Ing. Albino Olivares Huapaya

CICLO 2013-II Módulo:Unidad: 01 Semana:

INTRODUCCION A LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

ASPECTOS DE SALUD PÚBLICA EN EL

TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.

COMO Y CUANDO SE GENERAN RESIDUOS SOLIDOSCOMO Y CUANDO SE GENERAN RESIDUOS SOLIDOS

NATURALEZA DESPERDICIOS

RESIDUALES

MATERIAL RESIDUAL

INDUSTRIA PRIMARIA

PROCESADO / RECUPERACION INDUSTRIA SECUNDARIA

CONSUMIDOR

DISPOSICION

Tip

os

de

resi

du

os

Residuos Sólidos Urbanos

Residuos Sólidos de Manejo Especial

ResiduosPeligrosos

Peligrosos Biológico Infecciosos

Peligrosos Industriales

Peligrosos Radiactivos

Efectos de una mala disposición de los residuos

Paisaje:

La dispersión de los residuos solidos produce el deterioro del paisaje, además de la

proliferación de olores desagradables.

Efectos de una mala disposición de los residuos

Suelo:

Los desechos sólidos, cuando dan origen a líquidos que contienen elementos tóxicos, pueden producir la contaminación de los suelos, impidiendo el desarrollo de actividades agrícolas y urbanas.

Efectos de una mala disposición de los residuos

Contaminación de cuerpos de agua.

Las playas, lagos, y ríos suelen ser lugares donde se arroja en forma indiscriminada los residuos sólidos, que al descomponerse, deterioran el paisaje y a degradan la calidad del agua.

Vectores de enfermedades asociados a la producción de residuos sólidos

Vector EnfermedadMosca común Fiebre Tifoidea

Salmonellosis

Shigellosis

Disentería

Diarrea Infantil

Mosquitos Paludismo

Dengue

Encefalitis viral

Fiebre Amarilla

Cucaracha Cólera

Fiebre Tifoidea

Disentería

Lepra

Intoxicación alimentaría

Gastroenteritis

Roedores Peste Bubónica

Rabia

Disentería

Enfermedades diarreicas

RESIDUOS SÓLIDOSRESIDUOS SÓLIDOS

Todos aquellos materiales sólidos y

semisólidos que resultan de la actividad

del hombre en la sociedad, que se

desechan como inútiles e indeseados por

considerarlos sin valor para retenerlos.

ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

ALMACENAMIENTO

RECOLECCIÓN/TRANSPORTE

BARRIDO Y LIMPIEZA

TRANSFERENCIA

TRATAMIENTO

DISPOSICIÓN FINAL

CONSUMIDORGENERACION

Estudios y observaciones muestran alteraciones cualitativas y cuantitativas importantes en los residuos a través del tiempo. Entre los factores que más influyen se tienen:

FACTORES QUE INFLUENCIAN LA PRODUCCIÓN Y TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS

• Estacional• Hábitos de la Población• Naturaleza de la Comunidad• Condiciones Socioeconómicas de la Población• Período Económico• Eficiencia en el Servicio de Recolección• Acontecimientos Especiales

Residuos Peligrosos

• Pueden causar la muerte• Pueden causar efectos acumulativos• Pueden ser corrosivos • Pueden explotar• Pueden ser inflamables • Pueden causar cáncer• Pueden irritar o infectar • Pueden ser radioactivos• Pueden ser tóxicos• Pueden activarse con agua o ácidos

Jerarquía de la Gestión Integral

Reducción en origen

Segregación y Reciclaje

Transformación del residuo

Disposición final

Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la residuos sólidos doméstica, siendo nocivos para el medio ambiente y además encarecen el producto. Una vez puesta la tapa en el cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ahí es asunto de los municipios. Estos tienen varias posibilidades: arrojar la basura en vertederos (solución económica pero peligrosa); incinerarla (costosa pero también contaminante); o separarla en plantas de tratamiento para reciclar una parte y convertir en abono los residuos orgánicos. Esta sería una solución mucho más ecológica, pero también más costosa.

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. El volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del país que se trate.

La generación de los residuos sólidos municipales en el país a experimentado en los últimos años un incremento significativo, asociado al crecimiento económico, la generación per cápita de residuos sólidos municipales a pasado de 0.711 hg/hab/día en el 2001 a 1.08 kg/hab/día el 2007, estimándose para este año una generación anual de 8 091 283.4 toneladas. Lima se encuentra en primer lugar de generación de residuos sólidos del ámbito municipal, con una generación diaria alrededor de 8 938.57 toneladas

El principal logro evidenciado los últimos años tiene relación con la disposición final de los residuos sólidos municipales en Lima Metropolitana, asociados al mejoramiento de la prestación de los servicios gracias a la participación privada. Se han registrado actualmente 250 empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos y 560 empresas comercializadoras de residuos sólido, que significa el principal motivo de los éxitos de que se vienen logrando en este rubro.

La cobertura de disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios autorizados actualmente en Lima Metropolitana es del 92.6%, un logro que a todas luces muestra el éxito de la estrategia de la inversión privada en este subsector fomentada desde la misma Ley General de Residuos Sólidos. La competencia en el sector privado, además a permitido que las tarifas por la disposición final de dichos residuos pase de un promedio de 16 nuevos soles la tonelada incluido impuestos en el 2005 a 19.5 al 2010.

ASPECTOS LEGALES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

NORMAS LEGALES DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314.

D.S N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

D.L N° 1065 Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314.

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972.

NORMAS LEGALES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

•Ley General de Salud Ley N° 26842.•Ley General del Ambiente Ley Nº 28611.•Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios NT-MINSA/DGSP V0.1.•Ley N° 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.•Aprueban el Reglamento Nacional del Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Ley N° 27314 D.S N° 057-2004-PCM.•Modifican el Reglamento Nacional del Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos D.S N° 030-2008-MTC.

Residuos del Ámbito de Gestión Municipal

Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades ( Ley N° 27314)

• Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el Gobierno Regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de

las personas y del ambiente.

Art. 19.- Comercialización de Residuos Sólidos

• La comercialización de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento para la obtención de productos de uso humano directo o consumo humano indirecto debe ser efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con excepción de los generadores del ámbito de gestión no municipal en caso que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.

Artículo 7° Competencia de la Autoridad de Salud (D. Leg. N° 1065, El Ministerio de Salud es competente para:

7°. Vigilar el manejo de los residuos sólidos debiendo adoptar según corresponda las siguientes medidas: a) Inspeccionar y comunicar a la Autoridad Sectorial Competente las posibles infracciones detectadas al interior de las áreas e instalaciones indicadas en el artículo anterior, en caso se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas. b) Disponer la eliminación o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de residuos sólidos.c) Requerir con la debida fundamentación el cumplimiento de la presente ley a las autoridades competentes, bajo responsabilidad.

• Art. 27.2.- La comercialización de residuos sólidos se realiza a través de Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), con excepción de lo indicado en el art. 19 de la presente ley.

• Art. 27.3.- La prestación de servicios de residuos sólidos y la comercialización de los mismos por microempresas y pequeñas empresas está restringida a los residuos no peligrosos, conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su participación.

Art. 32.- Construcción de Infraestructura

• 32.1.- Los Proyectos de Infraestructura de residuos sólidos del ámbito municipal deben ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobación del respectivo Estudio Ambiental por la DIGESA y la Opinión Técnica Favorable del Proyecto, emitida por este organismo.

•

Art. 35.- Informe de las Autoridades.

• Las autoridades sectoriales y municipales están obligadas a sistematizar y poner a disposición del público la información obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestión de los residuos sólidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella información protegida por leyes especiales. Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un informe periódico sobre el manejo de los residuos sólidos generados por las actividades comprendidas en su ámbito de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, considerando para este efecto, todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de la presente ley.

•

Art. 39.- Notificaciones a la Autoridad

• Los generadores de residuos sólidos peligrosos, las EPS-RS, EC-RS, así como las municipalidades que presten directamente los servicios de manejo de residuos sólidos notificarán sobre las enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante el manejo de los residuos sólidos a la Autoridad de Salud de la jurisdicción correspondiente, la que a su vez informará a la DIGESA, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar conforme a ley. Asimismo, dichas entidades notificarán las situaciones de emergencia ambiental que se pudieran generar por el manejo de residuos sólidos, al Ministerio del Ambiente.

ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El objetivo es reducir la producción nacional de residuos sólidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implicará entre otras acciones, la implementación de programas permanentes de educación ambiental y la promoción de la participación ciudadana para el control y minimización de la generación per cápita; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos sólidos implantando incluso la recolección selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgánica de los residuos sólidos a través de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos sólidos no aprovechados.

Uno de los principales problemas de las grandes ciudades es la ausencia de un manejo integral de los residuos sólidos, por su efecto directo en la calidad de vida de la población y en el medio ambiente. Para hacer frente a este problema, el Estado peruano ha adoptado dos políticas públicas principales. Por un lado, la implementación de una política ambiental que sigue los lineamentos de la Agenda 21 de las Naciones Unidas. Ella privilegia la minimización de la producción de basura y el reaprovechamiento de desechos, así como la minimización de los impactos y riesgos ambientales provocados por ellos. Por otro lado, una política de economía de mercado que impulsa la participación del sector privado en la prestación de servicios domiciliarios de saneamiento (recolección, limpieza de calles, transferencia, transporte, tratamiento y disposición de los residuos sólidos).

EL CONCEPTO DE GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS.

EL CONCEPTO DE GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS

RESIDUOS SÓLIDOS

Todos aquellos materiales sólidos y semisólidos que resultan de las actividades del hombre en la sociedad y que son desechadas por su propietario por considerarlos sin valor para retenerlos 1

1: CEPIS-OPS

EL CONCEPTO DE GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Manejar los residuos sólidos teniendo en cuenta aspectos políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud, con tecnologías especificas para cada componente del sistema de aseo.

¿ Que es?

Uno de los principales problemas de las grandes ciudades es la ausencia de un manejo integral de los residuos sólidos, por su efecto directo en la calidad de vida de la población y en el medio ambiente. Para hacer frente a este problema, el Estado peruano ha adoptado dos políticas públicas principales. Por un lado, la implementación de una política ambiental que sigue los lineamentos de la Agenda 21 de las Naciones Unidas. Ella privilegia la minimización de la producción de basura y el reaprovechamiento de desechos, así como la minimización de los impactos y riesgos ambientales provocados por ellos. Por otro lado, una política de economía de mercado que impulsa la participación del sector privado en la prestación de servicios domiciliarios de saneamiento (recolección, limpieza de calles, transferencia, transporte, tratamiento y disposición de los residuos sólidos).

•Durante la generación•Separación•Almacenamiento•Prestación de los servicios•Recolección pública.•Barrido•Transporte•Tratamiento•Disposición final de los residuos sólidos

La Gestión Integrada de Residuos Sólidos, considera actividades asociadas al control:

De forma que armonice con los principios de la salud publica. Todo bajo un enfoque de sostenibilidad que considerara aspectos de índole: político, organizacional, social, técnico, ambiental y económico-financiero.

Gestión Integral de Residuos Sólidos

GRACIAS