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Secretara de Cultura Recreacin y Deporte

Observatorio de Culturas

Investigacin Misin Bogot 2011 Reconocimiento, Valoraciones y Percepciones Frente al Proyecto

Misin Bogot

Bogot D.C. 21 de junio de 2011

2

INTRODUCCIN En el marco del Convenio 307 de 2009, suscrito entre la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y el Instituto para la Economa Social IPES, existe la obligacin, por parte de la Oficina Observatorio de Culturas, de realizar un estudio para conocer el impacto que tiene el Proyecto Misin Bogot en la ciudad y sus dinmicas. El cumplimiento de esta obligacin permite tambin fortalecer la estrecha y fructfera relacin que existe entre las dos entidades, las cuales han mantenido un trabajo conjunto y exitoso en los ltimos aos. As, el estudio realizado condensa, en primer lugar, las opiniones y percepciones de la ciudadana en general sobre el proyecto Misin Bogot; en segundo lugar, recoge y examina las experiencias de las y los Guas dentro del mismo. Con estas dos perspectivas se procedi a evaluar los datos obtenidos cuyo objeto es adelantar acciones que mejoren el proyecto y los servicios que este presta a la ciudadana bogotana. 1 .OBJETIVO GENERAL Contribuir con informacin proveniente de la ciudadana y el personal de Guas Ciudadanos y Ciudadanas al mejoramiento y evaluacin de las acciones emprendidas por el proyecto Misin Bogot, en su tarea de mejorar la calidad de vida y aportar al desarrollo humano de los habitantes de Bogot. 1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Obtener informacin que d cuenta del reconocimiento del proyecto por parte de

la ciudadana en general. Identificar la valoracin que tiene la ciudadana de las y los Guas de Misin Bogot

y del servicio que ellos y ellas le prestan a la ciudad. Conocer las opiniones de las y los Guas frente a las actividades que desarrollan en

el marco del proyecto Misin Bogot. Registrar las valoraciones positivas y negativas que tienen los y las Guas acerca del

proyecto y su experiencia en particular en el Marco del Proyecto Misin Bogot. 2. METODOLOGIAS DEL ESTUDIO Para alcanzar estos objetivos el equipo de trabajo del Observatorio de Culturas, propuso dos metodologas que permitieran el alcance de los mismos, una de carcter cuantitativo y otra cualitativa.

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2.1 METODOLOGIA CUANTITATIVA La metodologa cuantitativa, estuvo dirigida a la ciudadana en general, quien fue indagada por las y los guas vestidos comn y corriente, sin uniformes ni distintivos, con el fin evitar distorsiones y sesgos en la aplicacin de las encuestas. Esta metodologa se realiz a travs de una encuesta semiestructurada, con 2.148 formularios aplicados; se visitaron ms de 430 manzanas y 8250 viviendas a personas de 13 aos y ms, residentes en la zona urbana de Bogot. Esta robustez en la aplicacin y en el diseo muestral permite niveles de desagregacin confiables por nivel socioeconmico y sexo. 2.2 METODOLOGIA CUALITATIVA En el caso de la metodologa cualitativa se hizo a travs de grupos focales de guas ciudadanos, en entrevista grupal abierta, estructurada, con moderador. Esta metodologa permite observar reacciones, pensamientos, actitudes y comportamientos diferenciados frente a preguntas concretas que, para el caso, permitieron profundizarlas de manera inmediata con quienes realizan actividades como agentes en campo del proyecto. La convocatoria a los grupos focales se apoy en la reunin de trabajo de la coordinadora general y todos los gestores realizada el 28 de abril de 2011. En ella se explicaron los objetivos del grupo focal, los alcances, las limitaciones y la utilidad de la informacin obtenida para el proyecto. Se acord con los gestores disponer de dos guas por cada espacio para completar un total de 32 guas. Finalmente, slo se cont con la asistencia de 17 guas ciudadanos provenientes de los siguientes espacios de intervencin del proyecto: Planeacin (SISBEN), Calle Solidaria, Espacio pblico, Prcticas Ciudadanas, Transmilenio, Misin Bogot (archivo), IPES y SER-ES. 3. GUA TEMTICA Este documento condensa los resultados de las dos metodologas, en un anlisis conjunto que permite cumplir con los objetivos propuestos para el estudio, siguiendo una ruta de anlisis, trazada en cinco ejes temticos:

3.1 Reconocimiento del proyecto 3.2 Reconocimiento de objetivos y roles 3.3 Conocimiento del perfil de las y los Guas Ciudadanos/as 3.4 Valoraciones y percepciones respecto del proyecto, las y los Guas y su rol en

la ciudad 3.5 Sugerencias y consideraciones finales

De la misma manera se ofrecen como anexos: insumos y documentos de trabajo que permitieron ese anlisis conjunto en los cinco ejes temticos.

4

4. LISTADO DE ANEXOS: Anexo No1. Cuestionario de la encuesta realizada en el componente cuantitativo. Anexo No2. Ficha tcnica y hoja de clculo con las frecuencias, cuadros de salida y grficos producto del ejercicio estadstico cuantitativo. Anexo No3. Presentacin de resultados del componente cuantitativo. Anexo No4. Informe de resultados Grupos focales, componente cualitativo. Anexo No5. Gua del facilitador, componente cualitativo. Anexo No6. Gua del observador, componente cualitativo. Anexo No7. Matriz de respuestas, componente cualitativo. Anexo No8. Presentacin de resultados del componente cualitativo. Anexo No9. Presentacin conjunta de resultados de la investigacin.

3.1 RECONOCIMIENTO DEL PROYECTO:

Al indagar a la ciudadana acerca de si reconoca quines son los y las Guas del proyecto se encontr que la gran mayora (84%) de las personas afirman conocer quines son. Ver grfico 1.

Sin embargo la experiencia nos indica que este tipo de preguntas deben ser confirmadas por otras preguntas de control, donde se pueda discernir entre las personas que efectivamente reconocen el elemento a indagar y aquellas que simplemente manifiestan reconocerle por inercia. De modo que se pregunt por cul es el color del uniforme de los y las Guas del Proyecto obteniendo que el 99,84%, en efecto, reconocen quines son, y asocian el color amarillo con su uniforme.

S 84.17%

No 15.83%

Grco 1.Reconoce usted quienes son las y los Guas ciudadanos de Misin

Bogot?

99.84%

0.15%

0.01%

Amarillo

Naranja

Ns/Nr

Graco 2. De qu color es el uniforme de las y los Guas ciudadanos del

proyecto Misin Bogot?

5

De la misma manera, como pregunta de control, se indag desde hace cunto los ha visto, obteniendo que cerca del 57% afirma haberlas/los visto hace tres aos o menos, es decir, el tiempo corrido de esta administracin. Cabe sealar que el proyecto, si bien se ubica cronolgicamente para la mayora en el tiempo de la actual administracin, para el resto de indagados

trasciende a los planes de gobierno y, por tanto, est ya instalado como un proyecto de ciudad.

Al preguntar por la frecuencia con la que la ciudadana ve a las y los Guas se encontr que para el 47% de las personas la presencia de Misin Bogot se ha integrado al paisaje de la ciudad, hace parte de la cotidianidad. Mientras para el 26,53% su presencia es percibida por lo menos una vez a la semana y tan solo el 26% manifiesta haberlos visto con menor frecuencia.

4.13% 14.19%

22.84% 19.99%

11.87% 9.77%

4.60% 3.04% 3.95%

0.73% 3.25%

1.65%

Menos de un ao 1

2 3 4 5 6 7 8 9

10 aos o ms Ns/Nr

Grco 3. Desde hace cuantos aos ha visto a las y los Guas?

47.01%

26.53%

10.91%

14.96%

0.13%

0.45%

Todos los das

Cada ocho das

Cada quince das

Cada mes

Nunca

Ns/Nr

Grco 4. Qu tan a menudo ve usted a las y los Guas de Misin Bogot?

6

Respecto a los lugares donde la ciudadana ha visto la presencia de las y los Guas se encontr que los principales lugares son Transmilenio, con quien se hace una gran asociacin (3 de cada cuatro personas), seguidos de la Calle, y los Sper Cades, en donde el Proyecto hace presencia de variadas maneras. Se debe sealar que las opciones de respuesta a esta pregunta no son excluyentes, es decir que una persona

puede haber visto la presencia del Proyecto en todos los espacios y as mismo manifestarlo. Apuntes Las y los Guas de Misin Bogot tienen un alto reconocimiento por parte de la ciudadana, hacen parte del paisaje capitalino y se ven con frecuencia a lo largo de la ciudad sobre todo en Transmilenio. As mismo, la imagen que se tiene del proyecto es en su mayora asimilada al periodo de la actual administracin.

3.2 RECONOCIMIENTO DE OBJETIVOS

Partiendo del objetivo institucional del proyecto que dice: Misin Bogot promueve procesos de formacin para el trabajo y el desarrollo humano con jvenes entre 18 y 26 aos, residentes en viviendas de estratos 1 y 2, con quienes desarrolla acciones que permiten mejorar su capacidad de generacin de ingresos y su posterior vinculacin con el mundo productivo, y de esta manera hacer efectivos sus derechos en la ciudad. Lo

76.15%

54.77%

47.94%

20.60%

17.87%

17.32%

16.12%

14.12%

13.84%

11.08%

10.95%

10.76%

8.93%

3.80%

2.73%

0.07%

0.44%

Transmilenio

En la Calle

Sper Cades y Cades

Alcaldas locales Parque Metropolitano Simn

Bolvar Conciertos y fesevales al parque

Terminal de transporte

Hospitales y centros de salud Ferias (Corferias, artesanos,

campesinas) Archivo Distrital

En museos

Marchas

Insetuciones Distritales

SAU'S

UAO'S

En ningn espacio

Otro

Grco 5. El uniforme es una chaqueta amarilla donde los ha visto?

7

anterior se da mediante procesos de fortalecimiento y desarrollo de sus competencias ciudadanas laborales generales y laborales especficas. 1 Se indag a las y los Guas acerca de cul crean que eran los objetivos del Proyecto la respuesta que articularon fue que Misin Bogot sirve para: apoyar y ayudar a jvenes vulnerables entre 18 y 26 aos, personas desplazadas y madres cabeza de hogar, brindndoles trabajo y educacin2. De la misma manera, sus comentarios resaltaron el elemento de apoyo a una poblacin vulnerada, aunque el Proyecto Misin Bogot est dirigido a poblacin en riesgo de vulnerabilidad socioeconmica, es decir que sus derechos estn siendo quebrantados de alguna manera en trminos socioeconmicos. Dentro del imaginario de las y los Guas la vulneracin es asociada a temas de otro orden, debido a esta distorsin tienen la idea de que el proyecto tiene por objeto ayudar a madres cabeza de familia, como prioridad. Se debe tener claro que el Proyecto es un proyecto de orden socioeconmico y no psicosocial, es decir que no tiene una funcin teraputica, es un proyecto que promueve la productividad. La realidad tambin indica que para la mayora de los jvenes que ingresa al Proyecto, ste es su primer trabajo, se trata as de su primer empleo y que cuando pasan por el programa ste realmente cambia su vida positivamente, pues superan esa condicin al entregarles una nueva experiencia y el certificado es prueba de ello al permitirles presentarlo para acceder a nuevos empleos.

Frente al rol que la ciudadana le atribuye a las y los Guas se encontr que la principal funcin atribuida es la de ser orientadores. De la misma manera el principal rol identificado por las y los Guas fue el de Informar y guiar a los ciudadanos3 as como

1 Tomado de: www.ipes.gov.co 2 Comentarios textuales de los y las Guas en los grupos focales, ver Anexo No4 3 ibdem

57.08%

16.00%

11.67%

5.68%

1.41%

1.60%

6.56%

Orientadores

Informadores

Comunicadores

Organizadores

Areculadores de servicios

Otra

Ns/Nr

Grco 6. Sabe usted cul es la principal accvidad que desempean los Guas de Misin

Bogot?

8

el de ser ejemplo de comportamiento4, Por otra parte al indagar a las y los Guas por la importancia de ese rol, las respuestas sealaron que la cuanta de su trabajo recae en la veracidad de la informacin que se entrega a la ciudadana, es decir que existe un elemento tico de referencia, donde la importancia de su rol est definida por el desempeo integral de la principal funcin. Apuntes

El imaginario respecto a los roles desempeados por las y los Guas de Misin Bogot es compartido entre ellos y la ciudadana. (Orientar + Informar = Ayudar)

Los objetivos del Proyecto son apropiados por los y las Guas de Misin Bogot, saben por qu y para qu fueron contratados

El uso de la palabra Vulnerado se ha integrado en el discurso y autoreconocimiento de las y los Guas

3.3 CONOCIMIENTO DEL PERFIL DE LAS Y LOS GUAS CIUDADANO/NAS

Al indagar a la ciudadana por si saban cules son los requisitos para ser Gua, se encontr que el grueso de la poblacin no los conoce. Sin embargo al desagregar las respuestas segn el nivel socioeconmico de las personas encuestadas se observa que la poblacin ms enterada acerca de las exigencias para ser Gua es la perteneciente al nivel socioeconmico bajo, es decir estratos uno y dos. (4,81%)

4 ibdem

S 7.92%

No 92.03%

Ns/Nr 0.05%

Grco 7. Sabe usted cuales son los requisitos para ser Gua del Proyecto

Misin Bogot?

9

Se pregunt a la ciudadana acerca del imaginario que se tiene del perfil de las y los Guas, los resultados indican que la mayora de las personas no sabe qu personas son escogidas para ser Guas, sin embargo un buen porcentaje asocia el perfil de las y los Guas con los delimitados por el objetivo institucional del Proyecto es decir: bachilleres, jvenes, poblacin vulnerable y

pertenecientes a niveles socioeconmicos bajos (27,95% en suma). Cabe sealar que aunque el programa est dirigido a jvenes de estratos 1 y 2 con SISBEN 1 y 2, hay unas excepcionalidades que son: desplazados de 18 aos hasta algo ms de 50 aos, que deben presentar su carta de desplazamiento y pueden ingresar al programa, primando as la situacin de desplazamiento y no la edad o la escolaridad. Personas bajo situaciones como derrumbes, catstrofes naturales o situaciones coyunturales. Discapacitados mayores de edad con requisitos de educacin de mnimo noveno grado y con discapacidad medica. Finalmente se presenta el caso de las madres cabeza de hogar, quienes constituyen buena parte de la fuerza laboral empleada por el Proyecto, situacin que se produce sin ser buscada, es decir que ingresan al Proyecto pese a que esta poblacin no tiene prioridades frente a las dems para ser beneficiaria.

Al indagar a la ciudadana acerca de la edad de las y los Guas se encontr que cuatro de cada cinco personas encuestadas ubica sus edades en el rango comprendido entre los 18 y los 26 aos, segmento etario al cual est dirigido el proyecto. El 16,19% ubica la edad de las y los Guas en un perfil ms cercano al que se tena antes de 2007, mientras que

la gran mayora, pese a no tener claro quines son escogidos para hacer parte del equipo

10.00% 9.89%

2.45% 2.57% 3.09% 2.40% 0.84% 1.31% 0.85% 1.00% 0.35% 0.37% 0.84% 1.02%

62.59%

Bachilleres Jvenes

Desplazados Poblacin Vulnerable

Desempleados NSE Bajo Gobierno

Madres cabeza hogar Discapacitados Reinsentados

Personas rehabilitadas Personas mayores Todas las personas

Otros Ns/Nr

Grco 8. Sabe usted a quines escogen para ser Guas de Misin Bogot?

1.02%

79.64%

14.20%

2.04%

0.42%

2.67%

14 a 17 aos

18 a 26 aos

27 a 35 aos

36 a 49 aos

50 o ms aos

Ns/Nr

Grco 9.. Sabe usted cul es la edad de las y los Guas de Misin Bogot?

10

o cules son los requisitos para participar del mismo, aciertan en el grupo etario de la poblacin beneficiada con el proceso de formacin actual.

El reconocimiento del perfil del las y los Guas desde una perspectiva de gnero por parte de la ciudadana no muestra que exista una mayor identificacin de mujeres pertenecientes al proyecto, aspecto que resulta interesante ya que al cotejar estos resultados con la distribucin por gnero de la contratacin

actual se observa que cerca del 85% son mujeres. Sin embargo este fenmeno de predominancia femenina no obedece a una poltica del proyecto. Para una explicacin coherente: El 80% de las personas que presentan su hoja de vida en el Proyecto Misin Bogot, son mujeres y que estas tienen una mejor disposicin frente a las actividades que deben realizar, La hiptesis es que el trabajo en Misin Bogot requiere de una gran vocacin de servicio, cualidad que ha sido cultivada y enseada a lo largo de la historia de la sociedad colombiana, principalmente, a las mujeres. Este aspecto adems se ve reflejado claramente en las respuestas de los Guas dentro de los grupos focales, donde asumen la condicin de ser mujer como un requisito de ingreso y lo viven de esta manera, es decir hace parte de su realidad dentro de Misin Bogot; es por esto que tambin entienden como persona vulnerada a una mujer cabeza de familia. Apuntes del Equipo de Anlisis del Observatorio (en adelante EAO): La recordacin del proyecto cronolgicamente es en su mayora menor a los 4 aos, es decir que la ciudadana no debera asociar el perfil de las y los Guas con los objetivos anteriores del Proyecto (antes de 2007, inclusin social para poblaciones marginadas, entre ellas habitantes de calle) Sin embargo, pese a que en su mayora logra ubicar el rango de edad en el que se encuentran los y las Guas, no parece tener claro el perfil en trminos de exigencias, formacin, sexo o procedencia. Este desconocimiento tiene consecuencias segn las y los Guas: quienes afirman que son vctimas de prejuicios y estigmatizacin por parte de la ciudadana y que estos comportamientos se manifiestan en algunas personas que al no conocer el perfil del Gua le dan un trato despectivo, manifiestan adems que esto les produce bajas en la autoestima y cansancio laboral .

3.16%

4.26%

90.05%

2.53%

Hombres

Mujeres

Hombres y mujeres

Ns/Nr

Grco 10. Los Guas ciudadanos que usted ha visto son:

11

3.4 PERCEPCIONES Y VALORACIONES Al preguntar a la ciudadana por una calificacin de la imagen que tienen de las y los Guas, se observ que el 66,28% de las personas califican esta imagen como muy sobresaliente (entre 8 y 10). 20,2% la califican entre 6 y 7 y 12,21% otorgan calificaciones inferiores a 6. Ahora, al desagregar las calificaciones segn los lugares donde es ubicada la presencia de las y los guas, se pueden ver los resultados segn cada espacio de intervencin como se mostrar en el siguiente cuadro.

Cuadro No 1. Calificacin segn espacios de intervencin En este cuadro se puede apreciar que la calificacin promedio es de 7,9, tambin se puede ver que no necesariamente los espacios de intervencin donde ms se ubica la presencia de las y los Guas (Transmilenio, Calle y Supercades, ver grfico 5) son los mejor calificados, por el contrario espacios con poco reconocimiento de presencia por parte de la ciudadana como los UAO y SAU son los mejor calificados, la hiptesis que se maneja es que estos lugares permiten que las y los Guas tengan una mayor interaccin con la ciudadana, as como una atencin ms personalizada. Resulta curioso que incluso aquellas personas que manifiestan no ver a las y los Guas en ningn espacio tengan calificaciones superiores a 7.

0.89%

0.78%

1.36%

1.57%

7.61%

5.57%

14.63%

28.12%

15.89%

22.27%

1.30%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ns/Nr

Grco 11. De 1 a 10 (Donde 1 es muy mala y 10 muy buena) Cul es la imagen que usted

cene de los Guas de Misin Bogot?

12

Como se puede observar en el grfico 12, el 88,48% de la poblacin tiene una alta valoracin de la labor adelantada por los y las Guas, mientras que el 10,33% encuentra poco o nada productivo su trabajo. Cerca de 9 de cada 10 personas valida la labor de las los Guas en trminos de productividad. Acerca de la importancia que da la ciudadana a la intervencin de las y los Guas, el 90,03% la considera importante o muy importante, mientras que para el 6,79% no lo es. Al respecto las y los Guas consideran como aporte fundamental del Proyecto a la ciudad que La sociedad, la ciudad y nosotros crecemos, gracias al intercambio de informacin y conocimiento de los procesos y trmites5. Tambin manifestaron que el principal aporte del proyecto a sus vidas personales es la

Oportunidad de empleo y educacin en el SENA, as como la mejora en los ingresos, ser ejemplo de cultura ciudadana y conocer la ciudad6

Las percepciones emanadas de la ciudadana cuando est en presencia de las y los Guas son contundentemente positivas; la gran mayora de las personas experimentan sensaciones provechosas tales como seguridad, confianza y tranquilidad. Son muy reducidos los porcentajes de personas que manifiestan tener sensaciones negativas.

5 Comentarios textuales de los y las Guas en los grupos focales, ver Anexo No4 6 Ibdem

45.51%

42.97%

8.43%

1.90%

1.20%

Muy producevo

Producevo

Poco producevo

Nada producevo

Ns/Nr

Grco 12. Qu tan produccvo le parece el trabajo que realizan por la ciudad, las y

los Guas de Misin Bogot?

47.85%

42.18%

3.29%

3.04%

0.46%

3.18%

Muy importante

Importante

Le es indiferente

Poco importante

Nada importante

Ns/Nr

Grco 13. Qu tan importante considera usted la intervencin de las y los Guas de Misin Bogot en la ciudad?

82.85%

87.59%

84.90%

6.42%

6.00%

9.28%

Seguridad

Conanza

Tranquilidad

Desorganizacin

Impaciencia

Nada

Grco 14. Cuando usted se encuentra cerca a un/a Gua Usted siente:

13

Este grfico obedece a una pregunta abierta. Como se puede apreciar la mayora de la poblacin considera que el principal aporte del proyecto a la ciudad radica en el servicio de informar y orientar, sin embargo algunas personas atribuyen a la seguridad, el orden, la generacin de empleo y el fomento de la cultura ciudadana las contribuciones ms importantes del Proyecto para la ciudad. Al respecto las y los Guas

coinciden y manifiestan que los aportes de Misin Bogot a la ciudad se concentran alrededor de la entrega de informacin veraz y oportuna que le permita a la ciudadana agilizar sus trmites y aprender de cultura ciudadana. Apuntes del EAO:

Cabe sealar que en algunos espacios donde se tiene menor visibilidad las calificaciones sobresalen

Adems de la importancia atribuida por la ciudadana a las labores adelantadas por las y los Guas del Proyecto, se reconocen los siguientes valores agregados:

Percepciones de confianza, seguridad y tranquilidad Papel como generador de empleo Agente de cultura ciudadana

Las opiniones de la ciudadana respecto a cules son los aportes del Proyecto a la ciudad, coinciden con las de las y los Guas. Hay una alta valoracin de la vocacin de servicio y la utilidad de la informacin como elemento que acerca al ciudadano a la Administracin Distrital.

Los mayores aportes del proyecto Misin Bogot, para las y los Guas coinciden con el objetivo trazado por el IPES, adems ellos se destacan los siguientes:

Conocimiento de ciudad Cultura ciudadana Apoyo a la juventud

61.28%

7.43%

7.14%

5.53%

1.26%

7.87%

9.50%

Apoyo, ayuda, colaboracin, servicio, organizacin, guiar, informar, orientar

Orden y seguridad

Generacin de empleo

Fomento y difusin de la cultura ciudadana

Ninguno

Otra

Ns/Nr

Grco 15. Cul cree que es el principal aporte de este programa a la ciudad?

14

3.5 SUGERENCIAS Y CONSIDERACIONES FINALES

Lugares pblicos de asistencia masiva son los elegidos por la ciudadana como los espacios de intervencin donde los servicios de Misin Bogot les son de mayor utilidad. Sin embargo, porcentajes reducidos como los de los Museos, el Archivo Distrital los SAU y UAO pueden deberse a que son lugares que la mayor parte de la ciudadana no conoce o visita, de modo que la percepcin de utilidad est atravesada por el desconocimiento del lugar y no por una aprehensin de la labor de las y los Guas en dichos espacios. Existe una relacin directamente proporcional entre la visibilidad expresada (gris) y la utilidad supuesta (amarillo) donde a mayor visibilidad, mayor utilidad. Por otra parte se puede observar que en todos los casos la percepcin de utilidad es superior a la visibilidad expresada, lo que sugiere que todos los espacios tienen la potencia de ser intervenidos favorablemente.

0.44%

0.07%

2.73%

3.80%

8.93%

10.76%

10.95%

11.08%

13.84%

14.12%

16.12%

17.32%

17.87%

20.60%

47.94%

54.77%

76.15%

0.65%

7.45%

9.86%

25.66%

27.72%

25.59%

21.11%

30.79%

33.35%

36.02%

32.11%

31.96%

41.01%

66.80%

56.10%

81.60%

Otro

En ningn espacio

UAO'S

SAU'S

Insetuciones Distritales

Marchas

En museos

Archivo Distrital

Ferias (Corferias, artesanos, campesinas)

Hospitales y centros de salud

Terminal de transporte

Conciertos y fesevales al parque

Parque Metropolitano Simn Bolvar

Alcaldas locales

Sper Cades y Cades

En la Calle

Transmilenio

Grco 16. Voy a leerle los lugares donde los Guas prestan su servicio En cuales de estos lugares le parece que su servicio es ms cl?

Cruzado con Visibilidad grco 5.

Uelidad

Visibilidad

15

Este grfico obedece a una pregunta abierta, es decir que la ciudadana poda expresar amplia y libremente cualquier tipo de sugerencias para mejorar el proyecto. Las categoras son producto del proceso de cierre y anlisis de palabras y respuestas efectuado por el Observatorio.

Haciendo un ejercicio de cierre aun mayor se encontr que para el 51,77 % el proyecto est bien, (no sugieren nada, sugieren que crezca o proponen que tenga mayor difusin). Mientras que el 39,03% manifiesta que el proyecto debe mejorar en trminos de capacitacin, actitud, trato, organizacin, seguridad o procesos de seleccin de personal.

29.04%

18.75%

13.19%

7.28%

5.64%

5.22%

3.98%

1.81%

0.90%

0.86%

0.76%

0.73%

0.55%

0.51%

0.45%

0.36%

0.78%

9.20%

No eene sugerencias

Mayor cobertura, nmero de guas

Mayor preparacin, capacitacin y cualicacin

Mejor acetud en la prestacin del servicio

Mejor organizacin y coordinacin en la distribucin de los puntos de intervencin

Mejoras en la generacin de empleo

Mayor promocin y divulgacin del proyecto

Mayor apoyo de los/las guas a la poblacines vulnerables y espacios pblicos

Compaa de las autoridades para protegerlos/as

Ms acciones que refuercen la seguridad

Mayor empoderamiento por parte del personal

Mejorar el proceso de seleccin

Mejor trato a los/ las guas por parte de quien supervisa

Mejorar la presentacin personal de los/las guas

Ms acciones pedaggicas en cultura ciudadana

Terminar con el proyecto

Otras respuestas

Ns/Nr

Grco 17. Qu sugerencias dara para mejorar el proyecto Misin Bogot? desagregado

51.77% 39.03%

9,20%

Grco 18 Sacsfaccin/sugerencias

Saesfecho

Sugiere mejoras

Ns/Nr

16

Frente a las sugerencias para mejorar por parte de las y los Guas se consignan a continuacin las ms importantes:

Posicionar el nuevo perfil de los y las Guas, para evitar discriminacin y estigmas Mejorar el trato por parte de los gestores/as y funcionarios/as Aclarar a la ciudadana que los y las Guas no deben saberlo todo Mejorar los plazos de pagos e incluir un subsidio en el pago de salud y pensin Balancear los espacios de intervencin segn la intensidad del trabajo Flexibilizar los horarios de trabajo para poder cumplir con el estudio Aumentar el tiempo de contratacin Mejorar la puntualidad por parte de quien supervisa y de los mismos Guas Mejorar la organizacin y coordinacin para no improvisar Mejorar los canales de comunicacin entre Guas y Gestores/as Tener en cuenta las preferencias de cada persona para elegir lo que quiere

estudiar Ampliar los programas de capacitacin a otras reas e instituciones Respetar los tiempos pactados para estudiar, no solamente los de trabajo Hacer coincidir las prcticas con lo que se est estudiando

Apuntes Finales del EAO Los resultados indican contundentemente que el proyecto Misin Bogot cuenta con un alto reconocimiento, visibilidad y aceptacin por parte de la ciudadana. Un aspecto a tener en cuenta en todo el plan de mejoramiento interno y de imagen refiere a la temtica de la vulnerabilidad. Se recomienda difundir sus resultados al interior del proyecto, para que las y los Guas puedan ver cmo los percibe la ciudadana en general. As mismo tambin se advierte la necesidad de un estudio de exploracin cuantitativa que indague por temas de cultura y clima organizacional al interior del proyecto a dos escalas: la primera que se ocupe de las opiniones de los y las Guas y la segunda que registre las de los Gestores y Gestoras.

17

4. ANEXOS Anexo No 1. Cuestionario de la encuesta realizada en el componente cuantitativo.

18

Anexo No 2. Ficha tcnica y hoja de clculo con las frecuencias, cuadros de salida y grficos producto del ejercicio estadstico cuantitativo.

Frecuencias y cuadros de salida:

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Anexo No 3. Presentacin de resultados del componente cuantitativo.

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Anexo No 4. Informe de resultados grupos focales, componente cualitativo. GUAS CIUDADANOS MISIN BOGOT OBSERVATORIO DE CULTURAS BOGOT, mayo de 2011 INFORME DE RESULTADOS

1) Introduccin

El observatorio de Culturas, adelanta la recoleccin y anlisis de informacin que le permita a las diferentes entidades de la administracin distrital y a la ciudadana en general conocer el avance de los programas y proyectos de las polticas pblicas distritales, propiciando la reflexin sobre las alternativas para mejorar. Con el fin de fortalecer de forma progresiva el proyecto Misin Bogot, se adelanto el presente estudio donde se consideraron las experiencias de los Guas como principal insumo para la identificacin de situaciones que afecten el desarrollo del proyecto. 2) Delimitacin

Las sesiones de de los grupos focales se adelantaron en las aulas de capacitacin de la Secretara de Cultura, Recreacin y deporte. El primer grupo fue citado a las 9:00 de la maana del 2 de mayo de 2011 y el segundo grupo a las 2:00 de la tarde del mismo da. Participaron un total de 17 guas en dos sesiones, un grupo de 7 en la maana y uno de 10 guas en la tarde. Las opiniones de los participantes estuvieron delimitadas por las preguntas gua, el tiempo para discutir sobre cada una de ellas estuvo limitado a un minuto aproximadamente. Se procur que todos tuvieran la oportunidad de manifestarse libremente al concluir la discusin guiada. 3) Justificacin

Este estudio se desarrollo por la necesidad de conocer las opiniones de los guas frente a las actividades que desarrollan en el marco del proyecto Misin Bogot. La informacin que se recopil permite ser contrastada con la encuesta de ciudad adelantada con los ciudadanos. Uno de los beneficios futuros que se puede obtener de este estudio es el de desarrollar estrategias efectivas en la atencin de la poblacin objetivo del proyecto, posicionando a la entidad como una de las que atiende con sensibilidad social a poblacin vulnerable en Bogot. 4) Metodologa

a) Tipo de estudio: Se encuentra basado en la recopilacin y anlisis de las opiniones y experiencias manifestadas por los participantes, que permite la identificacin de situaciones susceptibles de ser optimizadas.

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b) Poblacin: En principio se contempl la realizacin del grupo focal con 2 guas de cada uno de los espacios de intervencin, con la intencin de dar la oportunidad a los integrantes de los diferentes espacios de expresar sus opiniones. Sin embargo y debido a dificultades presentadas a la hora de retirar los guas de los respectivos espacios solo se cont con la asistencia de 17guas.

As la seleccin estuvo conformada por 17 guas ciudadanos provenientes de los siguientes espacios de intervencin del proyecto: Planeacin (SISBEN), Calle solidara, Espacio pblico, Prcticas ciudadanas, Transmilenio, Misin Bogot (archivo), IPES y SER-ES. La jornada se dividi en dos: un grupo en la maana al que asistieron 7 guas, 6 mujeres y 1 hombre; un segundo grupo en la tarde conformado por 10 guas, 7 de las cuales eran mujeres y 3 hombres. Los siguientes cuadros muestran la proyeccin inicial y la representacin que tuvieron los diferentes espacios. ESPA PROYECTADOS PARTICIPANTES

Transmilenio 2 5 IPES 2 2 Calle solidaria 2 1 Espacio pblico 2 3 Prcticas ciudadanas 2 1 SERES 2 2 Planeacin (Sisbn) 2 2 Misin Bogot (archivo) 2 1 Alcaldas locales 2 0 Terminal de transporte 2 0 Ferias (corferias, artesanos, campesinas) 2 0

Hospitales y centras de salud 2 0 Museos 2 0 SAUS 2 0 Marchas 2 0 Conciertos y Festivales al parque 2 0 TOTALES 32 17

c) Instrumentos

i) Convocatoria grupos focales se adelant por medio de reuniones concertadas entre algunos de los gestores. Ante la dificultad para concretar la fecha de la realizacin de la actividad, se asisti el jueves 28 de abril a una reunin en la que se encontraban reunidos la totalidad de los gestores y la coordinadora

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general de los mismos; en dicha reunin se explicaron los objetivos del grupo focal, los alcances, las limitaciones y la utilidad de la informacin obtenida para el proyecto. En la misma reunin se acord con los gestores disponer de dos guas por cada espacio para completar un total de 32 y se program la actividad para el lunes 2 de mayo en los salones de capacitacin de la Secretara de cultura, Recreacin y Deporte, en los horarios de 9:00 am a 12:00 pm y de 2:00pm a 5:00pm.

ii) Gua del facilitador: Para hacer ms gil la conduccin del grupo focal se desarroll una gua de discusin para el facilitador, en la cual los tpicos fueron predeterminados de manera general. Contiene una fase de bienvenida, explicaciones sobre el objetivo de la actividad y la confidencialidad, las preguntas gua y el cierre. En la gua de discusin para el facilitador se encontraban las siguientes preguntas: (1) Para qu existe el programa Misin Bogot? (2) Cules fueron las razones por las que se vincul al programa Misin

Bogot? (3) Qu papel cumplen los Guas de Misin Bogot? (4) Cul es la importancia de su trabajo para la ciudadana? (5) Cules son los aspectos positivos del programa, de su funcin? (6) Cules son los aspectos negativos? (7) Qu no les gusta? (8) Cmo mejorarlo? (9) Formacin para el trabajo: Quin escoge Libertades, garantas, choque con

lo laboral, oferta vs. demanda iii) Gua del observador: En esta se contemplaron los siguientes aspectos:

descripcin del espacio, caracterizacin de los participantes, dinmica del grupo en trminos cuantitativos (participacin) y cualitativos (lenguaje no verbal, disposicin y actitud frente a las preguntas formuladas). Al final contaba con una tabla de evaluacin de la actividad.

iv) Matriz de sistematizacin: la cual fue alimentada con las repuestas dadas a cada una de las preguntas por parte de los participantes, las conclusiones del facilitador y las reflexiones de los observadores.

d) Tcnicas Aplicadas en la Recopilacin de la Informacin

Para la recopilacin de la informacin sobre cmo piensan los participantes respecto a los temas determinados se utiliz la tcnica cualitativa de los grupos focales, con modalidad de entrevista grupal abierta y estructurada, en donde se procur que los participantes discutieran y elaboraran (guiados por un

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moderador quien condujo la sesin basado en una gua de discusin) desde su experiencia personal, algunos aspectos generales del proyecto. Los grupos focales, fueron dirigidos por un moderador, cuya labor fue la de encauzar la discusin para que no se alejara del tema de estudio y dos observadores (1 por sesin), que registraron no solo la atmsfera de la reunin sino tambin lo tratado, con base en la gua dispuesta para tal fin.

5) Descripcin del proceso: a) En esta activad no hubo repuestas correctas o incorrectas, slo diferentes puntos

de vista, se propici un ambiente en el cual los participantes se sintieran cmodos y en libertad de expresar su opinin, an cuando sta difiriera de las expresadas por sus compaeros. Se utilizaron de seis (6) a siete (7) preguntas y el tiempo para elaborar sobre cada una de ellas se limit a un minuto por participante. Al final de cada ronda hubo la oportunidad para expresarse libremente.

b) Las respuestas ofrecidas por los participantes fueron anotadas en fichas de papel (ya que ya que se requera del registro), los comentarios fueron registrados por el observador y el facilitador. Cada una de las personas se encontraba identificada previamente con un cdigo, con el propsito de organizar la informacin y caracterizar al grupo, sin embargo se asegur el anonimato por lo que no se identific a ninguno de los integrantes por su nombre.

c) El anlisis consisti en cruzar las respuestas escritas por los participantes de los dos grupos, los comentarios realizados frente a las preguntas y las observaciones de la actividad. Giarolli Serna y Nelly Daz, registraron y sistematizaron la observacin y caracterizacin de los grupos as como las reacciones frente a las diferentes preguntas; Jeffrey Ramrez, condujo las discusiones y registr las opiniones, sistematiz la discusin y la matriz de cruce de las variables y respuestas; finalmente realiz la redaccin del respectivo informe de resultados.

6) Resultados a) En relacin con las preguntas relacionadas con el objetivo del proyecto y

motivaciones para vincularse, los guas sealaron lo siguiente:

OBJETIVOS DEL PROYECTO MISIN BOGOT Apoyo a poblacin vulnerable Dirigido a jvenes vulnerables entre 18 y 25 aos. Personas desplazadas y madres cabeza de hogar, brindando trabajo y educacin Oportunidades de desarrollo a personas vulnerables Para enseanza de la vida, compromiso con uno mismo y con la gente. Apoyo a la gente en todo lo necesario Oportunidad para los jvenes de poblacin vulnerable. Los capacita y da una nueva forma de vivir

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Ayuda a poblacin vulnerable desplazados o en condicin de discapacidad Ayuda a jvenes entre los 18 y 26 aos capacitndolos en algn rea Oportunidad de empleo y formacin Emprendimiento y mejora en la calidad de vida de los jvenes de escasos recursos y con dificultades para ser empleados El proyecto brinda oportunidades laborales y acadmicas a jvenes en condicin de vulnerabilidad. Mejor calidad de vida y futuro Oportunidad a los ciudadanos por capacidades y actitudes Oportunidad de trabajo para que los jvenes tengan experiencia laboral Capacitacin No tener trabajo Buenas referencias del proyecto Ayuda en formacin a los jvenes Por la capacitacin el SENA y la oportunidad de trabajo (ingresos) Soaba con seguir estudiando y escuche de Misin Bogot, y eso me motivo a seguir insistiendo, por mi situacin econmica no poda seguir estudiando Poder estudiar enriquecer mis conocimientos, brindarle un mejor futuro a mi hijo y estabilizar mi experiencia laboral Oportunidad laboral para una persona sin experiencia, posibilidad de estudio como tcnico y ejercer laboralmente para una ayuda econmica personal y para la familia Por la falta de oportunidades laborales Oportunidad de estudio, aprender ms sobre la ciudad y obtener un ingreso econmico Nueva experiencia laboral, conocer ms sobre la ciudad, experiencia positiva ayudando a la gente en su desarrollo Para salir con experiencia laboral y tener acceso a estudio La opcin de estudiar y trabajar al tiempo (remuneracin) Empleo, estudio y desarrollo Humano Por las garantas en cuanto al empleo y estudio, adems tena mucho inters en pertenecer al proyecto Por las oportunidades de emplearse y estudiar, haba odo cosas positivas del proyecto

Observaciones Participacin masiva, Con un leve desorden inicial al participar en el debate, refirieron un conocimiento generalizado del propsito del Proyecto Misin Bogot, y de las caractersticas y requerimientos para ser beneficiario. Fue definido como un espacio que brinda acceso al mercado laboral y formacin acadmica a poblacin que presenta algn factor de vulnerabilidad, siendo estos factores lo econmico, lo educacional y lo socio-poblacional bsicamente. Las principales observaciones hicieron referencia de nuevo a la posibilidad de acceder al mercado laboral beneficindose de la adquisicin de experiencia, adems de la posibilidad de obtener formacin acadmica

Sntesis En trminos generales los participantes identifican y reconocen el objetivo del proyecto, de

forma simultnea realizaron valoraciones positivas tanto de su pertenencia al proyecto, como de los beneficios derivados de ello.

Aunque se presentaron algunas imprecisiones al definir el objetivo general del proyecto,

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solo se present un caso en el que la respuesta no era la adecuada, sin embargo esta no distaba mucho de la realidad.

De igual forma identifican cual es la poblacin objetivo del proyecto ubicndola en los rangos de 18 a 25 aos, vulnerables de estratos 1 y 2.

As mismo se resalt como muy importante a la hora de aplicar para pertenecer al proyecto la posibilidad de trabajar y estudiar, seguido de adquirir competencias en cuanto conocimiento de la ciudad y de cultura ciudadana, esta ltima no fue tan nutrida

b) Al preguntrsele a los guas por su rol y la importancia de ello para la ciudadana

respondieron lo siguiente:

ROL DEL GUA Informar, colaborar y apoyar Informar y guiar a los ciudadanos (9) Ayuda a los ciudadanos, importante hacerlo con gusto ser un punto de referencia para la seguridad y apropiacin de la ciudad (4) Servir de ejemplo con mi comportamiento(2) Responsabilidad con la ciudad y consigo mismo De aprendiz

IMPORTANCIA DE SU LABOR Ayuda, claridad y veracidad de la informacin, beneficio a los ciudadanos Que la informacin que ofrezca sea clara y verdadera (9) Ayuda y colaboracin al ciudadano Ayuda, colaboracin y compromiso teniendo en cuanta las necesidades del ciudadano (5) Mostrar que se quiere una mejor ciudad, ciudadana y ambiente, ser ejemplo para el resto del mundo Que el ciudadano tiene una mano amiga sin recibir nada a cambio Satisfaccin por colaborar con los ciudadanos ofreciendo una solucin aceptable

Observaciones Los guas del proyecto Misin Bogot son tomados como modelo ciudadano de asistencia y colaboracin. En esta pregunta se hizo la menor cantidad de intervenciones, hechas por dos Guas de Transmilenio, uno de los espacios donde sus labores de contacto con el ciudadano son ms visibles. La discusin se prest para que hubiese un coro de intervenciones, donde se destac la importancia del rol educativo desde el Gua Ciudadano hacia las personas, de la cual esperan una positiva retroalimentacin. Las participaciones ms frecuentes fueron de las personas vinculadas con Transmilenio y sus experiencias en el espacio. El tema de la adecuada convivencia es comn a los diferentes espacios.

Sntesis Existe una estrecha relacin entre el rol desempeado por el gua y la importancia de su

actividad, las cuales son asociadas por los participantes como un apoyo o ayuda a la ciudadana por medio de la informacin que ellos ofrecen.

Se manifestaron algunas voces que dan cuenta de una sensacin de gusto por la actividad desempeada, lo cual coincide con las observaciones registradas durante el desarrollo de la actividad, en trminos actitudinales.

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Prima el inters por el beneficio al ciudadano. c) A los participantes se les pregunt cuales eran los aspectos positivos del proyecto,

las opiniones expuestas fueron las siguientes:

ASPECTOS POSITIVOS Empleo, Capacitacin y cultura ciudadana Oportunidad de empleo y estudiar para tcnico en el SENA (10) Ser ejemplo de cultura ciudadana (3) El fomento de buenas costumbres a nivel social de desarrollo personal y la integracin de las personas(2) La sociedad, la ciudad y nosotros crecemos gracias a la retroalimentacin (intercambio de informacin y conocimiento de procesos), se ayuda al ciudadano en trmites(2) Ayuda, claridad y veracidad de la informacin, beneficio a los ciudadanos Que la informacin que ofrezca sea clara y verdadera (9) Ayuda y colaboracin al ciudadano Ayuda, colaboracin y compromiso teniendo en cuanta las necesidades del ciudadano (5) Mostrar que se quiere una mejor ciudad, ciudadana y ambiente, ser ejemplo para el resto del mundo Que el ciudadano tiene una mano amiga sin recibir nada a cambio Satisfaccin por colaborar con los ciudadanos ofreciendo una solucin aceptable

Observaciones No gener participacin masiva, pues esta se convirti en una suerte de resumen de las bondades antes expuestas en las diferentes preguntas formuladas. A esta respondieron principalmente personas que provienen de Transmilenio.

Sntesis Se destacan la combinacin entre la posibilidad de trabajar y estudiar al tiempo Resalta la valoracin que los participantes hacen en relacin con los ciudadanos y la ciudad Mencionan el beneficio para la ciudad por la posibilidad de tener informacin que les ayuda

a adelantar sus diligencias y trmites.

d) As mismo se les pregunt por los aspectos negativos obteniendo las siguientes reacciones.

ASPECTOS NEGATIVOS

Irrespeto y mal trato Insultos y discriminacin en ocasiones (algunos ciudadanos asocian el proyecto a drogadictos, rehabilitados, etc.) (4) Ciudadanos groseros(2) Malos tratos de parte de algunos funcionarios con los guas y con ciudadanos(2) Falta de respeto y malos tratos por parte de algunos Gestores, Falta de respeto y malos tratos por parte de algunos Gestores, nos dicen que somos iguales pero algunos lo tratan a uno con desprecio (3) Incomprensin por parte de algunos de los ciudadanos, porque piensan que los guas debemos

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saber todo, falta de tolerancia (ciudadanos) Los pagos La impuntualidad en los pagos y los problemas asociados con los pagos del Plan Navidad Pagar la EPS Horarios y carga laboral Espacios de intervencin muy pesados y con baja tolerancia (por la carga del trabajo, la actitud grosera de algunas personas y funcionarios) Horarios extensos y poco flexibles Muy corto el tiempo de duracin del contrato Relaciones laborales La impuntualidad en la llegada a reuniones o en los espacios de trabajo (tanto de guas como de gestores) Los cambios en los gestores sin aviso. Algunas actitudes desobligantes de parte de algunos de los encargados de los Guas

Observaciones Al abordar el tema de los aspectos negativos y desfavorables trabajando en el Proyecto Misin Bogot se desbordaron las participaciones en la discusin, las cuales fueron desarrolladas con mayor orden y se enfocaron en las inequidades jerrquicas. De manera respetuosa hicieron referencia a las actitudes de Gestores del Proyecto y coordinadores y funcionarios en Instituciones que tienden a irrespetar y/o discriminar a los Guas por su condicin de subordinados.

Sntesis Se destacan aspectos relacionados con el trato haca los guas de parte de diferentes actores

(funcionarios, gestores y ciudadanos). Otros relacionados con el esquema de contratacin. Carga laboral no es equitativa en todos los espacios de intervencin. Discriminacin por su condicin de guas asociada a los aspectos que determinan la

vulnerabilidad (estratos bajos, rehabilitados, desplazados, etc.). Las relaciones interpersonales se ven afectadas en algunos espacios.

e) Finalmente se les pregunt por su satisfaccin con los estudios que adelantan, al

respecto los participantes respondieron lo siguiente:

SATISFACCIN CON EL ESTUDIO Seleccin La prueba que hacen para medir capacidades no tiene en cuenta las preferencias de uno La prueba est diseada para medir competencias y con base en ella dicen para qu es que uno sirve Yo Sal seleccionada para estudiar algo que escog Eleccin Nos dan tres opciones para escoger y ellos lo ubican a uno en una de ellas Los programas que estn disponibles no siempre son lo que uno quiere y toca escoger algo de

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lo que hay Yo haba escogido estudiar mesa y bar y como me fue bien en matemticas me pusieron a estudiar administrativo Estudio vs. trabajo No siempre son los mismos Nos dijeron que trabajamos 6 meses y seis estudibamos, sin embargo eso no se est cumpliendo y algunos no vamos a poder estudiar sino 3 meses Algunos no estn haciendo prcticas en lo que estudiaron En la forma que acomodan los horarios no tienen en cuenta que uno necesita un tiempo para descansar y algunos gestores solo nos tienen trabajando toda la semana y todo el da

Observaciones Respecto las condiciones para acceder a la formacin acadmica, las opiniones estuvieron divididas; algunos an no estn estudiando todava, aunque segn les dijeron inicialmente para est poca ya deberan estar estudiando; otros manifestaron molestias con la forma en laque acomodan los horarios laborales y arguyen que existe sobrecarga para algunos espacios mientras en otros no tienen que hacer casi nada; otros se mostraron a gusto puesto que lograron vincularse con el curso que pretendan y adems le han respetado los horarios y los tiempos que haban pactado a la firma del contrato. Finalmente se pudo evidenciar que en algunos de los casos existe ms una falta de informacin por parte de las instituciones intervinientes en el proceso en relacin con los guas.

Sntesis Algunos reparos frente al examen de aptitudes Preocupacin por el tiempo de estudio, la relacin entre estudio y prcticas, y las

posibilidades de escogencia de carrera tcnica de acuerdo con sus expectativas Se destacan los casos que estn a gusto tanto con lo que estn estudiando, como con la

labor desempeada y los tiempos de estudio. 8) Conclusiones

b) Los participantes en los grupos focales conocen e identifican el objetivo del proyecto y destacan las bondades del mismo.

c) Los guas reconocen la importancia de su labor para la ciudad, primando su relacin con el ciudadano.

d) Cobra gran importancia y se destaca positivamente la oportunidad de trabajar y estudiar, en especial para quienes no cuentan con los recursos para estudiar, y las oportunidades de empleo son limitadas.

e) Entre los aspectos negativos que ms afectan a los guas participantes, estn los tratos desiguales e irrespetuosos por parte de algunos gestores, funcionarios y ciudadanos. As como la relacin existente entre el perfil de los primeros beneficiarios y el de los actuales. Finalmente el desequilibrio y sobrecarga laboral en algunos espacios, donde manifiestan se desconocen sus derechos a disponer de tiempo para descansar.

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f) En cuanto al estudio no es posible concluir con certeza ya que las opiniones estuvieron divididas. Al respecto el tema de la clasificacin, eleccin y tiempos de estudio fueron los que suscitaron alguna discusin. Por ltimo la relacin existente entre el estudio y la prctica.

9) Recomendaciones b) Buscar el espacio para realizar los grupos focales con los espacios que quedaron

por fuera del estudio. c) Fortalecer la imagen de los guas resaltando las caractersticas del perfil de los

actuales. d) Establecer mecanismos de sensibilizacin donde primen el respeto, la igualdad y la

cooperacin conjunta entre gestores, funcionarios y guas. e) Revisar el proceso de clasificacin para estudios con el fin de contemplar las

expectativas reales de los guas, con miras a fortalecer el proceso de formacin. f) Revisar la carga laboral, de ser posible, para equilibrar los tiempos y actividades,

menguando as la sobrecarga que existe en algunos espacios.

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Anexo No 5. Gua del facilitador, componente cualitativo.

Actividad: Grupo Focal Fecha Abril 2 de 2011 Hora 9:45 Lugar Aulas de capacitacin SCRD Tallerista Jeffrey Ramrez C. Observador Nelly Daz Poblacin Objetivo

Guas Misin Bogot Nmero de Participantes

7 (6 mujeres y1 Hombre)

OBJETIVOS OBJETIVO DEL ESTUDIO

Obtener informacin sobre el Proyecto Misin Bogot, desde los Guas

OBJETIVO (S) DEL GRUPO FOCAL *Conocer las opiniones de los Guas, sobre la importancia del rol que desempean en los diferentes espacios de intervencin del programa Misin Bogot. *Contrastar la informacin obtenida en los grupos focales y en el sondeo a la ciudadana *Complementar el estudio con el punto de vista de los guas

PREGUNTAS ORIENTADORAS PREGUNTA 1 Para qu existe el programa Misin Bogot?

Las principales respuestas expusieron de forma acertada y con cierta claridad el objetivo general del proyecto Misin Bogot:

PREGUNTA 2 Cules fueron las razones por las que se vincul al programa Misin Bogot?

PREGUNTA 3 Qu papel cumplen los Guas de Misin Bogot? PREGUNTA 4 Cul es la importancia de su trabajo para la ciudadana?

PREGUNTA 5 Cules son los aspectos positivos del programa, de su funcin? PREGUNTA 6 Cules son los aspectos negativos? PREGUNTA 7 Qu no les gusta? PREGUNTA 8 Cmo mejorarlo? Formacin para el trabajo? Quien escoge Libertades, garantas, choque con

lo laboral, oferta vs. demanda

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Anexo No 6. Gua del observador, componente cualitativo. CARACTERSTICAS DEL ESPACIO (Observador) (Realizar una breve descripcin del lugar de la reunin contemplando aspectos como luminosidad, factores distractores, etc.) CARACTERIZACIN DE LOS PARTICIPANTES (Realizar una breve descripcin del grupo teniendo en cuenta la principal caracterstica manifestada en la presentacin y lugar donde presta su servicio) Participante Nombre/ Apellido Caracterstica Mujer 1 Mujer 2 Mujer 3 Mujer 4 Mujer 5 Hombre 1 Hombre 2 Hombre 3 Hombre 4 Hombre 5 Dinmica de grupo (participacin) Participante M1 M2 M3 M4 H1 H2 H3 H4 totales Pregunta 1 Pregunta 2 Pregunta 3 Pregunta 4 Pregunta 5 Pregunta 6 Pregunta 7 Pregunta 8 Totales Actitudes frente a las preguntas Actitudes ms relevantes de los participantes (descripcin de las actitudes

frente a la pregunta) Pregunta 1

Pregunta 2

Pregunta 3

Pregunta 4

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Pregunta 5

Pregunta 6

Pregunta 7

Pregunta 8

Comentarios Generales

Evaluacin de aspectos en el Grupo Focal (observador) ASPECTOS 1 2 3 4 5 Lugar adecuado en tamao y acstica Sitio neutral de acuerdo con los objetivos del estudio Asistentes sentados en U Se exponen al comienzo de la sesin objetivos y metodologa Facilitador respeta tiempo para que los participantes desarrollen cada tema Facilitador escucha y emplea la informacin que estn proporcionando los participantes

Se cumplen los objetivos planteados en la reunin Facilitador Permite que todos participen Tiempo entre 90min-120min Registro de la informacin (grabadora) Participantes identificados con escarapela

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Anexo No 7. Matriz de respuestas, componente cualitativo.

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Anexo No 8. Presentacin de resultados del componente cualitativo.

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Anexo No 9. Presentacin conjunta de resultados de la investigacin.

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