İstanbul büyükȘehİr beledİye meclİsİ ... - ibb.gov.tr · pdf filegenel...

22Genel Yönetim

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE BAȘKANI

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ

ULAȘIM KOORDİNASYON MERKEZİ (UKOME)

İÇ DENETİM BİRİMİ BAȘKANLIĞI

YAZI İȘLERİ VE KARARLARDAİRE BAȘKANLIĞI

İHAL

E İȘ

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

MEC

LİS

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

Ğü

ENCÜ

MEN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YAZI

İȘLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ARȘİ

V ȘU

BE Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SOSY

AL H

İZM

ETLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İSTA

NBU

L D

ARÜL

ACEZ

E ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SU Ü

RÜN

LERİ

HAL

İ ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ÖZÜ

RLÜL

ER Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SAĞ

LIK

ve H

IFZI

SSIH

HA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

VETE

RİN

ER H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

GID

A VE

KO

NTR

OL

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ȘEH

İR P

LAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PLAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İMAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAR

İTA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KO

RUM

A UY

GUL

AMA

VE D

ENET

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

DEP

REM

VE

ZEM

İN İN

CELE

ME

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

İSTA

NBU

L ȘE

HİR

CİLİ

K AT

ÖLY

ESİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

(İȘAT

)

KEN

TSEL

DÖ

NÜȘ

ÜM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ULAȘ

IM P

LAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ULAȘ

IM K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

RAYL

I SİS

TEM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YOL

BAKI

M v

e O

NAR

IM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TRAF

İK Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TOPL

U UL

AȘIM

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BİLG

İ İȘL

EM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ELEK

TRO

NİK

SİS

TEM

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

COĞ

RAFİ

BİL

Gİ S

İSTE

Mİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

İTFA

İYE

DES

TEK

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

AVRU

PA Y

AKAS

I İTF

AİYE

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ANAD

OLU

YAK

ASI İ

TFAİ

YE Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AFET

KO

ORD

İNAS

YON

MER

KEZİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ACİL

YAR

DIM

VE

CAN

KURT

ARM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

EMLA

K ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

KA

MUL

AȘTI

RMA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

MES

KEN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BÜTÇ

E ve

DEN

ETİM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GİD

ERLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GEL

İRLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

FİN

ANSM

AN Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

MAL

İ KO

NTR

OL

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

STRA

TEJİ

K PL

ANLA

MA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KEN

T O

RKES

TRAS

I ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

TURİ

ZM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KÜ

LTÜR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ȘEH

İR T

İYAT

ROLA

RI Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TİYA

TRO

VE

MÜZ

ELER

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAL

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SATI

NAL

MA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

LEVA

ZIM

VE

AYN

İYAT

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İȘTİ

RAKL

ER K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AĞAÇ A.Ș.BELBİM A.Ș.BELTUR A.Ș.BİMTAȘ A.Ș.HALK EKMEK A.Ș.HAMİDİYE A.Ș.ENERJİ A.Ș.İGDAȘ A.Ș.İMAR A.Ș.BOĞAZİÇİ YÖN A.Ș.ȘEHİR HATLARI A.Ș.İSTİME A.Ș.

İSBAK A.Ș.İSFALT A.Ș.İSPARK A.Ș.İSTAÇ A.Ș.İSTON A.Ș.KİPTAȘ A.Ș.OTOBÜS A.Ș.KÜLTÜR A.Ș.SAĞLIK A.Ș.SPOR A.Ș.ULAȘIM A.Ș.UGETAM

BOĞ

AZİÇ

İ İM

AR Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

RUH

SAT

VE D

ENET

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ANAD

OLU

YAK

ASI Z

ABIT

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

AVRU

PA Y

AKAS

I ZAB

ITA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ZABI

TA T

EDBİ

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ZABI

TA D

ESTE

K H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SOSY

AL V

E İD

ARİ İ

ȘLER

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GEN

ÇLİK

VE

SPO

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GÜV

ENLİ

K ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İNSA

N K

AYN

AKLA

RI Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

EĞİT

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

D

IȘ İL

İȘKİ

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AB İL

İȘKİ

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SAĞLIK ve SOSYALHİZMETLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

ZABITA DAİRE BAȘKANLIĞI

DESTEK HİZMETLERİDAİRE BAȘKANLIĞI

İNSAN KAYNAKLARIve EĞİTİM DAİRE

BAȘKANLIĞI

EMLAK YÖNETİMDAİRE BAȘKANLIĞI

MALİ HİZMETLERDAİRE BAȘKANLIĞI

KÜLTÜR VE SOSYAL İȘLERDAİRE BAȘKANLIĞI

SATINALMADAİRE BAȘKANLIĞI

ULAȘIM DAİREBAȘKANLIĞI

BİLGİ TEKNOLOJİLERİDAİRE BAȘKANLIĞI

İTFAİYE DAİREBAȘKANLIĞI

İMAR ve ȘEHİRCİLİKDAİRE BAȘKANLIĞI

DEPREM RİSK YÖNETİMİve KENTSEL İYİLEȘTİRME

DAİRE BAȘKANLIĞI

KAYNAK GELİȘTİRME veİȘTİRAKLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

DANIȘMANLAR

ALTYAPI KOORDİNASYON MERKEZİ (AYKOME)

TEFTİȘ KURULU BAȘKANLIĞI

HUKUK MÜȘAVİRLİĞİ

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE ENCÜMENİİSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE MECLİSİ

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

GENEL SEKRETER

PARK

VE

BAH

ÇELE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ȘEH

İR A

YDIN

LATM

A VE

EN

ERJİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YAPI

İȘLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ALT

YAPI

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ALTY

API K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

BİRİ

M F

İYAT

VE

STAN

DAR

TLAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

KESİ

N H

ESAP

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PRO

JELE

R Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KEN

TSEL

TAS

ARIM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

TARİ

Hİ Ç

EVRE

KO

RUM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

FEN İȘLERİ DAİRE BAȘKANLIĞI

ETÜD ve PROJELERDAİRE BAȘKANLIĞI

Genel Sekreter Yardımcısı

MEZ

ARLI

KLAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ÇEVR

E KO

RUM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ATIK

YÖ

NET

İMİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

DEN

İZ H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ÇEVRE KORUMA veKONTROL DAİRE

BAȘKANLIĞI

BASI

N Y

AYIN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAL

KLA

İLİȘ

KİLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BASIN YAYIN VE HALKLAİLİȘKİLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

23

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I 2011 FAALİYET RAPORU

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE BAȘKANI

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ

ULAȘIM KOORDİNASYON MERKEZİ (UKOME)

İÇ DENETİM BİRİMİ BAȘKANLIĞI

YAZI İȘLERİ VE KARARLARDAİRE BAȘKANLIĞI

İHAL

E İȘ

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

MEC

LİS

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

Ğü

ENCÜ

MEN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YAZI

İȘLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ARȘİ

V ȘU

BE Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SOSY

AL H

İZM

ETLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İSTA

NBU

L D

ARÜL

ACEZ

E ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SU Ü

RÜN

LERİ

HAL

İ ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ÖZÜ

RLÜL

ER Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SAĞ

LIK

ve H

IFZI

SSIH

HA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

VETE

RİN

ER H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

GID

A VE

KO

NTR

OL

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ȘEH

İR P

LAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PLAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İMAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAR

İTA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KO

RUM

A UY

GUL

AMA

VE D

ENET

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

DEP

REM

VE

ZEM

İN İN

CELE

ME

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

İSTA

NBU

L ȘE

HİR

CİLİ

K AT

ÖLY

ESİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

(İȘAT

)

KEN

TSEL

DÖ

NÜȘ

ÜM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ULAȘ

IM P

LAN

LAM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ULAȘ

IM K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

RAYL

I SİS

TEM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YOL

BAKI

M v

e O

NAR

IM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TRAF

İK Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TOPL

U UL

AȘIM

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BİLG

İ İȘL

EM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ELEK

TRO

NİK

SİS

TEM

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

COĞ

RAFİ

BİL

Gİ S

İSTE

Mİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

İTFA

İYE

DES

TEK

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

AVRU

PA Y

AKAS

I İTF

AİYE

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ANAD

OLU

YAK

ASI İ

TFAİ

YE Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AFET

KO

ORD

İNAS

YON

MER

KEZİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ACİL

YAR

DIM

VE

CAN

KURT

ARM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

EMLA

K ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

KA

MUL

AȘTI

RMA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

MES

KEN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BÜTÇ

E ve

DEN

ETİM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GİD

ERLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GEL

İRLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

FİN

ANSM

AN Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

MAL

İ KO

NTR

OL

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

STRA

TEJİ

K PL

ANLA

MA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KEN

T O

RKES

TRAS

I ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

TURİ

ZM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KÜ

LTÜR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ȘEH

İR T

İYAT

ROLA

RI Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TİYA

TRO

VE

MÜZ

ELER

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAL

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SATI

NAL

MA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

LEVA

ZIM

VE

AYN

İYAT

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İȘTİ

RAKL

ER K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AĞAÇ A.Ș.BELBİM A.Ș.BELTUR A.Ș.BİMTAȘ A.Ș.HALK EKMEK A.Ș.HAMİDİYE A.Ș.ENERJİ A.Ș.İGDAȘ A.Ș.İMAR A.Ș.BOĞAZİÇİ YÖN A.Ș.ȘEHİR HATLARI A.Ș.İSTİME A.Ș.

İSBAK A.Ș.İSFALT A.Ș.İSPARK A.Ș.İSTAÇ A.Ș.İSTON A.Ș.KİPTAȘ A.Ș.OTOBÜS A.Ș.KÜLTÜR A.Ș.SAĞLIK A.Ș.SPOR A.Ș.ULAȘIM A.Ș.UGETAM

BOĞ

AZİÇ

İ İM

AR Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

RUH

SAT

VE D

ENET

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ANAD

OLU

YAK

ASI Z

ABIT

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

AVRU

PA Y

AKAS

I ZAB

ITA

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ZABI

TA T

EDBİ

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ZABI

TA D

ESTE

K H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SOSY

AL V

E İD

ARİ İ

ȘLER

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GEN

ÇLİK

VE

SPO

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GÜV

ENLİ

K ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

İNSA

N K

AYN

AKLA

RI Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

EĞİT

İM Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

D

IȘ İL

İȘKİ

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

AB İL

İȘKİ

LER

ȘUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SAĞLIK ve SOSYALHİZMETLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

ZABITA DAİRE BAȘKANLIĞI

DESTEK HİZMETLERİDAİRE BAȘKANLIĞI

İNSAN KAYNAKLARIve EĞİTİM DAİRE

BAȘKANLIĞI

EMLAK YÖNETİMDAİRE BAȘKANLIĞI

MALİ HİZMETLERDAİRE BAȘKANLIĞI

KÜLTÜR VE SOSYAL İȘLERDAİRE BAȘKANLIĞI

SATINALMADAİRE BAȘKANLIĞI

ULAȘIM DAİREBAȘKANLIĞI

BİLGİ TEKNOLOJİLERİDAİRE BAȘKANLIĞI

İTFAİYE DAİREBAȘKANLIĞI

İMAR ve ȘEHİRCİLİKDAİRE BAȘKANLIĞI

DEPREM RİSK YÖNETİMİve KENTSEL İYİLEȘTİRME

DAİRE BAȘKANLIĞI

KAYNAK GELİȘTİRME veİȘTİRAKLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

DANIȘMANLAR

ALTYAPI KOORDİNASYON MERKEZİ (AYKOME)

TEFTİȘ KURULU BAȘKANLIĞI

HUKUK MÜȘAVİRLİĞİ

İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE ENCÜMENİİSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE MECLİSİ

Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı

GENEL SEKRETER

PARK

VE

BAH

ÇELE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ȘEH

İR A

YDIN

LATM

A VE

EN

ERJİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

YAPI

İȘLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ALT

YAPI

HİZ

MET

LERİ

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ALTY

API K

OO

RDİN

ASYO

N Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

BİRİ

M F

İYAT

VE

STAN

DAR

TLAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

KESİ

N H

ESAP

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PRO

JELE

R Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KEN

TSEL

TAS

ARIM

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

TARİ

Hİ Ç

EVRE

KO

RUM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

FEN İȘLERİ DAİRE BAȘKANLIĞI

ETÜD ve PROJELERDAİRE BAȘKANLIĞI

Genel Sekreter Yardımcısı

MEZ

ARLI

KLAR

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ÇEVR

E KO

RUM

A ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ATIK

YÖ

NET

İMİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

DEN

İZ H

İZM

ETLE

Rİ Ș

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ÇEVRE KORUMA veKONTROL DAİRE

BAȘKANLIĞI

BASI

N Y

AYIN

ȘUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

HAL

KLA

İLİȘ

KİLE

R ȘU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BASIN YAYIN VE HALKLAİLİȘKİLER DAİRE

BAȘKANLIĞI

24Genel Yönetim

Kurumsal Yapı

Ana hizmet alanlarındaki projelendirme ve uygulama süreçlerimizi etkin ve verimli yönetmek

Mali kaynaklarımızı ve varlıklarımızı sürdürülebilir hizmet anlayışı ile uyumlu yönetmek

Hizmet alanlarımızla ilgili doğru bilgiye hızlı erişim sağlamak

Nitelikli çalışanlarla ‘’çözüm odaklı’’ hizmet sunmak

İştiraklerimizle koordinasyon ve işbirliklerini güçlendirmek

Sürekli gelişim anlayışıyla kurumsal yapımızı ve iş yöntemlerimizi geliştirmek

Stratejik Amaç

Stratejik Amaç 10.

Stratejik Amaç 9.

Stratejik Amaç 11.

Stratejik Amaç 13.

Stratejik Amaç 15.

Stratejik Amaç 17.

Organizasyonel Yapı

5393 Sayılı Belediye Kanununa göre belediye idaresi belediye meclisi, belediye encümeni ve belediye başkanından oluşmak-tadır. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda da bu yapı-ya paralel bir düzenleme öngörülmektedir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin karar organıdır. Büyükşehir Belediye Başkanı Bü-yükşehir Belediye Meclisinin başkanıdır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, ilçe belediye meclisleri-ne halk tarafından doğrudan seçilen meclis üyelerinin seçiliş sırasına göre beşte bir oranındaki kısmının Büyükşehir Beledi-ye Meclisine gelmesiyle oluşmaktadır. Büyükşehir içindeki ilçe belediyelerinin başkanları Meclisin doğal üyeleridir. Meclis üye sayısı 301’dir.

Büyükşehir Belediye Başkanı Büyükşehir Belediye Meclisinin baş-kanıdır. Meclis, her ayın ikinci haftasında 5 gün süreyle toplanır ve kendi belirleyeceği ayda tatil yapar.

İstanbul BüyükşehirBelediye Meclisi

Meclis BaşkanıDr. Kadir TOPBAŞ

Divan KatipleriAhmet Hamdi GÜRBÜZAbdullah KÜÇÜKOĞLU

Fatih ERENÖzlem TEKE

İbrahim BULUTSemra YAŞARHatice SIRAÇ

Gülver ERDEMErdal BİRER

Medet Cüneyt UĞUR

Meclis 1. Başkan VekiliAhmet SELAMET

Meclis 2. Başkan VekiliGöksel GÜMÜŞDAĞ

MECLİS ÜYELERİMİZİN PARTİLERE GÖRE DAĞILIMI

AK PARTİCHP

BAĞIMSIZSP

HAS PARTİMHP

TOPLAM

PARTİ ADET178+1

1125221

301

Şekil 1. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi

Meclis Toplantısı

25


Belediye Meclisi, stratejik plan ve faaliyet raporlarının onaylan-ması, bütçe ve performans ölçütlerinin belirlenmesi, il çevre dü-zeni planının ve imar planlarının onaylanması gibi genel hizmet politikaları ve stratejilerinin belirlenmesinin yanı sıra norm kadro kapsamında belediye kadro ihdası ve değiştirilmesine karar veril-mesi gibi iç örgütlenmeye dönük kararları alır.

Belediye adına imtiyaz verilmesi, belediye iştiraklerinin özelleşti-rilmesine veya sermaye artışına karar verilmesi, borçlanmaların onaylanması da Belediye Meclisinin görevleri arasındadır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının 5393 sayılı Belediye Kanunun 18. Maddesine göre üyesi olduğu birlikler aşağıda sı-ralanmıştır.

• Türkiye Belediyeler Birliği• Marmara Boğazı Belediyeler Birliği• İstanbul Boğazı Belediyeler Birliği• Haliç Belediyeler Birliği• Sağlıklı Kentler Birliği• Tarihi Kentler Birliği • Türk Dünyası Belediyeler Birliği

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 15. maddesine göre, mecliste, siyasi parti guruplarından belirlenecek üyelerin ve bağımsız üyelerin katılımıyla ihtisas komisyonları kurulur.

• İmar ve Bayındırlık Komisyonu, • Çevre ve Sağlık Komisyonu, • Plan ve Bütçe Komisyonu, • Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu • Ulaşım Komisyonu kurulması zorunludur.

2011 yılı meclisinde ayrıca Hukuk, Tarife, Harita, AB ve Dış İlişkiler, Sosyal Hizmetler ve Halkla İlişkiler, Temel Haklar, Tarım Orman ve Köy Hizmetleri, Aile ve Kadın Sorunları, Engelliler, Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları, Altyapı Mesken ve Kentsel Yenileme, Turizm ve Sanat, Deprem ve Doğal Afet İhtisas Komisyonları da bulun-maktadır.

Grafik 1. Alınan Meclis Kararları

3.1703.085

2.6822.828

2.929

20072008

20092010

2011Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, 2011

Grafik 2. Meclis Üyeleri Tarafından İBB Başkanlık Makamına Havale Edilen Önergeler

156

20082009

20102011Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, 2011

243 255254

Tekliflerin karar haline gelme sürecinde dosyaların tekemmül ettirilmesi, gündemin belirlenmesi ve zamanında meclis üye-lerine çeşitli vasıtalarla ilan edilmesini sağlamak, raporların ya-zım-basım ve dağıtım işlerini yapmak; zabıtların çözümü, ka-rarların yazılması ve kanuni süresi içerisinde Valilik Makamına teslim işlemlerini yürütmek, meclisin işleyişine usul yönünden katkıda bulunmak Müdürlüğümüzün yıl içinde yerine getirdiği faaliyetlerdendir.

İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni

Büyükşehir Belediye Encümeni, Belediye Başkanının Başkanlı-ğında, Belediye Meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçilen beş üye ile biri genel sekreter, biri malî hizmet-ler birim amiri olmak üzere Belediye Başkanının her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşur.

Belediye Encümeni; stratejik plan ile bütçe ve kesin hesabı in-celeyip Belediye Meclisine görüş bildirir, kamulaştırma ve iha-le kararlarını alır, denetimler sonucundaki cezaları ve Boğaziçi imar uygulamalarını karara bağlar, taşınmaz mal alım, satım ve trampası ile ilgili Meclis kararlarını uygular ve ayrıca yüksek di-siplin kurulu olarak görev yapar.

İstanbul BüyükşehirBelediye Başkanı

Başkan

GENEL SEKRETER

Mali Hizmetler Daire Başkanı

İmar Ve Şehircilik Daire Başkanı

Yazı İşleri Ve Kararlar Daire Başkanlığı

Emlak Yönetimi Daire Başkanı

Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

Meclis Üyesi

Şekil 2. İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni

26Genel Yönetim

Grafik 3. Alınan Encümen Kararları

2011 yılı içerisinde alınan Encümen kararları incelendiğinde en çok ihale kararı alındığı görülmüştür. Ağırlıklı olarak Belediye-mize ait mülklerin satışının gerçekleştirilmesi için alınan ihale kararları ile kuruma önemli miktarda gelir sağlanmıştır.

Encümen kararlarının dağılımına bakıldığında 543 adetle Bele-diyemizin yatırımlarına paralel olarak artış gösteren kamulaştır-ma dosyalarının yoğun olduğu görülmektedir.

Kararlarla ilgili olarak bir başka dikkat çeken husus ise, 5216 sayılı Kanunun 11. maddesine istinaden Büyükşehir Belediye-lerine verilen ilçe belediyeleri tarafından yerine getirilmeyen imar denetim yetkisinin, kullanılmasına yönelik kararlar alınmış olmasıdır. Bu bağlamda 8 adet dosya karara bağlanmıştır.

Hiyerarşik Yapı

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde; başkan, genel sekreter, genel sekreter yardımcıları, daire başkanları, müdürler, müdür yardımcıları, şefler, memur ve işçilerden oluşan sekiz kademe-li hiyerarşik bir yapı bulunmaktadır. Daire başkanlıkları taktik, müdürlükler ise operasyonel düzeydeki işlemlerin yürütülmesi ile yükümlüdür. Başkan, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardım-cıları, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni gibi birimler de tepe yönetimi, diğer bir ifade ile stratejik düzeyde kararların alındığı ve uygulama talimatının verildiği üst kademeyi oluş-turmaktadır. Kurumda bir Genel Sekreter, 5 Genel Sekreter Yardımcısı, 1 Hu-kuk Müşaviri, 1 Teftiş Kurulu Başkanı, 1 İç Denetim Birimi Başka-nı, 19 Daire Başkanı ve 82 Müdür bulunmaktadır.

Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, 2011

Tablo 10 Encümen Kararlarının Konularına Göre Dağılımı

Kamulaştırma Kararıİhale Kararı (arsa satış, kiralama, kat karşılığı, intifa hakkı, vb.)Boğaziçi İmar Uygulama KararlarıYıkım KararlarıDenetim Kararları (para cezası, ticari faaliyetten men, tahsislerin iptali vb.)Diğer Kararlar (yüksek disiplin kurulu kararları, araç satış ve kiralama, bütçe ve kesin hesap, memurlara ikramiye ödenmesi)TOPLAM

7534587760

623232

2.203

58185988

105400286

2.319

6496767423

664431

2.517

543930129

8889381

2880

34,1820,793,502,72

28,2810,53

100

25,0537,053,794,53

17,2512,33

100

25,7926,862,940,91

26,3817,12

100

18,8532,294,480,28

30,8713,23

100,00

Konu AdetAdetAdetAdet2008 2009 2010 2011

Oran (%)Oran (%)Oran (%)Oran (%)

1.375

3.928

759

2.203

1.095

2.319 2.517

1.394

2.280

İhale Kararları (2886 Sayılı Kanun’a göre)

Encümen KararlarıKaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, 2011

768

Tablo 11 Organizasyon Yapısındaki Değişimler

Genel Sekreter YardımcılıklarıGenel Sekretere Bağlı Daire BaşkanlıklarıDaire BaşkanlıklarıGenel Sekreter Yardımcılığına Bağlı MüdürlüklerMüdürlükler

51

201

81

51

201

81

51

201

81

51

201

81

51

192

82

Türü 20082007 2010 20112009

Kaynak. İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı, 2011

Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)

İstanbul Büyükşehir Belediyesinde, Büyükşehir Belediye Başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında toplanarak alt yapı hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesini sağlayan ve yönetmelikle belirlenen kamu kurum ve kuruluşları ile özel ku-ruluşların temsilcilerinin katıldığı bir alt yapı koordinasyon mer-kezi bulunmaktadır. Büyükşehir ilçe belediye başkanları da kendi belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinas-yon merkezine üye olarak katılmaktadırlar. Altyapı Koordinasyon Merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınmaktadır.

Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)

İlgili kamu kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımıyla oluşturu-lan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME), İstanbul Büyükşehir Belediyesi sınırları dâhilindeki her türlü taşımacılık hizmetlerinin tam bir koordinasyon içinde yürütülmesini ve ulaşım, trafik ve toplu taşıma konularında üst düzey değerlendirmeler yapılma-sını sağlamaktadır.

27


Teftiş Kurulu Başkanlığı

Teftiş Kurulu Başkanlığı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı adına belediye birimleri ve bağlı kuruluşları ile belediye iştirak-lerindeki personel ile ilgili her türlü inceleme, araştırma, teftiş ve soruşturmayı yapmaktadır.

Müfettişlerin yetiştirilmesi ve güncel mevzuatı takip etmeleri amacıyla genellikle ayda bir gün olmak üzere seminer şeklinde hizmet içi eğitimler yapılmaktadır. 2011 yılında sekiz adet eğitim yapılmıştır.

Kaynak. Teftiş Kurulu Başkanlığı, 2011

Tablo 12 Teftiş Kurulu Başkanlığı Genel Bilgileri

Toplam Müfettiş SayısıDisiplin Soruşturma SayısıSoruşturmaların Ortalama Süresi (İş Günü)

701775

668

75

661275

639

75

601

25

2007 2008 2009 2010 2011

Kaynak. Teftiş Kurulu Başkanlığı, 2011

Tablo 13 Tetkik - Tahkik ve Teftiş Dosyaları

İşlemi Önceki Yıldan DevredenYıl İçinde Yeni BaşlayanTOPLAMİnceleme – Araştırma - Ön İnceleme Raporu Düzenlenen İnceleme – Araştırma – Tevdi - Ön incelemesi Devam EdenSoruşturma Raporu Düzenlenen Cumhuriyet Savcılığına GönderilenDisiplin AmirineDisiplin KurulunaYüksek Disiplin KurulunaSoruşturması Devam EdenYıl İçinde NeticelenenMüteakip Yıla Devreden

75514589506538-422

2651475

706357055528112---2-

62481

1284375654733717-

1131

3449075

8065573566075921---

66075

525155674797011-1--

49770

2007 2008 201120102009

SORU

ŞTUR

MASO

NUÇ

İNCE

LEM

E

Hukuk Müşavirliği

Hukuk Müşavirliği, İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına yar-gı mercilerinde dava açarak veya açılmış olan davalarda ve icra mercilerinde takipte bulunarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin menfaatlerini temin etmektedir. Ayrıca Beledi-yenin idari birimlerinden gelen talepler üzerine hukuki görüş verilmektedir.

Kaynak. Hukuk Müşavirliği, 2011 Yılı

Tablo 16 Yürütülen Hukuki İşlemler

İBB Tarafından Açılan DavalarİBB Aleyhine Açılan DavalarİBB Tarafından Başlatılan İcra Dosyası SayısıİBB Aleyhine Başlatılan İcra Dosyası Sayısıİlgili Birimlere Verilen Hukuki Görüş Sayısı

10183798745976122

747316564480574

971494961684853

662518758791278

559386245976167

2007 2008 2009 2010 2011

28Genel Yönetim

İştirakler

İstanbul Büyükşehir Belediyesi iştirakileri, Belediye Kanunu’nun verdiği yetkiye istinaden 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK) ve ilgili mevzuat hükümlerine göre kurulmuş özel hukuk tüzel kişiliğine haiz şirketlerdir. Bu şirketlerin yönetim ve denetimle-ri de yine TTK ve ilgili mevzuat hükümlerine tabidir. Şirketlerin organları; genel kurul (TTK m.360-398), yönetim kurulu (TTK m. 312-346), denetçiler(TTK m.347-359)’den oluşmaktadır.

İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı faaliyet gösteren ve iş-tiraki olan 24 şirket bulunmaktadır ve bu şirketlerde 12.092 kişi istihdam edilmektedir. Bu şirketler 7 farklı sektörde faaliyet gös-termektedir.

Tablo 17 Şirketlerin Faaliyet Konuları

İGDAŞ

ENERJİ A.Ş

İSTAÇ A.Ş

AĞAÇ A.Ş

ULAŞIM A.ŞİSTANBUL ŞEHİR HATLARI A.Ş.İSPARK A.Ş.

İST. OTOBÜS A.Ş.

KİPTAŞİSFALT A.Ş.İSTON A.Ş.BİMTAŞ

İMAR A.Ş.

İSBAK A.Ş.

BELBİM A.Ş.

KÜLTÜR A.Ş.

UGETAM A.Ş.

SAĞLIK A.Ş.

SPOR A.Ş.

BOĞAZ İÇİ KONUT A.Ş.

İSTİME A.Ş.

İST. HALK EKMEK A.Ş.

HAMİDİYE A.Ş.

BELTUR A.Ş.

4646 Sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde, doğal gaz dağıtım faaliyetlerinin gerçekleştirmek.Akaryakıt/LPG satış ve servis istasyonları ile bunlara müteferri tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek; petrol veya diğer organik/inor-ganik maddelerin atık ve artıklarının geri kazanımı veya bertarafı ile ilgili faaliyetlerde bulunmak; elektrik enerjisi üretmek amacıyla her türlü üretim tesisi kurmak; doğalgaz ithalat ve ihracatı yapmak. Evsel, tıbbi ve katı atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması, aktarılması, değerlendirilmesi, bertarafı, nihai dolgu alanlarının işletilmesi, atıkların bertarafı ile ilgili tesislerin kurulması ve işletilmesi. Park, bahçe, koru, rekreasyon alanı, sosyal tesisler, yol, kaldırım, gezinti alanlarını alt yapı ve üst yapı işleri, bahçe düzenlemesi ve peyzaj, mimari projeler yapımı, her türlü çiçek, yapay çiçek, çim, tohum, ağaç, süs bitkisi, ve her türlü peyzaj aksesuarlarının da temini, üretimi, ithalatı, ihracatı, alım satımı ile iştigal eder.Yeraltı ve yerüstü raylı taşımacılık hizmetlerini yapmak.Yerel/ulusal düzeyde, deniz üzerinde her türlü toplu taşıma araçları ile toplu ulaşım ve taşımacılık hizmetlerini yürütmekYurtiçinde ve yurtdışında her türlü açık, kapalı, yeraltı ve yer üstü otopark, katlı otopark inşaatı yapmak, yaptırmak, işletmek.Yerel/ulusal düzeyde, toplu ulaşım ve taşımacılık ihtiyacını karşılamak üzere; havayolu ve kara üzerinde(kara raylı sistemleri hariç), her türlü toplu taşıma araçları ile yürütülen toplu ulaşım ve taşımacılık hizmetlerini, tüp geçit ve tünel işletmecilik hizmetlerini, servis taşımacılığı, şehir içi turizm taşımacılığı, minibüs-midibüs ve taksi taşımacılığı hizmetlerini yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek.Planlı ve sağlıklı kentleşmenin gerçekleştirilmesi amacı ile toplu konut yapmak, toplu konut konusunda projelendirme ve taahhütte bulunmak.Her türlü asfalt üretimini ve serimini yapmak ve üretimle ilgili her türlü tesisi kurmaktır.Hazır Beton ve Beton Elemanları ve her türlü şehir mobilyaları üretmek, müteahhitlik, mühendislik, ticari hizmetler yapmak.Planlı kentleşmenin gerçekleştirilmesi amacı ile projelendirme, etüt, müşavirlik, kontrol hizmetlerini vermek, taahhüt işleri yapmak.Her türlü inşaat işleri, mesken, ticaret merkezi, otopark v.b. inşa etmek, taahhüt işleri yapmak, her türlü işbirliği, iş ortaklığı ve konsorsiyum kur-mak, bayındırlık hizmetleri ile her türlü resmi ve hususi bina inşası taahhüdünde bulunmak.Her türlü telekomünikasyon sistemi kurmak ve işletmek, bu sistemleri kullanarak her türlü telekomünikasyon hizmetini sağlamak, her türlü ulaşım ve trafik sistemleri ile ilgili alt yapıları kurmak, alt yapıları kullanarak hizmet sunmak.Her türlü bilgi işlem, otomatik ve yarı otomatik geçiş ve kullanım hakkı veren elektronik cihazlar ile ücretlendirme, tahakkuk, ve kontrol sistemleri konusunda proje, üretim, ticaret, hizmet ve işletmecilik yapmak; donanım ve yazılım sistemleri geliştirmek, her türlü bilgisayar sisteminin bakımını yapmak, eğitim ve danışmanlık hizmetleri vermek, şeklinde faaliyet gösterir.

Kültür sanat ürün ve hizmetleri ile reklam ve tanıtım hizmetleri yapmak.Ulusal ve Uluslar arası normlara uygun, doğalgaz sektörü başta olmak üzere enerjinin olduğu tüm sektörlere yönelik, mesleki ve teknik eğitim, akredite test, kalibrasyon, personel belgelendirme, ürün belgelendirme ve muayene hizmetleri vermek. Konusu ile ilgili Ar-Ge ve mühendislik faali-yetlerinde bulunmak. Denetim, müşavirlik, tahribatsız muayene, plan, proje, fizibilite hizmetleri ve enerji verimliliği çalışmalarında bulunmaktır.Fert ve toplum sağlığı ile ilgili; her nevi muayenehane, huzurevi, klinik, sağlık merkezi, dispanser, sağlık evi, sağlık danışma merkezi, çocuk kreşi, hastane, bakımevi, rehabilitasyon merkezi, tanı ve tedavi merkezi, diyaliz merkezi, bağımlılık tedavi merkezleri, görüntüleme merkezleri, ilaç deposu ve benzeri tesisleri kurmak ve işletmek.Her türlü spor tesisi kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve her türlü spor etkinliği düzenlemek.Başta toplu konut alanları olmak üzere, toplu yapı yönetimlerinde, toplu yapı alanları ile müstakil ve kompleks işyerlerinde profesyonel işletmecilik, yöneticilik hizmetleri yapmak.Bilişim, iletişim, basım, yayın, web yayın ve haberleşme hizmetleri ile reklam, tanıtım, pazarlama ve organizasyon hizmetleri yapmak.Düzenli, ucuz, sağlıklı ve kaliteli ekmek ile un ve undan mamul her türlü yiyecek maddeleri ihtiyacını karşılamak üzere üretim yapmak, dağıtmak ve dağıtmak için gerekli üniteleri kurmaktır.Her türlü kaynak, akarsu ve kuyu suları ile artezyenler, maden suyu ve sodalarının üretimi, aranması, bu amaçla tesisler kurulması, bu tesislerde üretilen suların arıtılması, ambalajlanması suretiyle tüketime hazır hale getirilmesi.Her türlü, otel motel, hotel, her sınıf restaurant, kamping, tatil köyü ve benzeri turizm tesislerini işletmek.

Faaliyet Konusu

Çevre

Ulaş

ımİnş

aat

Tekn

oloji

Gıda

Hizm

etEn

erji

Sektör Şirket

Kaynak. Kaynak Geliştirme ve İştirakler Daire Başkanlığı, 2011

29


Tablo 18 2011 Yılı Şirketlerin Gelir-Gider ve Yatırımları*

AĞAÇ A.Ş.BELBİM A.Ş.BELTUR A.Ş.BİMTAŞ A.Ş. BOĞAZİÇİ YÖN. A.Ş.HAMİDİYE A.Ş.ENERJİ A.Ş.İHE A.Ş.İMAR A.Ş.İSTIME A.Ş.OTOBÜS A.Ş.ULAŞIM A.Ş.ŞEHİR HATLARI A.Ş.İGDAŞİSBAK A.Ş.İSFALT A.Ş.İSPARK A.Ş.İSTAÇ A.Ş.İSTON A.Ş.KİPTAŞKÜLTÜR A.Ş.SAĞLIK A.Ş.SPOR A.Ş.UGETAM A.Ş.TOPLAM

198.334.25070.585.26495.966.39450.897.100

5.910.96849.732.284

109.812.041134.596.285

18.585.714

49.842.375327.185.745

71.155.2932.909.212.223

79.413.105375.000.000107.949.450250.053.999211.008.036860.024.169127.983.561121.729.049

73.650.18321.876.000

6.320.503.488

187.697.69369.777.35095.773.79445.505.796

4.972.40048.674.494

108.213.996128.919.722

3.082.3211.398.456

50.500.711322.263.166

91.073.8572.824.621.153

76.369.579323.104.045105.222.836245.040.472192.963.497502.522.182123.784.724120.982.518

84.604.10221.559.358

5.778.628.221

164.741.55970.024.09267.399.35122.809.588

6.694.42345.538.441

114.978.155116.531.903

3.449.31210.297

29.620.340328.652.955

65.620.4933.732.179.039

74.191.634306.440.838108.015.122261.479.892107.893.300585.810.496116.184.569113.861.295

70.697.34819.436.494

6.532.260.935

156.580.56964.353.94266.241.29738.484.199

5.491.75245.060.774

106.423.612108.508.017

1.388.091300.445

27.374.342319.891.410

94.253.6383.445.776.350

71.887.514265.063.174

97.419.922259.616.366106.997.040389.025.163108.934.614111.185.634

71.105.85815.302.146

5.976.665.869

1.471.5361.548.3284.036.904

358.282-

3.017.933-

7.193.323- -

5.595.000110.392.594

2.954.611100.395.241

441.493249.655

6.078.2318.378.2581.646.9476.415.1211.524.314

- 2.691.887

- 264.389.658

İŞTİRAK Bütçelenen BütçelenenGerçekleşen GerçekleşenGerçekleşen

Yatırımlar (TL)Giderler (TL)Gelirler (TL)

Kaynak. Kaynak Geliştirme ve İştirakler Daire Başkanlığı, 2011* Bu tablodaki gelir ve gider rakamları geçici gelir tablosu rakamlarıdır.

Fiziksel YapıAraçlar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, araç tedariğini iki yolla karşılamak-tadır. Bunlardan ilki hizmet alımı ihalesi yoluyla kiralama yapılma-sı, ikincisi ise doğrudan satın alma şeklindedir. Mevcut durumda kullanılan araçların yaklaşık olarak % 70’i kurumun resmi aracı statüsündedir. Ayrıca İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde hizmet ihaleleri ile yürütülen projeler kapsamında projenin ge-

Tablo 19 Araç Çeşidi ve Mülkiyet Durumu

Çevre Temizlik AraçlarıYol Yapım ve Bakım AraçlarıVinç ve Çekicilerİş Makineleriİstif MakinesiTankerBinek AraçPikapKamyon ve KamyonetlerYangın Söndürme ve Kurtarma AraçlarıYangın Söndürme Destek AraçlarıYangın Söndürme UçaklarıAmbulansTraktörCenaze AraçlarıOtobüs - MinibüsAraç EkipmanlarıTOPLAM

00022

12641

4147

00000

97257

01162

1007842

14718

12116716

445224878

495

118193890

2708

1007842

14920

13380820

592224878

495

215450890

3870

2,58%2,02%1,09%3,85%0,52%3,44%

20,88%0,52%

15,30%5,79%2,25%0,21%1,27%0,13%5,56%

11,63%23,00%

100,00%

Araç Türü KiralıkResmi Toplam Oran

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2011

Binalar

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin binalarına ilişkin incelemede hizmet binaları ve ofis binaları ayrı olarak değerlendirilmektedir.Kurum tarafından yürütülen hizmetlerin çeşitliliği ve hizmetle-rin geniş bir alanda yaygın bir şekilde yürütülmesinin zorunlu-luğu, bina ihtiyacını belirleyen en önemli etken olarak nitelene-bilir. İtfaiye, zabıta, park bahçe, sağlık, sosyal destek hizmetleri, kütüphane ve tiyatro gibi hizmetlerin kendine has özellikleri dolayısıyla, bu tür hizmetleri yürüten birimler ana hizmet bina-larının dışında da örgütlenmiştir. Hizmetlerin gerektirdiği bina ihtiyacı karşılanırken; satın alma, kiralama veya inşa etme yön-temlerinden uygun olanı tercih edilmektedir. İmar izni veya ya-pılaşma imkânı bulunmayan noktalarda, geçici olarak prefabrik yapılardan da yararlanılmaktadır.


Tablo 20 Hizmet Binaları

DarülacezeHuzureviGençlik ve Çocuk eviÇocuk ve Gençlik MerkeziSoğanlık Hayat SitesiİSMEMİSMEKHalkla İlişkiler (Beyaz Masa)Sosyal TesisKadın Koordinasyon MerkeziSpor TesisiÖzürlü MerkezleriÖzürlüler Yaz KampıSosyal Yardım MerkezleriKültür MerkeziKütüphaneMüzeSanat GalerisiTiyatro SahneleriTiyatro AtölyeleriSu ürünleri Hal KompleksiMevye Sebze Hal KompleksiEvde Sağlık ÜnitesiKadın ve Aile Sağlığı MerkeziGörüntüleme MerkezleriTıp MerkezleriKurum TabiplikleriPsikoloji Danışma MerkeziHayvan Tedavi Polikliniği Geçici Hayvan Bakım evleriAKOMAcil Yardım İstasyonuİtfaiye İstasyonuLojistik Destek MerkeziLojmanMisafirhaneBayrampaşa İkmal AmbarıBayrampaşa Tasfiye AmbarıCendere Tasfiye AmbarıTopkapı Trafik Eğitim Parkı

2822114

22816152

332212

111342

1210124

34337

101313

841

5931111

152.00017.60328.4661.3132.050

251.526109030

1135161.948

1.872608.56716.28660.00011.58275.67011.6511.7901280

17.0001.500

27.000374.000

7106.051355

2.709206

2.468551

23.7124.000690

210.82438.00034.493

1.009.42012.1003.8209.0006.500

Alan (m2)Sayı (Adet)Bina Türü

Sosy

al Am

açlı

Kültü

r Hizm

etleri

Sağlı

k Hizm

etleri

Diğe

rKe

nt ve

To

plum

Dü

zeni

Acil

Duru

ma

Müd

ahale

Bina Kategorisi

rektirdiği niteliklerde araçlar temin edilmekte olup, bu araçlar proje bitiminde teslim edilmektedir. Bu araçların bakım ve ona-rımları hizmet ihalesini alan firma tarafından yapılmaktadır.

30Genel Yönetim

YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ

STRATEJİK YÖNETİM

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde;

• Politika ve strateji geliştirme kabiliyetinin güçlendirilmesi, • Amaç ve hedeflere dayalı stratejik yönetim anlayışı ile perfor-mans esaslı bütçeleme uygulamalarının geliştirilmesi, • Kamu hizmetlerinin sunumunda hizmet alan kesimlerin talep-lerine duyarlılığın artırılması, • Hesap verme anlayışı çerçevesindeki uygulamaların geliştiril-mesi ve yaygınlaştırılması

hususlarını vurgulayan yeni kamu yönetimi anlayışının gereği stratejik plan, performans programı, performans esaslı yatırım ve hizmet çalışma programı ile performans raporlamayı da kap-sayacak şekilde faaliyet raporu çalışmalarını sürdürmektedir.

Süreç Yönetimi

İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde başlayan “Süreç Ana-lizi” çalışmaları 2011 yılı Mart ayı sonunda tüm kurumu kapsa-yacak şekilde tamamlanmıştır. Çalışma kapsamında “Ana Hizmet Alanları” süreçleri ve bu ana hizmet alanlarına destek niteliğinde-ki “Genel Yönetim Alanı” süreçleri analiz edilmiş ve tanımlamıştır. Analizler sonucunda iyileştirme alanları tespit edilmiş ve bu iyi-leştirmeler proje önerileri şeklinde raporlanarak, izlenmek üzere

kurumun ikinci “İç Kontrol Eylem Planı” kapsamına alınmıştır. Sunulan hizmetlerin etkinlik ve verimliliğinin artırılmasına yö-nelik olarak başlatılan süreç analizi çalışmalarının bir sistem dâhilinde devam ettirilmesi ve süreçlerin güncelliğinin korun-ması amacı ile “Süreç Güncelleme Akış Şeması” ve “Süreç Gün-celleme Yönergesi” hazırlanarak yürürlüğe konulmuştur. Bu yö-nerge doğrultusunda her yıl düzenli olarak süreç güncelleme çalışmaları yapılacak ve değişiklikler İBB Kurumsal Süreç Yöneti-mi Sistemine alınacaktır.

Performans Programı

2011 yılı faaliyet döneminde, 2010-2014 dönemi Stratejik Plan çalışması doğrultusunda 2012 yılı performans programı ha-zırlanarak İBB Meclisi’nce onaylanmıştır. 2012 yılı performans programı hazırlama sürecinde program ile ilgili Birimlere bilgi-lendirmeler yapılmış, rehberler hazırlanmıştır. Birimlerden Per-formans Hedef ve Göstergeleri ile bunlara yönelik faaliyetlerini İBB İntranet ortamında bulunan “Yatırım Takip Sistemi” üzerin-den toplanmıştır. Sonrasında çalıştaylar düzenlenerek; birimle-rin bilgilendirilmesi, performans göstergelerinin belirlenmesi, harcama birimleri performans karnelerine son şekillerinin veril-mesi çalışmaları yürütülmüştür. İdare performans programı da bu çalışmalar çerçevesinde hazırlanmıştır.

Performans programında belirlenmiş olan hedeflere ne de-rece ulaşıldığını tespit etmek, değerlendirmek ve buna göre yeni karar alınmasına altlık teşkil etmek amacıyla performans raporlaması yapılmaktadır. Performans raporlarının hazırlanma-sına girdi oluşturan verilerin derlenmesi ve işlenmesi elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir. Performans raporları, yıllık ve yıl içinde üçer aylık periyotlarda hazırlanmaktadır. Yılsonunda hazırlanan kurum idari performans raporu faaliyet raporu ile birlikte yayınlanmaktadır.

Performans Esaslı Yatırım ve Hizmet Programı

Performans Esaslı Yatırım ve Hizmet Programı, birimlerin yıl içinde yapmayı planladıkları yatırım ve hizmetlerin vatandaş-ların ihtiyaç öncelikleri doğrultusunda, koordineli bir şekilde, kamu kaynaklarının bütçe ile uyumlu, etkin ve verimli kullanı-larak, 9.Kalkınma Planı, Orta Vadeli Plan ve bölgesel planlar göz önünde bulundurularak programlanması ve takibi amacıyla hazırlanmaktadır.

İlçe belediyelerinden ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi birim-lerinden alınan yatırım ve hizmet teklifleri, 2010-2014 dönemi Stratejik Planı’nda yer alan stratejik amaç ve hedeflerin ger-çekleştirilmesine azami ölçüde katkı sağlaması ve performans esaslı bütçelemeye imkan vermesi gözetilerek, detaylı ince-leme ve değerlendirmelere tabi tutulmuş, Performans Esaslı 2012 Yılı Yatırım ve Hizmet Programı hazırlanmış, İstanbul Bü-yükşehir Belediye Meclisi tarafından onaylanmıştır. Yatırım ve hizmet projeleri, proje bazında izlenmektedir. Her ya-tırım projesinin, uygulama yılı başından dönem sonuna kadar ve dönem içindeki harcama ve gerçekleşme durumları rapor-


İç Denetim Birim BaşkanlığıI. Hukuk MüşavirliğiTeftiş Kurulu BaşkanlığıBasın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire BaşkanlığıBilgi Teknolojileri Daire BaşkanlığıBoğaziçi İmar MüdürlüğüÇevre Koruma ve Kontrol Daire BaşkanlığıDeprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme DBDestek Hizmetleri Daire BaşkanlığıEmlak ve İstimlak Daire BaşkanlığıEtüd ve Projeler Daire BaşkanlığıFen İşleri Daire Başkanlığıİmar ve Şehircilik Daire Başkanlığıİnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığıİtfaiye Daire Başkanlığı*Kaynak Geliştirme ve İştirakler Daire BaşkanlığıKültür ve Sosyal İşler Daire BaşkanlığıMali Hizmetler Daire BaşkanlığıPark ve Bahçeler MüdürlüğüSağlık ve Sosyal Hizmetler Daire BaşkanlığıSatın Alma Daire BaşkanlığıUlaşım Daire BaşkanlığıYazı İşleri ve Kararlar Daire BaşkanlığıZabıta Daire BaşkanlığıTOPLAM

400902

1500 2.26625501997

11.4201560

27.6233.0505.350256157832982

215.5141300

18.89123506945

61.09620.202

263.9285.108

18.012681.790

350452

11001.13115501524634714001.1252.3062.35523513843

1.894,0658.126

450421822726945

13.3894.550

12.9801.3802.327

134.365

Toplam Ofis Alanı (m2)Toplam Alanı (m2)Kullanıcı Birim

Tablo 21 İdari Binalar

*Yerleşim alanının tamamını ifade etmektedir.

31


lanmaktadır. Buna ilaveten; dış kredi kullanılarak uygulanan yatı-rım projeleri de benzer şekilde takip edilmektedir.

Veri Yönetimi ve Bilgilendirme Çalışmaları

Belediye başkanlık makamı ile değişik yönetim kademelerindeki yöneticilerin çalışmalarında ihtiyaç duyacakları faaliyet ve kaynak bilgileri her ay ilgili birimlerden derlenerek aylık faaliyet bilgi not-ları hazırlanmakta ve yöneticilere sunulmaktadır.

İÇ KONTROL SİSTEMİ

İç Kontrol Ortam İyileştirme Çalışmaları

İç Kontrol Sistemi ve Kurum Birinci İç Kontrol Eylem Planı Dönemi5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla kamu malî yönetim sistemi, uluslararası standartlar ve Avrupa Birliği uygula-malarına uygun şekilde yeniden düzenlenmiş ve her kamu kuru-mu bünyesinde mali ve mali olmayan bütün işlemleri kapsayan, risk yönetimini temel alan etkin bir iç kontrol sistemi oluşturulması amaçlanmıştır.

Bu doğrultuda, Maliye Bakanlığınca 26.12.2007 tarihli Resmi Gaze-tede yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile 18 stan-dart ve bu standartlar için gerekli 79 genel şart belirlenmiştir. Be-lirlenen standartlar için gelişmiş ülkelerde, hem özel sektörde hem de kamu sektöründe yaygın uygulama alanı bulan COSO İç Kontrol Modeli esas alınmıştır. Ayrıca INTOSAI (Uluslararası Sayıştaylar Birli-ği) Kamu Sektörü İç Kontrol Standartları Rehberi ve Avrupa Birliği İç Kontrol Standartları, mevzuat düzenlemelerinde dikkate alınmıştır.

Kamu kurumları bünyesinde, Kamu İç Kontrol Standartlarıyla uyumlu bir iç kontrol sistemi kurulması çalışmaları, Maliye Bakan-lığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nce çıkarılan rehber doğrultusunda başlatılmıştır. Kurumumuz iç kontrol çalışmalarına 01.07.2009 – 30.06.2011 dönemini kapsayan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı ile başlamıştır. Plan dönemi içinde belirtilen rehber hükümleri çer-çevesinde, altı aylık dönemler itibariyle uyum eylem planı gelişim raporları oluşturulmuştur.

Kurum İkinci İç Kontrol Eylem Planı Dönemi

2011 Mali Yılı içinde, birinci iç kontrol uyum eylem planının süresi 30.06.2011 tarihi itibariyle tamamlanmıştır. 01.11.2011-31.12.2014 dönemini kapsayan İkinci İç Kontrol Eylem Planı (İKEP 02) ve Eylem Planı Süreç Bazlı İzleme Programı kurumumuz tarafından hazırla-narak 16.11.2011 tarihinde üst yönetici onayı ile Maliye Bakanlığına gönderilerek yürürlüğe alınmıştır. İkinci İç Kontrol Eylem Planı çalışmalarında;• Mali Hizmetler, İnsan Kaynakları, Bilgi Teknolojileri ve İç Denetim

alanlarının iç kontrol sistemi açısından ağırlıklı konumları ön plana çıkarılmıştır. Ayrıca bu alanlarda yapılacak ortak nitelikli ça-lışmaların, standardizasyon, kurum içi uyumlaştırma ve iç kontrol kültürünün yayılımı açısından önemi ortaya konmaya çalışılmıştır.

• Kurum Birinci İç Kontrol Eylem Planı’nda yer alan ancak tamam-lanamayan önemli eylemler, yeni iç kontrol eylem planına ta-şınmıştır.

• Kurum bünyesinde gerçekleştirilen süreç analizi çalışmaları so-nucunda tespit edilmiş olan iyileştirme önerileri, yeni eylem planına alınmıştır. Böylelikle kurumun süreçlerine ve somut bulgulara dayanan, mevcut durumu daha iyi yansıtan bir plan perspektifi oluşturulmuştur.

• Maliye Bakanlığı’nca çıkarılan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi ekinde verilen eylem planı formatı, kurumsal ihtiyaçlara göre geliştirilmiştir.

• Yeni planda yer alan iç kontrol eylemlerinin daha analitik yön-temlerle takibi için Eylem Planı Süreç Bazlı İzleme Programı oluşturulmuştur. Eylemlere ilişkin gelişim sonuçlarının üçer aylık dönemler itibariyle izlenerek üst yönetime raporlanması amaç-lanmıştır.

16.11.2011 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiş olan Kurum İkinci İç Kontrol Eylem Planı tüm birimlere duyurularak, eylemlerin plan doğrultusunda gerçekleştirilmesine yönelik koordinasyon çalış-maları devam ettirilmiştir.

ÖN MALİ KONTROL

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 57 ve 58 inci maddelerine dayanılarak, İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliği, 31.12.2005 tarih ve 26040 (3. Müker-rer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Bu yönetmelikte Ön Malî Kontrol: “İdarelerin gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin malî karar ve işlemlerinin; idarenin bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı, finansman prog-ramı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer malî mevzuat hü-kümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden yapılan kontrolü ifade eder,” şeklinde tanımlanmıştır.

Ön Mali Kontrolun görevi, idarelerin yönetim sorumluluğu çer-çevesinde Harcama Birimlerince ve Mali Hizmetler Birimince yapılacak ön mali kontrol olmak üzere iki ayrı kısımda yerine ge-tirileceği belirtilmiştir;

İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeli-ğinin 17. Maddesinde belirtilen limitler dâhilinde bulunan 168 (yüz altmış sekiz) taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı dosyası ön mali kontrole tabi tutulmuştur. İhale dosyalarının tetkiki netice-sinde 30 (otuz) adet mal alım, 68 (altmış sekiz) adet hizmet alım işi ve 70 (yetmiş) adet yapım işi olmak üzere toplamda 168 (yüz altmış sekiz) adet ihale dosyasına ön mali kontrol görüş yazısı tanzim edilmiştir.

İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeli-ğinin 19. maddesi çerçevesinde 2011 Yılı içerisinde Büyükşehir

32Genel Yönetim

Belediye Meclisi, Encümeni ve Başkanlık Makamının onayına sunulmadan önce 25 (yirmi beş) ödenek aktarma işlemi ön mali kontrole tabi tutulmuş olup, işlemlerin tamamına görüş yazısı tanzim edilmiştir.

Kadro dağılım cetvelleri ve bunlarda yapılan değişiklikler, per-sonel seyahat kartı listesi, geçici işçi pozisyonu cetvelleri, yan ödeme cetvelleri ve sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri; ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmiş olup, görüş yazısı tanzim edilmiştir.

İÇ DENETİM

İç denetçiler tarafından yapılan denetimler sırasında, belirtilen süreçlere ilişkin risk tanımlamaları yapılmış, bu risklerin azal-tılmasına yönelik kontroller tasarlanmış ve risk kontrol matrisi şeklinde hazırlanan bu veriler denetlenen birim yöneticileri ile paylaşılmıştır. Bu kapsamda 13 adet sistem denetimi faaliyeti ile 153 adet risk tanımlanmış, 69’u yüksek olmak üzere toplam 120 bulgu tespit edilmiş ve 178 adet öneri geliştirilmiştir. Denetle-nen süreçlere ilişkin risk, tespit edilen bulgu ve geliştirilen öneri sayılarını gösteren bilgiler tablo da yer almaktadır. Uzlaşılan bul-gu ve önerilere ilişkin izleme faaliyetleri devam etmekte olup, alınan/alınacak aksiyonlar izleme raporlarına bağlanacaktır.

Kaynak. İç Denetim Birimi Başkanlığı, 2011

Altyapı Tranşe Çalışmalarına İlişkin Ruhsat İşlemlerinin Yürütülmesi Süreci Yolcu Terminalleri ile Açık – Kapalı Otoparkların Ruhsatlandırılması Süreci

Akaryakıt, LPG ve CNG İstasyonlarının Ruhsatlandırılması SüreciBirinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerin Ruhsatlandırılması Süreci

Atık Yönetimi- Atıkların Geri Kazanılması SüreciGayrimenkullerin Envanterinin Tutulması SüreciGayrimenkullerin Değerlemesinin Yapılmasıİnsan Kaynakları Planlama SüreciKurum İçi Yatay ve Dikey İletişimin SağlanmasıKurum Bünyesinde Birimlerin Faaliyet ve Projelerinin Paylaşılması

Özürlüler İçin Toplu Ulaşım Araçlarının Kullanımına Yönelik Hizmetlerin Verilmesi

Eğitim İhtiyaç Analizinin Yapılması ve Önceliklerin Belirlenmesi

8182022196

1387

18716

1011119

176

148

108619

444255

14838615

101211102418149

1028181

13

ÖNERİ SAYISIBULGU SAYISI

RİSK SAYISI

ÖNEM DÜZEYİ YÜKSEK BULGU

SAYISIDENETLENEN SÜREÇ

Tablo 22 Denetlenen Süreçler ve Risk Sayıları ile Bulgu ve Öneri Sayısı

İBB Mülkünde Olan Sıhhi ve Umuma Açık İşyerlerinin Ruhsatlandırılması Süreci

Grafik 4. Personelin İstihdam Türlerine Göre Oransal Dağılımı (%)

%40,2%37,6

%19,9

%42,5 %43,6 %44,30

%16,8

%38,90

%47,34

%35,91

%16,75%16,8

%39,6

%44,9

%14,9


2007MemurSözleşmeli Personelİşçi

2008 2009 2010 2011

Grafik 5. İstihdam Türlerine Göre Personelin Yaş Ortalamaları

38,8

YAŞ

39,5

28,9

42,3

38,7 39,29

31,81

43,7841,39

37,13

31,2719,7

43,0541,6

27,7


2007MemurSözleşmeli Personelİşçi

2008 2009 2010 2011

İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, değişim ve dönüşümün hızla ya-şandığı dış dünyada bu değişimi algılayabilecek ve kentler arası yarışta İstanbul’un hak ettiği konuma hızla erişmesine azami öl-çüde katkı sağlayabilecek insan kaynağının temin edilebilmesi için, insan kaynağı planlamasını yıllara göre ayrıntılı olarak yap-mış ve uygulamaya koymuştur.

Bu bağlamda, bilimsel bilginin en yoğun şekilde işlendiği ulusal ve dünya ölçeğinde ön plana çıkmış üniversitelerle daha fazla etkileşim içinde olan, paydaşları ile dinamik iletişim kanalları ku-ran, kısacası yeni yönetim anlayışının tüm gereklerini içselleşti-ren bir yapı oluşturma hedefi doğrultusunda önemli mesafeler alınmıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi personeli memur, sözleşmeli per-sonel ve işçi statülerindeki çalışanlardan oluşmaktadır. 31 Aralık 2011 yılı sonu itibariyle kurumda; 387’si sözleşmeli sanatçı olmak üzere 6428 memur, 2.274 sözleşmeli personel ve 25’i geçici işçi olmak üzere 4876 işçi statüsünde ve toplamda ise 13.578 per-sonel görev yapmaktadır. Böylece, toplam personelin % 47,34’ü memur, %16,75’i sözleşmeli memur, % 35,91’i ise işçi statüsünde bulunmaktadır.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi personel istihdamını, kurumsal politika ve önceliklerine uygun biçimde gerçekleştirmektedir. Bu bağlamda öncelikli olarak personel yaş ortalamalarının düşü-rülerek daha genç ve dinamik bir çalışan profilinin oluşturulması ve böylelikle daha verimli çalışmalar yapılması amaçlanmaktadır. Yaş ortalaması yüksek olan çalışanların emekli olması ve onla-rın yerine genç personelin istihdam edilmesiyle yaş ortalaması düşürülmektedir. Tecrübeli çalışanlarla birlikte genç, dinamik ve eğitim seviyesi yüksek çalışanların aynı çatı altında, aynı amaçlar doğrultusunda çalışması, kurumun performansına olumlu katkı sağlamaktadır.

33


Grafik 6. Memur Personelin Eğitim Durumlarına Göre Oransal Dağılımı (%)

%49,2

%5,2 %4,4%5,3

%48,7

%41,6 %43,40

%4,0 %4,60

%47,80

%42,8

%51,2

%4,2%1,7

%43,3

%47,2%40,1

%5,5 %5,5 %4,20


2007

İlköğretimOrtaöğretimÜniversite (Önlisans-Lisans) Lisansüstü

2008 2009 2010 2011

Grafik 7. Sözleşmeli Personelin Eğitim Durumlarına Göre Oransal Dağılımı (%)

%13,7

%2,0 %2,0%2,9

%17,7

%77,3

%6,7 %7,30

%76,0 %76,20

%7,70

%16,10

%76,3%80,3

%4,0

%17,0 %16,70


2007

İlköğretimOrtaöğretimÜniversite (Önlisans-Lisans)Lisansüstü

2008 2009 2010 2011

Grafik 8. İşçi Personelin Eğitim Durumlarına Göre Oransal Dağılımı (%)

%23,8

%4,2 %4,6%0,4 %0,4 %0,4

%24,0

%70,9

%4,4

%45,59

%70,6

%49,26

%4,71%0,36

%70,6%71,9

%0,4

%24,5 %24,6

%4,30


2007


2008 2009 2010 2011

Grafik 9. Personel Genelinin Eğitim Durumuna Göre Oransal Dağılımı (%)

%32.7%32%30,3

%2,1 %2,9

%0,10%0,10

%0,2

%33

%29,70

%40,0

%31,20

%38,70

%3,30%3,20

%31,4

%35,1%32,5

%30,0

%2,4

%35,2 %35,80

%17,20


2007


20082009

20102011

İstanbullulara daha iyi hizmet sunabilmek amacıyla eğitim sevi-yesi yüksek eleman istihdamının sağlanması, İstanbul Büyükşe-hir Belediyesi’nin personel temin politikasının temelini oluştur-maktadır. Bu doğrultuda, yeni işe başlayacak personelin eğitim durumlarının en az ön lisans ve lisans mezunu olması tercih edilmektedir. Bu politika sayesinde, Belediyemiz birimlerinin ih-tiyaç duyduğu nitelikli personelin temin edilmesi ve iç kontrol sisteminin daha etkin olarak uygulanmasına imkan ve katkı sağ-lanması hedeflenmektedir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2011 yılı itibari ile çalışanların hizmet sınıflarına göre dağılımları incelendiğinde; personelin % 40,6’sınin genel idare hizmetleri sınıfında, % 20,5’inin teknik hiz-metler sınıfında, % 1,7 sinin sağlık hizmetleri sınıfında , % 0,7 sinin avukatlık hizmetleri sınıfında % 0,3 ünün din hizmetleri sınıfında, % 0,3 ünün yardımcı hizmetler sınıfında, % 36,0 sının ise işçi sta-tüsünde istihdam edildiği görülmektedir.

34Genel Yönetim

Tablo 23 Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı

Avukatlık Hizmetleri SınıfıDin Hizmetleri SınıfıEğitim Hizmetleri SınıfıGenel İdari Hizmetler SınıfıSağlık Hizmetleri SınıfıTeknik Hizmetler SınıfıYardımcı Hizmetleri Sınıfıİşçi (Hizmet sınıfı yok)ToplamKadro KarşılıksızGENEL TOPLAM

62373

4918180

116641-

6.40721

6.428

-------

48764.876

-4.876

30--

58146

1.617--

2.274-

2.274

92373

5499226

278341

487613.557

2113.578

0,70,30,0

40,61,7

20,50,3

36,0100

-100

Hizmet Sınıfları Memur İşçiSözleşmeliPersonel Toplam Yüzde (%)

Memur personelin 1.167’si kadın, 5.261’i erkek, sözleşmeli perso-nelin 716’sı kadın, 1.558’i erkek ve işçi personelin ise 308’i kadın, 4.568’i erkek ve toplamda 2.191’i kadın ve 11.387’i erkek perso-nelden oluşmaktadır.

Grafik 10. Personelin İstihdam Türlerine ve Cinsiyetlerine Göre Oransal Dağılımı (%)

Memur

%17,0

%83,0

%31,5

%68,5

%6,2

%93,8

KadınErkek

Sözleşmeli Personel İşçi

Personel Özlük İşlemleri

2011 yılı içerisinde itfaiye personeli ihtiyacını karşılamak üzere 258’i ortaöğretim, 40’ı önlisans, 50’si lisans mezunu olmak üzere toplam 348 kişi itfaiye eri kadrosunda istihdam edilmiştir. Yine 2011 yılı içerisinde KPSS puanına göre ÖSYM tarafından merkezi yerleştirme ile 250 kişi istihdam edilmiştir.

2011 yılı içerisinde “ Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yüksel-me ve Ünvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik.” esas alınarak kurumumuzda ünvan değişikliği sınavı yapılmıştır. Anadolu Üni-versitesi tarafından yapılan sınava 64 münhal kadro için unvan sınavı yapılmış 39’u unvan değiştirmeye hak kazanmıştır.

Memur ve sözleşmeli personelin performanslarını değerlen-dirmede kullanılan Yetkinlik Bazlı Performans Değerlendirme Yönergesi kapsamında yılda iki kez personel performans değer-lendirmesi yapılmaktadır. 2011 yılına ait memur performans de-ğerlendirmeleri sonucunda ilk altı aylık kısmında 575 personele, yılın ikinci yarısı için de 501 personele performans ödemesi uy-gun görülmüştür.

2011 yılında devam eden Toplum Yararına Çalışma Programı da-hilinde 68 kişi istihdam edilmiştir.

Kreş ve Anaokulu Hizmetlerinden 334 çocuk ve toplam 315 (27’si işçi, 288’i Memur) personel yararlanmıştır.

2011 yılında 303 yurtdışı görevlendirme işlemleri ile ilgili vize iş-lemleri, yolluk harcırah işlemleri ve evrak takibi işlemleri yapılmış-tır.

2011 yılında İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde 774’ü üniversite öğrencisi, 1. ve 2. ay 311’er kişi, 3, 4 ve 5. aylarda 308’er kişi, 9 ve 10. aylarda 288’er kişi 11 ve 12 aylarda 286’şar kişi olmak üzere aylık ortalama 300’ü lise öğrencisi olmak üzere toplam 1074 öğrenciye staj imkânı sunulmuştur.

Hizmet İçi Eğitimler

Belediyemiz birimlerinin değişik kademelerinde görev yapmakta olan personelin; işe uyumlarına ve kişisel gelişimlerine katkı sağ-lanması, verimliliklerinin artırılması yeni teknoloji ve gelişmelere adaptasyon kabiliyetlerinin artırılması, özlük haklarına ilişkin mev-zuat bilgilerinin arttırılması ,belediyecilik sektöründeki ana hizmet alanlarını daha iyi tanımalarına imkan sağlanması,takım çalışması tekniklerini öğrenmelerini, özgüven duygusunun ve iş motivas-yonlarının artırılması ve ayrıca üst kadrolara hazırlanmaları gibi amaçlarla çeşitli hizmet içi eğitim faaliyetleri yapılmaktadır.

2011 yılı içerisinde bu kapsamda toplam 1.897 saatlik hizmet içi eğitim düzenlenmiş olup bu eğitimlerden 27.781 personel yarar-lanmıştır.

2011 yılında; sertifikalı eğitim, il dışı eğitim, aday memur eğitimle-ri, yönetici eğitimi ve işçi eğitimi eklendiğinden dolayı sayılar artış göstermiştir.




35


Tablo 24

Tablo 25


2011 Yılı Gider Bütçesi ve Gerçekleşmesi (TL)

Personele Yönelik Mevzuat EğitimleriPersonele Yönelik Mesleki İhtisas EğitimleriPersonele Yönelik Kişisel Gelişim EğitimleriZabıta Personeline Yönelik Eğitimlerİngilizce EğitimleriOryantasyon EğitimiTOPLAM

Personel GiderleriSosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri

Mal ve Hizmet Alım GiderleriFaiz GiderleriCari TransferlerSermaye GiderleriSermaye TransferleriBorç VermeYedek Ödenek

123456789TOPLAM

344--

1290--

1634

610.705.800111.062.384

1.430.319.252233.536.915380.080.515

2.605.318.610678.219.268

1.200.757.2560

7.250.000.000

482--

18080

3201062

595.414.422102.540.144

1.384.147.703233.536.915379.347.879

2.538.128.556678.219.268

1.200.757.2560

7.112.092.143

3041498176

---

1978

97,50%92,33%96,77%100%

99,81%97,42%100%100%

0%98,10%

13831517441120881

1.897

701--

853--

1554

8,42%1,53%

19,73%3,22%5,24%

35,94%9,36%

16,56%0%

100%

1319--

6020

3981797

8,37%1,44%

19,46%3,28%5,34%

35,69%9,54%

16,88%0%

100%

13654586616

---

6567

852164311688544

541226

27.781

Süre (Saat)

Tutarı Tutarı

Süre (Saat)

Toplam İçindeki Payı (%)

Toplam İçindeki Payı (%)

Süre (Saat)

Süre (Saat)

2008

Bütçe

Giderin TürüEko.

Kodu

2009 2010

Gerçekleşme

2011Katılımcı

SayısıKatılımcı



Sayısı

Gerçekleşme Oranı

Kaynak. İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı, 2011*2011 yılında 1 kişi, katılmış olduğu eğitim konusu kadar tekrar yazılmıştır. Bu nedenle katılımcı sayısı diğer yıllara kı-yasla yüksektir. Özellikle Oryantasyon Eğitimleri, Aday Memur Eğitimleri ve Zabıta Eğitimleri katılımcıları, katılım sayısını yükseltmiştir.

MALİ KAYNAKLARIN YÖNETİMİ

Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar

2011 yılı mali yılı başında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Gider Bütçesi 6.700.000.000 TL, Gelir Bütçesi ise 5.800.000.000 TL öngö-rülmüş olup, yıl içinde 550.000.000 TL ek ödenek ile birlikte Gi-der Bütçesi 7.250.000.000 TL’ye, Gelir Bütçesi 6.350.000.000 TL’ye ulaşmıştır. Gelir ve Gider Bütçesi arasındaki fark Açık /Fazlanın Finansmanı Tablosu ile denkleştirilen 2011 yılı bütçesi toplamda 7.250.000.000 TL olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nce kabul edilmiştir.

Büyükşehir Belediyesi; İstanbul’un ve İstanbul halkının ihtiyaçla-rını, beklentilerini en üst düzeyde, kaliteli bir şekilde karşılamak ve şehrin her noktasına aynı yeterlilikte hizmet sunmak bilinciyle, başta ulaşım ve raylı sistemler olmak üzere sağlıktan spora, altya-pıdan kültürel etkinliklere, park bahçelerden kentsel dönüşüm projelerine ve kültürel faaliyetlere kadar geniş bir yatırım-hizmet yelpazesini oluşturan birçok alanda hizmet vermeye devam et-mektedir. Bu kapsamda 2011 yılı gider bütçesi 7.250.000.000 TL olup; %98,10’luk bir gerçekleşme ile 7.112.092.143 TL düzeyine ulaşmıştır. Gider bütçesinin ekonomik sınıflandırma bazında analizleri aşağıdaki gibidir:

Personel Giderleri ile Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri kalemleri için toplam 721.768.184 TL bütçe ayrılmış olup, bu iki kalemin bütçesi 697.954.566 TL olarak gerçekleş-miştir. Bu gider kalemlerinin toplam gider bütçe gerçekleşmesi içindeki payı ise % 9,81’dir.

Mal ve Hizmet Alımları Gider Kalemi; evde bakım hizmetleri, ka-dın sağlığı merkezleri, darülaceze birimi, sosyal hizmetler, bina bakım onarımları, imar ve şehircilik faaliyetleri, itfaiye harcama-ları, park, bahçe ve yeşil alan hizmetleri, katı atıkların toplanması taşınması ve geri kazanımı, mezarlık hizmetleri, çevre koruma hizmetleri, mesleki beceri ve eğitim kursları, şehir tiyatroları et-kinlikleri, çocuk şenlikleri, halka yönelik konserler, kütüphane ve müze hizmetleri, kültür merkezleri, yolların, meydanların, geçit-lerin temizliği, kıyı ve sahillerin temizlik ve düzenlenmesi, kentsel dönüşüm projeleri gibi giderleri kapsamaktadır. Mal ve Hizmet Alımları Gider Kalemi için 2011 yılında 1.430.319.252 TL bütçe ayrılmış olup, 1.384.147.703 TL’lik bir gerçekleşme sağlanmıştır. Mal ve hizmet alım giderleri içinde yer alan elektrik, su, haberleş-me giderleri, yolluklar, temsil ve tanıtma giderleri, bakım onarım giderleri gibi cari nitelikli giderler için de 265.817.777 TL bütçe ayrılmış bunun 246.967.740 TL’ si gerçekleşmiştir. Bütün bu gi-derlerle birlikte mal ve hizmet alım giderlerinin toplam bütçe gerçekleşmesi içerisindeki payı ise % 19,46’dır.

Faiz Giderleri belediyemizin yıl içerisinde borçlandığı iç ve dış kredi faiz ödeneklerinin takip edildiği bir gider kalemidir. Bu gi-der kalemi için 233.536.915 TL bütçe ayrılmış olup, 233.536.915 TL’lik bir gerçekleşme sağlanmıştır. Faiz giderlerinin toplam



%9.54

%16.88%8.37

%1.44

%19.46

%35.69

%5.34%3.28

Grafik 11. 2011 Yılı Gider Bütçe Gerçekleşmesinin Gider Türlerine Göre Dağılımı

Gider Bütçesi

36Genel Yönetim

bütçe gider gerçekleşmesi içerisindeki payı ise % 3,28 düze-yindedir.

Cari Transfer kalemi sosyal sorumluluğun gereği olarak; dar gelirli vatandaşlara yapılan ayni ve nakdi yardımlar, gerek İs-tanbul ve ülkemiz sınırları içinde, gerekse ülkemiz sınırları dışındaki çeşitli doğal afetlerden etkilenenlere yaptığımız yar-dımlar, Verem Savaş Derneği, Darülaceze, Kızılay Derneği gibi dernek ve kurumlara yapılan yardımlar, gerek yurt içi gerekse uluslararası birliklere üyelik aidatları, İller Bankası Ortaklık Payı ile Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu’na öde-nen paylardan oluşmaktadır. Cari transfer gider kalemi için 2011 yılında 380.080.515 TL bütçe ayrılmış olup, 379.347.879 TL’lik bir gerçekleşme sağlanmıştır. Bu gider kaleminin toplam bütçe gerçekleşmesi içindeki payı % 5,34’tür.

Sermaye Giderleri hususunda; 2011 yılında yatırım ve hizmet-ler arasında bütünlük sağlanmaya çalışılmış, fayda ve maliyet unsurları göz önünde bulundurularak verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uygun hareket edilmiştir. Metro yatırımları, alt geçit üst geçitler, köprülü kavşak ve viyadük yapımları, asfalt işleri, dere ıslahları, meydan düzenleme, sahil düzenleme, karayolla-rı tünelleri, trafik ve yol düzenleme işleri, aydınlatma sistemleri, mezarlık bakım onarım ve çevre düzenlemesi, yeşil alanların bakım ve onarımları, okulların kapalı spor salonları yapımı, spor kompleksi yapım ve bakım onarımları, kültür ve kongre merkezleri yapımları, deniz ulaşım yapıları gibi yatırım giderle-rimizin bulunduğu Sermaye Giderleri için 2011 yılı içerisinde 2.605.318.610 TL bütçe ayrılmış olup, bu bütçe 2.538.128.556 TL olarak gerçekleşmiştir. Tamamı yatırım niteliğinde olan sermaye giderlerimizin toplam bütçe gerçekleşmesi içindeki payı % 35,69 olmuştur.

Sermaye Transferleri kalemi, bağlı kuruluşlarımız ve ilçe be-lediyelerimizin yatırım niteliğinde olan sermaye giderlerinin finansmanı amacıyla yapılan transferlerden oluşmaktadır. Sermaye transferleri için 2011 yılında 678.219.268 TL ayrılmış olup, 678.219.268 TL gerçekleşme sağlanmıştır. Bu gider kale-minin toplam bütçe gerçekleşmesi içindeki payı % 9,54 dü-zeyindedir.

Borç Verme kalemi içerisinde belediyemiz bağlı şirketlerinin sermaye artışları ve bağlı kuruluşlara verilen borçlar yer al-makta olup, 2011 yılında bu gider kalemi için 1.200.757.256 TL bütçe ayrılmış, bunun 1.200.757.256 TL’si gerçekmiştir. Bu gider kaleminin toplam gerçekleşme içindeki payı ise % 16,88 düzeyindedir.

Tablo 26 2011 Yılı Gelir Bütçesi ve Gerçekleşmesi (TL)

01 Vergi Gelirleri03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri04 Alınan Bağış ve Yardımlar05 Diğer Gelirler06 Sermaye Gelirleri09 Red ve İadeler (-)TOPLAM

102.350.000377.556.00029.962.000

4.892.559.000950.610.000

3.037.0006.350.000.000

117.018.236448.727.35080.239.697

5.159.997.3701.484.764.849-117.607.998

7.173.139.504

114,33118,85267,80105,47156,19

112,96

1,615,950,47

77,0514,970,05

100,00

1,636,261,12

71,9320,701,64

100,00

Tutarı TutarıToplam İçindeki

Payı (%)Toplam İçindeki

Payı (%)

Bütçe

Gelirin Türü

Gerçekleşme Gerçekleşme

Oranı


Gelir Bütçesi


2011 yılında gelir bütçesi 6.350.000.000 TL. olup, % 113’lük bir gerçekleşme ile 7.173.139.504 TL düzeyine ulaşmıştır.

Ekonomik sınıflandırmaya göre gelir bütçemiz; Vergi Gelirleri, Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri, Alınan Bağış ve Yardımlar, Diğer Gelirler ve Sermaye Gelirleri olmak üzere 5 ana gelir kaleminden oluşmaktadır.

Vergi Gelirleri; İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Yangın Si-gorta Vergisi ve harçlardan oluşmaktadır. 2011 yılı bütçesinde vergi gelirleri için toplam 102.350.000 TL tahminde bulunul-muş olmakla birlikte, yıl sonu itibariyle vergi gelirleri tahsilatı 117.018.236 TL’ye ulaşmış olup, % 114 düzeyinde gerçekleşme sağlanmıştır.

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri; mal satış gelirleri, hizmet gelirleri, kurum karları ve kira gelirlerinden oluşmaktadır. 2011 yılı bütçe-sinde Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri için 377.556.000 TL tahmin-de bulunulmuş olmakla birlikte, yıl sonu itibariyle bu gelir kale-minin tahsilatı 448.727.350 TL’ye ulaşmış olup, % 119 düzeyinde gerçekleşme sağlanmıştır.

Alınan Bağış ve Yardımlar; hazine yardımları, muhtelif kurum ve kişilerden alınan bağış ve yardımlardan oluşmakta olup, bu gelir kalemi için 29.962.000 TL bütçe tahmin edilmiş, yıl sonu itibariyle 80.239.697 TL gelir elde edilerek, % 268 oranında gerçekleşme sağlanmıştır.

Grafik 12. 2011 Yılı Gelir Bütçe Gerçekleşmesinin Gelir Türlerine Göre Dağılımı

%1.12

%71.93

%20.70

%1.64 %1.63%6.26

37


Tablo 29 Proje Bazında Kredi Sözleşme Bilgileri ve Kullanım Tablosu (EURO)

68 Adet Vagon Alım Projesi4 Levent-Ayazağa Üsküdar-Ümraniye Projeleri

Kadıköy-Kartal Metro Projesi Haliç Metro Köprü Projesi 120 Adet Metro Aracı Alım Projesi Kartal-Kaynarca Metro Projesi TOPLAM

78.132.000820.000.000695.500.000

149.786.494*148.614.761242.743.818

2.134.777.073

68.204.640340.435.241684.638.331

94.175.851101.582.231190.719.848

1.479.756.142

1.792.44024.118.02747.581.06147.166.57430.661.325

190.719.848342.039.275

9.927.360479.564.759

10.861.66955.610.64247.032.53052.023.971

655.020.931

Kredi Tutarı Toplam Kullanılan Tutar

2011 Yılında Kullanılan Tutar

Kalan Tutar Proje Adı

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2011*Hermes Sigorta tutarında meydana gelen 936.334,56 TL tutarında bir azalmadan dolayı toplam kredi miktarında bir azalma olmuştur.


Toplam gelirler içindeki en önemli payı (% 72 ), genel bütçe ver-gi gelirlerinden alınan paylar, kurumlardan alınan paylar, faizler ve ceza gelirlerinden oluşan Diğer Gelirler kalemi oluşturmakta-dır. 2011 yılı bütçesinde 4.892.559.000 TL olarak tahmin edilen Diğer Gelirler kaleminden, yıl sonunda 5.159.997.370 TL gelir elde edilerek bütçe % 105 oranında gerçekleşmiştir.

Sermaye Gelirleri; Taşınır ve taşınmaz mal satış gelirlerinden oluş-makta olup, bu gelir türü için 2011 yılı bütçesinde 950.610.000 TL tahminde bulunulmuş olup, 1.484.764.849 TL gelir elde edi-lerek, % 156 düzeyinde gerçekleşme sağlanmıştır.

Açık/Fazlanın Finansmanın Ekonomik Tablosu İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2011 yılı Gelir Bütçesi 6.350.000.000 TL, Gider Bütçesi ise 7.250.000.000 TL belirlenmiş-tir. Aradaki 900.000.000 TL fark, aşağıdaki “Açık/Fazlanın Ekono-mik Sınıflandırması” tablosunda gösterilmiştir.

Belirlenen bütçe hedefleri doğrultusunda, 2011 yılında yurtiçi bankalardan 760.000.000 TL iç borç ve uluslararası finans ku-ruluşlarından 1.268.612.050 TL dış borç olmak üzere toplam 2.028.612.050 TL borç kullanılması öngörülmüştü.

Ancak yurtiçi bankalardan 577.284.311 TL iç borçlanma, uluslar arası finans kuruluşlarından da 799.103.054 TL dış borçlanma ol-mak üzere toplam 1.376.387.365 TL kullanım gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, yurtiçi bankalara 892.145.956 TL iç borç anapara geri ödemesi, değişik uluslararası bankalara 236.466.094 TL dış borç anapara geri ödemesi olmak üzere toplam 1.128.612.050 TL anapara borç geri ödemesi yapılacağı planlanmıştı. Ancak, bankalara 904.250.440 TL iç borç anapara geri ödemesi ve 209.869.309 TL dış borç anapara geri ödemesi olmak üzere top-lam 1.114.119.749 TL anapara geri ödemesi gerçekleştirilmiştir.

Borç Ödemeleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesinin gerçekleştirdiği ve yapımı devam eden projeleri için iç ve dış finansman kaynaklarından kullandığı kredilerin 31 Aralık 2011 itibari ile iç ve dış borç tu-tarları toplamı 5.132.619.572 TL’dir. Bu tutarın 1.028.117.935 TL’lik kısmını Yurtiçi bankalara ve İller bankasına olan 2018 yılı vadeli iç borçlar, 4.104.501.637 TL’lik kısmını ise 2028 vadeli dış borçlar oluşturmaktadır.

2011 yılı içerisinde iç ve dış borçlar için toplam 1.347.656.684 TL ödeme gerçekleştirilmiştir. Bu meblağın, 904.250.440 TL ana-para ve 131.818.089 TL faiz olmak üzere toplam 1.036.068.529 TL’si iç borç; 209.869.309 TL anapara ve 101.718.846 TL faiz olmak üzere toplam 311.588.155 TL’si dış borçtur.

Kredi Temin Çalışmaları

İmzalanan kredi sözleşmelerinden 2011 yılı içerisinde 342.039.275 EURO dış borç kullanımı gerçekleştirilmiştir.

2011 yılında Kartal-Kaynarca metro projesi için WEST LB ile 242.743.818 EURO kredi sözleşmesi imzalanmış olup krediden 190.719.848 EURO kullanım gerçekleştirilmiştir.

İç ve Dış Mali Denetimler

Kredi Derecelendirme (Rating) Çalışmaları

İstanbul Büyükşehir Belediyesi yatırım projelerinin ihtiyaçlarını karşılamak için değişik finansman enstrümanlarına ihtiyaç duy-maktadır. Bu enstrümanlardan biri de uluslararası piyasalardan kaynak teminidir. Bu piyasalardan kaynak teminindeki etkin pa-rametrelerden biri de kurumun kredibilitesidir. Bu çerçevede, Belediyemizin uluslararası kredibilitesini ölçmek ve değerlendir-

Tablo 28 2011 Yılı İç ve Dış Borç Geri Ödemeleri (TL)

İç Borç Diş BorçTOPLAM

904.250.440209.869.309

1.114.119.749

1.036.068.529311.588.155

1.347.656.684

131.818.089101.718.846

233.536.935

Anapara Faiz TOPLAM

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2011Tablo 27 2011 Yılı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırılması

İç BorçlanmaDiğer Yükümlülüklerİller BankasıKullanımÖdemeDiğer BankalardanKullanımÖdemeDış BorçlanmaDiğer YükümlülüklerYabancı bankalarKullanımÖdemeGENEL TOPLAM

-132.145.956-132.145.956

7.250.48390.000.000

-82.749.517 -139.396.439

670.000.000-809.396.439

1.032.145.9561.032.145.956

1.032.145.9561.268.612.050-236.466.094

900.000.000

-326.966.129,10-326.966.129,10

142.586.255.68227.284.311,15-84.698.055,47

-469.552.384,78350.000.000,00

-819.552.384,78589.233.745,89589.233.745,89

589.233.745,89799.103.054,46

-209.869.308,57

262.267.616,79

Bütçe Gerçekleşme TL

38Genel Yönetim

mek amacı ile dünyada tanınmış rating (kredi derecelendirme) kuruluşları olan Moody’s Investors Service, Fitch Ratings ve Standard & Poor’s ile 1999’dan beri çalışmalar yürütmektedir. Bu çalışmalarla ilgili kredi derecelendirme kuruluşlarının Bele-diyemizdeki inceleme ve değerlendirmeleri sonucunda yayın-ladıkları kredi notları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Denetim Komisyonunun Oluşturulması

İlgili Kanun hükümleri uyarınca İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce 12.01.2012 tarihinde yapılan seçim sonucunda, De-netim Komisyonu kurulmuştur. Komisyon kendi içinde yaptığı ilk toplantıda Komisyon Başkanlığı ve Başkan Vekilliği seçimle-rini yapmıştır.

Komisyon, Belediye Kanunu’nun 25 inci maddesinde bahsedi-len yetkilerinden olan; “kamu personelinden ve gerektiğinde diğer uzman kişilerden yararlanabileceği” hükmüne istinaden Belediye Müfettişleri görevlendirerek çalışmalarına uzman per-sonel katkısı sağlamıştır.

Komisyonun İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşla-rının gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlem-lerinin denetimi sonucu tespit edilen hususlar ve teklifleri bu raporda birimler ve kalemler itibarıyla gösterilmiştir.

İlgili Kanun ve Genelge hükümleri doğrultusunda, denetimin kapsamının esas olarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap kayıt ve işlemleriyle, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin bağlı kuruluşları olan İSKİ ve İETT’nin hesap, kayıt ve işlemlerinin denetimi şeklinde ya-pılması, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 4 üncü maddesi göz önünde bulundurularak, belediye iştiraki şirketlerin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap, kayıt ve işlemlerinin denetiminin denetim kapsamı dışında tutulması gerektiği, Ko-misyon üyelerinin oybirliğiyle 17 Ocak 2012 tarihli ve 2012/03 sayılı karar tutanağı ile karara bağlanmıştır.

Meclis denetim komisyonunca, İBB ve bağlı kuruluşlarının 2011 yılı gelir ile giderleri ile bunlara ilişkin hesap ve kayıtlar ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin incelenmesi, bu doğrul-tuda ilgili birim ve kurumlardan istenilen ve ayrıca Komisyon tarafından yapılan değerlendirmeler sonucu ulaşılan bilgi ve sonuçlar ile yetkililerin sözlü bilgilerinin değerlendirilerek tüm bu bilgi ve belgelerin açıklanarak raporlanması şeklinde ger-çekleştirilmiştir.

Tablo 30

Tablo 31

İstanbul Büyükşehir Belediyesinin Kredi Notu

İBB’nin 2011 Yılında Yardım Yaptığı Kuruluşlar

20072008200920102011

ŞileÇatalcaSilivriArnavutköyÇekmeköy

Bağlı Kuruluşlar (İETT Gen. Müd.)TOPLAM YARDIM

BB- DurağanBB- NegatifBB- Negatif

BB- DurağanBB- Durağan

1.769.0401.010.880

505.440758.160465.648

672.282.400676.791.568*

Ba3 DurağanBa3 Durağan

Ba3 PozitifBa2 PozitifBa2 Pozitif

BB- DurağanBB- DurağanBB+ Durağan

BB+ PozitifBB+ Durağan

STANDARD&POOR’S

Kurum

FITCH RATINGS

Yardım Miktarı (TL)

MOODY’S


Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2011*Mevcut rakama ilave olarak 1.427.700 TL ödenekte olup aktarılmamıştır.

Yardım Yapılan Kuruluşlar

5216 sayılı kanunun 27. maddesinde; “Büyükşehir belediyesi, ilçe ve ilk kademe belediyeleri ile ortak projeler geliştirebilir ve yatırım yapabilir. Büyükşehir belediyesi, kesinleşmiş en son yıl bütçe gelirinin % 3’ünü (5335 Sayılı Kanunun 28. Maddesi m bendinde oran %10 olarak değiştirilmiştir.) aşmamak ve büt-çede ödeneği ayrılmış olmak şartıyla, ilgili belediyenin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için büyükşehir be-lediye başkanının teklifi ve meclisin kararıyla ilçe ve ilk kademe belediyelerine malî ve aynî yardım yapabilir. Büyükşehir beledi-yesi ile bağlı kuruluşları, belediye başkanının onayı ile birbirleri-nin nakit ihtiyacını karşılayabilir. Bu şekildeki ödünç vermelerde faiz uygulanmaz.” hükmü bulunmaktadır.

Bu kapsamda; kurumumuz tarafından, İETT Genel Müdürlüğü-müze Otogar-Bağcılar raylı sistem projesinde kullanılmak üzere, hibe olarak 672.282.400 TL verilmiştir. Bu projeye ait imalat mik-tarı ve proje bilgileri ulaşım ana hizmet alanı raylı sistem başlığı altında ayrıntılı olarak yer verilmiştir.

Ayrıca 5 İlçe Belediyesine atık toplama hizmetlerinin finansmanı için tabloda ayrıntıları görülebileceği gibi toplamda 4.509.168 TL yardımda bulunulmuştur.

İlçe B

elediy

eleri

Belediye Gelirlerinin Tahsilâtını Arttırmaya ve Mükelleflerin Memnuniyetini Sağlamaya Yönelik Hizmetler

Mobil İlan Reklam Yoklama Otomasyonu Projesi

İlan-Reklam vergi gelirlerine ilişkin denetimlerin daha verimli ve etkin bir şekilde yürütülebilmesini amaçlayan “Mobil İlan Reklam Yoklama Otomasyonu Projesi” nin uygulamasına 2010 yılı içinde geçilmiştir. Performans Programında toplam tutulan yoklama fişi içinde “Mobil Yoklama Fişi Oranı”nın 2010 yılında % 30, 2011 yılı sonunda % 70 düzeyinde olması hedeflenmiştir. 2011 yılı sonu itibariyle Mobil Yoklama Fişi Oranı % 73 düzeyinde gerçekleşmiş-tir.

39



Tablo 32 İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2011 BİLANÇOSU (31/12/2011)

DÖNEN VARLIKLAR 10 HAZIR DEĞERLER 12 FAALİYET ALACAKLARI 14 DİĞER ALACAKLAR 15 STOKLAR 16 ÖN ÖDEMELER 19 DİĞER DÖNEN VARLIKLAR

1 3

2 4

5

KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 30 KISA VADELİ İÇ MALİ BORÇLAR 31 KISA VADELİ DIŞ MALİ BORÇLAR 32 FAALİYET BORÇLARI 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 36 ÖDENECEK VERGİ VE DİĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 38 GELECEK AYLARA AİT GELİRLER VE GİDER TAHAKKUKLARI

DURAN VARLIKLAR 22 FAALİYET ALACAKLARI 23 KURUM ALACAKLARI 24 MALİ DURAN VARLIKLAR 25 MADDİ DURAN VARLIKLAR 26 MADDİ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR

DİPNOT: NAZIM HESAPLAR 900 GÖNDERİLECEK BÜTÇE ÖDENEKLERİ HESABI 901 BÜTÇE ÖDENEKLERİ HESABI 905 ÖDENEKLİ GİDERLER HESABI 910 TEMİNAT MEKTUPLARI HESABI 912 KİŞİLERE AİT MENKUL KIYMETLER HESABI 920 GİDER TAAHHÜTLERİ HESABI

UZUN VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 40 UZUN VADELİ İÇ MALİ BORÇLAR 41 UZUN VADELİ DIŞ MALİ BORÇLAR 43 DİĞER BORÇLAR 48 GELECEK YILLARA AİT GELİRLER VE GİDER TAHAKKUKLARI

ÖZ KAYNAKLAR 50 NET DEĞER 52 YENİDEN DEĞERLEME FARKLARI 57 GEÇMİŞ YILLAR OLUMLU FAALİYET SONUÇLARI 59 DÖNEM FAALİYET SONUÇLARI

5.113.232.953,38727.675.688,67734.013.284,94370.837.137,81102.007.069,18

19.704.102,553.158.995.670,23

2.272.158,484,86601.802.752,99375.678.771,80925.728.028,53257.061.661,60

79.004.805,9332.882.464,01

40.911.766.583,4158.435.063,54

1.934.713.658,683.240.078.625,00

35.678.539.220,0616.13

137.907.856,82-7.250.000.000,007.112.092.143,181.236.356.438,37

25.000,002.464.970.657,40

4.818.156.106,011.076.315.181,753.728.822.865,15

11.584.498,101.433.561,01

38.934.684.945,9229.568.880.620,47

23.921.966,176.704.341.718,062.637.540.641,22

46.024.999.536,79 46.024.999.536,79

AKTİF PASİF

AKTİF TOPLAMI PASİF TOPLAMI

EMLAK YÖNETİMİ

Gayrimenkul Yönetimi

Gayrimenkullerin Değerlendirilmesi

Belediyemiz gayrimenkullerinin değerlendirilmesinde, kamu ih-tiyaçlarını karşılama ve belediye bütçesine mali kaynak sağlama kriterleri ön planda tutulmaktadır. Tüm gayrimenkullerin sürekli takip işlemi gerçekleştirilerek güncellemeler yapılmakta ve bu gayrimenkullerin en verimli şekilde kullanımını sağlamak için ge-rekli raporlar ve projeler hazırlanmaktadır.

Belediye taşınmazlarının işgal edilerek kullanılmasına karşı etkin bir denetim faaliyeti sürdürülmekte, işgallerin tespit edilmesi ha-linde işgal kaldırılıncaya kadar geçen dönem için işgalciden ecri-misil tahsil edilmektedir.

2011 yılı içerisinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlar ile çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan ta-şınmazların kamu hizmetinde ihtiyaç duyulması nedeniyle “En Etkin ve Verimli Kullanım Analizi”, “Değerleme Hizmeti”, “Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporlarının Hazırlanması İşi”, “Taşınmazlara İmar Kanunu’nun 15. ve 16. Maddelerinin Uygulanması İşi”, “Temiz Plan Çizimi Hizmeti” ve “Mimari Konsept Proje Hizmeti” konula-rında 15 adet hizmet satın alınmıştır. 11 adet hizmet için toplam 260.190,00 TL ödeme yapılmış olup 4 adedinin ise kesin kabul işlemi yapıldıktan sonra 2012 yılı içerisinde ödemesi yapılacaktır.

Satış ve Kiraya Verme İşlemleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait mülkiyet, yönetim ve tasar-ruf türleri; arsalar, binalar, dükkanlar, billboardlar, gazete satış büfeleri, ATM grupları, otoparklar, iskeleler, deniz taşıtları, sahil dolgu alanları, fiberoptik kablo ve data hatları olarak sıralanabilir.

Belediyemiz gayrimenkul satışlarında gayrimenkullerin projele-rinin hazırlanması, bölge ihtiyacına uygun tasarımın yaptırılması akabinde imar planlarının bu öngörülere göre şekillenmesi ve yatırımcıya sunulması amaçlanmaktadır.

Belediyemiz toplam bütçe gelirlerinin önemli bir kısmını bu gayrimenkullerin kiralama ve satış gelirleri oluşturmaktadır. Bu gelirlerin 2011 yılı içerisinde büyük kısmını kira gelirleri oluştur-muştur. Kira ve satış gelirleri haricinde ecrimisil gelirleri de gayri-menkul gelirleri arasında sayılabilir.

40Genel Yönetim

Tablo 34 Amaçlarına Göre Tahsis Alınan ve Tahsis Verilen Yerler

Sosyal HizmetKültürel HizmetSağlık Hizmetİtfaiye HizmetSpor AlanıBelediye Hizmet AlanıDiğerGENEL TOPLAM

15241

284

121

85

15242

285

209

103

8 - - -

101533

- -1 -188

18

60114-

113126

143

68114-

114141

176

2004 2010 TOPLAM TOPLAM

Tahsis Alınan Yerler(Adet) Tahsis Verilen Yerler(Adet)

2011Hizmet Alanı/Yıllar 2011

Tahsis ve Kiralama İşlemleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyelerinin yanı sıra, ihti-yaçları doğrultusunda diğer kamu kurum ve kuruluşlara da ken-di mülkiyetindeki taşınmazları tahsis edebilmektedir. Bu kurum ve kuruluşlara ait taşınmazların da ihtiyaçlarımız için kullanılmak üzere Belediyemize tahsisi talep edilebilmektedir. Ayrıca, Beledi-yemiz ihtiyaçları ve hizmetleri doğrultusunda kişi, şirket ve kamu kurum ve kuruluşlarından kiralama işlemleri de yapılabilmekte-dir.

En çok tahsis alınan kurumlar olarak Vakıflar Genel Müdürlüğü ve Milli Emlak Daire Başkanlığı gösterilebilir.

En çok tahsis verilen kurumlar ise Bakanlıklar, İlçe Belediye Baş-kanlıkları ve İBB Bünyesindeki Hizmet birimlerimizdir.

2011 yılı için, Başkanlığımız tarafından tahsis alınan ve verilen yerlere ait adet ve yüzde bilgileri tabloda yer almaktadır.

Başkanlığımız tarafından İstanbul Büyükşehir Belediyesi ihtiyaç-ları ve hizmetleri doğrultusunda gerçekleştirilen bedelli tahsis işlemleri ile kurum, kişi ve şirketlerden kiralanan 56 adet yer için 2011 yılı içinde toplamda 8.729.595,10 TL harcama yapılmıştır.

Takas ve Devir İşlemleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Milli Savunma Bakanlığı ara-sında protokollü takas işlemleri gerçekleştirilmektedir. Beledi-yemizce ihtiyaç duyulan gayrimenkuller, Büyükşehir Belediyesi envanterine alınmakta ve kullanım amacına göre değerlendiril-mektedir. 2010 yılında süresi biten Çekmeköy-Şile yolu Geniş-letme ve Taşdelen Kavşağı, Ayazağa Katlı Kavşağı, Taşkızak Tersa-nesinin ve 66. Mekanize Piyade Tugay Komutanlığını çevreleyen yollarla ilgili protokoller için süre uzatımı talep edilmiştir. 2009 yılı içerisinde Milli Savunma Bakanlığı ile imzalanan Pendik Sa-hilyolu Bağlantı Kavşağı ve Beykoz Ceneviz Kalesinin Değerlen-dirilmesi Protokolü kapsamındaki çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, Eski Hal Yeri Protokolünün revize çalışmaları sürmektedir. Metris Köprülü Kavşağı Protokolünün işlemleri sonuçlanmış olup mahsuplaşma çalışmaları yapılmaktadır. 2011 yılı içinde de Milli Savunma Bakanlığı ile arasında takas işlemlerimiz devam etmek-tedir.

2011 yılı içerisinde Kağıthane ve Pendik ilçelerinde 3501 m² alan için 11.378.855,00 TL bedelle takas işlemi yapılmıştır.

Güngören ilçesinde 1059 m² alan 22.624,00 TL bedelle devir alın-mış ayrıca Beşiktaş ilçesinde 86m² alan 137.600,00 TL bedelle üni-versiteye devir edilmiştir.

Bağcılar - Başakşehir Metro hattı güzergahında yapılan çalışma-lar İETT’den Büyükşehir Belediyesine devredildiğinden bu gü-zergahtaki İETT taşınmazları Başkanlığımız tarafından Büyükşe-hir Belediyesi adına devralınmıştır. Başkanlığımız tarafından ilçe belediyeler, kişi ve kurumlarla yapılan takas işlemleri sonucunda 48 adet taşınmaz alınmış ve 152 adet taşınmaz için devir işlemi yapılmıştır.

Tablo 33 Emlak Yönetimi 2011 Gelir Dağılımı Tablosu

SatışlarKira Ecrimisil TOPLAM

2.9032.0603.5988.561

394.4072.166.519535.159

3.096.085

Taşınmaz Sayı Alan (m²)

Kaynak. Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı, 2011

İstanbul Büyükşehir Belediyesi gelirleri içerisinde Emlak Yönetimi gelir payı aşağıdaki grafikte gösterilmektedir.

Grafik 13. 2011 Yılı Öz Gelirleri Raporu

2004 2010



Emlak Yönetimi Gelirleri% 19

Diğer Öz Gelirler

%81

41


Alım İşlemleri

2011 yılı içerisinde İstanbul Büyükşehir Belediyesi kentsel yeni-leme çalışmaları kapsamında bölgede sağlıksız yapılaşmaların ortadan kaldırılması, düzenli şehirleşmenin temini amacıyla kullanılmak üzere Eyüp ilçesinde 6 adet taşınmaz alımı gerçek-leştirilerek, bu taşınmazlar için toplam 15.502.154,87 TL ödeme yapılmıştır.

Kamulaştırma

Kamulaştırma, kurumların kanunlarla yapma yükümlülüğünde bulundukları kamu hizmetlerinin veya teşebbüslerinin yürütül-mesi için gerekli olan taşınmazların bedellerini ödeyerek özel mülkiyetten kamu mülkiyetine geçirilmesi işlemidir. Kamulaş-tırma yapılmadan önce kamulaştırılacak yerin değer tespiti ça-lışmaları yapılmaktadır. Plan gereği kamu hizmetine tahsis edi-lecek olan taşınmazlar için öncelikle yerinde inceleme yapılıp gayrimenkul ofislerinden bilgi alınır. Daha sonra taşınmazların üzerindeki mevcut yapıların rölöveleri alınır ve tapuda satış gö-ren taşınmazların fiyatları incelenerek yerin piyasa rayiç değeri tespit edilir.

Grafik 14. Kamulaştırma Toplam Ödemeleri ve Toplam Kamulaştırma Alanı

191

242

235

310

186

204372

2007

Kamulaştırma Toplam Ödemeleri (Milyon TL)Kamulaştırılan Alan (Bin m2)

20082009

20102011

585

202

201

2011 yılında yapılan 201.969.376,53 TL kamulaştırma bedelinin 14.956.636,20 TL si takas yolu ile gerçekleştirilmiştir.



Tablo 35 Kamulaştırmada Uzlaşma Oranları

Uzlaşmalı Yoluyla Ödenen Kamulaştırma Bedeli (TL) (8.Madde) Açtığımız Dava Yoluyla Kamulaştırma Bedeli (TL) (10. Madde)El Atma Yoluyla Kamulaştırma Bedeli (TL)Uzlaşma Oranı (%)TOPLAM

96.716.38170.113.86968.447.912

71235.278.162

50.973.42165.420.11564.517.270

63180.910.806

81.976.61343.635.13465.711.609

66191.323.356

160.202.41326.904.720

184.986.63186

372.093.764

81.392.42832.960.51587.616.433

71201.969.376

2007 2008 201120102009

Grafik 15. 2011 yılında Proje Amacına Göre Kamulaştırılan Alan Oranları


BİLİŞİM SİSTEMLERİ YÖNETİMİ

Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Kurumun bilgi ve teknolojik altyapısını oluşturan tüm donanım ekipmanları; kamera, video, fotoğraf makinesi, bilgisayar dona-nımı, deprem ve zemin inceleme araçları, iletişim araçları, ofis malzemeleri ve diğer teknolojik araçlar olmak üzere 6 ana başlık altında incelenmiştir.

2011 yılında Kamulaştırma Komisyonuna ilçelerden toplam 810 dosya gelmiş olup bunların yaklaşık %59’una tekabül eden 478 dosya komisyonda görüşülerek değer tespiti çalışmaları tamam-lanmıştır.

Tablo 36 Teknolojik Kaynaklar

Kamera, Video, Fotoğraf Makinesi ve EkipmanlarıBilgisayar Donanım ve EkipmanlarıDeprem ve Zemin İnceleme Araçlarıİletişim AraçlarıOfis MalzemeleriDiğer Teknolojik AraçlarTOPLAM

2.25211.917

988.172

22.234*665

45.338

4,97%26,28%0,22%

18,02%49,04%1,47%

100,00%

Donanım türü Toplam Yüzde

Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2011 *2010 yılı raporunda İsmek’te kullanılan malzemeler

baz alınmamıştır. Bu yıl İSMEK malzemeleriyle birlikte bu rakama ulaşılmıştır.

%54.58

%3.99

%13.46

%12.18

%15.78

42Genel Yönetim

İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimleri faaliyetlerini daha etkin, daha hızlı ve daha ekonomik bir şekilde gerçekleştirebilmek için ihtiyaç duydukları bilgisayar programlarını kullanmaktadırlar. Çok çeşitli alanlarda ve çok çeşitli paydaşlarla çalışmanın bir so-nucu olarak kurum bünyesinde toplamda 194 adet program kul-lanılmaktadır. Bu programların bir kısmı tüm İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimleri tarafından kullanılan ve yönetim bilgi siste-mini doğrudan destekleyen programlardır. Bir kısım program ise sadece ilgili birim/birimler tarafından kullanılan programlardan oluşmaktadır. Kurum genelinde kullanılan programlar şu şekilde sıralanabilir; MIS (Yönetim Bilgi Sistemi), QPR, DAYSİS, Personel İzin Takip Programı, Analitik Bütçe Programı, Malzeme Talep For-mu Programı, Stok Programı, Emlak Yönetim Sistemi (EYS), Yatı-rım Takip Sistemi (YTS), SOA Uygulamaları, Performans Takiptir.

Kadın Sağlığı, Evde Bakım, Hıfzıssıhha Laboratuarı, Hal Otomas-yon Projesi, Sosyal Yardım Portalı, Randevu Programı, Yetim Şe-hit Uygulaması gibi bazı özel hizmetlere yönelik olarak da yazı-lımlar kullanılmaktadır.

Operasyonlar ve Gelişim Faaliyetleri

Kurumda bilgi teknolojilerine ilişkin gerçekleştirilen operasyon-lar ve gelişim faaliyetleri; bilgi sistemleri güvenliği, eğitim, ye-dekleme ile işletim ve iletişime yönelik faaliyetler ana başlıkları altında incelenmiştir.

Bilgi Sistemleri Güvenliği

Kullanılan güvenlik sistemleri, güvenlik duvarları (firewall), atak önleme sistemleri (IDS), virüs koruma programları (masaüstü, ağ geçidinde, vb.), casus yazılım koruma programları (anti spywa-re), çöp mail (anti spam) uygulamalarını içermektedir. Bu hiz-metlerin gerçekleşmesi için antivirüs lisans alımı, bilgi sistemleri sızma testi ve entegre güvenlik donanımı alım işi gerçekleştiril-miştir.

Bilişim Konusunda Eğitim Çalışmaları

İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde, tüm belediye bi-rimlerinin sistem ve ağ (Network) destek, PC ve yazıcı bakım işlerinin yanı sıra kurum içi programları da geliştirilmektedir. Bu bağlamda birimlerin kendilerine ait kurum içi programlar ile personelin yazışma ve raporlamasına yönelik ofis programlarını en etkili şekilde kullanmasını ve öğrenilmesini amaçlayan temel bilgisayar eğitimleri verilmiştir.

Merkezi Yedekleme Sistemi

Ana sistemlerin yedeğinin otomatik olarak alınmasını düzenle-yen Merkezi Yedekleme Sistemi kesintisiz olarak çalışmaktadır. Kullanılan yedekleme programı ile çeşitli zamanlarda geçmişe ait veriler tekrar sisteme aktarılabilmektedir.

İşletim ve İletişim Faaliyetler

- Geniş Alan (WAN) ve Yerel Alan (LAN)

Ağ (Network) sistemi kesintisiz hizmet sunmaktadır. Aktif cihaz-ların yazılımları güncellenmiş olup sistemlerin ve birimlerin ih-tiyaçlarına göre ağ düzenlemeleri yapılmıştır. Merter ve Saraç-hane binaları arası 3 adet Fiber Optik Hat ile Gigabit/s hızında bağlantı yapılmıştır. Ayrıca AKOM binası Saraçhane ve Merter binalarına fiber optik hatlarla bağlıdır. Tüm bu hatlar Türk Tele-kom ATM devreleri üzerinden de yedeklenmiştir. Saraçhane bi-nası civarındaki tüm dış birimler de aynı şekilde fiber optik hat-larla Gigabit/s hızında merkeze bağlanmıştır. Diğer dış birimler ise muhtelif hızlarda Türk Telekom G.SHDSL ve DXX devreler ile Merter ve Saraçhane’de bulunan Merkez Yönlendirici Cihazlara bağlanmıştır.

- İntranet ve Kurum içi Portal

İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimlerine yönelik çevrim içi uy-gulamalar kurum içi portal niteliği taşımaktadır. Bu uygulama içerisinde Belediye ile ilgili günlük gazete kupürleri, kurum içi program indirme sitesi, personel bilgi sistemi (maaş, bordro, öz-lük, izin, terfileri, sicil notları, hizmet belgesi, mal beyanı, işe giriş-çıkış saatleri, yemek kesintileri, tedavi ödemeleri vb.), kurum içi telefon rehberi, malzeme talep ve temin hareketleri, PC-Printer, genel sistem arıza talep ve takipleri ve benzeri uygulamalar yer almaktadır. Birim yöneticileri portal üzerinde kendi personelinin özlük ve giriş- çıkış saatleri bilgilerini görebilmektedir. Memur Bilgi Formu ile tüm memurlar özlük bilgilerinin belirlenen alan-larında güncelleme yapılabilmektedir. Portal içerisinde MIS ana başlığı altında İstanbul Büyükşehir Belediyesi personel durumu hakkında ayrıntılı raporlar alınmaktadır.

Fiber Optik Altyapı Çalışmaları

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’ndan altyapı işletmeciliği hizmeti vermek amacıyla lisans almış işletmecilerin İBB görev ve sorumluluk alanlarında haberleşme altyapıları tesisi ve mevcut altyapıları kullanma talepleri incelenmektedir. Bu taleplerin in-celenmesinde gereksiz ve mükerrer kazıların önlenmesi, şehrin altyapısının etkin ve verimli kullanılması, emek, zaman ve mali kaynak israfına neden olmamak kriterleri göz önünde bulundu-rulmakta ve İBB Elektronik Haberleşme Geçiş Hakkı Tarifesinde belirtilen geçiş hakkı bedellerinin işletmeciler tarafından öde-nerek ortak telekomünikasyon altyapılarının tesis edilmesi sağ-lanmaktadır. Tesis edilen ortak telekomünikasyon altyapılarının işletmecilerce kullanımı için altyapı kullanım modeli geliştirilmiş-tir. 2007 yılında başlayan düzenleme ile toplam 1.502 km, 2011 yılında 241,096 km ortak telekomünikasyon altyapısı tesis edil-miş ve bu altyapı kullanılarak 110 olan İBB biriminin fiber optik kabloyla birbirine bağlantısı 2011 yılında yapılan 40 bağlantı ile 150’ye çıkarılmıştır. Bu sayede bu birimler arasında yüksek kapa-sitede ses, görüntü ve data haberleşmesi sağlanmıştır.

43


IP Telefon Sistemi

Yeni teknolojilerin ilerlediği TCP/IP rotası tercih edilerek, “İBB IP Telefon Sistemi” kurularak kullanıma açılmıştır. Sistem şu avan-tajları sağlamaktadır:• Birimler arasında var olan data hatları ses haberleşmesi için uy-

gun hale gelmekte, genişleyebilir hiyerarşi, yedekli yapı, afet durumuna uygunluk ve kaynak birleştirme avantajı ile uzak noktalara kolaylıkla hizmet götürülebilmekte,

• Tümleşik mesajlaşma gibi katma değerli servislere imkân tanın-makta, mevcut veri kablolaması kullanılabilmekte, yeni kablo ağına ihtiyaç duyulmamakta,

• Böylelikle haberleşme tasarrufları, hızlı kurulum ve maliyet avantajı, altyapı etkinliği ve kullanıcı üretkenliği elde edilmek-tedir.

Telsiz Sistemi Altyapı Çalışmaları

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Geniş Alan Kaplama Telsiz Sis-temi (GAKTS) ASELSAN tarafından kurulmuştur. Rami merkez olmak üzere 8 siteden oluşmaktadır. Mevcut telsiz sistemi alt-yapısı yenilenerek kapasite arttırılmıştır. Genişleme sonrasında biri merkez olmak üzere 17 siteden oluşan modern bir telsiz altyapısı kurulmuştur. Bu projenin bitmesi ile Silivri’den Şile’ye kadar telsiz kapsama alanına erişilmiştir. 8 adet UHF, 1 adet VHF bandında olmak üzere toplam 9 adet telsiz kanalı kullanılmak-tadır. Telsiz sisteminin kesintisiz çalışabilmesi için 1 yıllık Telsiz Sistemi Bakım-Onarım Sözleşmesi imzalanmıştır. Bu kapsamda telsiz sistemi arızalarına müdahale edilmekte, bakım ve onarım-ları yapılmaktadır. Bu proje ile:-Telsiz Sistemi Kuleleri: 25 metrekare rüzgâr alanı, 160 km rüzgâr

hızı-Telsiz Sistemi Odaları: Diğer kamu kurumlarının da kullanabil-

mesi için 1+5 oda-Telsiz Sistemi Güvenlik Kameraları: Telsiz daha güvenli-Scada Sistemi: Sitelerdeki her türlü alarm merkezden takip edi-

liyor.-Telsiz Sistemi Enerji Tesisatı: UPS ve jeneratörlerle beraber ke-

sintisiz güç.-IPICS (Telsiz Bütünleştirme Sistemi): Her yerden telsize ulaşıla-

bilirlik gibi yenilikler sağlamıştır.

Güç ve Enerji Sistemleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki tüm birimlerde elektrik enerjisi ile beslenen, hayati önem taşıyan, sürekli çalış-ması gereken cihaz ve sistemlerin korunması sağlanmaktadır. Bu amaçla son teknolojiyle donatılmış güç kaynaklarının ihtiyaç dâhilinde karşılanması, bakım/kontrol, onarım ve kurulumları iş-ler halde tutulması sağlanmaktadır.

Kamera-Görüntü Sistemleri

Belediyemiz bünyesindeki tüm birimlerin ses, görüntü ve gü-venlik sistemleri (CCTV,yangın alarm,kartlı geçiş vb.), kurulumu, teknik şartnamesinin hazırlanması, cihazların temini, bakımı ve kalite kontrollerinin yapılması işleri yapılmaktadır. Bu kapsamda 2011 yılında güvenlik ekipmanları alımı, yüksek çözünürlüklü kamera, donanımları ve görüntüleme sistemleri alımı, turnike ve kartlı geçiş sistemi alımı, muhtelif ses ve görüntü sistemleri alımı ile birimlerin kamera sistemleri bakım ve onarım işi yapıl-mıştır.

İşletim Sistemleri/Yazılımları

Büyükşehir Belediyesi’nde kullanılmakta olan bilgisayarlarda ge-nel olarak Windows işletim sistemlerinden yararlanılmaktadır. Ayrıca, bazı birimlerde Database Server amaçlı olarak Linux ve Unix işletim sistemi ile Oracle uygulama sunucusu da kullanıl-maktadır. Kurum bünyesinde kullanılmakta olan e-posta, proxy ve internet servis sunucuları ile kurumun kullanıcı makinelerinin ve sunucularının dizin hizmeti (Directory Service) de Windows tabanlıdır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde kullanılan işletim sistemi, antivüs, veri tabanı yönetim sistemleri, ofis paketleri, coğrafi bilgi sistemi, evrak akış ve doküman/belge yönetim sis-temlerinde kullanılan ürünler ve lisans adetleri tabloda göste-rilmiştir.

Kaynak. Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, 2011

Tablo 37 İşletim Sistemleri/Yazılımlar

Windows NT 300 Adet Win 2000 ProWindows 2000 ProfessionalWindows Server (NT- 2000-2003 - .NET)UNIXVistaAnti SpamSunucuKullanıcıORACLEDATABASERACAPP.SERVERSQL SERVERMicrosoft OfficeESRI (Arc Info)ESRI (Arc View)ESRI (Arc Editor)ERDASEGHASMapInfoMicrostationKartoCADAutoDESK (AutoCAD)AutoCAD LTNETCADHammingbirdUltimusKaspersky Anti-Virus Suite for WS and FS TrendMicro InterScan Messaging Security Virtual AppliancePlaxis

300 Adet1000

50145

25001

300032 CPU20 CPU7CPU

-100 Tanımlı Kullanıcı

252918

14032102

2510101720

278300 Tanımlı Kullanıcı5000 Aktif Kullanıcı

1

-------------------

----

100 Lisans Update --

6334 kullanıcı3000 kullanıcı

-

Ürün Adı

İşleti

m Si

stem

iAn

tivirü

sVe

ritab

anı Yö

netim

Sis

temi

Ofis Paketleri

Coğr

afi Bi

lgi Si

stem

i Ve C

AD/C

AMDi

ğer(Y

eni

Kulla

nılan

)Ev

rak Ak

ış Ve

Dokü

man

/Belg

e Yö

netim

Siste

mi

Ürün Sınıfı 2010 2011

Lisans Adedi

44Genel Yönetim

GSM Baz İstasyonu Uygulamaları

Tüm baz istasyonlarının kontrolü, takibi düzenlemesi ve ücret-lendirilmesi tek elden yapılmaktadır. Şehir estetiği ve kentsel ta-sarım açısından standardizasyon sağlanmış, ortak tesis paylaşımı ve “indoor” yaptırılmak suretiyle kaynak israfı önlenmiştir. İstanbul genelinde baz istasyonları ARG GİS programı ile takip edilmekte-dir. 51 adet mobil GSM baz istasyonunun başvurusuna olumlu cevap verilmiştir. 362 kalıcı GSM baz istasyonu başvurusu alınmış olup bunlardan 105 tanesine olumlu cevap verilmiş ve 39 tane-si cevap beklemektedir. 2011 yılı içinde ve daha öncesinde izin verilen 409 adet baz istasyonunun yerinde kontrolü yapılmıştır.

Veri Ambarı Kurulumu Projesi

İstanbul Büyükşehir Belediyesi birimlerin tüm operasyonel sis-temlerinde ve dış kaynaklarında oluşan verilerin tek bir yapıda toplandığı, yetkili olan tüm kişilerin hızlı ve rahat bir biçimde bilgiye ulaşabildiği veri ambarı sistemlerinin oluşturulmasını ön-görmektedir. Verilerin anlamlı bilgiye dönüştürülmesi sürecinde verilerin ortak bir veri havuzuna aktarılması, kullanılabilir bilgiye dönüştürülmesi ile ilgili işlemlerin yapılması ve kullanıcıya sunul-ması alt süreçlerini kapsayan bir veri ambarı kurulmuş olup halen stabil çalışma şartlarında işletilmektedir. Bu proje ile tüm verilerin tek bir veritabanında toplanması, rapor hazırlamada hızlanma operasyonel sistemlerden rapor yükünün alınması, yönetici karar destek raporlarının kolay alınması, rapor sihirbazı ile kriterler giri-lerek dinamik rapor alma sağlanmıştır.

GIS UygulamasıGIS uygulaması, belediyemiz bünyesinde açık kaynak kodlu ola-rak geliştirilen ve tamamen web tabanlı çalışan bir uygulamadır. Belediye birimlerinin kendi aralarında ve diğer kamu kurumları arasında veri paylaşımı, veri üretilmesi ve konuma dayalı analiz-lerin yapılabilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Web servislerle haber-leşebilen ve çok hızlı çalışan bu uygulama ile hava fotoğrafı, imar planları, hâlihazır harita, mülkiyet bilgileri, numarataj bilgileri ve 3 boyutlu verilere son kullanıcı düzeyinde erişilebilmektedir. Uy-gulama kullanıcıya özel yetkilendirme ile veri erişimi ve üretimi yapmaktadır. Bu uygulama ile basit çizim işlemleri de kolaylıkla yapılabilmektedir. Yoğun biçimde kullanılan uygulama, birim-lerin ihtiyacına göre web2 platformunda geliştirilmektedir. İBB birimleri dışında, diğer tüm kurumlarla da entegre çalışabilen uygulama ile her türlü veri üretimi, veri paylaşımı, tematik harita üretimi, veri tipine özel renklendirilmiş online raporlamalar web üzerinde yapılabilmektedir. 2011 yılında GIS uygulamasıyla 1. Ulaşım projeleri, proje çizimleri ile birlikte harita üzerinde gö-

rüntülenerek, proje bilgileri ile sorgu yapabilmekte aynı za-manda doküman yönetim sistemindeki evraklarını görüntü-lenebilmekte.

Batimetri Uygulaması

Batimetri uygulaması ile İBB sorumluğunda olan deniz sınırların-da derinlik haritası üretilebilmekte ve özellikle dere ağızlarında oluşan dolguların kalınlık değişimi ve denizde yapılacak projeler için keşif amaçlı derinlik haritaları çok kısa sürede hazırlanabil-mektedir. Bu uygulamada, belediye personelince geliştirilen açık kaynak kodlu bir yazılım kullanılmaktadır. Batrimetri uygulamaları kapsamında; Boğaz’da, Haliç’te ve Topkapı Sarayı ile Büyükçek-mece arasındaki sahilde derinlik ölçüm çalışmaları yapılmıştır. Bu uygulama, ilgili birimlerin dip haritası üretilmesi ve derinlik deği-şimlerinin belirlenmesine ilişkin taleplerinin karşılanmasında kul-lanılmaktadır. 2011 yılında:1. Bakırköy-Büyükçekmece Arası Sahil Yolu Yol-Kavşak Ön Proje-

si” kapsamında, Bakırköy sahili İDO civarından başlayarak Bü-yükçekmece gölüne kadar (Ambarlı limanı hariç) ortalama 100 metrelik bir banta ait batimetrik harita

2. Marina inşaatı projeleri için, Büyükdere, Arnavutköy, Bebek, Çengelköy, Paşabahçe, Haydarpaşa koylarına ait bati metrik ha-rita

3. Haydarpaşa, Haliç, Harem, Baltalimanı, İstinye, Tarabya, Paşa-bahçe, Arnavutköy, Bebek, Çengelköy koyları ve Haliç Teshanesi önüne ait bati metrik harita

4. Kabataş İskelesi çevresine ait batimetrik harita üretilmiştir.

GIS Uygulaması

2. Hafriyat alanlarına ait konum bilgileri ve faaliyet durumları hari-ta üzerinden sorgulanabilmekte

3. Kamulaştırılan parseller arşiv verileriyle beraber harita üzerinde sorgulanabilmekte

4. İtfaiye araçları için sorunlu sokaklara ait bilgiler, resimleri ile bir-likte harita üzerinden sorgulanabilmekte

5. Mezar yerleri isimden aranarak sorgulanabilmektedir.

45


Mobil Uygulamalar

2011 yılında iphone ve ipad uygulaması başlatılmıştır. Bu kap-samda iddialar ve gerçekler ile Başkanın Ajandası uygulamaya konmuştur.

-İddialar ve Gerçekler

İddialar ve Gerçekler uygulaması, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin faaliyetlerine yönelik geçmiş yıllarda gündeme ge-tirilen asılsız iddiaları açıklamak üzere yayınlanmıştır.

Yayınlanan uygulamada, belediyenin; imar ve şehircilik, altyapı işleri, ulaşım, ihaleler, sosyal yaşam, istihdam, finans ve İBB Baş-kanına yönelik konularla ilgili gündeme getirilen asılsız iddiaların açıklamalarına yer verilmektedir. Konular, medyada birden fazla gündeme getirilen belli başlı başlıklar arasından seçilmektedir.

- Başkanın Ajandası, İstanbul Notları – Bilgi Kartları

Bu yayın ile İBB Bilgi Kartları ile İBB Basın Danışmanlığı Bilgi Kart-larının içeriğine ulaşılabilmekte ve bütçe, projeler, çevre gibi konularda her türlü bilgiye ayrıntılarıyla elde edinilebilmektedir. Bunun yanında aylık güncellenen verilere ve önceki aylara ait ve-rilere kolayca ulaşılabilmektedir.

Toplu Ulaşım Network Analizi

Vatandaşa yönelik, toplu ulaşım imkânlarını kullanarak nasıl giderim bilgisini verebilmek amacıyla veri altyapısında düzen-lemeler yapılmıştır. Bu amaçla tüm İETT otobüs hat ve durak-ları, dolmuş güzergâhları, deniz ulaşım hatları, Metrobüs hattı bilgisayar ortamında düzenlenerek birbirine bütünleştirilmiştir. Toplu Ulaşım network analizi uygulaması temelde tamamlan-mış durumda olup, test aşamasındadır; istekler doğrultusunda geliştirmeler devam etmektedir. 2011 yılında 1. Metro, Metrobüs, Tren, Tramvay, Füniküler, Deniz Otobüsleri,

Şehir Hatları, Tünel, Otobüs, Minibüs ve Dolmuş Hatları toplu ulaşım navigasyonuna uygun ve AB Veri standartlarına uygun bir şekilde sisteme işlendi.

2. Kullanıcıların, bir yerden bir yere hangi ulaşım aracıyla en kısa sürede ulaşabilecekleri, hangi noktalarda aktarma yapmaları gerektiği, ne kadar ücret ödeyecekleri gibi bilgilere ulaşabile-cekleri sistem hazır duruma getirildi.

3. Sistemin kullanımı için Web tabanlı uygulama üretildi. Ve uy-gulamanın testlerine devam edilmektedir.

İddialar ve Gerçekler Uygulaması

İddialar ve Gerçekler Uygulaması

46Genel Yönetim

KURUMSAL DESTEK HİZMETLERİ

Yemekhane Hizmetleri

Kurum personelinin yemek ihtiyacının karşılanması amacıyla İs-tanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı birimlerde hizmet veren 14 adet yemekhanede 2011 yılı içinde 2.599.723 kişiye yemek hizmeti verilmiştir.

Ulaşım Hizmetleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin ra-hat ulaşımı için sağlanan servis hizmetinden 8.344 personel fay-dalanmaktadır. Ulaşım hizmeti veren servis sayısı ise 478 adettir. Personelin varmak istediği yere en yakın noktaya ulaşabilmek için 297 servis hattı oluşturulmuştur.

Şehir Rehberinin Yenilenmesi

İBB tarafından gerçekleştirilen ve 2006 yılından itibaren kullanıl-maya başlanan Şehir Rehberinin kullanıcı ara yüzü değiştirilmiş ve uygulamada kullanılan veriler ve altlıklar güncellenmiştir. Bu-nunla; kullanıcı ergonomisi, veri güvenliği, verilerin arama konu-suna göre tasnifi, konusunda ek çalışmalar yapılmıştır. Uygulama tamamen açık kaynak kod ile İBB personeli tarafından geliştiril-miştir. 2011 yılında;• Şehir rehberinin tasarımı ve dizaynı değiştirilmiştir. • İngilizce dil seçeneği eklenmiştir. • A3, A4 ve ekran ebatlarında çıktı alabilmek için “yazdır” seçene-

ği eklenmiştir.• Rehber Katmanı ilave edilmiştir. • En yakın tesis (eczane, Hastane vb.) bölümü eklenmiştir. • Genel arama kısmına tür tanımları yapılmıştır. • İnfo ile katmanlardan bilgi alınabilme özelliği eklenmiştir. • Güncel olaylara eklentiler yapılmıştır • Tüm ölçeklerde haritaların kartografik görünümleri değiştiril-

miştir • Uygulamada yeni hava fotoğrafları kullanılmaya başlanmıştır.

Hizmet Araçları

Araçların maksimum verimlilikle kullanılması amacı ile GPRS sis-temi (Araç Takip Sistemi) oluşturulmuştur. İnternet üzerinden denetim kolaylığı sağlayan sistem ile araçların tüm hareketleri anında izlenebilmekte ve kontrol altında tutulması sağlanmak-tadır.

Akaryakıt Hizmetleri

İstanbul Büyükşehir Belediyesi çatısı altında hizmet veren tüm araçların (resmi ve kiralık) akaryakıt ihtiyacı karşılanmaktadır. Akaryakıt tasarrufunda bulunmak üzere hazırlanan programla akaryakıt tüketimi izlenmektedir. Program; yakıt sağlayıcı firma-nın veri akışı bilgilerini sisteme aktararak gerekli denetimin yapıl-masını sağlamaktadır. Yıl içinde tüketilen ve Isınma ihtiyacı için kullanılan propan gazı alımı da akaryakıt hizmetleri dahilin de tedarik edilmektedir.

Temizlik Hizmetleri

Hizmet binalarının genel temizliği ve düzeni her gün periyodik olarak yapılmaktadır. Günlük yapılan temizlik hizmeti ile çalışan-lara daha hijyenik ve sağlıklı çalışma ortamları sağlanmaktadır.

Güvenlik Hizmetleri

İstanbul Büyükşehir Belediye binaları kurum ve kuruluşların ko-runması ve güvenliklerinin sağlanması için 2007 yılında yürür-lüğe giren 2495 sayılı Kanun kapsamında alınan özel güvenlik hizmeti ve güvenlik kamera sistemi ile sağlanmaktadır.

Lojistik Destek Merkezi

Halkalı’da 38.000 m² alan üzerinde yer alan ve 6 depo binası, 1 araç kademe binası ve 1 idari bina olmak üzere 8 binadan olu-şan merkez, 2009 yılı itibariyle TSE-ISO-EN 9000 ve TSE-ISO-EN 22000 belgelerini alarak verdiği hizmetin kalitesini belgelemiş-tir. 2011 yılı itibariyle bu belgeleri yenileyerek hizmet kalitesin-den ödün vermeden devam etmektedir.

Merkezde acil durumlarda daha hızlı müdahale etmek amacıyla bir de helikopter pisti bulunmaktadır.

Lojistik Destek Merkezi’nin amacı; olağanüstü durumlarda lojis-tik destek sağlamak, sosyal tesislerimizin tüm ihtiyaçlarını teda-rik etmek ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı birimlerin temel ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Mobil büfe, aşevi araçları, seyyar fırın, seyyar mutfaklar, yemek dağıtım araçları….vb. araçların tüm masrafları Lojistik Destek Merkezinin yapmış olduğu faaliyetler kapsamında yer almakta-dır.

Lojistik Destek Merkezi

47


Tablo 38 Satın Alımı Gerçekleşen Tüketim ve Demirbaş Malzemesi

Tüketim (TL)Demirbaş (TL)

4.678.8383.380.123

5.630.74212.205.477

4.415.1932.155.444

6.290.4513.648.303

4.816.0784.582.687

25.831.30225.972.034

2007 2008 2009 2010 2011 TOPLAM

Kaynak. Satınalma Daire Başkanlığı, 2011

Tablo 39 2011 Yılında Gerçekleştirilen İhalelerin Türlerine Göre Dağılımı

Hizmet AlımıMal AlımıYapımDanışmanlıkTOPLAM

324290100

-714

233136161

386

2322279517

571

23421210436

586

45,3840,62

14-

100

60,3635,234,150,26100

40,6339,7516,642,98100

39,9336,1817,756,15100

İhale Sayısıİhale Türü

İhale Sayısı

İhale Sayısı

İhale Sayısı

2008 2009 2010 2011Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Kaynak: Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı 2011

İhale İşlemleri

Tablo 40 2011 Yılında Gerçekleştirilen İhalelerin Usullerine Göre Dağılımı

Açık İhale UsulüBelli İstekliler UsulüPazarlık UsulüUluslar arası İmar ve Kalkınma Bankası ile İBB Arasında İmzalanan 4866-TU no’lu Kredi Anlaşma UygulamalarıTOPLAM

3412

371

-

714

1921

193

-

386

28918

253

11

571

28049

254

3

586

47,760,28

51,96

-

100%

49,740,2650

-

100%

50,613,15

44,31

1,93

100

47,788,36

43,34

0,52

100

İhale Sayısıİhale Usulü

İhale Sayısı

İhale Sayısı

İhale Sayısı

2008 2009 2010 2011Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Yüzde Oranı

Kaynak: Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı 2011

AYNİYAT YÖNETİMİ

Tasfiye

2004-2011 yılları arasında 803 adet araç tasfiye edilmiş ve bunlar-dan 1.674.845,00 TL’lik gelir elde edilmiştir. Ayrıca bu dönemde 14.973 ton hurda malzeme tasfiye edilmiş ve bu tasfiye işlemin-den de 2.552.649,11 TL’lik gelir elde edilmiştir.

Ayniyat İşlemleri

2007-2011 yılları arasında toplamda 25.831.302 TL’lik tüketim malzemesi ve 25.972.034 TL’lik demirbaş malzeme alımı gerçek-leştirilerek merkez ambara taşınmıştır.

İstanbul büyükȘehİr beledİye meclİsİ ... - ibb.gov.tr · pdf filegenel...

Documents