55

المقال السياسي

60العدد 1537

18 ديسمبر 2009

في األسبوع الماضي، استمعت في البحرين ألسباب شائقة ولكنها جدا، شائقة كلمة إلى أهمية على بالتأكيد الكلمة بدأت خاطئة. في ومستقلة ديمقراطية حكومة "تكوين هناك". السياسي التنوع ودعم العراق، حقوق مجلس أهمية عن الكلمة واسترسلت ثم المتحدة. لألمم العامة والجمعية اإلنسان والتنمية االستقالل دعم "إلى المتحدث دعا اتحاد "وجوب وكذلك اليمن"، في واألمن المجتمع الدولي بشأن هذه المبادئ". وحذرت الكلمة، فيما يتعلق بالوضع في شمال غرب تكون لن الصراعات "هذه أن من اليمن، في وال خاص"، بشكل اليمن مصلحة في عام. بشكل األوسط الشرق منطقة مصلحة "تمهد قائلة لبنان عن الكلمة استطردت ثم مشاركة جميع الفئات السياسية الطريق هناك بدور نقوم ونحن الوطني، التضامن أمام المالحظات الصدد". وركزت هذا في رائد إضعاف سلبيات على للكلمة الختامية معاهدة حظر االنتشار النووي، والحاجة إلى محورية وعلى واالستقرار، األمن تعزيز واألمن. االقتصادية التنمية بين العالقة

إال الفكر. عميق الخطاب بدا وهلة، وألول تماما. تصورك تغير بمصدره معرفتك أن ذات الكلمات بهذه يتلفظ لم الواقع، في العام األمين أعاله والمذكور الحسنة النوايا وزير من صدرت ولكنها المتحدة، لألمم ويبدو متكي. منوشهر اإليراني الخارجية أن الذين استطاعوا فهمها هم جمهور واسع النطاق من السياسيين والدبلوماسيين والقادة أنحاء جميع من والصحفيين، العسكريين، والواليات اتساعه، على األوسط الشرق الكلمة أن من وبالرغم وأوروبا. ، المتحدة الواسعة للمجموعة نظرا فريدة كانت تصريحات فإن غطتها، التي القضايا من مع تتسق ولكنها جديد، أي تقدم ال متكي اعتمدتهما اللذين الخطاب ونوعية سلوك الحكومة اإليرانية منذ أغسطس آب 2005، مرة. ألول نجاد أحمدي انتخاب تم عندما

وعند استعراض معظم القضايا التي تناولها متكي، وتحليل سياسة إيران تجاه كل واحدة منها في اآلونة األخيرة، يكاد يبدو أن وزير لكل تماما النقيض يعني اإليراني الخارجية ما قاله. ولنبحث ذلك معا. في العراق، تبذل إيران كل ما في وسعها إلنشاء حكومة موالية إليران في بغداد. وتضمنت هذه الجهود دعم من كثيرا صعبت التي المسلحة الجماعات الجهد المبذول لتحقيق االستقرار في العراق. حقوق عن متقي لحديث بالنسبة ومثال عندما اإلنسان، حقوق ومجلس اإلنسان وفصول والعنف القمع على نظرة نلقى المزورة االنتخابات أعقبت التي التعذيب أبلغ من أي حديث. وكيف فذلك إيران، في يمكن إليران االدعاء بدعم حكومة عبد اللـه تساند هي بينما اليمن، واستقرار صالح فكريا األقل على الحوثيين، تمرد بوضوح اليمنية. الحكومة تؤكد كما لوجيستيا، أو في رائدا دورا لعبت إيران أن يؤكد وحين السياسية الفئات جميع مشاركة تشجيع أمر فهذا لبنان، في الوطني والتضامن هي إيران أن نتذكر عندما للمزاح أقرب كيف وأخيرا، هللا. لحزب الروحي األب واألمن االستقرار تعزيز للمرء يمكن الدولية القواعد جميع إيران تحدت عندما يشكك النووية للطاقة برنامج بمواصلة كبير. بشكل الحقيقية نواياه في الجميع

وعندما ننظر إلى الطموحات النووية إليران بشكل خاص، فإن هذا النوع من الدبلوماسية - إذا كانت تستحق هذا االسم - يصبح سببا للقلق الشديد، ففي السياسة الدولية، ال يوجد مجال للسذاجة ويخفي معظم السياسيين، إن إلى دفعهم ويتم الحقائق، جميعهم، يكن لم بالطريقة أي مختلف، بشكل الواقع تصوير اآلخرون. بها يراهم أن يريدون التي نجاد أحمدي الهتمام التام الغياب أن إال بإظهار آخرين إيرانيين ومسئولين ومتكي يكشف، واألفعال الكلمات بين التوافق اإليراني النظام شعور عن ذاته، حد في تعد حين وفي المساءلة. فوق بأنه الحالي على للضغط أداة هي ،التي المسلحة القوة برنامجها عن لتتنازل اإليرانية، الحكومة النووي هي األسوأ بين كل الخيارات، كانت مجدية غير محاوالت والحوار الدبلوماسية مزيد فرض يصبح ولذا هذا. يومنا حتى جدا، الخاصة الحالة هذه في العقوبات من هو دائما، مفتوحا الحوار خيار إبقاء مع العقوبات الطريق الصحيح التباعه. وتظهر التصميم، ولكن ليس بشكل عدواني صريح.

مضى حتى اآلن أكثر من أربع سنوات منذ حاولت الواليات المتحدة وعدة دول أوروبية من الحالية اإليرانية الحكومة مع التقارب ولم النووي. الملف بشأن التفاوض أجل المشكلة بأن التذرع أو التبرير، مقبوال يعد كانت تتمثل في إدارة بوش. فمع وجود إدارة محادثات، إلجراء مستعدة جديدة أمريكية ليس هناك أي تقدم. ويسير المخطط اإليراني على ما يرام لكسب الوقت حتى تحقق ايران بالفعل سعيها إلي القدرة على امتالك أسلحة نووية. لقد ذكرني ازدراء وغطرسة متكي، الخارجية وزير بها قال التي والطريقة القوة هي إيران إن للحاضرين: اإليراني اإلقليمية األكثر مسالمة، ذكرني ذلك ببعض ما قاله أحدهم: إن الدبلوماسي "هو الشخص بطريقة الجحيم إلى اذهب لك يقول الذي

تتطلع بها فعال إلى هذه الرحلة".

مانويل ألميدا

دبلوماسية التطلع إلى الجحيممتكي: يقول أشياء تفعل إيران عكسها

في األسبوع الماضي، استمعت في البحرين إلى كلمة شائقة، ولكنها شائقة ألسباب خاطئة. فألول وهلة، بدت وكأنها كلمة عميقة الفكر، إل أن معرفتك بمؤلفها تغير تصورك تماما. ويبدو أن الذين استطاعوا فهمها هم جمهور واسع النطاق من السياسيين والدبلوماسيين

والقادة العسكريين، والصحفيين، من جميع أنحاء الشرق األوسط على اتساعه، ومن الوليات المتحدة ، وأوروبا.

58

المقال السياسي

العدد 1537

الترويج عدم أن بذكاء الحظت أوتاواي ولكن للديمقراطية لم يكن ناتجا عن خطأ أو فشل دول الشرق األوسط وحدها، بل جاء أيضا نتيجة فشل اعتبرهم من مع التعامل في الدولي المجتمع محاولة من فبدال وتأييدا. مقبولية أقل مرشحين التي السياسية الدولي دمج الشخصيات المجتمع يزعم أنها تمثل خطورة في النظام الديمقراطي، أدى مما منهم الكثيرين مع سيئ بشكل تعامل الديمقراطية. السياسة عن بعيدا دفعهم إلى

في هذا الصدد، ترى أوتاواي أن الواليات المتحدة، بما في ذلك إدارة أوباما، تفتقد إلى أي جهود جادة األوسط. الشرق في السياسي لتشجيع اإلصالح يوضح التاريخ، من الدروس وباستخالص المحاورون يقتنع كي أنه كارنيجي تقرير أساس الديمقراطية هي مبادئ بأن المعارضون أن المتحدة الواليات على يتعين حكوماتهم، العامة المبادئ لمناقشة استعداد على تكون األوسط. بالشرق المتعلقة سياساتها تدعم التي

التي االنتقادات بين فإن من ذلك، وعالوة على تولي على عام مرور بعد أنه التقرير؛ يسوقها عن يتحدث لم فإنه األمريكية، اإلدارة أوباما للضرورة: إال األوسط الشرق في السياسة أفغانستان النووية والحرب في طموحات إيران فإن ولذا الفلسطيني. اإلسرائيلي والصراع النمو بتحقيق المتحدة الواليات اهتمام محدودية فإن ذلك، تقييمه. ومع إعادة ينبغي الديمقراطي منطقة في السياسية الظروف أن يؤكد التقرير الشرق األوسط ال تتماشى مع المصالح األمريكية، وهذا من شأنه إعادة توجيه نهج اإلدارة األمريكية المنطقة. في الحكم أنظمة مع التعامل في

على يتعين التي الطريقة بالضبط هي ما إذن مع عالقتها في بها االلتزام المتحدة الواليات السياسة مجال في النادر من األوسط؟ الشرق ليس التقييم وهذا دقيقة، إجابات إلي التوصل إدارة على ينبغي ما شرح من وبدال استثناء. ينبغي ما على التقرير شدد به، القيام أوباما إدارة نهج بتجنب وذلك أوباما، إدارة تفعله أال طريقة ألن فقط ليس الديمقراطية، لبناء بوش ذلك من ألكثر بل فاعلة، غير كانت بوش جذريا اختالفا يختلف الحالي الوضع أن وهو

.2000 عام أوائل في الحال عليه كانت ا عم

وبعد إعطاء تقييم متعمق لمختلف القوى المؤثرة مستوى تحدد والتي السياسي، المسرح على التقرير ينتقل األوسط، الشرق في الديمقراطية أن أوباما إدارة ينبغي على التي القضايا لشرح تركز عليها. وال شك أن اتباع منهج موضوعي به الكثير من المزايا، السيما أنه يأخذ في االعتبار الحكم. تؤثر على قد التي المنطقة خصوصيات معه. التعامل ينبغي خلل جانب هناك أن إال

األوسط والشرق الغرب بين التاريخية فالعالقة هدف في يتمثل مؤسف عنصر على تنطوي أمد مما األوسط، الشرق في التحضر تحقيق في للوجود حجة أو بذريعة الغربية القوى المنطقة. وعلى الرغم من أن هذا الهدف يرتبط فشيئا شيئا تطور فإنه ديني، بتكتيك أصال الديمقراطية. نشر وهو سياسيا؛ غطاء ليأخذ مؤسسة تقدمها التي التقارير تهدف ال وبينما كارنيجي للسالم الدولي، إال أن تقييمها لمساعي الديمقراطية نشر أجل من المتحدة الواليات إذا عما تساؤال يطرح األوسط الشرق في أن وحدها المتحدة الواليات حق من كان بمثابة المنطقة في الديمقراطية نشر أن تقرر

الخارجية. أجندة سياستها كبيرة ضمن مسئولية

لم ما في يكمن التقرير هذا من مثير وجانب الشرق في الديمقراطية مبادئ فهل يذكره. األوسط كانت ستصبح أفضل حاال، لو لم تتدخل في الحال عليه كانت كما المتحدة الواليات الماضي؟ ألم تحدث الجهود الماضية التي بذلتها إدارة بوش على وجه الخصوص ردة فعل قوية مما أدى إلى تعويق نشر الديمقراطية في المنطقة؟

تنفيذه حالة في الذي الحل التقرير ويتضمن المتحدة للواليات يصبح أن يمكن جيد، بشكل المنطقة في االستقرار على وإيجابي مهم تأثير على وعالوة الديمقراطية. ترويج خالل من ذلك، فإن التقرير يقدم أدلة مقنعة على أن تعزيز أن بالرغم من - االستقرار وزيادة الديمقراطية الواليات طريقة على يكون أن يشترط ال ذلك المتحدة - سيكون مفيدا إن لم يكن ملزما للمنطقة. "ليس غياب الديمقراطية وإهمال حقوق اإلنسان هما السبب وحدهما في مثالب األنظمة العربية، إنما خطيرين. جد أمران أنهما من بالرغم تعانيه الذي الواضح العجز هو األبرز السبب لألزمات االستجابة في الحكومات من العديد التي تلوح في األفق. وفي أكثر الحاالت تطرفا، السياسي اإلصالح فإن اليمن، في خصوصا واالستمرارية". للبقاء شرطا يكون ربما

في الديمقراطية لوضع كارنيجي مؤسسة فهم األفضل التقرير هذا من يجعل األوسط الشرق من خالل ما يعطيه من توصيات إلدارة اوباما. السابقة األدوات أن التقرير إدراك إلى فإضافة اعترافه فإن مجدية، تعد لم السياسي لإلصالح المبذولة في مجال تعزيز اإلصالح الجهود بأن ال تزال ضرورية، تجعله يستنتج أنه ليست هناك طريقة واضحة أمام الواليات المتحدة كي تتبعها الشرق في الديمقراطية قضية مع تعاملها في الواضح األمر فإن أخرى جهة ومن األوسط. للمنطقة، الديمقراطية تمثلها التي الضرورة هو شعوب تزويد على المتحدة الواليات وقدرة

المنطقة بالحوافز المناسبة لتعزيز الديمقراطية.

57

http://www.carnegieendowment.orgلمزيد من المعلومات يرجى زيارة الموقع:

فالعالقة التاريخية بين الغرب والشرق األوسط

تنطوي على عنصر مؤسف يتمثل في هدف تحقيق

التحضر في الشرق األوسط، مما أمد القوى الغربية

بذريعة أو حجة للوجود في المنطقة. وعلى الرغم من أن هذا الهدف يرتبط أصال بتكتيك ديني، فإنه تطور شيئا فشيئا ليأخذ غطاء سياسيا؛ وهو

نشر الديمقراطية

المغرب )1997( 9 )2002( 42 * )2006( 46 مصر )1999( 17 )2005(88الكويت )2006( 6 )2009( 1األردن )2003( 17 )2007( 6

مصر 23% )2005(المغرب 52% )2002( )2007( 37%

األردن 59% )2003( )2009( 42%الكويت 65% )2006( )2009( 50%البحرين 53% )2003( )2007( % 72

نسبة التصويت في اإلنتخابات النيابيةالمقاعد التي فازت بها أحزاب اسالمية

تقارير

1856 ديسمبر 2009

قضية حياة أو موت

إحصائية داللة لها التي القليلة النتائج بين فمن في العلوم السياسية؛ مسألة التأكيد على أن الدول الدول من واستقرارا سالما أكثر الديمقراطية تحفظات هناك أن حين وفي الديمقراطية. غير المبدأ فإن هذا الديمقراطي، السالم على نظرية األساسي مقبول بشكل كبير في أوساط األكاديميين والمستشارين الذين يشكلون جدول أعمال السياسة الخارجية للدول الغربية، وال سيما في الواليات الدولي للسالم كارنيجي ومؤسسة المتحدة. تعكس هذه الفكرة من خالل تقييم فاعلية التدابير

التنفيذ محل المتحدة الواليات وضعتها التي األوسط. الشرق في الديمقراطية نشر أجل من

مارينا أوتاواي؛ مؤلفة "الديمقراطية في الشرق طريقا ليس للديمقراطية الترويج األوسط: إدارة أن بفرضية تبدأ واحد" اتجاه في يسير جهود إلحياء كبيرة لضغوط تتعرض أوباما الديمقراطية في الشرق األوسط. إال أنها تالحظ، قد الديمقراطية أحوال أن ذلك، في محقة وهي ساءت في الشرق األوسط خالل السنوات القليلة

توقف السياسي اإلصالح "فزخم الماضية. المعارضة وأحزاب المنطقة. أنحاء معظم في سيطرة أكثر والحكومات مستوياتها، أدنى في انتشرت حين وفي مضى. وقت أي من نطاق على السياسي الحراك من جديدة صور حجم وزيادة العمالية االحتجاجات مثل واسع أحزاب وانتشار الحكومة تنتقد التي المدونات بعد فاعليته تثبت لم هذا أن كل إال المعارضة، أجل من القادة على التأثير وسائل من كوسيلة بعيد. أمد منذ وضعت التي السياسات تغيير

ديمقراطية الشرق األوسط: الترويج للديمقراطية ليس

طريقا يسير في اتجاه واحد مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي

موجز السياسة مارينا أوتاواي

نوفمبر/ تشرين ثان 2009

الديمقراطية تزايدت أهميتها في منطقة الشرق األوسط، وعلى الوليات المتحدة بذل المزيد لتعزيز نموها. وبصفة خاصة فإن إدارة أوباما تحتاج إلمداد منطقة الشرق األوسط بالحوافز الالزمة لاللتزام باإلصالح الديمقراطي هذا ما أكده تقرير حديث لمؤسسة كارنيجي

للسالم الدولي.

تقارير

العدد 1537

18 ديسمبر 2009

الصواب السياسي: تاريخ علم المعاني والثقافة جيفري هيوز ويلي بالكويل

23 نوفمبر/تشرين ثان 2009

األمن والسياسة يصطدمان في العراق مجلس العالقات الخارجية

14 ديسمبر/ كانون األول 2009

أصبح مصطلح الصواب السياسي يستخدم في األحاديث اليومية العادية، كما أصبح جزءا من العقلية الحديثة. ولكن بالرغم من أن الجميع يعتقدون أنهم يعرفون معنى هذا المصطلح، فإن معناه يتغير بشكل مستمر. والظهور المفاجئ لهذا المصطلح أدى إلى اندماجه في الثقافة المعاصرة بشكل مثالي ومثير للسخرية على حد سواء. وخالل رحلته لستكشاف أصول وتطور ومضمون وأسلوب هذا المصطلح، نتعرف مع الكاتب، هيوز، على مجموعة متنوعة من الكتاب مثل تشوسر وشكسبير وسويفت وفيليب لركن وديفيد ماميت وجى إم كوتزي. كما يقودنا خالل رحلته في جولة رائعة تبدأ من أناشيد الطفولة وتنتهي بأفالم سبايك ليي.

دافع عن المملكة: التاريخ المعتمد للمخابرات البريطانية كريستوفر أندرو

نوبف3 نوفمبر/تشرين ثان 2009

إصدار غير مسبوق: احتفال بالذكرى المئوية لتأسيسة، قام جهاز المخابرات البريطاني أو ما يعرف بـ MI5 ألول مرة بفتح أرشيفه لمؤرخ مستقل. وهذا الكتاب يكشف عن الدور المحدد الذي قام به الجهاز المخابراتي البريطاني عبر تاريخ بريطانيا خالل القرن العشرين، منذ تأسيسه على يد النقيب بالجيش البريطاني كيل في أكتوبر/ تشرين األول 1909 ، مرورا بحربين جهاز إدارة تتم كيف الكتاب ويصف والتجسس. اإلرهاب مكافحة في الحالي دوره إلى وصول أي اآلن، حتى عالميتين، المخابرات البريطاني وعالقته مع الحكومة، كما يستعرض الكتاب أبرز نجاحات وكبوات هذا الجهاز، وفي كل هذا، لم يخضع

المؤلف ألي قيود على أحكامه المتعلقة بالجهاز المخابراتي البريطاني.

بالمعهد األمريكي للسالم. وعلق باركر العراق الخارجية، سام باركر، مسئول برنامج العالقات استضاف مجلس على عملية انسحاب الوليات المتحدة من العراق، وهل ستمضي كما هو مخطط لها أم ل. وتتناول محادثات باركر

التفجيرات األخيرة في بغداد ودور تنظيم القاعدة في ظل تزايد اعتماد النظام العراقي على دعم الوليات المتحدة.

تحت مسمي الوحدة منظمة حقوق اإلنسان

15 ديسمبر/ كانون األول 2009

هذا التقرير يحقق في انتهاكات حقوق اإلنسان في اليمن، في ظل الصراع الذي نشب أخيرا بين الحكومة اليمنية وأنصار الحركة الجنوبية. وتبحث منظمة حقوق اإلنسان الطرق التي سلكتها السلطات اليمنية في التعامل مع وسائل اإلعالم ، كما تغطي المنظمة النزاع في أكثر

من 80 مقابلة مع شهود عيان في جنوب اليمن.

كتبالغالف

الغالف

حوار

تقارير

54

جديد األسبوعقراءات

العدد 1537

الدول المتقدمة، ولكن اليوم، أصبح تدفق الدولي يشمل الصين، والتي المال رأس ظاهرة الكاتب ويرى نامية، دولة تعتبر “أمريكا الصينية” على أنها “ بلد مزدوج عشر على قليال يزيد ما يمثل رائع”، سكانه، وربع العالم، أراضي مساحة وأكثر العالمي، االقتصادي الناتج وثلث العالمي االقتصادي النمو نصف من الماضية”. الثماني السنوات خالل

الحرب أن البعض اعتبار ورغم لعولمة النهاية نقطة األولى العالمية من ينظر فيرجسون فإن ،19 الـ القرن األمريكية- العالقات إلى أخرى ناحية الصينية باعتبارها نهاية محتملة للعولمة الحديثة. ويعتمد فيرجسون في افتراضاته

تجارية حرب اشتعال توقعه على االقتصاديتين. القوتين بين محتمله

وتدحض هذه الفكرة حجج العلماء والذين يعود تاريخهم إلى “كانط”، الذي يدعي أن الترابط االقتصادي بمثابة وسيلة أمان ضد أي كارثة عالمية. وبالرغم من استنتاجات لعدم انتقاده يمكن فإنه المستقلة، الكتاب التحليالت من الكثير على احتوائه معالجة في الدولية المنظمات لدور وإدارة والمالية االقتصادية المعضالت المخاطر. ويعتبر فيرجسون أن صندوق النقد الدولي ال يمكن لومه على رد فعله تجاه األزمة المالية اآلسيوية خالل حقبة التسعينيات. وتوجد ثغرة إضافيةـ أيضا ـ بالكتاب عبر عنها أولئك الذين يعتقدون

ينبغي كان المال” “صعود كتاب أن أكثر. تاريخية تحتية بنية يتضمن أن

إن بقوله: حديثه فيرجسون ويختتم للبشرية، وتكشف بمثابة مرآة “األسواق لنا في كل ساعة من كل يوم عمل الطريقة أيضا بها ونقيم أنفسنا، بها نقيم التي وال حولنا. من الموجودة العالم موارد يمكن إلقاء اللوم على المرآة إذا أظهرت جمالنا”. تظهر كما بوضوح، عيوبنا وتثير هذه الجملة بالتحديد عدة تساؤالت، النهج يقدر تأتى من شخص أنها خاصة االستعماري بشكل كبير. غير أن السؤال تدمر التي العيوب ما اآلن: المطروح ذلك، من واألهم الحالي؟ المالي النظام

كيف يمكن التخلص منها؟

53

رغم نجاحه في التصدي للفساد المالي إال أن ريتشارد سكراجز فشل في حماية منزله من ويالت إعصار كاترينا

كتب

1852 ديسمبر 2009

صعود المال: التاريخ المالي للعالم

نيال فيرجسوندار بنجوين للنشر، 2008

متكرر، بشكل فيرجسون، نيال تعرض النتقادات شديدة نتيجة اعتماده في كتاباته قدراته أن إال استعماري، نهج على خالف ال كمؤرخ والبحثية األكاديمية المال” “صعود كتابه ويعرض عليها. من ابتداء للمال، التاريخي التطور أنظمة االئتمان البابلية إلى المأزق المالي الحالي. ويروي الكتاب ـ ببراعةـ صعود النظم المصرفية، واألهم من ذلك، إدخال األولى. المجتمعات في المال مفهوم

المال إن اقتناع: عن فيرجسون ويقول منقوشة” “ثقة عن عبارة الواقع في على الورق أو المعدن، وتحفظ هذه الثقة الكتاب ويستخدم الفقر. من المجتمعات كيف ليصور الحالة دراسات من العديد فعلى الزمن. عبر المال مفهوم تطور أصبح كيف الكتاب يبين المثال، سبيل بمثابة إيطاليا في القروض أباطرة المصرفيين األوائل، وكيف تبلورت فكرة األسواق المالية مع صعود نجم أمستردام ويستخدم المالية. العالم كعاصمة

في الرائعة كتابه مهاراته في فيرجسون أصبح كيف إلظهار القصصية الرواية األسباب أحد القانون على خارج قاتل المالي النظام تدمير إلى أدت التي الثورة انطالق في تسبب مما الفرنسي، الفرنسية وكيف أسهم دور ناثان روتشيلد

نابليون. سقوط في للذهب ب كمهرويرى المؤلف أن المؤسسات المالية نمت

لتصبح العمود الفقري للمجتمعات الحديثة، والدليل على ذلك األزمة المالية الحالية التي االقتصاد. قطاعات مختلف على أثرت األبحاث أن لالهتمام المثير أن غير الكتاب أجل من فيرجسون بها قام التي يضفي مما المالية، األزمة قبل تمت قد التي المادة على المصداقية من مزيدا إلى فيها أشار والتي كتابه، في نشرها متزايد بشكل نما المالي القطاع أن النظر بغض الماضية العقود مدى على م ودع والمالي. االقتصادي الخلل عن االقتصادي الركود فيرجسون تحليالت األحداث بين يربط حيث الراهن، الحالية. المالية واألحداث الماضية

ويعقد المؤلف مقارنة مهمة يبين من خاللها في الدولي االستثمار بين التشابه أوجه أواخر القرن الـ 19، عندما كانت العولمة ظاهرة متأججة، وأنماط االستثمار الدولي ما إلى ظهور يؤدي هذا أن إال الحالية. سماه فيرجسون “أمريكا الصينية”. فمنذ بين يتم االستثمار كان 19 الـ القرن

رحلة زمنية لتطور المال، يرويها أحد المؤرخين البارزين

في األدب الحديث

رحلة المال عبر التاريخ

رغم اعتبار البعض أن الحرب العالمية األولى نقطة النهاية لعولمة القرن الـ 19،

فإن فيرجسون ينظر من ناحية أخرى إلى العالقات

األمريكية-الصينية باعتبارها نهاية محتملة

للعولمة الحديثة

كتب

العدد 1537

إصداراتتقاريرقراءاتكتب

51

العدد 1537

ضريبة المصرفيين

مشكالت دبي

العظمى بريطانيا أعلنت وفرنسا األسبوع الماضي عن ٪ 50 بنسبة ضريبة فرض وأشار البنوك. مكافآت على من بالرغم أنه إلى المحللون المحتمل من اإلجراء هذا أن جدا طفيف بشكل يساعد أن المتنامي العجز معالجة في فإن العامة، الميزانية في ذلك وراء الرئيسي السبب السياسية اإلستراتيجية هو المقبلة. باالنتخابات المتعلقة وعالوة على ذلك، أشار عضو المركزي البنك إدارة مجلس إلى ويبر، أكسل األوروبي، أن فرض ضريبة على مكافآت أال المرجح من المصرفيين على كبير تأثير له يكون التي السلوك أنماط تشجيع

تنطوي على تحمل المخاطر.

آل راشد بن محمد الشيخ أعلن مكتوم هذا األسبوع، أن أبو ظبي دوالر مليارات 10 تقديم قررت إلى شركة دبي العالمية لالستثمار من الخروج على لمساعدتها أن أيضا أكد كما المالية. أزمتها ما يقرب من 40 ٪ من هذا المبلغ شركة صكوك لدفع سيستخدم 4.1 بـ تقدر التي العقارية نخيل مليار دوالر أمريكي، إذا ما وافق دبي شركة طلب على الدائنون لتسديد مهلة بإعطائها العالمية

ديونها.

Source: EIA

Security fears weigh on second Iraq oil auctionIraq awarded seven servicecontracts to international oilcompanies to develop someof its biggest oilfields inthe country’s secondpostwar bidding round.However, failureto attract bids formany other fieldssuggests manyfirms are stilldeterred bysecurity concerns

Kurdishadministration

Oil fieldsGas fieldsOil pipeline

Baghdad

Basra

Bayji

KirkukIraq-Turkey

pipeline

Iraq-Syriapipeline

Iraqstrategicpipeline

Iraq-Saudi Arabiapipeline

I R A QDEALS REACHED

DEALS FAILED

OIL FIELDS Reserves(barrels)

Output targetPrice per barrel

1.8m bpd$1.15

WEST QURNA-2 12.9bnConsortium: LUKOIL,Russia; Statoil, Norway

1.8m bpd$1.39

MAJOON 12.6bnRoyal Dutch Shell, NEDPetronas, Malaysia

535,000 bpd$1.40

HALFAYA 4.1bnCNPC, ChinaPetronas; Total, France

230,000 bpd$1.49

GHARAF 0.9bnPetronas; Japex, Japan

170,000 bpd$5.50

BADRA 0.1bnGazprom, Russia; Kogas,S. Korea; Petronas; TPAO, Turkey

120,000 bpd$5

QAIYARAH 0.8bnSonangol, Angola

110,000 bpd$6

NAJMAH 0.9bnSonangol

GAS FIELDS (Trillion cubic feet)

SIBAKHASHEM AL-AHMAR

0.1

0.1

OIL FIELDS Reserves (barrels)

EAST BAGHDADMIDDLE FURAT

(Kifl, West Kifl, Merjan)

EASTERN FIELDS(Nau Doman, Gilabat, Qumar)

8.1bn

0.6bn

0.3bn

160km100 miles

© GRAPHIC NEWS

تحت إدارة كردية

خط أنابيب النفط العراقي - السعودي

خط أنابيبالنفط العراقي -

السوري

الخطالعراقي -

السوري

كركوك

بيجي

البرصة

بغداد

انبوبالنفط

اإلسرتاتيجي

العراق

160 كلم

حقول النفط (إحتياط)(مليار برميل)

حقول النفط

حقول الغاز

إحتياط (براميل)

(ترليون قدم مكعب)

غرب القرنة - 2 8.7 مليار برميلالكونسورتيوم: لوك أويل،

روسيا - ستات أويل، ال�ويج

رشقي بغداد، الجزء الش�يل

وسط الفرات (مجموعة الكفل - غرب الكفل مرجان)

مجموعة الحقول الرشقية(ناودومان، قمر، كالبات)

السيبة

خشم االحمر

8.1 مليار

0.6 مليار

0.3 مليار

0.1

0.1

1.8 مليون*1.15 دوالر

مجنون 12.6 مليار برميلرشكة (شل) امللكية الهولندية،

- برتوناس، ماليزيا

1.8 مليون برميل1.39 دوالر

الحلفاية 4.1 مليار برميلCNPC، الص� -

برتوناس - توتال، فرنسا

535.000 برميل1.40 دوالر

بدرة 0.1 مليار برميلغازبروم، روسيا - كوغاز، كورية

الجنوبية - برتوناس - TPAO، تركيا

170.000 برميل5.50 دوالر

الغراف 0.9 مليار برميلبرتوناس، جابكس، اليابان

230.000 برميل1.49 دوالر

القيارة 0.8 مليار برميلسونانغول، ,أنغوال

120.000 برميل5 دوالر

النجمة 0.9 مليار برميلسونانغول

110.000 برميل6 دوالر

اإلنتاج املستهدف/اليومسعر الربميل

أثر املخاوف األمنية عىل عقود النفط يف العراقمنح العراق سبعة عقود لرشكات الخدمات النفطية الدولية

من أجل تطوير بعض أكرب حقول النفط يف البالد خالل جولة ثانية من املناقصات أجريت

بعد انتهاء الحرب.إال أن عزوف الرشكات النفطية عن

تقديم عروض لتطوير عدد منالحقول األخرى يب³ أنها

ما زالت متخوفة مناألوضاع األمنية

الصفقات املربمة

الصفقات الفاشلة

حقول نفطحقول غاز

أنابيب نفط

املصدر: ادارة معلومات الطاقة

49

© GRAPHIC NEWS

0.0%

4.3%10.1%

7.6%5.3%

0.0%

6.8%8.0%

8.4%4.5%

5.6%1.3%

8.7%2.0%

14.0%-2.5%

10.3%-1.0%

19.3%-0.8%

10.1%0.1%

8.5%0.4%

5.2%0.4%

9.3%0.6%

7.1%0.8%

9.7%0.8%

9.9%0.9%

10.3%1.3%

3.7%1.4%

6.9%0.5%

9.2%0.5%

10.4%0.5%

9.9%2.4%

6.3%3.0%

7.4%-3.4%

7.5%4.8%

6.3%1.7%

9.1%1.4%

24.5%3.1%

7.8%3.9%

7.1%1.9%

3.6%2.8%

80%1.9%

توقعات اإلنتعاشالعاملي لعام 2010

تش� توقعات النمو اإلقتصادي العاملي إىل انه يف عام 2010 سينخفض الناتج املحيل اإلجيل يف مجموعةالدول الصناعية الكربى العرش املتطورة إىل متوسط 2 %، بين تب� الدراسات أن اإلقتصادات اآلسيوية

ويف طليعتها الص� والهند سوف تنمو �عدل 6.5 %

الناتج املحيل اإلج�يل

توقعات نسبة البطالة

ايرلندا

روسيا

فنزويال

الوالياتاملتحدة

املكسيك

تشييل األرجنت� جنوب أفريقيا زªبابوي

الربازيل

الهندإندونيسيا

أسرتاليا نيوزيلندا

اليابان

كوريا الجنوبية

الص�

هولنداايطالياالربتغالإسبانيااملجر

ال²ويجالسويدفرنسافنلنداالنمسابريطانيا

اليونانأملانياالد´ارك

كندا

(Economist Intelligence Unit, OECD, Morgan Stanley (GDP growth of China, India, Russia, Brazil :املصدر

األسواق

18 ديسمبر 2009

البحرين في اإلسالمية التسليف بنوك أكبر أعلن لحد السوري فرعه تجاوز عن الماضي الشهر يمثل األولى الوهلة ومن العام. المبدئي االكتتاب هذا اإلعالن بصيص أمل يدعو للتفاؤل وسط حالة المبدئي االكتتاب بأسواق أحاطت التي التشاؤم العام في منطقة الشرق األوسط. وبالرغم من ذلك، فإنها شيء، على دلت إن األخيرة السنوات فإن المحتمل من والمستثمرين المحللين أن على تدل الفورة هذه عقب خطواتهم في الحذر وا يتوخ أن في اتضح وكما لالستثمار. البركة بنك نشاط في هذا مثل فإن بأكملها، للمنطقة المالية األنظمة النشاط المفاجئ غالبا ما يكون خادعا، حيث يؤدي المستثمرين. لدى الزائف التفاؤل من نوع إلى وبالرغم من ذلك، وبغض النظر عن المسار الذي تأخذه هذه الحالة الخاصة على المدى الطويل، فإنها على األقل تبرز تراجع نمو االكتتاب المبدئي العام في المنطقة ككل؛ والذي يعد بمثابة عقبة هائلة في طريق النمو االقتصادي طويل األمد وواسع النطاق.

واالكتتاب المبدئي العام في األساس يمثل الطريقة أي أغوار بسبر الشركات خاللها من تقوم التي تعامل تجاري عام وهو أساس يتم بناء عليه تدبير المزيد من رأس المال. ومن خالل إصدار األسهم األفراد، والمستثمرين للمستهلكين المتاحة العادية بأنها تفيد السوق إلى رسالة الشركات ترسل الرسالة تلك للنمو؛ وتسعى للتوسع استعداد على أن يمكن األذكياء، المستثمرين وصلت إن التي تقابل بتدفقات كبيرة من رأس المال الخاص. لكن االكتتاب العام يتطلب من الشركة في ذات الوقت أن تفصح عن معلوماتها الخاصة التي بدونها لن يكون الناس قادرين على اتخاذ قرارات استثمارية دقيقة. وبالفعل فإن هذا يمكن أن يكون بمثابة تضحية في القطاعات في )خصوصا النسبية المزايا جانب التجديد على هائل بشكل تعتمد التي التنافسية والتطوير مثل التكنولوجيا(؛ ومع ذلك فإن مثل هذا اإلفصاح في نهاية المطاف يظل ميزة للناشطين في السوق والمستثمرين بشكل عام. فإذا تحقق مستوى في جيدة لرقابة يخضع الذي الدائمة الشفافية من أي تعامل تجاري عام، فمن المؤكد أن يتدفق رأس في معزوال كان اقتصاد وأي أكبر؛ بحرية المال وانفتاحا. تحررا أكثر يصبح أن يمكن السابق

لكنه كما حدث في الربع المالي األخير، فإن النمو الشرق بمنطقة العام المبدئي االكتتاب سوق في تقرير ذلك إلى يشير كما تراجعا، شهد األوسط لتحديث فوفقا ويانج. إرنست مؤسسة عن صدر منطقة في العام المبدئي االكتتاب بشأن المؤسسة الشرق األوسط عن الربع الثالث من العام الجاري،

المدرجة تلك بين من فقط شركات أربع جمعت في منطقة الشرق األوسط إجماليا يعادل 871.79 وهذا األخير، الربع خالل أمريكي دوالر مليون الذي جمعت العام الثالث من الربع أقل بكثير من دوالر مليار 1.021 حوالي شركات خمس فيه أمريكي. وبالمقارنة، فإنه في الربع الثالث من عام عام مبدئي طرح عملية 14 فإن وحده، 2008جمعت 3.74 مليار دوالر أمريكي. وخالل الثالثة أرباع األولى من عام 2008، فإنه تم جمع إجمالي تراكمي يقدر بـ 12.44 مليار دوالر. أما هذا العام؛

فقط! أمريكي دوالر مليار 1.97 جمع تم فإنه ويتوقع الشريك اإلداري لمؤسسة إرنست ويانج

أن يمكن النشاط في التراجع أن جاندلر، فيل المستثمرين لدى التردد ناتجا عن حالة من يكون تامة قناعة على تكون ال ربما التي والشركات

العالمية. االقتصادية اإلقليمي من األزمة بالتعافي هناك تكون أن بمجرد قائال:" كالمه تابع لكنه ثابت، بشكل تعافيا تشهد المنطقة أن على أدلة جمع في زيادة هناك تكون أن المحتمل من فإنه وشركات اإلقليمية، األسهم بأسواق األموال شركة 152 عددها البالغ العام المبدئي الطرح معلومات تسربت أم مؤجلة أم معلنة كانت سواء إدراجها". يتم أن إلى تسعى سوف عنها

يتسم الذي العام المبدئي االكتتاب فإن ذلك، ومع بالسرعة ال يعني بالضرورة سوقا جيدة. فمثال في العربية اإلمارات شهدت و1998، 1997 عامي المتحدة ارتفاعا متهورا في نشاط االكتتاب المبدئي والفورة حاد. هبوط تبعه ثم واالستثمار العام المبدئية في النشاط كان سببها إدراج شركة واحدة في الطرح المبدئي العام وهي شركة دبي لالستثمار التي أنعشت سوق االكتتاب المبدئي العام الذي ظل المبدئي، النجاح هذا أعقاب وفي لعقود. هامدا حذت شركات أخرى حذو شركة دبي لالستثمار، وكما الحال في بنك البركة، فإنها واجهت معدالت ذلك من وبالرغم االكتتاب. حد تجاوز في فادحة شركات من العديد أن في تمثلت المشكلة فإن االكتتاب المبدئي العام هذه لم تكن في حقيقة األمر في كانت وإنما فعلي، وجود لها حقيقية شركات ومع ومشروعات. أصول مجرد األحيان أغلب عائق أكبر يكون ربما التاريخية، السابقة هذه إقليمي هو الثقة؛ وأقصد بالثقة هنا ثقة المستثمرين ثقة إلى إضافة الجديدة العامة الشركات في الشركات المترددة في أن الناس سيتقبلون طرحها المفتوحة. السوق في تطلقها التي مشروعاتها أو

ومن السابق ألوانه أن نحدد ما إذا كان تجاوز حد إشارة بمثابة البركة لبنك العام المبدئي االكتتاب كاذب. أمل مجرد أنه أم مستقبلية اتجاهات إلى تدريجي، بشكل العالمي االقتصاد تعافي مع لكن سرعان مستمر، بشكل النفط أسعار ارتفاع ومع ما سيصبح لدى المستثمرين المزيد من رأس المال هذا من االستفادة تريد المنطقة كانت وإذا الحر. التعافي، وتوجيه دفة األنظمة المالية على الطريق بسوق الوصول فإن السليم، النمو إلى الموصلة االكتتاب المبدئي العام إلى درجة النضج واالنتعاش الهدف إلى هذا للغاية. ولكن الوصول أمر حيوي المستثمرين عقول توجيه يتطلب سوف بأمان

بوعي من أجل تحقيق نوع من الثقة الجماعية.

46

بالرغم من التطورات األخيرة المشجعة، فإن معظم أسواق الطرح المبدئي العام في الشرق األوسط ل تزال على حالها من التخلف. وضبط ا للمنطقة. هذا القصور يمكن أن يكون مفيدا جد

أمل جديد أم مجرد سراب ؟أزمة الثقة العائق األكبر أمام زيادة الكتتاب المبدئي بالشرق األوسط

أمار تور

استشاري في قسم التجارة األوروبية بمنظمة التعاون القتصادي والتنمية

وفقا لتحديث المؤسسة بشأن الكتتاب المبدئي العام

في منطقة الشرق األوسط عن الربع الثالث من العام الجاري، جمعت أربع شركات فقط من بين تلك المدرجة في منطقة الشرق األوسط إجماليا يعادل 871.79 مليون دولر أمريكي خالل الربع األخير، وهذا أقل

بكثير من الربع الثالث من العام الذي جمعت فيه خمس شركات

حوالي 1.021 مليار دولر أمريكي

المستثمر العالمي

العدد 1537

مشروعات إنشائية ضخمة النور.

مواجهة األزمةالمجتمع االقتصادي الشائعة في الرؤى من بين والمالي أنه بالرغم من التقدم الكبير الذي حققته على انفتاحها فإن اإلصالحات، نتيجة سوريا االقتصاد الدولي ال يزال محدودا جدا. وفي حين أن هذا االنفتاح المحدود يتضمن حقيقة أن سوريا ال يمكنها أن تستفيد من تحسن االقتصاد العالمي، فإنه يحمل، أيضا، فكرة أن االقتصاد السوري لم يعان بشدة من حاالت الركود االقتصادي العالمي مثل األزمة االقتصادية المالية التي يشهدها العالم. وكما أكد وزير المالية السوري محمد الحسين في للمال" "أن، سوريا هي األقل الدولي "المؤتمر على المحدود االقتصادي النفتاحها نظرا تأثرا

رأس المال األجنبي في أسواق الغرب".

ومع ذلك فإن هذا التصريح يتعارض مع الطريق السوري. االقتصاد يعزز أن يمكن الذي األمثل اقتصادات من بالكثير يستفيد أن يمكن والذي من فكل والصين. والهند وروسيا البرازيل لكن هائلة، داخلية مشكالت تواجه الدول هذه فالبرازيل منها. ألي أبدا نفعا تحقق لم العزلة التي لديها تاريخ سيئ مليء بالمشكالت الهيكلية االقتصادي الركود االقتصادية، نجت من عقود ولم مهمة. اقتصادية إصالحات تطبيق بعد تزدهر الشركات المملوكة للدولة بشكل خاص إال بعد أن أبعدتها الخصخصة الجزئية أو الكلية عن بأكمله االقتصاد عاد وبالمثل، الحكومة. قبضة إلى مساره الصحيح بعد أن حد من استقالل البنك للنظام الحكومة استخدام صعوبة من المركزي النقدي في دعم إنفاقها الذي كان أساسه التبذير. لتنبؤات وفقا فإنه اإلصالحات، هذه على وبناء تقرير جولدمان ساكس فإن البرازيل، كما الدول الثالث األخرى )روسيا والصين والهند(، سوف عام بحلول السداسية المجموعة على تتفوق

.2050

سوريا في يسمح ال اآلن، نرى كما لكنه، عن بعيدا بالعمل للدولة المملوكة للمؤسسات قبضة الحكومة. فبالرغم من أن البنك المركزي مع تعامله في محافظة سياسة يتبع السوري األسواق الدولية، فإن نفس السياسات التي أتاحت األزمة خالل كبيرة خسائر تكبد عدم لسوريا السوري االقتصاد نمو أيضا تقيد االقتصادية

وتطوره على المديين المتوسط والبعيد.

اإلصالحات البطيئة من المؤسف أن عجلة اإلصالح االقتصادي في سوريا تدور بإيقاع أبطأ مما كان مأموال. ووفقا لتقرير تنافسية العالم العربي الصادرعن المنتدى المرتبة في سوريا تقع العالمي، االقتصادي مرحلة أدنى في اقتصادا 48 بين الثانية عشرة من مراحل التنمية. فمثال، تقع األردن المجاورة دولة 40 بين عشرة الثالثة المرتبة في لسوريا نتيجة التنمية مراحل من الوسطى المرحلة في للمؤسسات العامة التي تتمتع بالشفافية والقوانين والتشريعات المعززة لمجال األعمال التي يسهل االلتزام بها. وعلى عكس األردن، ورثت سوريا

سياسات اقتصادية غير فعالة من ماضيها ال تزال تعرقل تقدمها االقتصادي.

تعد سوريا، في الداخلية القيود بين ومن التي التحديات أكبر من واحدة البيروقراطية تعرقل التنمية. وبدأ اإلصالح التنظيمي بتأسيس مثل صناعية مدن في الواحدة" "النافذة نظام يضع النظام هذا ومثل وحمص. وحلب دمشق كل الخدمات في مكان واحد، يتيح لكل مكتب أن الكفاءة والفعالية. وبتطبيق هذه يتمتع بمزيد من أن يمكن ككل، العام القطاع على الممارسات

تتحسن العملية البيروقراطية بشكل كبير.

الحكومة، بها قامت التي المحاوالت، وواجهت األسواق في السوري االقتصاد دمج سبيل في أصبحت عندما ،أيضا، كبيرة عقبة العالمية كبير. جدل موضع السورية اإلنتاجية القدرة اتفاقية توقيع تم عندما األولى المحاولة وكانت التجارة الحرة مع تركيا في عام 2004، بهدف األتراك. للمستهلكين المحلية السلع تسويق عدم الصنع سورية المنتجات أثبتت ذلك، ومع قدرتها على المنافسة في األسواق التركية نظرا إلى يعود المشكلة وأصل جودتها. النخفاض في سوريا الجودة الرقابة على إجراءات غياب اإلنتاج كال من عملية أنها ترصد يفترض التي وجودة المخرجات. لكن األهم من ذلك هو غياب تلك نفسها، السورية الشركات بين التنافسية التنمية عملية تعزيز شأنها من التي التنافسية االستثمار وتحفيز فعالة إستراتيجيات وتطبيق

في مجالي البحث والتطوير.

وفي محاولة منها للتغلب على مشكالتها وتعويض البشرية ومواردها الميزانية في المتزايد العجز تعتمد على أن تعين على سوريا المالئمة، غير األمم برنامج أسهم فمثال األجنبية. المساعدات المتحدة اإلنمائي بنحو 970 ألف دوالر أمريكي البيروقراطيات في القدرات بناء أجل من الحكومية. كما حصلت سوريا على مساعدات ال تركيا. وشهد الشمالية إغفالها من جارتها يمكن االجتماع األخير لرئيسي وزراء كال البلدين في من أكثر توقيع ،2009 األول تشرين أكتوبر/ االقتصادية القضايا تغطي واتفاقية صفقة 40العالقات كبير بشكل تعزز ثم ومن والبيئية، حجم وبلغ البلدين. بين الثنائية االقتصادية االستثمارات التركية 400 مليون دوالر أمريكي

لتحقيق مزيد أحدث زخما مما ،2009 في عام من التعاون.

بالنسبة أهميته له آخر دولي شريك وثمة لسوريا وهو ألمانيا التي تساعد دمشق حاليا في الوقت وفي بالبالد. المياه توزيع قطاع تطوير كمشرفين ألمانيا خبيرا 50 نحو يعمل الحالي، اقتصادية مختلفة. أو مستشارين في مشروعات المنح من العديد تقديم يتم التمويل، وبخالف وهذه الطالبي. التبادل برامج لتعزيز الدراسية تقديمها لعدد ال بأس به من السوريين يتم المنح البالد أكثر ألمانيا من يجعل مما عام، كل في ملحوظ تقدم فهذا سوريا. في تأثيرا األوروبية إذا ما أخذنا في االعتبار الغياب السابق لالهتمام األلماني باالقتصاد السوري نتيجة للديون العامة المتراكمة التي كانت تعانيها سوريا في الماضي.

آفاق جديدةنحو األجانب الشركاء دوافع تحليل حاولنا إذا نضع أن علينا ينبغي السوري، االقتصاد دعم شيء ال أنه مفادها مهمة حقيقة الحسبان في أن طموح فيه ال شك فمما مقابل. بدون يعطى يدفع األوروبي االتحاد إلى لالنضمام تركيا األمد وطويلة الشاملة االقتصادية إستراتيجيتها الدول مع االقتصادي التكامل من مزيد نحو

المجاورة )القوقاز والبلقان والشرق األوسط(.

أكثر أحد بكونها تفخر التي أللمانيا وبالنسبة المؤكد األوروبي رخاء، من االتحاد اقتصادات يبحث والذي والنشط القوي الخاص القطاع أن دائما عن المزيد من المكاسب يقف وراء الدافعية ويتجاوز دولي. اقتصادي تكامل تحقيق نحو والمالية. االقتصادية الشئون األلماني التأثير ولغتها ثقافتها تعزيز في أيضا تطمح فألمانيا خاصة في مراكزها الثقافية التابعة لمعهد جوتة.

يواجه أن يحتمل الحالية، العوائق ضوء وفي تحديات السوري لالقتصاد المستقبلي التحرير أسواق تكبدتها التي الكبيرة والخسائر جديدة. األسهم بدبي الشهر الماضي يمكن أن تؤدي إلى دول من تأتي التي المال رأس تدفقات نضوب الخليج. وهذا يمكن أن يكون بمثابة عائق، إذا ما التدفقات بلغت أخذنا في االعتبار حقيقة أن هذه

750 مليون دوالر أمريكي في عام 2007.

وحسب تقديرات صندوق النقد الدولي، فإن نمو يبلغ 2009 لعام الفعلي المحلي الناتج إجمالي %3 وهو يقل بشكل ملحوظ عنه في عام 2008، الهبوط يرجع في األساس %6. وهذا بلغ حيث المستوى دون ما إلى النفط أسعار تراجع إلى مشكالتها من وبالرغم بالميزانية. له المخطط الدولية، الداخلية وصعوبة الظروف االقتصادية فإن الطريق الذي من شأنه أن يساعد سوريا على التقدم حاليا يتمثل في الدخول في اتفاقية شراكة مع االتحاد األوروبي. فمثل هذه االتفاقية من شأنها

أن تعزز إصالحاتها االقتصادية واالجتماعية.

45

صحفي مقيم في سوريا

بالرغم من التقدم الكبير الذي حققته سوريا نتيجة اإلصالحات، فإن انفتاحها على القتصاد

الدولي ل يزال محدودا جدا

اقتصاد عربي

18 ديسمبر 2009

رياح التغيير بدأت عام 2004 و الخصخصة نقطة النطالق لالقتصاد السوري

44

إعادة ترتيب البيت

الصاخبة والموسيقى المتأللئة األضواء جذبت للمالبس "زارا" محل افتتاح صاحبت التي أنظار سوريا، في الماضي األسبوع اإلسبانية، فالمحل االفتتاح. هذا إلى السوريين من الكثير من العديد بين من أجنبيا تجاريا اسما يحمل األسماء األخرى التي ظهرت في مراكز التسوق في جميع أنحاء البالد، مما جعل الكثيرين يتوقعون وتعزيز التجاري النشاط من جديدة موجة ديناميكية مجال األعمال في سوريا. وفي ضوء بالسوق المستوردة السلع في المتنامية الزيادة االستفادة في المواطنين رغبة تزداد السوري، من المزيد من التنوع في السلع والخدمات؛ ذلك الذي االقتصادي التحرر من نشأ الذي التنوع

تشهده البالد في الوقت الراهن.

رياح نستشعر أن يمكن سريعة، نظرة وبإلقاء فقد كان السوري. االقتصاد تكتنف التي التغيير عام 2004، هو بداية مرحلة جديدة في التاريخ االقتصادي لسوريا حيث تعد الخصخصة بمثابة التغيرات بين ومن للتغيير. الرئيسي المحرك البارزة ظهور مؤسسات تعليمية أجنبية وتأسيس 15 جامعة خاصة في سوريا تستخدم فيها اللغتان ظهرت كما التعليم. في والفرنسية اإلنجليزية شركات تأمين خاصة وأخرى أجنبية إضافة إلى ظهور بنوك خاصة أغلبها لبناني وبنوك أخرى

تلتزم بالشريعة اإلسالمية.

السياسي االستقرار ذلك التغيرات هذه وأساس ما إذا سوريا به تتمتع الذي نوعه من الفريد

من العكس فعلى جاراتها. من بالعديد قورنت للمجتمع المتناغم الطائفي التركيب فإن لبنان، التنافس. وعلى أساس أبدا على يقم لم السوري العكس من فلسطين، ليس هناك أي ضغائن تتسم بالعنف بين األحزاب السياسية. وعلى العكس من العراق، لم يحدث أبدا أن تمزقت اإلدارة السورية

لاللتزام بتوجهات الوافدين الجدد.

األعمال رجال جذب السياسي االستقرار وهذا بإمكانات يتمتع مكان عن الباحثين األجانب كبيرة كي يقوموا باستكشاف فرصه االقتصادية. وتسارعت تدفقات رأس المال األجنبي بعد إقرار .8 رقم التشريعي المرسوم السورية الحكومة العقارات ورأت الحين، ازدهر سوق ومنذ ذلك

بالرغم مما تحقق من إصالحات تبعث على التفاؤل في القتصاد السوري،ل تزال هناك حاجة للقيام بالكثير. فخصخصة القطاع العام وإعادة تنظيم القتصاد وتحقيق المزيد من الشفافية في عملية وضع السياسات ل تزال تشكل عوائق مهمة في طريق التنمية القتصادية

السريعة وتحقيق النمو. وبأخذ األوضاع القتصادية الدولية الحالية في العتبار، فإن الحل يمكن أن يكون كامنا في تحقيق التكامل اإلقليمي والثنائي.

محمد الحسين يمسك بجرس اإلنذار ليقول أن اقتصاد السوري قادم رغم التحديات

© G

etty

Imag

es

اقتصاد عربي

العدد 1537

حالة القتصاداألسواقالمستثمر العالمياقتصاد عربي

43

إعادة ترتيب البيت

بقلمإلسي ميلكونيان

حوار

العدد 1537

الرسمي عام 2006، ليكون مستشارا خاصا لملك البحرين، ليتقرر بعدها تسميته مستشارا لرئيس مجلس الوزراء للشؤون الثقافية منذ عام 2005

وحتى تاريخه.

الوزارية اللجنة عضوية نال وظيفته وبحكم وتولى والنواب، الشورى مجلسي لشؤون إلى باإلضافة الفترات، من فترة في رئاستها عضويته في اللجان الوزارية البحرينية المتعلقة بالشؤون القانونية، والشؤون المالية واالقتصادية، له وأيضا واألسرة، االجتماعية والخدمات عضوية في المجلس األعلى للشباب والرياضة،

والمجلس األعلى للنفط.

وفي يونيو الماضي، سلمت مملكة البحرين طلب ترشيح محمد المطوع أمينا عاما لمجلس التعاون لدول الخليج العربية، وأرسل العاهل البحريني الملك حمد بن عيسى رسائل لقادة دول المجلس الدعم وتقديم الدبلوماسية الجهود حشد بهدف بإستثناء موافقتها الدول وأبدت جميع لمرشحه القطري أن رغم الدول، جميع وعمان قطر للسعودي جميل خلفا أتى العطية الرحمن عبد الحجيالن عام 2002، فيما كانت األنظار متجهة وقتها ناحية المنامة لتسمية مرشحها حسب اتفاق الدول الخليجية، إال أن قطر طلبت من البحرين التنازل لمصلحة مرشحها، الذي استمر في منصبه 3 دورات امتدت بين 2002 – 2011، وهو ما حدا بالبحرين للتشبث بأحقيتها بتولي المنصب هذه المرة وخالل القمة األخيرة التي أنهت أعمالها في الكويت األسبوع الماضي، حاشدة لذلك جميع الجهود الالزمة.ووسط األجواء التحضيرية لقمة الكويت بدا واضحا أن هناك تحركا مضادا لمحمد قطري تحفظ بوجود وتجسد تحديدا، المطوع وعماني عليه عند مناقشة القادة لهذا البند على

جدول أعمالهم، ليحسم اختياره بالتصويت.

الخالف حالة انعكاس إلى كثيرون ينتبه ولم القطري - البحريني على أعمال القمة، رغم أن

أمين عام مجلس التعاون القطري عبد الرحمن ختام في الصحافي مؤتمره في أشار العطية أعمال القمة إلى أن أمين عام المجلس بعده سيكون محمد يسمي أن دون البحرين، مملكة مرشح المطوع، وهو ما فسر بأنه انسجام مع الموقف وليس البحريني، بالمرشح المرحب القطري أعلنت ذاته الوقت باسمه، وفي المطوع محمد البحرين وعبر وسائل إعالمها أن مرشحها محمد وتحمل المقبل. العام األمين سيكون المطوع أنها إلي المطوع من القطري الموقف ويعود مسؤولية تطاول مؤسسات إعالمية بحرينية على الدوحة واإلساءة بحقها إبان الفترة التي كان فيها مع خالفها مع تزامنت والتي لإلعالم وزيرا البحرين حول أحقيتها بجزر حوار الواقعة بين البلدين، قبل أن تفصل فيها محكمة العدل الدولية

لمصلحة البحرين.

لكن من الجانب اآلخر ينظر إلى محمد المطوع على أنه واحد من أبناء جيل عاش االنتكاسات العربية، ثم تابع بزوغ نجم مجلس التعاون لدول الخليج العربي، كما أن توليه منصبه الجديد سينهي بين جديدة صفحة وسيفتح الخالف، من حالة الدول األعضاء، كونه أحد الالعبين الرئيسيين في فترة الخالف القطري البحريني، ما يحسسه بطعم

أي خالف سينشأ بين أي من الدول األعضاء في المجلس، إلى جانب اعتباره أمينا عاما في فترة يتوقع أن يتم فيها دخول جميع األعضاء االتحاد النقدي الخليجي وأن تتم خاللها المرحلة األخيرة حيز دخل الذي الكهربائي الربط مشروع من التنفيذ مؤخرا.وتعاقب على منصب األمين العام الكويتي العربية، الخليج لدول التعاون لمجلس عبد هللا بشارة 1981 – 1993، اإلماراتي الشيخ القاسمي -1993 1996، السعودي جميل فاهم الحجيالن 1996 – 2002، القطري عبد الرحمن

العطية 2002 – 2011.

وبموجب النظام األساسي لمجلس التعاون لدول يشغل العام األمين فإن منصب العربي الخليج يكون أن على األعضاء، الدول بين بالتناوب شاغله من مواطني دول مجلس التعاون، وتمتد مرة تجدد أن على سنوات، ثالث واليته فترة بموجب ذلك من االستثناء وباإلمكان واحد، موافقة المجلس األعلى الذي يتشكل من قادة الدول ويعين مساعديه، العام األمين ويرشح الست، كذلك موظفي األمانة العامة من مواطني الدول له االستثناء دون حصوله األعضاء، وال يحق على موافقة المجلس الوزاري المؤلف من وزراء

خارجية الدول األعضاء.

41

إعتراضات قطر لم تنجح في االبقاء على العطية

© G

etty

Imag

es

ينظر إلى محمد المطوع على أنه واحد من أبناء جيل عاش النتكاسات العربية، ثم تابع بزوغ

نجم مجلس التعاون لدول الخليج العربي، كما أن توليه منصبه الجديد

سينهي حالة من الخالف، وسيفتح صفحة جديدة

بين الدول األعضاءالسعودية و االمارات و الكويت ساهموا في حسم األمر لصالح المرشح البحريني

© G

etty

Imag

es

بروفايل

18 ديسمبر 2009

ما أن أعلن قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية اعتمادهم البحريني محمد إبراهيم المطوع أمينا عاما للمجلس اعتبارا من مارس 2011 خلفا للقطري عبد الرحمن العطية التي تنتهي واليته في هذا التاريخ، حتى انتشر الخبر عبر المواقع االلكترونية، والمدونات والمنتديات اإلخبارية العتبارين األول مرتبط بكونه أول بحريني يتولى هذا المنصب، والثاني ألن تسميته أتت بعد تحفظ قطري – عماني منعه من الحصول على إجماع

الدول الست.

مهامه حامال المطوع يستأنف أن المحتم ومن على عاتقه رأب الصدع الذي خلفه قرار اختياره اإلمارات هي لمصلحته دول 4 بتصويت والبحرين والسعودية والكويت، مقابل تحفظ قطر

وعمان.

في الدورة بإنعقاد منصبه توليه سيرتبط كما عاصمة بالده البحرين عام 2011 بعد اإلمارات العام مستضيفة الدورة الحالية، بحسب التسلسل األبجدي لمواقع عقد القمم الخليجية في ديسمبر عام أمين أول هو والمطوع عام، كل من وزارة تولى كونه اإلعالم، يحترف للمجلس القطاع لمدة سبع سنوات، وأطلع على األعالم الثقافي بحكم وظيفته األخيرة كمستشار الشؤون الثقافية لرئيس مجلس الوزراء البحريني منذ عام 2005، ما سيعطي األمانة العامة بعدا إعالميا أكبر، يتوافق مع حجم الطموح التي بدأت تلبيه على مستوى الخليج باعتمادها مشاريع إقليمية، كالربط الكهربائي واالتحاد النقدي.وسيتقلد محمد عامه في يخطو وهو منصبه المطوع إبراهيم الثالث والستين، حيث ولد في سبتمبر 1947، وأتم تعليمه الجامعي مصر التي حصل فيها على ليسانس آداب في الفلسفة وعلم النفس واالجتماع

من جامعة اإلسكندرية.

شخص في تتكرر ان يندر صفات وللمطوع واحد فهو متواضع وهادئ، ودقيق في عمله ويلم بتفاصيل ما يقوم به جيدا، وهو ما تجده محل اتفاق كل من تسأله عنه، الطريف ان المطوع سيكون أول أمين عام لمجلس التعاون الخليجي يمارس الرسمي الزي وليس "البدلة"، مرتديا مهامه التقليدي، المكون من عباءة وثوب وغطاء رأس

والذي حرص أسالفه األربعة علي إرتداءه طوال فترة تواجدهم في المنصب.

بدأ محمد المطوع مسيرته العملية في البحرين والوطنية الشبابية األنشطة مسؤولية بتوليه بوزارة العمل والشؤون االجتماعية عام 1972، الدولة بوزارة الوزراء مجلس مدير شؤون ثم

وبعدها ،1974 عام الوزراء مجلس لشئون بثالثة أعوام تمت تسميته مدير عام مكتب رئيس الوزراء، ثم وزير دولة لشؤون مجلس الوزراء في 1993، وبعدها وزير شؤون مجلس الوزراء رئاسة شؤون ووزير ،1995 عام واإلعالم الوزراء 2001، ووزير شؤون مجلس مجلس الوزاري العمل عن ابتعد ثم ،2002 الوزراء

ينظر إلى محمد المطوع على أنه واحد من أبناء جيل عاش النتكاسات العربية، ثم تابع بزوغ نجم مجلس التعاون لدول الخليج العربي، كما أن توليه منصبه الجديد سينهي حالة من الخالف، وسيفتح صفحة جديدة بين الدول األعضاء ، فللمطوع صفات يندر أن تتكرر في

شخص واحد.

40

رجل بحجم دولة محمد المطوع

األمين العام الجديد لمجلس التعاون الخليجي

بروفايل

39العدد 1537

ولكنني منفرد. بشكل وإسرائيل سوريا من كل إسرائيل بين التفاق التوصل أن أعتقد زلت ما وسوريا أسهل من التوصل التفاق بين اإلسرائيليين النظرية. الناحية من األقل على والفلسطينيين، أربع حول يدور سوريا و إسرائيل بين فالخالف واألمن والتطبيع االنسحاب هي: رئيسية قضايا والمياه. وهناك بالطبع مسألة كيفية ترتيب التطبيع رأيي في أوال. تنفيذه سيتم وأيهما واالنسحاب بشأن التوصل التفاق يمكن بسهولة أنه الشخصي التفاق التوصل محاولة بعكس القضايا، هذه اإلسرائيليين بين عليها المتنازع القضايا بشأن والالجئين القدس تشمل والتي الفلسطينيين و بكثير. أصعب قضايا فهي واألمن، والحدود

سوريا بين فيما سهال الوضع كان إذا المجلة: وإسرائيل. فلماذا تتعطل المفاوضات؟

اإلسرائيلية- المفاوضات في اآلن الحادث التعقيد مقابل »األرض مبدأ كون إلى يعود السورية السالم« لم يعد يصلح، أساسا، مناسبا للمفاوضات. بدعم سيطالبون اإلسرائيليين أن المؤكد ومن سوريا تبذل بأن المتحدة، الواليات من خارجي في وحماس لبنان في هللا حزب الحتواء جهودا فلسطين. كما ستتضمن المفاوضات، أيضا، مسألة إيران والعالقات السورية-اإليرانية، مما سيصعب المؤكد أنه من كما اتفاق. إلى التوصل من عملية سوريا تنهى أن في سيرغبون اإلسرائيليين أن عالقاتها القوية من الناحية األمنية، بحماس وحزب تحسين في ترى إسرائيل تعد فلم وإيران. اللـه اتفاق، إلى للتوصل كافيا سببا الثنائية العالقات أصبحت فقد الماضي، في عليه الحال كان كما الخارجية والتهديدات بالحدود المتعلقة القضايا إلسرائيل. بالنسبة باألولوية و باالهتمام تحظى على الحصول في صعوبة إسرائيل تجد ولن األمر. بهذا يتعلق فيما واشنطن من حقيقي دعم

المجلة: وهل لدى الطرفين استعداد للتفاوض؟

األمر يبدو لي اآلن على النحو التالي: ال أرى كثيرا اإلسرائيلي الجانب لدى الدافعية أو التحفيز من سوريا تعتبر لم ما السوريين مع التقارب في نطاقا وأوسع معقدة معادلة من جزء بمثابة ذلك من وهذا اإليرانيين عن بعيدا السوريين لثني اإليرانية السورية فالعالقة تحقيقه. جدا الصعب التاريخ في عربي تحالف أي من أكثر صمدت عالقة ألنها األوسط. الشرق لمنطقة الحديث والبلدان الفعلية. واالهتمامات الحاجات تقودها مثل اإليديولوجي المستوى على متنافسين ليسا التحالف المصري السوري، مما يشير إلى أن هذه العالقة مهمة بالنسبة لكال الطرفين. وتحجم سوريا فاالهتمامات عنها. تتخلى ولن عنها التخلي عن دون تحول أن شأنها ومن قوية، المشتركة المستقبل. في الوقت لبعض العالقة بهذه المساس

المجلة: البعض يرى أنه لم تعد هناك حاجة ملحة للتوصل واإلسرائيلي السوري الطرفين كال لدى

إلى اتفاق سريع؟

إلى تدفع التي العوامل أحد الملحة الحاجة فيها، والنجاح المفاوضات طاولة على الجلوس

هناك فليس اآلن. موجودة ليست الحاجة وهذه األمر يتطلب وربما محتمل. مغرم أو مغنم من يقرر أن السوري أو اإلسرائيلي الجانب من التفاوض أجل من الملحة بالحاجة شعور توليد دون الثنائي المستوى وعلى وحكمة؛ بهدوء ذلك. حدوث كثيرا أرجح وال ثالث. إقحام طرف

المجلة: أل ترون أن الخالف بين الوليات المتحدة منذ أوباما مطالبة بشأن وإسرائيل األمريكية فترة للدولة العبرية بتجميد الستيطان في الضفة

الغربية أمر غير مفيد؟

وأعلنت بذلك، األمريكية اإلدارة طالبت نعم، التجميد وهو أبدا تحقيقه يمكن ال هدف عن الطبيعي النمو فيها بما للمستوطنات، الشامل أقل الواقع أرض على تحقق وما للمستوطنات، وبمرور للغاية. سيئ أمر وهذا طلب مما بكثير ثالثة تواجه فإنها الجديدة، أوباما إدارة على عام قبل من يأتيها األول االعتراض اعتراضات. إسرائيل بشأن تجميد االستيطان، وأما االعتراض التطبيع الدول العربية بشأن الثاني فيأتيها من قبل قبل من يأتيها الثالث االعتراض الجزئي، المفاوضات. طاولة إلى العودة بشأن الفلسطينيين

المفاوضات أصاب الذي الشلل هل المجلة: على التحرك دون يحول اإلسرائيلية الفلسطينية

المسار اإلسرائيلي السوري؟

الناس من فالكثير نظر. وجهات مسألة إنها مع يتفاوضوا أن يمكن ال السوريين إن يقولون الفلسطيني اإلسرائيلي المسار أن طالما إسرائيل مقيدة بصورتها وحريصة على فدمشق أزمة. في السوري. فسوريا الشارع تفقد مصداقيتها لدى أال المصريون. فعل مثلما اتفاقا تبرم أن تستطيع ال وأنا الحقيقية. هي تلك أن كبير، حد إلى وأعتقد، ال أرى فرصة كبيرة للتوصل إلى اتفاق إسرائيلى أساسي بشكل مرتبطا ذلك يكن لم ما سوري المتحدة، الواليات مع لعالقتها سوريا بتحسين وهو ما يريده السوريون، باإلضافة إلى مرتفعات أن ويفترض تعويضية. كصفقة وذلك الجوالن، ستحتاج فإنها لذا إيران، عن تبتعد سوف سوريا لمليارات الدوالرات في مقابل ذلك، باإلضافة إلى على وسيتعين الجوالن. في أمريكية قوات وجود اعتماد عالقة جديدة مع حماس وحزب السوريين اللـه. وما سيحتاجه السوريون هو اقتراض صفحة الفلسطينيين، وحتى واألردنيين المصريين من تتغير جذريا واشنطن مع العالقة أن يفهموا حتى إذا تم االتفاق مع إسرائيل. فسوريا تريد أن تتغير

األمور ألنها تحتاج إلى أمريكا بوصفها راعيا جادا ومانحا مهما. وثمة معضلة هنا: سوريا ليست مثل األنظمة العربية األخرى والدول التي تعقد اتفاقات تملك ال إنها متجانسة. ليست إنها إسرائيل. مع تاريخا مع بريطانيا، كما الحال بالنسبة لألردنيين، كما أنها ليست معتمدة على الواليات المتحدة مثلما أصبح الفلسطينيون. إنها دولة بإحساس عميق من حاكمة، أيديولوجيات وساللة تحركها االستحقاق، وذلك األمن بعدم عميقا شعورا لديها أن كما المتحدة الواليات بين للغاية معقدة العالقة يجعل وسوريا، لذا فإنه من الصعب بالنسبة لي أن أتوقع اتفاق إلى تتوصل بحيث دمشق موقف في تحوال التي الدول التفاقات مماثال يكون أن شأنه من يحدث أن يمكن كيف أعرف ال ذلك. في سبقتها والتشابكات. المفارقات من الكثير فهناك ذلك.

المجلة: وماذا عن لبنان؟

قوة يتعامل من موقع أن بشار األسد الواضح من لبنان في السوري فالنفوذ اآلن. عالية وثقة كبيرة الماضية، القليلة السنوات أعلى مما كان عليه في بالرغم من انسحاب القوات السورية من لبنان. أنا ال أرى الناس يدقون طبول المطالبة بإجراء التحقيقات حول اغتيال رئيس الوزراء السابق »الحريري«. فإن األخيرة، االنتخابات نتائج من وبالرغم قد راجعت أنها يبدو المتنافسة السياسية الحركات وزعيم هللا حزب أن ويبدو البعض، بعضها بدرجة استفادا قد عون ميشيل المسيحية الكتائب جدا. كبير بارتياح فيشعر األسد بشار أما كبيرة.

التخلص من عناصر في األسد نجح المجلة: هل نظام والده؟

أمر لسوريا الداخلية السياسة قراءة شعور من نابعة دمشق ثقة ولكن صعب، الشرعية. وربما والسلطة باألمن أكبر

المجلة: كل هذا يبدو مفزعا للغاية.

تقدم إحراز احتماالت من باليأس أشعر ، نعم من هل السوري. اإلسرائيلي المسار على صحيفة فتحت إذا بالدهشة أصاب أن الممكن أن وقرأت القادم األسبوع بوست« »الواشنطن إسرائيل وسوريا تجريان محادثات سرية وأن هناك تبدو الورق بالدهشة. فعلى تقدما كبيرا؟ لن أشعر األمور أسهل دائما حيث إن األمر ال يتضمن أيا من التعقيدات االنفعالية واأليديولوجية والدينية للمسار األمريكي الفلسطيني، كما ال يتضمن تعثر المسار اإلسرائيلي الفلسطيني. فلديك اثنتان من الدول لدى العنف قوى على السيطرة على القدرة منهما كل مركزية حكومة دمشق فحكومة مجتمعهما. في لست لكنني البالد. في األمور كل على تسيطر متفائال للغاية. ففي الحكومة، تعاملنا مع الجميع من ثالث زوايا: الخيار رقم واحد هو الصراع الكارثي. والخيار رقم اثنين هو إحالل السالم، والخيار رقم التخبط. رغم النجاح من شيء تحقيق هو ثالثة ويبدو أننا سنظل قابعين في الخيار رقم ثالثة لبعض

الوقت في المستقبل.

أجرى الحوار ستيفن جلين

ما زلت أعتقد أن التوصل لتفاق بين

إسرائيل وسوريا أسهل من التوصل لتفاق بين اإلسرائيليين

والفلسطينيين، على األقل من الناحية النظرية

حوار

1838 ديسمبر 2009

تحدث آرون ديفيد ميلر، الباحث والكاتب والمستشار السياسي، مع مجلة »المجلة« عن سوريا ونفوذها المتنامي في منطقة الشرق األوسط، والوضع الراهن بين إسرائيل والدول العربية – خاصة سوريا - واإلمكانات المحتملة بشأن إحياء عملية السالم.

العامة السياسة يعمل آرون ديفيد ميلر كباحث في في مركز وودرو ويلسون الدولي للباحثين. كما أنه عمل أيضا مستشارا سابقا في المفاوضات العربية المتحدة، الواليات خارجية لوزراء اإلسرائيلية وألن ديمقراطيين. أو جمهوريين كانوا سواء عمله بالخارجية امتد لعشرين عاما، فقد شارك في الجهود الدبلوماسية التي قامت بها الواليات المتحدة وإسرائيل سوريا بين النظر وجهات لتقريب لميلر صدر كتاب وآخر والفلسطينيين. واألردن البحث الميعاد: أرض بعنوان 2008 عام في اإلسرائيلي. العربي السالم عن ألمريكا المراوغ الوقت في آخر كتاب تأليف بصدد أيضا ميلر الحاضر. ليصدر في عام 2012. حول ما إذا كان يقود عظيم أمريكي رئيس يظهر أن الممكن من

العالم من جديد. و قد تحدث ميلر مع مجلة »المجلة« الشرق منطقة في المتنامي ونفوذها سوريا عن والدول إسرائيل بين الراهن والوضع األوسط، عملية إحياء وإمكانية - سوريا خاصة – العربية التي العقدة الحوار هذا في يكشف آرون السالم، السوريين واإلسرائيليين. بين السالم تعطل عملية

المجلة: بم تفسر تلكؤ الوليات المتحدة في تعيين سفير جديد لها في دمشق؟

أنا لم أنظر أبدا إلى هذا األمر على أنه أمر مهم أو له داللة سياسية معينة. فالسفير ليس أكثر من مجرد المسألة أن وأعتقد الدبلوماسية. أدوات من أداة معوقات هناك فليس أقل. ال و أكثر ال إجراءات

قرار طريق في تقف علمي، حد على سياسية، اإلدارة األمريكية الحالية و تمنعها من القيام بذلك.

من وغيرها المتحدة الوليات نصحتم المجلة: بتركيز األوسط الشرق في المعنية األطراف سالم لتفاق التوصل محاولة على جهودهم إسرائيلي-سوري، لكون التوصل إليه، في الوقت التوصل من سهولة أكثر األقل، على الراهن، لتفاق سالم إسرائيلي- فلسطيني. كيف ترى تقدم

األمور على هذا الصعيد؟

من الصعب معرفة ما يجري حاليا في المفاوضات و تركية، وساطة خالل من تتم التي الدبلوماسية بها تقوم التي الدبلوماسية بالجهود ارتباطها مدى

آرون ديفيد ميلر الخبير المريكي فى شؤون

المفاوضات العربية اإلسرائيليه

شيء من النجاح

آرون ديفيد ميلر ، باحث سياسي في مركز وودرو ويلسون ، يقود حلقة نقاش حول 'خيارات لسياسة الواليات المتحدة تجاه الصراع العربي اإلسرائيلي'© Getty Images

حوار

37العدد 1537

آرون ديفيد ميلر الخبير المريكي فى شؤون المفاوضات العربية اإلسرائيليه

شيء من النجاح

شخصياتحوار بروفايل

1836 ديسمبر 2009

العدد 1537

النظامين كال أن من فالبرغم جديدا. اختار حكومات بعثية في حقبة الستينيات من القرن الماضي، فإن العراق وسوريا حكمتهما أجنحة مختلفة من حزب البعث وبمجرد األيديولوجي. االنشقاق بعد حسين وصدام األسد حافظ تولى أن هذه نقل تم منهما، دولة كل في الحكم ازدراء نتيجة النظرية المعارضة في األمر هذا وأسهم عميق. شخصي لتدعم العربي للصف دمشق خرق بين والعراق إيران حرب في طهران قوات أرسلت ثم و1988، عامى1980 إلى الكويت متحالفة مع الواليات المتحدة في أزمة الخليج في عامي 1991-1990.

إال أن سقوط نظام صدام في عام 2003، جعل التمرد حركة من هذا أعقب وما تعقيدا أكثر السورية-العراقية العالقات من دمشق خشيت ناحية، فمن بكثير. العراق في األمريكي المشروع نجاح بقيادة المحافظين الجدد، وعارض الرئيس القادة معظم مثل شأنه األسد، بشار علنا. للعراق األمريكي الغزو العرب، واتهمت إدارة بوش سوريا بالترويج لعدم االستقرار، وادعت أن دمشق تسهل حركة العراق في للمسلحين بسماحها التمرد ناحية من كقاعدة. أراضيها باستخدام أخرى تحرك األسد نحو إصالح العالقات مع نظام العراق الجديد. واعترفت دمشق العالقات إلعادة وذلك المالكي بحكومة وصرحت ،2006 عام في معها كاملة في ملحوظ بانخفاض المتحدة الواليات سوريا. من ينشأ الذي المتمردين نشاط

والسياسية االقتصادية المخاوف وكانت الظاهر دمشق تناقض في أساسيا أمرا الذي العراق تحول فشل أو نجاح نحو وتزامنت المتحدة. الواليات تقوده السنوات األولى من التمرد، حيث غضت دمشق – كحد أدنى- الطرف عن المقاتلين الذين يعبرون حدودها، مع موجة ضخمة إلى سوريا العراقيين الالجئين فرار من 1.2 عن يقل ال ما عددهم بلغ حيث بعض جلب حين وفي الجئ. مليون تحتاجها البالد كانت مهارات الالجئين من غالبيتهم كانت المال، رأس بجانب الفقراء السنة الفارين من الطائفية والذين أصال المكتظة سوريا مدن على انهالوا المثقلة الخدمات إلى باإلضافة بالسكان، نظام بدا ذلك على وعالوة باألعباء. أكثر األولى السنوات هذه في األسد عرضة للتهديد من قبل بوش والمحافظين

واشنطن في كثيرون ونادى الجدد، إلى دمشق بعد القوات األمريكية بدخول العراق في الفوضى كانت ولذلك بغداد. العراق. رخاء من لسوريا قيمة أكبر

السنوات في تغيرت الصورة أن إال نظام مجيء خطر وتضاءل األخيرة. مكان المتحدة الواليات تفرضه جديد الصراعات أقنعت حيث الحالي النظام صانعي وأفغانستان العراق في المزمنة سعيهم عن بالعدول األمريكية السياسة في أو سوريا في النموذج نفس لتكرار

أي مكان آخر. وباإلضافة إلى ذلك، دفع االقتصادي النمو العراق في االستقرار في سوريا، وارتفع إجمالي الناتج المحلي كان ،2008 عام وفي .٪ 6.5 بنحو أكبر شريك تصدير لسوريا، مع العراق السورية الصادرات من ٪ 30 اتجاه شريك أكبر سوريا وكانت الشرق. نحو استيراد للعراق، وكان 26 ٪ من واردات الغرب. في جارتها من يأتيها العراق العام في العمل بدأ ، ذلك من واألهم النفط أنابيب الماضي إلعادة تشغيل خط والمتوقع وبانياس، كركوك بين المهم أن تربح سوريا ما يصل إلى 1.5 مليار النفط. عبور رسوم من سنويا دوالر

جانب من المزايا ليست ذلك ومع من جمة فوائد يجني فالعراق واحد، ويعتبر سوريا. مع المتجددة عالقاته مثل بانياس، مع الجديد األنابيب خط تركيا، عبر الحالي كركوك-جيهان خط االستقالل على للحفاظ أساسيا أمرا الشمالية العراق لمحافظات االقتصادي على القائم االقتصاد لحراسة وكذلك

في المستقبل في انقطاع أي ضد النفط باإلضافة هرمز. مضيق عبر طرقه ربط على أخيرا بغداد وافقت ذلك، إلى جانب إلى سوريا مع الكهربائية شبكتها إيران وتركيا. ويعتمد العراق أيضا على تدفق على للحفاظ السوري النية حسن أهمية ذات مسألة وهي -- الفرات نهر األخيرة الجفاف لحاالت نظرا حيوية، يشغل آخر عامل وثمة العراق. في الذين ال الماليين من الجئيها بغداد وهو يزالون يعيشون في سوريا. وكشف تقرير حديث لقناة "العربية" كيف يمكن لتدهور العالقات بين بغداد ودمشق أن يؤدي إلى طردهم – مما يدفع بأعداد كبيرة ال تلقى الهشة. العراقية الدولة داخل الترحيب

على بالالئمة المالكي إلقاء يبدو ولذلك للحكمة يفتقد أمرا التفجيرات بعد دمشق نظرا لزيادة مستوى الترابط بين الدولتين. سياسية ذلك وراء دوافعه أن واألرجح وقصيرة األجل. وسوف يذهب العراقيون وسوف االقتراع صناديق إلى قريبا يسعى المالكي إلعادة انتخابه على أساس أمران وهما الوطنية-- والوحدة األمن هجمات من الدمار نتيجة شكوك محل القنابل. ويعد إلقاء اللوم على قوة خارجية لتاريخ سوريا ونظرا مناسبا، فداء كبش مقارنة النسبي وضعفها المتمردين مع مثل األخرى المؤثرة المجاورة بالدول المملكة العربية السعودية وإيران وتركيا، فإنها تناسب هذا اللوم أفضل من غيرها.

العراق على سوريا تعتمد اآلن وحتى نموها استمرار أجل من كبير بشكل االقتصادي، لدرجة أنها ال تستطيع إبداء إحباطها بطريقة أكثر قوة من التصريحات ذلك، إلى وباإلضافة الالذعة. والكلمات بعد ما إلى التريث دمشق اختارت ربما انتخابات العراق حيث ربما تواجه رئيس وزراء جديدا في بغداد. غير أن رد فعل سوريا على هذه االتهامات سوف يتحول العراق. مع عالقتها في المفارقة نتيجة ويصبحان اآلخر الجانبين كال ويحتاج نتيجة اآلخر تلو عاما ترابطا أكثر العالقات االقتصادية والثقافية. ومع ذلك، تتوفر للعداء مزايا في المدى القصير على

المستوى السياسي.

يبدو إلقاء المالكي بالالئمة على دمشق بعد التفجيرات أمرا يفتقد للحكمة نظرا

لزيادة مستوى الترابط بين الدولتين. واألرجح أن دوافعه وراء ذلك سياسية

35

الخارجية السياسية مركز في زميل الشرق سياسات عن مقال وكاتب األوسط في موقع صحيفة "الجارديان"

على اإلنترنت

أفكار

18 ديسمبر 2009

نوري العراقي الوزراء رئيس رد جاء المالكي على تفجيرات الثامن من ديسمبر/ أكثر والتي خلفت بغداد، في أول كانون من 110 قتلى ليحمل في طياته شعورا بأن ذلك قد حدث من قبل. وكما كان الحال مع الهجوم الدموي المماثل في 19 أغسطس/السابقين البعثيين أن المالكي ادعى آب، يقفون سوريا في والمقيمين المتشددين

وراء الهجوم، واتهم دمشق بإيواء أعداء وجود على االتهامات هذه وتدل بغداد. العراقية السورية العالقات في انحدار أخيرا حيث تبادل الجانبان الشتائم ليحاكيا عهد في البلدان شهداها التي العداء أيام ذلك، ومع األسد. وحافظ حسين صدام في األخير التصعيد هذا من بالرغم والذي النظامين بين العدائي الخطاب

وصل إلى استدعاء السفيرين خالل فصل الصيف، فإن حاالت التعاون االقتصادي مستوى أعلى تبلغ البلدين بين والثقافي المالكي اتهامات فهل سنوات. منذ لها أكثر قصيرة، سياسية مناورات مجرد منها عودة إلى سنوات مظلمة من العداء؟

أمرا وبغداد دمشق بين العداء وليس

34

بالرغم من التصعيد األخير في الخطاب العدائي بين النظامين العراقي والسوري، تصل حالت التعاون القتصادي والثقافي بين البلدين إلى أعلى مستوى لها منذ سنوات. إذن هل هذا التوتر مجرد مناورات سياسية قصيرة، أم هو عودة إلى سنوات مظلمة من العداء؟

من الحب ما قتلدمشق و بغداد عشق اقتصادي وإنفجارات سياسية

االبتسامات المتبادلة و تحالف األيدي و متانة العالقات االقتصادية ، لم تمنع يبادل االتهامات السياسية بين المالكي و القيادة السورية حول رغم المتمردين العراقيين .

© G

etty

Imag

es

أفكار

33العدد 1537

بقلمكريس فيليبس

من الحب ما قتل

1832 ديسمبر 2009

أفكار

العدد 1537

1830 ديسمبر 2009

ليس من شك في أن سوريا برعت في إدارة أزمتها المتحدة الواليات وتحديدا الغرب مع )المستحكمة( الشر، محور ضمن وصفتها التي األمريكية ... سوريا محاسبة بقانون يعرف قانونا وسنت

أما العالقات مع )فرنسا – جاك شيراك( فقد وصلت التي الثقة بعد أن هدمت جسور الي طريق مسدود كانت بين الدولتين )سوريا وفرنسا(.بسبب اختالف األمريكي الرئيس يتورع ولم لبنان، بشأن الرؤي لو لصحفية حديث في االشارة عن بوش جورج 1009 القرار الي أن الفرنسية في حينه – فيجارو بخروج ويقضي األمن مجلس عن صدر الذي فرنسي اقتراح هو لبنان، من السوري الجيش محض، وأن الرئيس جاك شيراك حادثه عبر الهاتف القرار.. هذا بنود يمليه وكاد كاملة ساعة لمدة

مأزق في نفسها وجدت سوريا أن واضحا وبدأ ضغوطا الكبري الدول مارست أن بعد حقيقي الي حد كبير، وعندما جاء نيكوال إلي عزلتها أدت ساركوزي الي مقعد الرئاسة من قصر األليزيه بدأ الذي االرث كان ضمن لسوريا العداء أن واضحا أجراه اجتماع آخر أن يعلم له، وكلنا تركه شيراك كان مباشرة األليزيه قصر يترك أن قبيل شيراك ساركوزي.. والرئيس الحريري، سعد معه يجمع أن الفرنسية السياسية األوساط تحدثت وحينها وساركوزي الحريري قلبي بين ألف شيراك الوحيد، الشاهد وهو ، أمامه يتعاهدا وجعلهما سوريا. علي الضغط في اإلستمرار علي ضرورة

أن سوريا للتأكيد علي منها مقدمة البد كانت هذه الغرب مع الثقة مجددا لبناء ممهدا الطريق تجد لم رغم دمشق علي اإلنفتاح يرفض وكأنه بدا الذي وأهمها األمريكية التقارير من عدد قدمتها نصيحة تقرير بيكر- هاملتون الذي رأي أنه ليس من الحكمة ما كل في عمد عن اشراكها عدم أو سوريا عزل . األوسط الشرق في حلول من ويطرح يجرى

واإلنصاف يجب أن نذكر أن سوريا في ضوء تعقد عالقاتها مع عدد من الدول العربية ومنها مصر حيث األجواء ليست علي مايرام – لم تجد أمامها سوى صدر ايران، فارتمت فيه وازدادت العالقات حميمية نظرا للصالت القوية التي تربط بين القيادتين، ناهيك عن شعور سوريا وايران بأنهما في خندق واحد بأوامر غربية )امريكية(، وما اعتبار الدولتين إال عضوين بارزين في محور الشر إال اكبر دليل علي ذلك.أريد أن اقول انه كلما زادت العالقات السورية- الغربية –االيرانية. السورية العالقات تقاربت كما تباعدا

وفي كل األحوال، ولعل هذا من براعة الدبلوماسية

قراءة تعيد أن في األمل سوريا تفقد لم السورية، األحداث المتواترة إقليميا ودوليا – لتنسج، وهذا ما حدث فعال ال قوال، عالقات جديدة مع امريكا وفرنسا المشتركة، المصالح هما: مبدأين علي تتأسس واالحترام المتبادل "وكان أمرا غير مألوف أن نسمع برنار كوشيه وزير خارجية فرنسا يثني علي سوريا علي يتهكم كان أن بعد مواقفها واعتدال وقيادتها سياستها ويطالب بمزيد من التهميش لها... أما الرئيس ساركوزي، قلق كان بردا وسالما في عالقته بسوريا كالسيف! لسانه كان ان بعد األسد بشار والرئيس

السورية الدبلوماسية الي بحق – ذلك ويعزي التي العدواة نيران تطفئ ان استطاعت التي سابق الي فرنسا وتعيد مكان كل في ألسنتها كانت السوري.وليس للموقف أساسيا داعما عهدها الفرنسية – السورية العالقات أن اليوم خافيا الثنائي، التنسيق طريق في قفزات حققت قد القيادتين بين المتبادلة الزيارات عنه كشفت الماضية. القليلة الفترة في والفرنسية السورية

السورية الدبلوماسية نسجت المنوال نفس وعلي نجاحا أخر مع الواليات المتحدة األمريكية خصوصا بعد مجئ باراك اوباما.. حيث انتهزت سوريا فرصة وتأكيده سلفه، سياسة مع )القطيعة( الرجل إعالن الملفات من الصفحة يبدأ أن استعداد أنه علي علي دبليو انتهى سابقه )جورج الجديدة وليس من حيث واشنطن أن القول المبالغة قبيل من ليس بوش(.و و باريس كانتا تعلمان أن األمن و االستقرار في بوابة عبر إال يتحقق أن يمكن ال العراق أو لبنان دمشق فضال عن قدرة سوريا في التأثير علي قوي

المقاومة مثل حزب هللا و حماس .. و هو ما حدث بالفعل ، و ربما كان ذلك عربون صداقة جديدة بين ) باريس و واشنطن و دمشق ( الثالث العواصم

خطة ضمن تضعان فرنسا و أمريكا أن صحيح التطبيع الجديدة مع سوريا أن يأتي ذالك علي حساب .. طهران و دمشق بين جيده من األكثر العالقات لكن ما يحسب للدبلوماسية السورية أنها لم يغب هذا الرهان عن عقلها السياسي ، فانتهزت أكثر من فرصة أنقاض يأتي علي لن الغرب اقترابها من أن لتؤكد األسد بشار وأن .. اإليرانية – السورية العالقات لن يلبس ثوب الرئيس أنور السادات الذي يعتبرونه السراب اجل من العربية و اإلقليمية عالقاته باع األمريكي – علي حد تعبير السوريين – وقد يرجح هذا الموقف السوري إلي إدراك القيادة السورية أن العالقات السورية – األمريكية ال يمكن أن تكون لبنا و عسال مصفى ما دامت هناك إسرائيل ، لكن األهم أن سوريا أيقنت أن أمريكا و فرنسا في حاجة إليها ربما أكثر من حاجة سوريا إليهما .. و الشئ األخر هو أن سوريا ال يمكن أن تضحي بإيران التي كانت من الدول القليلة جدا التي وقفت بجانبها عند اشتداد الحصار األمريكي ، و ضراوة قانون محاسبة سوريا.

كانت الذي الوقت في انه الي نشير أن بد ال و تتسم ، وفرنسا أمريكا و سوريا بين العالقات بالسيولة ، و تبدد الغيوم ، أكملت دمشق باقي بنود بعد خصوصا إيران مع المشترك الدفاع اتفاقية مشكلة النووية للطاقة الدولية الوكالة أثارت أن األمر وهو ، المزعوم السوري النووي المفاعل السياسة أن السوري السياسي للعقل أكد الذي الغربية تجاه سوريا ال تزال )مثقلة( بإرث عدواني ناهيك .. يزول لكي أطول وقت إلي يحتاج قد طهران و لدمشق العدوانية الغرب نظرة أن عن بين دافئ و حميم بشكل للتقريب دافعا كانت هناك وتكون إال شهر يمر يكد لم اللتين الدولتين القيادتين أو الوزراء. زيارات متبادلة علي مستوي

االعتقاد الصعب من انه يؤكد هذا كل : باختصار خاصة السادات حذو ستحذو السورية القيادة بأن عالقاتها في الزجاجة عنق عبرت قد أنها و أو إيران تخسر أن دون اإلقليمية و العربية أوربا. و المتحدة للواليات قربانا تقدمها أن

و يرجع ذلك إلي قدرتها الفائقة - كما ذكرت صحفية لوموند الفرنسية – علي رسم الخطوط المتوازية في

السياستين اإلقليمية و الدولية .

خبير في العالقات السياسية الدولية بمؤسسة األهرام المصرية.

د. سعيد الالوندي

عربون الصداقة

في الوقت الذي كانت العالقات بين سوريا و أمريكا وفرنسا ، تتسم

بالسيولة ، و تبدد الغيوم ، أكملت دمشق باقي بنود اتفاقية الدفاع المشترك مع إيران خصوصا بعد

أن أثارت الوكالة الدولية للطاقة النووية مشكلة

المفاعل النووي السوري المزعوم

من الخطأ العتقاد بأن القيادة السورية ستحذو حذو السادات خاصة و أنها قد عبرت عنق الزجاجة في عالقاتها العربية و اإلقليمية دون أن تخسر إيران أو أن تقدمها قربانا للوليات المتحدة و أوربا.

الدبلوماسية السورية وفن الخطوط المتوازية في السياسة الدولية !

أكثر من رأي

29العدد 1537

في تحول في حدوث المتحدة الواليات ترغب إقامة إلى تتطلع إنها حيث بسوريا، عالقاتها الدول، ولكن ليس من عالقات طيبة مع جميع المحتمل أن تجرؤ الحكومة السورية على القيام بمثل هذا التحول. فمن المستبعد أن يكون بشار األسد هو أنور السادات القادم، ألن السادات كان رجال شديد الثقة بالنفس، بينما يبدو األسد على

العكس تماما من ذلك.

األسباب أحد هي المزاجية طبيعته تكون وقد وراء ذلك، ولكن السبب األول والرئيسي هو ما يتسم به النظام السوري من عدم استقرار. فهو إلى يستند ما بقدر الشعب إرادة إلى يستند ال

قاعدة أيديولوجيه وأساس عرقي.

يعرف فيما األيديولوجية القاعدة وتتمثل بـ"البعثية"، وهى مزيج غريب من أسوأ فكرتين أنتجهما الغرب، هما الفاشية والشيوعية، وفكرة واحدة أنتجها الشرق، والتي أثبتت فشلها الذريع، فكرة شديد، باختصار إنها العروبة. وهي أال حمقاء وعديمة الجدوى، وليس من المحتمل أن يكون هناك من ال يزال يؤمن بها، ولكن حزب

البعث ال يزال باقيا ألنه يمثل الفئة الحاكمة.

وأما القاعدة العرقية، فتتمثل في اإلرث العلوي وأكثر األسد عائلة يشمل الذي المشترك الشخصيات قوة ونفوذا في قوات األمن السورية والنظام الحاكم. وبما أن العلويين يشكلون أقلية الطبيعي فمن السوريين، من فقط صغيرة المواطنين من الكثيرين هناك أن نفترض أن الطائفة هذه احتكار من مستاءون السوريين رد من يخشون بدورهم الحكام وأن للسلطة، قبضتهم من خففوا إذا للشعب العنيف الفعل

الحديدية عليه.

مركز بها يقوم التي السنوية للدراسة ووفقا تعد سوريا واحدة من أبحاث "فريدم هاوس"، الدول أكثر تعتبر من التي دولة 17 الـ ضمن قمعا من بين الـ 193 دولة المستقلة في العالم. حكامها أن إلى يعود يبدو، ما على وذلك، هذا لنفس أنه )وأعتقد مواطنيهم. من يخافون السبب أيضا ترفض الحكومة السورية إعطائي تأشيرة لزيارة سوريا، والتي أرغب في زيارتها حتى أقوم بعقد محادثات مع غيري من الكتاب

واألكاديميين السوريين(.

أكثر شعوره يزداد السوري النظام أن ويبدو باعتباره عضوا في باألمن عندما يطرح نفسه كتلة المقاومة، ضد إسرائيل وأمريكا والغرب. اللـه، إيران وحماس وحزب الكتلة وتضم هذه وغني األخرى. الجهادية الجماعات ومختلف عن القول إن هذا التحالف يؤكد عبثية "البعثية" أيديولوجيه تكون أن المفترض من التي علمانية. ولدى النظام أيضا أوهام إمبراطورية، من تعزز سوف سوريا أن النظام يعتقد حيث سيطرتها على لبنان وربما على فلسطين أيضا

على المدى الطويل.

وكل هذا ال يخدم مصالح الشعب السوري. بل فادحا ثمنا السوري الشعب يدفع العكس، على الذي يعيشون في القاسي يفعله نظام األسد لما ظله، فهم معزولون عن العالم الحديث، ويعانون لندرة نظرا االقتصادي النمو انخفاض من مؤسسات كفاءة وعدم األجنبية، االستثمارات القوات على اإلنفاق في واإلسراف الدولة،

العسكرية واألمنية.

من المؤكد أن السوريين سيكونون أفضل حاال، يتمتع عادي، بلد في يعيشون كانوا أنهم لو كلبنان المجاورة، الدول مع سالم بعالقات في مندمج بلد فقط، إسرائيل وليس والعراق،

االقتصاد العالمي، ويلقى وراء ظهره بكل هذه و "الثورة" مثل والزائفة الكاذبة الشعارات "المقاومة "و" سوريا العظمى". فسيتمتع أفراد التركيز في بحريتهم البلد هذا مثل في الشعب ومعتقداتهم التجارية وأعمالهم وظائفهم على الحياة سبل تيسير كيفية وفى ومصالحهم، بالنسبة لهم وتوفير حياة أفضل ألبنائهم الذين قد

يرسلونهم إلى أفضل الجامعات في العالم.

هم السيناريو هذا مثل في الوحيد والخاسر الحكام السوريون الحاليون )بصرف النظر عن برعاية اليوم تتمتع التي المسلحة الجماعات من تستفيد التي وطهران السوري، النظام سوريا باعتبارها عينها في المنطقة(. فبدون هذه المتربصين القصة المختلقة حول قتال األعداء الحاكم للنظام يمكن الخارج، كيف بسوريا في وإغالق الشرس، القمع استمرار يبرر أن الصالونات الثقافية، وسجن المثقفين والمحامين

ودعاة حقوق اإلنسان السلميين؟

وإذا عدنا إلى المقارنة مع أنور السادات، فسنجد ولكنه ديمقراطيا، يكن لم الحال بطبيعة أنه نجح في تحويل مصر بعيدا عن االستبداد الذي كانت تعيش فيه في ظل عبد الناصر، وتحرير العامة الحياة جوانب من وغيره اقتصادها األسد بشار يظهر لم بينما السياسية، والحياة تلك أو الرؤية هذه لمثل بوادر أي اآلن حتى

الشجاعة.

ومن سوء حظه، فإن الوقت لم يعد في صالحه. يحكم أن شك، بال ويريد، شابا يزال ما فهو لفترة طويلة. ولكن العالم قد أصبح أكثر حرية الشرق تخلف وبينما وتكامال. وديمقراطية األوسط في هذا الصدد، إال أن الهواء قد أصبح ناحية من تهب التي الحرية بنسمة محمال ديكتاتوريه سقطت ما إذا و طهران. شوارع خامنئي / نجاد فإن بشار سيجد نفسه وحيدا بال له أن يمد يده بالنسبة الحكمة سند. ولذلك فمن بالسالم للعالم الخارجي اآلن. ولكن يتعين عليه

أوال أن يمد جسور المحبة و السالم مع شعبه.

زميل كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة "المؤسسين كتاب ومؤلف هوبكنز، جون الشرق في ديمقراطية أصوات القادمين:

األوسط"

جوشوا مورافتشيك

اهتزاز الثقة

من المؤكد أن السوريين سيكونون أفضل حال، لو أنهم كانوا يعيشون في بلد عادي، يتمتع بعالقات سالم مع الدول المجاورة،

كلبنان والعراق، وليس إسرائيل فقط

بتقدير ويحظى السادات، أنور الراحل المصرى الرئيس اتبعه الذي للنهج مشابها نهجا األسد بشار ينتهج أن المستبعد من واحترام الغرب. ول يعود هذا فقط إلى مزاجه المتقلب، ولكن أيضا إلى عدم استقرار قواعد نظامه مما يهدد بتداعيه وانهياره.

بشار ليس السادات ولن يكون

أكثر من رأي

1828 ديسمبر 2009

شكلت السنوات الثماني األولى من هذا القرن تحديا المخاطر وتصاعدت الجديدة. ولقيادتها لسورية بين تم الذي االتفاق وجهة من سواء أمامها بإطالق الرباعية به قبلت والذي وبوش شارون العربي الصراع إلغالق محاولة في اسرائيل يد الواقع األمر سالم لفرض وساحاته اإلسرائيلي للمحافظين العدوانية اإلستراتيجية وجهة من أو إعادة في أيلول من عشر الحادي بعد الجدد الفوضى منطق من دولها وتفكيك المنطقة هيكلة يكون جديد بيكو - سايكس تشكيل وإعادة البناءة األمريكي. اإلسرائيلي التحالف الفقري عاموده

وفي هذا السياق، شاهدنا التدمير المنهجي للسلطة أفغانستان احتالل ثم قياداتها وتصفية الفلسطينية ضغوط تحت الدول من عدد تداعي ثم فالعراق مجمل وشكل الدولية. الهيمنة قوى من هائلة واجهت التي الرئيسية المخاوف المخاطر هذه السياسة الخارجية السورية والتي كانت تقوم على السعي إلحباط منطق القوة ودرء المخاطر وردع احتماالت العدوان في وقت انطلقت فيه صرخات اإلطاحة بالنظام السوري واحتالل سورية. وترافق القومي األمن له تعرض الذي الضرر مع ذلك العربي من تشتت وتداع سواء حرب تموز أو مع في ثم السورية المواقع لبعض اسرائيل ضرب كل منطق خيبة اتضحت ما سرعان لكن غزة. من بوش وشارون إذ لم يتمكن شارون من إغالق كما غزة من االنسحاب بعد الصراع ساحات أدرك بوش متأخرا استحالة سيطرته على فوضى فكيف العراق، مثل لدولة مغلقة حدود في بناءة الكبير؟ األوسط الشرق فضاء في يديرها أن له

وتبلور 2006 يوليو – تموز حرب انتهاء ومع توازن خلق في المتناظرة غير الحرب قدرات لردع العدوان، انتقلت السياسة الخارجية السورية إلى تكتيك التبريد والتهدئة ولجم الميول المغامرة جملة السورية الدبلوماسية وفتحت بوش. إلدارة من المحاور الستعادة زمام المبادرة بعد أن اتضح قدرته وعدم اآلخر للمعسكر الشديد اإلرباك مأزقه من تخرجه جديدة سياسات انتاج على الوسطاء نحو المبادرات انطلقت لذلك االقليمي. الراغبين في تبريد األوضاع ولجم منطق التداعي المتسلسل الدارة بوش. فكانت مبادرتها بالتشارك وتركيا فرنسا ومع العربية الدول من عدد مع سواء في اتجاه عملية السالم أو في اتجاه إخراج الشعب مساعدة أو االقليمي المأزق من لبنان دولته. بناء واعادة أرضه تحرير على العراقي

وارتباكه، بوش سياسة تداعي من المزيد ومع شعرت سورية بارتياح أكبر. وبدأت تعمل تدريجيا ولو حتى العربي التنسيق في الصدع رأب على من وبالرغم الظروف هذه وفي األدنى. بالحد

المناخات تسود كانت التي المتراكمة الصعوبات شكل العديدة، المراهنات من وبالرغم العربية الكويت في االقتصادي العربية القمة اجتماع تستعيد كي األساس حجر لوضع هامة مناسبة في السابق زخمها السعودية السورية العالقات الملك جاللة اتخذه الذي التاريخي الموقف ظل خالله من هدد والذي الكويت قمة في هللا عبد بسحب المبادرة العربية األمر الذي وضع أرضية مرحلة تأسيس إلعادة المجال تفسح هامة حقيقة بوش. بعد فيما العربية العالقات من جديدة

ولم يكن بالمقابل من بد لسورية أن تلحظ صعود قوى اقليمية جديدة في المنطقة تستند في صعودها تعرضت ان فبعد الحاصل. االقليمي الفراغ إلى جوهري لشرخ المنطقة في السابقة المنظومة مفهوم على القومي وأمنهم العرب انقسام جراء احداث بعد فيما المتحدة الواليات المقاومة ودور الحادي عشر، كانت ثمة قوى صاعدة في الشرق األوسط ترسخ مواقفها باالستفادة من عدة عوامل، االستمرار في المتحدة الواليات قدرة عدم أهمها والتورط االنخراط على القائمة سياساتها في االنكفاء إلى عمليا وانتقالها المنطقة في المباشر الال الحرب نضج بوضوح ظهر أن بعد بحرا الواليات قوة وحدود العدوان ردع في متناظرة تقرير إطالق منذ واضحا وكان الفعلية. المتحدة في ستجنح المتحدة الواليات أن هاميلتون بيكر الذكية القوة منطق إلى لبوش الالحقة المرحلة اإلقليميين حلفائها من بعض إنابة على القائمة وإدارة المنطقة أوضاع تسوية في الصاعدين أهدافهم السياسية المشتركة. أضف إلي ذلك إفالت السياسة يد من واإلقليمية الدولية األزمات زمام نتائج تحديد على قدرتها وتراجع األمريكية األقطاب تعدد نظام إلي العالم واتجاه سياساتها، العالمية. االقتصادية األزمة اندالع بعد خاصة

الصراع بؤرة انتقال ومع التطورات، هذه إزاء بخاصة والخليج األوسط الشرق إلى الدولي أدركت الكبرى، الدولية األزمات تتشابك حيث القوى نظرة في جديدا تحوال ثمة أن سورية أصبح الذي اإلسرائيلي العربي للصراع الغربية منظومة بناء إلى الرامية سياساتها على عبئا التواجد حول تتمحور والسالم لألمن إقليمية منطقة وإغالق الخليج في الغربي العسكري الصاعدة. الدولية األقطاب وجه في الخليج

أن فرغم جليا، اإلقليمي التناقض أصبح وبذلك، فان الدولية الصراعات محور أصبحت المنطقة ادارة على قدرة أقل أصبحت قد الغربية القوى الصراع فيها بل ومضطرة للوصول إلى توافقات

سمح مما مصالحها لتحقيق إستراتيجية إقليمية للدول اإلقليمية الصاعدة مثل تركيا بأن تلتقط زمام المبادرة وتسعى لترسيخ نفوذها ودورها اإلقليمي وتعزيز التحالفات مع القوى الصاعدة األخرى في االنكفاء الناجم عن المركب الفراغ لملء محاولة العربي. التنسيق وتشتت األمريكي االستراتيجي نفسها تجد سورية المعقدة اللوحة في واجهة هذه تأخذ المحاور متعددة سياسة العتماد مضطرة نحو المنطقة انعطاف احتماالت االعتبار بعين نزاع اقليمي من جهة، وضرورة البحث عن فرص السالم واالستمرار في السياسات السابقة لترسيخها أخرى. جهة من المتحققة المكاسب وتعزيز

أن جوهرها مركزية فكرة من سورية وتنطلق صراعات ليست المنطقة في الصراعات كل اإلسرائيلي العربي الصراع )باستثناء أصيلة خاص( نوع من استعماري مشروع بوصفه او االستعمارية الحقبة مخلفات من هي بل القوى هذه تدخالت الستمرار مباشرة نتائج على سورية عملت وبذلك مصالحها لتمرير من الصفر إلى اإلقليمية خالفاتها ارداء العمل هذا يسمح والسياسي. الدبلوماسي العمل خالل اإلقليمي دورها تعريف بإعادة لسورية المنطق فيما سواء االقتصادي السياسي االستراتيجي وطنية كدولة وبناءه العراق اعمار بإعادة يتعلق طائفية دولة رؤية سورية تحتمل ال إذ عربية، فيما أو الشرقية، حدودها على أخرى ضعيفة مخازن وإلى من كجسر اإلقليمي بدورها يتعلق أوربا. ونحو المنطقة في والمياه الطاقة ونقل

واإلقليمية الوطنية والتنمية الجوالن يشكل السورية. الخارجية للسياسة الرئيسيان الهاجسان لذلك فلقد دأبت على العمل على اثبات انه ال يمكن اغالق الصراع العربي االسرائيلي إال على اساس الحل العادل والشامل وعلى دعم كل من يعمل في في تمثل الثاني همها فان وبالمقابل االتجاه. هذا التحالفات آفاق فتح خالل من التنمية عملية دفع من ممتدا االقتصادي مجالها ليصبح االقليمية المصالحة تطور ضوء في ( الفولغا جنوب األرمينية التركية األذرية ( إلى الخليج العربي إلى الباكستان وأوربا. وهي بذلك ال تتطلع إلى حدود تحقيق هذا المجال الحيوي بشكل منفرد بالطبع، بل من خالل جملة من التحالفات مع القوى الناهضة الدول من وألخوتها العرب إلخوانها يدها مادة المحاور متعددة سياسة انها المحيطة. االسالمية مخاطر بين الموازنة تحاول الطبقات، ومتعددة التنمية واوليات سورية على المفروضة الحرب

وفرصها.

سمير التقي

محلل سياسي سوري.

مع انتقال بؤرة الصراع الدولي إلى الشرق األوسط والخليج بخاصة حيث تتشابك األزمات الدولية الكبرى، أدركت سورية أن ثمة تحول جديدا في نظرة القوى الغربية للصراع العربي اإلسرائيلي الذي أصبح عبئا على سياساتها الرامية إلى بناء منظومة إقليمية لألمن والسالم تتمحور حول التواجد

العسكري الغربي في الخليج وإغالق منطقة الخليج في وجه األقطاب الدولية الصاعدة.

تغيير المساربشار يتجه غربا في مخاطرة غير مضمونة العواقب

أكثر من رأي

العدد 1537

أكثر من رأي

27

الخيار الصعبهل يصلح الرئيس المصري الراحل" محمد أنور السادات" نموذجا للرئيس السوري بشار األسد.. يقتدي به في سياسته

الخارجية لكسب تحالف الغرب، حتى لو كلفه ذلك ثمنا باهظا في العالم العربي؟

- ليس هذا مجرد سؤال، وإنما واحد من الخيارات المطروحة أمام الرئيس بشار، الذي يعتبر نفسه محورا مهما في تيار الممانعة والمقارنة في المنطقة، هناك من يرون أن يسير األسد على خطى السادات واآلخرون يقولون: إن ذلك األمر لم يعد

عسيرا على بشار بعدما اكتسب الخبرة، التي تؤهله لذلك، هذا ما يكشف أسبابه المحلل السياسي السوري سمير التقي، زميل كلية الدراسات الدولية بجامعة جون هوبكنج ، جوشوا مورافتشيك

وخبير العالقات السياسة الدولية د.سعيد الالوندي.

هل يسير األسد على خطى السادات؟

العدد 1537

ألنفسهم على حساب حرية التعبير محاكين النظم االستبدادية اآلسيوية منذ عقود. وتتمتع ويزدهر الفنية؛ النهضة من بقدر سوريا مجتمعها الفني وتتحول أحياء دمشق وحلب تجارية. ومحالت ومقاه فنادق إلى القديمة الشكل تتخذ السياسية البالد ثقافة ولكن الحديث. وحتى قبل وفاة أكثر من المحافظ

حافظ، أبرز المتنافسون عداءهم لوريثه. وفي أكتوبر/تشرين أول عام 1999، داهمت في رفعت عمه فيلال بشار بقيادة القوات مدينة الالذقية الساحلية في سوريا. وبالرغم

من أن رفعت كان في لندن، حيث كان في المنفى بعد قيامه بمحاولة انقالب فاشلة ضد شقيقه، سرت الشائعات أنه سوف يستغل أي فراغ في السلطة قد يتبع وفاة الرئيس. ويقول الدبلوماسيون: إن الغارة في الالذقية في ذلك الوقت، أسفرت عن سقوط 30 قتيال وأشارت للمنافسين المحتملين إلى أن الرئيس المكلف

لديه رغبة داخلية كافية للبقاء.

وبعد ما يقرب من عشر سنوات في السلطة، المستشارين من بزمرة نفسه األسد أحاط مساعدي بين ومن والطموحين. الشباب األسد األكثر أهمية مناضلون مثله من أجل منافسون وأيضا االقتصادي، اإلصالح رئيس نائب الدردري، اللـه عبد مثل له الوزراء للشئون االقتصادية، ووزير المالية الدردري، يحظى وال الحسين. محمد البعث، حزب بعضوية حسين، خالف وتسبب النفوذ، ركيزة إلى يفتقر وبالتالي في استياء شديد لدى عدد من البيروقراطيين ويعتبر )القلة(. واألوليجاركيين المتزمتين

التزام على مؤشرا السلطة في بقاؤه بالرغم الحر السوق بإصالحات الرئيس فسره تحرك وفي القوية. المعارضة من المراقبون لسوريا بأنه دليل على أن التحول في القيادة السورية قد اكتمل، قام األسد في شوكت آصف صهره بترقية يوليو تموز/ مقربا حليفا وكان وزنه له عسكري وهو لحافظ األسد ليشغل منصبا بوزارة الدفاع ذا

أهمية رمزية فقط.

من سنوات عشر من يقرب ما وبعد والمكائد السياسية الجغرافية المناورات

األسد بشار يشعر المحدودة، السياسية في ويثق واضح بشكل سلطته في باألمان الشرق األوسط أن األمان في إدارته. غير في التوريث لتزايد ونظرا نسبي. شيء أو سوريا في سواء – العربية السياسة غيرها من الجمهوريات العربية، فضال عن الممالك واإلمارات – يتوقع بشار األسد أن وهذا شك. بال مسمى غير أجل إلى يحكم المستقبل يشكل ألن مستمرة فرصا يعني التحديات من المزيد وكذلك إرادته، وفق اللعبة تعد لحكمه. وهذا واقع يالئم منطقة، الطويلة هي الوحيدة المتاحة، على األقل في

الوقت الراهن.

25

بعد مجيء اوباما إلي البيت األبيض أصبح جورج ميشيل زائرا دائما إلي سوريا لكن مازالت محادثات ميشيل في دمشق غامضة .

© G

etty

Imag

es

بعد عشر سنوات من المناورات و المكائد السياسية يشعر بشار

األسد باألمان في سلطته بشكل واضح ويثق في إدارته. غير أن األمان

في الشرق األوسط شيء نسبي. ونظرا لتزايد التوريث في السياسة

العربية

قصة الغالفقصة الغالف

18 ديسمبر 2009

باستثناء جورج دبليو بوش – يعود الفضل الرئيس إلى االقتصادية البالد صحوة في السوري بشار األسد إلى حد كبير. )إال أنه في هذا المجال أيضا لعبت إدارة بوش دورا مهما. ففي عام 2007، فرضت هذه اإلدارة قيودا على الحسابات السورية الموجودة في الخارج، مما حض أصحاب تلك الحسابات وكانت الوطن. إلى أموالهم تحويل على النتيجة طفرة اقتصادية في أسعار األصول تدفعها السيولة.( وبعد فترة وجيزة من توليه قام األسد بجولة ذات مغزى البالد، رئاسة في المعارض التجارية بدمشق والتي كانت خاملة من قبل، حيث أثار حماسة الموجودين بإشارات إلى عصر سوريا الذهبي كموطن الحبوب والتقنية خالل فترة اإلمبراطوريات التجار رفض البداية، في القديمة. العربية األجانب المستثمرون وكذلك المحليون أنه إال لغوا. واعتبروه الحديث هذا مثل الحكومة، ألغت قليلة، سنوات في غضون المستوردة، السلع أسعار دعم تدريجيا، المال، ومررت الرقابة على رأس ورفعت عائدات وارتفعت شاملة. مصرفية قوانين األجنبية. االستثمارات وكذلك التصدير،

بورصة فتحت مارس/آزار، شهر وفي دمشق لألوراق المالية أبوابها أمام األعمال تاريخي اتفاق على للتوقيع البالد وتستعد

للتجارة مع االتحاد األوروبي.

االقتصادي "اإلصالح جويجاتي ويقول والده بأن بشار اعترف فيه، وقد ال رجعة

دمر البالد تقريبا، وأنه يريد لعملية التحديث بداية مقاومة، هناك تزال ال ولكن تتم. أن رجال من اآلن وتأتى البيروقراطية من الصناعة، والذين يدركون أنهم ال يستطيعون التنافس مع األوروبيين. ولهذا اضطر بشار لالحتفاظ بثقافة والده السياسية. فهو مجدد،

وليس مصلحا".

كبير، حد إلى والده، األسد بشار ويشبه فصال الدولة وأبدت السياسي، المجال في التسامح الرسمي عقب تنصيب قصيرا من اآلمال بعث مما األسد بشار الرئيس السجناء سراح الجديد الزعيم يطلق بأن ويشجع العرفية األحكام وينهى السياسيين حرية الصحافة. غير أن البعثيين المتشددين قاوموا ذلك، وما سموه "ربيع دمشق" انتهى

على عجل.

في محرمة فاكهة السياسي التحرر ويعد أنحاء جميع في الحال هو كما سوريا، الشرق األوسط، فمن مراكش إلى دبي، اتبع وسيلة النجاح، من بقدر العرب، الزعماء الحرية ويطلقون أنفسهم، على للحفاظ

24

بدأ الزعماء األوروبيون يشقون طريقهم إلي باب الرئيس السوري بشار األسد في قصره الرئاسي ، علي أمل اجتذاب دمشق بعيدا عن طهران .

© G

etty

Imag

es

بعد فترة وجيزة من توليه رئاسة البالد، قام األسد بجولة

ذات مغزى في المعارض التجارية بدمشق والتي كانت

خاملة من قبل، حيث أثار حماسة الموجودين بإشارات

إلى عصر سوريا الذهبي كموطن الحبوب والتقنية خالل

فترة اإلمبراطوريات العربية القديمة

قصة الغالفقصة الغالف

العدد 1537

الذي استشاط غضبا من اغتيال الحريري، مصر من كل قادة بجانب األسد بشار أجل من المستوى رفيع نداء في والكويت

المصالحة.

شريك مرحب به

المواتي، والحظ الحكيم التقدير ومن خالل أساسي كطرف نفسها سوريا وطدت معقدة مجموعة في األغراض جميع يالئم المتحدة الواليات تؤرق التي القضايا من وحلفائها في الشرق األوسط -- وخاصة فيما سالم إحالل وكيفية إيران تجاه فعله يجب المقولة ونجد األوسط. الشرق في شامل القديمة عن مصر وسوريا -- ال يمكن قيام سوريا بدون سالم وال مصر بدون حرب

-- مرة أخرى في رواج.

ويقول آرون ديفيد ميلر، الباحث في السياسة الدولي ويلسون وودرو بمركز العامة للباحثين والمستشار المحنك في المفاوضات اإلدارتين في وإسرائيل العرب بين الناحية "إن والديمقراطية: الجمهورية ال أنها هي سوريا مع للتواصل اإليجابية السالم أجل من فقط السالم لتحقيق تسعى موقعا تحتل فإيران إسرائيل، وبين بينها مركزيا في المسار السوري، ألن إيران تقع بها تهتم التي القضايا كل التقاء نقطة عند الواليات المتحدة – والتي تتمثل في العراق وأفغانستان واالنتشار النووي ولبنان وحتى فلسطين. إذن يقول المنطق: إنك يمكنك ربح الكثير من وراء معاهدة سالم بين إسرائيل

وسوريا أكثر من أي وقت آخر.

الخبراء معظم غرار على ميلر، يرى ال

للتوصل تذكر فرصة األوسط، الشرق في واإلسرائيليين العرب بين سالم اتفاق إلى حواره في أشار كما قريب، وقت أي في الذي أجرته معه أخيرا مجلة" المجلة". وتم اإلسرائيلية-السورية االتصال قناة إغالق

بعد حصار الدولة اليهودية لقطاع غزة قبل إلعادة مستعدين الطرفان يبدو وال عام. تفعيلها. وعلى عكس مصر واألردن، اللتين الحرب ألن إسرائيل، مع سالما أبرمتا الدائمة أصبحت مكلفة للغاية، تتمتع سوريا باقتصاد قوي، كما كانت عليه منذ عقود، فما لصندوق وفقا و2008، 2004 عامي بين النقد الدولي، حققت القطاعات غير النفطية ،42% بنسبة نموا السوري االقتصاد في في حين انخفضت المبيعات المتعلقة بالنفط الفضل االقتصاديون بشكل مطرد. ويرجع إلى الحكومة نتيجة لحملتها الطموح للتنويع والتي جمعت بين تحرير العمالت وتخفيض الضريبي. واإلصالح الجمركية التعريفة على معتمدا السوري االقتصاد كان وبينما اليوم سوريا تزخر حصري، بشكل النقد باالستثمار تقوم لألجانب مملوكة ببنوك الخاص اإلقراض تقديم فعال بشكل وتعيد الماضي في الفناء على شارف القتصاد

نتيجة لعقود من اشتراكية حزب البعث.

وفي حين ال يقف شخص محدد وراء استعادة سوريا لموقعها الجغرافي-السياسي -- ربما

23

رغم االزدهار االقتصادي الواضح . و النهضة الفنية و تحول أحياء و مقاهي دمشق القديمة مقاهيه و فنادق الزالت سوريا تعتمد علي الثقافة السياسية المحفظة .

© G

etty

Imag

es

اعترف بشار بأن والده دمر البالد تقريبا، وأنه يريد لعملية التحديث أن تتم. ولكن ل تزال هناك مقاومة بداية من البيروقراطية

وتأتى اآلن من رجال الصناعة، والذين يدركون أنهم ل

يستطيعون التنافس مع األوروبيين.

قصة الغالفقصة الغالف

18 ديسمبر 2009

وفقا اإلرهاب، تمويل خاللها من يتم التي العمالء هؤالء وأدلى سوريين. لمسئولين بشهادتهم في الكونجرس حول عرقلة دمشق

للتحقيقات.

عندما الصيف، ذلك نهاية بحلول أنه غير إلى األمة العراقية التمرد حركة حولت األمريكية القوات استنزفت ثعابين حفرة فضال عن العراقيين، كانت سوريا هي التي الجهاديون وتسلل األمور. بزمام أمسكت عبر المعركة إلى لالنضمام تاقوا الذين سوريا بين المؤمنة وغير الطويلة الحدود التسلل هذا دمشق تساند ولم والعراق. الكثير لتحبطه. وجاء لم تفعل علنا، ولكنها انتخاب محمود أحمدي نجاد المتشدد رئيسا إليران في عام 2005، وهى الحليف الوثيق لسوريا في الربع األخير من القرن، ليصور لنظام نسبيا األسد كشريك علماني منضبط متطرف يعتبره الكثيرون قريبا من امتالك ،2006 فبراير/شباط وفي نووي. سالح فازت حركة حماس في االنتخابات الوطنية في أهميتها كالعب رفع مما فلسطين، في النفوذ وأعلى اإلسرائيلي العربي الصراع السوري معها. وفي شهر أغسطس/آب من األقل على اللـه، حزب انتصر العام، ذلك رمزيا، في حرب شرسة استمرت شهرا مع

إسرائيل.

وفي غضون سنة بعد اغتيال رفيق الحريري، فرض األسد نفسه كمتحكم في أمور خارجة الغربيين، وحلفائها إسرائيل سيطرة عن الغربية. الميول ذات العربية واألنظمة قوة تنامي أزعجها إسرائيل إن وحيث ونفوذ حماس، وبالرغم من الرفض المعلن جورج وقتها األمريكي الرئيس جانب من دبليو بوش، شاركت إسرائيل في محادثات .2007 عام في سوريا مع تركيا بوساطة العراق في الطائفي الصراع زاد وبينما تصريحاته حدة من نجاد أحمدي وكثف المعادية إلسرائيل، هدأت الضغوط الغربية على سوريا للتعاون مع األمم المتحدة خالل التحقيق في اغتيال الحريري. وبدأ الزعماء األوروبيون يشقون طريقهم إلى باب الرئيس الرئاسي، قصره في األسد بشار السوري بعيدا عن طهران على أمل اجتذاب دمشق

حتى بعدما أعلن األسد عن صالبة التحالف السوري اإليراني.

ومنذ انتخاب الرئيس األمريكي باراك أوباما الحلول الماضي، والذي أكد على العام في العسكرية الحلول من بدال الدبلوماسية، شارفت الخارج، في التحديات لمواجهة وبعد االكتمال. على سوريا تأهيل إعادة من سفيرها المتحدة الواليات استدعت أن الحريري، اغتيال على احتجاجا دمشق ستعين أنها أخيرا سوريا واشنطن أبلغت بديال للسفير. وأصبح جورج ميتشل، مبعوث زائرا األوسط، الشرق إلى الخاص أوباما الدبلوماسية، جوالته ضمن لدمشق معتادا بين تبادالت حدوث حول أقاويل وسرت شهر وفي والسوري. األمريكي الجيشين اللـه، عبد الملك استضاف آزار، مارس/

22

رغم االزدهار االقتصادي الواضح . و النهضة الفنية و تحول أحياء و مقاهي دمشق القديمة مقاهيه و فنادق الزالت سوريا تعتمد علي الثقافة السياسية المحفظة .

من خالل التقدير الحكيم والحظ

المواتي، وطدت سوريا نفسها كطرف أساسي

يالئم جميع األغراض في

مجموعة معقدة من القضايا التي تؤرق الوليات

المتحدة

قصة الغالفقصة الغالف

العدد 1537

اليوم المشئوم. ولكن الفكرة القائلة بأن مهمته أصبحت أكثر صعوبة ربما لم تكن بعيدة عن تفكيره. كان األسد أمضى خمسة عشر شهرا فقط في منصب الرئاسة، ونظرا للربط بين دمشق والجماعات اإلسالمية المتطرفة، كان محقا في افتراض أن اسمه كان ضمن قائمة إلى األبيض البيت يسعى سوف أشخاص

التخلص منهم.

وكما تبين، الحقا، كانت حرب أمريكا على اإلرهاب مفيدة لكال الرجلين -- ولو بطرق مختلفة وألسباب مختلفة – فاألسد البالغ من

العمر 44 عاما ينظر إليهـ اآلنـ على أنه أحد أهم الزعماء العرب من النواحي بعض في تأثيرا أكثر ،ويعد، المنصب خلف والذي األسد، حافظ والده،

الرئاسي البنه قبل وفاته في يونيو /حزيران 2000.

من دوليا، منبوذة سوريا كانت حين وفى اغتيال في المزعوم دورها بسبب قبل، الحريري رفيق اللبناني الوزراء رئيس قوة اآلن سوريا أصبحت ،2005 عام في تفاوض رئيسية ويحتمل أن تفسخ تحالفها مع إيران – والتي تمثل تهديدا لوجود األنظمة العربية فضال عن إسرائيل – بجانب عالقتها المتشددتين اإلسالميتين الحركتين مع سوريا نفوذ يزال وال هللا. وحزب حماس إقطاعيتها تعتبر والتي لبنان، في قويا لقواتها المذل االنسحاب رغم التاريخية، الدولي الضغط تحت هناك من العسكرية عقب اغتيال الحريري. وتتمتع سوريا أيضا بنهضة اقتصادية لم تكسب األسد فقط قدرا من الشرعية في المنطقة، حيث تندر فيه مثل هذه العملة السياسية، ولكنها حررت دمشق أيضا من أي حاجة ملحة لعقد صفقة سالم مع إسرائيل من أجل الرعاية األمريكية التي

ستتحقق على إثر ذلك.

من التقليل في أيضا نجح األسد أن ويبدو لصالح حفنة والده لمستشاري الكبير العدد حتى أنه ونجد بنفسه. انتقاهم الرجال من جماعة اإلخوان المسلمين في سوريا، والتي خالل البالد من األسد حافظ والده طردها الحرب األهلية الدموية في أوائل الثمانينيات في أخيرا أبدت رغبة الماضي، القرن من عبد مع اختالفهم بعد النظام مع التقارب الرئيس نائب خدام، وشكل خدام. الحليم

السابق في سوريا، حزبا سياسيا في المنفى أسرة على االنقالب بعد ،2006 عام في

األسد.

دراسات أستاذ جويجاتي، مرهف ويقول األدنى الشرق مركز في األوسط الشرق في اإلستراتيجية للدراسات آسيا وجنوب واشنطن: "إنه أمر يسترعي االنتباه أن تفكر وهو السلطة إلى األسد بشار وصل كيف هائلة لضغوط تعرض ما وسرعان شاب، من الغرب بشأن العراق، وهى ضغوط حتى بدون اآلن ثم أصبح لها. يتعرض لم والده واألوربيون األمريكيون ويخطب منافس،

والعرب ود سوريا حاليا".

عواقب عن ناشئة قوة أم جديد "بشار" غير مقصودة!

األسد بشار خالص وراء السبب ويرجع أساسي كالعب لدورها سوريا واستعادة لم تطورات تأثير إلى األوسط الشرق في الغزو األسد فقد عارض لها. التخطيط يتم األمريكي للعراق في عام 2003، وكان هذا الجدد المحافظين دفع ألمريكا تحد بمثابة من للضغط المتحدة الواليات في البارزين أجل عزل دمشق، في أعقاب المناخ المسمم بعد انهيار بغداد. ولفترة من الوقت، بدا أن األجواء مشحونة ضد بشار فعال، وخاصة عمالء مع وبناء وثيق بشكل العمل بعد الطرق لمعرفة األمريكية الخزانة وزارة

21

يبقى السؤال األهم .. هل تتمسك سوريا بحليفتها األساسية " إيران" أم ستفسخ تحالفها معها .

© G

etty

Imag

es

قصة الغالف

18 ديسمبر 2009

توازن جديد للقوى في الشرق األوسط

الشرق في الجديد القوى توازن نفهم لكي استجابة كيفية نتأمل أن يجب األوسط، على اإلرهابية للهجمات المصرية القيادة من عشر الحادي في المتحدة الواليات أن عن رواية البعض يردد سبتمبر/أيلول.

عندما مبارك، حسني المصري الرئيس التجارة مركز لبرجي لقطات يشاهد كان العالمي المحترقين، التفت إلى أحد مساعديه وتمتم قائال: "لقد سهلت مهمتي". وينطوي تجاه طبيعية غريزة على التصريح هذا أزعجتها أن بعد له، واشنطن سماح كيفية بحرية المتطرفين، اإلسالميين اتجاهات

التصرف تجاه المتطرفين وبعض التيارات من كجزء الداخل في السياسية اإلسالمية

الرد األمريكي القاسي.

هذه الرواية لم نعرف إذا كانت ملفقة أم غير ذلك، لكن في كل األحوال لم ترد مثلها، عن رد فعل الرئيس السوري بشار األسد في ذلك

20

فصل جديد في حياة الرئيس السوري السياسية

في حين أزاح بشار األسد عن كاهله الضغوط الهائلة عليه من قبل الغرب عندما تولى منصبه، ل يوجد اآلن من ينازعه. فاألمريكيون واألوربيون والعرب أصبحوا يخطبون ود سوريا حاليا. ويرجع السبب وراء هذا الخالص واستعادة سوريا لدورها كالعب، ل غنى عنه

في الشرق األوسط، إلى تأثير تطورات لم يتم التخطيط لها.

بعد سنوات من المواجهة تمكن بشار من التمكن من كرسي الرئاسة و ال يوجد اآلن من ينازعه علية .

© G

etty

Imag

es

عودة سورياقصة الغالف

19العدد 1537

عودةبقلم

ستيفن جلين

سوريا

1818 ديسمبر 2009

قصة الغالف

© Getty Images

1816 ديسمبر 2009

رسائل

فاضل الهجري

سعاد النصر اللبيب اليماني

مشاري العادلي

باالضافة خارجية دول من كبيرا دعما مدعومين الحوثيين أن الحقيقة الى باليمن والعودة الحكم نظام قلب لمحاولة به واستعدوا اعدوه ما الى االمامة؟ حكم وإعادة 1962م عام سبتمبر من الـ26 ثورة قيام قبل ما في للتوسع دوما تسعى التي االيرانية الدولة بدعمهم تقوم التي الدول وأبرز الكبرى. اقامة دولة فارس الجيران بهدف العربية على حساب اراضي المنطفة والحكومة اليمنية حاليا ليست مخطئة في ما تقوم به من تضييق ومحاصرة لعوى بالعودة القوى لهذه تسمح كانت حين مضى فيما مخطئة كانت ولكنها التمرد اعطاء الضعف من خالل مراحل اقصى الى كلما وصلوا الحياة الى جديد من هذه القوى المتمردة مجاال الستعادة االنفاس تحت مسمى الهدنة أو ماشابه ذلك. المتمردين هؤالء مع تهاون اي مسؤلية الحكومة نحمل يمنيين كمواطنين واننا

والساعين الى تدمير مستقبل وحاضر االمة اليمنية

محمد نجاح االستاذ وكاتبها ومعمقة واقعية التعليقات.الدراسة تماما أؤيد علي عودنا على تحليالته ف قناة العربية وأنا مدمنة على مشاهدته في القناة التصور. يفوق بشكل متخصص الرجل وانما العربية أحب ال أنني مع أقترح على " المجلة " أن تجري لقاء معه عن نشاطه االعالمي وكيف يتمكن من الحصول على أخبار ومعلومات انفرادية تبثها العربية قبل كل التلفزيونات.

أعتقد أن المقابلة ستكون مفيدة ومكسبا للمجلة الرائدة.

النقاط التي أوردها الكاتب في مقالها تحتاج إلى وقفة مسئولة إن من أصحاب القرار في اليمن وخارج اليمن، فقد وضع الكاتب يده القرار سوى معالجة هذا النازف وما على أصحاب الجرح على ومزيدا الحصيف للكاتب الخالصة تحياتي تكراره، ومنع الجرح من الكتابات الراقية والموضوعية، وشكرا لموقع المجلة على هذه

االختيارات الموفقة.

مبالغة أم هو العربية المنطقة فى األيرانى الدور أستغرب حقيقة مدى مقصودة من المسئولين العرب يستهدفون من وراءه الضغط على القيادة على قريبا الحقائق تتضح المنطقة. وسوف لتبتعد عن شئون األيرانية

أية حال.

مستقبل الحوثيين

احتضار الخمينية

عبد هللا حميد الدين :اليمن علي حافة الهاوية

الحرب بالوكالة

العدد السابق

رسائلالموجز

15العدد 1537

نيوزويك

غالف اإلسبوع

ألد أعداء إيران

يبحث هذا المقال قلق إسرائيل البالغ من طموحات إيران النووية، ويعطي تقييما لالنعكاسات السياسية لمخاطر هجوم عسكري من جانب إسرائيل على طهران. ويعترف المقال بأنه بقدر ما يعطي هذه المخاطر دفعة سياسية للواليات المتحدة في مفاوضاتها، بقدر ما تعوق أيضا

المفاوضات بشكل ملحوظ.

التناقض الظاهر في قرار أوباما بإرسال المزيد من القوات إلى أفغانستان بالتزامن مع حصوله على جائزة نوبل للسالم لفت انتباه السياسيين وغير السياسيين على السواء. ويعطي هذا المقال تحليال للخط الرفيع الذي يفصل بين السالم والحرب الذي يسير عليه أوباما بحذر شديد منذ توليه

مقاليد الرئاسة.

2

3

4

الحرب والسالم

"عيسى المسلم"

المنشق عن القاعدةسيد إمام الشريف معتقل مصري، يبلغ من العمر 59 عاما، وهو أحد مؤسسي تنظيم القاعدة التي يعارض الشريف سياستها ويرى كاتب المقال أن كتاباته في السجن تكشف الكثير عن القاعدة،

حيث ينبذ العنف ويهاجم التنظيم على أساس من العقيدة إسالمي.

يعرض هذا المقال رؤية جدلية عميقة لكتاب مثير للجدل بعنوان "عيسى المسلم" الذي ألفه طريف الكتاب دور ويتناول بجامعة كامبريدج سابقا. والدراسات اإلسالمية العربية اللغة أستاذ خالدي المقال بوجه عام بأن عيسى مسلم، وفقا لشريعة اإلسالم، ويحاول عيسى في اإلسالم ويعترف توظيف هذه الرؤية في بناء جسور بين العقيدتين؛ اإلسالم والمسيحية. وهذه المقالة الجدلية تقدم

فكرة فريدة من نوعها جديرة باالطالع.

3

4

2

ذا نيويوركر

نيوستاتسمان

فورين بوليسي

1814 ديسمبر 2009

بانوراماأقوالالصحافة

1ريتشارد ستينجل: حصاد 2009

أكثر على مهمة نافذة المصورة "الصحافة وإيمانا الحالي" وقتنا في سخونة األحداث التايم مجلة تعرض الفكرة، بهذه منها األحداث المهمة في عام 2009، في صور. فمن صور خلف الكواليس للرئيس أوباما إلى صور حصرية لقاعدة عسكرية في العراق، في المصورة للصحافة التايم مجلة إصدار ومثيرة فعالة طريقة بمثابة الحالي عددها السترجاع األحداث المهمة في عام 2009.

1التايم

حسن اللوزي - وزير اإلعالم و الناطق الرسمي بإسم الحكومة اليمنية

»مرجعيات دينية مازالت تتدخل في شؤون اليمن ونعتبرها

متورطة في إشعال فتنة صعدة«

المرشد األعلى آية اللـه خامنئي، موجها المعارضة إلى العودة إلى »الطريق

الصواب«

»أثار البعض الضطرابات وشجعوا الناس على الوقوف ضد

النظام... فاتحين الطريق أمام أعدائنا اليائسين كي يقللوا من

شأن الثورة اإلسالمية«

الرئيس األمريكي باراك أوباما بعد تسلمه جائزة نوبل للسالم، وهو يعلن أن العالم يشهد نضال في سبيل تحقيق

العدالة وإرساء دعائم الحق في دول مثل إيران.

»نحن نقف بجانب حركات األمل والتاريخ«.

كبير قياديي حماس محمود الزهار

»بعد مرور 22 عاما على تأسيسها استطاعت حماس أن تحقق جزءا كبيرا من أهدافها،

وأن تتغلب على كل عقبة واجهتها، بدءا من السجن ومرورا بالنفي والغتيالت ووصول إلى

النتخابات«.

قالوا بانوراما الصحافةالموجز الموجز

العدد 1537

واجهت الحكومة األلمانية اتهامات عديدة بالتستر على الضربة الجوية التي قام بها سبتمبر/أيلول في األطلسي شمال حلف بخطف لقيامها طالبان ضد الماضي اثنين من صهاريج الوقود. هذه االتهامات األحداث في التحقيق فتح إلى ستؤدي تنفيذها تم التي الجوية بالغارة المحيطة شخصا 142 فيها قتل والتي كندز، في هذا أدى وقد أفغان. مدنيون بينهم من إلى زيادة ضغط الرأي العام على وزير ثيودور زو جتنبرج، حيث الدفاع كارل

يطالبه باالستقالة من منصبه.

الصين أن حقوقية مؤسسات كشفت الحكومية الرقابة من تعاني مازالت تعد والتي اإلنترنت، على المتشددة منعت فقد اآلن. حتى نوعها من األشد الحكومة الصينية األفراد من إنشاء مواقع بأسمائهم، وشرعت في مراجعة الماليين على الموجودة الشخصية المواقع من شبكة اإلنترنت. كما قامت إدارة اإلذاعة من عدد بإغالق الحكومية والتليفزيون حملة من كجزء الفيديو مشاركة مواقع اإلعالم وسائل على للسيطرة الحكومة

ومواقع اإلنترنت.

8

10

13

ألمانيا

أمريكا

الصين

الفلبين 6

7

سبيلها في األمريكية اإلدارة أن يبدو سجن ملف باغالق بوعودها للوفاء من عدد نقل قررت حيث جوانتنامو باالرهاب المتهمين السجن معتقلي االمريكية. ايلينوي والية في سجن الى الحكومة من اوباما الرئيس طلب وقد الفدرالية شراء سجن في ايلينوي اليواء عدد من معتقلي جوانتنامو البالغ عددهم

.215

الثالثاء يوم الفلبينية السلطات قامت من شخص ألف 50 بإجالء الماضي السكان الذين يعيشون حول البركان الذي البالد. في نشاطا البراكين أكثر يعد من الفارين السكان إيواء حاليا ويجرى بشكل مؤقت في األبنية التعليمية وقاعات أنشأت كما العامة. البدنية الرياضة

الحكومة مراكز لإلغاثة من الفيضانات.

بريطانيا

9

أعلن رئيس الوزراء البريطاني جوردون االسرائيلية الخارجية وزيرة أن براون دائما ليفني سوف "تكون تسيبي السابقة رغم بريطانيا، في ترحيب" موضع صدور أمر بإلقاء القبض عليها و أضاف انه يشعر "بخيبة أمل" أنها لم تتمكن من ألغت قد ليفني كانت و بريطانيا. زيارة زيارة كانت مقررة لها إلى بريطانيا خالل نهاية االسبوع خوفا من تعرضها عطلة لالعتقال، على الرغم من أن مكتبها قال أن الزيارة تأجلت بسبب مشاكل الجدولة.

910

8

18 ديسمبر 2009

أعلن زعيم حركة حماس، خالد مشعل، في مؤتمر صحفي أن "كل الجماعات اإلسالمية إيران مع موحدة جبهة ستشكل المتشددة ضد إسرائيل إذا ما فكرت في الهجوم على تهديد مشعل جاء ردا على إعالن إيران". الالزمة التدابير أنها ستتخذ جميع إسرائيل

لوقف تقدم البرنامج النووي اإليراني.

أعلن الرئيس األفغاني حامد كرزاي أن دولته بحاجة إلى 15 عاما على األقل لكي األمنية، قواتها تكاليف دفع من تتمكن كرزاي دعا عقب المحادثات التي أجراها المجتمع األمريكي، الدفاع وزير مع

الدولي إلى مواصلة تمويل أفغانستان.

وصف خبراء حكوميون ايطاليون الهجوم سيلفيو اإليطالي الوزراء رئيس على متعمد بأنه الماضي األحد يوم برلسكوني مع سبق اإلصرار و الترصد. وقال وزير أن ماروني، روبرتو اإليطالي، الداخلية به المشتبه تولد في نفس قد غضبا عارما ضد رئيس الوزراء خالل الفترة الماضية. وقد أصيب برلسكوني بجروح في وجهه، باالمتناع األطباء فقد نصحه لذلك ونتيجة خالل سياسية أنشطة بأي القيام عن الهجوم هذا ويعد القادمين. األسبوعين الرفض موجة حدة لتصاعد حتمية نتيجة اإليطالي الوزراء رئيس تجاه اإليطالية

المثير للجدل.

2

1

حول العالم

12

إيطاليا

فلسطين

زيمبابوي

أفغانستان

3

للطاقة الدولية بالوكالة مسئولون كشف صحة من للتأكد تحقيق بدء عن الذرية عنها أفرج التي السرية الوثائق إحدى على تعمل كانت إيران أن تبين و أخيرا صنع سالح نووي في عام 2007. مسئولو من مزيدا يطلبوا لم إنهم قالوا الوكالة الجانب من الموضوع حول المعلومات اإليراني. وأشار رئيس معهد العلوم واألمن الدولي، ديفيد أولبرايت، إلى أن هذه الوثائق قدرتها على بتطوير تقوم إيران أن تظهر صنع أسلحة نووية أو أنها تتحرك لتنفيذ هذا

النوع من البرامج النووية.

إيران 4

5أن موجابى روبرت الرئيس أعلن وينوى أنه و بعيدة". ليست "االنتخابات استعادة سلطته من خالل االنتخابات، بعد القتال الشديد الذي نشب حول تقاسم السلطة في زيمبابوي. وتأتي تصريحات موجابي وسط تجدد التوتر بينه وبين رئيس وزراء تقاسم اتفق معه على قد الذي كان البالد،

السلطة بعد االنتخابات األخيرة.

حول العالم الموجز

5

43 16

2

7

العدد 1537

الموجز رسائلبانوراما الصحافةقالواحول العالم

11

تضامن خليجي في وجه اإلرهابتشكيل قوة تدخل سريع للتعامل مع المخاطر األمنية

03 الدورة أعمال الكويت في اختتمت لدول التعاون لمجلس األعلى للمجلس الخليج العربية، بالتضامن التام مع المملكة محاوالت مواجهة في السعودية العربية عبر والتسلل أراضيها على االعتداءات أي أن إلى واضحة إشارة في حدودها، مساس بأمن واستقرار المملكة هو مساس المجلس دول وسالمة واستقرار بأمن كافة واتفق قادة دول مجلس التعاون علي للتعامل السريع" "التدخل لـ قوة تشكيل أحدى تهدد التي األمنية المخاطر مع الحوثيين. من حدث مثلما المجلس دول

و أقر القادة اإلستراتيجية الدفاعية لمجلس

وشددوا العربية، الخليج لدول التعاون درع قوات قدرات تطوير أهمية على العسكرية والمشاريع المشتركة الجزيرة التعاون تعزيز على وشددوا المشتركة، األسلحة تهريب مكافحة في دولهم بين

إلى دول المجلس.

وجدد المجلس األعلى لدول الخليج موقفه بمكافحة اإلرهاب ومحاربة تمويله والفكر الجهود وتكثيف له، المؤدي المتطرف الجماعية والدولية في مواجهة اإلرهاب استخدام وعدم المعلومات وتبادل والتخطيط والتحضير الدول أراضي والتحريض على ارتكاب أنشطة إرهابية.

تختبر الذي الوقت في القمة وجاءت صاروخ من مطورا طرازا إيران فيه "سجيل" متوسط المدى، و هو ما اعتبره

المجتمع الدولي "اشارة سيئة للغاية".

اختبرته الذي الصاروخ مدى أن يذكر ينبئ ما وهو الخليج، لدول يمتد إيران اإليراتية القيادة بين التوتر حدة بتنامي الى باإلضافة ذلك الخليج. دول و برنامج أن تؤكد التي األصوات تعالي ذراعا عسكريا اال ليس البالستي إيران جدل اثار والذي النووي لبرنامجها

واسع في اآلونة األخيرة.

© Getty Images

18 ديسمبر 2009

خالل القمة الثالثين لمجلس التعاون الخليجي التي عقدت في الكويت هذا األسبوع، ناقش المجتمعون و المشترك. االهتمام ذات القضايا من عددا جدول على المطروحة القضايا بين من كان والعملة النووية إيران طموحات القمة أعمال العالمي المالي والموقف الموحدة الخليجية الهموم هذه كل عن النظر وبصرف الراهن. أكبر من يعتبر اليمن مستقبل فإن المطروحة، القضايا الحساسة التي تواجه دول مجلس التعاون.

سريع بشكل يتدهور اليمن في األمني فالموقف داخلي. بانفجار وينذر البالد، استقرار يهدد بما وكل هذا بطبيعة الحال سوف يكون له انعكاسات مجموعة يواجه فاليمن المنطقة. على خطيرة خطيرة من التحديات غير المسبوقة تشمل التطرف نقص ومشكلة االقتصادي واالنهيار والعنف االنفصالية والحركة األفق في تلوح التي المياه المتنامية. وإذا ما بلغت أي من هذه التحديات نقطة الذروة، فإنها يمكن أن تغرق الحكومة اليمنية. وما لم يتم اتخاذ الخطوات المالئمة، فإن اليمن يمكن أن تصبح دولة فاشلة ومرتعا خصبا لإلسالميين تنعكس سوف الحالتين كلتا وفي المتشددين، بأكملها. المنطقة على سلبا البلد هذا مشكالت

ونظرا لضعف سيطرة الحكومة المركزية ، غالبا مخاطر تاريخه، مدار على البلد، هذا واجه ما الفوضى واالضطراب. وقد نجا هذا البلد من عدة أزمات متفرقة في الماضي، لكن تجتمع عليه اليوم الوقت. ذات في المتداخلة التحديات من العديد اليمن. مشكالت لب االقتصادية األزمة وتمثل اليمني، النفط احتياطيات ستنضب ما فسرعان الخيارات من جدا القليل سوى البالد تملك وال لبناء اقتصاد قوي عقب نضوب النفط. أضف إلى ذلك أن هذا البلد يستهلك موارده المائية المحدودة بصورة أسرع بكثير من معدل تعويض النقص في تلك الموارد. وهناك زيادة هائلة في عدد السكان عبئا يمثل هذا فإن ثم ومن الفقر يعانون الذين ثقيال يجعل الحكومة عاجزة عن توفير الخدمات البالد تعرض مخاطر من يزيد ومما األساسية. لعدم االستقرار داخليا ذلك اإلرهاب الذي يدعمه الشمال في المسلح والعصيان القاعدة تنظيم وتصاعد أنشطة الحركة االنفصالية في الجنوب.

ومن الناحية التاريخية، دخلت الحكومة المركزية نطاق توسيع محاوالتها في شرسة مواجهة هذه بين اليمني الشعب يربط حيث سلطاتها الفرص وتضاؤل والمحسوبية والفساد الحكومة المسئولون ويفكر واالجتماعية. االقتصادية اليمنيون في تطبيق سياسة الالمركزية، بحيث يتم

منح المزيد من االستقالل الذاتي للسلطات المحلية الرسمية غير المحسوبية أنظمة تحويل ثم ومن إلى مؤسسات تعمل بدال من حكومة وطنية فعالة.

يواجه الذي األكبر التحدي هو الفساد ويظل أن إلى تشير التي المزاعم بين اليمنية الحكومة %30 تقريبا من إيرادات الحكومة ال يتم إيداعه المشكلة ولمواجهة الحكومية. الحسابات في أبدا الحكومية، األموال البتزاز والمستمرة المتنامية سوف تكون البالد في حاجة إلى إجراء إصالحات قضائية صارمة بما يحقق مقاضاة عادلة وشفافة.

السياسي التحول ذلك تعقيدا الموقف يزيد ومما الوشيك. فالرئيس اليمني علي عبد هللا صالح يحكم ومن ،1990 عام توحيدها منذ اليمن جمهورية المقبلة الرئاسية االنتخابات تجرى أن المقرر في عام 2013. وليس واضحا ما إذا كان صالح لخوض الدستورية الناحية من مؤهال سيكون تلك االنتخابات من أجل تولي مقاليد الحكم لفترة رئاسية ثالثة له، كما أنه ليس هناك خليفة واضح له.

منذ اليمنية الحكومة تخوض نفسه، الوقت وفي مناصري متقطعة ضد أهلية حربا ،2004 عام إحياء الشيعية الزيدية في محافظة صعدة الشمالية والمعروفين باسم الحوثيين. وتحول هذا الصراع مرة أخرى إلى قتال مفتوح في شهر أغسطس/ آب عندما شنت الحكومة عملية "األرض المحروقة". ودون شرسا القتال كان الصراع، مدار وعلى النسبي. الهدوء من فترات وتخلله تمييز، مما نفسها، صعدة في فادحة الخسائر وكانت أدى إلى إلحاق أضرار جسيمة في البنية التحتية اليمن. داخل شخص 175,000 نحو ونزوح

الهويات من معقد مزيج من الصراع ويأتي ومظالم اإلقليمي، والتخلف المتنافسة، الطائفية

ومظالم واضحة، واقتصادية اجتماعية وتزداد العداء، يزداد الوقت وبمرور تاريخية. النظام. عن االنفصال في المتمردين رغبة

وتسبب النزاع في حدوث توتر في الجيش اليمني، مما أدى إلى تساؤالت حول قدرته على االشتراك ذلك في بما الوقت، نفس في أخرى مهمات في ذلك، إلى وباإلضافة اإلرهاب. مكافحة عمليات التمرد الخوف من الحكومة في إخماد أثار فشل أن يرى منافسون محليون آخرون النظام ضعيفا،

وربما يتحركون ضد الحكومة المركزية.

إسالميون متشددون يشن أن احتمال وهناك هجمات المتطرفة الجماعات من غيرهم أو الحكومة تنشغل بينما أخرى، جبهات على تزيد المطاف، نهاية وفي صعدة. في بالحرب اليمن. في االقتصادية األزمة حدة من الحرب الموازنة في كبيرا عجزا االقتصاديون ويتوقع احتياطياتها تنفق الحكومة أن كما القادم، العام بالخطر. ينذر بمعدل األجنبية العملة من

نطاق اتسع ،2009 الثاني تشرين نوفمبر وفي الصراع، ودخلت فيه القوات السعودية بعد توغل السعودية، األراضي داخل الزيديين المتمردين ويقدم الوضع، في كبيرا تدهورا يمثل ما وهو لعدم السلبية االنعكاسات على آخر مثاال بأسرها. للمنطقة بالنسبة اليمن في االستقرار

وبالرغم من أن المنطقة يمكن أن تخسر الكثير نتيجة تجني أن يمكن فإنها اليمن، في الحالي لالنهيار الكثير من المكاسب من خالل تنسيق تحرك دولي المجتمع على وينبغي هناك. االستقرار لتحسين الدولي تشجيع دول الخليج على منح اليمن عضوية - أو على األقل 'عالقة خاصة' مع - دول مجلس صارمة، خطوات مقابل في الخليجي التعاون األمنية، المخاوف بشأن تقدم إحراز فيها بما والحد من اإلعانات الحكومية، والتصدي للفساد.

أو يمني حل هناك ليس المطاف، نهاية وفي دون حلها يمكن وال اليمن. لمشكالت أمريكي الدوليين. وربما اليمن والشركاء مساعدة جيران تصبح عواقب التقاعس عن ذلك أكبر من أن يتم الديموغرافية البالد أن مشكالت عالجها خاصة واالقتصادية تزيد من تدهور الوضع األمني.

08

كريستوفر بوسيك

زميل برنامج الشرق األوسط بمؤسسة كارنيجي للسالم الدولي

يتدهور الموقف األمني في اليمن بشكل سريع بما يمثل تهديدا لستقرارالبالد وينذر بانفجار داخلي، مما سيكون له بطبيعة الحال انعكاسات خطيرة على المنطقة بأسرها. وفي نهاية المطاف ليس هناك حل يمني أو أمريكي لمشكالت اليمن، ومن ثم يجب التأكيد أن

األزمة لن تحل دون مساعدة الدول المجاورة لليمن، وكذلك شركاؤها الدوليون وإذا لم يتم اتخاذ الخطوات المالئمة، فإن اليمن يمكن أن تصبح دولة فاشلة ومرتعا خصبا لإلسالميين المتشددين ..

اليمن مهدد بانفجار داخلي و المنطقة ستكون الخاسر األكبرمن سيلقي طوق النجاة؟

جيوبوليتيكا

العدد 1537

مكتب المملكة العربية السعوديةالرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق

شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمراتص-ب: 478 رمز بريدى :11411

هاتف : 4419933-1-966 فاكس 966-1-4429555E-Mail: editorial@majalla.com

مكتب القاهرة14شارع الحجاز - المهندسين - القاهرة

هاتف - 3388654 00202- فاكس - 7492884 00202 E-Mail: editorial@majalla.com

مكتب لندن Arab Press House 182-184 High Holborn,LONDON WC1V 7AP

DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181,Fax: +(0)20 7831 2310E-Mail: editorial@majalla.com

07

المقال السياسي 58دبلوماسية التطلع إلى الجحيم

شخصيات 37حوار

شيء من النجاح - آرون ديفيد ميلربروفايل

رجل بحجم دولة - محمد المطوع

القتصاد 43اقتصاد عالمي

إعادة ترتيب البيتالمستثمر العالمي

أمل جديد أم مجرد سراب ؟

إصدارات 51كــــتب

رحلة المال عبر التاريخقراءاتتقارير

قضية حياة أو موت

العدد 1537، 18 ديسمبر 2009

لإلعالن في النسخة الرقمية يرجي االتصال بـ:

ملحوظة: جميع المقاالت يجب أال تزيد على 800 كلمة

لالشتراك في الطبعة الرقمية، يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com

رأى عن تعبر المجلة هذه في الواردة اآلراء مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن أراء مجلة

المجلة و هيئه تحريرها.

حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009 التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق )المملكة المتحدة( شركة محدودة. وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها أو آلية أو إلكترونية وسيلة أي أو صورة بأي تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول السعودية الشركة من مسبق تصريح على وتصدر محدودة(. )شركة والتسويق لألبحاث في مدمجين إصدارين باستثناء أسبوعيا المجلة واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة الرقمي، استفسارات االشتراك لتلقي أو موسعة.

www.majalla.com يرجى زيارة

اشتراكات

تنويه

اإلعالن

للمشاركة

Mr. Wael Al Fayezw.alfayez@alkhaleejiah.com

Tel.: 0096614411444F.: 0096614400996

P.O.BOX 22304Riyadh 11495, Saudi Arabia

إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على editorial@majalla.comالبريد اإللكتروني

مجلة العرب الدولية

18 ديسمبر 2009

المحتـوى

مدير مكتب لندنإدارة التحريرمانويل أمليدا

مدير مكتب القاهرةاحمد أيوب

احملـــررونستيفن جلني

بوال ميجادينا وهبه

وسام شريفدانيال كاباريلى

سكرتيرة التحريرجان سينجفيلد

مدير املوقع اإللكترونيمحمد صالح

06

جيوبوليتيكا08من سيلقي طوق النجاة؟

جمهورية بشارقصة الغالف 18

أكثر من رأي27هل يختار األسد طريق السادات

أفكار 32من الحب ما قتل

الموجز 11حول العالم

قالوابانوراما الصحافة

رسائل

32

40

05العدد 1537

كاريكاتير

The Majalla MagazineHH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House

182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP

DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181,

Fax: +(0)20 7831 2310

اإلفتتاحية

رئيس التحريرعادل بن زيد الطريفي

المدير العامطارق القين

أسسهــا سنة 1987األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز

أسسهــا هشام ومحمد على حافظمجلة العرب الدولية

www.srpc.com

مرحبا بكم ضيوفا على عدد هذا األسبوع من المجلة الرقمية. على طرأ الذي للتغيير تقييما العدد هذا في لكم نعرض هذا وفي . الماضي العام خالل السورية الحكومة سياسة الشخصية جلين ستيفن والصحفي المحلل يستكشف المقال، قدرته خصوصا ، األسد بشار السوري للرئيس الجديدة الشرق في سياسة رئيسي دور سوريا كالعب استعادة على األوسط. واستكمال لهذا المقال، قمنا بتوجيه دعوة إلى كتاب متخصصين ليشاركونا بآرائهم حول السياسات الحالية لألسد.

لذا ندعوكم إلى قراءة هذه المقالت وغير ذلك كثير على موقعنا نرحب فإننا وكالعادة، www.majalla.com اإللكتروني أو المجلة موقع على تعليقاتكم كتابة إلى وندعوكم بتقييمكم

التصال بنا إذا كانت لديكم الرغبة في النشر لدينا.

كريستوفر بوسيك

من سيلقي طوق النجاة؟

رجل بحجم دولةترتيب البيت الداخلى

إعادةإلسى ميلكونيان

مجلة العرب الدولية

العدد 1537، 17 ديسمبر 2009

عودة سوريابقلم

ستيفن جلين

محمد المطوعاألمين العام الجديد

لمجلس التعاون الخليجي

الغالف

رئيس التحريرعادل الطريفي

مع أطيب التمنيات

أعزائي القراء

كريستوفر بوسيك

من سيلقي طوق النجاة؟

رجل بحجم دولةترتيب البيت الداخلى

إعادةإلسى ميلكونيان

مجلة العرب الدولية

العدد 1537، 17 ديسمبر 2009

عودة سوريابقلم

ستيفن جلين

محمد المطوعاألمين العام الجديد

لمجلس التعاون الخليجي