UNIDAD 1: INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LOS DESASTRES

[UNIDAD 1: INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LOS DESASTRES]15 De Septiembre Del 2014

UNIDAD 1: INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LOS DESASTRES1.1.- PROBLEMTICA DE LOS DESASTRES.1.1.1.- Causas Del Crecimiento De Los Desastres (Riesgo, Poblacin Y Mecanismos De Control).DesastresSituacin que se desencadena como resultado de la manifestacin de un fenmeno natural o antrpico (provocado por el hombre), que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblacin, excediendo la capacidad de respuesta causa alteraciones intensas, interrupcin grave en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad, representadas por las prdidas de vida y salud de la poblacin, destruccin parcial o total de los bienes, servicios y daos severos al ambiente.

1.1.2.- Fenmenos Naturales Y Desastres.Fenmenos NaturalesEl concepto defenmeno naturalse refiere a un cambio que se produce en lanaturaleza.En el lenguaje informal, fenmeno natural aparece casi como sinnimo de acontecimiento inusual, sorprendente o bajo la desastrosa perspectiva humana. Sin embargo, la formacin de una gota de lluvia es un fenmeno natural de la misma manera que unhuracn. Esta expresin tambin se refiere, en general, a los peligrosos fenmenos naturales tambin llamados "desastres naturales". La lluvia, por ejemplo, no es en s un "desastre", pero puede ser as dependiendo de la perspectiva humana, si ciertas condiciones se renen. La mala planificacin urbana, con la construccin de estructuras en lugares vulnerables a inundaciones u otras personas puede causar efectos desastrosos para el medio ambiente y los seres humanos.Fenmenos generados en el interior de la Tierra: Terremoto.- Movimiento de la corteza terrestre que genera deformaciones intensas en las rocas del interior de la Tierra, acumulando energa que sbitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la superficie terrestre. Tsunami/Maremoto.- Movimiento de la corteza terrestre en el fondo del ocano, formando y propagando olas de gran altura. Erupcin volcnica.- Es el paso del material (magma o lava), cenizas y gases del interior de la Tierra a la superficie pasa desde el interior hasta el crter y el exterior.Fenmenos generados por procesos dinmicos de la superficie de la Tierra: Deslizamiento.-Que ocurren como resultado de cambios sbitos o graduales de la composicin, estructura, hidrologa o vegetacin de un terreno en declive o pendiente. Derrumbe.- Es la cada de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destruccin de una estructura construida por el hombre. Alud.- Es el desplazamiento de una capa de nieve ladera abajo, que puede incorporar parte del sustrato y de la cobertera vegetal de la pendiente. Aluvin.-Flujos de grandes volmenes de lodo, agua, hielo, rocas, originados por la ruptura de una laguna o deslizamiento de un nevado.Fenmenos generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos Inundacin.- Invasin lenta o violenta de aguas de ro, lagunas o lagos, debido a fuertes precipitaciones fluviales o rupturas de embalses, causando daos considerables. Se pueden presentar en forma lenta o gradual en llanuras y de forma violenta o sbita en regiones montaosas de alta pendiente. Sequas.- Deficiencia de humedad en la atmsfera por precipitaciones pluviales irregulares o insuficientes, inadecuado uso de las aguas subterrneas, depsitos de agua o sistemas de irrigacin. Granizada.- Precipitacin de agua en forma de gotas slidas de hielo. Tornados.- Vientos huracanados que se producen en forma giratoria a grandes velocidades. Huracanes.- Son vientos que sobrepasan ms 145 mph como consecuencia de la interaccin del aire caliente y hmedo, que viene delocano PacificooAtlntico, con el aire fro.DesastresEl trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas materiales y vida humanas, ocasionadas por eventos o fenmenos naturales como los terremotos, inundaciones, Tsunamis, deslizamientos de tierra, deforestacin, contaminacin ambiental y otros.Los fenmenos naturales, como la lluvia, terremotos,huracaneso el viento, se convierten endesastrecuando superan un lmite de normalidad, medido generalmente a travs de unparmetro. ste vara dependiendo del tipo de fenmeno, pudiendo ser el Magnitud de Momento Ssmico (Mw), laescala de Richter para movimientos ssmicos, la escalaSaphir-Simpsonpara huracanes, etc.Algunos desastres son causados por las actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminacin del medio ambiente, la explotacin errnea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo no renovables como los minerales, la construccin de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala planificacin de los asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y sistemas de alerta provocados por el hombre se torna un poco difusa.A fin de la capacidad institucional para reducir elriesgocolectivo de desastres, stos pueden desencadenar otros eventos que reducirn la posibilidad de sobrevivir a ste debido a carencias en la planificacin y en las medidas de seguridad. Un ejemplo clsico son los terremotos, que derrumban edificios y casas, dejando atrapadas a personas entre los escombros y rompiendo tuberas de gas que pueden incendiarse y quemar a los heridos bajo las ruinas.La actividad humana en reas con altaprobabilidad de desastres naturales se conoce como de altoriesgo. Zonas de alto riesgo sin instrumentacin ni medidas apropiadas para responder al desastre natural o reducir sus efectos negativos se conocen como de zonas de altavulnerabilidad.Los desastres no son naturales, los fenmenos son naturales. Los desastres siempre se presentan por la accin del hombre en su entorno. Por ejemplo: un huracn en la mitad del ocano no es un desastre, a menos que pase por all un navo.1.2.- EL MARCO CONCEPTUAL PARA EL ESTUDIO DE LOS DESASTRESSistema de conceptos bsicos que constituyen el fundamento y arsenal de los procesos epistemolgicos que buscan planear los problemas especficos y propios de un rea, segn la problemtica que est presente, y resolverlos a largo plazo a travs de los procesos correspondientes.RiesgoEl riesgo es entendido como la probabilidad de que ocurra un desastre, y puede evaluarse mediante el clculo de daos y prdidas esperables. ste se define como tal cuando coexisten en un mismo espacio la posibilidad que se presente un evento natural o antrpico denominado amenaza y una poblacin o bienes vulnerables a ella. De esta manera el desastre no es ms que la materializacin del riesgo.El riesgo se configura de manera diferenciada al interior y entre las sociedades, lo cual se evidencia con la existencia de sectores sociales con mayores probabilidades que les suceda un desastre por las condiciones de inseguridad en las que se encuentran. Aunque la pobreza no es necesariamente sinnimo de vulnerabilidad, es evidente que las zonas de alto riesgo coinciden, por lo general, con reas que presentan condiciones de subnormalidad o marginalidad.AmenazasExiste una amplia variedad de fenmenos amenazantes que incluye desde los producidos directamente por la naturaleza hasta aquellos atribuidos exclusivamente a la accin humana. Las amenazas no necesariamente se presentan de manera individual sino que en muchos casos ocurren en cadena y por lo tanto generan desastres mucho ms complejos. Lavell (1996) propone una detallada clasificacin de las amenazas, lo cual resulta fundamental para el estudio de riesgos en una comunidad puesto que el, o los fenmenos amenazantes, se relacionan de manera directa con los elementos que componen la vulnerabilidad existente. Esta clasificacin contribuye a definir el tipo de medidas que se debern tomar para prevenir o mitigar los efectos de posibles amenazas. Ejemplos de amenazas: Amenazas naturales. Amenazas socio - naturales. Amenazas antrpicas.

1.2.1.- Los Enfoques Tradicionales Versus El Enfoque Sistmico.Enfoque TradicionalEs el que concibe al objeto de investigacin cientfica como una coleccin de componentes aislados, de cuyas propiedades intentan deducirse las de todo el objeto, sin considerar las interacciones entre las partes.Enfoque SistemticoEs una manera de abordar y formular problemas con vistas a una mayor eficacia en la accin, que se caracteriza por concebir a todo objeto como un componente de un sistema.Diferencias Entre Enfoque Tradicional Y SistemticoLa visin es el mtodo tradicional es introspectiva, hacia el interior mientras que el enfoquesistemticoes hacia el exterior, ya que requiere un comprensin del contexto, sus influencias y requerimientos.En el enfoque tradicional elintersesta puesto en las causas de los errores o desvos que se pretenden remediar, mientras que el enfoque sistemtico se orienta a los aspectos estructurales y procesales ms amplios en funcin de un objetivoEl mtodo tradicional esanaltico; trata de aislar el problema y a partir de all deducir el diseo que posibilita resolverlo, en tanto que el enfoque sistmico utilizara unmtodoinductivo, para generar nuestras ideas.En cuanto al resultado de los dos enfoquespodramosdecir que el tradicional nos permite una mejora de sistemas existente, mientras que el sistmico en cambio nos proporciona un diseo nuevo.Semejanzas Entre Enfoque Sistemtico Y TradicionalEl enfoque tradicional conduce a una enseanza por disciplinas y el sistmico conduce a una enseanza interdisciplinaria.En el enfoque sistmico y tradicional buscan un fin comn sistemticamente en un proceso.

1.2.2.- Los Subsistemas Del Desastre.La aplicacin directa del estudio de los desastres naturales es en la proteccin civil. Como tal, el autor ha diseado un Sistema Integral para el Manejo o Gestin de la Proteccin Civil que se concibe como un conjunto de anlisis, investigaciones y procedimientos que conlleva a conocer y determinar la vulnerabilidad de la sociedad y la urbanizaciones a los desastres naturales.Visto de esta forma, el sistema de proteccin civil se ve organizado en dos subsistemas: El Subsistema Del Manejo Del Desastre El Subsistema Del Manejo De La Emergencia. Se hace hincapi en que se necesita tener una sistematizacin de los concepto que involucran la vulnerabilidad de las urbanizaciones a los desastres naturales a parir del paso del fenmeno natural (Desastre) a Peligro y Riesgo los cuales aumentan la vulnerabilidad de las regiones.Esto representa la evolucin de los procesos involucrados: de fenmeno o desastre (evento) pasando por ser solo una amenaza, para convertirse en peligro y riesgo y terminar en una catstrofe, o evento desastroso. Los Desastres Naturales es entender la relacin Causa-Efecto de los fenmenos naturales para culminar en un anlisis de la vulnerabilidad de las regiones para finalmente establecer un plan de mitigacin, es decir de preparar a la sociedad a sobre llevar un prximo evento.Por otra parte, un desastre natural debe tratarse como un fenmeno con un rango evolutivo (un continuum) que tiene una cronologa bien definida, Antes Del Evento Durante El Evento Despus Del Evento Cada una de estas fases tiene una funcin especfica en la proteccin civil. El antes del evento, nos proporciona lo que se tiene que hacer antes de que ocurra el desastre. La fase de durante el evento, nos permite implementar mtodos y prcticas para la preparacin y la respuesta ante el desastre. La fase de despus del evento nos arroja lo que se aprendi al haber experimentado el eventoLa duracin en tiempo de cada una de esas etapas cronolgicas es muy variable dependiendo del evento de que se trate e incluso de evento a evento del mismo fenmeno o desastre. Fundamentalmente se reconocen cuatro fases en el anlisis de un desastre natural Mitigacin Preparacin Respuesta Recuperacin de la Normalidad. Estas fases se atienden o estudian de manera independiente pero inter-relacionadas a travs de los dos subsistemas de la proteccin civil, es decir, el manejo del desastre, y el manejo de la emergencia. De tal forma que en cada etapa antes- durante y despus del evento se activan las fases correspondientes, as, en la etapa de pre evento se activa la prevencin y la preparacin, mientras que en la fase durante el evento operan la preparacin y la respuesta. En la etapa despus del evento se activan todas las cuatro fases de un desatare (Figura 3).

Finalmente la sociedad en general debe de saber que:1. Los aspectos que delimitan el riesgo de un inmueble a desastres naturales incluyen: (a) la localizacin del inmueble, (b) los peligros geolgicos tales como asentamiento geolgico en general y estructuras en geolgicas en particular tales como fallas, (c) la vulnerabilidad, es decir los factores de riesgo tales como el estilo de construccin. 2. Deben considerarse medidas de mitigacin que incluyen: (a) la preparacin ante los desastres considerando el asentamiento geolgico, (b) estilos de construccin ms seguros de acuerdo con la vulnerabilidad, (c) la ingeniera de construccin, (d) los cdigos de construccin. 3. Los desastres naturales no se pueden prevenir, es decir muchos de ellos ocurren en forma espontnea sin previo aviso, pero las medidas efectivas de mitigacin, considerando el asentamiento geolgico del rea, unidas a los procedimientos de prevencin, pueden reducir en gran medida la prdida de vidas humanas y daos a los inmuebles y asegurar el desarrollo sustentable.

1.3.- CONCEPTUALIZACIN DEL FENMENO DE DESASTRE.Actualmente se sabe cmo se origina un sismo, un huracn o una erupcin volcnica; cules son las zonas que presentan mayor riesgo y en qu momento aproximado pueden tener lugar dichos fenmenos e incluso su magnitud. Sin embargo, los desastres no pueden ser analizados nicamente desde esta perspectiva porque estaramos restringiendo el conocimiento a lo natural o tecnolgico, cuando en realidad el concepto de desastre es en s una categora social.Fenmeno Un fenmeno es una actividad que se manifiesta. El hombre es capaz de detectar y hasta de estudiar por medio de sus sentidos, por mtodos tcnicos-tecnolgicos o por el raciocinio. Es el resultado de diversos factores que en un momento dado coincidieron. Fenmeno de la naturaleza. Fenmenos potencialmente desastrosos como son un temblor, sequa, inundacin, huracn.DesastreSe trata de un hecho o fenmeno de origen natural o como consecuencia de las actividades del hombre (de la sociedad).Fases de un Desastre Etapa pre patente Etapa patente Etapa consecuencialCualquier evento natural constituye un riesgo para determinada organizacin social en la medida que se tiene un conocimiento imperfecto de su frecuencia, magnitud, forma de presentacin y poca de aparicin.

1.3.1.- El Desastre Desde La Perspectiva SociolgicaQu es un desastre?Un desastre se define como un evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la poblacin, o parte de ella, sufre un dao severo e incurre en prdidas para sus miembros, de manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad afectando, el funcionamiento vital de la misma.Qu implica la perspectiva sociolgica? Consiste en ver lo general en lo particular, o lo que es lo mismo, sin renunciar a ver la singularidad del individuo y sus acciones, stas se determinan en el grupo o categora, en la sociedad a la que se pertenece. Estas categoras con que la sociedad nos clasifica determina nuestras experiencias vitales. Si se acepta esta premisa, empezamos a pensar en trminos sociolgicos. Implica ver las cosas de un modo diferente a como nos es familiar o damos por supuesto. Al tiempo que se desarrolla la curiosidad cientfica sobre dichas diferencias. Implica cuestionar que los hechos y las decisiones ocurren o son tomadas sin ms, sino que estn condicionadas por la sociedad en que vivimosLos beneficios de la perspectiva sociolgica1. si se practica la sociologa nos hace pensar ms correctamente sobre el mundo social as podemos cuestionar sobre cmo y porque hacemos las cosas.2. podemos entender mejor las oportunidades que tenemos y los obstculos.3. nos concede el poder de participar activamente en nuestra sociedad, buscar el cambio.4. nos ayuda a reconocer las diferencias entre los seres humanos y sus sufrimientos, y a hacer frente a los desafos que comporta vivir en un mundo diverso y desigual.

1.3.2.- El Desastre Desde La Perspectiva Ingenieril.La Ingeniera Civil Y La Prevencin De DesastresDebido a su importancia, las obras de infraestructura deben realizarse con el mayor control de calidad, tanto de materiales de construccin como en su proceso constructivo; para tal efecto, en nuestro pas se tienen leyes y reglamentos que sealan las normas y especificaciones para proyeccin, diseo, clculo, construccin y supervisin de las obras. Dicha reglamentacin est apegada a las normas internacionales que emanan de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), y nuestro pas, al formar parte de sta, debe apegarse a lo estipulado en ellas.Mxico cuenta con experimentados ingenieros civiles con diversas especialidades: estructuritas, hidrulicos en mecnica de suelos, construccin sanitaria y, adems, aquellos calificados como responsables de obra, corresponsables de instalaciones (hidrulicas, sanitarias y de gas) y planificadores.Esta experiencia ha sido til para mantener en continua actualizacin nuestra reglamentacin la construccin de obras de infraestructura y edificaciones, pues debe considerarse que en nuestro pas tenemos distintos tipos de riesgos de desastres como sismos, ciclones y huracanes en las costas; en otras regiones inundaciones por desbordamientos de ros, trombas y deslaves; erupciones de volcanes e incendios forestales, as como incendios industriales en zonas de combustibles y productos qumicos. La ingeniera civil participa de forma primordial para que las obras de infraestructura cuenten con la mxima seguridad y as prevenir el riesgo de desastres; dicha participacin consiste en una supervisin estricta y adecuada a cada obra en su sistema y procedimiento constructivos, verificando que se cumpla con los lineamientos establecidos en su normatividad de clculo, especificaciones de construccin y control de calidad que permitan detectar cualquier falla en los materiales y en el proceso constructivo aplicado.En el caso de los materiales, debe observarse su adecuada seleccin y control de calidad, as como de la herramienta, el equipo y la maquinaria y, por supuesto, de la mano de obra ejecutora y del proceso constructivo, todo ello apegado a un programa de seguridad para evitar incidentes o accidentes, de acuerdo con el tipo de obra, el riesgo que implica durante su construccin, la poca y los tipos de desastres (naturales o accidentales) que se presentan en la zona correspondiente.La Participacin De La Ingeniera Civil En Caso De DesastresLos desastres que ocurren con ms frecuencia en nuestro pas son sismos, ciclones, los desbordamientos de ros y desgajes de cerros. Debido a estas condiciones, la ingeniera civil aporta elementos para ayudar a los diferentes organismos que intervienen en caso de siniestros como el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) y el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINACROP). Por ejemplo, en caso de sismo, se efectan inspecciones de los daos estructurales en casas, edificios, centros comerciales, estadios, auditorios, hospitales, mercados, vialidades, sistemas de drenaje y de distribucin de agua potable, instalaciones de gas y elctricas, para valorar su estabilidad y operatividad y, de ser necesario, tomar las medidas pertinentes a fin de que no aumenten los daos y de inmediato se restablezcan los servicios primarios de agua, drenaje, energa elctrica y vialidades.Es por ello que se crean brigadas que intervengan con maquinaria y equipos especiales en el caso de derrumbes y de afectacin a vialidades, de acuerdo con programas emergentes de ataque; es as como se consigue evitar al mximo el riesgo, tanto para la poblacin como para los servicios pblicos.Ciencia Y DesarrolloPor otra parte se revisan los sistemas de distribucin de agua potable, sus tanques de almacenamiento, as como los sistemas de bombeo y de conduccin a la red de la poblacin. En el caso de inundaciones y desgajes, se refuerzan las riveras de los ros y se establecen vas de desfogue del rea inundada. En los desgajes de cerros, se procede a remover el material con herramienta, equipo y maquinaria, tomando todas las precauciones para no poner en riesgo a los trabajadores. En cuanto a las obras hidrulicas, se inspeccionan los diversos tipos de presa y sus sistemas de operacin para conocer si las afectaciones que sufrieron pudieran poner en peligro su operacin. De haber daos, se toman las medidas de emergencia pertinentes y se indica el desalojo de las poblaciones que pudieran estar en riesgo. En todos los casos, es el ingeniero civil quien dar instrucciones de cmo efectuar las labores de inspeccin de las obras y, en su caso, las labores de rescate, remocin y prevencin, todo ello con el fin de evitar daos mayores a los provocados por el desastre.

1.3.3.- El Paradigma De Los Desastres Desde El Enfoque Sistmico.Desde los terremotos del 19 y el 20 de septiembre de 1985 que mediaron lo que sera el desastre paradigmtico de Mxico, en el CIESAS se inici una serie de investigaciones sobre desastres tanto en aspectos tericos como de casos, fueran stos en el territorio nacional o en el extranjero.La vulnerabilidad social juega un rol determnate en la construccin de los desastres. Una amenaza natural, como un huracn, no tiene porque que convertirse en desastre. Gran parte del riesgo puede evitarse con la disminucin de la vulnerabilidad.