istihdam paketi inceleme sunusu

İSTİHDAM PAKETİİSTİHDAM PAKETİİNCELEME SUNUMUİNCELEME SUNUMU

Dr. Hakan ToksözDr. Hakan ToksözİZMİR TABİP ODASI İZMİR TABİP ODASI

İŞÇİ SAĞLIĞI VE İŞYERİ HEKİMLİĞİ KOMİSYONUİŞÇİ SAĞLIĞI VE İŞYERİ HEKİMLİĞİ KOMİSYONU

İSTİHDAM

PAKET

2İZMİR TABİP ODASI

BU SUNUMUNDABU SUNUMUNDA

İSTİHDAM PAKETİ;İSTİHDAM PAKETİ;

Neler getiriyor ?Neler getiriyor ? Neler götürüyor ?Neler götürüyor ? Gözden kaçan noktalarGözden kaçan noktalar Önemli ayrıntılarıÖnemli ayrıntıları bulabilirsinizbulabilirsiniz

Dr. Hakan TOKSÖZDr. Hakan TOKSÖZ


İSTİHDAM PAKETİ HANGİ İSTİHDAM PAKETİ HANGİ GEREKÇELERLE GEREKÇELERLE HAZIRLANDI ?HAZIRLANDI ?

İşveren üzerinde zorunlu İşveren üzerinde zorunlu istihdam yüklerinin istihdam yüklerinin hafifletilmesi….hafifletilmesi….

Nitelikli iş gücü ihtiyacının Nitelikli iş gücü ihtiyacının karşılanması….karşılanması….

İstihdamın teşvik edilmesiİstihdamın teşvik edilmesi İşgücü maliyetlerinin İşgücü maliyetlerinin

düşürülmesi….düşürülmesi…. Kayıt dışı istihdamın Kayıt dışı istihdamın

azaltılması…azaltılması…


Kamuoyunda “İstihdam Kamuoyunda “İstihdam Paketi” olarak bilinen Paketi” olarak bilinen

düzenleme nedir ?düzenleme nedir ? 12 kanunda değişiklik yapan 12 kanunda değişiklik yapan

kanundurkanundur ADI: ADI: 5763 Sayılı "İş Kanunu ve 5763 Sayılı "İş Kanunu ve

Bazı Kanunlarda Değişiklik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”Yapılması Hakkında Kanun”

YILDIRIM HIZIYLA TBMM’DEN GEÇEN YILDIRIM HIZIYLA TBMM’DEN GEÇEN BU KANUN:BU KANUN:

28 Nisan 2008 tarihinde TBMM’ye 28 Nisan 2008 tarihinde TBMM’ye getirildi ve 15.05.2008 tarihinde hızla getirildi ve 15.05.2008 tarihinde hızla TBMM’de yasalaştıTBMM’de yasalaştı

26 Mayıs 2008 Tarihli ve 26887 Sayılı 26 Mayıs 2008 Tarihli ve 26887 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlandıResmi Gazete'de yayımlandı


İSTİHDAM PAKETİ İLE HANGİ İSTİHDAM PAKETİ İLE HANGİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİKLER KANUNLARDA DEĞİŞİKLİKLER

YAPILDI ?YAPILDI ? 4857 sayılı İş Kanunu4857 sayılı İş Kanunu 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası

Kanunu Kanunu 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 7460 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma 7460 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma

Merkezi Teşkilat Kanunu Merkezi Teşkilat Kanunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat

ve Görevleri Hakkında Kanun ve Görevleri Hakkında Kanun

Daha çok “iş kanunu”nda olmak üzere 12 kanunda değişiklikler yapıldı


İSTİHDAM PAKETİNDE İSTİHDAM PAKETİNDE 39 MADDE39 MADDE

BU SUNUMDA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ

İLGİLENDİREN MADDELERE YERVERİLMİŞTİR


MADDE 1:MADDE 1:SORUMLULUK SORUMLULUK TAŞERONUN !TAŞERONUN ! Asıl işveren-alt işveren Asıl işveren-alt işveren

(taşeron) arasındaki (taşeron) arasındaki ilişki kayıt altına ilişki kayıt altına alınıyor.alınıyor. Taşeron Taşeron firmalar yazılı alt firmalar yazılı alt işverenlik sözleşmesini işverenlik sözleşmesini gerekli belgelerle gerekli belgelerle birlikte çalışma bölge birlikte çalışma bölge müdürlüğüne bildirecek. müdürlüğüne bildirecek. Müfettişler inceleme Müfettişler inceleme yapıp muvazalı bir işlem yapıp muvazalı bir işlem tespit ederse, taşeron tespit ederse, taşeron firma işçileri asıl firma firma işçileri asıl firma işçisi olarak kabul işçisi olarak kabul edilecek.edilecek.

SONUÇ:SONUÇ: Bu düzenleme Bu düzenleme

taşeronlaşmayı taşeronlaşmayı yaygınlaştıracakyaygınlaştıracak

Asıl işverenin Asıl işverenin sorumluluklarından sorumluluklarından sıyrılmasını sıyrılmasını sağlayacaksağlayacak

Asıl şirket işi bölerek Asıl şirket işi bölerek İş Kanunu'ndaki bazı İş Kanunu'ndaki bazı sorumluluklarından sorumluluklarından kurtulma yoluna kurtulma yoluna gidecekgidecek


ALT İŞVERENLERLE İŞİ ALT İŞVERENLERLE İŞİ BÖLBÖL

SORUMLULUKTAN SORUMLULUKTAN KURTUL ! KURTUL ! TUZLA ÖRNEĞİ;TUZLA ÖRNEĞİ;

Tuzla'da bir üst Tuzla'da bir üst işveren 20'ye yakın işveren 20'ye yakın alt işverenle anlaşma alt işverenle anlaşma yapıyor. Alt yapıyor. Alt işverenlerin hiçbiri işverenlerin hiçbiri 50 işçiden fazlasını 50 işçiden fazlasını istihdam etmiyor. istihdam etmiyor.

Sonuçta; resmi Sonuçta; resmi rakamlara göre rakamlara göre Tuzla'da 20 bin işçiye Tuzla'da 20 bin işçiye karşılık yedi doktor karşılık yedi doktor var. var.

..demir –levha AŞ...demir –levha AŞ. 48 kişi 48 kişi

..kaynak atelye AŞ. ..kaynak atelye AŞ. 49 kişi49 kişi

..güvenlik hizm. AŞ. ..güvenlik hizm. AŞ. 49 kişi49 kişi

.. sofra yemek AŞ. .. sofra yemek AŞ. 47 kişi47 kişi


MADDE 2:MADDE 2:ÖZÜRLÜ- HÜKÜMLÜ ÖZÜRLÜ- HÜKÜMLÜ BİTTİ !BİTTİ !

50 ve daha fazla işçi 50 ve daha fazla işçi çalıştıran özel sektör çalıştıran özel sektör işletmelerinde işletmelerinde zorunlu "özürlü" zorunlu "özürlü" istihdamı oranı yüzde istihdamı oranı yüzde 6'dan yüzde 3'e 6'dan yüzde 3'e düşürüldüdüşürüldü

Bu işçilerin sigorta Bu işçilerin sigorta primlerinin işverenin primlerinin işverenin ödemesi gereken ödemesi gereken kısmının yarısı kısmının yarısı Hazine'ce karşılanacak.Hazine'ce karşılanacak.

Özel sektörde "eski Özel sektörde "eski hükümlü" ve "terör hükümlü" ve "terör mağduru" istihdamı mağduru" istihdamı zorunluluğu kaldırıldı. zorunluluğu kaldırıldı.

SONUÇ:SONUÇ: Şu an çalıştırılan Şu an çalıştırılan

binlerce özürlü işsiz binlerce özürlü işsiz kalacakkalacak

Cezaevinde bulunan yüz Cezaevinde bulunan yüz bine yakın insanın da bine yakın insanın da serbest kaldığında iş serbest kaldığında iş bulması zorlaşacakbulması zorlaşacak

NOT: Hükümet, varolan NOT: Hükümet, varolan düzenlemenin "eski düzenlemenin "eski hükümlüleri hükümlüleri damgaladığını" ve "özel damgaladığını" ve "özel sektörü kaçak işçi sektörü kaçak işçi çalıştırmaya ittiğini" çalıştırmaya ittiğini" iddia ediyoriddia ediyor


MADDE 3:MADDE 3:HERŞEYİ YÖNETMELİKLERLE DÜZENLE HERŞEYİ YÖNETMELİKLERLE DÜZENLE !..!..

Daha öncekiDaha önceki Yasa Yasa maddesinden İçerik maddesinden İçerik açısından da bazı farklar açısından da bazı farklar olmakla birlikte esas olmakla birlikte esas olarak “Tüzük” sözcüğü olarak “Tüzük” sözcüğü madde metninden madde metninden çıkarılmaktaçıkarılmakta

iş sağlığı ve güvenliği iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili bütün ile ilgili bütün konuların konuların yönetmeliklerle yönetmeliklerle düzenleneceği düzenleneceği belirtilmektedir. belirtilmektedir.

SONUÇ:SONUÇ:

İş Sağlığı ve İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili Güvenliği ile ilgili bütün bütün düzenlemelerin düzenlemelerin yönetmeliklere yönetmeliklere bırakılması, bu bırakılması, bu alandaki boşluğu ve alandaki boşluğu ve kaosu arttıracağı kaosu arttıracağı gibi bu alanın gibi bu alanın gereksinimlerine gereksinimlerine yanıt vermeyecektiryanıt vermeyecektir


İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ YÖNETMELİĞİNİN YÖNETMELİĞİNİN

HİKAYESİHİKAYESİ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından

09 Aralık 2003 tarihinde 09 Aralık 2003 tarihinde “İş Sağlığı ve “İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği”Güvenliği Yönetmeliği” hazırlanarak yürürlüğe hazırlanarak yürürlüğe konulmuş, yönetmeliğe karşı açılan iptal davası konulmuş, yönetmeliğe karşı açılan iptal davası üzerine Danıştay tarafından iptal edilmiştirüzerine Danıştay tarafından iptal edilmiştir

2005 yılında hazırlanan 2005 yılında hazırlanan Tüzük taslağıTüzük taslağı ise ise uygulamayı gösterir somut kuralları içermemesi uygulamayı gösterir somut kuralları içermemesi nedeniyle Danıştay 1. Dairesi tarafından nedeniyle Danıştay 1. Dairesi tarafından reddedilmiştir. reddedilmiştir.

Bunun üzerine Bakanlık tarafından İşçi Sağlığı ve Bunun üzerine Bakanlık tarafından İşçi Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı hazırlanmış ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı hazırlanmış ve taraflardan görüşleri istenilmiştir. Taraflar taraflardan görüşleri istenilmiştir. Taraflar taslağa ilişkin görüş ve önerilerini iletmekle taslağa ilişkin görüş ve önerilerini iletmekle birlikte üzerinde çalışılması gerektiğinden halen birlikte üzerinde çalışılması gerektiğinden halen bu konudaki toplantılar yer yer kesintiye bu konudaki toplantılar yer yer kesintiye uğramakla birlikte devam etmektedir.uğramakla birlikte devam etmektedir.

YÖNETMELİK

İPTAL

TÜZÜK

RED


İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN BİR YASASI BU GİDİŞLE BİR YASASI BU GİDİŞLE

OLMAYACAKOLMAYACAK Almanya’da İş Sağlığı ve Güvenliğine Almanya’da İş Sağlığı ve Güvenliğine

ilişkin ayrıntılı düzenlemeler içeren ayrı ilişkin ayrıntılı düzenlemeler içeren ayrı bir yasa bulunduğu gibi, bu hizmetleri bir yasa bulunduğu gibi, bu hizmetleri veren işyeri hekimleri,ve iş güvenliği veren işyeri hekimleri,ve iş güvenliği uzmanı vb. sağlık ve güvenlikle ilgili uzmanı vb. sağlık ve güvenlikle ilgili uzman personelin görevleri, çalışma uzman personelin görevleri, çalışma koşulları, hakları ise ayrıca bir yasa ile koşulları, hakları ise ayrıca bir yasa ile düzenlenmiştir. düzenlenmiştir.

İngiltere, İspanya, İtalya, Polonya, İngiltere, İspanya, İtalya, Polonya, Bulgaristan, Romanya, Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan,Japonya, Kanada, Hırvatistan,Japonya, Kanada, Avustralya’dan Yeni Zelanda’ya kadar Avustralya’dan Yeni Zelanda’ya kadar pek çok ülke bu alanının ayrıntılarını ayrı pek çok ülke bu alanının ayrıntılarını ayrı bir yasa ile düzenlemiştir. bir yasa ile düzenlemiştir.

YASA YOK..

YÖNETMELİK VERELİM !..


MADDE 4: MADDE 4: İŞYERİ HEKİMİNİN ADI İŞYERİ HEKİMİNİN ADI YOK ! YOK ! İŞ KANUNUNDA 81. MADDEDE ARTIK “İŞYERİ İŞ KANUNUNDA 81. MADDEDE ARTIK “İŞYERİ HEKİMLİĞİ” BAŞLIĞI YOKHEKİMLİĞİ” BAŞLIĞI YOK

İş kanununda İş kanununda “İşyeri “İşyeri Hekimliği” olan Hekimliği” olan 81.maddenin 81.maddenin başlığı başlığı “ İş “ İş Sağlığı Sağlığı

ve Güvenliği ve Güvenliği Hizmetleri”Hizmetleri” olarak değiştirildiolarak değiştirildi

İŞ GÜVENLİĞİ İŞ GÜVENLİĞİ MÜHENDİSİNİN DE ADI MÜHENDİSİNİN DE ADI YOK !YOK !

“ “İş güvenliği ile İş güvenliği ile görevli mühendis veya görevli mühendis veya teknik elemanlar” teknik elemanlar” başlıklı 82. madde de başlıklı 82. madde de kaldırıldı.kaldırıldı.


MADDE 4: MADDE 4: (devam) (devam)

50’DEN AZ ÇALIŞANI OLAN 50’DEN AZ ÇALIŞANI OLAN İŞYERLERİNE İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ İŞYERLERİNE İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ ZORUNLULUĞU YOK….ZORUNLULUĞU YOK….

İş sağlığı ve güvenliği İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin hizmetlerinin götürülmesinin götürülmesinin zorunlu olduğu zorunlu olduğu çalışanlar çalışanlar yineyine devamlı olarak devamlı olarak en az 50 işçinin en az 50 işçinin çalışmakta olduğu çalışmakta olduğu işyerleri ile sınırlı işyerleri ile sınırlı tutuldu. tutuldu.

SONUÇ:SONUÇ:

Bu işyerlerinde Bu işyerlerinde çalışan işçiler iş çalışan işçiler iş sağlığı ve sağlığı ve güvenliği güvenliği hizmetlerinden hizmetlerinden mahrum mahrum bırakılmış olacakbırakılmış olacak


ELLİDEN AZ İŞÇİ ÇALIŞTIRAN ELLİDEN AZ İŞÇİ ÇALIŞTIRAN İŞYERLERİNDE İŞ SAĞLIĞI VE İŞYERLERİNDE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ NEDEN ÖNEMLİ ?GÜVENLİĞİ NEDEN ÖNEMLİ ?

ülkemizde SSK İstatistikleri'ne göre;ülkemizde SSK İstatistikleri'ne göre; 50’den az işçi çalıştıran işyerlerinin bütünde payı 50’den az işçi çalıştıran işyerlerinin bütünde payı

% 98,4% 98,4 çalıştırdıkları sigortalıların payı çalıştırdıkları sigortalıların payı % 56,9% 56,9 bu sigortalılardan iş kazasına uğrayan ya da bu sigortalılardan iş kazasına uğrayan ya da

meslek hastalığına yakalananların bütün içindeki meslek hastalığına yakalananların bütün içindeki payı ise payı ise % 73,7% 73,7

İspanya’da 6 ve daha yukarı, İtalya’da ve daha pek İspanya’da 6 ve daha yukarı, İtalya’da ve daha pek çok ülkede 10 ve daha yukarı işçi çalıştıran çok ülkede 10 ve daha yukarı işçi çalıştıran işyerlerinin işyeri sağlık ve güvenlik hizmetleri işyerlerinin işyeri sağlık ve güvenlik hizmetleri organizasyonlarına dahil edilmesi zorunlu organizasyonlarına dahil edilmesi zorunlu tutulmuştur.tutulmuştur.


MASRAFLARI AZALTIRKEN MASRAFLARI AZALTIRKEN TOPLUMSAL MALİYET NASIL TOPLUMSAL MALİYET NASIL

ARTACAK ?ARTACAK ?50 den az işçi çalıştıran işyerlerinde İş 50 den az işçi çalıştıran işyerlerinde İş

sağlığı güvenliği hizmetleri sağlığı güvenliği hizmetleri verilemediği için;verilemediği için;

İş gücü kayıpları artacak (maliyet)İş gücü kayıpları artacak (maliyet) İşle bağlantılı kronik hastalıklar İşle bağlantılı kronik hastalıklar

artacak (sigorta hastalık gideri)artacak (sigorta hastalık gideri) Çalışma ortamı kaynaklı hastalıkların Çalışma ortamı kaynaklı hastalıkların

artışı (sağlık gider artışı- iş gücü artışı (sağlık gider artışı- iş gücü kayıpları)kayıpları)


MADDE 4: MADDE 4: (devam) EN ÖNEMLİ (devam) EN ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİK;DEĞİŞİKLİK;

DIŞARDAN HİZMET DIŞARDAN HİZMET SATINALMANIN YOLU AÇILDI !..SATINALMANIN YOLU AÇILDI !..

Devamlı olarak en az 50 Devamlı olarak en az 50 işçi çalıştıran işçi çalıştıran işverenlerin iş sağlığı ve işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini güvenliği hizmetlerini işyerinde çalıştıracakları işyerinde çalıştıracakları personel aracılığı ile personel aracılığı ile verebilecekleri gibi verebilecekleri gibi işyeri dışında kurulu işyeri dışında kurulu ortak sağlık ve ortak sağlık ve güvenlik güvenlik birimlerindenbirimlerinden hizmet hizmet alarak verebilirleralarak verebilirler

SONUÇ:SONUÇ: İşverenlerin devamlı İşverenlerin devamlı

olarak işyeri hekimi, olarak işyeri hekimi, işgüvenliği işgüvenliği mühendisi, işyeri mühendisi, işyeri hemşiresi çalıştırma hemşiresi çalıştırma zorunluluğu esnetilip zorunluluğu esnetilip piyasalaştırılma yolu piyasalaştırılma yolu açılıyoraçılıyor


İŞ SAĞLIĞI- GÜVENLİĞİNDE İŞ SAĞLIĞI- GÜVENLİĞİNDE DIŞARDAN HİZMET ALMA UYGUN DIŞARDAN HİZMET ALMA UYGUN

MU ?MU ? İşyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, işyeri İşyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, işyeri

hemşiresi görevlerini ifa ederken hemşiresi görevlerini ifa ederken işyerinde işyerinde sürekli bulunmasısürekli bulunması gereken kişilerdir. gereken kişilerdir.

Bu hizmetler danışmanlık hizmetlerinden Bu hizmetler danışmanlık hizmetlerinden farklıdır, Aktif, eylemli biçimde işyerinde farklıdır, Aktif, eylemli biçimde işyerinde yürütülecek hizmetlerdir. yürütülecek hizmetlerdir.

Dünya Sağlık Örgütü ve İLO tarafından işyeri Dünya Sağlık Örgütü ve İLO tarafından işyeri sağlık hizmetlerinin; sağlık hizmetlerinin; işyerinde kişisel sağlığı işyerinde kişisel sağlığı geliştirmeye yönelik, çalışana odaklı, çalışanı, geliştirmeye yönelik, çalışana odaklı, çalışanı, çalışma çevresi ve yaşam tarzı ile birlikte ele çalışma çevresi ve yaşam tarzı ile birlikte ele alan, çalışanın fiziksel, ruhsal ve sosyal iyilik alan, çalışanın fiziksel, ruhsal ve sosyal iyilik halinde olmasını sağlamaya yönelik çok halinde olmasını sağlamaya yönelik çok kompleks bir iş sağlığı hizmetikompleks bir iş sağlığı hizmeti sunumu sunumu benimsenmiştir. benimsenmiştir.


İSTİHDAM PAKETİNİN İSTİHDAM PAKETİNİN İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ

İSTİHDAMINI YOKEDİŞİ !İSTİHDAMINI YOKEDİŞİ !

Sayın, ……………………………

İş kanunu 81. maddeye göre şirketimizce iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin dışardan satınalma yoluna gidileceğinden dolayı işinize son verilmiştir.

İnsan Kaynakları Müdürü


Dışardan hizmet Dışardan hizmet satınalma ?satınalma ?

Dışardan iş sağlığı ve güvenliği satınalmanın şartları ve içeriği belli olmayıp çıkacak yönetmeliğe bağlanmıştır. Ancak bugüne kadar olan deneyimler olumsuzdur.

İŞYERLERİNİZ İÇİN TAZE İŞYERİ HEKİMLERİMİZ, İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARI GELDİ… HER TÜRLÜ RİSK ANALİZİ YAPILIR SUDAN UCUZA…


AHLAKSIZ TEKLİF !AHLAKSIZ TEKLİF ! MÜDÜR BEY…SİZ İŞ GÜVENLİĞİ ELEMANLARINIZI İŞTEN ATIN… ŞİRKETİNİZE UCUZA İŞ GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN BİZ VERİRİZ… İSTİHDAM YASASI DA ÇIKTI ARTIK !

Piyasanın kurtlarının iştahı kabardı. Ancak İş sağlığı güvenliği kuzu olmayacak kadar önemli.


MADDE 4: MADDE 4: (devam) (devam)

KURUM HEKİMİYSEN İŞYERİ KURUM HEKİMİYSEN İŞYERİ HEKİMLİĞİ DE YAPACAKSIN !....HEKİMLİĞİ DE YAPACAKSIN !....

kurum hekimlerinin kurum hekimlerinin asli görevleri asli görevleri kapsamında kamu kapsamında kamu kurum ve kurum ve kuruluşlarının kuruluşlarının çalıştırdıkları çalıştırdıkları işçilerin işyeri sağlık işçilerin işyeri sağlık hizmetlerinin hizmetlerinin gördürülmesi ile gördürülmesi ile görevlendirilmesigörevlendirilmesi

SONUÇ:SONUÇ:

Bu düzenleme hem Bu düzenleme hem yasama yasama sistematiğine sistematiğine hem de iş sağlığı hem de iş sağlığı hizmetlerinin hizmetlerinin özüne aykırıdır.özüne aykırıdır.


KURUM HEKİMLERİNE ZORAKİ KURUM HEKİMLERİNE ZORAKİ İŞYERİ HEKİMLİĞİ ASLINDA 2006 İŞYERİ HEKİMLİĞİ ASLINDA 2006

DA İŞ KANUNUNA GİRDİDA İŞ KANUNUNA GİRDİ 12.07.2006 tarihinde Resmi Gazete’ de yayınlanarak12.07.2006 tarihinde Resmi Gazete’ de yayınlanarak

yürürlüğe giren 5538 sayılı yasa ile yürürlüğe giren 5538 sayılı yasa ile İş Kanunu’ nun 81. İş Kanunu’ nun 81. maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir;maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir;

““Kanunun veya kanunun verdiği yetkiye Kanunun veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve dayanılarak kurulan kamu kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılmakta olan hekimlere, ikinci fıkrada çalıştırılmakta olan hekimlere, ikinci fıkrada öngörülen eğitimler aldırılmak suretiyle ve öngörülen eğitimler aldırılmak suretiyle ve asli görevleri kapsamında, çalışmakta asli görevleri kapsamında, çalışmakta oldukları kurum ve kuruluşların asıl işveren oldukları kurum ve kuruluşların asıl işveren olarak çalıştırdıkları işçilerin iş yeri hekimliği olarak çalıştırdıkları işçilerin iş yeri hekimliği hizmetleri gördürülür.hizmetleri gördürülür. Bu kurum ve Bu kurum ve kuruluşların diğer personel için oluşturulmuş kuruluşların diğer personel için oluşturulmuş olan sağlık birimleri iş yeri sağlık birimi olan sağlık birimleri iş yeri sağlık birimi olarak da kullanılabilir.”olarak da kullanılabilir.”


Kurumda Kurumda kurum hekimi +işyeri kurum hekimi +işyeri

hekimliğihekimliği sonuç: sözleşme sonuç: sözleşme feshifeshi

Özellikle belediyeler, il özel Özellikle belediyeler, il özel idareleri vs. gibi kurumlarda idareleri vs. gibi kurumlarda 657 Devlet Memurları 657 Devlet Memurları Kanunu kapsamında çalışan Kanunu kapsamında çalışan hekimlerimize büyük bir iş hekimlerimize büyük bir iş yükü getiren bu yasa yükü getiren bu yasa maddesi, anayasamızla maddesi, anayasamızla güvence alınan hakları ihlal güvence alınan hakları ihlal etmektedir. etmektedir.

Çalıştıkları kurumda, hem Çalıştıkları kurumda, hem kurum tabipliğini yapan kurum tabipliğini yapan hem de ücretli olarak işyeri hem de ücretli olarak işyeri hekimi görevini yapan hekimi görevini yapan hekimlerimizin işyeri hekimlerimizin işyeri hekimliği sözleşmeleri hekimliği sözleşmeleri feshedilmeye ve işyeri feshedilmeye ve işyeri hekimliği için ayrıca hekimliği için ayrıca aldıkları ücretleri aldıkları ücretleri ödenmemeye başlanmıştırödenmemeye başlanmıştır

““Kamu kurum ve Kamu kurum ve kuruluşlarında kuruluşlarında kurum tabibi olarak kurum tabibi olarak çalışmakta olan çalışmakta olan hekimlerimiz için hekimlerimiz için “angarya” niteliğini “angarya” niteliğini taşıyan bu yasa taşıyan bu yasa değişikliği ile; değişikliği ile; kurum tabipleri, ek kurum tabipleri, ek bir ücret almaksızın, bir ücret almaksızın, asli görevleri asli görevleri kapsamında, işyeri kapsamında, işyeri hekimliği görevinihekimliği görevini yapacaklardır”yapacaklardır”


KURUM HEKİMLERİ İLE İLGİLİ BİR KURUM HEKİMLERİ İLE İLGİLİ BİR ÖRNEK;ÖRNEK;

BELEDİYE HEKİMİ YASAL SÜRECİBELEDİYE HEKİMİ YASAL SÜRECİ İzmir Tabip Odası bir İzmir Tabip Odası bir

belediyede kurum tabibi belediyede kurum tabibi olarak çalışan ve aynı olarak çalışan ve aynı zamanda işyeri hekimliği zamanda işyeri hekimliği görevini yapan görevini yapan meslektaşımızın meslektaşımızın sözleşmesinin feshi sözleşmesinin feshi işleminin iptali ile 5538 işleminin iptali ile 5538 sayılı yasanın 18. sayılı yasanın 18. maddesinin b fıkrasının maddesinin b fıkrasının anayasaya aykırı olması anayasaya aykırı olması nedeniyle yasa maddesinin nedeniyle yasa maddesinin yürürlüğünün durdurulması yürürlüğünün durdurulması ve iptali için Anayasa ve iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması Mahkemesine başvurulması için Danıştayda dava için Danıştayda dava açılmış, açılan davada açılmış, açılan davada hekim arkadaşımıza hukuki hekim arkadaşımıza hukuki destek verilmiştir. destek verilmiştir.

İzmir idare mahkemesine İzmir idare mahkemesine davadava

İzmir iş mahkemesine İzmir iş mahkemesine davadava

Kurum hekimlerinin büyük hak kaybına yol açan uygulama ne yazık ki istihdam paketinde de aynen yeralmıştır


NEDEN ANAYASAYA NEDEN ANAYASAYA AYKIRI ?AYKIRI ?

Anayasa’nın 128. ve 129.maddeleri ile 657 sayılı yasa çerçevesinde;Anayasa’nın 128. ve 129.maddeleri ile 657 sayılı yasa çerçevesinde; İş Kanunu 81.maddesinde düzenlenen işyeri hekimliği; genel İş Kanunu 81.maddesinde düzenlenen işyeri hekimliği; genel

idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmeti idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmeti değildir.değildir.

Memurların çalıştırılabilecekleri bir kadro-görev ünvanı Memurların çalıştırılabilecekleri bir kadro-görev ünvanı değildirdeğildir..

Anayasa 128.maddenin öngördüğü Kanun, İş Kanunu değildir. Anayasa 128.maddenin öngördüğü Kanun, İş Kanunu değildir. İş Kanunu ile, genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve İş Kanunu ile, genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli bir kamu hizmeti kadrosu yaratılamaz. Bu kanun 657 sürekli bir kamu hizmeti kadrosu yaratılamaz. Bu kanun 657 sayılı Kanundur ve bu kanun çerçevesinde, böyle bir hizmet sayılı Kanundur ve bu kanun çerçevesinde, böyle bir hizmet kadrosu yoktur.kadrosu yoktur.

Anayasa 129.maddesindeki disiplin ve sorumluluk hükümlerinin, Anayasa 129.maddesindeki disiplin ve sorumluluk hükümlerinin, işyeri hekimi için işletilmesi mümkün olmadığından, İş Kanunu işyeri hekimi için işletilmesi mümkün olmadığından, İş Kanunu ile yapılan bir düzenleme ile memur olan hekime, asli görevi ile yapılan bir düzenleme ile memur olan hekime, asli görevi kapsamında işyeri hekimi görevi yüklenemez.kapsamında işyeri hekimi görevi yüklenemez.

Sonuç olarak; memurun asli görevi kapsamında olmadığı belli Sonuç olarak; memurun asli görevi kapsamında olmadığı belli işyeri hekimliğini “asli görev” olarak yaptırmayı düzenleyen İş işyeri hekimliğini “asli görev” olarak yaptırmayı düzenleyen İş Kanunu 81.maddesine ek son fıkra, Anayasa 128. ve 129. Kanunu 81.maddesine ek son fıkra, Anayasa 128. ve 129. maddeleri ile 657 sayılı yasaya aykırıdır.maddeleri ile 657 sayılı yasaya aykırıdır.


KURUM HEKİMLERİ İLE KURUM HEKİMLERİ İLE İLGİLİ HUKUKİ SÜREÇTE İLGİLİ HUKUKİ SÜREÇTE

İZMİR’DE SON DURUMİZMİR’DE SON DURUM

İzmir 9.İş Mahkemesi 2006/189 E.-İzmir 9.İş Mahkemesi 2006/189 E.-2007/41 K.sayılı ilamı ile, Anayasa’ya 2007/41 K.sayılı ilamı ile, Anayasa’ya aykırılık iddiası ve diğer hukuka aykırılık iddiası ve diğer hukuka aykırılık sebepleri kabul edilmeyerek aykırılık sebepleri kabul edilmeyerek verilen işe iade davasının reddine verilen işe iade davasının reddine karar verilmiştir.karar verilmiştir.

Bu karar izmir tabip odasınca temyiz Bu karar izmir tabip odasınca temyiz edilmiştir. edilmiştir.


İŞYERİ HEKİMLİĞİNİ İŞYERİ HEKİMLİĞİNİ ETKİLEYEN GELİŞMELERETKİLEYEN GELİŞMELER2003 YILINDA BAŞLADI…2003 YILINDA BAŞLADI…

10.06.200310.06.2003 İŞ YASASIİŞ YASASI 09.12.200309.12.2003 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETMELİĞİİŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETMELİĞİ 16.12.200316.12.2003 İŞYERİ SAĞLIK BİRİMLERİ… YÖNETMELİKİŞYERİ SAĞLIK BİRİMLERİ… YÖNETMELİK 25. 12.200325. 12.2003 HEKİM YETKİSİ GENELGESİHEKİM YETKİSİ GENELGESİ 02.01.200602.01.2006 İKİNCİ GENELGEİKİNCİ GENELGE 19.03.200719.03.2007 YETKİ GENELGESİ- AİLE HEKİMLİĞİYETKİ GENELGESİ- AİLE HEKİMLİĞİ ………………………………………….. DEVAM EDEN DAVALAR…….. DEVAM EDEN DAVALAR…… ………………… ………………… 2003- 2007 İŞYERİ HEKİMLİĞİNDE KAOS2003- 2007 İŞYERİ HEKİMLİĞİNDE KAOS …………2008 2008 İSTİHDAM PAKETİ- HİZMETİN DIŞARDAN İSTİHDAM PAKETİ- HİZMETİN DIŞARDAN

ALINMASIALINMASI


İŞYERİ SAĞLIK BİRİM YÖNETMELİK

HUKUKSAL SÜREÇ

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİYÖNETMELİK

İPTAL

İŞ YASASI

İSTİHDAMPAKETİ

YETKİ GENELGESİERTELEME

2. GENELGEHUKUKSAL SÜREÇ

1. GENELGEBY PASS GENELGESİ

İPTAL

İŞYERİ HEKİMLİĞİNDE İŞYERİ HEKİMLİĞİNDE KAOTİK ORTAMKAOTİK ORTAM


MADDE 30 MADDE 30

EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA BAKANLIĞININDIR….BAKANLIĞININDIR….

3146 sayılı Çalışma ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin (g) bendi maddesinin (g) bendi aşağıdaki şekilde aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı değiştirilmiş ve aynı maddeye (r) bendi maddeye (r) bendi eklenmiştir. eklenmiştir. r) İşyerindeki sağlık ve r) İşyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önleyici güvenlik risklerini önleyici ve koruyucu hizmetleri ve koruyucu hizmetleri yürütenlerin niteliklerini yürütenlerin niteliklerini belirlemek, eğitimlerini ve belirlemek, eğitimlerini ve sertifikalandırılmalarını sertifikalandırılmalarını sağlamaksağlamak

SONUÇ:SONUÇ:

Türk Tabipleri Birliği Türk Tabipleri Birliği ile çok sayıda Tıp ile çok sayıda Tıp Fakültesi de bulunan Fakültesi de bulunan üniversitenin bir üniversitenin bir araya gelerek araya gelerek imzaladığı protokol imzaladığı protokol çerçevesinde verilen çerçevesinde verilen işyeri hekimliği işyeri hekimliği eğitimlerinin sona eğitimlerinin sona ermesinin yolu açıldıermesinin yolu açıldı


MADDE 31 MADDE 31 (ÜÇ MADDEDE (ÜÇ MADDEDE BİRDEN)BİRDEN)EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA BAKANLIĞININDIR….BAKANLIĞININDIR….

3146 sayılı Kanunun 12 nci 3146 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin (k)bendi maddesinin (k)bendi eklenmiş;eklenmiş;

k) İşyerindeki sağlık ve k) İşyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere yürütmek üzere görevlendirilecek görevlendirilecek işyeri işyeri hekimleri, iş güvenliği hekimleri, iş güvenliği uzmanlarıuzmanları ve diğer ve diğer görevlilerin iş sağlığı ve görevlilerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim ve güvenliği ile ilgili eğitim ve belgelendirme usul ve belgelendirme usul ve esaslarını belirlemek.esaslarını belirlemek.

SONUÇ:SONUÇ:

Türk Tabipleri Birliği Türk Tabipleri Birliği ile çok sayıda Tıp ile çok sayıda Tıp Fakültesi de bulunan Fakültesi de bulunan üniversitenin bir araya üniversitenin bir araya gelerek imzaladığı gelerek imzaladığı protokol çerçevesinde protokol çerçevesinde verilen işyeri hekimliği verilen işyeri hekimliği eğitimlerinin sona eğitimlerinin sona ermesinin yolu ermesinin yolu açılmıştıraçılmıştır


MADDE 33 MADDE 33 (ÜÇ MADDEDE (ÜÇ MADDEDE BİRDEN)BİRDEN)EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA EĞİTİM VE SERTİFİKA ARTIK ÇALIŞMA BAKANLIĞININDIR….BAKANLIĞININDIR….

a) Çalışma hayatı, sosyal güvenlik, iş a) Çalışma hayatı, sosyal güvenlik, iş sağlığı ve güvenliği, işçi işveren sağlığı ve güvenliği, işçi işveren ilişkileri, istihdam, verimlilik, toplam ilişkileri, istihdam, verimlilik, toplam kalite yönetimi, iş piyasası etütleri, kalite yönetimi, iş piyasası etütleri, ergonomi, çevre, ilk yardım, iş ergonomi, çevre, ilk yardım, iş istatistikleri ve benzeri konular ile istatistikleri ve benzeri konular ile işyerindeki sağlık ve güvenlik işyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere hizmetleri yürütmek üzere görevlendirilecek görevlendirilecek işyeri hekimi, işyeri hekimi, mühendis, teknik eleman, hemşire mühendis, teknik eleman, hemşire ve diğer sağlık personeline iş ve diğer sağlık personeline iş sağlığı ve güvenliği konusunda sağlığı ve güvenliği konusunda gerektiğinde Bakanlık birimleri gerektiğinde Bakanlık birimleri veya ilgili kurum ve kuruluşlar ile veya ilgili kurum ve kuruluşlar ile birlikte, eğitim programları birlikte, eğitim programları hazırlamak, eğitim vermek veya hazırlamak, eğitim vermek veya eğitim hizmeti satın almak, eğitim hizmeti satın almak, sertifikalandırmaksertifikalandırmak.. ..

7460 sayılı Çalışma 7460 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Eğitim ve Araştırma Merkezi Araştırma Merkezi Teşkilat Teşkilat Kanununun 2 nci Kanununun 2 nci maddesinin (a) maddesinin (a) benti değiştirilerek benti değiştirilerek yapılan düzenleme yapılan düzenleme ile bir açık ile bir açık bırakılmamıştırbırakılmamıştır


DANIŞTAY KARARINA RAĞMENDANIŞTAY KARARINA RAĞMENİSTİHDAM PAKETİNDE ÇALIŞMA İSTİHDAM PAKETİNDE ÇALIŞMA

BAKANLIĞI EĞİTİM YETKİSİ BAKANLIĞI EĞİTİM YETKİSİ YERALDIYERALDI

16.12.2003 tarihli İşyeri hekimlerinin Çalışma 16.12.2003 tarihli İşyeri hekimlerinin Çalışma Şartları İle Görev ve Yetkileri Hakkında Şartları İle Görev ve Yetkileri Hakkında Yönetmeliği ile bu yönde getirilen düzenleme Yönetmeliği ile bu yönde getirilen düzenleme Danıştay 10. Dairesi E.2004 / 1253, K.2006 / Danıştay 10. Dairesi E.2004 / 1253, K.2006 / 1658 ve 28.02.2006 günlü kararı ile hukuka 1658 ve 28.02.2006 günlü kararı ile hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiştir. aykırı bulunarak iptal edilmiştir.

““bu personelin özel mevzuatı uyarınca bu personelin özel mevzuatı uyarınca düzenlenen eğitimini ne düzenleme ne de düzenlenen eğitimini ne düzenleme ne de verme yetkisi Çalışma Bakanlığı’na ait verme yetkisi Çalışma Bakanlığı’na ait değildir”değildir”


DANIŞTAY KARARINDA;DANIŞTAY KARARINDA;

““İşyeri hekimliği ve iş ve meslek hastalıkları İşyeri hekimliği ve iş ve meslek hastalıkları hekimliğinin uzmanlık eğitimi vermekle yetkili hekimliğinin uzmanlık eğitimi vermekle yetkili olan eğitim ve araştırma hastanelerinde ya da olan eğitim ve araştırma hastanelerinde ya da üniversitelerde hekimlere verilecek belli bir üniversitelerde hekimlere verilecek belli bir eğitim süreci sonucunda elde edilmesi eğitim süreci sonucunda elde edilmesi mümkün bir uzmanlık seviyesi olduğu, bu mümkün bir uzmanlık seviyesi olduğu, bu eğitimin 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu eğitimin 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve 1219 sayılı Kanun uyarınca Üniversiteler ve 1219 sayılı Kanun uyarınca Üniversiteler ve uzmanlık eğitim vermekle yetkili ve uzmanlık eğitim vermekle yetkili kurumlar tarafından verilebileceği”kurumlar tarafından verilebileceği”


MADDE 20 MADDE 20 (GEÇİCİ MADDE 7- 447 (GEÇİCİ MADDE 7- 447 sayılı kanun)sayılı kanun)29 YAŞ ÜSTÜ İŞŞİZLİK NASIL TEŞVİK 29 YAŞ ÜSTÜ İŞŞİZLİK NASIL TEŞVİK EDİLİR ?EDİLİR ?

18 yaşından büyük ve 29 yaşından 18 yaşından büyük ve 29 yaşından küçük olanlar ile yaş şartı aranmaksızın küçük olanlar ile yaş şartı aranmaksızın 18 yaşından büyük kadınlardan; 18 yaşından büyük kadınlardan; …………………..hesaplanan sigorta …………………..hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin;primine ait işveren hisselerinin;

a) Birinci yıl için yüzde yüzü,a) Birinci yıl için yüzde yüzü,b) İkinci yıl için yüzde sekseni,b) İkinci yıl için yüzde sekseni,c) Üçüncü yıl için yüzde altmışı,c) Üçüncü yıl için yüzde altmışı,d) Dördüncü yıl için yüzde kırkı,d) Dördüncü yıl için yüzde kırkı,e) Beşinci yıl için yüzde yirmisi,e) Beşinci yıl için yüzde yirmisi,İşsizlik Sigortası Fonundanİşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. karşılanır.

SONUÇ:SONUÇ:

Bu düzenleme istihdamı daraltır

ülkedeki istihdam dengesini 29 yaş üstü çalışanların aleyhine bozacak

işten çıkarılmaları ve yerlerine daha ucuz maliyetli genç işçilerin alınmasını teşvik edecek niteliktedir


MADDE 20 MADDE 20 (GEÇİCİ MADDE 7- 447 (GEÇİCİ MADDE 7- 447 sayılı kanun)sayılı kanun)İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNUN AMAÇ İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNUN AMAÇ DIŞI KULLANIMI DIŞI KULLANIMI

18 yaşından büyük ve 29 yaşından 18 yaşından büyük ve 29 yaşından küçük olanlar ile yaş şartı aranmaksızın küçük olanlar ile yaş şartı aranmaksızın 18 yaşından büyük kadınlardan; 18 yaşından büyük kadınlardan; …………………..hesaplanan sigorta …………………..hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin;primine ait işveren hisselerinin;

a) Birinci yıl için yüzde yüzü,a) Birinci yıl için yüzde yüzü,b) İkinci yıl için yüzde sekseni,b) İkinci yıl için yüzde sekseni,c) Üçüncü yıl için yüzde altmışı,c) Üçüncü yıl için yüzde altmışı,d) Dördüncü yıl için yüzde kırkı,d) Dördüncü yıl için yüzde kırkı,e) Beşinci yıl için yüzde yirmisi,e) Beşinci yıl için yüzde yirmisi,İşsizlik Sigortası Fonundanİşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. karşılanır.

SONUÇ:SONUÇ:

İşsizlik Sigortası İşsizlik Sigortası Fonu işverenlere Fonu işverenlere kaynak aktarım kaynak aktarım fonuna dönüştürüldüfonuna dönüştürüldü

İşsizlik sigortası İşsizlik sigortası fonu amaç dışı fonu amaç dışı kullanılıyorkullanılıyor


İŞSİZLİK FONU KİME İŞSİZLİK FONU KİME GİDİYOR ?GİDİYOR ?

(İSTİHDAM YASASI BU FONU AMACI DIŞINDA (İSTİHDAM YASASI BU FONU AMACI DIŞINDA

KULLANIYORKULLANIYOR))İşsizlik Fonu GAP'a ve işverene gidiyorİşsizlik Fonu GAP'a ve işverene gidiyor İşsizlik Sigortası Fonu'ndan 2008'de 1 İşsizlik Sigortası Fonu'ndan 2008'de 1

milyar 300 milyon YTL;milyar 300 milyon YTL; 2009-2012 arasında da 2009-2012 arasında da fonun gelirlerinin dörtte biri öncelikle fonun gelirlerinin dörtte biri öncelikle Güneydoğu Anadolu Projesi'nde olmak üzere Güneydoğu Anadolu Projesi'nde olmak üzere "kalkınma"yla ilgili projelerde kullanılmak üzere "kalkınma"yla ilgili projelerde kullanılmak üzere Maliye Bakanı'nın yetkisine veriliyor. Maliye Bakanı'nın yetkisine veriliyor.

18-29 yaşındakilerin ve tüm kadın işçilerin 18-29 yaşındakilerin ve tüm kadın işçilerin sigorta primlerinin işverence ödenmesi gereken sigorta primlerinin işverence ödenmesi gereken kısmı da beş yıl boyunca çeşitli oranlarda İşsizlik kısmı da beş yıl boyunca çeşitli oranlarda İşsizlik Fonu'ndan karşılancak. Fonu'ndan karşılancak. Yani, işverenin Yani, işverenin ödemesi gereken kısmı işçilerin de katkıda ödemesi gereken kısmı işçilerin de katkıda bulunduğu fon ödeyecekbulunduğu fon ödeyecek. .


MADDE 37 MADDE 37 KREŞ HİZMETLERİNİN KREŞ HİZMETLERİNİN PİYASALAŞTIRILMASIPİYASALAŞTIRILMASI

150 ve daha fazla kadın 150 ve daha fazla kadın işçi çalıştıran işverenlere işçi çalıştıran işverenlere anaokulu açma anaokulu açma yükümlülüğünü getiren yükümlülüğünü getiren madde kaldırıldımadde kaldırıldı

(14/6/1973 tarihli ve 1739 (14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Milli Eğitim Temel sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 21 inci Kanununun 21 inci maddesinin üçüncü maddesinin üçüncü fıkrası,fıkrası,

yürürlükten kaldırıldı)yürürlükten kaldırıldı)

SONUÇ:SONUÇ:

Kreş hizmetlerinin işyeri Kreş hizmetlerinin işyeri bünyesinde kurulması bünyesinde kurulması yönündeki işveren yönündeki işveren yükümlülüğü esnetilerek yükümlülüğü esnetilerek dışarıdan alınabilmesine dışarıdan alınabilmesine olanak tanınıyorolanak tanınıyor

hizmeti piyasalaştırma hizmeti piyasalaştırma yanında, suiistimale açık ve yanında, suiistimale açık ve işverenin keyfiyetine işverenin keyfiyetine bırakacaktır. bırakacaktır.


MADDE 37 MADDE 37 İŞYERİNDE SPORA NE GEREK VAR !..İŞYERİNDE SPORA NE GEREK VAR !..

500 ve daha fazla işçi 500 ve daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde spor çalıştırılan işyerlerinde spor tesisi kurma zorunluluğu tesisi kurma zorunluluğu işverenler üzerindeki işverenler üzerindeki yükümlülüğü azaltma yükümlülüğü azaltma gerekçesiyle yürürlükten gerekçesiyle yürürlükten kaldırılmıştırkaldırılmıştır

(21/5/1986 tarihli ve 3289 (21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Görevleri Hakkında Kanunun 26 ncı maddesi Kanunun 26 ncı maddesi yürürlükten kaldırıldı)yürürlükten kaldırıldı)

Tüm dünyada işyerinde Tüm dünyada işyerinde sporun verimliliği ve sporun verimliliği ve üretkenliği arttırdığı bu üretkenliği arttırdığı bu nedenle teşvik edildiği nedenle teşvik edildiği bilinmektedir.bilinmektedir.


MADDE 22 MADDE 22 İSTİHDAM KURULUNDA MESLEK İSTİHDAM KURULUNDA MESLEK ÖRGÜTLERİNE NE GEREK VAR !..ÖRGÜTLERİNE NE GEREK VAR !..

İllerde İl İstihdam ve İllerde İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu Mesleki Eğitim Kurulu kurulur;kurulur;

Kurul valinin başkanlığında aşağıda sayılan Kurul valinin başkanlığında aşağıda sayılan üyelerden oluşur:üyelerden oluşur:

a) Belediye Başkanı, büyükşehir belediyesi bulunan a) Belediye Başkanı, büyükşehir belediyesi bulunan illerde Büyükşehir Belediye Başkanı veya genel illerde Büyükşehir Belediye Başkanı veya genel sekreterisekreteri

veya yardımcısı.veya yardımcısı.b) İl Özel İdaresi Genel Sekreteri.b) İl Özel İdaresi Genel Sekreteri.c) İl Milli Eğitim Müdürü.c) İl Milli Eğitim Müdürü.ç) İl Sanayi ve Ticaret Müdürü.ç) İl Sanayi ve Ticaret Müdürü.d) İŞKUR İl Müdürü.d) İŞKUR İl Müdürü.e) İl Ticaret ve/veya Sanayi Odası Başkanı.e) İl Ticaret ve/veya Sanayi Odası Başkanı.f) İşçi, işveren konfederasyonları ile Türkiye f) İşçi, işveren konfederasyonları ile Türkiye

Sakatlar Konfederasyonundan birer temsilci.Sakatlar Konfederasyonundan birer temsilci.g) İl Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği Başkanı.g) İl Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği Başkanı.ğ) İlde bulunan fakülte veya yüksek okulların ğ) İlde bulunan fakülte veya yüksek okulların

Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü veya Meslekiveya Mesleki

Teknik Eğitim Bölümlerinden valinin belirleyeceği Teknik Eğitim Bölümlerinden valinin belirleyeceği bir öğretim üyesi.bir öğretim üyesi.

İl İstihdam Kurullarında İl İstihdam Kurullarında Meslek Örgütlerine Meslek Örgütlerine yer verilmediyer verilmedi

"İl istihdam kurulları ve "İl istihdam kurulları ve görevleri"nde yapılan görevleri"nde yapılan değişiklikle; bu değişiklikle; bu kurullarda üye kurullarda üye olacaklar yeniden olacaklar yeniden belirlenirken belirlenirken TMMOB, TTB v.b. TMMOB, TTB v.b. nitelikteki kamu nitelikteki kamu kurumu niteliğindeki kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına meslek kuruluşlarına yer verilmemiştiryer verilmemiştir


MADDE 21 MADDE 21 İSTİHDAM ARTIK DEVLETİN ASLİ İSTİHDAM ARTIK DEVLETİN ASLİ GÖREVİ DEĞİL.. YABANCILAR GÖREVİ DEĞİL.. YABANCILAR GELSİN !..GELSİN !..

4904 sayılı Türkiye İş 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunun 17 nci Kurumu Kanunun 17 nci maddesinin ikinci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde fıkrasının (a) bendinde yer alan "Türk vatandaşı yer alan "Türk vatandaşı ve" ibaresi madde ve" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır metninden çıkarılmıştır

SONUÇ:SONUÇ:

İstihdam devletin asli İstihdam devletin asli görevlerinden görevlerinden çıkarılmakta; "özel çıkarılmakta; "özel istihdam bürosu" bir diğer istihdam bürosu" bir diğer tabirle "işçi pazarlama tabirle "işçi pazarlama büroları" açmak için büroları" açmak için başvuru koşullarını başvuru koşullarını düzenleyen mevcut madde düzenleyen mevcut madde hükmünden "Türk hükmünden "Türk Vatandaşı ve" ibaresi Vatandaşı ve" ibaresi çıkarılarak emek istihdamı çıkarılarak emek istihdamı yabancı yatırımcılara da yabancı yatırımcılara da açılmıştır.açılmıştır.


MADDE 7 MADDE 7 İŞYERİ İÇİN KURMA İZNİ ARTIK YOK…İŞYERİ İÇİN KURMA İZNİ ARTIK YOK…

MADDE 7 – MADDE 7 – 4857 sayılı Kanunun 4857 sayılı Kanunun 95 inci maddesinin birinci fıkrası 95 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"İşyerinin açılmasına izin vermeye "İşyerinin açılmasına izin vermeye yetkili belediyeler ile diğer ilgili yetkili belediyeler ile diğer ilgili makamlar bu izni vermeden önce, makamlar bu izni vermeden önce, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca iş mevzuatına göre Bakanlığınca iş mevzuatına göre verilmesi gerekli işletme verilmesi gerekli işletme belgesinin varlığını araştırır. belgesinin varlığını araştırır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca işletme belgesi Bakanlığınca işletme belgesi verilmemiş işyerlerine belediyeler verilmemiş işyerlerine belediyeler veya diğer ilgili makamlarca veya diğer ilgili makamlarca açılma izni verilemez."açılma izni verilemez."

SONUÇ:SONUÇ:

Çalışma ve Sosyal Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın, Güvenlik Bakanlığı'nın, işyerlerinin kurulma işyerlerinin kurulma aşamasından çekilmesi, aşamasından çekilmesi, çalışma yaşamını çalışma yaşamını ilgilendiren pek çok ilgilendiren pek çok konunun değerlendirme konunun değerlendirme dışı kalmasına neden dışı kalmasına neden olacakolacak

işyerlerine ilişkin zaten işyerlerine ilişkin zaten yaygın olan denetimsizlik yaygın olan denetimsizlik yasallaştıracaktıryasallaştıracaktır


İstihdam paketi işsizliğe çare İstihdam paketi işsizliğe çare değil !değil !

Hükümetin hazırladığı istihdam paketindeki Hükümetin hazırladığı istihdam paketindeki düzenlemeler dikkate alınarak yapılan resmi tahminler, düzenlemeler dikkate alınarak yapılan resmi tahminler, 2008-2010 döneminde istihdam artışının gerileyeceğini 2008-2010 döneminde istihdam artışının gerileyeceğini

öngörüyor. öngörüyor. İşsiz sayısının da 166 bin kişi artacağını ortaya İşsiz sayısının da 166 bin kişi artacağını ortaya

koyuyor.koyuyor.Resmi öngörülere göre, 2007’de yüzde 2.8 Resmi öngörülere göre, 2007’de yüzde 2.8 olan istihdam artışı, çalışma hayatına yönelik olan istihdam artışı, çalışma hayatına yönelik birçok yapısal düzenlemenin tamamlanacağı birçok yapısal düzenlemenin tamamlanacağı 2008’de yüzde 2.1’e gerileyecek. 2008’de yüzde 2.1’e gerileyecek.

Yürürlüğü 2009 başından Ekim 2008’e Yürürlüğü 2009 başından Ekim 2008’e çekilen beş puanlık prim indiriminin etkisinin çekilen beş puanlık prim indiriminin etkisinin yoğunlaşması beklenen 2009’da da oran yoğunlaşması beklenen 2009’da da oran yüzde 2.1’de kalacak. 2010’da ise yüzde 1.9’a yüzde 2.1’de kalacak. 2010’da ise yüzde 1.9’a düşecek.düşecek.


““taşeronların dini kitabı para taşeronların dini kitabı para olmuş…”olmuş…”

TUZLA’da İŞ KAZASI GEÇİREN TUZLA’da İŞ KAZASI GEÇİREN BİR İŞÇİBİR İŞÇİ““Eskiden iyi taşeronlar da Eskiden iyi taşeronlar da

var diye düşünürdüm var diye düşünürdüm ama şimdi düşüncem ama şimdi düşüncem çok değişti, yani iyi çok değişti, yani iyi taşeron olmaz çünkü taşeron olmaz çünkü ortada milyarlar ortada milyarlar dolanıyor,. Taşeronların dolanıyor,. Taşeronların dini kitabı para olmuş, dini kitabı para olmuş, işçinin hiçbir değeri işçinin hiçbir değeri yok… “yok… “

TUZLA’da İŞ KAZASI GEÇİREN BİR TUZLA’da İŞ KAZASI GEÇİREN BİR İŞÇİİŞÇİ

İstihdam yasasının ana özeliği taşeronlaştırma. Ülkemizde ne yazık ki taşeron uygulamaları pek içaçıcı değil


İSTİHDAM PAKETİNİNİSTİHDAM PAKETİNİNHİÇ Mİ İYİ TARAFI YOK ?HİÇ Mİ İYİ TARAFI YOK ?

AĞIR VE TEHLİKELİ İŞLERDE EĞİTİM AĞIR VE TEHLİKELİ İŞLERDE EĞİTİM ZORUNLULUĞU...ZORUNLULUĞU...(TUZLA MADDESİ OLARAK BİLİNİYOR)(TUZLA MADDESİ OLARAK BİLİNİYOR)Ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılacaklara, Ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılacaklara, mesleki eğitim şartı aranacak. Mesleki eğitim mesleki eğitim şartı aranacak. Mesleki eğitim almamış işçiler; 16 yaşını doldurmamış genç almamış işçiler; 16 yaşını doldurmamış genç işçiler ve çocuklar gibi ağır ve tehlikeli işçiler ve çocuklar gibi ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılamayacak.işlerde çalıştırılamayacak.

Bazı iş sağlığı güvenliği uygulamaları (Risk Bazı iş sağlığı güvenliği uygulamaları (Risk analizi şartı gibi) olumlu maddeler ancak analizi şartı gibi) olumlu maddeler ancak bunlar zaten yeni iş sağlığı güvenliği yasa bunlar zaten yeni iş sağlığı güvenliği yasa tasarısı taslağında bulunuyordu.tasarısı taslağında bulunuyordu.


İSTİHDAM PAKETİNİN İSTİHDAM PAKETİNİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞİYÜRÜRLÜĞE GİRİŞİ

a) Çerçeve 2 nci maddesi ile değiştirilen 4857 a) Çerçeve 2 nci maddesi ile değiştirilen 4857 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin altıncı sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin altıncı fıkrası ile 20 ncifıkrası ile 20 nci

maddesi 1/7/2008 tarihinde,maddesi 1/7/2008 tarihinde,

b) 5 inci maddesi 1/1/2009 tarihinde,b) 5 inci maddesi 1/1/2009 tarihinde,

c) 15 inci maddesi yayımı tarihini izleyen ikinci c) 15 inci maddesi yayımı tarihini izleyen ikinci ayın sonunda,ayın sonunda,

ç) 24 ve 25 inci maddeleri 1/10/2008 tarihinde,ç) 24 ve 25 inci maddeleri 1/10/2008 tarihinde,

d) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,d) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.yürürlüğe girer.


ÇÖZÜM:ÇÖZÜM:

Bu paketin iptali için Anayasa Bu paketin iptali için Anayasa Mahkemesine gidilecekMahkemesine gidilecek

İptal sözkonusu olmadığında çıkacak İptal sözkonusu olmadığında çıkacak yönetmeliklere göre stratejiler belirlemek yönetmeliklere göre stratejiler belirlemek gerekiyor. Bu süreçte tüm iş sağlığı ve gerekiyor. Bu süreçte tüm iş sağlığı ve güvenliği çalışanlardan çözüm önerileri güvenliği çalışanlardan çözüm önerileri geliştirmeleri bekliyoruz.geliştirmeleri bekliyoruz.

(ÇÖZÜM ÖNERİLERİ BU SUNUMDA (ÇÖZÜM ÖNERİLERİ BU SUNUMDA YERALMIYOR ÇÜNKÜ ÇALIŞMALAR YERALMIYOR ÇÜNKÜ ÇALIŞMALAR DEVAM EDİYOR)DEVAM EDİYOR)


İSTİHDAM PAKETİ İLE İSTİHDAM PAKETİ İLE İLGİLİ HER TÜRLÜ İLGİLİ HER TÜRLÜ GÖRÜŞ VE ÖNERİYİ BİZE GÖRÜŞ VE ÖNERİYİ BİZE İLETEBİLİRSİNİZİLETEBİLİRSİNİZ

[email protected]@izmirtabip.org.tr

Dr. Hakan TOKSÖZDr. Hakan TOKSÖZ

istihdam paketi inceleme sunusu

Documents