 Kanta-Häme

16 Keski-Pohjanmaa

19 Lappi

10 Etelä-Savo

12 Pohjois-Karjala

14 Etelä-Pohjanmaa

15 Pohjanmaa

-6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

Tilastoanalyysiä kevyesti

Asukasluku 31.12.2012

Pääpotit 2002-2012

Lappi 182 844 17

Pohjois-Pohjanmaa 400 670 35

Keski-Pohjanmaa 68 610 8

Etelä-Savo 152 672 18

Pohjois-Savo 248 233 29

Pohjois-Karjala 165 754 15

Kainuu 80 685 4

Itä- ja Pohjois-Suomen EAKR ohjelmien 2007-2013 toteutuminen

Toimintalinjat (samat sekä I-S että P-S)

TL 1 Yritystoiminnan edistäminen

TL 2 Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen

TL 3 Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen

TL 4 Tekninen tuki (4 %)

Strategiset painotukset

Pohjois-Suomi

Kehittäjäverkostojen vahvistaminen, liiketoiminta- ja tuotantoprosessien kehittäminen, verkostoituminen, logistiset asiat sekä sähköiset palvelut

Laaja ja monipuolinen valikoima toimenpiteitä yritysten kilpailukyvyn vahvistamiseksi

T&K-ja oppimisympäristöt

Itä-Suomi

Vahva teemallinen/toimialakohtainen kohdentaminen (Metsä ja metalli, materiaalitekniikka, ICT, vapaa-aika ja matkailu, hyvinvointi, ympäristö ja energia, kaivannaistoiminta, elintarviketeknologia)

Yritystukien voimakas painottaminen, lähes 50 % julkisesta rahoituksesta. TEKESin ja Finnveran rahoitusosuudet muita suuralueita suuremmat. Etelä- ja Länsi-Suomessa TEKESin kansallinen rahoitus vahvaa.

EAKR –ohjelmien volyymi (rahoitussuunnitelma)

Pohjois-Suomen EAKR ohjelma

EU 311 273 152 (28 %)

Valtio 228 644 234 (21 %)

Kunnat 82 628 918 (8 %)

Yksityinen 480 064 832 (43 %)

Yhteensä 1 102 611 136

Kokonaisrahoituksesta 49 % EU:lta ja valtiolta, 51 % alueelta

Julkisesta 13 % kunnilta ja 87 % EU:lta ja valtiolta

VALTION VASTINRAHAA LEIKATTU 12,0 MILJ. € (korvattu kuntarahalla)

Itä-Suomen EAKR ohjelma

EU 365 564 309 (24 %)

Valtio 291 394 762 (19 %) Kunnat 74 169 547 (5 %)

Yksityinen 787 659 700 (52 %)

Yhteensä 1 518 788 318

Kokonaisrahoituksesta 43 % EU:lta ja valtiolta, 57 % alueeltaJulkisesta 10 % kunnilta ja 90 % EU:lta ja valtiolta

VALTION VASTINRAHAA LEIKATTU 13,3 MILJ. € (korvattu kuntarahalla)

EAKR ohjelmien toteumat 20.11.2013 (sidottu virallisilla rahoituspäätöksillä 20.11.2013 mennessä)

EU+valtio 94 %

Julkinen 106 %

Kunta 184 %

Yksityinen 117 %

Yhteensä 111 %

EU+valtio 89 %

Julkinen 93 %

Kunta 129 %

Yksityinen 82 %

Yhteensä 87 %

Pohjois-Suomi Itä-Suomi

Näkymät toimintalinjojen osalta(sidottu julkisesta kehyksestä, tilanne 20.11.2013)

Pohjois-Suomi

TL 1 99 %

TL 2 103 %

TL 3 123 %

TL 4 87 %

Yhteensä 106 %

Kuntien osuus julkisesta rahoituksesta

TL 1 6 %

TL 2 25 %

TL 3 45 %

TL 4 0 %

Yhteensä 23 % (vaade 13,3 %)

Itä-Suomi

TL 1 87 %TL 2 95 %TL 3 105 %TL 4 82 %Yhteensä 93 %

Kuntien osuus julkisesta rahoituksesta

TL 1 0 %

TL 2 17 %

TL 3 32 %

TL 4 0 %

Yhteensä 14 % (vaade 10,1 %)

Varaukset ja maksatukset julkisesta kehyksestä Itä- ja Pohjois-Suomessa (tilanne 20.11.2013)

Itä-Suomi Pohjois-Suomi

87 %

55 %

96 %

65 %107 %

99,6 %

66 %

107 %

74 % 124 %110 %

77 %

Sidotun rahoituksen (EU+valtio) jakautuminen rahoituslähteen mukaan (20.11.2013 tilanne)

Pohjois-Suomi

ELYt/yritystuet 184 594 572 37 %

Liitot 181 404 446 36 %

ELYt/muut 77 037 334 16 %

Tekes 20 750 579 4 %

Liikennevirasto 17 034 232 3 %

Finnvera 15 980 355 3 %

Finnvera (pääom.) 3 000 000 1 %

Ministeriöt/tt 5 870 961 1 %

Yhteensä 505 672 479 100 %

Itä-Suomi

ELYt/yritystuet 239 929 359 41 %

Liitot 139 543 830 24 %

Tekes 80 257 583 13 %

ELYt/muut 45 950 818 8 %

Liikennevirasto 40 190 281 7 %

Finnvera 28 044 395 5 %

Ministeriöt/tt 6 793 284 1 %

Finnvera (pääom.) 5 000 000 1 %

Yhteensä 585 709 550 100 %

Sidotun rahoituksen (EU+valtio) jakautuminen rahoituslähteen mukaan (20.11.2013 tilanne)

Pohjois-Suomi

Itä-Suomi

Hakijaorganisaatiot, EU+valtio –sidonnat 20.11.2013

Itä-Suomi

Pohjois-Suomi

OSUUS MYÖNNETYSTÄ EU+VALTIO RAHOITUKSESTA YHTEENSÄ

Pohjois-Suomi

toteutunut

Tavoite /Arvio

Itä-SuomiToteutunut

Tavoite /Arvio

Tutkimus ja teknologinen kehittäminen, innovointi ja yrittäjyys

69,6 % 60 % 66,5 % 65,5 %

Liikenne 4,4 % 4 % 8,2 % 6,2 %

Tietoyhteiskunta 7,1 % 12 % 6,5 % 15,8 %

Matkailu 8,3 % 11 % 6,8 % 1,5 %

Ympäristön suojelu ja riskienehkäisy

3,3 % 1 % 2,7 % 3,9 %

Kulttuuri 2,2 % 4 % 1,3 % 1,5 %

Energia 0,7 % 5 % 0,6 % 1,6 %

Tekninen tuki 4,3 % 4 % 4,1 % 4 %

Lissabon % 77,7 % 76 % 80,2% 85,7 %

Rahoituksen jakautuminen menoluokittain (Tilanne 20.11.2013)

Ydinindikaattoreiden toteutuminen EURA ja Tuki 2000 raportit

28.11.2013

(Tasa-arvohankkeiden ja ympäristöpositiivisten hankkeiden osuus esitetty osuutena myönnetystä EU+valtion rahasta, tilanne niiden osalta 20.11.2013)

Pohjois-Suomi

Tavoite Toteutunut

Uudet yritykset 1 500 1 195 (80 %) ml. Finnvera 1 854 (124%)

Uudet työpaikat 11 000 11 743 (107 %)

Uudet t&k työpaikat 1 000 1 241 (124 %)

Tasa-arvo hankkeet 10 % 9,5 % Ympäristöpositiiviset 20 % 32,4 %

Itä-Suomi

Tavoite Toteutunut

Uudet yritykset 1 950 529 (27 %)

ml. Finnvera 2 172 (107 %)

Uudet työpaikat 12 500 7 671 (61 %)

Uudet t&k työpaikat 800 644 (81 %)

Tasa-arvo hankkeet 11 % 10,7 %

Ympäristöpositiiviset 25 % 35,2 %

Pohjois- ja Itä-Suomeen syntyneet vahvat osaamiskeskittymät, joissa EAKRrahoituksen merkitys keskeinen

Luonto- ja elämysmatkailu

Painettava äly

Kemia ja prosessiosaaminen

Mittaus- ja tietojärjestelmät eri alojen palveluksessa (Cemis)

Lääkekonsortio (Promis) ja energiateknologia

Optiikka- ja materiaaliteknologia

Kuitu- ja prosessiteknologia

MILTÄ NÄYTTÄÄ?

Pohjois-Suomi

• Ohjelmalle luotu strategia onnistunut ja tavoiteasetanta realistinen (mutta samalla riittävän haasteellinen)

• Varat tulevat sidotuksi täysimääräisesti (kuntien ja yksityinen panos ollut merkittävä)

• Työpaikka ja yritystavoitteet tullaan saavuttamaan (naisten perustamat yritykset haasteena, T%K-työpaikat naisille)

• Lissabonin strategian mukaisuudelle asetettu tavoite toteutuu

Itä-Suomi

• Teemojen ja painopisteiden asettaminen onnistunut hyvin (teemallinen kohdentaminen)

• Varojen sitominen täysimääräisesti • Parin ison yritystukihankkeen kohtalo

vaikuttaa kokonaisuuteen

• Työpaikka- ja yritystavoitteissa haastetta

• Lissabonin strategian ja Eurooppa 2020-strategian mukaisuus hyvällä tasolla

• Maksatusten vauhdittaminen, 2014 voi olla ongelmia n+2 –vaateen kanssa

Yhtenevät haasteet kauden lopputoteutukselle

Rakennerahasto-ELYt, koordinoivat maakuntaliitot? Miten käytännössä toimivat?

…

…

Purkautuvien valtuuksien ja loppuvaiheessa vapautuvien varojen optimointi

Erityishaasteet tulevalle kaudelle

- Globalisaation syveneminen- Ilmaston muutos- Energian hinta ja energiapolitiikan muutokset- Ikääntymisen haasteet muuta maata nopeammin- Laajojen alueiden väestön väheneminen- Taloustilanne edelleen vaikea, työttömyys uudessa

nousussa- Rakennemuutos jatkuu (ÄRM-hankkeet hoidetaan

kansallisesti)- Liikkuvien reservien käyttö?- Tulosperusteisuus vs. vipuvoima• Esim. innovaatioympäristöt pitkän tähtäimen vipuvoimapanostuksina vs. helpommin

mitattavat kehittämistoimet

Paljonko on vielä aikaa toimia?

• Varat sidottava 31.12.2014 mennessä

• Hankkeiden toteuttamisaika enintään 30.4.2015 saakka (pl. ELYjen työvoimapoliittisia toimenpiteitä sisältävät hankkeet ja pk-yritysten osaamisen kehittämispalveluhankkeet, jotka 31.10.2014 saakka)

• Maksatushakemusten viimeinen jättöpäivä 31.5.2015 (pääsääntöisesti)

• Kaikki oltava maksettuna ja sulkemistoimenpiteet tehtynä 31.12.2015 mennessä

Seurantakomitean kommentit ja huomiot

Palautetta ja näkemyksiä

evääksi tulevaa kautta varten

Videoita IP-alueelta

• http://www.youtube.com/watch?v=x01QEAQN3MA&feature=youtu.be

• http://www.youtube.com/watch?v=50M-4L4oPXA

• http://www.youtube.com/watch?v=JY4PLIam-mQ