intranet de ladministration tunisienne tanger janvier 2008 séminaire sur la création des services...

Intranet de Intranet de l’Administration l’Administration

TunisienneTunisienne

TangerTanger

Janvier 2008Janvier 2008

Séminaire sur la création des services gouvernementaux en réseau en ligne

AGENDAAGENDA

Contexte du projet et Contexte du projet et problématiqueproblématiqueConsistance du Consistance du projetprojetPrincipe de Principe de fonctionnementfonctionnementComposantes Composantes fonctionnellesfonctionnellesPhases de déploiementPhases de déploiement

CONCLUSION:CONCLUSION:

Une trame de « cahier des charges »(INT.GOUV)Une trame de « cahier des charges »(INT.GOUV)

CONTEXTE : CONTEXTE : Administration ÉlectroniqueAdministration Électronique

« L’application des technologies numériques pour transformer et moderniser le fonctionnement de l’administration en vue d’améliorer son efficacité et sa performance ainsi que la qualité des services rendus. »

Problématique: Problématique: E-Administration pas très communicante!E-Administration pas très communicante!

Modèle de livraison des servicesModèle de livraison des services au au démarragedémarrage

Système d’information de l’administration

Applications communesApplications sectorielles

S.D.I.C.A

Applications Nationales

Santé publique, agriculture,…Gest.Paie de l’EtatBudget,…

??

Modèle actuel de livraison des servicesModèle actuel de livraison des services

Services en ligne à faible niveau d’interactionServices en ligne à faible niveau d’interaction

Services en ligne non automatisés de bout en boutServices en ligne non automatisés de bout en bout

Besoin de collaboration plus efficaceBesoin de collaboration plus efficace

Besoin de disponibilité et de partage de l’informationBesoin de disponibilité et de partage de l’information

??

Problématique: Problématique: E-Administration pas très communicante!E-Administration pas très communicante!

Besoin: Besoin:

Un Nouveau Modèle de livraison des services

Reconcevoir en profondeur le mode de communication et de circulation de l’information au niveau de l’Administration

CITOYENCITOYENCITOYENCITOYEN

Réseau INTRANETRéseau INTERNET

ADMINISTRATIONADMINISTRATIONADMINISTRATIONADMINISTRATION

Système d’information de l’Administration

Mise en place d’une plateforme sécuriséesécurisée et mutualisée mutualisée entre l’ensemble des départements

ministériels et les structures centrales et régionales assurant une collaboration étroite une collaboration étroite

et efficaceet efficace entre leurs différents services. Ce point d’accès fédérateurpoint d’accès fédérateur devra intégrer

des services de communicationcommunication, faciliter l’accès aux informationsl’accès aux informations et fluidifier le

pilotage des processus de l’administration.pilotage des processus de l’administration.

Vision: Vision:

PRINCIPE DE PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT: FONCTIONNEMENT:

Communautés d’utilisateurs autour de réseaux disciplinaires métiersCommunautés d’utilisateurs autour de réseaux disciplinaires métiers

MinistMinistèère1re1 MinistMinistèère2re2 MinistMinistèère3re3 MinistMinistèère4re4

Les frontières ne sont plus structurelles mais fonctionnellesLes frontières ne sont plus structurelles mais fonctionnelles

Processus planification du travail administratif

Processus préparation Textes juridiques

Processus traitement réclamations citoyen

Une discipline met en jeu plusieurs ministèresUne discipline met en jeu plusieurs ministères

Socle technologique

Recherche & Gestion du Contenu

Gestion des processus Gestion des processus

de l’Administrationde l’Administration Travail Collaboratif

Communication et

échange légal

de documents

Composantes Composantes fonctionnellesfonctionnelles

COMMUNICATION ET ÉCHANGE LÉGAL DE DOCUMENTSCOMMUNICATION ET ÉCHANGE LÉGAL DE DOCUMENTS

Service de messagerie légaleService de messagerie légaleComptes de messagerie pour les échanges inter-administratifs

Signature électronique

Traçabilité

Gestion des Autorisations ( habilitation, hiérarchisation, verrouillage,…)Archivage légal

Indicateurs de Présence et DisponibilitésIndicateurs de Présence et Disponibilités

Messagerie InstantanéeMessagerie Instantanée

Téléphonie sur ipTéléphonie sur ip

Visio-conférencesVisio-conférences

Socle technolique




Communication et

échange légal

de documents


TRAVAIL COLLABORATIFTRAVAIL COLLABORATIF

Production collaborative de documentsProduction collaborative de documentsDéfinition de l’espace de travail et organisation des contributeurs

Contribution à la création du contenu

Gestion des autorisations(lecture écriture maj )

Publication

gestion des versions

Partage de calendriersPartage de calendriers

Coopération et assignation de tâchesCoopération et assignation de tâches

Socle technologique



de l’Administrationde l’Administration

Communication et

échange légal

de documents Travail Collaboratif


GestionGestion dede contenucontenu

Librairie documentaire Librairie documentaire centraliséecentraliséeIndexation du contenu des Indexation du contenu des documentsdocumentsGestion des versions, méta Gestion des versions, méta donnéesdonnéesSécurité et droits d’accèsSécurité et droits d’accèsStratégies de rétention et Stratégies de rétention et expirationexpirationArchivage LégalArchivage Légal

RechercheRecherche

Classification par pertinenceClassification par pertinenceRecherche Contenu Web / non-Recherche Contenu Web / non-WebWebRecherche des personnesRecherche des personnesRecherche dans les Recherche dans les applications métiersapplications métiers

GESTION DE CONTENU ET RECHERCHE DE L’INFORMATIONGESTION DE CONTENU ET RECHERCHE DE L’INFORMATION

Socle technologique



Communication et

échange légal

de documents

Gestion du Contenu & Recherche


FORMULAIRES ET PROCESSUS ADMINISTRATIFSFORMULAIRES ET PROCESSUS ADMINISTRATIFS

Ensemble de Workflows prêts-à-l’emploiEnsemble de Workflows prêts-à-l’emploi

Outil d’Automatisation des processus de Outil d’Automatisation des processus de l’administration préalablement modélisés. l’administration préalablement modélisés. (bpms)(bpms)

Disponibilité des formulaires administratifs Disponibilité des formulaires administratifs

Socle technologique


Travail Collaboratif

Communication et

échange légal

de documents


de l’Administrationde l’Administration


SOCLE SOCLE TECHNOLOGIQUETECHNOLOGIQUE

Infrastructure d’authentification et de Infrastructure d’authentification et de gestion des accès : L’Annuaire de gestion des accès : L’Annuaire de l’administrationl’administration

Certificats électronique de serveurs web et Certificats électronique de serveurs web et de signature électroniquede signature électronique

Portail informationnel et collaboratifPortail informationnel et collaboratif

Infrastructure réseau et sécuritéInfrastructure réseau et sécurité

Services de base « orchestrables »Services de base « orchestrables »




Communication et

échange légal

de documents

Socle technologique


Les 4 Phases de Les 4 Phases de déploiementdéploiement

Intranet de Intranet de l’Administration l’Administration

TunisienneTunisienne

Phase1: Phase Phase1: Phase PilotePilote

1111 Ministères choisis avec la collaboration avec l’unité Ministères choisis avec la collaboration avec l’unité Administration ElectroniqueAdministration Electronique

Département ministériels raccordés:Département ministériels raccordés:

Utilisateurs :Utilisateurs :

500500 utilisateurs répartis entre : utilisateurs répartis entre :

MinistresMinistres

Secrétaires d’EtatSecrétaires d’Etat

Chefs de cabinetsChefs de cabinets

Chargés de missionChargés de mission

Attachés de presseAttachés de presse

Directeurs GénérauxDirecteurs Généraux

DirecteursDirecteurs

Responsables Travail Responsables Travail GouvernementalGouvernemental

Responsables BOCResponsables BOC

Responsables des Bureaux Responsables des Bureaux des relations avec le des relations avec le citoyencitoyen

Phase1: Phase Phase1: Phase PilotePiloteServices en ligne :Services en ligne : Annuaire de l’administrationAnnuaire de l’administration

Messagerie ElectroniqueMessagerie Electronique

Echange de documents entre les Echange de documents entre les BOCBOC

Echange de documents entre les Echange de documents entre les responsables du travail responsables du travail gouvernementalgouvernemental

Echange des données d’Etat civil Echange des données d’Etat civil avec les caisses d’assurances: avec les caisses d’assurances: Madania2 Madania2

Traitement des réclamations du Traitement des réclamations du citoyencitoyen

Outils de collaboration sur un Outils de collaboration sur un documentdocument

Diffusion des actualités Diffusion des actualités administrativesadministratives

Recherche Avancée de Recherche Avancée de l’informationl’information

Outils de gestion des droits Outils de gestion des droits d’accès à un documentd’accès à un document

Phase 2Phase 2

LesLes 1111 Ministères de Ministères de la phase1 la phase1

+ les autres ministères + les autres ministères « prêtes » « prêtes »

pour le raccordement pour le raccordement au réseau au réseau

Département ministériels Département ministériels raccordés:raccordés:


MinistresMinistres









Responsables des Bureaux Responsables des Bureaux des relations avec le citoyendes relations avec le citoyen

Services en ligne à ajouterServices en ligne à ajouter

Téléphonie ipTéléphonie ip

VisioConférenceVisioConférence

Phase 2Phase 2

Phase 3Phase 3

Tous les ministères Tous les ministères



MinistresMinistres









Responsables des Bureaux Responsables des Bureaux des relations avec le des relations avec le citoyencitoyen

Et les autresEt les autres


Accès à l’Application Nationale de Accès à l’Application Nationale de la gestion de la paie du personnel la gestion de la paie du personnel de l’Etatde l’Etat

Généralisation Madania2 au Généralisation Madania2 au niveau des établissements niveau des établissements universitairesuniversitaires

Phase 3Phase 3

Phase 4Phase 4



Fonctionnaires de Fonctionnaires de l’Etatl’Etat

l’ensemble des l’ensemble des départements départements ministériels et ministériels et les structures les structures centrales et centrales et régionalesrégionales


Autres processus Autres processus métier de métier de l’administration : à la l’administration : à la demandedemande

Phase 4Phase 4

CONCLUSIONCONCLUSION

Quels outils pour Quels outils pour renforcer les renforcer les capacités capacités informatiques de informatiques de ceux qui ceux qui interviennent interviennent dans l’action dans l’action gouvernementale?gouvernementale?

QuestionQuestion

RéponseRéponse: une trame de cahier : une trame de cahier des charges de la solutiondes charges de la solution

Une plateforme sécuriséesécurisée et mutualisée mutualisée entre l’ensemble des départements ministériels

et les structures centrales et régionales assurant une collaboration étroite et efficaceune collaboration étroite et efficace

entre leurs différents services.

Un point d’accès fédérateurpoint d’accès fédérateur devant intégrer des services de communicationcommunication, faciliter

l’accès aux informationsl’accès aux informations et fluidifier le pilotage des processus de l’administration.pilotage des processus de l’administration.

VisionVision

RéponseRéponse: une trame de : une trame de cahier des chargescahier des chargesCes moyens devront permettre de Ces moyens devront permettre de

faciliter certaines tâches faciliter certaines tâches fondamentales des fonctionnaires:fondamentales des fonctionnaires:

• Trouver plus facilement les informations concernant les personnes et les documents• Collaborer de manière productive et efficiente entre les différents membres d’une équipe• Contacter plus facilement les membres des autres équipes • Partager des documents administratifs et les archiver dans une zone de stockage unique•Gérer et automatiser les processus de l’administration..

AvantagesAvantages

RéponseRéponse: une trame de : une trame de cahier des chargescahier des charges

La solution devra permettre aux La solution devra permettre aux administrations de :administrations de :

•Améliorer l'efficacité des processus métier et la productivité des fonctionnaires, •Mettre à niveau les capacités de collaboration et de stockage des informations qui sont basées sur des partages de ressources;•S’alligner aux orientations stratégiques du gouvernement et répondre aux principaux besoins des utilisateurs, des administrateurs techniques et de leurs organisations en apportant des améliorations dans cinq domaines clés :

ObjectifsObjectifs


Cinq domaines clés:Cinq domaines clés:

•Productivité des individus et des équipes •Amélioration des services et des processus métier •Amélioration des relations avec les collaborateurs •Coûts plus faibles et plus value plus élevées •Amélioration de l'efficacité opérationnelle

ObjectifsObjectifs


Les contraintes qui doivent être Les contraintes qui doivent être prises en considération sont les prises en considération sont les suivantes :suivantes :

Transcription de la structure fonctionnelle et organisationnelle actuelle de l’administration;

Garantie de l’interopérabilité future et du respect des standards ouverts;

Ouverture de la solution sur d’autres composants de l’administration électronique

A prendre en considération!A prendre en considération!


Les besoins métierLes besoins métierEntrepôt informationnel central Entrepôt informationnel central

partage et réutilisation de la connaissance partage et réutilisation de la connaissance

Espaces de travail Collaboratif Espaces de travail Collaboratif

Gestion documentaire intégrée Gestion documentaire intégrée

Support de plusieurs langues Support de plusieurs langues

Outil de gestion et automatisation de process métierOutil de gestion et automatisation de process métier


Les besoins TechniquesLes besoins TechniquesHaute disponibilitéHaute disponibilité

stabilité et la disponibilité sont des besoins primordiaux qui doivent être assurés par la solution sû eté de fonctionnement : la continuité métier et les plans de contingence

RobustesseRobustesse Haute capacité « throughput » en terme de volumes de traitementsHaute performance en terme de temps de réponses réduits et de connexions simultanées supportéesSécuritéSécurité

- Fournir un emplacement permettant de fédérer les identités de l’ensemble des utilisateurs- Fournir un mécanisme d’authentification unique- Fournir un mécanisme de gestion de cohérence, de l’intégrité et du secret sur les contenus- Avoir une flexibilité dans la définition des habilitations des utilisateurs et des groupes d’utilisateurs


Les besoins TechniquesLes besoins TechniquesMontée en charge Montée en charge

• Pouvoir suivre l’évolution du système mis en place en assurant une augmentation exponentielle du nombre d’utilisateurs et l’ajout de services nécessitant plus de ressources• Suivie d’une approche “Scale out” avec des composants séparés pour le Rendu Web, l’indexation et le stockage (par exemple : si le nombre d’utilisateurs augmente significativement on peut augmenter le nombre de serveurs Web et si les données augmentent significativement on peut augmenter les serveurs de base de données)

· Facilité d’exploitation · Facilité d’exploitation

•- Administration centrale et déléguée semi-automatisée ou automatisée•- Gestion des capacités (quotas, délégations, conception du contenu) •- Cadre de support pour accompagner l’exploitation en production•- Disposer de guides pour ajouter de nouveaux services ou de nouveaux serveurs


Les besoins TechniquesLes besoins Techniques· Évolutivité · Évolutivité

•Conception et construction de la solution en respectant les meilleures pratiques de l’industrie pour faciliter les futures évolutions avec moins d’efforts•Choix des plateformes physiques doit être basé sur du matériel et des configurations prouvées et supportées par les constructeurs afin de minimiser les risques et les inconnus lors des déploiements incrémentaux et assurer les remplacements futurs avec le minimum d’impact sur la solution et sa maintenance•Support de multiples scénarii de croissance qui doivent être conçus pour répondre à différents besoins et exigences futures


PERIMETREPERIMETREFONCTIONNALITESFONCTIONNALITES

•FONCTIONNALITES.DOC

HORS PERIMETREHORS PERIMETRE

•HORS_PERIMETRE.DOC


CRITERES DE REUSSITECRITERES DE REUSSITE•Réduction de la durée du cycle des projets inter-Réduction de la durée du cycle des projets inter-administratifs et des projets de création de administratifs et des projets de création de documentsdocuments•Suivi d’un dossier en instruction d’une manière Suivi d’un dossier en instruction d’une manière aisée et rapideaisée et rapide•Réduction du nombre de réunions avec une Réduction du nombre de réunions avec une meilleure visibilité sur l'état des projetsmeilleure visibilité sur l'état des projets•Réduction des frais (impressions, déplacements, Réduction des frais (impressions, déplacements, communications……)communications……)•Augmentation de la productivité individuelle des Augmentation de la productivité individuelle des utilisateurs (élimination des étapes de révision, utilisateurs (élimination des étapes de révision, amélioration de l'accès aux informations et de amélioration de l'accès aux informations et de l'acquisition de connaissances, génération l'acquisition de connaissances, génération automatisée de rapports d'état)automatisée de rapports d'état)•Mise en place d’un pilote en ../../…. prenant en Mise en place d’un pilote en ../../…. prenant en charge ... ministères et de certaines structures charge ... ministères et de certaines structures régionalesrégionales•Evolutivité de la plateforme pour supporter …… Evolutivité de la plateforme pour supporter …… utilisateurs en ../../….utilisateurs en ../../….

ATTENTION!ATTENTION!

•Commencer par une vision claire du périmètre du projetCommencer par une vision claire du périmètre du projet

•Faire participer les utilisateurs finaux à Faire participer les utilisateurs finaux à la conception des services inter-la conception des services inter-administratifs à mettre en ligneadministratifs à mettre en ligne•Ne pas négliger les travaux de recueil Ne pas négliger les travaux de recueil d’informations concernant et les d’informations concernant et les organigrammes et les fonctionnaires: organigrammes et les fonctionnaires: l’annuaire de l’administration est un l’annuaire de l’administration est un préalable préalable •Vérifier au préalable si les processus Vérifier au préalable si les processus administratif sont bien modélisés et bien administratif sont bien modélisés et bien documentés: Autrement, un deuxième documentés: Autrement, un deuxième chantier viendra perturber vos objectifs chantier viendra perturber vos objectifs initiauxinitiaux•Commencer par la mise en ligne des Commencer par la mise en ligne des services de base de collaboration et services de base de collaboration et d’échange de documents et passer d’échange de documents et passer ensuite à l’automatisation des processus ensuite à l’automatisation des processus administratifs:autrement, l’intranet Gouv administratifs:autrement, l’intranet Gouv ne démarrera jamais au temps prévu!ne démarrera jamais au temps prévu!


•Prévoir des actions d’accompagnement Prévoir des actions d’accompagnement au changement(séminaires de au changement(séminaires de sensibilisation, workshop, ateliers…sensibilisation, workshop, ateliers…

•Réflechir à propos des investissements Réflechir à propos des investissements de quelques départements en matière de quelques départements en matière d’intranet et outils de travail collaboratifs d’intranet et outils de travail collaboratifs inter-services: doit-on intéger ces inter-services: doit-on intéger ces intranet’s? doit-on réfléchir à une intranet’s? doit-on réfléchir à une correspendance entre les comptes Email’s correspendance entre les comptes Email’s déjà utilisés en intra et les nouveaux déjà utilisés en intra et les nouveaux comptes crées à l’occasion de la mise en comptes crées à l’occasion de la mise en place de l’INT.GOV?place de l’INT.GOV?•Coté hebergeur de l’INTRANET Coté hebergeur de l’INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de créer des GOUVERNEMENTAL: prévoir de créer des ubités par spécialité (messagerie, gestion ubités par spécialité (messagerie, gestion de contenu, automatisation de de contenu, automatisation de rocess,administration du système, gestion rocess,administration du système, gestion des certificats électronique,…)des certificats électronique,…)


•Coté Ministère/département utilisateur Coté Ministère/département utilisateur de l’INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de l’INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de désigner officiellement des vis à vis ou de désigner officiellement des vis à vis ou interlocuteur par spécialité (messagerie, interlocuteur par spécialité (messagerie, gestion de contenu, automatisation de gestion de contenu, automatisation de rocess,administration du système, gestion rocess,administration du système, gestion des certificats électronique,…)des certificats électronique,…)

Quelques mots clé!Quelques mots clé!

•INTRANET,réseau clot, réseau INTRANET,réseau clot, réseau sécurisésécurisé

•Architecture Orientée services: SOAArchitecture Orientée services: SOA

•WEB,WEB SERVICESWEB,WEB SERVICES

•INTEROPERABILITEINTEROPERABILITE

•BPMS(Business Process management BPMS(Business Process management System), System),

•XML,HTML,SOAP,WSDL,XML,HTML,SOAP,WSDL,

•CMS(Content Management System)CMS(Content Management System)

•WORKFLOW, GROUPWAREWORKFLOW, GROUPWARE

•SECURITE,PKISECURITE,PKI

•ACCOMPAGNEMENT AU ACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENTCHANGEMENT

•Portail Gouvernemental Portail Gouvernemental

•Intranet gouvernementalIntranet gouvernemental

Bonne RouteBonne Route

EtEt

Bon TravailBon Travail

MERCI POUR VOTRE MERCI POUR VOTRE ATTENTIONATTENTION

intranet de ladministration tunisienne tanger janvier 2008 séminaire sur la création des services...

Documents