INTRODUCCIÓN

El Gobierno Municipal de Alfredo Baquerizo Moreno, representado por el Sr. Alcalde,

Nicolás Ugalde Yánez, Sra. Vicealcaldesa, y por sus Concejales:; teniendo como fin

mejorar la calidad de vida de la población promoviendo el desarrollo del cantón, y

allanándose a la Constitución y las Leyes vigentes, atinadamente impulsaron el diseño

de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para Alfredo Baquerizo Moreno el

cual será una herramienta técnica fundamental para la toma de decisiones y el esbozo

de estrategias que busquen la consecución del Buen Vivir de la población a quienes

representan.

El Plan responderá a las dinámicas propias de Alfredo Baquerizo Moreno, será

participativo y generará lineamientos estratégicos que permitan alcanzar metas y

objetivos de desarrollo local y justicia social, de forma articulada con el Plan Nacional

para el Buen Vivir y con otros niveles de gobierno.

No cabe duda que en cualquier nivel, sea personal o institucional, público o privado,

cantonal, provincial, nacional, etc., son nuestras acciones u omisiones en el presenten

las que determinan en gran medida los resultados que obtendremos en el futuros.

Es por ello, que los planes son herramientas usadas de forma general, siendo

ajustados de acuerdo al nivel y a la realidad donde serán utilizados.

Definiendo al Plan como: “un modelo sistemático de una actuación pública o privada,

que se elabora anticipadamente para dirigirla y encauzarla” identificamos que requiere

delinear un conjunto de acciones que tienen un objetivo común el cual se espera

alcanzar en un futuro determinado, es decir, requiere trazar estrategias para asegurar

la consecución de un fin deseado.

La estrategia es un concepto que se utilizó inicialmente en asuntos de carácter militar

o de defensa nacional y se amplió posteriormente a todas las ramas de la sociedad,

entendiéndola como una forma de anticiparse a acciones esperadas, presentes y

futuras, involucrando racionalmente a actores y medios.

Considerando ambas definiciones, el Banco Interamericano de Desarrollo define a la

planificación estratégica como un intento de “anticipar el curso de acción que ha de

tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la

situación deseada con la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia

de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo

que se denomina proceso de planificación” .

Todo proceso de planificación, tiene los siguientes principios:

Participación.

Priorización

Integración (lógica integral)

Flexibilidad

Realismo

Fin Social

Siguiendo las definiciones y principios expuestos, empero, aplicándolos a la lógica de

desarrollo de un territorio específico, se obtiene el denominado Plan de Desarrollo

Local definido con aquel instrumento de gestión útil para propulsar el desarrollo social

de una comunidad o sociedad específica de forma integral y con unidad en sus

propósitos generales.

El Plan de Desarrollo se complementa con el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual

los gobiernos municipales lo utilizan para planificar y ordenar su territorio integrando la

planificación física y socioeconómica a través de la identificación, distribución,

organización y regulación de las actividades humanas, y teniendo como eje transversal

el cuidado al medio ambiente, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles y

sustentables, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y promoción de

ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos

Por consecuencia, los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) son

herramientas técnicas para la toma de decisiones no sólo públicas, sino también de las

diferentes esferas que componen a una localidad, que a través de métodos

participativos, identifica situaciones problemas y priorizan necesidades y soluciones

alterativas, con una visión compartida que busca el Buen Vivir de los residentes de la

localidad, de forma articulada con otros niveles de gobierno y administración territorial

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno,

busca mejorar las capacidades y potencialidades de su población residente, de forma

coherente con las vocaciones territoriales que posee, y contribuyendo de forma

articulada con los objetivos de desarrollo del Plan Nacional para el Buen Vivir,

priorizando la búsqueda de la calidad de vida de sus habitantes.

En este contexto, el Gobierno Municipal de Alfredo Baquerizo Moreno, a través de las

políticas públicas municipales y su gestión, tendrá un rol de promotor y facilitador del

desarrollo económico local y la justicia social en el territorio, proveyendo de servicios

públicos de calidad a la población y organizando la ocupación del territorio de forma

lógica y estratégica, en beneficio de quienes conforman a la comunidad.

MARCO LEGAL

Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial son los instrumentos de

planificación previstos por la constitución, que permitirán a los GAD desarrollar la

gestión concertada en su territorio orientada al desarrollo armónico e integral.

El marco legal que los ampara está estipulado en las leyes del Ecuador, tales como la

constitución del Ecuador del 2008, el código orgánico territorial autonomía y

descentralización COOTAD, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas.

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 100.De la Constitución de la República del Ecuador señala que:

“En todos los niveles de gobierno se conformaran instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y

representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que

funcionarán regidas por principios democráticos;

La participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales, sectoriales entre los gobiernos y la

ciudadanía.

2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición

de cuentas y control social.

5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

Art.262

Los Gobiernos regionales Autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas,

sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de

competencia.

1. Planificar el desarrollo nacional y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial de manera articulada con la planificación nacional,

provincial, cantonal y parroquial.

2. Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y proporcionar la creación de

concejos de cuenca, de acuerdo con la ley.

3. Planificar; regular y controlar el tránsito y el transporte regional y el cantonal en

tanto no lo asuman las municipalidades.

4. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional.

5. Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar las organizaciones sociales de

carácter regional.

6. Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y

transferencia de tecnología, necesarias para el desarrollo regional, en el marco de

la planificación nacional.

7. Fomentar las actividades productivas regionales.

8. Fomentar la seguridad alternativa regional.

9. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Art. 264

Planificar, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional.

Provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y

rural, con el fin de regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural.

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón:

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de

aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento

ambiental y aquellos que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y

contribuciones especiales de mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal;

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de

salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social,

cultural y deportivo, de acuerdo con la ley:

h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del

cantón y construir los espacios públicos para estos fines;

i) Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos

de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de

mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;

y.

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas cantonales.

CODIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados.- Los Consejos de Planificación se constituirán y organizarán

mediante acto normativo del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado; y,

estarán integrados por:

1. La máxima autoridad del ejecutivo local, quien convocará al Consejo, lo presidirá y

tendrá voto dirimente;

2. Un representante del legislativo local;

3. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno

autónomo descentralizado y tres funcionarios del gobierno autónomo

descentralizado designados por la máxima autoridad del ejecutivo local;

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad

con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; y,

5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios;

municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.

Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación

estará integrado de la siguiente manera:

1. El Presidente de la Junta Parroquial;

2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;

3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta

Parroquial;

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad

con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.

Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernos

autónomos descentralizados:

1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable

sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para

su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;

2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los

planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;

3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los

planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial;

4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no

reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

respectivos;

5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de

ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,

6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.

SECCION TERCERA

DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS

DESCENTRALIZADOS

Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices principales

de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas

de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán

implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la

Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran

como resultado del proceso de descentralización.

Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial

son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,

compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los

asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los

recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición

de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,

establecido por el nivel de gobierno respectivo.

Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las

directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de

cada nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental

de la propiedad. Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de

desarrollo y ordenamiento territorial.

La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener

completa coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en

cada nivel de gobierno.

EL CÓDIGO ORGÁNICO TERRITORIAL AUTONOMIA Y

DESCENTRALIZACIÓN COOTAD

La Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial

Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos

descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán

estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las

particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las

acciones públicas en función de las cualidades territoriales.

Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y

potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las

personas y comunidades;

b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad

objetivos de largo y mediano plazo;

c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr los

objetivos; y,

d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la

evaluación, el control social y la rendición de cuentas.

Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los gobiernos

autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que aplique los

mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la ley y este Código.

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por los

órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría absoluta

La reforma de estos planes se realizará observando el mismo procedimiento que para

su aprobación.

Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los Gobiernos autónomos

descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará

por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y

denominación propias.

El sistema de participación ciudadana se constituye para:

a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones;

así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y

metas;

b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de

desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas

de inversión pública;

c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;

d) Participar en la definición de políticas públicas:

e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de

temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a

través de grupos de interés sectoriales o sociales que fueren necesarios para la

formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea

necesario. Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente

documentados que servirán para la formulación del plan;

f) Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia,

rendición de cuentas y control social;

g) Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que

tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y.

h) Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.

El sistema de participación estará integrado por autoridades electas, representantes

del régimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial.

La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a

asamblea al menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno

autónomo descentralizado.

El sistema de participación ciudadana designará a los representantes de la ciudadanía

a los consejos de planificación del desarrollo correspondientes.

Artículo 305.- Garantía de participación y democratización.- Los gobiernos

autónomos descentralizados promoverán e implementarán, en conjunto con los

actores sociales, los espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y

mecanismos reconocidos expresamente en la Constitución y la ley: así como, otras

expresiones e iniciativas ciudadanas de participación necesarias para garantizar el

ejercicio de este derecho y la democratización de la gestión pública en sus territorios.

ASPECTOS GENERALES

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), fue creado por el Honorable Concejo

Nacional el 23 de Abril de 1986, mediante decreto de Ley Nº 30, publicada en el

Registro Oficial Nº 438 del 19 de Mayo del mismo año.

SITUACIÓN GEOGRÁFICA

Se encuentra ubicado geográficamente al Noroeste de la Provincia del Guayas, en la

región centro sur del Ecuador, a 1º52’35 Latitud sur; el punto sur a 2º1’38de latitud

sur; el punto este a 79º26’ de longitud occidental; y el punto oeste a 79º38’ de longitud

occidental.

LIMITES

Al Norte Provincia de los Ríos

Al Sur Cantón Milagro

Al Este Cantón Simón Bolívar

Al Oeste Cantones Samborondón y Yaguachi

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno tiene una superficie total de 22.249,06 hectáreas,

de las cuales 22.029,98 ha., que corresponden al 99,02% de la superficie total del

cantón, se han caracterizado dentro de un sistema productivo.

Es importante mencionar que 219,08 hectáreas (0,98% de superficie del cantón) no se

encuentran bajo un sistema productivo, pues corresponden a áreas naturales, centros

poblados, ríos dobles, infraestructuras.

Temperatura Oscila entre los 24 y 25 grados centígrados

Altura 9 metros sobre el nivel del mar con pequeñas elevaciones en la zona norte del

cantón.

Clima se encuentra en la zona de clima Tropical Megatérmico húmedo, con

temperaturas medias diarias de 25 a 26º C y precipitaciones medias anuales de 1300

a 2000 mm.

En su territorio se encuentran zonas de déficit hídrico para actividades agrícolas de

400 a 600 mm, con zonas de evapotranspiración potencial de 1400 a 1600 mm, que

varía desde oriente a occidente.

El número de días secos medios anuales varían desde 150 al oriente, hasta 180 al

occidente, en un intervalo medio anual de julio a diciembre. El número de días del

periodo vegetativo favorable para la agricultura va de 140 al occidente a 160 al oriente,

entre Enero a Junio.

Dentro de la división hidrográfica de la cuenca, ocupa el 23,58% de la subcuenca del

río Jujan y el 0,75% de drenaje menores. (Fuente: CLIRSEN AÑO 2009)

Hidrografía

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno está conformado por una red hídrica conformada

por los siguientes ríos y esteros:

Cuadro 1.

RED HÍDRICA

RIOS Y ESTEROS CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

Nº Nombre Cantón Estado

1 Rio Chilintomo Alfredo Baquerizo Moreno Ríos Dobles Perenne

2 Rio Amarillo Alfredo Baquerizo Moreno Ríos Dobles Perenne

3 Rio Jujan Alfredo Baquerizo Moreno Ríos Dobles Perenne

4 Estero Carrizal Alfredo Baquerizo Moreno Rio Perenne

5 Estero Ñauza Alfredo Baquerizo Moreno Rio Perenne

6 Estero El Congo Alfredo Baquerizo Moreno Rio Intermitente

7 Estero Convento Alfredo Baquerizo Moreno Rio Intermitente

8 Estero de Cade Alfredo Baquerizo Moreno Rio Perenne

9 Estero Chigo Alfredo Baquerizo Moreno Rio Intermitente

10 Estero Semibofe Alfredo Baquerizo Moreno Rio Perenne

11 Estero Carolina Alfredo Baquerizo Moreno Rio Intermitente

12 Rio s/n Alfredo Baquerizo Moreno Rio Perenne

Fuente: CLIRSEN AÑO 2009

El río Chilintomo y Amarillo se unen a la altura de la lotización primero de Mayo al

norte de la ciudad y dan lugar al Río Jujan, el mismo que forma la arteria principal de

la subcuenca del mismo nombre

Descripción de la geomorfología

Dentro del cantón Alfredo Baquerizo Moreno existe tan solo una Unidad Ambiental,

siendo la Llanura Aluvial Reciente la que ocupa el 100% de su territorio. En cuanto al

origen de las formas del relieve, se ha identificado únicamente la Deposicional. El

desnivel relativo máximo es de 5 metros y las cotas dentro de la zona de estudio van

desde los 5 hasta los 30 msnm.

La Llanura Aluvial Reciente se caracteriza por la presencia de depósitos aluviales

jóvenes acarreados por sistemas de transporte y depósito, principalmente por la

dinámica de los ríos Amarillo, Chilintomo y Jujan, los cuales atraviesan el cantón de

sureste a noroeste, exceptuando el río Jujan el cual se dirige de este a oeste. Todos

los ríos mencionados poseen un patrón de drenaje meándrico. Existe además una

elevada cantidad de bancos aluviales, gracias a esta dinámica.

Cabe mencionar que los ríos Amarillo y el Chilintomo son navegables en épocas

lluviosas del año y además son considerados muy peligrosos debido a la alta

susceptibilidad de desbordamiento que poseen los mismos.

Las formas de relieve predominantes dentro del cantón corresponden a las unidades:

Nivel ligeramente ondulado (No) y al Banco o Dique aluvial (D), que ocupan un área

aproximadamente de 13640 y 5870 has respectivamente.(Fuente: CLIRSEN AÑO 2009)

A nivel detallado se describe cada forma del relieve a continuación:

Unidad Ambiental: Llanura Aluvial Reciente

Nivel ligeramente ondulado (No)

Origen Deposicional Se caracteriza por la presencia de leves ondulaciones, con

pendientes dominantes de máximo 5% y desnivel relativo menor a los 3 m. Dicha

forma del relieve ocupa una superficie aproximada de 13640 ha siendo la unidad más

extensa del cantón, lo cual corresponde al 61% total de su superficie.

Las coberturas vegetales más comunes en estas superficies son los cultivos de

tabaco, maíz y pasto. También existen cultivos anules de arroz en aquellas zonas que

han sido mecanizadas. Un caso de este tipo se da al noroeste del cantón en el sector

de la Cooperativa San Joaquín.

Foto. Soya en Nivel ligeramente ondulado, ubicado en el sector de La Envidia al sureste del cantón

Nivel ondulado con presencia de agua (Na)

De origen Deposicional, esta forma de relieve se encuentra ubicada al noroeste del

cantón, posee una pendiente predominante entre 2 y 5% y un desnivel relativo siempre

menor a 5 m.

La cobertura vegetal existente dentro del Na es el cultivo anual de arroz y soya, siendo

cultivos temporales, los cuales se presentan en épocas lluviosas y secas

respectivamente. Un 10% (2340 ha aproximadamente) de la superficie esta forma de

relieve.

Foto. Soya en Nivel ondulado con presencia de agua, ubicado en el Sector Cooperativa San Joaquín al noroeste del

cantón

Dique o banco aluvial (D)

Los diques o bancos aluviales se presentan como unidades alargadas de sedimentos,

los cuales bordean los canales fluviales, y están distribuidas por todo el cantón. Los

bancos con mayor extensión se encuentran en la parte central y oriental, y han sido

formados por la influencia de los ríos Amarillo y Chilintomo. Su pendiente no supera el

2%.

Uno de los factores que nos ayuda a determinar la existencia de un banco es la

cobertura vegetal siendo predominante la arboricultura tropical (misceláneos)

incluyendo al banano y cacao principalmente. Dicha forma del relieve ocupa una

superficie aproximada de 5870 has, lo cual corresponde al 26%.

Foto. Cacao en Banco, ubicado en el sector Rancho de Piedra al suroeste del cantón

Cauce abandonado (Ca)

Básicamente estas formas de relieve están constituidas por tramos abandonados de

los ríos Amarillo y Jujan, y conservan un aspecto pantanoso. Están ubicadas al centro

y al noroeste del cantón.

La pendiente predominante es del 0 al 2% con desniveles relativos casi inexistentes.

Un 0,3% (60 ha aproximadamente) de la superficie del cantón corresponde a dicha

forma de relieve.

Meandro abandonado (M)

La característica principal de esta superficie es que comprende tramos del lecho del

estero Ñauza, ubicado al noroeste del cantón. En dicha zona se ha dado el

taponamiento de sus extremos debido a la acumulación de sedimentos del propio

estero, la pendiente máxima es del 2% y el desnivel relativo es casi inexistente.

La cobertura vegetal en esta forma de relieve es cultivo anual de arroz en épocas

lluviosas y soya en épocas secas. Ocupa una superficie aproximada de 10 ha, siendo

la forma del relieve con la menor área dentro del cantón.

Foto. Soya en Meandro abandonado, ubicado en el sector Adelaida de Plana, al noroeste del cantón

Basin (B)

Se localizan al noroeste del cantón en el sector Bella Luz ocupando un 0,5% (110 ha

aproximadamente) de su superficie. La pendiente no excede el 2% y presenta

desniveles relativos casi inexistentes.

La vegetación pantanosa como los lechuguines, es la predominante. En la actualidad

los moradores del sector, mediante la utilización de maquinaria realizan cultivos

anuales arroz.

Foto. Cultivo de arroz en Basin mediante la mecanización, ubicado en el Sector Bella Luz al noroeste del cantón

Valle fluvial (Va)

Estas formas de relieve también se encuentran al noroeste del cantón en el sector

Bella Luz, bordeando al río Jujan, pero adicionalmente existen al sureste, en el sector

La Envidia, bordeando al estero Semibofe. Se caracterizan por tener pendientes

dominantes entre 0 al 2% y un desnivel relativo que no supera los 2m. Dicha forma del

relieve ocupa una superficie aproximada de 25 ha.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Jujan.- Cabecera del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno de la provincia del Guayas. Su

nombre original fue Puchere que luego cambio por Jujan y constituía un asentamiento

indígena que ya aparecía en los mapas del Antiguo Reino de Quito del Padre Juan de

Velasco.

La Ley de División Territorial de Colombia, expedida el 25 de Junio de 1824 por el

Gral. Francisco de Paula Santander, la designo como recinto del Cantón Babahoyo.

Posteriormente la población fue adquiriendo mayor importancia e instaurada la

República del Ecuador, gracias a las gestiones realizadas por los señores José

Domingo Delgado, Manuel Campuzano, Antonio y Francisco Gavilanes, Tomás Murillo

y Eduardo Soto, entre otros, se llevó a cabo su fundación oficial con el nombre de San

Agustín de Jujan, acto que se cumplió el 16 de Febrero de 1892. Pocos meses

después, por decreto ejecutivo del 30 de Mayo el Gobierno del Dr. Antonio Flores Jijón

la designó como parroquia Rural del Cantón Yaguachi, condición que mantuvo hasta

mayo de 1986, en que el plenario de las Comisiones Legislativas permanentes durante

el Gobierno del Ing. León Febres Cordero expidió el decreto de su Cantonización, que

fue publicado en el Registro Oficial Nº 438 del 19 de Mayo de 1989.

El 19 de Marzo de 1844 nace el señor don José Domingo Delgado Caregua quien fue

el fundador de lo que hoy es el Cantón Jujan. Gracias al esfuerzo constante de su

gente alcanza su Parroquialización un 16 de Febrero de 1892.

Ya como parroquia su población sigue con el mismo afán de superación y es así que

en la casa del Sr. Santiago Medrano Olvera, se reúne un grupo de eminentes

personas deseosas de la superación y se forma el Comité

Pro – cantonización logrando su objetivo el 19 de Mayo de 1986, estando como

Presidente del Congreso el Dr. Averroes Bucarán.

Jujan es un Cantón fronterizo con la Provincia de Los Ríos, está ubicado a escasos

cuarenta y cinco minutos de la ciudad de Guayaquil.

En el mes de Agosto Jujan Celebra sus fiestas religiosas de San Agustín Santo

Patrono de la localidad donde el pueblo se viste de gala recibiendo a la gran cantidad

de turistas que visita nuestro Cantón y su hermosa Iglesia. (Fuente: GAD de Jujan)

ORIGEN DEL NOMBRE

Se llama Jujan porque en nuestro territorio existía una inmensa cantidad de árboles

llamados Jujanillos, los cuales ya están en especie de extinción, es de ahí donde se

origina su actual nombre. (Fuente: GAD de Jujan)

POLÍTICOS QUE HICIERON HISTORIA EN EL CANTÓN

Sr. José Domingo Delgado

Sr. Carlos Lama Estrada

Sr. Constantino Yánez Castro

Sr. Santiago Medrano Olvera

0

2000

4000

6000

8000

10000

Area Urbana Area Rural

Area Urbana y Rural

4207

8806

4136

8030

Hombre

Mujer

Sistema Sociocultural

POBLACIÓN

Población en Área Urbana y Rural por Sexo

EL Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), presenta una población global de 25.179

sujetos; de los cuales 13.013 son hombres y 12.166 son mujeres.

En el área urbana la población es de 8.343 sujetos, de los cuales 4.207 son hombres y

4.136 son mujeres, en el área rural el total poblacional es de 16.836 sujetos, siendo

8.806 hombres y 8.030 son mujeres. (Ver cuadro y gráfico).

Cuadro. 2

Población En Área Urbana y Rural Por Sexo

POBLACION EN AREA URBANA Y RURAL POR SEXO

Sexo

Área Urbana y Rural Total

Área Urbana Área Rural

Hombre 4207 8806 13013

Mujer 4136 8030 12166

Total 8343 16836 25179

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 1

Población En Área Urbana y Rural Por Sexo

Gráfico. 2

Población - Grandes Grupos de Edad

La mayor concentración poblacional se ubica en el grupo de 1 a 24 años con 12.411

habitantes. El grupo de 25 a 49 años también posee la importante cifra de 8.137

pobladores. Estos grupos convocan la mayoría poblacional del cantón. Es importante

señalar que existen 3.846 pobladores en el grupo de 50 a 79 años, una cifra

destacable frente a los otros valores demográficos.

Así mismo en el grupo etario de menores de 1 año cuenta con la población de 429

sujetos, que es una cifra superior a los 356 ubicados en el grupo de 80 a 100 años y

más.

Como nos podemos dar cuenta en el cantón existe una renovación poblacional.

Cuadro. 3

Población - Grandes Grupos de Edad

Población - Grandes Grupos de Edad

Menor de 1 año

De 1 a 24 años

De 25 a 49 años

De 50 a 79 años

De 80 a 100 años y más

Total

429 12.411 8.137 3.846 356 25.179

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 3

Población - Grandes Grupos de Edad

429

12411

8137

3846

356

0 5000 10000 15000

Menor de 1 año

De 1 a 24 años

De 25 a 49 años

De 50 a 79 años

De 80 a 100 años y más

Gra

nd

es

Gru

po

s d

e E

dad

Series1

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

La Tasa de crecimiento inter-censal 2001 - 20102.57% en relación a los nacidos vivos

de la provincia del Guayas (2001).

Cuadro. 4

INFORMACIÓN DE POBLACIÓN DEL CANTÓN ALFREDO BAQ. MORENO 2001-2010

SEXO 2001 2010

HOMBRES 10361 13013

MUJERES 9621 12166

TOTAL 19982 25179

FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2001 - 2010)

JURISDICCIÓN: CANTON ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INEC)

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno está estructurado por una única parroquia urbana

del mismo nombre y no posee ninguna parroquia rural.

Cuadro. 5

RECINTOS DEL CANTÓN

ITEM - RECINTOS

Rancho de Piedra 1 Dos Bocas

Rancho de Piedra 2 5 de Julio

La Reveza El Convento

Recreo San Pedro(mango) La Cabaña

San Juan Poco a Poco Los Chijos

San Antonio Chongonal

San Agustín Chilintomo Dos Puertas

San José de la Parroquia Fruta de Pan

Samán Cuatro Camino Libertad de la Beldaca

San José de las Mercedes La Ilusión Javilla

La Semira Loma Peleada

El Tillo Los Juncos

El Transito Loma de Ñauza

El Tigrillo Manuel Woolf

Tamarindo Mamanica

Tres Postes Mata de Caña

La Toquilla Las Mercedes

Unión de los Ramos La Moraima

Villa Mercedes El Niguito

La Aurora El Otoño

24 de Mayo Pajonal Norte

Zanja 1 Pajonal Sur

Zanja 2 Pajonal Central

Achiote La Palma

Almendro La Providencia

Bella Luz La Porfía

Adelaida de Plana La Rinconada

Boca de Ñauza La Represa

Buenos Aires La Libertad

Las Boyas La Otilia

El Guayabito Fuente: GAD de Jujan

MIGRACIÓN

Ecuador es uno más de los países de la América del sur que forma parte, de los

países subdesarrollados que se ha convertido en expulsor de conciudadanos a

distintos países industrializados, que buscan un “futuro” para sí mismos, para sus

familias, y del cual depende un país entero.

CAUSAS DE LA MIGRACIÓN:

* Crisis económica

* Disminución de empleo

* Estudio

* Búsqueda de un mejor futuro que no se vislumbra en Ecuador, ni con mayor

capacitación.

* Reunificación familiar.

CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN:

* Desintegración familiar.

* Creación de pandillas, esto incluye la drogadicción y el alcoholismo en jóvenes.

* El impacto recae sobre los hijos de los migrantes los cuales sufren abusos como

pueden ser: sexuales, físicos y psicológicos.

* Explotación y abuso de la mano de obra tanto en hombres como mujeres.

* Enfrentar problemas de deportación ya que los migrantes se encuentran

indocumentados y se convierten en prófugos de la ley.

* Discriminación racial y en varias ocasiones maltratos y robos.

* Arriesgan su vida y en ocasiones perderlas; por buscar una fuente de trabajo fuera

del país.

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), cuenta con una población de 25179

habitantes, de los cuales el 1.48 % son migrantes y se encuentran en los distintos

países y un 98,52% se mantienen en el país de origen (Ecuador).

Cuadro. 6

MIGRACIÓN

VIAJARON AL EXTRANJERO Y TODAVÍA NO REGRESAN DESDE NOVIEMBRE 2001

Viajaron al extranjero y todavía no regresan desde noviembre

2001 Casos %

Acumulado %

Si 101 1,48 % 1,48 %

No 6.704 98,52 % 100,00 %

Total 6.805 100,00 % 100,00 %

FUENTE: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 4

PRINCIPALES MOTIVOS O CAUSAS DE LA MIGRACIÓN:

El principal motivo de la migración en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan),

según datos proporcionados por el INEC, arrojan que el 60.16 % de la población de

Jujan ha emigrado por motivo de trabajo, muy seguido del 24,22 % por unión familiar

el 7,81% por estudios y el 7,81% por otros motivos.

0,00 %

50,00 %

100,00 %

Si No

1,48 % 98,52 %

MIGRACIÓN desde noviembre 2001 %

Si

No

Cuadro. 7

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE DE LOS MIGRANTES

Principal motivo de viaje Casos % Acumulado %

Trabajo 77 60,16 % 60,16 %

Estudios 10 7,81 % 67,97 %

Unión familiar 31 24,22 % 92,19 %

Otro 10 7,81 % 100,00 %

Total 128 100,00 % 100,00 %

FUENTE: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 5

En términos de género del migrante, la composición de las migraciones

internacionales se ha mantenido muy estable durante este último censo

mayoritariamente con un 50,78 % de masculina y un 49, 22% de feminización de

migrantes.

0,00 %20,00 %40,00 %60,00 %80,00 % 60,16 %

7,81 % 24,22 %

7,81 %

Principal Motivo de Viaje de los Migrantes

Principal Motivo deViaje de losMigrantes %

Cuadro. 8

SEXO DEL MIGRANTE

Sexo del migrante Casos % Acumulado %

Hombre 65 50,78 % 50,78 %

Mujer 63 49,22 % 100,00 %

Total 128 100,00 % 100,00 %

FUENTE: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 6

.

Mirando ahora la distribución o actual país de acogida se constata que España sigue

siendo, como ya es tradicional, el principal país receptor de migrantes con cerca de

43,75 %entre migrantes legales e irregulares. A bastante distancia le siguen Italia con

9,38 %, Chile 7,03%,Estados Unidos 5, 47 %, en menor porcentaje el 13,28 % en

diferentes países del mundo y un 21,09 % sin especificar lugar.

50,78 % 49,22 %

Sexo del migrante

Hombre

Mujer

Cuadro. 9

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA DE LOS MIGRANTES

Actual país de residencia

Casos

%

Acumulado %

Argentina 1 0,78 % 0,78 %

Brasil 3 2,34 % 3,13 %

Chile 9 7,03 % 10,16 %

Estados Unidos 7 5,47 % 15,63 %

Perú 5 3,91 % 19,53 %

Venezuela 4 3,13 % 22,66 %

Alemania 3 2,34 % 25,00 %

Bélgica 1 0,78 % 25,78 %

España 56 43,75 % 69,53 %

Italia 12 9,38 % 78,91 %

Sin Especificar 27 21,09 % 100,00 %

Total 128 100,00 % 100,00 %

FUENTE: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 7

0,00 % 20,00 % 40,00 % 60,00 %

Argentina

Brasil

Chile

Estados Unidos

Perú

Venezuela

Alemania

Bélgica

España

Italia

Sin Especificar

0,78 %

2,34 %

7,03 %

5,47 %

3,91 %

3,13 %

2,34 %

0,78 % 43,75 %

9,38 %

21,09 %

Actual país de residencia de los Migrantes

Actual país deresidencia de losMigrantes…

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Ecuador es un país multiétnico, en el cual conviven diferentes razas: mestizos,

blancos, indígenas, afroecuatorianos, negros y mulatos. Se debe aclarar que las razas

están determinadas generalmente por motivos culturales y de prestigio social, más que

étnicos o biológicos.

Cuadro. 10

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Autoidentificación según su cultura y costumbres

Área Urbana

Área Rural

Total

Indígena 72 5 77

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 764 471 1235

Negro/a 95 119 214

Mulato/a 184 96 280

Montubio/a 1927 7635 9562

Mestizo/a 4812 7901 12713

Blanco/a 479 583 1062

Otro/a 10 26 36

Total 8343 16836 25179

Fuente: INEC - CENSO 2010

Según estadísticas para determinar los porcentajes de los diferentes grupos étnicos

del país, proporcionados por el INEC son muy diferentes a otros estudios étnicos.

Las estimaciones más conservadoras en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan),

consideran a los mestizos el grupo más numeroso; con el 50,49% de la población. Los

montubios con 37,98%, El porcentaje restante estaría compuesta por una minoría afro-

ecuatoriana, con el 4,90% concentrada en la costa, blanco con 4,22 %, mulatos

1.11%, negro 0,85%, los indígenas con el 0,31%y otros grupos con el 0,14%.

Cuadro. 11

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Autoidentificación según su cultura y costumbres

Casos % Acumulado

%

Indígena 77 0,31 % 0,31 %

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

1.235 4,90 % 5,21 %

Negro/a 214 0,85 % 6,06 %

Mulato/a 280 1,11 % 7,17 %

Montubio/a 9.562 37,98 % 45,15 %

Mestizo/a 12.713 50,49 % 95,64 %

Blanco/a 1.062 4,22 % 99,86 %

Otro/a 36 0,14 % 100,00 %

Total 25179 100,00 % 100,00 %

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 8

0,00 % 10,00 % 20,00 % 30,00 % 40,00 % 50,00 % 60,00 %

Indígena

Afroecuatoriano/a…

Negro/a

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Otro/a

0,31 %

4,90 %

0,85 %

1,11 %

37,98 %

50,49 %

4,22 %

0,14 %

Autoidentificación Según Su Cultura y Costumbres Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

DISCAPACIDAD

En el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), hay 1557 personas con alguna

discapacidad, que representa el 6,18% de la población total y el 21.975 no presenta

discapacidad lo que representa el 87,28%, y un 6,54% no responde.

El 3,63% de los hogares rurales tienen alguna persona con discapacidad, frente al

2,55% de hogares urbanos.

Cuadro. 12

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO POR ÁREA URBANA O RURAL

Discapacidad permanente por más de un año

Área Urbana o Rural Total

Área Urbana Área Rural

Si 643 914 1557

No 7240 14735 21975

No responde 460 1187 1647

Total 8343 16836 25179

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 13

Discapacidad Permanente por Más de un Año por Área Urbana o Rural

Discapacidad permanente por más de un año

Casos % Acumulado

%

Si 1557 6,18% 6,18%

No 21975 87,28% 93,46%

No responde 1647 6,54% 100,00%

Total 25179 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 9

0 0 6,18%

87,28%

6,54%

DISCAPACIDAD

Si

No

No responde

SERVICIOS BÁSICOS

SERVICIOS BÁSICOS: ABASTECIMIENTO DE AGUA,

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS, ELIMINACIÓN DE

BASURA, ENERGÍA ELÉCTRICA Y TELEFONÍA

SERVICIO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), dispone de un sistema de agua entubada

y presta servicio al 90% de la población del área urbana a través de la red pública, el

10% restante se abastece de pozos propios o de carro repartidor. En el área rural el

65% de la población se abastece por medio de pozos en donde el agua es extraída

por castillos que distribuyen por tuberías (mangueras subterráneas) y abastecen a la

población.

CAPTACIÓN ÁREA URBANA

El sistema de agua potable para la ciudad de Jujan, tiene la posibilidad de captar

alrededor de 35 litros/ segundo de agua subterránea, en cinco pozos ubicados en los

siguientes sectores:

Pozo Central Las Lomas, ubicado en la latitud 1º 53’ 24” S, en la longitud 79º

33’ 13” W, y a 18 msnm. Este pozo cuenta con un taque elevado y un

reservorio, para el tratamiento, fue construido por el EX_IEOSS en noviembre

de 1984 y tiene una profundidad de 60 metros con un tanque elevado de 23

m3 hora, y el estado es aceptable. Abastece de servicio a Cooperativa Jujan,

Jaime Roldos, José Domingo Delgado, Vicente Rocafuerte, malecón, Simón

Bolívar, 12 de Octubre, lotización Vargas Murillo y las lomas.

Este sistema básicamente tendría la capacidad de: desinfección y reserva. La

planta paquete de tratamiento, posee sistema de floculación, sedimentación y

filtración y posterior tratamiento con cloro gas; en el proceso de desinfección se

utiliza sulfato de aluminio en la relación de 5 Kg por cada 100 litros y esta

solución dura para cinco días y el hipoclorito de calcio 800 gr por cada 50 litros.

Pero el sistema no funciona,

Pozo Barrio Sur, ubicado en la latitud 1º 53’ 39” S, en la longitud 79º 33’ 29” W,

y a 12 msnm. Pozo tiene una profundidad de 35 metros con un tanque elevado

de 5 m3 y el estado es deplorable, por cuanto se encuentra inundado.

Abastece a la Lotización 10 de Abril.

Pozo Gruta de la Virgen, ubicado en la latitud 1º 53’ 13” S, en la longitud 79º

33’ 20” W, y a 20 msnm. Pozo tiene una profundidad de 35 metros con un

tanque elevado de 5 m3 y el estado es regular, por cuanto falta mantenimiento

y se encuentra en la mitad de la avenida. Abastece a Barrio Lindo, 5ta Victoria,

Miguel Yunez, 16 de Febrero, Barrió Norte.

Pozo Barrio San Zoilo, ubicado en la latitud 1º 53’ 08” S, en la longitud 79º 33’

08” W, y a 23 msnm. Pozo tiene una profundidad de 37 metros con un tanque

elevado de 35 m3 y el estado es deplorable, por cuanto se encuentra inundado.

Abastece a Lotización Vargas, Cooperativa 1 de Mayo y Apolo.

Pozo Coliseo, ubicado en la latitud 1º 53’ 20” S, en la longitud 79º 33’ 02” W, y

a 26 msnm. Pozo tiene una profundidad de 50 metros con un tanque elevado

de 5 m3 y el estado es deplorable, por cuanto se encuentra inundado.

Abastece a la lotización Ángel León, lotización Rosado, lotización los Amarillos

y cooperativa Jujan.

Cada pozo cuenta con un castillo de agua entubada, de donde se conduce por

gravedad a las redes de distribución sin ningún tratamiento a los sectores antes

mencionados.

La capacidad instalada en la planta es de 7 lt/seg y su estado es bueno. La capacidad

de almacenamiento es de 85 m3, pues cuentan con 5 tanques elevados para el efecto.

El sistema está sectorizado, sin embargo su funcionamiento no es óptimo, pues

existen taponamientos en las tuberías.

DISTRIBUCIÓN

El sistema de red de distribución fue construido a finales de los años 80, por cuanto las

tuberías ya han cumplido su vida útil, actualmente acumulan en su interior

calcinaciones por las sales del agua, lo cual disminuye la presión de conducción

causando problemas de abastecimiento de agua a la población.

Al menos el 45% de las redes están en mal estado, ya que se encuentran a

aproximadamente a 1 metro bajo las calles, y como el cantón está ubicado en una

zona baja e inundable, las áreas habitadas se elevaron con relleno hidráulico y

material inadecuado que no está bien compactado. Con el paso de vehículos pesados,

se presiona el suelo y por ende se producen daños en las tuberías produciéndose un

alto porcentaje de pérdidas y disminuyendo la presión.

El servicio de agua no es continuo, existen horarios del servicio por sectores. Las

áreas abastecidas de los pozos de: San Zoilo, Los Antolines, Gruta de La Virgen,

Barrio Sur tienen un horario de distribución de 5 am a 12 pm.

Los sectores abastecidos de la planta Las Lomas poseen cuatro horarios de

distribución al día de 50 minutos cada uno.

Según el INEC censo 2010 el 31,98 % está conectado a la red de distribución y el

65,24% se abastece de directamente de pozo. El 1.75 % se abastece de ríos o

vertientes y el 0.30 % se abastecen de carros tanqueros.

Cuadro. 14

PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA

Procedencia principal del agua recibida

Casos % Acumulado

%

De red pública 2.160 31,98 % 31,98 %

De pozo 4.407 65,24 % 97,22 %

De río, vertiente, acequia o canal 118 1,75 % 98,96 %

De carro repartidor 20 0,30 % 99,26 %

Otro (Agua lluvia/albarrada) 50 0,74 % 100,00 %

Total 6.755 100,00

% 100,00 %

Fuentes: INEC - Censo 2010

Gráfico. 10

CALIDAD DEL AGUA

El agua extraída de los pozos no tiene las características óptimas para el consumo

humano, posee alta concentración de hierro, por las infiltraciones, en muchos casos

llega turbia a los usuarios ya que suele arrastrar lodo y arena.

Las altas concentraciones de hierro causan daño a la salud, tuberías y bombas ya que

estas se corroen rápidamente.

COBRO DEL SERVICIO

Al momento no cuentan con una ordenanza para el cobro de tarifas por el consumo

de agua, sin embargo existe una base de datos en la que están registrados 1.010

usuarios conectados a la red y se cobra la cantidad de 8 centavos de dólar por usuario

al mes.

CAPTACION ÁREA RURAL

En el área rural el agua se extrae de 38 pozos cada uno con su castillo de los cuales

se abastece el 65% de la población, el 35 % restante se abastece por pozos propios.

El agua actualmente no recibe ningún tratamiento ni cloración y se distribuye

directamente por manguera.

El agua en el área rural posee también altas concentraciones de hierro aunque

menores que en área urbana.

La sobreexplotación del agua por parte de las bananeras y compañías de sembrío de

caña de azúcar, provocan que el nivel de agua de los pozos cada vez sea más

profundo y demande el uso de quipos y bombas sumergibles, encareciéndose los

costos operativos.

31,98%

65,24%

1,75%

0,30%

0,74%

Procedencia Principal del Agua Recibida

De red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia ocanal De carro repartidor

Cuadro. 15

SISTEMAS DE AGUA ENTUBADA (AREA URBANA)

No. Ubicación de Pozos de

Captación de Agua

Quien presta el servicio

?

Pozos

Tipo y Sistema

Q. Total (l/s)

Nº de Familia que se abastec

e del Servicio

Calidad de Agua Cobertura del Servicio en %

Gravedad Bombeo Distribución Buena Regular Mala Urbano Rural

1 Est. de Bombeo Las Lomas Municipi

o x x x Por Tubería 15 L/S 1200

x x

2 Est. de Bombeo San Zoilo Municipi

o x x Por Tubería 4 L/S 300

x x

3 Est. de Bombeo Los Antolines Municipi

o x x Por Tubería

2 1/2 L/S

250

x x

4 Est. d Bombeo Gruta de la Virgen

Municipio

x x Por Tubería 6 L/S 500

x x

5 Est. De Bombeo Barrio Sur Municipi

o x x Por Tubería 6 L/S 250 x x

Cuadro. 16

SISTEMAS DE AGUA ENTUBADA (AREA RURAL)

No. Ubicación de Pozos de

Captación de Agua

Quien presta el servicio?

Pozos

Tipo y Sistema Q.

Total (l/s)

Nº de Familia que se abastece del Servicio

Calidad de Agua Cobertura del Servicio en %

Gravedad Bombeo Distribución Buena Regular Mala Urbano Rural

1 Rcto. El Almendro Municipio x x Tubería 1000 15 x x

2 Rcto. Mata de Palo Municipio x x Tubería 1000 25 x x

3 Rcto. El Carmen Municipio x x Tubería 1000 10 x x

4 Rcto. La Cabaña Municipio x x Tubería 1000 20 x x

5 Sector La Y de las Mercedes Municipio x x Tubería 1000 17 x x

6 Rcto. San José delas Mercedes Municipio x x Tubería 1000 12 x x

7 Rcto. La Zanja Municipio x x Tubería 1000 18 x x

8 Rcto. Dos Bocas Municipio x x Tubería 1000 30 x x

9 Rcto. El Recreo Municipio x x Tubería 1000 40 x x

10 Rcto. EL Convento Municipio x x Tubería 1000 35 x x

11 Sector La Punta Municipio x x Tubería 1000 40 x x

12 Recto. Javilla Municipio x x Tubería 1000 20 x x

13 Sector Fruta de Pan Municipio x x Tubería 1000 13 x x

14 Rcto. Zanja # 1 Municipio x x Tubería 1000 32 x x

15 Rcto. Zanja # 2 Municipio x x Tubería 1000 11 x x

16 Rcto. La Represa Municipio x x Tubería 1000 16 x x

17 Rcto. Mamanica Municipio x x Tubería 1000 10 x x

18 Rcto. La Porfía Municipio x x Tubería 1000 8 x x

19 Rcto. Pajonal Norte Municipio x x Tubería 1000 22 x x

20 Rcto. Libertad de Ñauza Municipio x x Tubería 1000 11 x x

21 Rcto. Manuel Wolf Municipio x x Tubería 1000 8 x x

22 Sector San Francisco Municipio x x Tubería 1000 15 x x

23 Sector San Jacinto Municipio x x Tubería 1000 18 x x

24 Sector Vuelta la Culebra Municipio x x Tubería 1000 32 x x

25 Rcto. 24 de Mayo Municipio x x Tubería 1000 30 x x

26 Sector San Pablo Municipio x x Tubería 1000 21 x x

27 Sector EL Tamarindo Municipio x x Tubería 1000 14 x x

28 Rcto. Checopeval Municipio x x Tubería 1000 15 x x

29 Rcto. La Otilia Municipio x x Tubería 1000 10 x x

30 Rcto. El Recreo Municipio x x Tubería 1000 31 x x

31 Sector La Rafaela Municipio x x Tubería 1000 18 x x

32 Rcto. San Luis Municipio x x Tubería 1000 12 x x

33 Rcto. Poco a Poco Municipio x x Tubería 1000 35 x x

34 Rcto. EL Otoño Municipio x x Tubería 1000 37 x x

35 Sector EL Tropezón Municipio x x Tubería 1000 40 x x

36 Rcto. La Providencia Municipio x x Tubería 1000 8 x x

37 Rcto. EL Transito Municipio x x Tubería 1000 15 x x

38 Rcto. 24 de Mayo Municipio x x Tubería 1000 16 x x

ALCANTARILLADO

Actualmente el cantón no cuenta con un sistema de alcantarillado de aguas servidas.

Las viviendas tanto del área rural como el área urbana canalizan sus desechos de

aguas servidas a pozos ciegos y a letrinas construidas dentro de sus predios.

El cantón tampoco cuenta con sistema de alcantarillado de aguas lluvias problema que

se potencializa al ser un cantón eminentemente inundable, que sufre constantemente

el desbordamiento de sus ríos Amarillo y Chilintomo.

MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS

ASEO DE CALLES

La cobertura abarca el 100% del casco urbano. El aseo de calle se lo realiza en forma

manual en 19 rutas diarias de recorrido en horarios de 6 a 9 de la mañana y de 3 a 5

de la tarde.

La labor la realizan un grupo de 15 trabajadores 6 mujeres 9 hombres, cubriendo un

total de 4.88 Km.

El trabajo se realiza complementariamente las 6 mujeres barren las calles y acumulan

en pilo los desechos y un grupo de 7 carretilleros los recogen con escoba y pala.

Luego de los carretones la basura finalmente es depositada en el carro recolector el

mismo que cuenta con 2 trabajadores. El carro recolector también recoge la basura en

la mañana y en la tarde.

En tres postes hay otro equipo conformado por 8 trabajadores en horario de 6 a 9 y de

3 a 5 de la tarde que mantienen limpia las calles, también el recolector pasa en la

mañana y en la tarde.

RECOLECCION DE BASURADOMICILIARIA, HOSPITALARIA E

INDUSTRIAL

La recolección de basura domiciliaria es diaria en horario de 7 a 9 de la mañana, cubre

el 95% de la cabecera cantonal.

Los usuarios depositan la basura en la vereda, en funda, sacos, tachos o cartones la

misma que es recogida por 2 personas que laboran en el carro recolector. En tres

Postes el carro recolector va 3 veces a la semana en horario de 12:00 am a 3 pm.

Cuadro. 17

CUADRO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS

Tipo de recolec

ción

Rutas de Barrido Rutas de Recolección

Disposición final

Acera No.

Long (km)

No. Trabajadores totales

No.

Long (km)

No. Trabajadores

Relleno

Botadero

controlado

Botadero

cielo abiert

o

Toneladas Depositadas

X 19

5 Km

20 19

5 Km

20 X 56 Toneladas a la semana

El municipio cuenta con un solo recolector y cuando este se avería se utiliza la

maquinaria de obras públicas (cargadora frontal, volqueta o retro excavadora).

BOTADERO DE BASURA

En Jujan la deposición final de los desechos se la realiza en un botadero a cielo

abierto, que está ubicado a 800 metros del recinto Poco a Poco y de la vía

Panamericana.

Al botadero llegan aproximadamente 56 toneladas de basura a la semana, los

desechos no reciben tratamiento alguno ni se realiza ningún tipo de clasificación

previa.

El terreno que se utiliza para botadero se encuentra en un zona inundable y tiene un

nivel freático se encuentra a 1 metro de profundidad. El suelo no recibió preparación

previa de protección como uso de geomembrana para aislar el suelo y los acuíferos. El

terreno no tiene cerramiento por lo que ingresan al botadero chamberos para reciclar

plástico, cartón y metales. En el lugar también se observan animales carroñeros y

roedores (gallinazos y ratas) constituyendo así un foco insalubre.

Para controlar la acumulación de basura está se quema 1 vez a la semana.

El control de los trabajadores del aseo de calles y recolección de basura; así como el

manejo del botadero está a cargo de la comisaria municipal.

No existe ordenanza para el cobro del impuesto de aseo de calle ni de recolección de

basura.

DATOS DEL INEC SEGÚN CENSO 2010

En esta parroquia y cabecera cantonal la eliminación de la basura se centra en la

práctica de incineración con un 60,03 % de la misma, un 35,50% de la población

posee recolección a través de un carro recolector. Un 2,21% es arrojado a un terreno

baldío o quebrada, el 1,07 % la arrojan al río, acequia o canal, 0,78 % la entierran, y

un 0,41% aplica otros medios no especificados para eliminar la basura.

(Ver Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 18

ELIMINACIÓN DE LA BASURA

Eliminación de la basura Casos % Acumulado %

Por carro recolector 2.398 35,50 % 35,50 %

La arrojan en terreno baldío o quebrada 149 2,21 % 37,71 %

La queman 4.055 60,03 % 97,74 %

La entierran 53 0,78 % 98,52 %

La arrojan al río, acequia o canal 72 1,07 % 99,59 %

De otra forma 28 0,41 % 100,00 %

Total 6.755 100,00 % 100,00 %

Fuente: INEC - Censos 2010

Gráfico. 11

0,00 %10,00 %20,00 %30,00 %40,00 %50,00 %60,00 %70,00 %

35,50 %

2,21 %

60,03 %

0,78 % 1,07 % 0,41 %

Eliminación de la Basura

Eliminación de laBasura %

ENERGÍA ELÉCTRICA

El 80 % de la energía eléctrica del cantón la provee la central La Chorrera de

Babahoyo y el 20% restante proviene de la central de Milagro puntualmente para Tres

Postes

En esta localidad el 86,45% de los pobladores cuenta con el servicio de energía

eléctrica de servicio público, mientras que el 10,97% no lo posee en sus hogares. (Ver

Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 19

ENERGÍA ELÉCTRICA

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA

Procedencia de luz eléctrica Casos % Acumulado %

Red de empresa eléctrica de servicio público 5.840 86,45 % 86,45 %

Panel Solar 10 0,15 % 86,60 %

Generador de luz (Planta eléctrica) 32 0,47 % 87,08 %

Otro 132 1,95 % 89,03 %

No tiene 741 10,97 % 100,00 %

Total 6.755 100,00 % 100,00 %

Fuente: INEC - Censo 2010

Gráfico. 12

ENERGÍA ELÉCTRICA

0,00 %20,00 %40,00 %60,00 %80,00 %

100,00 % 86,45 %

0,15 % 0,47 % 1,95 % 10,97 %

Procedencia de luz eléctrica

Procedencia de luzeléctrica %

4,42%

95,58%

Disponibilidad de teléfono convencional por Area Urbana o Rural

Si

No

TELEFONÍA FIJA

Esta localidad presenta un déficit del 95,58% en el servicio de telefonía, mientras que

la cobertura alcanza el 4,42%. (Ver Cuadro y Grafico)

Cuadro. 20

Gráfico. 13

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL POR ÁREA

Disponibilidad de teléfono convencional

Área Urbana o Rural

Total

Área

Urbana Área Rural

Si 10,33% 1,55% 4,42%

No 89,67% 98,45% 95,58%

Total 100,00% 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - Censo 2010

TELEFONÍA MÓVIL

Esta localidad presenta una cobertura total de telefonía móvil que alcanza el 67,13 %,

y un déficit del 32,87% en el servicio de telefonía a nivel de todo el cantón. (Ver

Cuadro y Grafico)

Cuadro. 21

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR POR ÁREA

Disponibilidad de teléfono celular

Área Urbana o Rural

Total Área Urbana

Área Rural

Si 69,90% 65,78% 67,13%

No 30,10% 34,22% 32,87%

Total 100,00% 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - Censo 2010

Gráfico. 14

67,13%

32,87%

Disponibilidad de teléfono celular Area Urbana y Rural

Si

No

EDUCACIÓN

Se ha logrado estructurar y estandarizar la información correspondiente a 48

Instituciones Educativas en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).

Respecto a las instituciones educativas, se basó en aquellas que pertenecen al área

urbana y rural del cantón, sistema educativo regular y de sostenimiento fiscal y

particular, información obtenida del Archivo Maestro de Instituciones Educativas,

Ministerio de Educación, las mismas que fueron validadas principalmente a través de

trabajos en gabinete y campo, básicamente son mixtas y en su mayoría de tipo

Unidocente, lo cual conduce a problemas en los procesos formativos de los niños/as,

sumándose en la mayoría de los casos el estado en deterioro en que se encuentra la

infraestructura educativa.

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FISCALES

RURALES DEL SISTEMA REGULAR

En el cantón existen 49 escuelas de las cuales 44 son públicas y 5 privadas, en las

cuales existe una población infantil de 4.101 matriculados en el 2011

aproximadamente. Si sumamos la población comprendida entre las edades de 5 a 11

años según información INEC 2010 que sería la población en edades escolar; nos da

como resultado 4.085 niños, por lo que deducimos a breves rasgos que la cobertura

de las escuelas es la óptima.

Cuadro. 22

NÚMERO DE ESCUELAS, DOCENTES Y ESTUDIANTES

Las instituciones educativas rurales son básicamente escuelas fiscales mixtas. Existen

algunas escuelas que cumplen un doble rol formativo al ser establecimientos que

vinculan la guardería maternal. Esto último es debido a que el sitio donde se

encuentran es muy alejado, lo que hace necesario que la institución brinde como

oferta educativa los niveles de Pre Básico y Maternal. Obviamente que la maestra

(usualmente es mujer) designada para esta escuela debe afrontar todas las tareas

educativas y de control, en un contexto de limitaciones de materiales pedagógicos,

espacio, servicios básicos y la poca disponibilidad de recursos económicos por parte

de los padres de familia para solventar éstos requerimientos.

CARACTERISTICAS

NÚMERO

TOTAL

Escuelas 49

Estudiantes hombres 2795

Estudiantes mujeres 2384

Docentes 242

Fuente: GAD Jujan Año 2011

Algunas instituciones educativas han sido tradicionalmente empleadas como

albergues en situaciones de inundaciones, lo que ha contribuido a que la

infraestructura se deteriore con mayor rapidez debido a la carga poblacional que ello

ha implicado, tanto en el uso del espacio (aulas), así como de los limitados servicios

básicos (inodoros, lavabos), diseñados para otro empleo.

A lo mencionado, se suma que las instituciones educativas no han sido objeto de una

revisión sobre el estado de la infraestructura (techos, paredes, pisos) por parte de las

autoridades, y muchas de las visitadas cuentan con instalaciones en un estado

precario; que ante la próxima estación invernal o el potencial fenómeno de El Niño

sufrirán un mayor daño estructural, convirtiéndolas en no funcionales para otorgar

formación o ser usadas como albergues.

Usualmente las escuelas son de tipo Unidocente, lo que determina que el espacio de

la misma sea en algunos casos dividido para que el/la maestro/a pueda establecer un

tipo de secuencia tiempo-acción, para trabajar los distintos niveles de formación. Otras

escuelas poseen más de 2 docentes pero, lamentablemente por cuestiones

administrativas desde el Ministerio de Educación no ha sido posible que la planta

docente esté completa, acarreando problemas en los procesos formativos de los niños

y niñas. A esto se suma que en varias instituciones alguna maestra o maestro ha sido

retirado por orden de la autoridad educativa de la zona sin brindar explicación y

alternativa de solución a la población beneficiaria.

A este contexto, se agrega las limitaciones espaciales que la infraestructura de los

establecimientos posee ante la población estudiantil que supera la capacidad de la

misma; o si la escuela cuenta con infraestructura, que no está en condiciones para

desarrollar procesos educativos.

Finalmente, los resultados dan cuenta de la inexistencia de infraestructura adecuada

para funcionar como albergues, por lo que las escuelas rurales seguirán

constituyéndose en el espacio para acoger a la población refugiada en un contexto

inadecuado desde el punto de vista humano y sanitario. Esta reiterada decisión se

fundamenta en el concepto que sobre albergue se posee y cuyo criterio difiere

sustancialmente del uso que esta infraestructura posee.

Fuente: ESC. Olmedo Salvador Muñoz Marchan

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ÁREA URBANA Y RURAL

Nº NOMBRE DE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN N.T. DE

ALUMNOS

N° DOSCENT

ES

1 Esc. Fisc. Mixta N° 2 Elías Sánchez Rcto. La Otilia 143 8

2 Esc. Fisc. Mixta N° 4 Vicente Ortega Rcto. Chongonal 15 2

3 Esc. Fisc. Mixta N° 26 Ing. Eduardo Alarcón San Antonio 99 6

4 Esc. Fisc. Mixta N° 17 Carlos Estrada Avilés El Transito 28 1

5 Esc. Fisc. Mixta N° 18 Gabriel García Moreno 4 Camino 74 3

6 Esc. Fisc. Mixta N° 14 Olmedo Salvador San José de María Mercedes 160 8

7 Esc. Fisc. Mixta N° 3 Aida Coloma Rcto. El Recreo 115 6

8 Esc. Fisc. Mixta Martha Bucaram de Roldos Manuel Wolf 15 2

9 Esc. Fisc. Mixta Cristóbal Colon Rcto. Las Mercedes 43 2

10 Esc. Fisc. Mixta Sin Nombre N°27 San José de la Parroquia 83 4

11 Esc. Municipal. Carlos Lama Rcto. Tres Postes 139 7

12 Esc. Part. N°1 Oswaldo Tobar Rcto. Tres Postes 96 4

13 Esc. Fisc. Mixta Aurora Estrada Rcto. Tres Postes 401 12

14 Esc. Part. Mixta Neptali Pacheco Rcto. Tres Postes 149 6

15 Esc. Fisc. Mixta N° 14 Guayas Rcto. La Porfía 80 3

16 Esc. Fisc. Mixta Luis Letamendi Rcto. El Tigrillo 64 3

17 Esc. Fisc. Mixta N° 23 Cabo ll Wladimir Pajonal Sur 70 4

18 Esc. Fisc. Mixta N° 16 Sin Nombre Pajonal Norte 45 2

19 Esc. Municipal. Mixta 26 de Agosto Rancho de Piedra 2 30 1

20 Esc. Fisc. Mixta N° 16 Coronel Enrique Valdez La Aurora 70 2

21 Esc. Fisc. Mixta N° 10 Jorge Enrique Salgado Rcto. 24 de Mayo 21 1

22 Esc. Fisc. Mixta La Semira Rcto. La Semira 42 2

23 Esc. Municipal. Mixta N° 3 14 de Septiembre Loma Peleada 64 3

24 Jardín Esc. Fisc. Mixta Teodoro Wolf Cantón Jujan 292 10

25 Esc. Part. Luis Pachano Carrión Cantón Jujan 103 4

26 Jardín Esc. Fisc. José Domingo Delgado Cantón Jujan 98 5

27 Jardín Esc. Fisc. Mixta N° 2 Raúl Clemente Huerta Cantón Jujan 292 10

28 Esc. Part. Pueblo de Dios Cantón Jujan 40 3

29 Esc. Part. Arca de Jesús Cantón Jujan 47 4

30 Jardín Esc. Nuevo Jujan Cantón Jujan 45 7

31 Jardín Esc. Part. Rincón de los Sueños Cantón Jujan 134 9

32 Colegio. Fisc. Dr. Teodoro Alvarado Garaicoa Cantón Jujan 608 28

33 Centro de formación Artesanal Fisc. Jujan Cantón Jujan 338 16

34 Jardín Esc. Fisc. Mixta N° 19 Yaguachi Poco a Poco 181 8

35 Esc. Comunitaria Arca de Jesús Rcto. Dos Puertas 24 3

36 Esc. Fisc. Mixta N°12 Diecinueve de Mayo Rcto. La Palma 20 2

37 Esc. Fisc. Cinco de Junio Rcto. Mamanica 154 8

38 Esc. Fisc. Mixta N° 25 Roberto Rodríguez Bolero Rcto. Mata de Caña 108 5

39 Esc. Fisc. Mixta 4 de Mayo Rcto. Javilla 57 2

40 Esc. Fisc. Mixta N°9 Primero de Junio Rcto. La Libertad 78 4

41 Esc. Fisc. Mixta Sin Nombre N°28 Rcto. EL Tesoro 50 3

42 Esc. Fisc. Mixta N° 21 Adelaida de Plana Rcto. Adelaida de Plana 75 3

43 Esc. Fisc. Mixta N°22 Nueve de Octubre Rcto. Bella Luz 72 4

44 Esc. Fisc. Mixta Leonardo Nagua Rcto. El Otoño 41 2

45 Centro Esc. Fisc. Mixta Gloria Fiallos Rcto. Zanja 2 44 2

46 Esc. Municipal Mixta Fernando Tomas Reyes Rcto. Buenos Aires 23 1

47 Esc. Fisc. Mixta N°16 Sin Nombre Rcto. Zanja 1 45 4

48 Jardín Esc. Ciudad de Guayaquil Rcto. Cinco de Julio 45 2

49 Esc. Fisc. Mixta N° 7 Aurelio Alejandro Rcto. Checopeval 21 1

ANALFABETISMO CANTONAL: CENSO 2010

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), según la fuente (INEC), se observa que

en el año 2010, eran 22.508 personas que corresponden a población de 5 a 9 años y

más, de las cuales 2.389 personas son analfabetas, es decir el 10,61% del total de

ésta población no saben leer y escribir, debido generalmente a falta de recursos

económicos, ubicación de las escuelas en la zonas rurales marginales ya que no

cuentan con vías en buen estado.

Cuadro. 23

TASA DE ANALFABETISMO – CENSO 2010

SABE LEER Y ESCRIBIR

Sabe leer y escribir Área Urbana o Rural

Total Área Urbana Área Rural

Si 7031 13088 20119

No 577 1812 2389

Total 7608 14900 22508

Fuente: INEC - Censo 2010

Cuadro. 24

SABE LEER Y ESCRIBIR

Sabe leer y escribir Casos % Acumulado %

Si 20119 89,39% 89,39%

No 2389 10,61% 100,00%

Total 22508 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - Censo 2010

Gráfico. 15

89,39%

10,61%

ANALFABETISMO

Si Saben Leer y escribir

No saben leer y escribir

Dentro del Cantón podemos encontrar centros de atención a niños menores de 5 años promovidos por el Ministerio de Inclusión

Económica y Social y por el INFA (Instituto de la Niñez y la Familia).

Cuadro. 25

MODALIDADES CIBV (CENTROS INTEGRALES DEL BUEN VIVIR) Y CNH (CRECIENDO CON NUESTROS HIJOS)

NOMBRE DIRECCIÓN Zona

AULAS NÚMERO SERV. BÁSICOS

Tota

l

Au

las

(Do

rmito

rios)

Ca

pa

cid

ad

Do

cen

tes

Inod

oro

s

Du

cha

s

Lava

nd

erí

a

Lav.

Co

lectivos

Cis

tern

a

Co

cin

a

Ele

ctr

icid

ad

Ag

ua

Po

tab

le

Telé

fon

o

Tres Postes barrio Santa Rosa

5 1 4 35 5 3 1 1 1 1 Si Entubada No

Jujan Barrio Lindo 5 1 3 25 4 2 0 0 0 1 Si Entubada No

Rcto. Manuel Wolf. 5 1 3 75 3+1 2 1 1 0 0 0 Entubada No

Rcto. Chongonal 5 1 3 75 3+1 2 1 1 0 0 0 Entubada No

SALUD PÚBLICA

En el cantón se encuentran 3 unidades operativas de salud activas, de las cuales dos

unidades son Subcentro de Salud rural y una unidad corresponde a un Centro de

salud urbano.

El Área de Salud Nº 13, tiene a su cargo 10 unidades de Salud ubicadas en dos

Cantones, (Jujan y Simón Bolívar), siendo del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

(Jujan) 3 Unidades Satélites de Salud que Son:

Cuadro. 26

TIPOLOGÍA DE UNIDADES DE SALUD

CENTROS DE SALUD DEL CANTON

NOMBRES DIRECCIÓN

Ministerio de Salud Publico Área de salud # 13 José Domingo Delgado y Calle

Séptima

Sub-centro de salud “Libertad de Ñauza” Rcto. Libertad de Ñauza

Sub-centro de salud “Tres Postes” Rcto. Tres Postes Calle 10 de Agosto

Fuente: MSP. Área de Salud N° 13

Los tiempos que los pobladores requieren para llegar a las unidades de salud tiene un

mínimo de 15 minutos y un máximo de 1 hora.

Se conoce que la Planificación familiar es un aspecto de permanente atención y

trabajo comunitario por el personal médico para desarrollar nuevas prácticas sociales y

culturales respecto a la responsabilidad paterna y materna. Otro tema son los

procesos de vacunación infantil que ha permitido reducir el porcentaje poblacional de

enfermedades, otorgando una mejor proyección vital de este segmento poblacional.

Consecuentemente, la permanente atención y monitoreo a los otros grupos sociales

de la comunidad local hace que estas unidades de salud sean de radical importancia

en el desarrollo de los habitantes y las localidades en general.

Fotografía. Subcentro Rcto. Libertad de Ñauza Fotografía. Jefatura de Salud N° 13

Fotografía. Subcentro Rcto. Tres Postes

En el tema de salud, se especializaron en aquellas unidades operativas que se

encuentran bajo el control y administración del Ministerio de Salud Pública en base a

la información otorgada por el Centro de salud y a partir de trabajos de campo; de las

cuales es importante mencionar, que el rol que cumplen el Centro y el Subcentro de

salud, ha permitido combatir en gran medida los distintos tipos de enfermedades que

en el área rural del cantón son parte de la cotidianidad.

Los usuarios acuden de todos los recintos aledaños pertenecientes al Cantón y una

gran cantidad son provenientes de la vecina ciudad de Babahoyo y sus Recintos

aledaños como son: Pimocha, Ecuavegetal, La Nueva Palma, San José, San Agustín,

etc.

En estas tres unidades al año se realizan aproximadamente un total de 69.673

atenciones anuales, con un porcentaje mensual de 5.806 y diarios 291 consultas,

sírvase leer la tabla.

Cuadro. 27

ESTADISTICAS DE CONSULTAS CENTRO DE SALUD AREA # 13 TRES POSTES Y LIBERTAD DE ÑAUZA

Consulta en las unidades del Cantón ABM. Tres Postes y

Libertad de Ñauza

Anual 2010

Porcentaje Mensual

Porcentaje Diario

Consultas Médicos 42515 3543 178

Consultas Obstetriz 12606 1050 53

Consultas Odontólogo 14552 1213 60

TOTAL 69673 5806 291

Fuente: Centro de Salud Área # 13 A.B.M. (Jujan)

MORBILIDAD

La prevalencia de las enfermedades en invierno y/o verano son principalmente las

enfermedades febriles, dermatomicosis, síndromes respiratorios y parasitosis, están

ultimas se mantienen durante todo el año, por tal razón nuestras acciones son más

destinadas a enseñarles a la comunidad importancia de consumir agua segura la

misma que debe ser clorada y hervida.

Y las enfermedades crónicas degenerativas como hipertensión arterial, Diabetes

Mellitus, principalmente guardan la mayoría de los meses una incidencia considerable

que merece nuestra atención.

Cuadro. 28

CAUSAS DE MORBILIDAD MEDICINA GENERAL CANTON ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

COD CAUSAS Nº % TASA. INC.

B82.9 Parasitosis 853 13,3 18,7

Síndrome Febril 730 11,5 16,0

Resfrió Común 675 10,6 14,8

J40.X Bronquitis 412 6,5 9,0

A09 Enfermedad Diarreica Aguda 370 5,8 8,1

Síndrome Diarreico 286 4,5 6,3

J03.9 Amigdalitis 212 3,3 4,6

I10.X Hipertensión Arterial 105 1,6 2,3

B03.X Varicela 80 1,3 1,7

A90.X Dengue Clásico 72 1,1 1,6

Las Demás 2576 40,4 56,3

TOTAL 6371 99,9 139,4

Fuente: Centro de Salud Área # 13 A.B.M. (Jujan)

TASA DE MORTALIDAD NEONATAL E INFANTIL

Cuadro. 29

PRICIPALES TASAS DE MORTALIDAD EN LA NIÑEZ, Y MATERNA. CANTON------------------2008-2011

AÑOS DEFUNCIONES

1 AÑO

TASA MOR.

INFANTIL

TASA MOR.

NEONATAL

TASA NEONATAL TEMPRANA

TASA NEONATAL

TARDIA

TASA POST-

NEONATAL

TASA 1-4

AÑOS*

TASA 5-9

AÑOS

TASA PERINATAL

TASA DE LA NIÑEZ*

TASA MATERNA

2008 2 4,2 2,1 * * 2,1 0,0 * 0,0 4,2 0,0

2009 6 16,6 11,0 2,8 2,8 * 5,5 2,8 2,8 22,1 0,0

2010 0 * * * * * 0,0 * 0,0 0,0 0,0

2011 6 33,3 16,7 5,6 11,1 * 11,1 5,6 5,6 44,4 0,0

Fuentes: Estadísticas vitales - INEC y/o Registro Civil

* Tasa por 1,000 nacidos vivos

** Tasa materna por 100,000 nacidos vivos

*** Tasa por 1,000 niños de 1 a 4 años

Fuente: INEC, Estadísticas Vitales

Elaboración: Dpto. de Estadística e Informática

SEGURIDAD SOCIAL

En el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), se encuentran 2 dispensarios

ubicados en la zona rural, que a continuación detallo.

Dispensario de Tres Postes, ubicado en la Vía Guayaquil-Jujan, en el Recinto Tres

Postes.

Dispensario de Salud Rcto. El Transito Km. 6 1/2 Vía Simón Bolívar a Orillas del

Carretero

Cuadro. 30

SEGURO SOCIAL CAMPESINO CANTON ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

NOMBRES DIRECCIÓN Nº DE

FAMILIAS

PERSONAS AFILIADAS

AL DISPENSARIO

Dispensario de

Tres Postes

Vía Guayaquil-Jujan

Rcto. Tres Postes 752 2578

Dispensario el

Transito

Vía Guayaquil-Jujan

entrada Simón Bolívar a

7 km

468 1590

Fuente: IESS

En el tema de salud, se especializaron aquellas unidades operativas, en base a la

información otorgada por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Seguro Social

Campesino) y a partir de trabajos de campo; de las cuales es importante mencionar,

que el rol que cumplen los dispensarios de Salud, ha permitido combatir en gran

medida los distintos tipos de enfermedades que en el área rural del cantón Alfredo

Baquerizo Moreno (Jujan) son parte de la cotidianidad.

Los afiliados acuden de los recintos aledaños pertenecientes al Cantón. En estas 2

unidades al año se realizan aproximadamente un total de 14.800 atenciones anuales,

con un porcentaje mensual de 900 y diarios 70 consultas, sírvase leer la tabla.

Cuadro. 31

ESTADISTICAS DISPENSARIO SEGURO CAMPESINO

NOMBRE Anual Porcentaje Porcentaje

2010 Mensual Diario

Dispensario Tres Postes 10.000 800 50

Dispensario de Salud El Transito 4.800 100 20

TOTAL 14.800 900 70

Fuente: IESS

La Incidencias de enfermedades de invierno y verano son muy comunes a

continuación se detallas las siguientes.

Cuadro. 32

INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

Parasitosis

Síndrome Febril

Enfermedades Respiratorias

Piodermitis

Enfermedad Dérmicas

Síndrome Diarreico

Enfermedades Gastrointestinales

Dengue Clásico

Salmonelosis

Paludismo

Fuente: IESS

Los sectores de atención recinto Tres Postes: Mamanica, Caimito, La Zanja, Poco a

Poco Libertad de Ñauza, Tigrillo, Semira, Loma Peleada.

El tipo de atención en el dispensario es integral de salud con priorización a la

atención primaria.

Laboratorio Clínico, Ultrasonido, teléfono, Internet, Medio de Movilización, mesa

ginecológica, sillas y butacas, 5 aires acondicionados.

La Tasa de mortalidad neonatal, tasa de mortalidad infantil, registros llevados por el

INEC.

La tasa de fecundidad en relación del universo de población afiliada 30%.

Tasa de Natalidad en relación con el universo de población afiliada 15%.

Primera causa de mortalidad: Enfermedades crónicas degenerativas hipertensión

arterial, diabetes.

Sector donde viven los pacientes que asisten Dispensario de Salud El Transito: al

Mata de Plátano, Puente de Ñauza, San José, La aurora, El Recreo, La Beldaca, El

Transito, San Antonio, etc.

En Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), se puede identificar que el 79,83% de la

población no se encuentra afiliada a ningún tipo de seguro social, y que en un menor

porcentaje pertenecen a algún tipo de seguro.

Cuadro. 33

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Aporte o afiliación a la Seguridad Social

Área Urbana o Rural

Total Área Urbana

Área Rural

Seguro ISSFA 27 5 32

Seguro ISSPOL 18 2 20

IESS Seguro general 503 535 1038

IESS Seguro voluntario 49 30 79

IESS Seguro campesino 17 1225 1242

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 29 27 56

No aporta 5240 9468 14708

Se ignora 391 857 1248

Total 6274 12149 18423

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 34

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos % Acumulado %

Seguro ISSFA 32 0,17% 0,17%

Seguro ISSPOL 20 0,11% 0,28%

IESS Seguro general 1038 5,63% 5,92%

IESS Seguro voluntario 79 0,43% 6,35%

IESS Seguro campesino 1242 6,74% 13,09%

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 56 0,30% 13,39%

No aporta 14708 79,83% 93,23%

Se ignora 1248 6,77% 100,00%

Total 18423 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

CULTURA Y PATRINONIO

MONUMENTOS HISTORICOS

Los monumentos históricos constituyen la materia existente, de las manifestaciones

culturales, religiosas y arquitectónicas del pasado. Su preservación permite dejar un

legado histórico a las futuras generaciones y transportar a través de la historia hechos

y valores que construyen la identidad de una localidad o ciudad.

Lo enunciado da cuenta de la importancia que constituye para los pobladores locales y

de todo el país, que se plasme de forma técnica y planificada un proceso de rescate

arquitectónico de estos monumentos históricos, con el objetivo de que los ciudadanos

posean un referente físico con el cual ejecutar una vinculación holística de los temas

que han estructurado el devenir histórico social y tengan las herramientas analíticas y

reflexivas que les permitan comprender y asumir retos históricos actuales.

Por tanto, es responsabilidad del Estado e instituciones responsables de este tema,

asumir el reto de no solamente rescatar la obra física sino, proceder a socializar e

internalizar en los ciudadanos de todas las edades la importancia y lugar de estos

monumentos históricos en la contextualización de la creación del Estado ecuatoriano y

la generación de la identidad ecuatoriana.

Cuadro. 35

MANIFESTACIONES CULTURALES – MONUMENTOS HISTÓRICOS

MANIFESTACIONES CULTURALES – MONUMENTOS HISTÓRICOS

NOMBRES DIRECCIÓN

Museo Municipal de Jujan Jaime Roldos y José Domingo Delgado

Iglesia San Agustín de Jujan Jaime Roldos y José Domingo Delgado

Fuente: GAD de Jujan

Fotografía: Iglesia “San Agustín” Fotografía: Museo Municipal

ARQUEOLOGIA

El turismo cultural es un proceso social que tiene como elemento distintivo la

referencia al conjunto de procesos simbólicos que denominamos "cultura", así como a

sus productos. El concepto de "lo cultural" está fuertemente vinculado a una idea de

"patrimonio", entendido éste preliminarmente, como el uso o posesión de los bienes

producidos como consecuencia de estos procesos "culturales".

Al hablar de bienes culturales no nos referimos a un inventario de objetos atractivos,

factibles de exhibir o yacimientos arqueológicos con arquitectura monumental, sino, al

conocimiento e interpretación integral, contextualizado e interrelacionado el patrimonio

cultural y su entorno natural, donde los objetos y sitios arqueológicos son solo una

parte de un todo, integrados a un sistema cultural que manifiestan procesos históricos

únicos e irrepetibles en el tiempo y el espacio.

Las colecciones históricas del Municipio y el Museo Municipal de Alfredo Baquerizo

Moreno(Jujan), sitio donde encontramos restos arqueológicos y antropológicos, aquí

se pueden observar vestigios de la cultura Milagro-Quevedo. Por ejemplo:

Un cráneo que posiblemente tiene 600 años de antigüedad que se encontró en el

Rcto. Chilintomo se encontraron resto y huesos de nuestros aborígenes, una Vasija de

Barro procediendo a escavarla en Chilintomo, también se encontraron Vasijas en la

cual una pertenece a la Cultura Chorrera las demás pertenecen a la Cultura Milagro

Quevedo o también llamada Chorros, también tenemos en existencias Collares que se

han encontrado en las excavaciones en diferentes lugares de nuestra Cabecera

Cantonal en el Rcto. La Zanja, El Tigrillo, Chilintomo así también personas que han

donado objetos a este Museo Municipal como Pipas de Personas Antiguas de los

Abuelos del Señor Santos Martínez, se encontraron piedras de vidrio, morteros,

hachas, pulseras, herraduras, pinzas de bronces una sartén antigua, platos de Barro,

Ceniceros todos estos objetos se exhiben en el Museo de nuestro Cantón, tenemos

una serpiente disecada por los Señores de la Academia Artesanal Jujan, una ardilla y

cangrejo los mismo que se encuentra en el Museo de Jujan.

Además contamos con un ave en especie de extinción su nombre científico ANHIMA

Cornuta su nombre común Canclon animal gritador unicornio se denomina así por

tener escuelas posee un cacho de aproximadamente 4 centímetros de largo se

defiende con sus alas de color negro oscuro, con pecho y alas blancas en el vientre

una faja blanca, la que se observa cuando vuela, única especie de ave acuática su

habitad en lugares húmedos pantanosos en copas de los arboles estos se alimenta de

plantas flotantes como lechuga de ríos Jacinto de Agua, maravilla, este especie se

encuentra envía de extinción, según estudios realizados en 1979 existían 843 aves, a

la fecha se sabe un número exacto.

Fotografía 16. Piezas arqueológicas

El turismo cultural y la creciente demanda por "consumir" el patrimonio arqueológico y

cultural. En este contexto histórico, como actores sociales tenemos la responsabilidad

de actuar y tomar partido de manera directa o indirecta de las políticas estatales que

fomentan el turismo cultural, reflexionando, discutiendo, asesorando y educando sobre

la correcta utilización de los bienes patrimoniales.

Siendo conscientes que un turismo mal orientado puede poner en peligro el patrimonio

cultural y natural de una comunidad es importante incentivar y gestionar la protección

de los bienes patrimoniales de la región.

Cuadro. 36

MANIFESTACIONES CULTURALES – ARQUEOLOGÍA

CANTON ARQUEOLOGIA CULTURA - SITIO

ALFREDO

BAQUERIZO

MORENO

(JUJAN)

cráneo que posiblemente tiene 600

años de antigüedad, resto de

huesos de nuestros aborígenes,

una Vasija de Barro

Cultura Chorrera - Rcto.

Chilintomo

piedras de vidrio, morteros, hachas,

pulseras, herraduras, pinzas de

bronces una sartén antigua, platos

de Barro, Ceniceros

Cultura Milagro-Quevedo,

o también llamada

Chorros, encontrado en

diferentes lugares del

Cantón

Ave en especie de expansión su

nombre científico ANHIMA

CORNUTA (nombre común

CANCLON)

ave acuática su habitad,

lugares húmedos

pantanosos

Fuente: Museo Municipal de Jujan

COSTUMBRES

El mundo rural es un microcosmos social y cultural donde las actividades productivas

ejecutadas por los cholos costeños han dado paso a la recreación de los distintos

eventos laborales y son colocados en un marco de competencia y demostración de

conocimiento y destreza denominada Rodeo Montubio.

Que es la sumatoria de los trabajos de campo que a diario son realizadas por hombres

y mujeres, y que en un momento específico del año es llevado a escena para

mostrarse ante toda la comunidad y exponer la valentía, el coraje y el deseo profundo

de pasar a la historia local, ya que ello lleva consigo un significado insondable de

prestigio y honor presente y futuro.

El rodeo es una tradición que se ha mantenido y sin lugar a dudas seguirá actuando

como catalizador de viejos conflictos no resueltos entre haciendas o entre vaqueros.

Sin lugar a dudas, el rodeo poseen una cualidad, al tiempo de ser manifestaciones

culturales del agro costeño son atractivos turísticos que permiten la consolidación de

este tipo de prácticas rurales en los visitantes de áreas rurales aledañas o de áreas

urbanas que no han tenido la oportunidad de acceder a una experiencia vivencial más

real de lo que es el mundo agropecuario.

Cuadro. 37

MANIFESTACIONES CULTURALES - AGROPRODUCTIVAS

CANTON ACTIVIDADES

Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) Rodeo Montubio

Fuente: Atractivos Turísticos - Ministerio de Turismo

Fotografía: Rodeo Montubio

EXPRESIÓN MUSICAL

Las diferencias regionales de la música prehispánica, las encontramos todavía en

nuestros días, a pesar de la dificultad de determinarlas debido a la cantidad de

mezclas producidas. Los mitimaes, desplazamientos de poblaciones efectuadas por

los incas de un sitio a otro del Imperio, pueden ser una explicación; sabemos que

fueron importantes, sobre todo en la parte norte, correspondiente a lo que hoy es el

Ecuador.

La música de tradición oral depende de un contexto sociológico; la encontramos pues

acompañando a cada uno, en cada instante de su vida. Pero se expresa con más vigor

durante la fiesta, porque ella representa una intensificación de la vida cotidiana.

Pero, no hay que olvidar que el pueblo de nuestro cantón posee también una música y

que, a través de ella, nos dice que vive todavía.

Cuadro. 38

MANIFESTACIONES CULTURALES – EXPRESIÓN

MANIFESTACIONES CULTURALES – EXPRESIÓN MUSICA -

BAILES

Música Bailes

Pasacalles Bailes Folclóricos

San Juanito Bailes de los Mogigos

Boleros

Fuente: Atractivos Turísticos - Ministerio de Turismo

Fotografía. Baile Folclórico Fotografía. Baile de Los Mogigos

SÍMBOLOS

Bandera y Escudo

Himno al Cantón

CORO

Salve, Jujan, Ciudad muy fecunda

En tu fecha heroica que guía;

A tus hijos, el mes de María

Cuyo nombre de un árbol surgió.

ESTROFA I

¡Oh ciudad milenaria en tu historia,

tu presencia es labor que heredamos;

y tu nombre glorioso cuidamos

cual tesoro de aroma de cristal,

son los hombres que ayer se unieron,

a la gesta y muy noble sagrada,

con el lema sin par de jornada,

de Delgado, Hidalgo y otros más.

ESTROFA II

Babahoyo y Yaguachi te aclaman,

en Agosto tu fecha de altura;

como signo de amor y cultura

que se expande en los pueblos de Dios.

Y eres tierra, gentil, visionaria.

Que emerges con tanta esperanza;

de tus hijos la paz y bonanza

que requiere el nuevo Ecuador,

ARTESANIAS

En la zona de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) se encuentran pocos sitios donde se

ha mantenido las artesanías como expresión de las destrezas y creatividad de sus

pobladores, las que se han plasmado en las ramas de escultura de monturas en

madera.

Los avances tecnológicos, la urbanización de los poblados, el relativo mejoramiento de

las vías, la migración de la población, la venta de productos extranjeros y aquellos

elaborados con material sintético hace que sean muy pocas. Los oficios artesanales

como la escultura de madera se encuentran en una franca e innegable crisis

existencial.

Es por ello que la artesanía es una forma de vida. Imposible deslindarse de una de sus

finalidades: satisfacer necesidades; sobre todo si es que se trata de producir

excedentes para obtener pequeñas o mayores ganancias; pero esta actividad tiene

otros retos, dificultades y gratificaciones. Se trata de un quehacer creativo en el que el

artesano está en pleno contacto con los materiales a los que trata y les da forma con

sus manos guiadas por el cerebro.

Cuadro. 39

MANIFESTACIONES CULTURALES – ARTESANÍA

Fotografía: Esculturas en Madera

DEPORTES TRADICIONALES

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno cuenta con la presencia de expresiones

culturales que se ubican en un contexto de eventos sociales masivos en donde la

mayoría de la población es partícipe ya sea como actor o espectador. En este

microcosmos se encuentran la pelea de gallos, y juegos que han sido creación muy

particularizada de una determinada zona o región. Es así que en este grupo tenemos

la quema de castillos de fuegos pirotécnicos, vaca loca,

La pelea de gallos es un combate que se lleva a cabo entre dos gallos de una misma

raza de aves denominada "aves finas de combate".

MANIFESTACIONES CULTURALES –

ARTESANÍA

UBICACIÓN ARTESANIA

Rcto. Mamanica Escultura de Montura en Madera

Fuente: GAD de Jujan

La vaca loca es otra expresión cultural del divertimento popular que consiste en la

simulación de un bóvido a través de un armazón con cabeza de vaca que es

manipulado por un ser humano en su interior, el cual persigue a los participantes del

festejo en un intento de atropellarlos. Mientras este acto sucede los fuegos

pirotécnicos colocados en los cuernos están en permanente explosión, aumentando

la tensión y algarabía de la gente que asiste al evento.

Cuadro. 40

MANIFESTACIONES CULTURALES – DEPORTES TRADICIONALES

MANIFESTACIONES CULTURALES – DEPORTES TRADICIONALES

CANTON DEPORTES TRADICIONALES

Alfredo Baquerizo Moreno

(Jujan)

1. Quema de castillos (fuegos pirotécnicos)

2. Vaca Loca

3. Pelea de gallos

4. Palos encebados

Fuente: Atractivos Turísticos - Ministerio de Turismo

Fotografía. Castillo de fuegos artificiales Fotografía. Pelea de gallos

Fotografía. Palo encebado

GASTRONOMÍA TÍPICA

La comida son sustancias alimenticias (líquidas o sólidas) que se consumen en

diferentes momentos del día. Una vez ingeridas por un organismo vivo, proveen de

elementos para su normal nutrición y permiten su conservación.

Se afirma que la gastronomía de cada país está muy ligada a su cultura, siendo un

reflejo de la forma de vida en cada lugar. La gastronomía y la alimentación componen

una serie de atractivos que pueden ser utilizados por el turismo. Las tendencias del

turista del siglo XXI demuestran una alta atracción hacia la cultura local y la

gastronomía como un componente de ésta.

Cuadro. 41

MANIFESTACIONES CULTURALES - GASTRONÓMICAS

Fotografía. Seco de Pollo Fotografía. Fritada

Fotografía. Arroz con Menestra y Carne asada

MANIFESTACIONES CULTURALES - GASTRONÓMICAS

Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

Gastronomía Típica

Fritada

Seco de Gallina

Arroz con Menestra y carne asada

Fuente: Atractivos Turísticos - Ministerio de Turismo

FIESTAS RELIGIOSAS

La religión como producto ideológico ha estado presente en cada fase de desarrollo

que la humanidad ha ejecutado.

La creación o establecimiento de tal o cual festividad religiosa fue producto de una

simbiosis cultural del simbolismo religioso de la localidad con los elementos religiosos

católicos; para lograr un consenso en la concepción de la manifestación religiosa, la

fecha de realización y las actividades que la festividad demandaba. La Religiosidad se

manifiesta principalmente en la Veneración del SANTO PATRONO “SAN AGUSTIN”.

Los moradores en su rol de fieles creyentes entregan sus plegarias a estas imágenes

con la esperanza de ser escuchados y satisfechos en sus peticiones. Para ello

destinan una fecha en el año para realizar la celebración que honre la presencia

protectora de dicha divinidad, al tiempo de entregar lo mejor que la mortalidad y

limitación humana puede ofrecer a través de una fiesta con elementos

mayoritariamente teológicos pero que no escapan al carácter mundano propio de la

naturaleza humana.

Cuadro. 42

MANIFESTACIONES CULTURALES – RELIGIOSAS

MANIFESTACIONES CULTURALES - RELIGIOSAS

26 de Julio “Santa Ana” (Rcto. Tres Postes)

27 de Agosto Fiestas religiosas de San Agustín Santo Patrono

Fuente: GAD de Jujan

Fotografía: San Agustín (Patrono) Fotografía: Iglesia San Agustín

SOCIOPOLITICAS

Comprende las actividades que se realizan en una comunidad y que tienen por

objetivo principal potencializar el civismo, el patriotismo de sus ciudadanos a través de

la celebración de hechos históricos que han determinado y definido la existencia de la

localidad (cantón, parroquia). Es un llamamiento colectivo a defender la Identidad

política y social que años atrás determinados moradores de la localidad lograron. Por

ello las expresiones culturales relevantes en este campo son las Fiestas de

Cantonización, como el hecho político que marca la creación oficial de la localidad y

por ende el inicio de su independencia administrativa y jurídica que permitirá su

proyección social en la historia de la zona y el país.

Consecuentemente, el análisis de este nivel de manifestación cultural se fundamenta

en que la obtención de un status social será producto de una interacción en las

distintas actividades en la comunidad y el grado de inserción personal o grupal en las

mismas la que determine la consolidación y proyección social y política de los sujetos.

Cuadro. 43

MANIFESTACIONES CULTURALES SOCIO-POLÍTICAS

MANIFESTACIONES CULTURALES

SOCIOPOLÍTICAS

16 de Febrero de 1892 Parroquialización

19 de Mayo de 1989 Cantonización

12 de Octubre Rodeo Montubio

Fuente: GAD de Jujan

Fotografía: Rodeo Montubio

CAMAL MUNICIPAL

El matadero municipal o camal, se encuentra ubicado en el sector denominado Barrio

Sur, el mismo que viene prestando servicio a la población de Jujan hace más de 20

años aproximadamente,

El responsable de esta área es. Un Veterinario, inspector, y quien realiza el aseo.

Días De Funcionamiento

De lunes a Viernes en horario de 4:00 am

Sábados en horarios de 2:30 am

Domingos en horario de 4:00 am

Vías De Acceso

Consta de dos vías una adoquinada y la otra vía empedrada.

Valores De Taza Por Cabeza De Ganado

Desde el inicio del camal no ha existido el cobro de matanza, porque no existe una

ordenanza municipal que obligue a cobrar estos valores.

Infraestructura de nave de faenamiento

El Mal estado de paredes “descascarándose” cerámicas rotas, con grietas,

cubierta con goteras eternit roto, piso cuya superficie es de difícil limpieza con

múltiples grietas

Problema de impacto ambiental

No se realiza ningún tipo de tratamiento de desechos sólidos, por lo que todo se

deposita directamente al rio.

Nota: Existen (5) camales clandestinos, donde se faena solo el ganado porcino los

mismos que no cuentan con una inspección veterinaria ni normas de higiene.

Fotografía: Contaminación del rio por el Camal

Fotografía: Camal Municipal Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

TOTAL DE FAENAMIENTO

BUENA REGULAR MALA ASFALTO LASTRE ADOQUIN AGUA LUZ TELF. DIARIO SEMANAL MENSUAL ALCAN. RIO

PICINA

TRAT.

3 municipales Triciclo x x _ 5 25 100 _ x _

10 particulares Burros

Moto Sabado 2:30 am 10 10 40

Domingo 4:00 am 4 4 16

20 años

aproximadamente

Lunes a Viernes

4:00 am

Diario

por

barrido Se solicita que sea

declarado en

emergencia, debido a

la mala infraestructura

ya, que no presta la

debida salubridad

1907,5 m2 10*20 M2 NO EXISTE Ganado Bovino x _ _ x No exiten_ _

CAMAL MUNICIPAL DE ALFREDO BAQUERIZO MORENO JUJAN

MANEJO DE DESECHOS

ORGANICOS Y LIQUIDOS VIA DE ACCESO

Nº PERSONAS QUE

LABORAN

INFRAESTRUCTURA SERVICIOS BASICOSEXISTENCIA DE

CORRAL

TRANSPORTACION

DEL PRODUCTO

FRECUENCIA

DE ASEO

CLASES DE

ANIMALES QUE SE

FAENAN

DIAS MAS FRECUENTES

DE FAENAMIENTO

AREA DE

FAENAMIENTO

TIEMPO DE

FUNCIONAMIENTO

IMPLEMENTOS DE

FAENAMIENTOOBSERVACIONES AREA TOTAL

Cuadro. 44

Fuente: GAD de Jujan

MERCADO MUNICIPAL

El Mercado municipal, se encuentra ubicado en la calle Vicente Rocafuerte, parte

central del Cantón, el mismo que viene prestando servicio a la población de Jujan hace

más de 20 años aproximadamente.

No existe sistema de alcantarillado sanitario, ni fluvial. Por lo que todos sus

desperdicios son depositados en las riberas del río Jujan.

El manejo de los residuos sólidos, está a cargo de la Comisaria Municipal, la

misma que se encarga del proceso de barrido, recolección de residuos y de la

disposición final.

La actual instalación no reúne las condiciones técnicas, para el funcionamiento de las

actividades de compra, venta de productos comestibles, lo que ha causado que los

comerciantes ocupen la vía pública, y comercialicen sus productos sin contemplar

normas de higiene, produciendo el caos vehicular en el sector y la contaminación del

medio ambiente.

La falta de un mercado que reúna las condiciones técnicas ha dado como resultado el

ocupa miento de la calle Velasco Ibarra, donde se ubica una feria libre, los días martes

con productos de la región interandina.

DIAS DE FUNCIONAMIENTO

Todos los días

VIAS DE ACCESO

Consta de dos vías, Vicente Rocafuerte (adoquinada) y la vía principal panamericana

(16 de Febrero) que conecta al puente sobre el río Jujan (asfaltada).

Fotografía: Mercado Municipal Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

Cuadro. 45

MERCADO MUNICIPAL DE ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

UBICACION INFRAESTRUCTURA

SERVICIOS BASICOS

CATEGORIA DE ESTABLECIMIENTO

BUENO REGULAR MALO AGUA LUZ TELF. TERCENAS MARISCOS ABARROT LEG- FRUT COMEDORES OTROS

Vicente Rocafuerte _ X _ X X _ 15 13 10 21 15 2+1

Mercado (Interno) _ X _ X X _ 1 _ 1 1 _ 1

Mercado (Externo) _ X _ X X _ 1 _ _ _ _ 2

Sábados y Domingos _ X _ X X _ _ _ _ 10 _ 34

Martes frente al parque _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2 _ _

Pollos y Gallinas X X X 13 _ _ _ _ _

Fuente: GAD de Jujan

VIAS

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), tiene una vía principal de acceso

Panamericana Sur, que une a la Provincia de los Ríos y Guayas y sus cantones Simón

Bolívar, Yaguachi, Milagro, Duran y Guayaquil.

Por esta vía también se comunica con el norte y sur de la región interandina,

La red vial principal de la zona con vías asfaltadas que une a Jujan con los

circunvecinos son:

Jujan – Babahoyo)

(Jujan –Simón Bolívar)

(Jujan – Yaguachi – Duran - Guayaquil)

(Jujan – Milagro)

La red vial rural con caminos lastrados 73.35 las vías son:

(Jujan – La Providencia)

(Jujan – La Toquilla – Simón Bolívar)

(Jujan – Mamanica – El Otoño)

(Tres Postes – Loma Peleada)

(Tres Postes - Checopeval).

Cuadro. 46

VIAS CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

Nº VIAS CONDICION KILOMETRAJE TIPO

1 Tres Postes-Cinco de Julio-Checopeval buena 7 km lastrada

2 Tres Postes-La Semira mala 3.22 km lastrada

3 Cuatro Caminos Pajonal Norte-Toquilla buena 8 km lastrada

4 Adelaida de Plana-La Ilusión buena 3 km lastrada

5 Chongonal_Pajonal Central mala 3 km lastrada

6 Convento-El Achiote mala 6.50 km camino

7 Cruce La Lid-Hda Ñauza buena 4,86 km lastrada

8 Doble Vía (Panamericana) muy buena 14 km asfaltada

9 Doble Vía (Jujan-Simón Bolívar) buena 12 km asfaltada

10 Dos Puertas-La Porfía mala 3.46 km lastrada

11 El Niguito-Poco a Poco Sur regular 1.65 km lastrada

12 El Recreo-La Represa mala 9.20 km asfaltada

13 Mamanica-Angelina buena 7 km lastrada

14 Mamanica-La Toquilla regular 9.74 km lastrada

15 Mata de Caña-Javilla mala 2.74 km lastrada

16 Poco a Poco-Pajonal Sur buena 7 km lastrada

17 San Antonio-Puerto Canoa mala 4 km lastrada

18 San Juan-Convento buena 1.68 km lastrada

19 Tamarindo-Zanja 2 regular 7 km lastrada

20 Tres Postes-Loma Peleada mala 5 km asfaltada

21 Proyecto Mamanica-Tres Postes 19,79 km proyecto

22 Proyecto Convento-Bella Luz 8,89 km proyecto

Fuente: GAD de Jujan

TRANSPORTE

En el Cantón existe transporte permanente hacia los destinos principales como son:

Babahoyo, Milagro, Duran y Guayaquil.

El hecho de que la vía Panamericana atraviese el cantón genera facilidad de

transporte para el norte, centro y sur del país de las cooperativas que salen desde

Guayaquil y que dentro de su ruta es paso obligatorio por el cantón Jujan previa a la

entrada de la provincia de Los Ríos.

En transporte urbano solo se cuenta con cooperativas de transporte Babahoyo como

son: Santa Rita y Fluminense cuyo recorrido es desde la P.J de Babahoyo hasta la

gasolinera PETROECUADOR en Jujan desde 6 am hasta las 6 pm.

Cuadro. 47

TRANSPORTE URBANO/RURAL, INTERCANTONAL, INTERPROVINCIAL

Nombres Categoría Recorrido Frecuencia Tiempo de Ruta Km

Destino

Cooperativa Santa Rita Urbana Jujan/Babahoyo C/d 10 Minutos 25 Minutos 1,21 Km

Cooperativa Fluminense Urbana Jujan/Babahoyo C/d 10 Minutos 25 Minutos 1,21 Km

Transporte Cantonal (Rural) Rural Jujan/El Otoño 120 Minutos 60 Minutos 15 Km

Transporte Cantonal (Rural Fluvial)

Rural

Jujan/El Otoño C/D 60 Minutos 60 Minutos 7,39 Km

Jujan/Providencia C/D 60 Minutos 35 Minutos 5 Km

Jujan/La Otilia C/D 60 Minutos 25 Minutos 4,50 Km

Cooperativa de Transporte Simón Bolívar

Intercantonal Jujan/Simón Bolívar

C/d 30 Minutos 30 Minutos 16 Km Jujan /La Toquilla/Simón Bolívar

FBI (Flota Babahoyo Interprovincial)

Interprovinciales Guayaquil/Jujan/Babahoyo C/d 5 Minutos Guayaquil/Jujan 45 Min. Jujan/Babahoyo 15 Min.

54 Km 6 Km

Santa Elisa Interprovinciales Milagro/Jujan/Babahoyo C/d 20 Minutos Milagro/Jujan 40 Min. Jujan/Babahoyo 20 Min.

28 Km 6 Km

Caluma Interprovinciales Caluma/Jujan/Guayaquil C/d 10 Minutos Jujan/Guayaquil 45 Min. 54 Km

Ventanas Interprovinciales Ventanas/Jujan/Guayaquil C/d 10 Minutos Jujan/Guayaquil 45 Min. 54 Km

Fuente: GAD de Jujan

POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN

EL CANTÓN, ÁREA URBANA Y RURAL

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC, ha elaborado estadísticas

acerca de las NBI a nivel cantonal, tomando como principales parámetros de datos y

análisis los siguientes: sin teléfono, sin energía eléctrica, sin alcantarillado, sin agua,

sin servicio higiénico, sin servicio de eliminación de basura, sin ducha para aseo

personal diario, sin escolaridad, toma en cuenta el 10,61% de analfabetos, Todo esto

define, en términos de valores relativos, un Indicador de las NBI en cada área. (Ver

Cuadro 48.)

Cuadro. 48

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN EL ÁREA URBANA Y RURAL

VARIABLES

POBLACIÓN DEFICITARIA PONDERADA

ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Población 8343 16836

Sin teléfono convencional 2226 4579

Sin Teléfono Celular 670 1567

Sin Luz Electrica 203 538

Sin SSHH 324 814

Sin instalaciones de Duchas 1368 3121

Sin combustible o Energía para cocinar 70 183

Sin Internet 2132 4519

Sin Computadora 2032 4491

Sin Television por Cable 2120 4520

Analfabetismo 10.61% 577 1812

Camas hospitalarias 0 0

Sin Aporte o Afiliación al Seguro Social 5240 9468

TOTAL N.B.I. 16962 35612

Fuente: INEC - Censo 2010

Este cantón posee una población en el área urbana de 8.343 habitantes, de lo cual el

cuadro indica que los pobladores se encuentran en un contexto de limitaciones y

carencias de servicios básicos, acceso a procesos de formación o beneficiarios de

asistencia médica, que los conduce a ubicarlos bajo el marco de las NBI.

Se observa que los porcentajes poblacionales en este cantón, tanto a nivel urbano

como rural, son representativos sobre la cantidad de pobladores que poseen sus NBI;

lo que implica la necesidad de implementar procesos de resolución de tipo operativo

bajo el cumplimiento de objetivos claros y amparados en una política de cumplimiento

desde el Estado y sus entidades nacionales, provinciales y locales.

COMUNICACION

BASE DE DATOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL PARA EL

COOTAD DE JUJAN

La implementación del mismo abre un horizonte de oportunidades de desarrollo, pero

también de responsabilidades. Mediante este código y gracias a él, podemos

direccionarnos hacia ese gran empeño colectivo que hemos llamado Sumak Kawsay,

pero al mismo tiempo, nos obliga a cumplir y comprometernos con este proceso

enmarcado en el bienestar común, la justicia regional y la equidad territorial. La

herramienta ésta construida, ahora está en nuestras manos y nuestra voluntad,

concretarla. Ponemos en manos de Consejos Provinciales, Juntas Parroquiales y

Alcaldías, Concejales y demás autoridades locales, ciudadanos y ciudadanas, este

código fundamental para construir el nuevo estado.

El nuevo proceso de descentralización de los gobiernos autónomos municipales, se

enmarca unos de los temas claves como la comunicación social la difusión,

socialización de todas las actividades en los diferentes ámbitos que participan la

administración municipal.

En el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), no existen medios de comunicación

radial, televisiva y escrita donde se pueda difundir dentro y fuera del cantón los

trabajos del GAD, pero a lo largo de la Administración actual se tiene la iniciativa de

contratar espacios de diferentes medios de comunicación escrita y radial por lo cual se

difunden las diferentes obras, esto es unos de los principales componentes dentro del

área de comunicación, a la que anexa en ciertos porcentajes: BANNERS, ROLAUS Y

VALLAS publicitarias colocadas en diferentes obras.

Para desenvolvimiento eficaz del área de comunicación o relaciones publicas dentro

de la institución, se necesita de un área u oficina adecuada que posea un sistema de

computación adecuado con tecnología de punta y acceso a internet y programas que

faciliten el ingreso de fotografías, videos y audio. A la cual se le agrega el aporte del

personal capacitado para las áreas de fotógrafos, camarógrafos y un técnico en el

área de diagramación y producción de publicidad, todo este equipo bajo la conducción

del jefe de relaciones públicas.

Para los gobiernos autónomos descentralizados municipales es necesario contar con

una buena comunicación, en la actualidad el GAD de Alfredo Baquerizo Moreno(Jujan)

cuenta con página web donde se presente a través de informes o boletines de prensa

con fotos o videos que muestran la realidad de los avances y transformación que lleva

nuestra nuestro cantón.

En la ciudad existen dos antenas repetidoras de las compañías de telecomunicaciones

Claro y Movistar las cuales dan servicio de telefonía celular, también llegan las señales

de los diferentes canales en señal VHF Y UHF así como empresas de televisión

pagada con canales internacionales.

Dentro del código de Ordenamiento territorial, para Alfredo Baquerizo Moreno y el

GADS se debería acoger lo que dice el nuevo reglamento de la ley de radio difusión

donde unos de sus artículos establecen que en caso de que alguna ciudad o parroquia

no posean medios de comunicación se le adjudicaría una frecuencia radial que es

propiedad del estado a los municipios juntas parroquiales a asociaciones que estén

dentro de la jurisdicción territorial y se puede difundir a través de este medio los

programas municipales y participación ciudadana activa.

Dentro del área de comunicación debería existir una relación entre los diferentes

departamentos que conforman el gobierno descentralizado, para socializar el trabajo

de cada área.

Con las diferentes instituciones públicas como: Jefatura Política, comisaría de policía,

cuerpo de bomberos etc. Que observen a la administración municipal como una

institución que lleva a la cabeza la organización de todo el engranaje productivo,

comercial y social dentro de nuestra ciudad.

Con la participación como lo establece la nueva ley de servicio público en la cual los

concejales son servidores públicos, junto con el liderazgo de nuestro acalde poder

cambiar la visión de Comunicación dentro del Cantón (Jujan).

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL

Esta localidad presenta un déficit del 95,58% en el servicio de telefonía, mientras que

la cobertura alcanza el 4,42%. (Ver Cuadro y Grafico)

Cuadro. 49

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL

Disponibilidad de Teléfono Convencional

Área Urbana o Rural Total

Área Urbana Área Rural

Si 230 71 301

No 1996 4508 6504

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 50

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL

Disponibilidad de teléfono convencional Casos % Acumulado %

Si 301 4,42% 4,42%

No 6504 95,58% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 16

TELEFONÍA MÓVIL

Esta localidad presenta una cobertura total de telefonía móvil que alcanza el 67,13 %,

y un déficit del 32,87% en el servicio de telefonía a nivel de todo el cantón. (Ver

Cuadro y Grafico)

Cuadro. 51

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR

Disponibilidad de teléfono celular

Área Urbana o Rural Total

Área Urbana Área Rural

Si 1556 3012 4568

No 670 1567 2237

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 52

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR

Disponibilidad de teléfono celular

Casos % Acumulado

%

Si 4568 67,13% 67,13%

No 2237 32,87% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

4,42%

95,58%

Disponibilidad de teléfono convencional por Area Urbana o Rural

Si

No

Gráfico. 17

DISPONIBILIDAD DE INTERNET

El Cantón presenta una cobertura total de internet que alcanza el 2,26 %, y un déficit

del 97,74% en el servicio de internet a nivel de todo el cantón. (Ver Cuadro y Grafico)

Cuadro. 53

DISPONIBILIDAD DE INTERNET

Disponibilidad de internet Área Urbana o Rural

Total Área Urbana Área Rural

Si 94 60 154

No 2132 4519 6651

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 54

DISPONIBILIDAD DE INTERNET

Disponibilidad de internet Casos % Acumulado %

Si 154 2,26% 2,26%

No 6651 97,74% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

67,13%

32,87%

Disponibilidad de teléfono celular Area Urbana y Rural

Si

No

Gráfico. 18

DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA

Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), cuenta con una disponibilidad de equipo de

computadora del 4,14%, y un déficit del 95,86% (Ver Cuadro y Grafico)

Cuadro. 55

DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA

Dispone de computadora

Área Urbana o Rural Total

Área Urbana Área Rural

Si 194 88 282

No 2032 4491 6523

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 56

DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA

Dispone de computadora

Casos % Acumulado

%

Si 282 4,14% 4,14%

No 6523 95,86% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

2,26%

97,74%

Disponibilidad de internet por Area Urbana o Rural

Si

No

Gráfico. 19

DISPONIBILIDAD DE TELEVISIÓN

Esta localidad presenta una cobertura total de televisión por cable que alcanza el

2,42%, y un déficit del 97,58% en el servicio de televisión por cable a nivel de todo el

cantón. (Ver Cuadro y Grafico)

Cuadro. 57

DISPONIBILIDAD DE TELEVISIÓN POR CABLE

Dispone de televisión por cable Área Urbana o Rural

Total Área Urbana Área Rural

Si 106 59 165

No 2120 4520 6640

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 58

DISPONIBILIDAD DE TELEVISIÓN POR CABLE

Dispone de televisión por cable Casos % Acumulado %

Si 165 2,42% 2,42%

No 6640 97,58% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

4,14%

95,86%

Dispone de computadora por Area Urbana o Rural

Si

Gráfico. 20

2,42%

97,58%

Dispone de televisión por cable por Area Urbana o Rural

Si

No

HABITAT Y VIVIENDA

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno está estructurado por una única parroquia urbana

del mismo nombre y no posee ninguna parroquia rural.

POBLACIÓN EN ÁREA URBANA Y RURAL POR SEXO

EL Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), presenta una población global de 25.179

sujetos; de los cuales 13.013 son hombres y 12.166 son mujeres.

En el área urbana la población es de 8.343 sujetos, de los cuales 4.207 son hombres y

4.136 son mujeres, en el área rural el total poblacional es de 16.836 sujetos, siendo

8.806 hombres y 8.030 son mujeres. (Ver cuadro y gráfico).

Cuadro. 59

POBLACIÓN EN ÁREA URBANA Y RURAL POR SEXO

POBLACION EN AREA URBANA Y RURAL POR SEXO

Sexo Área Urbana y Rural

Total

Área Urbana Área Rural

Hombre 4207 8806 13013

Mujer 4136 8030 12166

Total 8343 16836 25179

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 21

Población En Área Urbana y Rural Por Sexo

VIVIENDA - CARACTERÍSTICAS: TIPO, TENENCIA, PAREDES

EXTERIORES, PISO, TECHO

TIPO DE VIVIENDA

Presenta una mayor dispersión de la población por categoría de vivienda, pero a pesar

de ello la mayor concentración se ubica en la categoría de Casa o Villa con el 70,50%

que corresponde a 4.762 casos de un total cantonal de 6.755 casos.

En las otras categorías de vivienda, presentando porcentajes significativos para este

cantón lo corresponden a Rancho (20,01%) y Covacha (2,80%). Se puede inferir que

se produce una brecha entre el tipo de vivienda que otorga mejores condiciones como

es la casa o villa con viviendas que usualmente son sinónimos de carencia de

servicios y otorgamiento de calidad en la vida de sus residentes. (Ver Cuadro y

Gráfico)

0100020003000400050006000700080009000

Area Urbana Area Rural

Area Urbana y Rural

4207

8806

4136

8030

Hombre

Mujer

Cuadro. 60

TIPO DE LA VIVIENDA

Tipo de la vivienda Casos % Acumulado

%

Casa/Villa 4.762 70,50 % 70,50 %

Departamento en casa o edificio 118 1,75 % 72,24 %

Cuarto(s) en casa de inquilinato 69 1,02 % 73,26 %

Mediagua 154 2,28 % 75,54 %

Rancho 1.352 20,01 % 95,56 %

Covacha 189 2,80 % 98,36 %

Choza 86 1,27 % 99,63 %

Otra vivienda particular 25 0,37 % 100,00 %

Total 6.755 100,00

% 100,00 %

Fuente: INEC – Censo 2010

Gráfico. 22

0,00 % 20,00 % 40,00 % 60,00 % 80,00 %

Casa/Villa

Departamento en casa o…

Cuarto(s) en casa de…

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda particular

70,50 %

1,75 %

1,02 %

2,28 %

20,01 %

2,80 %

1,27 %

0,37 %

Tipo de la vivienda

Tipo de la vivienda%

TENENCIA DE VIVIENDA

En la parroquia y cabecera cantonal Baquerizo Moreno, conocida como Jujan, la

categoría de tenencia de vivienda definida como Propia posee el mayor porcentaje

(60,43%) frente a las otras categorías tales como Propia (regalada, donada, heredada o

por posesión) que posee el 14,87% y Arrendada con el 4,83%. (Ver Cuadro y Gráfico)

Aun así, esta realidad plantea que los pobladores en un mayoritario porcentaje poseen

vivienda propia, que representa un valor social y material a ser mencionado frente a

otros sectores poblacionales.

Cuadro. 61

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda ´

Área Urbana o Rural

Total

Área Urbana Área Rural

Propia y totalmente pagada 1252 2860 4112

Propia y la está pagando 206 79 285

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 275 737 1012

Prestada o cedida (no pagada) 256 725 981

Por servicios 10 62 72

Arrendada 218 111 329

Anticresis 9 5 14

Total 2226 4579 6805

Fuente: INEC – Censo 2010

Cuadro. 62

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos % Acumulado

%

Propia y totalmente pagada 4112 60,43% 60,43%

Propia y la está pagando 285 4,19% 64,61%

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 1012 14,87% 79,49%

Prestada o cedida (no pagada) 981 14,42% 93,90%

Por servicios 72 1,06% 94,96%

Arrendada 329 4,83% 99,79%

Anticresis 14 0,21% 100,00%

Total 6805 100,00% 100,00%

Fuente: INEC – Censo 2010

Gráfico. 23

0,00% 50,00% 100,00%

Propia y totalmente…

Propia y la está pagando

Propia (regalada,…

Prestada o cedida (no…

Por servicios

Arrendada

Anticresis

60,43%

4,19%

14,87%

14,42%

1,06%

4,83%

0,21%

Tenencia de Vivienda

Tenencia de Vivienda %

MATERIAL DE PAREDES Y EXTERIORES

En éste Cantón únicamente el 57,78% de las viviendas poseen paredes exteriores de

ladrillo o bloque; y por tanto, existen valores representativos del 9.92% de viviendas

con caña revestida y 4,44% de madera, que implica plantearse consideraciones para

definir acciones en contexto de eventos naturales y el riesgo que plantea. (Ver Cuadro

y Gráfico)

Cuadro. 63

MATERIAL DE PAREDES Y EXTERIORES

Material de paredes exteriores Casos % Acumulado %

Hormigón 227 3,36% 3,36%

Ladrillo o bloque 3903 57,78% 61,14%

Adobe o tapia 44 0,65% 61,79%

Madera 300 4,44% 66,23%

Caña revestida o bahareque 670 9,92% 76,15%

Caña no revestida 1578 23,36% 99,51%

Otros materiales 33 0,49% 100,00%

Total 6755 100,00% 100,00%

Fuente: INEC- Censo 2010

Gráfico. 24

3,36%

57,78%

0,65%

4,44%

9,92%

23,36%

0,49%

Material de Paredes y Exteriores Hormigón

Ladrillo o bloque

Adobe o tapia

Madera

Caña revestida obahareque Caña no revestida

Otros materiales

MATERIAL DE PISO

En esta parroquia el mayor porcentaje de viviendas posee piso de cemento con un

46,65%; pero en valores cercanos se ubican viviendas con piso entablado en un

32,70% a los que se suma un 6,51% con piso de caña. Si se agregan los valores de

viviendas de piso entablado y de caña se tiene un valor muy aproximado al piso de

cemento, lo que implica que existen viviendas con características estructurales muy

susceptibles a eventos que generarían daños en lo humano y material. Será necesario

poner atención a esta realidad para elaborar planes de contingencia, prevención y

control. (Ver Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 64

MATERIAL DE PISO

Material del piso Casos % Acumulado

%

Duela, parquet, tablón o piso flotante 51 0,75% 0,75%

Tabla sin tratar 2209 32,70% 33,46%

Cerámica, baldosa, vinil o mármol 572 8,47% 41,92%

Ladrillo o cemento 3151 46,65% 88,57%

Caña 440 6,51% 95,09%

Tierra 269 3,98% 99,07%

Otros materiales 63 0,93% 100,00%

Total 6755 100,00% 100,00%

Fuente: INEC – Censo 2010

Gráfico. 25

TIPO DE TECHO O CUBIERTA

Se mantiene la constante en este cantón donde el 84,16% de las viviendas poseen

techo o cubierta de zinc, mientras que el 5,98% posee de losa y un 3,35% de palma,

paja u hoja. Este último dato se debe a que se trata de viviendas rurales de

campesinos. (Ver Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 65

TIPO DE TECHO O CUBIERTA

Material del techo o cubierta Casos % Acumulado %

Hormigón (losa, cemento) 338 5,00% 5,00%

Asbesto (eternit, eurolit) 404 5,98% 10,98%

Zinc 5685 84,16% 95,14%

Teja 41 0,61% 95,75%

Palma, paja u hoja 226 3,35% 99,10%

Otros materiales 61 0,90% 100,00%

Total 6755 100,00% 100,00%

Fuente: INEC – Censo 2010

0,75%

32,70%

8,47%

46,65%

6,51% 3,98%

0,93%

Material de Piso Duela, parquet, tablóno piso flotante Tabla sin tratar

Cerámica, baldosa, vinilo mármol Ladrillo o cemento

Caña

Tierra

Otros materiales

Gráfico. 66

5,00% 5,98%

84,16%

0,61%

3,35% 0,90%

Tipo de Techo o Cubierta Hormigón (losa, cemento)

Asbesto (eternit, eurolit)

Zinc

Teja

Palma, paja u hoja

Otros materiales

Cuadro. 67

PROYECTOS ATENDIDOS POR EL MIDUVI CANTON ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

Recinto Proyecto Año/Emisión

Bono Nuevas Mejoramientos

Los Amarillos Emergente 2003 24 0

El Transito Emergente 2003 14 0

Chongonal Emergente 2003 5 0

San José Emergente 2003 9 0

Manuel Wolf Emergente 2003 18 0

Las Mercedes 2005 43 0

San Antonio 2005 36 3

Chongonal 2 2005 29 2

Tres Postes 2006 44 0

San José Juntos Lucharemos 2006 44 1

San Martín San Martín 2006 25 0

La Otilia La Otilia 2006 26 1

Libertad de La Beldaca

Libertad de La Beldaca 2007 31 1

Poco a Poco Poco a Poco 2007 28 0

Rancho de Piedra

Rancho de Piedra 2007 35 0

San Agustín San Agustín 2007 28 0

El Transito Brisas del Rio 2008 38 0

Cuatro Caminos

Cuatro Caminos 2008 28 0

La Porfía Damas Trabajadoras 2008 28 1

El Tigrillo El Tigrillo 2008 36 0

Jujan Jesús es Mi Señor 2008 27 1

La Zanja La Zanja 2008 27 0

Manuel Wolf Nueva Ilusión 2008 26 1

Puerto Canoa Nuevo Amanecer 2008 49 0

Pajonal Sur Pajonal Sur 2008 28 0

Javilla Javilla 2009 25 0

Tres Postes Unidos en La Fe 2010 40 4

Jujan Emergencias Invernales 2008 7 1

Jujan Emergencias Invernales 2008 9 0

Tres Postes Cristo Vive 2009 31 2

TOTAL 838 18

Fuente: MIDUVI

SEGURIDAD HUMANA

En lo que se refiere a la seguridad humana el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

(Jujan) cuenta con las siguientes instituciones preparadas para prestar la ayuda

necesaria para la comunidad.

Cuerpo de Bomberos

Comité de Operaciones Emergentes. C.O.E.

Defensa Civil

Cruz Roja

Policía Nacional

Comisión de Transito

Concejo Cantonal De La Niñez Y La Adolescencia

CUERPO DE BOMBEROS

EL cuerpo de Bomberos del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) se encuentra

localizado en la Avenida Vicente Rocafuerte entre 16 de Febrero y José Domingo

Delgado, constituido legalmente el 16 de Febrero de 1935, la edificación fue

remodelada en el año 2009, además se adquirió una ambulancia rescate en el año

2011 la misma que cubre las emergencias de los pobladores no solo del cantón sino

de cantones aledaños las 24 horas del día.

Lo Integran 25 personas rentados y voluntarios activos en Operativo y Administrativos

Jefe del Cuerpo de Bomberos

2do. Jefe

Un Comandante de Compañía Voluntario

Departamentos:

Secretaria

Tesorería

1ra Jefatura

Prevención y Riesgo

Cuenta con 5 Unidades 4 en Operativo

1 Mercedes Benz (Unidad de Ataque) capacidad 880 galones de Agua

1 Renaul (Carro abastecedor) capacidad de 1600 galones de agua

1 Jeep. Lan Robert estacionario

1 unidad Kia (Unidad de Rescate)

Infraestructura

Edificio de construcción mixta en condiciones regular, dormitorio con 8 camas, baño

(hombre y Mujer), cocina y 4 oficinas, estacionamiento de vehículo de 91 M2,

Tecnología

4 computadoras con internet, radio comunicadores y TV cable.

Servicios Básicos

Agua, luz y Teléfono.

Prestan su servicio a la comunidad las 24 horas del día, en defensa a la vida e

incendios.

Departamento de Prevención

Capacita a los propietarios de locales comerciales y centros educativos en

Pprevención de Incendio y Primeros Auxilios.

Bienes que Poseen

Un cuartel Activo

Un terreno en el Rcto. Tres Postes donado por la Junta Pro-mejora

Un terreno donado por la Municipalidad en la Cooperativa 1ro de Mayo en trámite de

legalización de escritura.

Los bomberos se capacitan durante el año, presta los servicios por medio de llamadas

de emergencia a los teléfonos 042748078 y al 102 directo al cuartel.

Estadísticas

90 emergencias en el año en (incendios, accidentes de tránsito, primeros auxilios,

traslados de conato).

Objetivo

Ser eficaces y eficientes en cada emergencia que se presenta.

Sugerencia

Mejorar los ingresos por medio de la institución Municipal al 0.5 * mil en predios

urbanos.

Que la empresa eléctrica, no paga las tasas que le corresponde por el número de

medidores.

Requerimiento

Solicitan que el Municipio preste ayuda para difundir los trabajos que realizan las

instituciones en general.

Que todas las instituciones existentes en el Cantón, deben trabajar

mancomunadamente para un mejor desarrolla del mismo

Foto: Cuerpo de Bombero de Jujan

COMITÉ DE OPERACIONES EMERGENTES. C.O.E.

Creado desde el año 2008, el COE cantonal está conformado por:

Presidente: Jorge Herrera Yánez

Cuerpo de Bomberos

Comisión de Tránsito

Policía Nacional

Párroco del cantón.

Centro de Salud área # 13

Defensa Civil

Las funciones del COE se da solo en emergencia y su duración depende de las

soluciones a los distintos problemas que se presenten y el tiempo que duren.

DEFENSA CIVIL.

Actualmente la Institución no cuenta con ningún tipo de medios logísticos, por lo que

piden a las autoridades de Gestión De Riesgos la ayuda, para poder habilitar la radio

y poder dar un mejor servicio a la comunidad.

Jefe de la Defensa Civil Juan Villamar Cequeira

Secretaria Carmen Rodríguez

Oficina (Coliseo de Deporte) Prestada

CRUZ ROJA

Actualmente no tiene miembros en esta entidad, por lo que se encuentra inactiva, por

lo tanto no prestan servicio a la comunidad debido a que no tienen local y la unidad o

medio logístico se encuentra en mal estado.

POLICIA NACIONAL

El Destacamento de la Policía Nacional del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan),

se encuentra ubicado en la Avenida Jaime Róldos y José Domingo Delgado a un

costado de la Municipalidad del Cantón.

Se conforma de un Oficial y 12 policías.

Infraestructura

No es propio pertenece a la (Casa Comunal) cuenta con:

1 dormitorio

1 Cocina

15 Camas

Servicio Básicos

Agua, Luz

Tecnología

1 Computadora

2 Unidades Patrullas (El recorrido lo realizan las 24 horas del día a nivel del Cantón y

Recintos)

UPC (se encuentra a 10 Kilómetros del Cantón Jujan en el Rcto. Tres Postes).

Foto: Destacamento de Policía Cantón (Jujan)

POLICIA MUNICIPAL

Dentro de los Departamentos de la Municipalidad encontramos la Comisaria de Policía

municipal cantón.

La misma que cuenta con el Comisario Municipal y 8 Policías Municipales, los cuales

son los encargados de controlar la seguridad y vigilar los puestos localizados en el

mercado, malecón, parque central y controlar los disturbios en la vía pública, entre

otras.

COMISIÓN DE TRÁNSITO

El Destacamento de la Comisión de Tránsito, se encuentra localizado en la avenida

Panamericana Sur, vía Jujan Guayaquil.

Cuenta con una oficina de recepción, 1 baño, 2 dormitorios, un área de

estacionamiento, toda esta infraestructura se encuentra en regular estado, sellada con

malla y le pertenece a la Comisión de Tránsito del Ecuador, cuenta con todo los

servicios básicos, equipo de comunicación e internet.

La municipalidad se encuentra en proceso de la compra de un terreno, el mismo que

servirá para la construcción de un nuevo destacamento completo.

Foto: Comisión de Transito “destacamento (Jujan)

CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

El Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del cantón Alfredo Baquerizo

Moreno (Jujan), se encuentra ubicado en la Avenida Jaime Róldos y José Domingo

Delgado en la dependencia de la biblioteca Municipal.

Cuenta con una oficina, 1 baño, con infraestructura en buen estado, servicios básicos

luz, agua, el edificio es prestado por la municipalidad, Por lo que se requiere un local

propio, con sala para realizar audiencia para dar mejor atención a la ciudadanía

Foto: Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia

Cuadro. 68

SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN JUJAN

Nombre Institución

Dirección Nº de

UPC

Infraestructura Equipamiento Edificio Servicios Básicos Equipo de

Comunicación Observación

buena Regular Mala Oficina Dormitorio Cocina Baño Propio Alquiler Prestado Agua Luz Telf. Internet Radio

Trasmisor

Policía Nacional

Jaime Róldos y José

Domingo Delgado

2 x 1 1 1 1 x x x x x

Upc, Vehículos,

motos, Edificio Propio

Comisión de Transito

Vía Panamericana

1 x 1 2 1 x x x x x x

el municipio está en proceso de adquisición de 1 Has de terreno para la construcción Destacamento completo

Cuerpo de Bomberos

Vicente Rocafuerte y

16 de Febrero 1 x 4 1 1 1 x x x x x x

2 terrenos en donación 1

urbano y rural

Defensa Civil 16 de Febrero

y coliseo deporte

0 x 1 0 0 1 x x x

necesitan edificio propio

trabajan cuando hay

emergencias

Cruz Roja

No se encuentra

activa en el Cantón

Policía Municipal

Jaime Roldos y Edificio Municipal

1 x x x mercados, malecón y parques

Concejo Cantonal

de la Niñez y la

Adolescencia

Jaime Roldos y José

Domingo (Museo

Municipal)

1 x 1 _ _ x x x x _ _ _

Se requiere un local

propio, con sala para realizar

audiencia para dar

mejor atención a la ciudadanía

Junta Cantonal de Protección de Derecho

Jaime Roldos y José

Domingo (Museo

Municipal)

1 x 1 _ _ x x x x _ _ _

Se requiere un local

propio, con sala para realizar

audiencia para dar

mejor atención a la ciudadanía

Fuente: Información Obtenida de cada una de las Instituciones detalladas

CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE

PARQUES Y COMPLEJOS DEPORTIVOS

Lugares donde los habitantes de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) destinan su tiempo

libre, para recrearse y realizar la práctica deportiva.

La ciudad por estar ubicada en zona baja tiene dificultad para construir áreas

deportivas, que ayuden a los adolescentes a cultivar la variedad de deportes que

podrían realizase, teniendo áreas equipadas que faciliten el desarrollo físico,

intelectual y cultural de la juventud.

Fotografía. Parque de Tres Postes Fotografía. Parque de Jujan

Fotografía. Coliseo de Deporte de Jujan

TURISMO

SITIOS NATURALES

La vinculación con el agua es un elemento intrínseco a los pobladores de la cuenca

del río Guayas. Su relación con este elemento trasciende el factor de obtención de

alimentos o de vía de comunicación, constituyéndose históricamente en la condición

sine qua non en la conformación de la cultura fluvial.

Es por ello que, los habitantes siempre buscan estar en contacto con el líquido vital, y

mucho más si la naturaleza brinda lugares donde es posible desarrollar actividades de

esparcimiento familiar y social en general, ya que ello da lugar al mantenimiento de

esta relación que implícitamente genera posiciones de pertenencia, identidad y

valoración del sujeto y de lo que la zona posee como medio natural y otorgador de

elementos que han permitido la vida y su desarrollo a lo largo de los siglos.

Cuadro. 69

MANIFESTACIONES CULTURALES – SITIOS NATURALES

ATRACTIVOS TURÍSTICOS - SITIOS NATURALES

NOMBRE

SOSTENIMIENTO

Balneario de Agua Dulce (La Playita) PÚBLICO

Rancho Texas PRIVADO

Rey Park PRIVADO

La Represa PÚBLICO

Fuente: Atractivos Turísticos - Ministerio de Turismo

BALNEARIO DE AGUA DULCE

Ubicado a 150 metros de la vía principal Duran Jujan, dentro de la zona urbana del

Cantón, en la Rivera del río Los Amarillos.

Jujan está rodeado de los Ríos: Chilintomo y Amarillo los cuales tienen unas hermosas

playas, (Balnearios de Agua Dulce) los dos ríos se juntan y se forma el río Jujan, el

cual desemboca en el caudaloso Río Guayas.

RANCHO TEXAS

Es uno de los complejos Turísticos, que tiene excelentes instalaciones para un sano

esparcimiento, este centro turístico tiene una infraestructura moderna como otros

centros recreacionales de las Costas del Pacifico, a él concurren semana a semana

turistas de todo el País.

Fotografía. Rancho Texas

REY PARK

Se encuentra ubicado en el Rcto. Tres Postes a 20 minutos de la Cabecera Cantonal,

este centro recreativo cuenta con juegos infantiles, piscinas, canchas deportivas, áreas

verdes, exposiciones itinerantes y un restaurante de comida típica con todas las

comodidades para propios y extraños que a diario lo visitan.

Fotografía. Rey Park

LA REPRESA (RCTO. CHILINTOMO)

Un lugar muy acogedor que se encuentra ubicado a 10 Kilómetro de la Cabecera

Cantonal, la misma que ofrece atractivos muy hermosos de nuestra naturaleza.

Fotografía. La Represa

MEDIO AMBIENTE

DESCRIPCIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA

Dentro del cantón Alfredo Baquerizo Moreno existe tan solo una Unidad Ambiental,

siendo la Llanura Aluvial Reciente la que ocupa el 100% de su territorio. En cuanto al

origen de las formas del relieve, se ha identificado únicamente la Deposicional. El

desnivel relativo máximo es de 5 metros y las cotas dentro de la zona de estudio van

desde los 5 hasta los 30 msnm.

La Llanura Aluvial Reciente se caracteriza por la presencia de depósitos aluviales

jóvenes acarreados por sistemas de transporte y depósito, principalmente por la

dinámica de los ríos Amarillo, Chilintomo y Jujan, los cuales atraviesan el cantón de

sureste a noroeste, exceptuando el río Jujan el cual se dirige de este a oeste. Todos

los ríos mencionados poseen un patrón de drenaje meándrico. Existe además una

elevada cantidad de bancos aluviales, gracias a esta dinámica.

Cabe mencionar que los ríos Amarillo y el Chilintomo son navegables en épocas

lluviosas del año y además son considerados muy peligrosos debido a la alta

susceptibilidad de desbordamiento que poseen los mismos.

BIODIVERSIDAD

TIPOS DE FAUNA

ESPECIES DE PECES

Campeche

Vieja

Barbudo

Ratón

Dica

Guanchiche

Bio

Tilapia

Camarón

ESPECIES DE INSECTOS

Avispa

Abeja

Cigarras

Salta Montes

Mosca

Mosquito

Manta Blanca

Cubo

Mosquiñaña

Escarabajo

ESPECIES DE MAMÍFEROS

Vacas

Caballo

Perros

Gatos

Chivos

Cerdos

Conejo

Armadillo

Ardilla

Cuy

ESPECIES DE REPTILES

Culebras

Ranas

Sapos

Alacrán

Lagartijas

Lagartos

Tortugas

ESPECIES DE AVES

Gallareta

Marías

Pato Cuervo

Garzas

Patillos

Chagüis

Garrapatero

Negro Tilingo

Hoyero

Carrao

Gavilán

Gallinazo

Águila

Carpintero

Palomas

Pato

Gallina

Gallineta

Pavos

Colibríes

FLORA

La flora en el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) es muy deficiente ya que el

cantón se caracteriza por ser eminentemente agrícola por los cultivos de ciclo corto

caña, cacao, banano, etc.

Lo que ha limitado la expansión de terreno para la conservación de la flora.

ESPECIE DE ARBOLES

Jujanillo

Palma

El Galán

Teca

Mango

Niguito

Huachapeli

Tambor

Boya

Caimito

Samán

Roble

Guayabo

Fernansanchez

Amarillo

Bambú

Ficus

Guabo

Palo Prieto

CUENCAS HIDROGRÁFICAS

CUENCAS HIDROGRÁFICAS GUAYAS

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) está territorialmente ubicado dentro de la

Cuenca Del Río Guayas, la cual está delimitada por 7 subcuenca, de acuerdo a sus

características hidrográficas.

Cuadro. 70

ESTRUCTURA DE LA CUENCA DEL RIO GUAYAS

CUENCA SUBCUENCAS Nº DE MICROCUENCAS

NOMBRE AREA (KM2) NOMBRE AREA (KM2)

Rio Guayas

32,116,85

Río Babahoyo 6.963,96 77

Río Daule 11.389,30 154

Río Jujan 843,38 7

Río Macul 1.020,88 13

Río Vinces 4.268,41 75

Río Yaguachi 4.494,78 87

Drenajes Menores 3.136,14 10

TOTAL 32.116,85 423

Fuente: CLIRSEN 2009

La subcuenca del río Jujan se encuentra conformada a su vez, por las siguientes

microcuencas.

Cuadro. 71

MICROCUENCAS DEL RÍO JUJAN

SUBCUENCA AREA (KM2) MICROCUENCA AREA (KM2)

Rio Jujan

843,38

Drenajes Menores 289,78

Estero Carrizal 73,16

Estero Ñauza 88,03

Estero de Cade 115,12

Río Chague Grande 14,95

Río Chilintomo 217,26

Río Limón 45,08

Fuente: CLIRSEN 2009

El río Amarillo, el Jujan y el Chilintomo forman la red hidrográfica que riega esta feraz

tierra, las mismas son aprovechadas por los agricultores, ya que en épocas de verano

se utilizan mediante canales que abastecen de agua para el reguio de sembríos.

Ríos y Esteros

CONTAMINACIÓN DEL AIRE

En general las ciudades y centros industriales son los más expuestos a soportar

importantes concentraciones de gases químicos notoriamente perjudiciales para la

salud del ser humano, pero de igual forma las comunidades rurales están amenazas

por este fenómeno contaminante, En efecto basta un cambio imprevisto en los vientos

para que las nubes toxicas sean conducidas por los mismos a kilómetros de distancia.

En el Cantón las principales fuentes de contaminación las tenemos en las piladoras

por la (quema de tamo), gasolineras (emanación de gases tóxicos), y por la quema de

desmontes y la tala de árboles para la producción de carbón.

CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Muy bien llamada elemento vital se encuentra presente en todos los ciclos ecológicos

de la vida.

No es posible esperar vida en ausencia de agua nuestra civilización tal ley de natural,

otorgándole el papel de gran basurero a los mares, ríos, lagos y lagunas, descargando

en ellos toda clase de desperdicios resultantes de los procesos industriales, de

servicios, agrícolas, mineros, etc.

El grado de contaminación del agua tanto del rio como de los pozos de succión que

abastecen a la ciudad es muy alto, ya que al no tener terminado el proyecto de

alcantarillado todavía, el cantón desaloja sus aguas servidas a pozos sépticos, que

son los que contaminan a los pozos de succión que abastecen de agua a la ciudad

para el consumo humano.

El rio lo contaminan las aguas de las canaletas de las calles, ya que todas las aguas

servidas de la ciudad desalojan sus aguas al mismo.

Otros de los factores contaminantes del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) son

las viviendas situadas al margen del rio, ya que todas ellas arrojan los desechos

líquidos (pozo séptico) y sólidos al rio, no solo ese es un factor contaminante si no

también, los agricultores porque los desechos químicos que usan son arrojados a

orillas del rio, la fumigación de las bananeras.

MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

La Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), tiene el servicio de barrido, 7 días a la

semana en el 100% de calles “aptas”, es decir: asfaltadas, pavimentadas o

adoquinadas; en calles lastradas o de tierra, el departamento realiza limpieza 1 vez a

la semana.

Hay horarios definidos para la limpieza del mercado, sitios para ferias libres y camal.

La recolección de los residuos, se realiza sin separación domiciliaria (mezclada),

teniendo una producción por semana de 56 toneladas en promedio.

Los residuos hospitalarios, no reciben ningún trato diferenciado, tanto en recolección

como en su disposición final. No existe una ordenanza vigente para el manejo de los

residuos sólidos.

Uno de los graves problemas que adolece el Cantón Jujan, es la disposición y

tratamiento final que le da a sus desechos sólidos el cual consiste en un botadero

abierto, ubicado a 1 Kilómetro del Rcto. Poco a Poco, el cuál a más de la mala imagen,

degradación del paisaje y malos olores, se observa la presencia de vectores de

propagación epidemiológicos.

Ante esta situación el Gobierno Municipal, está tratando de disminuir

considerablemente el impacto ambiental en el área, es por ello que adquirió un terreno

el mismo que se encuentra fuera del perímetro Urbano y servirá de relleno sanitario.

En las distintas localidades del cantón, la eliminación de la basura es realizada

principalmente de dos formas: a través del carro recolector (no muy común) y por

medio de incineración o entierro de la misma, ésta última es el medio que

mayoritariamente es ejecutado en las localidades y genera procesos de contaminación

del suelo ya que los habitantes no discriminan la basura por el tipo, sino que todo en

su conjunto es enterrado o incinerado, en el proceso de incineración son quemados

envases de plástico y metal que desprenden gases nocivos para la salud y ambiente

en general (gases como dioxinas, CO2, etc.), al enterrar la basura se da inicio a un

proceso de putrefacción, el mismo que genera líquidos denominados lixiviados, que

contaminan el suelo y su grado de penetración podría afectar fuentes de agua

subterránea.

Hasta Noviembre del 2011 la basura se depositaba en otro botadero ubicado a 3

kilómetros de la vía Simón Bolívar que fue clausurado a pedido del propietario del

solar que es la Liga Deportiva Cantonal; y para ello se procedió a tapar la basura con

tierra que fue compactada y sobre la cual actualmente funciona una cancha de futbol.

Fotografía. Botadero de Basura Fotografía. Basura a Orillas del Río Jujan

Vía Jujan Simón Bolívar

Cuadro. 72

ELIMINACIÓN DE LA BASURA

Eliminación de la basura Casos % Acumulado %

Por carro recolector 2.398 35,50 % 35,50 %

La arrojan en terreno baldío o quebrada 149 2,21 % 37,71 %

La queman 4.055 60,03 % 97,74 %

La entierran 53 0,78 % 98,52 %

La arrojan al río, acequia o canal 72 1,07 % 99,59 %

De otra forma 28 0,41 % 100,00 %

Total 6.755 100,00 % 100,00 %

Fuente: INEC – Censo 2010

Cuadro. 73

ELIMINACIÓN DE LA BASURA

Eliminación de la basura

Área Urbana o Rural

Total Área Urbana

Área Rural

Por carro recolector 1772 626 2398

La arrojan en terreno baldío o quebrada 20 129 149

La queman 379 3676 4055

La entierran - 53 53

La arrojan al río, acequia o canal 25 47 72

De otra forma 2 26 28

Total 2198 4557 6755

Fuente: INEC - Censo 2010

Gráfico. 27

35,50 %

2,21 %

60,03 %

0,78 %

1,07 %

0,41 %

Eliminación de la Basura %

Por carro recolector

La arrojan en terreno baldíoo quebrada

La queman

La entierran

La arrojan al río, acequia ocanal

De otra forma

RIESGOS

RIESGO VOLCÁNICO

En forma general, podemos calificar al riesgo geológico por erupción volcánica como

baja, ya que de acuerdo al Mapa Geológico de la República del Ecuador 1993, el

cantón se encuentra muy alejado de volcanes activos. Sin embargo, no está ajena a

efectos de una erupción volcánica.

CAÍDA DE CENIZA A CAUSA DE LA REACTIVACIÓN DEL VOLCÁN

TUNGURAHUA

Tras tener una reactivación el Volcán Tungurahua a las 10:45 de del día 28 de Mayo

en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno Jujan se percibió cenizas a causa de este

fenómeno, la misma que se procedió a tomar algunas evidencias por lo que estas

pueden tener una afectación a los moradores de la población y recintos aledaños,

afectando la zona agrícola y otras

Aquí podemos visualizar la gran cantidad de ceniza en la vía principal del Cantón

Fotografía: Reactivación del Volcán Tungurahua a las 10:45 de del día 28 de Mayo en el cantón Alfredo Baquerizo

Moreno Jujan

RIESGO POR INUNDACIONES

En el año 2008, durante la intensa temporada invernal que sufrió el litoral ecuatoriano,

el cantón Jujan, y en particular su área urbana, se vio afectada en un 45%. Ante esta

situación se promovió la elaboración del Plan de Contingencia Contra Inundaciones.

Que junto a otras medidas, en especial de infraestructura (sistemas de drenaje y

muros de contención, etc.) han disminuido considerablemente el nivel de riesgo por

inundación en el cantón.

ZONAS AFECTADAS DEL CANTON ALFREDO BAQUERIZO

MORENO JUJAN POR DESBORDAMIENTOS DE RIOS, ESTEROS

EN EL FUERTE TEMPORAL INVERNAL

ZONAS DE LA CABECERA CANTONAL AFECTADAS

COOPERATIVA 10 DE ABRIL

COOPERATIVA PRIMERO DE MAYO CABECERA CANTONAL

Aquí se muestran que no tan solo está la creciente de las aguas causadas por las

fuertes lluvias , si no también hay presencia de malezas las cuales dan accesos a

serpientes y demás insectos provocando enfermedades como dengue, paludismo

RECINTOS AFECTADOS CANTON JUJAN

RECINTO LA PROVIDENCIA

Este recinto se lo considera vulnerable y se muestran tomas de la entrada al lugar el

cual en su totalidad se encuentra bajo las aguas por causa del desbordamiento del Rio

Chilintomo.

RECINTO PUERTO CANOA

Aquí se muestra la manera como se desborda el Ríos Los Amarillos las cuales arrasó

con un sinnúmero de sembríos de arroz, se constató pérdida de bienes materiales de

la familia Veliz Aguirre, en esta zona viven aproximadamente 5 familias.

DAÑO DEL CAMINO PRINCIPAL AL RECINTO PUERTO

CANOA Y VIVIENDAS AFECTADAS EN EL MISMO LUGAR

RECINTO LAS MERCEDES

DESBORDAMIENTO DEL ESTERO SEMIBOFE

RECINTO GUAYABITO

SAN ANTONIO

n esta imagen se muestra la entrada al recinto San Antonio perteneciente al cantón

Jujan, el cual está completamente inundado

RIESGO AMBIENTAL

Los valores que presenta la base estadística sobre el abastecimiento de agua coloca

al medio de abastecimiento denominado POZO y al denominado RED PÚBLICA, en

circunstancias muy similares, a excepción de la parroquia urbana, la misma que

cuenta con este servicio por medio de la red pública en su mayor parte.

Los pobladores del cantón utilizan varios medios para evacuar las aguas servidas, en

función de la práctica más común que en la zona se ha establecido para este fin, pero

el empleo de POZO SEPTICO y POZO CIEGO son las formas más comunes que, de

acuerdo a los datos estadísticos, los habitantes usan para evacuar las aguas servidas;

esto da cuenta de que la RED PUBLICA de Alcantarillado no es muy común que

exista.

En un evento natural como las inundaciones, tanto los pozos ciegos como los sépticos

son cubiertos por el agua y todo su contenido es esparcido en el área de inmediata

afectación. Ello contribuye sustancialmente a la emisión de elementos patógenos y su

consiguiente generación de enfermedades a los habitantes.

Fotografía. Descargas de Aguas servidas al río Jujan

ALBERGUES

Los albergues que se usan generalmente en tiempos de catástrofes naturales u

ocasionales son:

Coliseo de deportes del Cantón

Albergue Principal Junto Colegio Dr. Teodoro Alvarado Garaicoa

SISTEMA DE PRODUCCIÓN

Se define al Sistema de Producción como: "el conjunto estructurado de actividades

agrícolas, pecuarias y no agropecuarias, establecido por un productor y su familia para

garantizar la reproducción de su explotación; resultado de la combinación de los

medios de producción (tierra y capital) y de la fuerza de trabajo disponibles en un

entorno socioeconómico y ecológico determinado”1.

Un sistema de producción, está constituido por varias partes, las cuales, están

relacionadas con las actividades que allí se realizan; los medios y recursos con los que

cuenta; las cantidades y características de las personas que en él viven o trabajan;

sistemas de transporte; y sistemas de comercialización.

Bajo estas consideraciones la caracterización de los sistemas de producción establece

los siguientes componentes:

Uso de la Tierra y Agua

Maquinaria

Equipos e Insumos

Tecnología

Mano de Obra

Transporte

Destino de la Producción (Comercialización)

La combinación de estos componentes, permite determinar cuatro sistemas cuyas

características se describen a continuación:

RANGOS DE SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIO

Cuadro. 74

Rangos de Sistemas de Producción Agropecuario

Sistema de Producción Rango

Agropecuario Empresarial 74 - 100

Agropecuario Combinado 52 - 73

Agropecuario Mercantil 32 - 51

Agropecuario Marginal 0 - 31

FUENTE: MAGAP – SIGAGRO AÑO 2009

ZONAS DE DOMINIO HOMOGÉNEO

Zonas de Dominio Homogéneo o Área de Dominio, es una zona geográfica donde

predomina un sistema de producción.

En esta metodología se establece la zona de dominio homogéneo seleccionando el

uso de la tierra predominante y posteriormente definiendo los límites geográficos

dentro de los cuales se establecerá el sistema mayoritario.

Sin embargo para respaldar la metodología de las zonas de dominio homogéneo, se

establece un mínimo de muestras determinadas por el área total del cantón, y de la

homogeneidad o heterogeneidad de las UPA’si que se puedan observar en la zona.

Otro elemento de suma importancia que se incorpora a la metodología, es que se

establecen entrevistas con informantes claves como son: autoridades cantonales

especialmente aquellos que manejan temas relacionados a la expansión de la frontera

urbana, dotación de infraestructura de apoyo a la producción, juntas de regentes,

asociaciones de productores, funcionarios del MAGAP, Centros Agrícolas, entre otros.

Esta información aporta elementos valiosos en la caracterización de sistemas de

producción, no obstante es importante comprender que son los agricultores quienes

toman las decisiones y por lo tanto es a ese nivel al cual se deben establecer los

dominios de recomendación que para nuestro caso se convierten en zonas de dominio

homogéneo.

De acuerdo al cuadro de ponderación de variables se obtiene los siguientes rangos

que corresponden a cada uno de los sistemas de producción:

PRODUCTOS OBTENIDOS - CANTÓN ALFREDO

BAQUERIZO MORENO

En el cantón Alfredo Baquerizo Moreno, se obtuvo como producto final un mapa

temático de Sistemas de Producción, que nos muestra el predominio de un sistema

Mercantil, y la interrelación con los sistemas Empresarial y Combinado.

MAPA. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN EN EL CANTÓN ALFREDO

BAQUERIZO MORENO

ELABORACIÓN: CLIRSEN

DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DEL CANTÓN

ALFREDO BAQUERIZO MORENO

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno tiene una superficie total de 22.249,06 hectáreas,

de las cuales 22.029,98 ha., que corresponden al 99,02% de la superficie total del

cantón, se han caracterizado dentro de un sistema productivo.

El sistema predominante en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno es el Sistema

Mercantil con una superficie de 15.467,20 ha, las mismas que representan el69,52%,

el Sistema Combinado tiene un área de 5.823,47 ha con una participación del 26,17%

del área, y finalmente el Sistema Empresarial figura tan solo con 739,31 ha, lo que

corresponde al 3,32% del área total del cantón (Ver Cuadro 4, Gráfico 1).

Es importante mencionar que 219,08 hectáreas (0,98% de superficie del cantón) no se

encuentran bajo un sistema productivo, pues corresponden a áreas naturales, centros

poblados, ríos dobles, infraestructuras.

Cuadro: 75

Sistemas de Producción – Cantón Alfredo Baquerizo Moreno.

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

SIMBOLOGIA SISTEMA

Superficie

(ha) Porcentaje (%)

EMP EMPRESARIAL 739,31 3,32

COM COMBINADO 5.823,47 26,17

MER MERCANTIL 15.467,20 69,52

N/A NO APLICABLE 219,06 0,98

Superficie total 38.905,33 100

N/A.: No aplica, son áreas que no corresponden a ningún Sistema de Producción

Gráfico. 28

PORCENTAJE DE SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. CANTÓN ALFREDO

BAQUERIZO MORENO. 2009

EMPRESARIAL

3,32%

COMBINADO

26,17%

MERCANTIL

69,52%

NO APLICABLE

0,98%

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN: ALFREDO BAQUERIZO MORENO

La interrelación entre cada variable y sistema de producción se resume en el siguiente

cuadro.

Cuadro. 76

RESUMEN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

Resumen de los Sistemas de Producción del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

Sistemas de

Producción Uso de la Tierra Mano de Obra Destino de la Producción

Empresarial

Principales productos: Banano, Caña de

azúcar

Asalariada Permanente

Internacional

Nacional

Manejo fitosanitario: Químico,

Químico-Orgánico

Semilla: Certificada y Registrada

Maquinaria Agraria: Propia

Sistema de riego: Goteo, aspersión,

gravedad

Capacitación: Permanente

Combinado

Principales productos: Arroz, caña de azúcar,

cacao, tabaco, banano

Asalariada Permanente

Asalariada Ocasional

Nacional

Provincial

Local

Manejo fitosanitario: Químico

Químico-Orgánico

Semilla: Certificada

Seleccionada

Maquinaria Agraria: Propia y alquilada

Sistema de riego: Aspersión, bombeo,

gravedad

Capacitación: Frecuente

Mercantil

Principales productos: Arroz, cacao, pastos,

caña de azúcar, soya, tabaco

Asalariada Ocasional

Familiar Permanente

Familiar Ocasional

Provincial

Local

Manejo fitosanitario: Químico

Semilla: Certificada

seleccionada

Maquinaria Agraria: Alquilada

Manual Propio

Sistema de riego: Bombeo

Gravedad

Capacitación: No posee

Marginal *

Principales productos: arroz, cacao, pastos

Familiar

Vende su fuerza de trabajo

fuera de la finca

Local

Autoconsumo

Manejo fitosanitario: no realiza

Semilla: seleccionada

Maquinaria Agraria: no posee

Sistema de riego: no posee

Capacitación: no posee

En el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno no existe una zona con dominio de sistema

marginal, pero si se presentan cultivos con estas características.

Sistema de Producción Empresarial (EMp)

Este sistema se sustenta en una estructura agraria de grandes productores, con UPAs

mayores a 50 hectáreas; tiene una superficie de 739,31 ha. Si bien esta categoría de

productores no predomina en el cantón, es la que ha demostrado una racionalidad

económica de expansión: apunta a la optimización en el uso de los recursos

productivos y cumple el rol de articular la fase agrícola con el sistema de

comercialización.

Los productos que caracterizan el sistema son banano, caña de azúcar.

En este modelo de producción, prevalece el uso de semillas certificadas y

registradas, es decir aquellas que tiene el respaldo de calidad de los centros

agropecuarios o entidades de producción, bajo el sello de certificación.

En el sistema se introducen métodos químicos de control fitosanitario, pero también

métodos orgánicos, técnicas que compatibilizan con la productividad agrícola.

Dentro de este sistema la maquinaria y equipos utilizados para las labores agrícolas

(preparar la tierra, sembrar y cosechar) son generalmente propios y de alto nivel

tecnológico.

La infraestructura de riego es la necesaria para las necesidades y características de

los cultivos. De esta manera, para el banano se evidencia un sistema de micro-

aspersión que permite una importante automatización del riego, para los otros cultivos

la forma de riego es por gravedad y en casos excepcionales se dispone de un sistema

por goteo.

La mano de obra es calificada y no califica permanente, no obstante, existe la

presencia de obreros temporales debido a la intensificación del trabajo en ciertas

épocas del año, en caso de la caña en temporada de zafra y en el Banano los días de

embarque.

Los productores del sistema empresarial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno tienen

acceso a capacitaciones tanto en manejo comercial como en técnicas de

administración y tecnologías mejoradas que permiten la producción de rubros de

mayor valor comercial, además poseen registros contables permanentes de su

producción.

Los tratamientos fitosanitarios y los abonos químicos así como la utilización de

técnicas agrícolas, permiten prescindir de la rotación de cultivos en este modelo de

producción.

Para la comercialización de sus productos, existe la tendencia de utilizar transporte

propio. Sus productos tienen como destino final el mercado internacional (banano) y

nacional (caña de azúcar y arroz).

Este tipo de productor por lo general no recurre a créditos y el régimen de tenencia

determina que en su mayoría la tierra es propia.

Fotografía. Plantación de Banano de un Sistema Empresarial

Sistema de Producción Combinado (COm)

Este sistema se sustenta en una estructura agraria que incluye a grandes y medianos

productores, con superficies de terreno que varían entre parcelas medianas a grandes;

tiene una superficie de 5823,47 ha.

Los productos que caracterizan el sistema en el cantón son arroz, caña de azúcar,

cacao, tabaco, banano. Sin embargo existe una clara predominancia del cultivo de

caña de azúcar.

En este modelo de producción, prevalece el uso de semillas certificadas (aquellas

que han sido mejoradas genéticamente con el fin de mejorar la capacidad productiva,

resistencia a enfermedades, plagas, sequías o para que adquiera otras características

deseables.) y semillas seleccionadas (utilizadas como vehículo para transferir el

potencial de rendimiento de los nuevos cultivos a partir de las mejores cosechas

anteriores).

Para el control fitosanitario, el empleo de agroquímicos es la opción más común, gran

variedad de insumos químicos permiten a los productores continuar con un manejo

tradicional de plagas. Pocos agricultores en este sistema toman en consideración

variables operativas, técnicas y económicas para incorporar un manejo fitosanitario

orgánico en sus cultivos.

Dentro de este sistema la disponibilidad de maquinaria y equipos para las labores

agrícolas es propia aunque también lo utilizan maquinaria alquilada.

El riego se lo realiza generalmente por bombeo, es decir, el agua se aplica

directamente sobre la superficie del suelo, el cual actúa como sistema de distribución

dentro de la parcela desde la zona próxima al lugar de suministro hasta llegar a todos

los puntos de ella. Este es el método de riego menos costoso en instalación y

mantenimiento, y una vez que el agua llega a la parcela no existe coste en la

aplicación del agua. Este mecanismo de riego es aplicado casi a la totalidad de los

cultivos.

En cuanto a la mano de obra, la modalidad más extendida es la del propietario que

contrata pocos trabajadores como mano de obra fija y una mayor cantidad de forma

temporal en épocas de cosechas.

Los productores del sistema combinado del cantón Alfredo Baquerizo Moreno tienen

acceso a capacitaciones por parte de las casas comerciales o de las instituciones que

compran sus productos, los ingenios por ejemplo brindan asistencia técnica, facilitan la

adquisición de insumos con la finalidad de compra un producto de calidad y acorde a

sus necesidades.

En este modelo de producción no es usual la rotación de cultivos. Para la

comercialización de sus productos, existe la tendencia alquilar el transporte. Sus

productos tienen como destino final el mercado nacional, provincial y en algunos casos

local.

Este tipo de productor por lo general no recurre a créditos y el régimen de tenencia

determina que en su mayoría la tierra es propia; pero también existen otras formas de

tenencia como arriendo o herencia.

Fotografía. Cultivo de Tabaco de un Sistema Combinado

Sistema de Producción Mercantil (MEr)

Este sistema se sustenta en una estructura agraria que incluye a pequeños y

medianos productores; tiene una superficie de 15467,20 ha. Considerándose así

como el primer sistema de mayor área del cantón.

Los productos que caracterizan el sistema en el cantón son arroz, cacao, pastos, caña

de azúcar, soya, tabaco. Sin embargo existe una clara predominancia del cultivo de

arroz.

Las condiciones climáticas de la zona han dado lugar a dos ciclos de siembra. El arroz

y la soya o tabaco entran en un plan de rotación dejando al cultivo de arroz para el

invierno por la disponibilidad del recurso agua, mientras que para el verano cultivan

soya o tabaco dependiendo de precio de estos productos en el mercado. Esta

diversificación de la producción les asegura un mínimo de ganancia anual.

En este modelo de producción, prevalece el uso de semillas seleccionadas (utilizadas

como vehículo para transferir el potencial de rendimiento de los nuevos cultivos a partir

de las mejores cosechas anteriores).

Para el control fitosanitario, el empleo de agroquímicos es la opción más común.

Dentro de este sistema la disponibilidad de maquinaria y equipos propios para las

labores agrícolas es restringida, razón por la cual los productores se ven obligados al

alquiler de los mismos y al empleo de herramientas manuales de trabajo.

El riego se lo realiza generalmente por bombeo, es decir, el agua se aplica

directamente sobre la superficie del suelo, el cual actúa como sistema de distribución

dentro de la parcela desde la zona próxima al lugar de suministro hasta llegar a todos

los puntos de ella. Es el método de riego menos costoso en instalación y

mantenimiento, y una vez que el agua llega a la parcela no existe coste en la

aplicación del agua. Algunos sectores de este sistema no disponen de riego.

La disponibilidad de mano de obra familiar es casi el único recurso que poseen, por lo

que hacen un uso intensivo del mismo y en épocas de cosecha se contrata a obreros.

Otro rasgo significativo de este sistema es la aparición de una categoría social: el

pequeño propietario que en determinadas épocas se transforma en obrero temporario

en las grandes propiedades para complementar su ingreso familiar.

Los productores del sistema mercantil por lo general no tienen acceso a

capacitaciones y no poseen registros contables de su producción.

En este modelo de producción no es usual la rotación de cultivos, esta intensificación

mal manejada podría generar una degradación severa de la tierra en algunas áreas.

Para la comercialización de sus productos, existe la tendencia de alquilar el transporte

o en su lugar son los comerciantes los que retiran el producto desde los distintos

puntos de producción. La inaccesibilidad a medios de transporte, los obliga a vender

"en la parcela" a intermediarios o dueños de piladoras a un precio generalmente

menor al oficial.

Esta producción es absorbida por los agroindustriales que en este caso, son los

principales acopiadores. La producción tiene un destino local (del productor al

acopiador) pero al final de la cadena de valor el producto se distribuye a nivel nacional

(del acopiador al mercado nacional).

Este tipo de productor por lo general no recurre a formas de crédito formal y el régimen

de tenencia determina que en su mayoría la tierra es propia y un pequeño grupo de

productores tienen la tierra por herencia.

Fotografía. Cultivo de Arroz de un Sistema Mercantil

Sistema de Producción Marginal (MAr)

La característica de este sistema es el intercambio mínimo de productos, ya que la

cosecha es solo para subsistencia, no hay excedentes, dispone de una tecnología

ancestral, no existe ahorro en bienes ni rentabilidad, su economía familiar se basa en

ingreso extra de la UPA, es decir vende su fuerza de trabajo; es por eso que el

propietario de la unidad de producción permanece fuera y no depende directamente

de la actividad agrícola para su sustento.

El cantón Alfredo Baquerizo Moreno no presenta una zona de predominio marginal sin

que esto no signifique la existencia aislada de áreas con cultivos cuyas condiciones de

producción indican un sistema marginal tal como cultivos de arroz, mango, plátano,

cacao, papaya, para auto consumo y pasto que permite la alimentación de ganado

que se transforma en producción de carne y leche, productos de canasta básica.

Fotografía. Cultivo de Mango de un Sistema Marginal

PRODUCCIÓN

El río Amarillo, el Jujan y el Chilintomo forman la red hidrográfica que riega esta feraz

tierra, que es un Cantón eminentemente agrícola por excelencia en la cual su

población se dedica a la Agricultura, en el que se cultiva arroz, cacao, caña de azúcar,

maíz, banano y cría de animales domésticos (pavo, Pollo, pato), y la pesca artesanal,

que son el sustento diario de cada uno de los habitantes.

Cuadro. 77

Estimación de la Superficie Sembrada, Cosechada, Rendimiento y Producción Año

2.011

Nº CULTIVOS SEMBRADA COSECH. Rendimiento Rendimiento

HAS. HAS. TM/HA. TM/HA.

1 ARROZ CASCARA 12.550 9.330 4 37.320

2 FREJOL DE PALO 100 100 5 500

3 FREJOL SECO 45 45 1 50

4 FREJOL TIERNO 10 10 3 29

5 MAIZ DURO CHOCLO 20 10 4 40

6 MAIZ DURO SECO 375 375 5 1.688

TUBERCULOS Y RAICES

1 CAMOTE 1 1 6 6

2 YUCA 3 3 8 24

HORTALIZAS

1 AJI 5 5 14 70

2 CEBOLLA BULBO 2 2 30 60

3 PEPINO 15 15 9 135

4 PIMIENTO 40 40 18 720

5 SANDIA 12 12 25 300

6 TOMATE RIÑON 12 12 35 420

7 ZAPALLO 1 1 18 18

FRUTALES

1 AGUACATE 1 1 10 10

2 CHIRIMOYA 1 1 8 8

3 BANANO 390 390 26 10.140

4 GUANABANA 0 0 8 0

5 LIMON 2 2 9 18

6 MELON CRIOLLO 0 0 20 0

7 MANDARINA 0 0 7 0

8 MANGO EXPORT. 0 0 7 0

9 MANGO NACIONAL 5 5 5 25

10 MARACUYA 0 0 12 0

11 NARANJA 0 0 10 0

12 PIÑA 0 0 50 0

13 PAPAYA 2 2 16 32

14 PLATANO 28 28 12 336

15 TAMARINDO 2 2 4 7

16 TORONJA 0 0 12 0

17 UVA 0 0 10 0

OLEAGINOSAS

1 COCO 2 2 12 24

2 HIGUERILLA 0 0 3 0

3 MANI 0 0 2 0

4 PALMA AFRICANA 0 0 9 0

5 PALMITO 0 0 0 0

6 SOYA 5 5 1 6

FIBRA

1 ALGODÓN RAMA 0 0 1 0

BEBIDAS

1 CACAO GRANO 1.880 1.880 1 1.692

2 CAFÉ GRANO 33 33 0 10

OTROS CULTIVOS

1 ACHIOTE 0 0 2 0

2 BADEA 1 1 80 80

2 CAÑA PARA AZÚCAR 380 380 85 32.300

3 CAÑA OTROS USOS 35 35 50 1.750

4 ESPARRAGO 0 0 6 0

5 PAJA TOQUILLA 0 0 6 0

6 TABACO 3 3 3 8

8 CIRUELA 0 0 4 0

9 GUABA 2 2 8 16

10 GUAYABA 1 1 8 8

11 MAMEY 1 1 10 10

12 PITAHAYA 0 0 10 0

7 PIMIENTA NEGRA 0 0 6 0

TOTAL 15.965 12.735

FUENTE: TECNICOS DEL MAGAP- –INEC

ELABORACION: EJECUCION DE PLANES A.A.A./D.P.A.G.

FECHA: FEBRERO 2-2011

INDUSTRIAS

Las actividades ejecutadas durante el estudio, han permitido obtener información

actualizada sobre 2 industrias manufactureras, que si bien no es la totalidad del sector

industrial en éste cantón, marca el inicio de un proceso que se debe realizar para

conocer con precisión la ubicación de las empresas que conforman un sector

productivo de radical importancia para la zona del proyecto, tanto por los impactos que

genera y los posibles pasivos ambientales que estos podrían representar en el futuro,

cuanto por la dinámica económica que produce éste sector.

› no existen plantas envasadoras de GLP al interior de éste cantón.

Cuadro. 78

Fuente: Superintendencia de Compañías

FOTOGRAFÍA: IND. MANUFACTURERA – ALIMENTICIA IMPERIAL

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS DEL CANTÓN ALFREDO

BAQUERIZO MORENO

NOMBRE DIRECCIÓN

ALIMENTICIA IMPERIAL KM 55 VIA DURÁN - BABAHOYO

ARROCERA INDUREY KM 42 VIA DURÁN - BABAHOYO

PRODUCTOS DE ESTACIONES DE SERVICIO

Se obtuvieron 2 estaciones de servicio al interior de éste cantón.

Cuadro: 79

Estaciones de Servicio del Cantón Jujan

Fuente: DNH – Ministerio de Minas y Petróleos, trabajos en campo - CLIRSEN

Fotografía: EST. SAN AGUSTÍN, PETROCOMERCIAL–ALFREDO BAQUERIZO MORENO

ESTACIONES DE SERVICIO DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO

(JUJAN)

ESTACIÓN COMERCIALIZADORA DIRECCIÓN

ORLAESA S.A. PETROCOMERCIAL KM. 53 VÍA DURÁN - BABHOYO

SAN AGUSTÍN PETROCOMERCIAL KM 51 VÍA DURÁN-BABHOYO

FORMAS DE PRODUCCIÓN

AGROPRODUCTIVAS

La agricultura constituye uno de los rubros más importantes en la economía del

cantón, en donde se destacan los cultivos de cacao, banano, caña de azúcar, arroz,

café y frutas; sin dejar atrás su producción ganadera, caballar y porcina.

USO DE SUELO

Fuentes: GAD Jujan

USO DEL SUELO

El Cantón Alfredo Baquerizo Moreno posee una superficie total de 22.249,06

hectáreas cubiertas en su mayoría por cultivos de arroz que ocupan el 61,09%

correspondientes a 13.592,37 hectáreas, distribuidos a lo largo de todo el cantón, con

una menor intensidad en el sur; el segundo cultivo en importancia es el cacao con

4.000,85 hectáreas distribuido en todo el cantón, con una mayor predominancia al sur-

oeste del cantón, ocupando el 17,98%.

Así también presenta cultivos de menor superficie de gran importancia tales como:

caña de azúcar (industrial) con un el 9,15%, pasto cultivado con el 4,39%, soya con el

3,16% y banano con el 2,22%; teniendo también cultivos a menor escala como:

mango, tabaco y maíz, que ocupan el 2,01%

La intensa actividad antrópica generada por el hombre ha hecho que en el cantón

Baquerizo Moreno no disponga de áreas naturales y sea un cantón altamente

productivo en el campo agrícola.

Gráfico: Uso de la Tierra del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

Fuente: GAD Jujan

Cuadro. 80

SUPERFICIES DE USO Y COBERTURA DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO

MORENO

USO COBERTURA DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

SIMBOLOGÍA USO DE LA TIERRA AREA

(ha)

%

CAz ARROZ 13.592,37 61,09

CSb BANANO 492,91 2,22

CPc CACAO 4.000,85 17,98

CSñ CAÑA 2.035,02 9,15

IMc CEMENTERIO 2,36 0,01

IUp CENTROS POBLADOS 84,24 0,38

IU CIUDADES 40,44 0,18

IMh GASOLINERA 1,60 0,01

IMp PILADORA 11,62 0,05

CAm MAÍZ 0,41 0,00

MXb MISCELANEO INDIFERENCIADO 98,64 0,44

PC PASTO CULTIVADO 976,95 4,39

ARd RÍO DOBLE 78,82 0,35

CAy SOYA 702,33 3,16

CAo TABACO 128,82 0,58

CPm MANGO 1,68 0,01

TOTAL 22.249,06 100,00

Fuente: Grupo técnico- SIGAGRO- CLIRSEN 2.009

Gráfico: 29

PORCENTAJES DE USO Y COBERTURA, CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO

MORENO

Fuente: CLIRSEN 2.009,

EL PAISAJE AGRARIO EN EL CANTON ALFREDO

BAQUERIZO MORENO

El Cantón Baquerizo Moreno posee una superficie de 22.249,06 hectáreas, cuyo

espacio agrario lo conforman los pastos y los cultivos de ciclo corto y permanente.

Los Pastos. Vegetaciones dominantes constituidas por especies herbáceas nativas

y/o introducidas, utilizadas con fines de pastoreo, para su establecimiento y

conservación, que requieren de labores de cultivo y manejo conducidos por el hombre

o regeneración espontánea de especies introducidas. Donde predominan las

gramíneas, esta unidad de uso abarca una superficie de 976,95 hectáreas.

Los Cultivos. Se conceptualizan en este nivel a todos aquellos elementos inherentes

a las actividades culturales que el hombre realiza en el campo en busca de sustento.

ARROZ; 61,09% BANANO; 2,22%

CACAO; 17,98%

CAÑA; 9,15%

CEMENTERIO; 0,01%

CENTROS POBLADOS; 0,38%

CIUDADES; 0,18% GASOLINERA; 0,01%

PILADORA; 0,05%

MAÍZ; 0,00% MISCELANEO

INDIFERENCIADO; 0,44%

PASTO CULTIVADO; 4,39%

RÍO DOBLE; 0,35%

SOYA; 3,16%

TABACO; 0,58%

MANGO; 0,01%

TOTAL USO COBERTURA DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO

El cultivo del arroz. Ocupa una posición muy importante del territorio del cantón con

una superficie de 13.592,37 hectáreas, producto del cual dependen la gran mayoría

de agricultores.

Es importante mencionar que en las temporadas; verano e invierno, hacen contrastes

diferentes del paisajes rural entre uno y otro, por el sistema de manejo en cada época,

el paisaje del cultivo de arroz en las pequeñas mallas de albarradas contienen

remanentes de agua, hacen que el suelo sea preparada en temporada de verano.

Las labores lo realizan pequeños tractores denominados (fangueros)

Otro componente que conforma el paisaje son las grandes extensiones o campos

abiertos de arroz, con parcelas bien definidas (ordenadas y alineadas) en las que se

puede obtener hasta tres cosechas al año dependiendo la variedad y el manejo, estas

parcelas están dotados de riego durante la mayor parte del año.

El cacao nacional. Abarca una superficie de 4.000,85 hectáreas, ocupa posiciones

dispersas con respecto al espacio cultivado, plantaciones antiguas de cacao en

muchas ocasiones localizadas en las márgenes de los ríos, esteros y a manera de

mosaicos esparcidas, lo que constituye un componente principal de las típicas fincas

en este cantón.

La caña de azúcar. Constituye el producto principal de aporte a los grandes

complejos agroindustriales, asentadas en el vecino cantón de Milagro esta unidad

posee una superficie de 2.035,02 hectáreas, su mayor concentración del cultivo se

localiza en el eje vial Tres Postes – Checopeval.

El banano. Este producto abarca una superficie de 492,91 hectáreas. Cultivo muy

exigente al riego, posee una gran infraestructura instalada, tanto para el manejo,

como para el proceso de cosecha y post cosecha.

No olvidemos de mencionar otros componentes del paisaje agrícola, como son los

cultivos que se establecen a la finalización del invierno como: tabaco, soya, maíz; que

están ocasionalmente ocupando las parcelas de arroz (cultivo principal del patrón de

rotación). Estos cultivos aprovechan la humedad del suelo en verano y en ciertos

casos necesitan un riego de punteo o emergencia hasta finalizar el ciclo de

maduración.

EL PAISAJE DE GRANDES Y PEQUEÑAS PARCELAS

Los límites físicos y naturales marcan y otros reagrupan grandes y pequeñas

parcelas. Estos límites están marcados con setos vivos, cercas de alambre, cercas

mixtas, en otros casos; están separadas mediante muros de piedra y vallas; estas

manifestaciones físicas marcan la separación entre grandes y pequeñas parcelas. Lo

que determina el tamaño de la explotación agrícola.

PARCELAS

Las parcelas pequeñas de 0 a10 hectáreas ocupan la mayor superficie del cantón con

14.965,98 hectáreas, correspondientes al 67,27 %; se encuentran localizadas en la

parte centro del cantón y están utilizadas principalmente por cultivos de arroz.

Las parcelas grandes mayores a 50 hectáreas cubren 3.962,99 hectáreas que

corresponden al 17,81 %; se localizan en parte del noreste y oeste del cantón y están

utilizadas por caña de azúcar industrial, banano, y cacao con sombra y sin sombra.

Las parcelas medianas de 10 a50 hectáreas se distribuyen en el centro y sur del

cantón y están ocupadas por arroz, maíz, tabaco, plantaciones de mango de

exportación y huertos de finca denominados “Misceláneo indiferenciado” donde se

encuentra una mezcla de cacao, banano, plátano, cítricos, frutas tropicales, yuca, maíz

y otros cultivos anuales; cubren una extensión de 3.101 hectáreas que corresponden

al 13,94 % del territorio cantonal.

El Cantón Baquerizo Moreno está representado gráficamente con el mapa de parcelas

que se muestra en el gráfico.

Gráfico. 30

MAPA DE PARCELAS DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO.

Fuente: CLIRSEN 2.009, Proyecto Cuenca del Río Guayas

En el cantón Baquerizo Moreno existe diversificación en cuanto al tamaño de las

parcelas, las mismas que se encuentran agrupadas como se muestra a continuación:

Cuadro. 80

SUPERFICIE Y PORCENTAJE DE PARCELAS DEL CANTÓN BAQUERIZO

MORENO.

Fuente: CLIRSEN 2.009,

Las parcelas pequeñas de 0 a10 hectáreas ocupan la mayor superficie del cantón con

14.965,98 hectáreas, correspondientes al 67,27 %; se encuentran distribuidas a lo

largo de todo el cantón a excepción del extremo suroeste del cantón, las mismas que

en su mayoría están ocupadas por cultivos de arroz.

Las parcelas grandes mayores a 50 hectáreas cubren 3.962,99 hectáreas que

corresponden al 17,81%; se localizan en parte sur oeste del cantón.

Las parcelas medianas de 10 a50 hectáreas, cubren una extensión de 3,101.01

hectáreas que corresponden al 13,94 % del territorio cantonal.

El tipo de parcela denominado “No aplicable” está conformado por ríos, ciudades,

centros poblados, aeropuerto; que llegan a cubrir una extensión de 219,08 hectáreas

de la superficie del cantón Alfredo Baquerizo Moreno correspondiente al 0,98 % del

mismo, como puede observarse en los gráficos.

PARCELAS DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

SÍMBOLO TAMAÑO DE PARCELAS AREA (ha) %

Pg PARCELAS GRANDES >50 HECTAREAS 3.962,99 17,81

Pm PARCELAS MEDIANAS 10-50 HECTAREAS 3101,01 13,94

Pp PARCELAS PEQUEÑAS 0-10 HECTAREAS 14.965,98 67,27

N/A NO APLICABLE 219,08 0,98

TOTAL 22.249,06 100,00

Gráfico: 31

PORCENTAJE DE PARCELAS DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO.

Fuente: CLIRSEN 2.009,

En el Cuadro, se observa un resumen, por categorías de las unidades de uso de la

tierra, en las que se describen:

Los cultivos (anuales, semipermanentes y permanentes) con 20.954,39 hectáreas, que

representan un porcentaje dominante del uso de la tierra con el 94,18 %; Los pastos

cultivados poseen una cobertura de 976,95 hectáreas correspondientes al 4,39 %, en

relación al total cantonal.

Los cultivos que integran el grupo, considerado como misceláneos poseen una

superficie de 140,26 hectáreas que representan un porcentaje de 0,63%, en relación a

la superficie total cantonal.

Las asociaciones tienen una superficie de 98,64 hectáreas, que corresponden al

0,44%. Los cuerpos de agua tienen una superficie de 78,82 hectáreas corresponden al

0,35 %. Como se observa en el Cuadro y Gráfico.

PARCELAS GRANDES >50 HECTAREAS;

17,81%

PARCELAS MEDIANAS 10-50

HECTAREAS; 13,94% PARCELAS

PEQUEÑAS 0-10 HECTAREAS;

67,27%

NO APLICABLE; 0,98%

PARCELAS DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

Cuadro: 81

CATEGORÍAS DE USO Y COBERTURA DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO.

CATEGORIAS DE USO Y COBERTURA DEL CANTÓN BAQUERIZO

MORENO

CATEGORÍA AREA (ha) %

Cultivos 20.954,39 94,18

Infraestructura y misceláneos 140,26 0,63

Asociaciones 98,64 0,44

Pasto cultivado 976,95 4,39

Cuerpos de agua 78,82 0,35

TOTAL 22.249,06 100,00

Fuente: CLIRSEN 2.009, Proyecto Cuenca del Río Guayas

Gráfico. 32

Categorías de Uso y Cobertura del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

Fuente: SIGAGRO 2.009

RIEGO

El Cantón Baquerizo Moreno, posee el 73,39% que corresponde a 16.327,96

hectáreas de su superficie con riego; esta superficie se localiza principalmente en el

norte, oeste y centro del territorio cantonal; la superficie con riego se conforma con las

plantaciones de arroz, caña de azúcar industrial, banano y mango de exportación que

debido a la importancia económica de los mismos se los provee con algún sistema de

riego.

Existen 5.702,02 hectáreas que corresponden al 25,63 % del territorio del Cantón

Baquerizo Moreno, que no tienen ningún tipo de riego; esta superficie se encuentra

localizada de manera dispersa en el centro - sur y está ocupada por cultivos de cacao

con sombra, pasto cultivado, maíz, tabaco y maíz.

Mientras que el 0,98 % restante, con una extensión de 219 hectáreas localizadas en

las vías de acceso al cantón, tienen la categoría de “No aplicable” correspondiente a

otros usos.

Gráfico: 33

MAPA DE RIEGO DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

Fuente: GAD Jujan

Se presenta en primer lugar la tabla de riego del Cantón Baquerizo Moreno, donde

puede observarse el tipo de riego, la superficie y el porcentaje de cada una de las

categorías de unidades de riego, como se puede notar en el cuadro 3 que se presenta

a continuación:

Cuadro: 82

SUPERFICIE Y PORCENTAJE DE RIEGO, ALFREDO BAQUERIZO MORENO

RIEGO DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO

MORENO (JUJAN)

SÍMBOLO TIPO DE RIEGO AREA (ha) %

CR CON RIEGO 16.327,96 73,39

SR SIN RIEGO 5.702,02 25,63

N/A NO APLICABLE 219,08 0,98

TOTAL 22249,06 100,00

Fuente: CLIRSEN 2.009,

Gráfico. 34

PORCENTAJE DE RIEGO DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO

Fuente: SIGAGRO-CLIRSEN 2.009

CON RIEGO; 73,39%

SIN RIEGO ; 25,63%

NO APLICABLE;

0,98%

RIEGO DEL CANTÓN BAQUERIZO MORENO

MAPA DE USO DE LA TIERRA

Determinados por cultivos existentes en el cantón como: maíz, tabaco, mango de

exportación, plátano y una plantación de teca, con superficies pequeñas.

MAPA DE PARCELAS

Las parcelas pequeñas de 0 a 10 hectáreas ocupan la mayor superficie del cantón con

14.965,98 hectáreas, correspondientes al 67,27 %; se encuentran localizadas en la

parte centro del cantón y están utilizadas principalmente por cultivos de arroz.

Las parcelas grandes mayores a 50 hectáreas cubren 3.962,99 hectáreas que

corresponden al 17,81 %; se localizan en parte del nor-este y oeste del cantón y están

utilizadas por caña de azúcar industrial, banano, y cacao con sombra y sin sombra.

Las parcelas medianas de 10 a 50 hectáreas se distribuyen en el centro y sur del

cantón y están ocupadas por arroz, maíz, tabaco, plantaciones de mango de

exportación y huertos de finca denominados “Misceláneo indiferenciado” donde se

encuentra una mezcla de cacao, banano, plátano, cítricos, frutas tropicales, yuca, maíz

y otros cultivos anuales; cubren una extensión de 3.101 hectáreas que corresponden

al 13,94 % del territorio cantonal.

FOTOS DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO

Foto1.- Cultivo de arroz en el Sector Río Chilintomo

Foto 2.- Manejo del cultivo de arroz

Foto 3.- Disponibilidad de riego

Foto 4.- Cultivos de caña y de soya

Foto 5.- Cultivo de cacao Tradicional (Nacional)

Foto 6.- Cultivo de cacao nacional en la Hda. Macarena

Foto 7.- Cultivo de tabaco, soya y maíz- Sector cuatro caminos

Foto 8.- Tamaño de parcelas

Foto 9.- Captación de agua para riego del Río Chilintomo

Foto 10.- Pastos cultivados en la Hda. San Luís

Haciendas Producción

Rafaela Banano

San Luis Banano y Ganado Vacuno

Providencia Arrocera

Providencia 2 Arrocera

La Beldaca Arrocera

La Alambra Arrocera

San José Banano

La Agricultura y la ganadería son las principales fuentes de riqueza, habiéndose establecido en la zona

Grandes piladoras de arroz.

Cuadro: 83

Fuente: MAGAP

AÑ O IN D ICE CAP . P ILAD A T E LE FO N O

IN S T ALAD O B UE N O RE G . MALO P ILAD A Q Q / HO RA S ILO S E CAD O RA T E N D AL S ILO B O D E G AS FAX

1 Adel i ta Hdros . De Roberto Díaz A.B.M. (Jujan) 1978 x _ _ 15% 40 _ 45,00 16,66 _ 25,00 99775696

2 El Sa lvador Bermeo A.B.M. (Jujan) 1968 x _ _ 26% 30 _ 24,00 _ _ 10,000 2748216

3 Imperia l Jorge Chong Díaz A.B.M. (Jujan) 1980 x _ _ 10% 120 _ 45,00 _ _ 80,000 2748096

4 Bel la Cruz Bol ivar Bravo Manci l la La Libertad - Jujan 1988 _ x _ 8% 18 _ _ 5,50 _ 1,800 91189163

5 Don Carlos Carlos Menedez Santacruz Km. 461/2 Guayaqui l -Jujan 2007 _ x _ 10% 20 _ _ _ _ _ _

6 Don Ernesto Miguel Ramirez Guevara Rcto. Mata de Caña 1987 x _ _ 10% 18 _ 4,16 _ _ 2,000 _

7 Don Sergio Sergio Alcívar Franco Km. 40 Duran-Jujan La Palma 2008 x _ _ 10% 15 _ _ 10,41 _ _ 94253302

8 Ind. Arroc. Intern. Pueblo de DíosEcuador Sánchez López Chongonal 2007 _ x _ 10% 20 _ _ 5,50 _ 2,000 91671316

9 Industria Arrocera El Rey Industria Arrocera El Rey CIA LTDAMamanica 1999 x _ _ 255% 45 _ 65,00 _ _ 50,000 _

10 Junior Vicente Carrera Burgos Km. 43 Guayaqui l -Jujan 2002 x _ _ 10% 25 _ 22,22 _ _ 2,000 92077055

11 La Libertad Nelson López Oleas La Libertad - Jujan 1987 _ x _ 8% 18 _ _ 5,50 _ 1,600 93377093

12 La Paloma Angel ica Castro Sa lazar Km. 9 Tres Postes- Samborondon 2005 x _ _ 20% 40 30 20,00 20,83 3,000 500 42525064

13 Leonela Leonidas Valentin Rizzo Bravo Mamanica 1989 _ x _ 10% 18 _ _ 5,50 _ 600 _

14 Niña Norky Socrates Eloy Barreiro Mecias Rcto. Tres Postes 2009 x _ _ 15% 35 _ 22,22 _ _ _ _

15 Nueve Hermanos Carlos Gómez Moncada Cuatro Caminos 1980 _ x _ 15% 20 _ _ 5,50 _ _ 91971356

16 Regalo de Dios Pedro palma Carpio Rcto. Poco a Poco-Jujan 1988 _ x _ 10% 18 _ 4,16 1,50 _ 800 _

17 San Jacinton Nelson Rosado Dicado Rcto. Manuel Wolf 2008 x _ _ 15% 15 _ _ 16,66 _ _ _

18 San José Edison Rodolfo Palma Díaz Mamanica 1994 _ x _ 8% 14 _ 6,94 5,50 _ 4,000 91235828

19 Tres Reyes Antonio Has ing Lama Rcto. Poco a Poco-Jujan 1982 x _ _ 15% 40 _ 25,00 _ _ 10,000 2830567

20 Voluntad de Dios Fidel Roberto Palma Carpio Rcto. Poco a Poco-Jujan 1988 x _ _ 10% 18 _ 4,16 5,50 _ 1,000 88089477

21 Zobeida Zenen Eduardo Pincay Guevara Tres postes 1990 x _ _ 8% 18 _ _ _ _ _ 80893997

E S T AD O P ILAD O RA CAP ACID AD S E CAD O - Q Q / HO RA CAP . ALMACE N AMIE N T O - Q Q / P AD D Y

Nº NOM BR E PI L AD OR A PR OPI ETAR I O U BI C AC I ÓN

EMPLEO

POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA - PEA, POR

GRUPOS DE EDAD Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

El cantón Baquerizo Moreno posee una población total de 9.244 habitantes de los

cuales 7.230 pertenecen al género masculino y 2014 al femenino. Como se aprecia la

población femenina representa el 21,79% aproximadamente y de la población

masculina el 78,21%.

En cuanto a la distribución de la PEA en los distintos grupos de edad, existen dos

grupos donde la concentración de trabajadores ocurre, es en grupo etario de 5 a 29

años con 3.208 años y en el grupo de 30 a 49 años con 4.010 sujetos. Si bien no

constituye un número representativo los 1.974 sujetos del grupo de 50 a 79 años, es

importante mencionar que existe población activa productivamente a pesar de su

edad. (Ver Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 84

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPOS DE EDAD

CANTÓN De 5 a

29 años De 30 a 49 años

De 50 a 79 años

De 80 a 94 años

De 95 y más

TOTAL

Alfredo Baquerizo

Moreno (Jujan) 3.208 4.010 1.974 51 1 9.244

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 35

3.208

4.010

1.974

51

1

0 2.000 4.000 6.000

De 5 a 29 años

De 30 a 49 años

De 50 a 79 años

De 80 a 94 años

De 95 y más

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR GRUPOS DE EDAD

ALFREDO BAQUERIZOMORENO (JUJAN)

En cuanto a la ubicación de la masa poblacional en los distintos sectores productivos

se tiene que mayoritariamente la Agricultura es el sector donde los pobladores

encuentran ubicación laboral con un total de 4.858 sujetos que ante el total de la PEA

de 9.244 sujetos comprende el 52,55% de la misma para un mismo sector.

Esto es comprensible ya que es un cantón rural y la actividad preponderante es la

agricultura en sus distintas manifestaciones productivas. Por otra parte el Comercio es

otra actividad que se manifiesta importante en el cantón, y le sigue la Industria

manufacturera.

En menor grado pero con su particular importancia y contribución a la productividad,

inserción laboral y contribución a la economía local se tiene a la rama de la

Construcción (311), Administración (234), Enseñanza (200). (Ver Cuadro y Gráfico)

Cuadro. 85

Población económicamente activa por rama de actividad económica

Rama de Actividad (Primer Nivel) en el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

Rama de actividad (Primer nivel) Área Urbana o Rural Total

Área Urbana Área Rural

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 592 4266 4858

Explotación de minas y canteras 3 1 4

Industrias manufactureras 287 308 595

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3 3 6

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 14 10 24

Construcción 185 126 311

Comercio al por mayor y menor 703 295 998

Transporte y almacenamiento 120 65 185

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 151 66 217

Información y comunicación 13 6 19

Actividades financieras y de seguros 1 1 2

Actividades inmobiliarias 1 - 1

Actividades profesionales, científicas y técnicas 22 8 30

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 44 55 99

Administración pública y defensa 181 53 234

Enseñanza 139 61 200

Actividades de la atención de la salud humana 37 28 65

Artes, entretenimiento y recreación 14 4 18

Otras actividades de servicios 58 25 83

Actividades de los hogares como empleadores 145 196 341

No declarado 251 322 573

Trabajador nuevo 260 121 381

Total 3224 6020 9244

FUENTE: INEC - CENSO 2010

Cuadro. 86

Rama de Actividad (Primer Nivel) en el Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4858 52,55% 52,55%

Explotación de minas y canteras 4 0,04% 52,60%

Industrias manufactureras 595 6,44% 59,03%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

6 0,06% 59,10%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

24 0,26% 59,36%

Construcción 311 3,36% 62,72%

Comercio al por mayor y menor 998 10,80% 73,52%

Transporte y almacenamiento 185 2,00% 75,52%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 217 2,35% 77,87%

Información y comunicación 19 0,21% 78,07%

Actividades financieras y de seguros 2 0,02% 78,09%

Actividades inmobiliarias 1 0,01% 78,10%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 30 0,32% 78,43%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

99 1,07% 79,50%

Administración pública y defensa 234 2,53% 82,03%

Enseñanza 200 2,16% 84,20%

Actividades de la atención de la salud humana 65 0,70% 84,90%

Artes, entretenimiento y recreación 18 0,19% 85,09%

Otras actividades de servicios 83 0,90% 85,99%

Actividades de los hogares como empleadores 341 3,69% 89,68%

No declarado 573 6,20% 95,88%

Trabajador nuevo 381 4,12% 100,00%

Total 9244 100,00%

100,00%

Fuente: INEC - CENSO 2010

Gráfico. 36

Población económicamente activa por grupos de edad

0,00% 20,00% 40,00% 60,00%

Agricultura, ganaderia,…

Explotacion de minas y…

Industrias manufactureras

Suministro de…

Distribucion de agua,…

Construccion

Comercio al por mayor y…

Transporte y…

Actividades de…

Informacion y…

Actividades financieras y…

Actividades inmobiliarias

Actividades profesionales,…

Actividades de servicios…

Administracion publica y…

Enseñanza

Actividades de la atencion…

Artes, entretenimiento y…

Otras actividades de…

Actividades de los hogares…

No declarado

Trabajador nuevo

52,55%

0,04%

6,44%

0,06%

0,26%

3,36%

10,80%

2,00%

2,35%

0,21%

0,02%

0,01%

0,32%

1,07%

2,53%

2,16%

0,70%

0,19%

0,90%

3,69%

6,20%

4,12%

Rama de Actividad (Primer Nivel)

Rama de Actividad(Primer Nivel) %

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Liderazgo, Características del poder local para conducir, liderar procesos. Administración

y gobierno del territorio, relaciones de poder.

Art. 89 del código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización,

el alcalde o alcaldesa es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno del distrito

metropolitano autónomo, elegido por votación popular, de acuerdo con los requisitos y

regularizaciones previstos en la ley de manera electoral. Y conforme lo establece el art

90 de la misma ley se describe las atribuciones que tiene el alcalde.

La administración de gobierno autónomo se ha preocupado por la capacitación de los

servidores públicos que laboran en ella para convertirlos en líderes de cada una de

sus áreas para de esta forma obtener un buen rendimiento eficaz con la colectividad.

Esta institución con el ánimo de llevar un buen funcionamiento y satisfacer las

necesidades la colectividad a realizado diversos convenios los cuales han arrojado un

resultado muy positivo de aceptación en cuanto al sector donde se lo ha realizado,

debiendo recalcar que dicha labor siempre lleva consigo una misión de satisfacción

comunitario es por eso que el gobierno autónomo descentralizado de Alfredo

Baquerizo moreno no desmayara con su perseverancia en seguir realizando muchos

más convenios entre los que tenemos

Profesionalización del servidor público. Formación, Capacitación en Cultura de

Dialogo, Transparencia Rendición de Cuentas, Evaluación de Desempeño, otros.

En lo concerniente al Gobierno Autónomo Descentralizado de Alfredo Baquerizo

Moreno (Jujan), periódicamente según la cronología de capacitación envía a su

personal de las diferentes áreas a los diversos seminarios existentes durante el año de

gestión

Relaciones de Poder.- Al hablar de esta situación nos dirigimos expresamente a los

convenios establecidos con esta Municipalidad y el Gobierno Provincial del Guayas

para la ejecución de Obras de magnitud prioritarias para los sectores que necesitan

soluciones para las inclemencias Invernales y tanto así para el propio Cantón, no solo

tienen la visión de Estructurar sino también dar solución a la colectividad aportando

como Obras de recreación, de salud y transportación.

No solo a nivel de provincia se establece estos Convenios ya que por razón de

Territorio es decir proximidad en su debido momentos se hizo convenios entre la

Municipalidad de las Provincia de los Ríos específicamente Babahoyo, tal es el caso

que asistió en ese momento fue el de Faena miento de Ganado Vacuno.

Estructura y Capacidad Administrativa, Financiera y Operativa Municipal.

Calidad Gasto. Impactos de la Inversión Pública en el Marco de PD y OT.

Cuadro. 90

EGRESOS ANUALES DEL GAD DE LOS 4 ULTIMOS AÑOS

AÑOS SUELDO AL PERSONAL

SALUD EDUCACIÓN INFRAESTRUCTURA/SERVICIOS

AMBIENTAL MANTENIMIENTO

OTROS AGUA ALCANT ELECTRIF VÍAS CANALES

2008 615,967,38 18,575,19 92,008,55 55,380,96 367,078,00 34,372,00 5,204,86 171,281,26 178,899,31 22,237,98

2009 724,805,68 21,457,35 212,315,68 63,950,40 314,352,92 48,525,00 9,430,75 214,365,00 87,536,00 1,006,746,46

2010 897,771,69 33,740,28 187,463,15 94,915,11 212,701,88 89,715,13 17,932,77 479,214,15 240,418,00 896,761,93

LO QUE VA 2011

1,003,756 35,899,71 325,667,12 109,458,13 315,699,00 107,658,33 115,899,29 290,487,13 413,615,54 470,000,00

Cuadro. 91

INGRESOS ANUALES DEL GAD DE LOS 4 ULTIMOS AÑOS

AÑOS INGRESOS TRANSFERENCIA DEL ESTADO INGRESOS PROPIOS TOTAL

2008 1,483,123,80 77,881,69 1,561,005,49

2009 2,624,340,23 80,145,01 2,704,485,24

2010 3,094,523,37 56,110,72 3,150,634,09

LO QUE VA 2011 2,919,497,85 88,642,40 3,008,140,25

EDES Y RELACIONES DE GOBERNANZA

ACTORES Y GENERACIONES DE REDES

EL SEÑOR NICOLAS UGALDE YANEZ ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) , cumpliendo con las reglas y normas

que rigen los artículos de Participación con el PLAN de Ordenamiento TERRITORIAL CONFORMAN LAS REDES DE LOS DIFERENTES DEPARTAMENTOS TALES COMO:

DOCUMENTACION

Y ARCHIVO

TESORERIA

Y RECAUDACIONES

AVALÚOS Y CATASTRO COACTIVA RENTAS

CONTABILIDAD ADQUISICIONES

Y PROVEDURÍA

SERVICIOS

GENERALES

GAD´s de Alfredo Baquerizo Moreno Jujan

CONCEJO

MUNICIPAL

ALCALDIA

COMISIONES

PERMANENTES

COMISIONES ESPECIALES

ASESORIA JURIDICA

AUDITORIA INTERNA

COMISION DE MESA EXCUSAS Y

CALIFICACIONES

RELACIONES PÚBLICAS Y TURISMO

DIRECCION DE PLANIFICACION URBANA

DIRECCIONADMINISTRATIVA

SECRETARIA

GENERAL DIRECCION

FINANCIERA

RECURSOS

HUMANOS

SISTEMAS

INFORMATICO

DESARROLLO

COMUNITARIO

Y SOCIAL

DEPARTAMENTO

DE

AGRICULTURA

JUNTA DE

PROTECCION

DE DERECHO

DEPARTAMEN

TO DE

VIVIENDA

ASESORIA

DIRECCION DE

OBRAS PÚBLICAS

AGUAPOTABLE Y

ALCANTARILLADO

TERRENOS Y

SERVICOS

CANTONALES

ELECTRIC

IDAD HIGIENE –

MEDIO

AMBIENTE

SANEAMIENTO

AMBIENTAL

RECOLECCIO

N DE

DESECHOS

SOLIDOS

DIRECCION DE HIGIENE

SALUD Y MEDIO

AMBIENTE

DEPARTAMENTO

MÉDICO

BIBLIOTECA

Y MUSEO

DIRECCION DE

EDUCACION CULTURA Y

DEPORTES

COMISARIA MUNICIPAL POLICIAMUNICIPAL

COMISARIA JUSTICIA Y POLICIA

MUNICIPAL

MAQUINARIA

CAMAL

MUNICIPAL CEMENTERIO

SEGURIDAD MUNICIPAL

El “Mapeo Cualificado de Actores” Es una metodología ampliamente extendida y

vinculada con la teoría del Plan Orgánico Territorial que los datos Estadísticos se

establece que el sondeo de las personas que nos van a representar, los mismos que

serán vigilantes de todo aquello que va hacer aprobado para beneficio de su

colectividad es así que el 80 % se inclinan a que sus representantes sean personas

Capacitadas que vallan han luchar por sus derechos y Obras prioritarias de su sector,

es por eso que según utilizando el Mapeo tenemos que el 2 % desconoce que lo

pueden representar , el 8% se inclinan que sean representadas por su mejor amigo y

Vecinos y el 80 % por un profesional. Datos extraídos de un pre-censo dentro del área

urbana y rural del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).

Gráfico. 39

Cuadro. 92

Serie 1 Serie 2 Serie 3

Profesionales 80%

Amigos y

Vecinos 8%

Desconocen 2%

Fuente: GAD Talento Humano

0%

20%

40%

60%

80%

80%

8% 2% Seri…

Mientras que en área rural dentro del sondeo establecido por los actores informativos

se establecen que de los 75 recintos existentes sus pobladores anhelan que sus

dirigentes sean quien los representes pero en base a la información transmitida se

llegó a la conclusión que de los datos obtenidos un 60% pedía que de los 75

dirigentes salgan los tres representantes mientras que el 30% se inclinaban a que se

convoque a reunión donde sean elegidos los 3 representantes para el control de la

diversas obras que necesitan quedando un 10% en la incertidumbre del

desconocimiento de dicha actividad que se va a realizar.

Gráfico. 40

Cuadro. 93

CENSO PORCENTAJE

Desconoce la Actividad a

Realizarse 10%

Que se Convoque a Elección 30%

Que los Representantes Salgan

de los 75 Dirigentes 60%

10%

30%

60%

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Volumen

Columna1

Columna2

Columna3

Columna4

ASOCIATIVIDAD.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal De Alfredo

Baquerizo Moreno, (Jujan), en su único objetivo para con la colectividad es asociar

los innumerables Sectores y gremios, comunidades y asociaciones barriales etc.

Según el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

deberían conformar un solo eje de Liderazgo para fortalecer estos Sectores con sus

representantes, el cual debe conseguir y ejecutar mediantes peticiones sus

necesidades. Que en constante sesiones de trabajo hagan conocer las múltiples

necesidades de sus sectores y Recintos.

RELACIONES

ALCALDE- CONCEJO.

La Relación que existe entre el señor Alcalde y los señores concejales es muy buena

ya que trabajan en conjunto para la realización de cada una de las obras que se

realizan en beneficio del Cantón y sus recintos para el Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial.

GOBIERNO CENTRAL

CONCEJO PROVINCIAL

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO JUJAN

JUNTAS PARROQUIAL

RECINTOS Y COMUNAS

De acuerdo al artículo N.- 59 del Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización, El Alcalde es la primera autoridad del Ejecutivo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, elegido por votación popular, de

acuerdo con los requisitos y regulaciones prevista en la Ley de la materia electoral.

En el Artículo 60.- Las Atribuciones del Alcalde le corresponden:

a.- Ejercer la representación legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal:

y la representación Judicial conjuntamente con el Procurador Sindico.

b.-) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal.

c.-) Convocar y presidir con voz y voto dirimente las sesiones del concejo Municipal,

para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa.

d.-) Presentar proyectos de Ordenanzas al Concejo Municipal en el ámbito de

competencias Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

e.-) Presentar con facultad privativa proyectos de ordenanzas tributarias que creen,

modifiquen, exoneren o supriman Tributos, , en el ámbito de las competencias

correspondientes a su nivel de Gobierno.

f.-) Dirigir la elaboración del Plan Cantonal de desarrollo y el de Ordenamiento

Territorial, en concordancia con el Plan Nacional de desarrollo y los Planes del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, en el marco de la Plurinacionalidad,

interculturalidad y respeto a la diversidad, con la Participación Ciudadana y de otros

actores del Sector Público y la Sociedad: para lo cual presidirá las sesiones del

Concejo Cantonal de Planificación y promoverá la Constitución de las instancias de

participación Ciudadanas establecidas en la Constitución y la Ley .

g.-) Elaborar el Plan Operativo Anual y la correspondiente proforma Presupuestaria

Institucional conforme al Plan Cantonal de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial,

observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La Proforma

del Presupuesto Institucional deberá someterla a consideración del Concejo Municipal

para su aprobación.

h.-) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el

Plan Cantonal de Desarrollo y el de Ordenamiento Territorial, los planes de Urbanismo

y las correspondientes obras Públicas

i.-) Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo,

expedir, previo conocimiento del concejo, la estructura Orgánico funcional del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal; Nombrar y Remover a los funcionarios

de dirección, Procurador Sindico y demás servidores Públicos de libre nombramiento y

remoción del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

j.-) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal y señalar el plazo en que deben ser presentados los

informes correspondientes.

k.-) Sugerir la conformación de Comisiones ocasionales que se requieran para el

funcionamiento del Gobierno Municipal.

l.-) Designar a sus representantes Institucionales en entidad, empresas u organismo

colegiados donde tenga participación el Gobierno Municipal, así como delegar

atribuciones y deberes al Vicealcalde o Vicealcaldesa, Concejalas, Concejales y

Funcionarios dentro del ámbito de sus competencias.

m.-) Presidir de manera directa o a través de su delegado o delegada el Consejo

Cantonal para la igualdad y equidad en su respectiva Jurisdicción.

n.-) Suscribir Contratos, convenios e Instrumentos que comprometan al Gobierno

Autónomo Descentralización Municipal, de acuerdo con la Ley. Los convenios de

Créditos o aquellos que comprometan el Patrimonio Institucional requerirán

autorización del Concejo, en los montos y casos previstos en las ordenanzas

Cantonales que se dicten en la materia:

o.-) La aprobación bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los

traspasos de Partidas Presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en caso

especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de

emergencia legalmente declarada.

p.-) Dictar, en caso de emergencia, grave, bajo su responsabilidad, medidas de

carácter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al concejo cuando se reúna, si a

este hubiere correspondido adoptarla para su ratificación.

q.- Coordinar con la policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados

con la materia de seguridad. La formulación y ejecución de políticas locales, planes y

avaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia

ciudadana.

r.- Conceder permisos para juegos, diversiones y Espectáculos Públicos. En las

parroquias urbanas de su circunscripción de acuerdo con las prescripciones de las

leyes.

s.-) Organización y empleo de la Policía Municipal en el ámbito de su competencia

dentro del marco de la Constitución y la Ley.

t.-) Integrar y presidir la comisión de mesa.

u.-) Suscribir las actas de las sesiones del concejo y de la comisión de mesa.

v.-) Coordinar la acción municipal con las demás entidades Públicas y privadas.

w.-) Dirigir y supervisar las actividades de la municipalidad coordinando y controlando

el funcionamiento de los distintos departamentos.

x.-) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden:

y.- Presentar al concejo y a la ciudadanía en general, un informe anual escrito para su

evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la

gestión administrativa realizada.

z.-) Solicitar la Colaboración de la Policía Nacional para el cumplimiento de sus

funciones.

Transparencia.- Una de la realidad de esta Municipalidad es haber salido siempre

triunfante de las diversas intervenciones de Auditoria General e Interna no

encontrándose más que un pequeño margen de error de pequeños desfase según lo

establecido del Informe de los diversos Exámenes Especiales emitidos por Auditoria

Interna a través de estos años.

ARTICULACION DE LA GESTION TERRITORIAL

COORDINACION PÚBLICA

AUTONOMO DESCENTRALIZADO, INSTANCIAS CANTONALES DEL

GOBIERNO CENTRAL O PROVINCIAL, OTRAS.

Art. 1.- Ámbito.- Este código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de Gobiernos

Autónomos Descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su

autonomía política, administrativa y financiera. Además desarrolla un modelo de

descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de

competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de

financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los

desequilibrios en el desarrollo territorial.

Art. 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente código:

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del estado con el

fin de promover el desarrollo equitativo , solidario y sustentable de territorio, la

integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la

población;

c) El fortalecimiento del rol del estado mediante la consolidación de cada uno de sus

niveles de gobierno en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el

fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin

discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que

compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las

circunscripciones territoriales;

e) la afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

g) la delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la

duplicación de funciones y optimizar la administración estatal;

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad

entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión

pública;

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los

criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso

eficiente; y,

j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus

competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión

de los diferentes niveles de gobierno.

Art. 3.- Principios.-El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los

gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los siguientes principios:

a) Unidad.- Los distintos niveles del gobierno tienen la obligación de observar la

unidad del ordenamiento jurídico, la unidad territorial, la unidad económica y la unidad

en la igualdad de trato, como expresión de la soberanía del pueblo ecuatoriano.

La unidad jurídica se expresa en la Constitución como norma suprema de la República

y las leyes, cuyas disposiciones deben ser acatadas por todos los niveles de gobierno

puesto que ordenan el proceso de descentralización y autonomías.

La unidad territorial implica que, en ningún caso, el ejercicio de la autonomía permitirá

el fomento de la separación y la secesión del territorio nacional.

La unidad económica se expresa en un único orden económico-social y solidario a

escala nacional, para que el reparto de las competencias y la distribución de los

recursos públicos no produzcan inequidades territoriales.

La igualdad de trato implica que todas las personas son iguales y gozarán de los

mismos derechos, deberes y oportunidades, en el marco del respeto a los principios

de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, los usos y

costumbres.

b) Solidaridad.-Todos los niveles de gobierno tienen como obligación compartida la

construcción del desarrollo justo, equilibrado y equitativo de las distintas

circunscripciones territoriales, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio

pleno de los derechos individuales y colectivos. En virtud de este principio es deber del

Estado, en todos los niveles de gobierno, redistribuir y reorientar los recursos y bienes

públicos para compensar las inequidades entre circunscripciones territoriales;

garantizar la inclusión, la satisfacción de las necesidades básicas y el cumplimiento del

objetivo del buen vivir.

c) Coordinación y corresponsabilidad.-Todos los niveles de gobierno tienen

responsabilidad, compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la

ciudadanía, el buen vivir y el desarrollo de las diferentes circunscripciones territoriales,

en el marco de las competencias exclusivas y concurrentes de cada uno de ellos.

Para el cumplimiento de este principio se incentivará a que todos los niveles de

gobierno trabajen de manera articulada y complementaria para la generación y

aplicación de normativas concurrentes, gestión de competencias, ejercicio de

atribuciones. En este sentido, se podrán acordar mecanismos de cooperación

voluntaria para la gestión de sus competencias y el uso eficiente de los recursos.

d) Subsidiariedad.-La subsidiariedad supone privilegiarla gestión de los servicios,

competencias y políticas públicas por parte de los niveles de gobierno más cercanos a

la población, con el fin de mejorar su calidad y eficacia y alcanzar una mayor

democratización y control social de los mismos.

En virtud de este principio, el gobierno central no ejercerá competencias que pueden

ser cumplidas eficientemente por los niveles de gobierno más cercanos a la población

y solo se ocupará de aquellas que le corresponda, o que por su naturaleza sean de

interés o implicación nacional o del conjunto de un territorio.

Se admitirá el ejercicio supletorio y temporal de competencias por otro nivel de

gobierno en caso de deficiencias, de omisión, de desastres naturales o de

paralizaciones comprobadas en la gestión, conforme el procedimiento establecido en

este Código.

e) Complementariedad.-Los gobiernos autónomos descentralizados tienen la

obligación compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan Nacional

de Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer

efectivos los derechos de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al

mejoramiento de los impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado

ecuatoriano.

f) Equidad interterritorial.-La organización territorial del Estado y la asignación de

competencias y recursos garantizarán el desarrollo equilibrado de todos los territorios,

la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios públicos.

g) Participación ciudadana.-La participación es un derecho cuya titularidad y

ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado,

promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el

fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los

diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el

control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y

ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio,

se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la

Constitución y la ley.

Se aplicarán los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género,

generacional, y se garantizarán los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y

nacionalidades, de conformidad con la Constitución, los instrumentos internacionales y

la ley.

h) Sustentabilidad del desarrollo.-Los gobiernos autónomos descentralizados

priorizarán las potencialidades, capacidades y vocaciones de sus circunscripciones

territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e

impulsarán el desarrollo territorial centrado en sus habitantes, su identidad cultural y

valores comunitarios. La aplicación de este principio conlleva asumir una visión

integral, asegurando los aspectos sociales, económicos, ambientales, culturales e

institucionales, armonizados con el territorio y aportarán al desarrollo justo y equitativo

de todo el país.

Artículo 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus

respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos

descentralizados:

a) El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso de

autonomías y descentralización;

b) La garantía, sin discriminación alguna y en los términos previstos en la Constitución

de la República, de la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y

colectivos constitucionales y de aquellos contemplados en los instrumentos

internacionales:

c) El fortalecimiento de la unidad nacional en la diversidad;

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente

sostenible y sustentable;

e) La protección y promoción de la diversidad cultural y el respeto a sus espacios de

generación e intercambio; la recuperación, preservación y desarrollo de la memoria

social y el patrimonio cultural;

f) La obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantía de

su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias;

g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el impulso

de la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir

equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir;

h) La generación de condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos

en la Constitución a través de la creación y funcionamiento de sistemas de protección

integral de sus habitantes; e,

i) Los demás establecidos en la Constitución y la ley.

Artículo 5.- Autonomía.-La autonomía política, administrativa y financiera de los

gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la

Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de

gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus

respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de

otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de

manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario

del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.

La autonomía política es la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado

para impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y

características propias de la circunscripción territorial. Se expresa en el pleno ejercicio

de las facultades normativas y ejecutivas sobre las competencias de su

responsabilidad; las facultades que de manera concurrente se vayan asumiendo; la

capacidad de emitir políticas públicas territoriales; la elección directa que los

ciudadanos hacen de sus autoridades mediante sufragio universal, directo y secreto; y,

el ejercicio de la participación ciudadana.

La autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de

organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el

ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o

delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.

La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos

descentralizados de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin

condiciones, los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto

General de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios

recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y la ley.

Su ejercicio no excluirá la acción de los organismos nacionales de control en uso de

sus facultades constitucionales y legales.

Según lo que determina el Art. 28 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización; dice que cada circunscripción territorial tendrá un

Gobierno Autónomo Descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del

buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.

Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su

representación política.

Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados:

a) Los de las regiones;

b) Los de las provincias;

c) Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,

d) Los de las parroquias rurales.

En las parroquias rurales, cantones y provincias podrán conformarse circunscripciones

territoriales indígenas, afroecuatoriano y montubias, de conformidad con la

Constitución y la Ley.

La provincia de Galápagos, de conformidad con la Constitución, contará con un

Consejo de Gobierno de Régimen especial.

Art. 29.- Funciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- El

ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizará a través de tres

funciones integradas:

a) De legislación, normatividad y fiscalización;

b) De ejecución y administración; y,

c) De participación ciudadana y control social.

Artículo 42.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo

descentralizado provincial.- Los gobiernos autónomos descentralizados

provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que

se determinen:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional,

regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y

el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya

las zonas urbanas;

c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos

autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;

d) La gestión ambiental provincial;

e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la

Constitución y la ley;

f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las agropecuarias;

y.

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo

descentralizado municipal.-Los gobiernos autónomos descentralizados

municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que

determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo cantonal y formularlos correspondientes planes de ordenamiento territorial,

de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,

con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón:

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y

contribuciones especiales de mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud

y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo, de acuerdo con la ley;

h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del

cantón y construirlos espacios públicos para estos fines;

i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos

de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de

mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;

y,

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

MODALIDADES DE GESTIÓN, PLANIFICACIÓN,

COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Artículo 274. Responsabilidad.-Los gobiernos autónomos descentralizados son

responsables por la prestación de los servicios públicos y la implementación de las

obras que les corresponda ejecutar para el cumplimiento de las competencias que la

Constitución y la ley les reconoce, de acuerdo con sus respectivos planes de

desarrollo y de ordenamiento territorial, asegurando la distribución equitativa de los

beneficios y las cargas, en lo que fuere aplicable, de las intervenciones entre los

distintos actores públicos y de la sociedad de su territorio.

Los usuarios de los servicios públicos prestados y de las obras ejecutadas por los

gobiernos autónomos descentralizados serán corresponsables de su uso,

mantenimiento y conservación. Se aplicarán modalidades de gestión que establezcan

incentivos y compensaciones adecuadas a la naturaleza de sus fines.

Los gobiernos autónomos descentralizados deberán obligatoriamente zonificar la

infraestructura de la prestación de los servicios públicos que sean proporcionados a la

comunidad a fin de evitar desplazamientos innecesarios para acceder a ellos.

Artículo 275.-Modalidades de gestión.-Los gobiernos autónomos

descentralizados regional, provincial, distrital o cantonal podrán prestar los servicios y

ejecutar las obras que son de su competencia en forma directa, por contrato, gestión

compartida, por delegación a otro nivel de gobierno o cogestión con la comunidad y

empresas de economía mixta.

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales prestarán sus

servicios en forma directa, por contrato o gestión compartida mediante la suscripción

de convenios con los gobiernos provinciales, municipales y con las respectivas

comunidades beneficiarías.

SECCIÓN PRIMERA

GESTIÓN DIRECTA

Artículo 276.- Gestión institucional directa.- Es la que realiza cada gobierno autónomo

descentralizado a través de su propia institución, mediante la unidad o dependencia

prevista en la estructura orgánica que el órgano de gobierno cree para tal propósito.

Artículo 277.-Creación de empresas públicas.- Los gobiernos regional, provincial,

metropolitano o municipal podrán crear empresas públicas siempre que esta forma de

organización convenga más a sus intereses y a los de la ciudadanía: garantice una

mayor eficiencia y mejore los niveles de calidad en la prestación de servicios públicos

de su competencia o en el desarrollo de otras actividades de emprendimiento.

La creación de estas empresas se realizará por acto normativo del órgano de

legislación del gobierno autónomo descentralizado respectivo y observará las

disposiciones y requisitos previstos en la ley que regule las empresas públicas.

La administración cautelará la eficiencia, eficacia y economía, evitando altos gastos

administrativos a fin de que la sociedad reciba servicios de calidad a un costo justo y

razonable.

Artículo 278.- Gestión por contrato.-En la adquisición o arrendamiento de

bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, los

gobiernos autónomos descentralizados observarán las disposiciones, principios,

herramientas e instrumentos previstos en la Ley que regule la contratación pública.

SECCIÓN SEGUNDA

GESTIÓN DELEGADA

Artículo 279.- Delegación a otros niveles de gobierno.-Los gobiernos

autónomos descentralizados regional, provincial, metropolitano o municipal podrán

delegar la gestión de sus competencias a otros niveles de gobierno, sin perder la

titularidad de aquellas. Esta delegación requerirá acto normativo del órgano legislativo

correspondiente y podrá ser revertida de la misma forma y en cualquier tiempo.

Para esta delegación las partes suscribirán un convenio que contenga los

compromisos y condiciones para la gestión de la competencia.

Ningún nivel de gobierno podrá delegar la prestación de servicios públicos que le

hubiere delegado otro nivel de gobierno. Los gobiernos autónomos descentralizados

podrán recibir delegaciones de servicios públicos desde el gobierno central para lo

cual, este último, entregará la asignación económica necesaria para la prestación del

servicio.

Artículo 280.- La gestión compartida entre los diversos gobiernos

autónomos descentralizados.- Para ejecutar obras públicas que permitan dar

cumplimiento a competencias y gestiones concurrentes, dos o más gobiernos

autónomos descentralizados del mismo o de distinto nivel de gobierno podrán celebrar

convenios de cogestión de obras. Los convenios establecerán los términos de

coparticipación de cada una de las partes, el financiamiento de la obra, las

especificaciones técnicas y la modalidad de fiscalización y control social. Los procesos

contractuales y formalidades del convenio observarán lo establecido en la ley.

Artículo 281.- La cogestión de los gobiernos autónomos descentralizados

con la comunidad.- En los casos de convenios suscritos entre los gobiernos

autónomos descentralizados con la comunidad beneficiarla se reconocerá como

contraparte valorada el trabajo y los aportes comunitarios. Esta forma de cogestión

estará exenta del pago de la contribución especial por mejoras y del incremento del

impuesto predial por un tiempo acordado con la comunidad.

Artículo 282.- Empresas de economía mixta.-Los gobiernos autónomos

descentralizados regional, provincial, metropolitano o municipal podrán delegar la

gestión para la prestación de servicios públicos o para el desarrollo de otras

actividades o emprendimientos, a empresas de economía mixta, siempre que la

selección del socio se realice mediante concurso público de acuerdo con la ley que

regula las empresas públicas. Exceptuase la dotación de los servicios públicos de

agua y riego los cuales sólo pueden ser prestados por entidades públicas,

comunitarias o en alianza público comunitaria.

En las empresas de economía mixta en que participan los gobiernos autónomos

descentralizados, deberá el sector público poseer al menos el cincuenta y un por

ciento del paquete accionario de la empresa.

Artículo 283.- Delegación de la Economía social y solidaria y a la iniciativa

privada.-La delegación a la economía social y solidaria se realizará para promover la

naturaleza social y solidaria del sistema económico nacional. Se requerirá que se

justifique que la organización o el emprendimiento económico corresponde a este

sector de la economía y que se establezcan con claridad los mecanismos de

solidaridad o redistribución correspondientes.

Sólo de manera excepcional los gobiernos autónomos descentralizados regionales,

provinciales, metropolitanos y municipales, podrán delegar la prestación de servicios

públicos de su competencia a la iniciativa privada. Esta delegación se realizará

mediante acto normativo del órgano competente, cuando el gobierno autónomo

descentralizado respectivo no se encuentre en capacidad técnica y económica de

gestionar directamente un servicio público o en caso de calamidad pública o desastre

natural.

La falta de capacidad técnica o económica para la gestión directa de un servicio

público deberá ser debidamente justificada ante el respectivo órgano legislativo local y

la ciudadanía por la autoridad ejecutiva, en las condiciones establecidas en la

Constitución y la ley. La selección correspondiente deberá realizarse mediante

concurso público con excepción de la delegación de las competencias de riego, agua

potable y alcantarillado a organizaciones comunitarias.

Artículo 284.- Control.-Sin perjuicio de la fiscalización que le corresponde al

legislativo del respectivo nivel de gobierno y de los mecanismos de control ejercidos

por los organismos competentes que determinan la Constitución y las leyes, los

ejecutivos de los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán control de las obras

que se ejecuten directamente, por contrato, por delegación, por gestión compartida o

por cogestión; así como, de los servicios públicos prestados a través empresas

públicas, mixtas, de economía popular y solidaria o privadas, a fin de garantizar que

éstos se presten bajo los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,

eficiencia, oportunidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,

continuidad y calidad establecidos en la Constitución de la República. Además, los

gobiernos autónomos descentralizados están obligados a facilitar y a promover

mecanismos de control social.

SECCIÓN TERCERA

FORMAS DE MANCOMUNAMIENTO

Artículo 285.- Mancomunidades y consorcios.-Los gobiernos autónomos

descentralizados regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales rurales

y los de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias

podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus

competencias y favorecer sus procesos de integración, en los términos establecidos

en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos

en este Código.

Cuando el mancomunamiento se realice entre dos o más gobiernos autónomos

descentralizados del mismo nivel de gobierno que no fueran contiguos o entre

gobiernos autónomos descentralizados de distintos niveles se denominarán

consorcios.

Las mancomunidades y consorcios que se constituyan podrán recibir financiamiento

del presupuesto general del Estado para la obra o proyecto objeto del

mancomunamiento, en función de la importancia de la obra o proyecto, previa

aprobación por parte del gobierno central.

Artículo 286.- Naturaleza jurídica.- Las mancomunidades y consorcios son

entidades de derecho público con personalidad jurídica para el cumplimiento de los

fines específicos determinados de manera expresa en el convenio de creación.

Artículo 287.- Procedimiento de conformación de mancomunidades.-Para

la conformación de una mancomunidad se cumplirá el siguiente procedimiento:

1. La resolución de cada uno de los órganos legislativos de los gobiernos autónomos

descentralizados integrantes, mediante la cual se aprueba la creación dela

mancomunidad;

2. La suscripción del convenio de mancomunidad acordado por los gobiernos

autónomos descentralizados, por parte de los representantes legales de cada uno. El

convenio de la mancomunidad deberá contener por lo menos los siguientes

elementos: denominación de la mancomunidad, identificación de los gobiernos

autónomos descentralizados que la integran, su objeto o finalidad específica, el plazo

de la misma y los recursos que aporte cada miembro y que constituirán su patrimonio:

3. La publicación del convenio y de las resoluciones habilitantes de cada gobierno

autónomo descentralizado en el Registro Oficial; y,

4. La inscripción de la conformación de la mancomunidad en el Consejo Nacional de

Competencias, quien será responsable de evaluar la ejecución del cumplimiento de las

competencias mancomunadas.

Artículo 288.- Reforma al convenio.- La reforma al convenio de una mancomunidad

deberá realizarse cumpliendo el mismo procedimiento y requisitos que los exigidos

para su conformación, requiriendo la resolución de cada uno de los órganos

legislativos, debiéndose establecer una adenda al convenio de creación.

Artículo 289.- Empresas en mancomunidad o consorcios.-Los gobiernos

autónomos descentralizados mancomunados o que conformaren consorcios, podrán

crear empresas públicas de acuerdo con la ley que regula las empresas públicas, para

dar cumplimiento a las finalidades de la mancomunidad o consorcio. Los estatutos

sociales de la empresa determinarán la forma de integración del directorio y los

aportes que realizará cada gobierno autónomo descentralizado.

Los gobiernos autónomos descentralizados mancomunados o que constituyan

consorcios, podrán crear empresas públicas a través del acto normativo legalmente

expedido por los gobiernos autónomos descentralizados que deseen conformar la

empresa en comunidad, de acuerdo con la ley que regula las empresas públicas.

Artículo 290.- Consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados de

distintos niveles o que no fueren contiguos, podrán formar consorcios con la finalidad

de garantizar el cumplimiento de las competencias concurrentes y la prestación de

servicios públicos pertenecientes a su ámbito de competencia, en los términos

establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos

establecidos en este Código.

Artículo 291.- Procedimiento de conformación de consorcios.-Las normas

para la conformación y el funcionamiento de los consorcios serán similares a las

establecidas en el presente Código para las mancomunidades.

Artículo 292.- Separación.- Cuando un gobierno autónomo descentralizado decida

separarse de una mancomunidad o consorcio, o de una empresa en mancomunidad o

consorcio, deberá previamente, asumir los compromisos económicos que le

correspondan derivados de la gestión compartida y en ningún caso afectará al objeto

de la mancomunidad o consorcio.

Artículo 293.- Hermanamientos.- Los gobiernos autónomos descentralizados

promoverán los estatus de hermanamiento con gobiernos descentralizados de otros

países del mundo, en el marco de la cooperación internacional.

Las parroquias rurales, los cantones, las provincias y las regiones fronterizas, de

conformidad con su ubicación geográfica, condición de vecindad, necesidad

estratégica de integración, afinidad, podrán celebrar convenios de hermanamiento a fin

de viabilizar procesos de planificación, orientados al fomento del desarrollo integral,

social, económico, cultural, ambiental y de seguridad de los territorios y pueblos.

Los gobiernos autónomos descentralizados fronterizos podrán emprender programas

de cooperación e integración para fomentar el desarrollo, la prestación de servicios

públicos y preservación del ambiente. Se establecerán procesos de desarrollo de los

territorios de conformidad con los convenios y tratados internacionales suscritos por el

Estado, bajo los principios de la paz, el respeto a la soberanía e integridad territorial y

el beneficio recíproco, de manera que se garantice a sus habitantes el ejercicio pleno

de sus derechos.

SECCIÓN CUARTA

GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES DE DESARROLLO EN EL

TERRITORIO

Artículo 294.- Participación pública y social.- Se propiciará la participación de

actores públicos y de la sociedad., relacionados con la economía social y solidaria, de

conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica de Empresas Públicas, para la

ejecución de proyectos de desarrollo regional, provincial, cantonal o parroquial, rural

previstos en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, especialmente en

aquellos donde se requiera la reserva del uso del suelo.

Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial

Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos

descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán

estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las

particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las

acciones públicas en función de las cualidades territoriales.

Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y

potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las

personas y comunidades;

b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad

objetivos de largo y mediano plazo;

c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr los

objetivos; y,

d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la

evaluación, el control social y la rendición de cuentas.

Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los gobiernos

autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que aplique los

mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la ley y este Código. Los

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por los

órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría

absoluta.

La reforma de estos planes se realizará observando el mismo procedimiento que para

su aprobación.

ESTRUCTURA LABORAL

Previo sondeo estadístico en los archivos y verificados en las áreas del departamento

de talento humano arroja el siguiente resultado del personal que labora en el GAD de

Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).

Gráfico. 40

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

5

Ad

min

istr

acio

n G

ener

al

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om

un

ales

De

sarr

ollo

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mu

nit

ario

Serie 3

Serie 2

Serie 1

Cuadro. 94

ORGANIZACIONES EXISTENTES EN EL CANTÓN

LISTADO DE ASOCIACIONES, GREMIOS

ORGANIZACIONES/GREMIOS TIPO ACUER

DO REPRESENTANTE DIRECCION

ASOC. DE MONTUBIOS "PAJONAL SUR" N.-

7052 NOLBERTA PROAÑO PAJONAL SUR

ASOC. DE MONTUBIOS " LA ZANJA" N.-

6576 ALEJANDRINA CHIRIGUAYO

LA ZANJA

ASOC. DE MONTUBIOS "4 CAMINO" N.-

6768 ROMULO GOMEZ 4 CAMINO

ASOC. DE MONTUBIOS "LA TOQUILLA" CARLOS MARISCAL LA TOQUILLA

ASOC. DE MONTUBIOS "RANCHO DE PIEDRA" N.-

6596 MARIANO GARCIA PALMA

RANCHO PIEDRA

ASOC. DE MONTUBIOS "LIBERTAD DE LA BELDACA"

N.- 6856

JENNIFER OCHOA LIBERTAD DE LA BELDACA

ASOC. DE MONTUBIOS UNIDOS VENCEMOS

"PAJONAL NORTE" MARTIN PEREZ CAMPUSANO

PAJONAL SUR

COMITÉ PROMEJORA "LA CONFRATERNIDAD" N.-

7050 GLADIS VERA

COMITÉ PROMEJORA "LOS LUCHADORES" N.-

7037 ELLIS MONTOYA VERA

CHONGONAL

COMITÉ PROMEJORA "UNIDOS SOMOS MAS" N.-

6786 JOSE MARTILLO

COMITÉ PROMEJORA "PORFIA" N.-

000956 ARTURO SANCHEZ LA PORFIA

COMITÉ PROMEJORA "SAN JACINTO" N.-

7381 INGRID GONZALES MANUEL WOLD

COMITÉ PROMEJORA LA OTILIA-LAUNION DE LOS RAMOS

FERNANDO BASTIDAS

ASOC. DE CAMPESINO Y ANEXOS

"AVANZAR" N.-

5357 CARLOS HERRERA

ASOC. DE CAMPESINOS "AVANZAR" CRISTOBAL VERA TIGRILLO

ASOC.DE COMERCIANTE INFORMALES

"TRES POSTES" N.-

6866 BECKER SALINAS TRES POSTES

ASOC. DE TRABAJADORES AGRICOLAS

"BUENOS AIRES FRANCISCO NIETO CHIRIGUAYA

BUENOS AIRES

ASOC. DE PRODIC. LIBERTAD ÑAUZA

ANGEL BONILLA DAVILA

LIBERTAD DE ÑAUZA