investigacin, polticas y minera peruana: ... balance y perspectivas ... posibilidades que...

Download Investigacin, polticas y   minera peruana: ... balance y perspectivas ... posibilidades que introducira la expansin de la acuicultura y la biotecnologa

If you can't read please download the document

Post on 17-Apr-2018

262 views

Category:

Documents

19 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Investigacin, polticasy desarrollo en el Per

  • Investigacin, polticasy desarrollo en el Per

  • Grade,GrupodeAnlisisparaelDesarrollo Av.delEjrcito1870,Lima27,Per Telfono:2641780 Fax:2642882 postmaster@grade.org.pe www.grade.org.pe

    ISBN:9972-615-42-9HechoelDepsitoLegaldelaBibliotecaNacionaldelPer:2007-06733

    ImpresoenelPerJuliode20071500ejemplares

    Diseodecartula:ElenaGonzlezCuidadodeedicin:CarolinaTeillierDiagramacineImpresin:RemansoEdicioneseirl

    Losartculosdeestelibropuedenserreproducidosparausoeducativooinvestigacin,siemprequeseindiquelafuente.

    CENDOC/GRADEGrupodeAnlisisparaelDesarrolloInvestigacin, polticas y desarrollo en el Per.Lima:Grade,2007.--668p.

    POLTICASPBLICAS/DESARROLLORURAL/RECURSOSNATURALES / TECNOLOGA / POLTICA SOCIAL /EMPLEO/EQUIDAD/CALIDADDELAEDUCACIN/POBLACIN/EXCLUSINSOCIAL/PER

  • NDICE

    Presentacin y reconocimientos ................................................................................. 9

    Prlogo: Los veinticinco aos de Grade Patricia Arregui .................................................................................................... 11

    I. POLTICAS PBLICAS Y DESARROLLO RURAL 25

    Gasto pblico, productividad e ingresos agrarios en el Per:avances de investigacin y resultados empricos propiosEduardo Zegarra y Vernica Minaya ................................................................... 27

    Liberalizacin comercial, tratados de libre comercio y pobreza ruralJavier Escobal y Carmen Ponce ........................................................................... 67

    II. RECURSOS NATURALES, INNOVACIN Y DESARROLLO 101

    Sistemas de innovacin tecnolgicaJuana R. Kuramoto .......................................................................................... 103

    La minera peruana: lo que sabemos y lo que an nos falta por saber Manuel Glave y Juana Kuramoto ..................................................................... 135

    III. POLTICAS SOCIALES Y EMPLEO 183

    Por qu no funcionan los programa alimentarios y nutricionales en el Per?Riesgos y oportunidades para su reformaLorena Alczar ................................................................................................ 185

    La investigacin sobre el mercado laboral peruano: instituciones,capacitacin y grupos desfavorecidosMiguel Jaramillo, Hugo opo y Juan Jos Daz ................................................. 235

  • Hacia un nuevo contrato social para Amrica LatinaNancy Birdsall y Rachel Menezes ...................................................................... 285

    IV. CAMBIOS INSTITUCIONALES Y DESARROLLO 299

    Per: instituciones y desarrollo. Avances y agenda de investigacinManuel Glave y Miguel Jaramillo ..................................................................... 301

    Abriendo la caja negra de las privatizacionesMximo Torero, Jos Deustua y Manuel Hernndez ........................................... 351

    V. EQUIDAD Y CALIDAD EN EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO 403

    Las evaluaciones nacionales e internacionales de rendimientoescolar en el Per: balance y perspectivasSantiago Cueto ................................................................................................ 405

    Lejos (an) de la equidad:la persistencia de las desigualdades educativas en el PerMartn Benavides ............................................................................................ 457

    Desarrollo infantil y rendimiento escolar en el PerErnesto Pollitt, Juan Len y Santiago Cueto ....................................................... 485

    VI. POBLACIN Y EXCLUSIN SOCIAL 537

    La salud materno-infantil en el Per: mirando dentro y fuera del sector saludMartn Valdivia y Juan Jos Daz ..................................................................... 539

    Exclusin, identidad tnica y polticas de inclusin social en el Per:el caso de la poblacin indgena y la poblacin afrodescendienteNstor Valdivia, Martn Benavides y Mximo Torero ......................................... 603 Sobre los autores ............................................................................................. 657

  • PRESENTACIN Y RECONOCIMIENTOS

    El presente libro recoge las ponencias presentadas en la Conferencia Investi-gacin, polticas y desarrollo, realizada en Lima del 15 al 17 de noviembre del 2005. Esta Conferencia se organiz en el marco de la conmemoracin del vein-ticinco aniversario de fundacin de GRADE. Todas las presentaciones estuvieron a cargo de investigadores de GRADE o miembros de nuestro Comit Consultivo. Participaron en esta conferencia como comentaristas Javier Abugatts (Minis-terio de Economa y Finanzas), Patricia Ames (Universidad Peruana Cayetano Heredia), Hugo Eyzaguirre (Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas), Jorge Fernndez Baca (Universidad del Pacfi co), Sebastin Galiani (Universidad de San Andrs, Argentina), Aldo Panfi chi (Pontifi cia Universidad Catlica del Per), Manuel Pulgar Vidal (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental), Jos Rodrguez (Pontifi cia Universidad Catlica del Per), Carolina Trivelli (Instituto de Estudios Peruanos), Mximo Vega Centeno (Pontifi cia Universidad Catlica del Per), Milton Von Hesse (Ministerio de Economa y Finanzas) y Gustavo Yamada (Universidad del Pacfi co); a todos ellos nuestro agradecimiento por sus agudos comentarios, que junto con los del pblico asistente y examinadores annimos nos permitieron revisar signifi cativamente los captulos hasta llegar a la presentacin incluida aqu. La conferencia por los veinticinco aos de GRADE y la presente publicacin fueron posibles en parte gracias al apoyo de la Fundacin Ford y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canad, institu-ciones que ms all de este apoyo especfi co han trabajado con investigadores de GRADE en mltiples proyectos a lo largo del tiempo. Por esto les estamos muy agradecidos. Finalmente, va nuestro reconocimiento a varias personas que han contribui-do de manera notable al desarrollo institucional, empezando por los fundadores de GRADE, Claudio Herska, Hlan Jaworski y Francisco Sagasti; a nuestros ex-directores, Gonzalo Garland, Carlos Paredes, Patricia Arregui, Alberto Pasc-Font y Jaime Saavedra; a Javier Escobal, quien integr varios comits directivos, e Ignacio Franco, nuestro gerente la ltima dcada y ms; a todos los que

  • PRESENTACIN Y RECONOCIMIENTOS10

    investigaron en GRADE pero no siguen con nosotros hoy; a los colegas de otras instituciones con quienes hemos compartido trabajos, y a todas las institucio-nes que han confi ado en nosotros. El fortalecimiento de GRADE es el resultado de trabajo compartido y compromiso con el rigor acadmico, en bsqueda de conocimientos que pudieran iluminar mejores formas de convivencia social. Estas cualidades institucionales permanecen vigorosas hoy y nos hacen mirar el futuro con optimismo y entusiasmo.

    Santiago CuetoDirector ejecutivo de Grade

  • PRLOGO: LOS VEINTICINCO AOS DE GRADE 11

    PRLOGO:LOS VEINTICINCO AOS DE GRADE

    El Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE) fue fundado en agosto de 1980 por Francisco Sagasti, un ingeniero industrial especializado en poltica cientfi ca y tecnolgica, por Claudio Herzka, economista que haba sido director general de Comercio y gerente de Estudios Econmicos del Banco Central de Reserva, y por Hlan Jaworski, abogado de profesin, versado en gestin y cooperacin internacional. Su objetivo principal era crear una institucin que tuviera como misin central realizar investigacin aplicable sobre polticas, en temas crticos rela-cionados con el desarrollo social y econmico del Per y de Amrica Latina.

    Desde distintas perspectivas, intereses y experiencias profesionales, com-partieron una visin comn sobre lo que deba ser Grade:

    una institucin que combinara la aspiracin a la excelencia acadmica con el apoyo a la formulacin y ejecucin de polticas;

    un centro de investigacin pluralista que estimulara diferentes perspectivas metodolgicas y disciplinarias;

    una entidad que abriera espacio y formara a nuevas generaciones de inves-tigadores, dndoles desde el principio la oportunidad de participar en el desarrollo institucional;

    un espacio laboral donde los profesionales que lo integrasen pudieran generar ingresos que les permitieran dedicarse a tiempo completo a la investigacin;

    un centro que vinculara los trabajos realizados en el Per con los avances de la investigacin social y econmica en el mbito internacional;

    una institucin que dedicara esfuerzos a diseminar ideas, informacin y resultados de investigacin mediante redes formales e informales de inves-tigadores, profesores y estudiantes universitarios, formuladores de polticas y ciudadana y opinin pblica en general, que de esta manera contribuyera a establecer la agenda de polticas para el desarrollo; y

    un espacio amigable en el cual se pudiera realizar el desarrollo personal de sus integrantes en un clima de respeto, tolerancia y apertura al cambio.

  • PATRICIA ARREGUI12

    Las pginas de este libro dan cuenta, de alguna manera, de la medida en que esa visin ha sido puesta en prctica a lo largo de los veinticinco aos de vida institucional, bastante menos turbulenta que la que, desafortunadamente, ha tenido que atravesar el pas en ese mismo lapso. En medio de toda la incer-tidumbre e inestabilidad, para Grade fue posible no interrumpir sus esfuerzos por entender y hacer entender la cambiante realidad peruana, privilegio del que carecieron muchos de nuestros compatriotas y que no hace sino generar en nosotros un mayor compromiso con nuestra tarea de investigacin.

    Los inicios

    Durante el primer lustro, con apoyo principalmente de la Agencia Canadiense de Cooperacin Internacional (ACDI/CIDA) y del Centro Internacional de Investi

Recommended

View more >