Investimenti ed attivita’ in Repubblica di Serbia

Il quadro generale dei vantaggi d’investimento,

incentivi legislativi ed ambiente imprenditoriale

in Repubblica di Serbia

Attualmente la Repubblica di Serbia viene considerata una destinazione attrativa pergli investimenti stranieri vista l’entita’ dei vantaggi alla disposizione degli investitori. Ivantaggi principali degli investimenti in Repubblica di Serbia possono esserecategorizzati in seguente modo:

1. Incentivi del processo d’investimento della Repubblica di Serbia, assicurati dalla nuova legge sugli investimenti;

2. Provvedimento degli incentivi per l’assunzione (incentivi delle imposte sui redditi ed incentivi sui contributi dei dipendenti);

3. Costi d’esercizio competitivi;

4. Vantaggi delle zone franche;

5. Accordi di libero scambio della Repubblica di Serbia;

6. Posizione della Repubblica di Serbia sulla Doing business list;

7. Modifiche legislative favorevoli per gli investitori: – Modifiche della Legge fallimentare;

– Modifiche del diritto societario;

– Nuova Legge sulla ristrutturazione finanziaria consensuale;

1. La nuova Legge sugli investimenti

Il Parlamento della Repubblica di Serbia ha adottato la Legge sugli investimenti(in seguito: la Legge) il 23 ottobre 2015, e la Legge e’ entrata in vigore il 4novembre 2015.

La nuova cornice legislativa e’ stata preparata in collaborazione con gli espertidella Banca Mondiale ai fini di garantire un uguale trattamento degli investitorinazionali e stranieri in Serbia, novita’ essenziale di regolamentazione serba degliinvestimenti.

Al livello istituzionale la Legge introduce significative modifiche. Le due autorita’esistenti, cioe’ l’Agenzia di attrazione investimenti e promozione esportazione(SIEPA) e l’Agenzia per lo sviluppo sono state chiuse, mentre un’unica autorita’competente per il supporto ed il controllo degli investimenti nazionali e stranierista per essere costituita – l’Agenzia di sviluppo della Serbia (http://ras.gov.rs/)

1. La nuova Legge sugli investimenti

A seconda del loro carattere, la nuova Legge sugli investimenti fa differenza tra gliinvestimenti locali e gli investimenti di grande importanza, dove gli ultimi sono digrande importanza per il futuro sviluppo economico della Repubblica di Serbia e perla promozione dell’ambiente serbo d’investimenti.

Visto che la Legge introduce una serie di nuovi concetti e definizioni (compresa lanuova definizione di un investimento), ci resta di vedere in pratica come la Leggefunzionera’ nel futuro.

In conformita’ con la Legge, il Governo della Repubblica di Serbia ha adottato unDecreto sui termini e sulle condizioni di attrazione degli investimenti

(Gazzetta ufficiale della RS n. 27/2016) del 12 marzo 2016 (in seguito: Decreto)

1.1. Decreto (Sovvenzioni statali)

I fondi possono essere assegnati ai progetti d’investimento finanziario nel settoreproduttivo e nel settore servizi che si occupano del commercio internazionale.

Il diritto di partecipare alla procedura di assegnazione fondi hanno i seguentibeneficiari:

• Investitori con i progetti d’investimento in conformita’ con il Decreto i qualiapplicano per le sovvenzioni prima di iniziare la realizzazione dei progettid’investimento;

• Gli utenti delle sovvenzioni sono tenuti a provvedere almeno 25% dei costiammissibili dalle proprie o da altre risorse , non contenenti sovvenzioni statali;

• I fondi per le grandi aziende non possono essere assegnati prima di esaminare ladocumentazione e determinare che l’assegnazione fondi avrebbe avuto un effettoincentivo.

1.1. Decreto (Sovvenzioni statali)

Requsiti per assegnazione fondi

• Mantenere investimenti sulla localita’ dell’investimento stesso, cioe’ localita’ di realizzazionedell’investimento diretto per almeno cinque anni dopo l’implementazione del progetto per legrandi aziende, oppure per almeno tre anni per piccoli od affari di medie dimensioni;

• Non ridurre il numero dei dipendenti presso le aziende beneficari dopo l’implementazionedel progetto d’investimento nel periodo di cinque anni per le grandi aziende e di tre anni perle piccole e medie aziende.

Termine di implementazione dei progetti d’investimento e creazione nuovi posti di lavoro

• 3 anni dalla data di sottoscrizione del Contratto, con possibilita’ di proroga fino a cinque anni,dopo una motivazione scritta da parte del beneficario, se la richiesta approvata dal Consigliodi sviluppo economico;

• Per gli investimenti di importanza speciale, il termine di implementazione dei progettid’investimento e creazione dei nuovi lavori associati al progetto d’investimento e’ tre ocinque anni dalla data di sottoscrizione del Contratto, ma non oltre dieci anni dallasottoscrizione del Contratto.

1.1. Decreto (Sovvenzioni statali)Progetti d’investimento per i quali possono essere assegnati dei fondi:

1.1. Decreto (Sovvenzioni statali)Livello dei fondi che potrebbero essere assegnati

2. Gli incentivi per l’assunzione

Con la Legge sui redditi dei cittadini, nonche’ la Legge sui contributiprevidenziali obbligatori viene definito il trattamento speciale per i nuoviassunti. Piu’ precisamente la legge prescrive gli incentivi per i lavoratori cheadempiono alle condizioni richieste per mezzo di rimborso di:

• 65% delle imposte su redditi e dei contributi pagati da uno a nove nuoviassunti;

• 70% delle imposte su redditi e dei contributi pagati da dieci a 99 nuoviassunti;

• 75% di imposte su redditi e dei contributi pagati per oltre cento nuoviassunti;

* procedura semplice dovrebbe essere terminata entro 15 giorni dalla data dipresentazione domanda

3. Costi d’esercizio competitivi

L’ambiente impenditoriale in Serbia e’ favorevole per le sue aliquote fiscali competitive e bassi costi d’esercizio.

3. Costi d’esercizio competitivi

Il regime fiscale in Serbia e’ estremamente favorevole per gli affari. L’imposta sulreddito aziendale e’ tra le piu’ basse in Europa, mentre l’IVA e’ certamente tra le piu’competitive in Europa Centrale ed Europa dell’Est.

4. Vantaggi delle zone franche

Le zone franche sono zone recintate e marcate del territorio di Repubblica di Serbia dove leattivita’ aziendali si svolgono con tanti vantaggi. Le zone franche rappresentano altamentesviluppati centri di tecnologia, telecomunicazioni, infrastruttura moderna, industria esupporto logistico.

LOCALITA’ DELLE ZONE FRANCHE IN SERBIA

• Subotica

• Apatin

• Zrenjanin

• Novi Sad

• Šabac

• Smederevo

• Svilajinac

• Kragujevac (FAS zona franca)

• Kruševac

• Užice

• Vranje

• Pirot

• e altre localita’

4. Vantaggi delle zone franche

VANTAGGI FISCALI:

• Esonero dall’IVA di merce che entra nella zona franca, nonche’ di trasporto ed altri servizi direttamente connessi all’ingresso di merci

• Esonero dall’IVA di scambio di merci e servizi nella zona franca

• Esonero dall’IVA di scambio di mercI tra gli utenti di due zone franche

• Gli utenti di zone franche con attivita’ produttive sono esonarati dall’IVA all’energia consumata

• Esonero dalle stesse imposte per gli investimenti stranieri diretti

Esonero dal pagamento di dazi doganali ed altri dazi per la merce destinata allo svolgimento didell’attivita’ e della costruzione di apposite strutture nelle zone franche (materie prime, attrezzature,materiale da costruzione)

ALTRI VANTAGGI

• Vantaggi finanziari (libero movimento di capitale, profitti e dividendi)

• Amministrazione efficace (sportello unico)

• Semplici e veloci procedure doganali (ciascuna zona ha l’Ufficio di amministrazione doganale)

• Incentivi del governo locale – esonero da certe tasse ed imposte locali

• Una serie di servizi e’ alla disposizioni degli utenti alle condizioni preferenziali (trasporto, carico, ricarico, servizi di spedizione, assicurazione e riassicurazione, servizi bancari, ecc).

4. Zone franche – fatti relativi all’anno 2014

5. Accordi di libero scambio della Repubblica di Serbia

La Repubblica di Serbia ha stipulato i seguenti Accordi di libero scambio:

• Accordo di libero scambio con la Russia, Bielorussia, Kazakistan;• Accordo di libero scambio con gli Stati Uniti• Accordo di libero scambio con l’UE;• Accordo centroeuropeo di libero scambio (CEFTA)• EFTA (Associazione europea di libero scambio)• Accordo di libero scambio con la Turchia.

Unione EuropeaL’importazione dall’UE senza dazi doganali per la maggior parte di prodotti. Alcune limitazioni di esportazione vengonoimposte solo per esportazione di vitellone, zucchero, nonche’ vini in forma di quote annuali d’esportazione.

Stati UnitiCommercio e scambio con gli Stati Uniti vengono regolati dal Sistema delle Preferenze Generalizzate (SPG). Leagevolazioni commerciali degli Stati Uniti provvedono all’ingresso preferenziale senza dazi doganali per ca. 4.650prodotti, compresi maggiormente finiti e semifiniti e selezionati prodotti agricoli e prodotti industriali primari. Certemerci sensibili (p.e. maggior parte di prodotti tessili, prodotti di pelle e calzature) non sono idonee per esportazionesenza dazi doganali. La lista delle merci ammissibili viene revisionata ed aggiornata due volte all’anno, anche grazie aglii suggerimenti delle industrie statunitensi.

5. Accordi di libero scambio della Repubblica di Serbia

Federazione Russa

L’Accordo prevede che le merce prodotta in Serbia, cioe’ quella che ha almeno 51% del valoreaggiunto in Serbia, viene considerata di origine serba ed esportata in Federazione Russa esenteda dazi doganali. La lista dei prodotti esclusi dall’Accordo di libero scambio e’ soggetta a revisioneannuale. A partire dal marzo 2012 la lista dei prodotti esclusi comprende: pollame e rifiuticommestibili, certe sorte di formaggi, zucchero, spumant, etil-alcool, tabacco, filati di cotone etessuti, alcuni tipi di compressori, trattori e autovetture nuove ed usate..

CEFTA

Oltre allo scambio esente da dazi doganali tra i Paesi membri, l’Accordo stabilisce l’accumulo diorigine dei prodotti, il che significa che i prodotti esportati dalla Serbia sono considerati di origineserba se i materiali integrati provengono da altri Paesi CEFTA, Unione Europea, Islanda, Norvegia,Svizzera (compreso Liechtenstein) o Turchia, purche’ tali prodotti abbiano subito unatrasformazione sufficiente, cioe’ se almeno 51% del valore aggiunto prodotto provenga dallaSerbia (se il valore aggiunto e’ superiore al valore dei materiali utilizzati in Serbia).

6. Posizione della Repubblica di Serbia sulla “DOING BUSINESS LIST”

La Repubblica di Serbia sta progressivamente sviluppando la propria posizione sulla“Doing business list” globale.

Attualmente, la Repubblica di Serbia si trova al 59-esimo posto della classifica peranno 2016, ma tenendo conto delle future modifiche legislative nell’anno 2016(modifiche della Legge fallimentare, Diritto societario e adozione della nuova Leggesulla ristrutturazione finanziaria consensuale), il paese trovera’ il suo piu’ alto postonella classifica globale degli affari. Le previsioni rilevanti indicano che la Repubblica diSerbia si trovera’ tra i primi 30 paesi sulla Doing business list entro la fine del 2016.

7. Modifiche legislative favorevoli per gli investitori:

Legge fallimentare – nel futuro prossimo sara’ adottata la Legge sugli emendamenti edintegrazioni alla Legge fallimentare. Le modifiche si riferiranno maggiormente al miglioramentodella posizione dei creditori privilegiati (creditori che hanno diritti garantiti da pegni, ipoteche,ecc.).

Diritto societario – Anche esso sara’ modificato durante il marzo 2016, particolarmente perquanto riguarda provvigioni significative per gli investitori.

Nuova Legge sulla ristrutturazione finanziaria consensuale – entrata in vigore il 3 febbraio 2016,introduce e migliora la cornice della ristrutturazione volontaria dei debiti in Serbia(“Ristrutturazione”). La Legge e’ stata adottata come una parte della strategia nazionale relativaal sempre piu’ grande numero dei crediti deteriorati nel paese, adottata nell’agosto 2015.

• Lo scopo principale della Legge e’ procurare la cornice per la ristrutturazione dei debiti laquale rendera’ possibile la stabilizzazione ed il ricovero degli affarri affetti dalle difficolta’finanziarie.

• Ai sensi della Legge, la richiesta di ristrutturazione puo’ essere presentata alla Camera diCommercio della Serbia da parte di: (i) debitore, oppure (ii) uno o piu’ creditori.

• La Camera fa da intermediario istituzionale e esercita alcune attivita’ amministrative peravviare e realizzare la Ristrutturazione.