inti2016 161124 intelligence and territorial justice agenda in la plata, ensenada y berisso...

XVINTIConferenceLiege-Charleroi2016Atelier10:GouvernanceetESS

ProyectoPIOCONICET-UNLPINTELLIGENCEANDTERRITORIALJUSTICEAGENDAINLAPLATA,ENSENADAANDBERISSO(Argentine)FROMPIO(UNLP-CONICET)

TOTHEENVIRONMENTALOBSERVATORYOMLPHoracioBOZZANO(CONICET-UNLP)

TomasCANEVARI(UNLP-CIC)GuillermoBANZATO(CONICET-UNLP)

Masde20InvestigadoresytesistasMásde20becarios(estudiantesUNLP)Organizacionessociales,ambientalesypolíticasInstitucionesmunicipales,provincialesynacionalesRefineriadepetroleoYPF

UnainvestigaciónconjuntaentrelaREALPReddeEstudiosAmbientalesLaPlata(CONICET)yelProgramadeInvestigaciónTAGdeUNLPyelCONICETenlaINTINetwork

NBI– NECESIDADESBÁSICASINSATISFECHAS

PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”

TheCONICET’sEnvironmentalStudiesNetworkofLaPlataandPossibleTerritories(TerritorialIntelligenceNetworkofLatinAmericabasedintheUNLPandCONICET),withrepresentationbeforetheINTI

Network.

LaReddeEstudiosAmbientalesLaPlatadelCONICETyTerritoriosPosibles(ReddeInteligenciaTerritorialdeAméricaLatinaconsedeenlaUNLPyelCONICET),representanteante

laINTINetwork.


ThenewOMLP-EnvironmentalObservatoryofLaPlata-,it’sapooledinitiativebetweentheCONICET,theUNLPandtheCICPBA.Itsgoalistoassistinthe

studyanddevelopmentofproposalsaboutenvironmentaldifficultiesinGranLaPlataandother

regionsofBuenosAiresProvince.

ElrecienteOMLP“...ObservatorioMedioambientalLaPlataesunainiciativamancomunadaentreelCONICET,laUNLPylaCICPBA,quebuscaasistirelrelevamientoydesarrollodepropuestasparahacerfrentealaproblemáticamedio

ambientalenlaregióndelGranLaPlatayotrasregionesdelaprovinciadeBuenosAires.”


ObjectofStudy:socialandenvironmentaldifficultiesidentificationinbothstudyareasfromInvestigation-

Action-ParticipationwithmethodsandtechniquesbasedonSocialTheories,Territorial/EnvironmentalTheories,ExactScienceandNaturalScienceTheories(relatedto

TerritorialanEnvironmentalTheories)andTransformationTheories.

ObjetodeEstudio:IdentificacióndeproblemáticassocialesyambientalesenlasdosáreasdeestudioapartirdeInvestigación-Acción-ParticipativaconmétodosytécnicasdeTeoríasSociales,

TeoríasTerritoriales/Ambientales,TeoríasdelasCienciasExactasyNaturales(relacionadasconestasTeoríasTerritorialesy

Ambientales)yTeoríasdelaTransformación.


ObjectofIntervention:Co-constructionoftheAgendafromNatural,ExactandSocialSciences,andthe

TerritorialIntelligence’s“fourlegsofthetable”thatparticipatesintheprocessofInvestigation-Action-Participation,toevaluatetwotofoursubjectsoftheAgendawithpossibilityofapplicationinLatinAmerica

andfeasibletoapplyinourfieldsofstudy.

ObjetodeIntervención:Co-construccióndetemasdeAgendadesdelasCienciasNaturales,ExactasySocialesydesdelosactoresdelas“cuatropatasdelamesa”delaInteligencia

TerritorialparticipantesdelprocesodeInvestigación-Acción-ParticipativaparacalibrardosacuatrotemasdeAgenda

replicablesenAméricalatinayfactiblesdeejecutarennuestrosterritoriosdeestudio.


ObjectofTransformation:LaunchofthreeAgendaswithTerritorialIntelligence(TerritorialComprehensiveManagement)withmethodsaccordedbythe

participants“fourlegsofthetable”,andamonthlyfrequencyforthenextyearstoproducelaudablemicro-

transformationsinfourlevels:subjective,social,environmentalanddecisional.

ObjetodeTransformación:PuestaenmarchadetresAgendasconInteligenciaTerritorial(GestiónIntegraldelTerritorio)conun

modusoperandiacordadoentrelas“patasdelamesa”participantesconunafrecuenciamensualdurantelospróximosañosparaproducirmicro-transformacionesvirtuosasencuatro

planos:subjetivos,sociales,ambientalesydecisionales.


Howdowework?Theproblemscausedbythefloodswereregisteredin753surveys.Wealsodidaninterviewstothe

neighbors,toscientistswhoworkrelatedissuesandtopoliticians.Inaddition,theareasaffectedbythefloodswereobjectofstudybatchbybatch,correlatingterritorialinformationanddefining

micro-areaswithparticularsocialandenvironmentalcharacteristics.TheExactSciencesandtheNaturalSciences

providednumerousair,waterandsoilmeasurements

¿Cómotrabajamos?:753encuestas.Entrevistasahabitantesdelosbarrios,acientíficosquetrabajantemáticascercanasyadecisorespolíticos.Loslugaresinundadosfueronobjetode

estudio,además,loteporlote,correlacionandounadecenadedatosterritorialesydefiniendomicro-lugaresconcaracterísticas

socialesyambientalesparticulares.LasCienciasExactasyNaturalesaportaronvariadasmedicionesdeaire,aguaysuelos.

TeoríasSociales:MétodosCatalyse ySPSS+Entrevistas

TeoríasTerritorialesyAmbientales:MétodoStlocus

CienciasExactasyNaturales:Métodosytécnicasvariados

TeoríasdelaTransformación:MétodoTerritorii

Conformacióndelgrupointerdisciplinarioeinteractores

Conformacióndelgrupointerdisciplinarioeinteractores

Medicióndeaguas.Resultados

TerritoriosReales

Cuestionario(19versiones) Macro-variables(10mapas)

Medicióndeaire.Resultadosypropuestas

TerritoriosVividos

Ejecuciónde753encuestas Variablesnoespacializables Medicióndesuelos.Resultados

TerritoriosPasados

80%tramosy20%polígonos

Pre-lugares(usosagregados)

Mediciónderuidos.Resultados

TerritoriosLegales

ResultadosambientalesSPSS

Resultado1:36Lugares Medicióndevibraciones.resultados

TerritoriosPensados

ResultadossocialesSPSS Resultado2:matriz-síntesis

Quitosanoencanales.Resultadosypropuestas

TerritoriosPosibles

ResultadosAnacondaCatalyse(6agrupamientos)

Resultado3:fichasdeintervención

Camalotesymetalespesados.Resultados

TerritoriosConcertados

Entrevistasindividualesygrupales

Ladrillosconmaterialreciclado

TerritoriosInteligentes

ProduccióndedatosyresultadosparaelOMLP(Metodología)INTELIGENCIATERRITORIAL:1)ArticulacióndemétodosytécnicasdelasCienciasSociales,Exactasy

Naturales,2)Eldifícildesafíodetrabajarconelotrodesdeelprimerdía:científicosdesociales,exactasynaturales,organizaciones,instituciones,empresas

753encuestascon173variablessobre4ejes

165

183

405

A.SOCIAL

••I.Datossociodemográficos••II.Datossociales/educativos••III.Datosdesalud/alimentaciónB.AMBIENTAL

••IV.Datosdelavivienda••V.Fuentesdecontaminación••VI.RiesgoC.PROBLEMASYPERCEPCIONES

••VII.Inundaciones••VIII.Representaciónsocialdelainundacióndel2deabril

••IX.Bienestar-malestarysensacionespostinundación

D.TRAYECTORIASPARTICIPATIVAS

Catalyse y SPSS

MétodoCatalyse(GirardotyMasselot,UFCFrancia)

Descripcióngeneral:Considerandoquelaencuestafuedecarácterintegralenunagranvariedaddetemas,laclasificaciónarrojó9grupos.Enellossereflejanagrupamientosportipodetrabajooporedadesyasuvezporsusituaciónfrentealasinundaciones.

c AGUA(mg/L) SEDIMENTOS(mg/g)El

Carmen 7y84 91y116 13y96 137y96 13y96 91y116 137y96

Na 1,60 2,78 3,56 1,75 0,51 28,7 33 31,5Mg ND ND 0,02 ND ND 17,6 13,3 14,8K ND ND 0,87 ND ND 32,8 30,7 34,4Hg 0,0019 0,00163 0,0013 0,00123 0,00112 ND ND NDAl 0,09 0,05 0,009 0,04 0,08 S S SCr 0,000009 ND ND ND ND 0,017 0,015 0,025Fe 0,09 0,07 0,03 0,04 0,07 22,2 17,4 24Co ND ND ND ND ND 0,008 0,006 0,01Ni 0,001 ND ND ND ND 0,012 0,01 0,013Cu 0,003 0,003 0,003 0,002 0,003 0,03 0,04 0,041Zn 0,004 0,002 0,001 0,001 0,002 0,14 0,16 0,14As ND ND ND ND ND 0,005 0,003 0,003Ag ND 0,0001 0,0002 0,0001 0,0002 0,003 0,002 0,003Cd 0,000003 ND ND ND ND ND ND NDPb 0,005 0,03 0,007 0,001 0,013 0,006 0,02 0,02

ANALISISDEAGUAYSEDIMENTOS– CUENCADELMALDONADO

ConcentracióndeHidrocarburosAromáticosPolicíclicos(HAPs)asociadosalMP(medianas)CALIDADDEAIRE– ZONAYPFYLAPLATACASCOURBANO

Compuesto LaPlata(ng/m3) Ensenada(ng/m3)

MP10 MP2,5 MP10 MP2,5Naftaleno <15,47 <15,47 <15,47 <15,47

Acenaftileno <15,91 <15,91 <15,91 <15,91Acenafteno <17,26 <17,26 <17,26 0,854Fluoreno 0,860 <2,84 0,605 0,858

Fenantreno <0,969 4,442 4,553 6,486Antraceno 9,625 0,530 12,715 1,190Fluoranteno <0,053 <0,053 0,009 0,078

Pireno <0,81 <0,81 <0,81 <0,812Benzo(a)antraceno 0,001 0,015 0,223 0,126

Criseno <0,66 <0,66 0,128 0,193Benzo(b)fluoranteno 0,140 0,149 1,036 0,439Benzo(k)fluoranteno 0,019 0,049 0,363 0,262

Benzo(a)pireno 0,024 0,037 0,177 0,187Dibenzo(a,h)antraceno 0,010 0,005 0,150 0,053Benzo(g,h,i)perileno 0,173 0,211 1,109 0,748

Indeno(1,2,3-c,d)pireno 6,991 <1,02 6,311 2,227

MétodoStlocus (H.BozzanoyS.Resa)

“PRE-LUGARES”- CLASIFICACIÓN

LUGARESURBANOS LUGARESPERIURBANOS

LUGARESRURALES

RESULTADOSdelMÉTODOSTLOCUS. 55micro-lugaresentérminosdepatronesdeocupaciónyapropiaciónterritorialconsusproblemáticassocialesyambientales

LUGARES URBANOS

1. Centro2. Corredor comercial y servicios3. Corredor servicio y logística4. Protocentro5. Residencial Consolidado6. Res. en consolidación7. Res. planificado8. Res. informal consolidado9. Res. en expansión10. Res. informal en expansión11. Res. inundable12. Res. informal inundable13. Vacante y/o subutilizado14. Vacante y/o sub. inundable15. Industrial consolidado16. Portuario Logístico17. Equipamiento(recreativo, educativo, sanitario, etc.)18. Canales y terrenos laterales

LUGARES PERIURBANOS

19. Residencial abierto20. Res. cerrado21. Res. informal22. Res. planificado23. Res. inundable24. Res. informal inundable25. Res. náutico26. Industrial en expansión27. Equipamiento aeroportuario28. Equipamiento recreativo público - privado29. Productivo Intensivo30. Vacante y/o subutilizado31. Vacante y/o subutilizado inundable32. Periurbano con degradación ambiental33. Vacante con subdiv. urb. y/o con calificación legal urbana del suelo34. Monte ribereño con protección ambiental35. Monte ribereño con actividad portuario logística36. Monte con fines industriales

momento4 lugares

LUGARES DE LA CUENCA DEL ARROYO MALDONADO

MAPA TEMATICO

momento5 límites

LUGARES MAPA TEMATICO

momento5 límites

Howdowework?ThroughthesecondyearthirtyideasandtopicsemergedinregardsoftheScientificAgendaconstruction(waysofworkwithplanningy

viabilitythroughtime)anditsWorktables(placesforthejointtakingofstancesandtheaccomplishmentofspecifyactions).Finally,weselectthreeWorktablesinmotionforseveralmonth:“Territory,IndustryandEnvironment” forthefloodedareasintheadjacencyorYPFRefineryandPetrochemicalCentre,

“InformalUrbanizationandTerritorialJustice” inPuentedeFierroneighborhood,inSanLorenzo,LaPlata;and“UnoccupiedAreasandTerritorialJustice” inagroupof37hectaresunoccupiedplots-someofthemproneto

flood- inVillaElvira,LaPlata,withhighpossibilitiesforinformalurbanizationinthenextyears.

¿Cómotrabajamos?:EnelsegundoañofueronemergiendotreintaideasytemasparalaconstruccióndeAgendasCientíficas(líneasdetrabajoconplanificaciónyviabilidadeneltiempo)ysusMesasdeTrabajo(espaciosparalatomadeposicionamientoconjuntoyejecucióndeaccionesconcretas).FinalmenteseleccionamostresMesas,lascualesestánenmarchahacevariosmeses:“Territorio,IndustriayAmbiente”enlaszonasinundadas

delasadyacenciasdelaRefineríaYPFyelPoloPetroquímico,“UrbanizacionesInformalesyJusticiaTerritorial”enelbarrioPuentedeFierro,enSanLorenzo,LaPlata,y“TierrasVacantesyJusticiaTerritorial”enungrupodelotesvacantesde37hectáreas-

algunosinundablesyotrosno- enVillaElvira(LaPlata)dealtaprobabilidaddeurbanizacióninformalenlospróximosaños.


MAIN RESULTS PRINCIPALES RESULTADOS

1)Survey:(Catalyse andTerritorii Methods,SPSSsoftware)BetweenMarchandAprilof2015,753surveysweremadeanddividedupequitablybetweenthetwo

areasofstudy.

1)Encuesta:(MétodosCatalyse yTerritorii,softwareSPSS)Entrelosmesesdemarzoyabrilde2015serealizaron753encuestas

divididasentrelasdosáreasdeestudio.

PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”2)TerritorialAnalysis:(Stlocus Method)Themedmapsofthetwoareasofstydy weremadereferringthissubjects:Soil’srealuseby

plotandblock2015,Foodlevels2013,floodedareas2013,Absolutepopulation2010,Populationdensity2010,Unsatisfiedbasicneeds2010,Runningwater2007,Sewers2007,SoilValue2010,Soil’srealusebyurbanplotinstreamproximities2015,

Contaminatingfocusbyurbanplotinstreamproximities2015andHydrologicalelementsinstreamproximities2015.

2)Análisisterritorial. (MétodoStlocus)Seprodujeronenprimerlugarmapastemáticosdelasdoszonasdeestudioreferidosalossiguientestemas:Usorealdelsueloporparcelaruralymanzana2015,Nivelesdeinundación2013,Polígonosinundados2013,Poblaciónabsoluta2010,

Densidaddepoblación2010, NecesidadesBásicasInsatisfechas2010,AguaCorriente2007,Cloacas2007,Preciodelsuelo2010,Usorealdelsueloporloteurbano2015enadyacenciasdearroyos,Focoscontaminantesporlote

urbano2015enadyacenciasdearroyosyElementoshídricos2015enadyacenciasdearroyos


3)ChemicalAnalysis:Thechemicalanalysisweremadetoanalyzethequalityofthedrinking

water,thequalityoftheairintheYPFareaandassesstheheavymetalsinwater,thesediments

inMaldonadoStreamandYPF’scanals.

3)Análisisquímico:Losanálisisquímicoscomprendieronanalizarlacalidaddelaguapotable,calidaddeaireenla

zonadeYPFyevaluarmetalespesadosenaguaysedimentosenelArroyoMaldonadoycanalesdeYPF.


4) Waterforconsumptionstudywithorthotolidine,microbiologicanalysisandphysiochemical

4)Elestudiodelaguadeconsumoconortotolidina,análisismicrobiológicoyfísicoquímico

5)The airstudy:presenceof20volatileorganiccompounds

5)Elestudioenaire

6)Thesurfacewaterstudy6)Elestudiodelaguasuperficial


7)Assessoffishingindustryresiduesasadsorbentsofhydrocarbonsinwater

7)Evaluaciónderesiduosdelaindustriapesqueracomoadsorbentesdehidrocarburosenagua

8)Cementandconcretemadeofresidues8)Cementosyhormigonespreparadosapartirderesiduos

9) Interviews,workshops,studiesofcamalotes(Eichhornia Crassipes),studiesofnoiseandvibrations

andMössbauer spectroscopiesalsoweremade)9)Entrevistas,talleres,estudiosdeloscamalotes(Eichhorniacrassipes),estudiosderuidosyvibraciones,yespectroscopías

Mössbauer


10) DevelopmentofTerritorialIntelligenceScientificAgendas

10)ConstruccióndelasAgendasCientíficasdeInteligenciaTerritorial


11) ScientificAgenda“Territory,IndustryandEnvironment”.ThroughthemonthlyWorkTable,thegoalistoimplementaTerritorialIntelligenceScientific

Agendatocontributeyearbyyearinthegradualreductionofenvironmentalpollution,theloweringofthefloodimpactsand/orpromotetheemployment,all

ofthisduringthenextdecade.

11)AgendaCientífica“Territorio,IndustriayAmbiente”.Elobjetivoes-mediantelaMesadeTrabajomensual- ejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciaTerritorialparacontribuirareducirgradualmenteañoaañolacontaminaciónambiental,amortiguarlosimpactosdelainundaciónymantenery/o

promoverlosempleos,todoellodurantelapróximadécada.


12) ScientificAgenda“InformalUrbanizationandTerritorialJustice”.ThroughthemonthlyWorkTable,thegoalistoimplementaTerritorialIntelligenceScientificAgendatocontributetoimprovingtheenvironmentalandsocialconditionsofpoorhumansettlementsduring

thenextdecade.

12)AgendaCientífica“UrbanizacionesInformalesyJusticiaTerritorial”.Elobjetivoes-mediantelaMesadeTrabajomensual-ejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciaTerritorialparacontribuirentrelosparticipantesamejorarlascondiciones

ambientalesysocialesdeasentamientosprecariosdurantelapróximadécada.


13) ScientificAgenda“UnoccupiedAreasandTerritorialJustice”.ThegoalistoimplementaTerritorial

IntelligenceandTerritorialJusticeScientificAgendatocontributetotakingup,withenvironmentalandsocialrationality,unoccupiedurbanareasinaplacewith

90.000inhabitantswithlimitedcentralitydevelopmentandhighsuiciderate.

13)AgendaCientífica“TierrasVacantesyJusticiaTerritorial”.ElobjetivoesejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciayJusticiaTerritorialparacontribuiraocuparconracionalidad

ambientalysocialenlapróximadécadatierrasurbanasvacantesenunalocalidaddeaproximadamente90.000habitantesconuna

centralidadescasamentedesarrolladayelevadoíndicedesuicidios.


CONCLUSIONESYPERSPECTIVAS

TerritorialScientificResearch,IntelligenceandJusticeSince a few month now we have been joining in

political decisions which contribute to improving the real and specific social and environmental

conditions.

InvestigaciónCientífica,InteligenciayJusticiaTerritorialDesde hace unos meses estamos acompañando decisiones políticas que contribuyen a mejorar condiciones sociales y

ambientales reales y concretas


CONCLUSIONESYPERSPECTIVASOMLP, continuity of useful investigations with Territorial Intelligence and Territorial Justice

First of all, all the interviewed authorities and organizations consider relevant that the start-up of this permanent work

areas took place in scientific-technological fields such as the new EOLP, due to the seriousness and neutrality on this

institutions, and also because of the solid and trustworthy support that conveys to the decision. Second, because the UNLP and the CONICET didn’t foresee continuity for the

financing of these Call Projects 2013, but from the ORP, our authorities considered the EOLP was a suitable place to delve into further investigation results that were already producing outpouring and/or transference in communities, spaces and

institutions.

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