VAN KETTINGEN, SCHAKELS EN KETENS

HANS WAALWIJK

Gegevens in keteninformatiesystemen ... zijn records ... zijn archief.

2

Stelling

Gegevens in keteninformatie- systemen zijn archiefstukken!

Informatie aan Zee 2011

3

Onderwerpen

1. Keteninformatie2. Koppelen van ketens,

ketenen van koppelingen3. Recordness van keteninformatie4. Zwakke schakels

Informatie aan Zee 2011

4

Eenmalige opslag …………..….

Eenmalige opslag: Gegevens op een ‘plaats’ Documenten op een ‘plaats Dossiers op een ‘plaats

In een ‘born digital’ omgeving:

Gegevens eenmalig opgeslagenDocumenten eenmalig opgeslagenDossiers eenmalig opgeslagen

Document creatie ‘on demand’ Dossier representatie ‘on demand’

Informatie aan Zee 2011

1 Keteninformatie

meervoudig gebruuik

meestal in een registerniet noodzakelijk in een

dossierniet noodzakelijk in een depot

registers dossiers virtuele

entiteiten depots

5

2 Koppelen van ketens, ketenen van koppelingen

1. Registers en basisregistraties2. Gekoppelde dossiers3. Koppelen van ketens4. Bestuurlijke verantwoording5. Voors en tegens van

keteninformatisering

Informatie aan Zee 2011

6

2.1 Registers & basisregistraties

Informatie aan Zee 2011

Voertuigen (Kentekenregister RDW)

Persoonsgegevens (BZK - Gemeenten)

Adressen (VROM - Gemeenten)

Topografie (VROM – Topogr. dienst)

Kadaster (VROM - Kadaster)

Lonen, Arbeids- en Uitkeringsverhoudingen (SZW - UWV)Inkomen en vermogen (Mifi - BD)

Waarde onroerende zaken (Mifi - Waarderingskamer)Niet-ingezetenen (BZK/ SZW)

Grootschalige basiskaart NL (VROM)

Data en Informatie Nederlandse ondergrond (EZ, VROM, LNV, V&W, OCW – TNO)

Registers / basisregistraties

Gebouwen (VROM - Gemeenten)

KvK

Ruimtelijk object

BRA

Persoon

GBA NHR

BGR

Woonplaats

BRK

GBKN

BRT

Kleinschalig

Geo-object

INA

AON

AON

BSN

FINBSN AON

IOR

BRIKR

BSN

FIN

LUID

FINBSNBSN

RNI

Niet

Ingezetene

DINO

“Ondergrond”

Gekentekend

Voertuig

IngezeteneNiet

Natuurlijk

persoon

Vestiging

Inkomen

Openbare

ruimte

Nummer-aanduiding

Adresseerbaar object

Standplaats,

Ligplaats

Verblijfs-

object

Pand

Natuurlijk persoon

RechtZakelijk

Lijnelement

Onroerende zaak

Appartementsrecht

Grootschalig

objecttopografisch

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

verbandDienst

UitkeringLoon

Perceel

Leidingnetwerk

Gegevensschets van het stelsel per 2009

KvK

Ruimtelijk object

BRA

Persoon

GBA NHR

BGR

Woonplaats

BRK

GBKN

BRT

Kleinschalig

Geo-object

INA

AON

AON

BSN

FINBSN AON

IOR

BRIKR

BSN

FIN

LUID

FINBSNBSN

RNI

Niet

Ingezetene

Niet

Ingezetene

DINO

“Ondergrond”

Gekentekend

Voertuig

Gekentekend

Voertuig

IngezeteneIngezeteneNiet

Natuurlijk

persoon

Niet

Natuurlijk

persoon

Niet

Natuurlijk

persoon

VestigingVestiging

InkomenInkomen

Openbare

ruimte

Openbare

ruimte

Nummer-aanduidingNummer-aanduiding

Adresseerbaar objectAdresseerbaar object

Standplaats,

Ligplaats

Verblijfs-

object

Verblijfs-

object

PandPand

Natuurlijk persoon

RechtZakelijk

Lijnelement

Onroerende zaak

Appartementsrecht

Grootschalig

objecttopografischGrootschalig

objecttopografisch

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

verbandDienst

UitkeringLoon

Perceel

Leidingnetwerk

Gegevensschets van het stelsel per 2009

Bron: Architectuur van het stelsel, november 2006

www.e-overheid.nl

7

KvK

Ruimtelijk object

BRA

Persoon

GBA NHR

BGR

Woonplaats

BRK

GBKN

BRT

Kleinschalig

Geo-object

INA

AON

AON

BSN

FINBSN AON

IOR

BRIKR

BSN

FIN

LUID

FINBSNBSN

RNI

Niet

Ingezetene

DINO

“Ondergrond”

Gekentekend

Voertuig

IngezeteneNiet

Natuurlijk

persoon

Vestiging

Inkomen

Openbare

ruimte

Nummer-aanduiding

Adresseerbaar object

Standplaats,

Ligplaats

Verblijfs-

object

Pand

Natuurlijk persoon

RechtZakelijk

Lijnelement

Onroerende zaak

Appartementsrecht

Grootschalig

objecttopografisch

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

verbandDienst

UitkeringLoon

Perceel

Leidingnetwerk

Gegevensschets van het stelsel per 2009

KvK

Ruimtelijk object

BRA

Persoon

GBA NHR

BGR

Woonplaats

BRK

GBKN

BRT

Kleinschalig

Geo-object

INA

AON

AON

BSN

FINBSN AON

IOR

BRIKR

BSN

FIN

LUID

FINBSNBSN

RNI

Niet

Ingezetene

Niet

Ingezetene

DINO

“Ondergrond”

Gekentekend

Voertuig

Gekentekend

Voertuig

IngezeteneIngezeteneNiet

Natuurlijk

persoon

Niet

Natuurlijk

persoon

Niet

Natuurlijk

persoon

VestigingVestiging

InkomenInkomen

Openbare

ruimte

Openbare

ruimte

Nummer-aanduidingNummer-aanduiding

Adresseerbaar objectAdresseerbaar object

Standplaats,

Ligplaats

Verblijfs-

object

Verblijfs-

object

PandPand

Natuurlijk persoon

RechtZakelijk

Lijnelement

Onroerende zaak

Appartementsrecht

Grootschalig

objecttopografischGrootschalig

objecttopografisch

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Leverancier Afnemer

Legenda

BSN Burger Service NummerKvK Kamer van Koophandel nummerFIN Fiscaal NummerAON Adresseerbaar Object NummerINA Identificatie code Nummer AanduidingIOR Identificatie code Openbare RuimteWIN Woonplaatsidentificatie

XXX

De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object.

BASISREGISTRATIES

BGR Basis Gebouwen RegistratieBRA Basis Registratie AdressenBRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie KadasterBRT Basisregistratie TopografieDINO Nederlandse ondergrondGBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart NederlandKR KentekenregistratieLUID Lonen, Uitkeringsrelaties en DienstverbandenNHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen

A B

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

Aangewezen 1-ste tranche

Aangewezen 2de tranche

Potentieel

B

In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd en hebben dus een geo-metrische relatie

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

Maatschappelijkeactiviteit

Onderneming

verbandDienst

UitkeringLoon

Perceel

Leidingnetwerk

Gegevensschets van het stelsel per 2009

8

Voertuigen (Kentekenregister RDW)

V

erw

ijsin

dex (

risi

co)m

eld

ingen

E

lekt

ronis

ch C

ivie

lrech

t D

oss

ier

E

lekt

ronis

ch K

inddoss

ier

E

lekt

ronis

ch C

liënt

Doss

ier

E

lekt

ronis

ch P

ati

ënte

n D

oss

ier

2.2 Gekoppelde dossiers

Persoonsgegevens (BZK - Gemeenten)

Adressen (VROM - Gemeenten)

Topografie (VROM – Topogr. dienst)

Kadaster (VROM - Kadaster)

Gebouwen (VROM - Gemeenten)

Lonen, Arbeids- en Uitkeringsverhoudingen (SZW - UWV)Inkomen en vermogen (Mifi - BD)

Waarde onroerende zaken (Mifi - Waarderingskamer)Niet-ingezetenen (BZK/ SZW)

Grootschalige basiskaart NL (VROM)

Data en Informatie Nederlandse ondergrond (EZ, VROM, LNV, V&W, OCW – TNO)

Registers / basisregistraties

9

E

lektr

on

isch

Uit

keri

ng

dossie

r

E

lekt

ronis

ch S

trafr

ech

t D

oss

ier

“Dossiers”

Informatie aan Zee 2011

Voertuigen (Kentekenregister RDW)

V

erw

ijsin

dex (

risi

co)m

eld

ingen

E

lekt

ronis

ch C

ivie

lrech

t D

oss

ier

E

lekt

ronis

ch K

inddoss

ier

E

lekt

ronis

ch C

liënt

Doss

ier

E

lekt

ronis

ch P

ati

ënte

n D

oss

ier

2.3 Koppelen van ketens

Persoonsgegevens (BZK - Gemeenten)

Adressen (VROM - Gemeenten)

Topografie (VROM – Topogr. dienst)

Kadaster (VROM - Kadaster)

Gebouwen (VROM - Gemeenten)

Lonen, Arbeids- en Uitkeringsverhoudingen (SZW - UWV)Inkomen en vermogen (Mifi - BD)

Waarde onroerende zaken (Mifi - Waarderingskamer)Niet-ingezetenen (BZK/ SZW)

Grootschalige basiskaart NL (VROM)

Data en Informatie Nederlandse ondergrond (EZ, VROM, LNV, V&W, OCW – TNO)

Registers / basisregistraties

10

E

lektr

on

isch

Uit

keri

ng

dossie

r

E

lekt

ronis

ch S

trafr

ech

t D

oss

ier

“Dossiers”

AUTHENTIEKEBASISGEGEVENS

Informatie aan Zee 2011

X2 BESTUURLIJK VERANTWOORDELIJKEN

• Minister van Volksgezondheid en welzijn• Instituten v. geestelijke gezondheidszorg• Jeugdzorg en Kinderbescherming• UWV• Bureau Kredietregistratie • Individuele zorgverleners (arts, verpleger)• Georganiseerde zorgverleners (ziekenhuis)• Apothekers• Zorgverzekeraars

NB Er zijn ook nog cliënten en patiënten

Voertuigen (Kentekenregister RDW)

V

erw

ijsin

dex (

risi

co)m

eld

ingen

E

lekt

ronis

ch C

ivie

lrech

t D

oss

ier

E

lekt

ronis

ch K

inddoss

ier

E

lekt

ronis

ch C

liënt

Doss

ier

E

lekt

ronis

ch P

ati

ënte

n D

oss

ier

2.4 Bestuurlijke verantwoording

Persoonsgegevens (BZK - Gemeenten)

Adressen (VROM - Gemeenten)

Topografie (VROM – Topogr. dienst)

Kadaster (VROM - Kadaster)

Gebouwen (VROM - Gemeenten)

Lonen, Arbeids- en Uitkeringsverhoudingen (SZW - UWV)Inkomen en vermogen (Mifi - BD)

Waarde onroerende zaken (Mifi - Waarderingskamer)Niet-ingezetenen (BZK/ SZW)

Grootschalige basiskaart NL (VROM)

Data en Informatie Nederlandse ondergrond (EZ, VROM, LNV, V&W, OCW – TNO)

Registers / basisregistraties

11

E

lektr

on

isch

Uit

keri

ng

dossie

r

70 BESTUURLIJK VERANTWOORDELIJKEN

• Ministers (6) Just, Vreemdelingenzaken, BZK, Def, Fin, LNV

• Korpsbeheerders Politie (25 Burgermeesters)• Commissarissen van de Koningin (12)• Raad voor de Rechtspraak• Rechtbanken (19) gerechtshoven (5) Hoge Raad• Stichting Reclassering

E

lekt

ronis

ch S

trafr

ech

t D

oss

ier

“Dossiers”

AUTHENTIEKEBASISGEGEVENS

X 2 BESTUURLIJK VERANTWOORDELIJKEN• Minister SZW• Bestuur UWV• Bestuur SVB• Gemeentebesturen (centrum / omliggend ca

400+) • Werkgevers • Arbeidsdeskundigen• Zorgverleners (zie Elektronisch Patienten dossier)• Verzekeringsmaatschappijen• Werknemers (Zie: clientendossiers)• ….

Informatie aan Zee 2011

12

2.5 Voors en tegens

Voors Terugdringen dubbele dataopslag Vormgeven van E-government Stroomlijnen processen en administratie Beter georganiseerde misdaadbestrijding Bedreiging is het ontbreken toegekende

bestuurlijke verantwoordelijkheid Tegens

Afhankelijkheid van ICT Mogelijke ‘lekken’in de informatiebeveiliging

Informatie aan Zee 2011

13

2.4 Voors en tegens

Voors Terugdringen dubbele dataopslag Vormgeven van E-government Stroomlijnen processen en administratie Beter georganiseerde misdaadbestrijding Bedreiging is het ontbreken toegekende

bestuurlijke verantwoordelijkheid Tegens

Afhankelijkheid van ICT Mogelijke ‘lekken’in de informatiebeveiliging Orwelliaanse samenleving met Kafkaeske trekjes

Informatie aan Zee 2011

14

3 Recordness van keteninformatie

… zijn gegevens in keteninformatie-systemen

in registers, (on demand gecreëerde) documenten in dossiers

records? archiefstukken?

Informatie aan Zee 2011

15

3 Recordness van keteninformatie

Barbara Reed “records are different from other information resources because of […] transactional aspects [that] makes it necessary to develop techniques for ensuring that records are created and managed in ways that assist in maintaining these characteristics. These characteristics makes records quite different to data, documents and information, and yet records consist of data/documents/information. […] Thus a record may be a collection of data. It may be one document or a sequence of documents.”

Informatie aan Zee 2011

16

3 Recordness van keteninformatie

Barbara Reed “records are different from other information resources because of […] transactional aspects [that] makes it necessary to develop techniques for ensuring that records are created and managed in ways that assist in maintaining these characteristics. These characteristics makes records quite different to data, documents and information, and yet records consist of data/documents/information. […] Thus a record may be a collection of data. It may be one document or a sequence of documents.”

Informatie aan Zee 2011

17

3 Recordness van keteninformatie

Elisabeth Shepherd & Geoffrey Yeo data used in current information systems are often not seen as records, while data in electronic transaction systems are, the non/recordness depends, among other things, on the dynamics and thus non/manipulability and non/updatability of the data

Informatie aan Zee 2011

18

3 Recordness van keteninformatie

Elisabeth Shepherd & Geoffrey Yeo data used in current information systems are often not seen as records, while data in electronic transaction systems are, the non/recordness depends, among other things, on the dynamics and thus non/manipulability and non/updatability of the data

Informatie aan Zee 2011

19

Stelling

Gegevens in keteninformatie- systemen zijn archiefstukken!

Informatie aan Zee 2011

4 Zwakke schakels

Misbruik of verlies van (data in) keteninfo.

Kwaliteit van de verzamelde en verwerkte data = integriteit van de organisatie

Niet onderbrengen van databeheer in archieveringsysteem leidt tot versplinterd en niet interoperabel beheer

Ketenverantwoordelijke niet benoemd

20

21Informatie aan Zee 2011