1. 1. INTERVENCIONES URBANAS EN XALAPA SEPTIEMBRE 2014
2. 2. Banco Interamericano de Desarrollo BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (ICES) Ellis Juan, Coordinador ICES Ricardo De Vecchi, Coordinador para Mxico (ICES) Sebastan Lew (Planeacin Urbana ICES) Isabel Carreras (Planeacin Urbana ICES Mxico) GEHL ARCHITECTS Jeff Risom, Urbanista, Director de Proyecto Blaine Merker, Diseador Urbano, Gerente de Proyecto David Sim, Architecto Kasey Klimes, Arquitecto EQUIPO AYUNTAMIENTO DE XALAPA Lic. Amrico Ziga Martnez, Presidente Municipal Mtro. Rogelio Jess lvarez Arroyo, Regidor I Lic. Heriberto Ponce Miguel, Regidor VI Arq. Mximo Ramn Hernndez Salas, Director de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Arq. Fernando Francisco Velasco Montiel, Director de Obras Pblicas Mtra. Zazil Reyes Contreras, Directora de Buen Gobierno Arq. Alberto Robledo Landero y el Lic. Evaristo Morales, Asesores del Presidente Arq. Juan Carlos Flores Andrade, Subdirector de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Ing. Alfonso Lpez Pineda, Jefe de la unidad de Movilidad Urbana Arq. Juan Corona, Jefe de la Unidad de Vinculacin Institucional de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Arq. Isis Chang Ramrez, Coordinadora del Consejo Municipal de Movilidad Urbana de Xalapa Xalapa Gehl Architects2 UNIVERSIDAD VERACRUZANA Dr. Gustavo Bureau Roquet, Director de la Facultad de Arquitectura-Xalapa Dra. Laura Mendoza Kaplan, Coordinadora de los Talleres Ciudad y Convivencia Mtra. Ana Mara Moreno Ortega, Profesora de Taller de proyectos y construccin V Dr. Luis Arturo Vzquez Honorato, Coordinador de CA Entornos Sustentables Dra. Bertha Lilia Salazar Martinez, Coordinadora de la Maestra en Arquitectura Mtro. Arturo Velzquez Ruiz, Profesor Dra. Polimnia Zacaras Capistrn, Profesora Dr. Mauricio Hernndez Bonilla, Profesor Mtra. Sonia Estrada Salazar, Profesora de Taller de proyectos y construccin V
3. 3. TABLA DE CONTENIDOS Introduccin .................................................. 4 rea de Estudio y Metodologa ................................... 6 ANLISIS ................................... 9 El Transporte pblico es una experiencia de segunda clase......... 12 Los vehculos dominan las reas peatonales ms concurridas ....... 14 Los grandes espacios estn desconectados entre s ................ 16 Los espacios recreativos estn limitados a lugares que se perciben como seguros .................................. 18 Espacios subutilizados = Capacidad subutilizada ................. 20 Hay demanda de estacionamiento pero est subvaluada ............ 22 ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES .......... 25 Mejorar la experiencia del transporte pblico.................... 26 Balancear el diseo urbano de acuerdo al uso ..................... 27 Conectar los grandes espacios pblicos de la ciudad de Xalapa.... 28 Crear espacios seguros para la recreacin ....................... 29 Hacer espacios ms atractivos e incrementar su capacidad........ 30 Administrar la capacidad y demanda de los estacionamientos ....... 31 PROYECTOS PILOTO........................ 33 Un marco para los proyectos piloto .............................. 34 Los primeros pasos rumbo a cambios mayores: Piloto #1 .......... 36 Futuros proyectos piloto dentro del circuito ...................... 46 Proyectos piloto para generar cambios: Una gua para implementaciones futuras ........................ 50 3
4. 4. Xalapa Gehl Architects4 INTRODUCCIN POR QU ESTUDIAR EL ESPACIO PBLICO Y LA VIDA PBLICA? Para crear un futuro sostenible que provea a los residentes de las zonas urbanas opciones de movilidad, mejores experiencias de la ciudad y una disminucin de la huella de carbono, la Ciudad de Xalapa est reexaminando sus espacios pblicos y su red de transporte. Gehl Arquitects, en colaboracin con el Ayuntamiento de Xalapa, la Universidad Veracruzana y la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo, analiz las rutas peatonales, recreativas, de bicicletas, de transporte pblico y de vehculos en varias reas de la ciudad. Posteriormente, el equipo de trabajo y Gehl seleccionaron algunas de estas reas, con el objetivo de disear una intervencin piloto que demuestre cmo se pueden mejorar estos espacios tomando como figura principal al peatn. La definicin de esta intervencin - la cual se bas en un anlisis in situ - servir como base para futuros proyectos piloto dentro de la ciudad que sern desarrollados por el Ayuntamiento en coordinacin con otros participantes tales como la Universidad Veracruzana. CMO USAR ESTE DOCUMENTO? El objetivo de este informe es promover el desarrollo de acciones que mejoren la vida pblica de Xalapa a travs de la aplicacin de la metodologa Gehl. Existen muchas oportunidades y retos en la ciudad de Xalapa y es imposible abarcarlos todos en este estudio. Sin embargo, la primera seccin de este documento (Anlisis) expone los ejemplos sistmicos ms relevantes a travs de la aplicacin de estudios de caso que muestran cmo se manifiestan estas situaciones en un sitio determinado. Estos son solo ejemplos y no un inventario completo de los sitios en los que se debe de actuar. En la barra gris de cada hoja, se sugieren proyectos piloto dentro del rea de estudio. Estas pretenden ser nicamente recomendaciones iniciales y no son exhaustivas. Por esta razn, este informe debe usarse nicamente como un modelo, un punto de partida para examinar otras reas de la ciudad. En la segunda seccin del informe (Estrategias y Recomendaciones), se presentan una serie de objetivos precisos para generar cambios de fondo en diferentes zonas. Para cada uno de estos objetivos se incluyen los parmetros de xito. Con esta informacin, se define la estrategia para una de las zonas analizadas. Sin embargo, la estrategia que se propone puede ser adaptada y utilizada para generar intervenciones en otras reas de la ciudad. Por ello, la metodologa utilizada en este informe puede ser aplicada a todos los proyectos, sean de pequea o gran escala; transitorios o permanentes. En la seccin Proyecto Piloto se expone un diseo conceptual para un primer proyecto. Este diseo contiene las metas establecidas en las secciones anteriores. Esperamos que este informe sea de utilidad en el establecimiento de metas y criterios para el xito y que tambin ayude a enfocar las energas de la ciudad en los temas que son ms relevantes en la bsqueda de una mejora de la calidad de la vida pblica local en la ciudad.
5. 5. 5 PROCESO DEL PROYECTO El anlisis de Espacio Pblico y Vida Pblica (EPVP) fue realizado en abril de 2014. En esas fechas, el equipo de Gehl visit la ciudad y trabaj con personal del Ayuntamiento para identificar las reas por las cuales circulan un gran nmero de peatones. Estas reas juegan un papel especial dentro de la ciudad (recreacin, histrico, comercial, de servicios) y fue en ellas en donde Gehl llev a cabo un proceso de recoleccin de datos sobre el uso del espacio pblico (tomando en cuenta a los peatones, los automviles, las bicicletas y el transporte pblico). Basados en este anlisis inicial de datos, Gehl recomend enfocarse en tres sitios en los cuales un proyecto piloto podra ser exitoso para mejorar la experiencia de los peatones. De entre estos tres sitios, el Ayuntamiento seleccion el rea de la calle Enrquez y la Plaza Lerdo, en donde se llevar a cabo el proyecto conceptual de Gehl. TALLER DE PROYECTO PILOTO En Julio de 2014, Gehl organiz un taller de trabajo de tres das al cual asistieron representantes del Ayuntamiento, del BID y de la Universidad Veracruzana. Este taller sirvi para establecer los parmetros de diseo del proyecto piloto. La conclusin a la que llegaron los participantes fue que, debido a su escala, el proyecto deba ser dividido en tres etapas. El diseo de la primera etapa fue desarrollado por Gehl, mientras que las etapas posteriores pueden ser desarrolladas o bien por el Ayuntamiento o por otros actores relevantes. Debido a que es deseable una rpida implementacin para aprovechar la inercia misma del proyecto, Gehl recomienda que el diseo y construccin inicie en 2014 y se contine tan rpido como sea posible, procurando involucrar a otros participantes interesados.
6. 6. 1 9 10 2 3 4 5 6 7 8 Primo Verdad Juan de la Luz Enriquez Parque Juarez Corredor Calros Fuentes El Dique Los Lagos NorteFrancisco Bocanegra Los Atletas Sur Venustiano Carranza Los Lagos Este Los Lagos Sureste Puente Nuevo Rectora Estadio Xalapeno La Pergola Salvador Diaz Miron Diego Leno Pino Suarez Puente Nuevo Sur Los Lagos Sur Puente Rafael Lucio Francisco I. Madero Puente Xallitic Escalinata Xallitic Abasolo Revolucin Palacio de Gobierno Xalapa Gehl Architects6 INTRODUCCIN READEESTUDIOYMETODOLOGA ENTENDIENDO LA VIDA PBLICA Y EL USO DEL ESPACIO PBLICO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE XALAPA El centro de la ciudad de Xalapa concentra gran parte de los mejores espacios para la gente que posee la ciudad. Estos estn dispuestos en una especie de circuito que se extiende desde el Barrio de Xallitic en el norte, a travs del Centro Cvico en la Plaza Lerdo y contina hasta Los Lagos y la Zona Universitaria en el Sur. El equipo de trabajo identific diez reas relevantes dentro del centro de la ciudad de Xalapa. Estos sitios cuentan con gran diversidad de condiciones urbanas, incluyendo: parques, calles comerciales, un campus universitario y el Centro Histrico de la ciudad. Estas zonas tienen el potencial para convertirse en una red de espacios pblicos dentro del centro de la ciudad ya que cuentan con un fuerte sentido de vida pblica y caractersticas peatonales positivas. Con el tiempo pueden quedar relacionados en un marco que denominamos El Circuito (pgina 34). La creacin de esta red requerir mejorar no solo estos espacios en s, sino tambn las conexiones peatonales entre ellos.
7. 7. MTODOS DE ENCUESTA Gehl Architects utiliza una exclusiva tcnica de encuestas que permite analizar cmo se utilizan los espacios pblicos. Para el desarrollo de esta encuesta, se llevan a cabo conteos de peatones y de actividades en la zona, lo cual permite contar con informacin detallada sobre los lugares en los que la gente camina y las actividades que llevan a cabo cuando estn estticos. La informacin toma en cuenta tanto actividades diarias (necesarias) como recreativas (opcionales). Gehl Architects llev a cabo la encuesta (estudio de Espacio Pblico Vida Pblica) en Xalapa entre el 24 y el 26 de abril del 2014. Para la realizacin de este estudio se cont con el apoyo de estudiantes de la Universidad Veracruzana y personal del Ayuntamiento, a quienes previamente se les capacit en la metodologa de la encuesta. Se organizaron entonces grupos que se abocaron a llevar a cabo los relevamientos de informacin tanto en un da de semana como de fin de semana entre las 8 y las 23 hs. VIDA PBLICA Movimiento: Se desarrollaron conteos cada hora para determinar el nmero de peatones, automviles privados, taxis y unidades de transporte pblico. Cada uno de estos conteos tuvo una duracin de diez minutos y se llevaron a cabo en distintos cruces con el objetivo de registrar todos los movimientos de las calles entre fachadas o entre grandes divisiones de espacios. Asimismo, cada 4 horas se llevaron a cabo conteos sobre la edad y el gnero de los peatones. As, se contabilizaron: Peatones Trfico (automviles, taxis y autobuses) Ciclistas Peatones cruzando las calles en zonas no designadas para cruces peatonales Actividades: Los conteos de actividades mostraron cmo las personas utilizan su tiempo en la zona y qu horarios son utilizados para las distintas actividades. Estos conteos se aplicaron cada dos horas e incluyeron: Tipo de actividad estacionaria y el nmero de personas involucradas en la actividad Edad y gnero de las personas que utilizaban el espacio para actividades estacionarias ESPACIO PBLICO Se estableci un equipo especial para recolectar informacin acerca de las caractersticas de los espacios pblicos, de manera que se pudiera relacionar el espacio fsico con la vida que se desarrolla en el rea. Este equipo recorri la zonas asignadas anotando: Nmero de vehculos estacionados Funciones de las plantas bajas y sus entradas Calidad de las fachadas Asientos rboles Pavimentacin Cruces Iluminacin Paradas de autobuses Secciones de las calles 7
8. 8. ANLISIS
9. 9. ANLISIS UNA CIUDAD ACTIVA Y VIVA . . . CENTRO HISTRICO Y ADMINISTRATIVO Capital del Estado de Veracruz Rpido crecimiento poblacional Centro Histrico de pequea escala, con muchos callejones y calles empedradas FUERTE TRADICIN DEL ARTE Y LA CULTURA Msica, teatro, danza, cine, artes plsticas y arte callejero Amplia variedad de eventos y foros El arte est presente en el espacio pblico Alberga orquestas de msica contempornea y tradicional Posee la mayor coleccin de pinturas de Diego Rivera en todo Mxico La coleccin ms grande de cermica prehispnica del Golfo de Mxico LA IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Alberga la mayor universidad del estado Reconocida por su cultura y actividades artsticas La universidad es una gran promotora de actividades culturales Presencia de estudiantes extranjeros EXUBERANTE VEGETACIN Y AGUA Ciudad de lomas, bosques, manantiales y ros Cuenta con miradores alrededor de la ciudad Destinos verdes, parques y jardn botnico dentro y alrededor de la ciudad Muchas actividades recreativas se llevan a cabo en el corazn urbano Xalapa Gehl Architects10
10. 10. 11 EL RPIDO CRECIMIENTO HA COLAPSADO LA RED VIAL Pas de 66.000 habitantes en 1960 a 460.000 habitantes en 2014 Incremento del trfico y de los tiempos de viaje El sistema vial y de autobuses se encuentra bajo mucha presin No hay alternativas viales para viajes Este-Oeste, todos cruzan por el Centro No hay control por parte del Ayuntamiento sobre las rutas y el transporte pblico CONGESTIN VEHICULAR Y MICROCLIMA DEFICIENTE Alta congestin en las principales arterias viales Muchas calles de un solo sentido Mala calidad del aire debido a exceso de polucin Contaminacin sonora Estacionamiento en las calles y en las aceras complica la circulacin de los peatones SISTEMA VIAL DESCONECTADO Falta de continuidad y conectividad en la red vial El trfico se concentra en algunas calles No existen rutas alternativas Los peatones se mezclan con el trfico Mala sealizacin peatonal Los cruces de peatones son ilegibles, redundantes y mal ubicados FACHADAS INACTIVAS Y SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD Conexiones de mala calidad entre los destinos reas unifuncionales con pocas actividades en la planta baja Plantas bajas inactivas, muchas utilizadas como estacionamiento Falta demirada vecinal (fachadas selladas, poca presencia de pasantes) Edificios desolados de noche, incluso en reas centrales Falta de iluminacion 4.8km2.4km1.2km 1960 2012 1.2km PERO EST DOMINADA POR LOS VEHICULOS
11. 11. 37% TRANSPORTE PBLICO 33% VEHCULO PRIVADO 20% CAMINANDO 7% TAXI2% MOTO 1% OTROS 6% AUTOBUSES 94% VEHCULOSPRIVADOS TAXIS MOTOS 3 TRANSP Xalapa Gehl Architects12 TEMA1:ELTRANSPORTEPBLICOESUNAEXPERIENCIADESEGUNDACLASE ANLISIS CASODEESTUDIO:ALTADEMANDADELTRANSPORTEPBLICOENTODALACIUDAD En Xalapa ms de una tercera parte de la poblacin se mueve en autobs. En la ciudad hay ms de 200 unidades de transporte en 104 rutas. El sistema es complejo, complicado y, para los nuevos usuarios, resulta difcil su uso. La mayora de los autobuses circulan del norte al centro de la ciudad. Sistema ineficiente con ms de 40 rutas de autobs en la misma avenida Falta de indicaciones ligadas al sistema de transporte pblico La existencia de muchas rutas de autobs en la misma calle causa congestionamientos Alto nmero de taxis Muy pocos ciclistas Un alto nmero de viajes se lleva a cabo a pie Tiempo promedio de viaje Distancia promedio de viaje 37%delosviajesaltrabajoenXalapasellevanacaboentransportepblico 30%detodoslosviajesenXalapasonentransportepblico Losautobusesrepresentanel6%deltrficoenlascallesdelaciudad 94%sonvehculosprivados,taxis,motocicletasycamiones EL TRANSPORTE PBLICO ES EL MODO MS UTILIZADO PERO EL MENOS EFICIENTE Algunos de los datos en esta pgina fueron tomados de: Proyecto de Movilidad Urbana y Factibilidad Tcnica-Econmica para los Proyectos Estratgicos del Sistema de Transporte de Xalapa, Estado de Veracruz Los movimientos a pie representan la mayora de los viajes Velocidad promedio de viaje 4 km/h Velocidad promedio de viaje 13 km/h Velocidad promedio de viaje 25 km/h Los autobuses son una pieza importante del sistema de transporte de Xalapa, sin embargo estn desconectados de los espacios pblicos y no brindan una experiencia agradable a los usuarios. El transporte en bicicleta prcticamente es inexistente en el centro de la ciudad y se practica ms en reas residenciales donde la circulacin es ms segura. 30 minutos 7km 40 minutos 27 minutos 11,5km 20 minutos 1.3km 8,5km
12. 12. 13 CASODEESTUDIO:LABAJACALIDADENLASEXPERIENCIASDEVIAJE De acuerdo al estudio de movilidad de Xalapa, los usuarios de transporte pblico consideran ptima la proximidad de las paradas de autobuses, pero el acceso a las mismas es de muy baja calidad. Tambin mencionan que los tiempos de viaje son largos y lentos, pues los autobuses tienen demasiadas paradas en su ruta. Las paradas de autobuses son difciles de localizar Las condiciones de la espera son malas Falta de espacios con sombra Falta de asientos Los horarios de los autobuses no estn indicados en las paradas Las autobuses estn saturados La alta frecuencia de paradas de autobs incrementa los tiempos de viaje Mala calidad de las zonas de espera Falta de proteccin del trfico, ruido y contaminacin, falta de asientos, falta de sombra Ciclistas alrededor de los lagos: promedio/hora = 60 Ciclistas alrededor del palacio municipal: promedio/hora = 14 EXISTE POCA DISTANCIA ENTRE LAS PARADAS DE AUTOBS, SIN EMBARGO LA EXPERIENCIA DE LA ESPERA ES MALA El ciclismo se utiliza principalmente para fines recreativos y muy pocos ciclistas utilizan las calles pese a que las distancias son cortas en Xalapa. Las condiciones para la prctica del ciclismo se ven afectadas por los altos niveles de trfico vehicular, el calor, la humedad, el ruido, la contaminacin y la falta de sombra en las calles. La topografa de la ciudad es muy accidentada, en algunas zonas hay grandes cambios de nivel en distancias cortas y/o escaleras 70%delosusuariosdeltransportepblico tienenquecaminarmenosde300metrospara llegaraunaparada,peroelgrannmerode paradastienecomoconsecuenciaviajeslentos AREADELAUNIVERSIDADYELESTADIO REA DE LA CALLE PRINCIPAL AREADELPARQUEDELOSBERROS ACCESO A JUAN DE LA LUZ 5 1 6 8 Menos del 1% utiliza la bicicleta POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA1
13. 13. LOS AUTOMVILES OCUPAN EL 65% DE LAS CALLES, PERO EN ELLOS SE TRANSPORTA SOLO EL 14% DE LA GENTE RAFAEL LUCIO 19080 (52%) 39% 61% 10308 (28%) 7206 (19%) 35% 35688 (86%) 2715 (7%) 2715 (7%)93 (0,2%) 65% 390 (1%) modal split modal splitdistribution of space 28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico xx m Acera x m Acera x m 1 carril x m 1 carril/ estacionamiento x m Estacionamiento x m modal split distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico E E 7% vehculos 7% taxi RAFAEL LUCIO 61% 65% modal split dist 28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico Ac x modal split distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico 7% vehculos 7% taxi Xalapa Gehl Architects14 ANLISIS TEMA2:LOSVEHCULOSDOMINANLASREASPEATONALESMSCONCURRIDAS CASODEESTUDIO:ACERASANGOSTASYDEMALACALIDADEN LUGARESENDONDELOSPEATONESSONNUMEROSOS En la calle de Rafael Lucio, los conteos de trfico muestran una alta actividad peatonal. Pero el medioambiente peatonal es malo, a pesar de que muchos corredores comerciales y negocios estn conectados al trfico peatonal. En los momentos de ms trfico, los peatones se ven forzados a caminar en las calles porque las aceras se han vuelto ms angostas para dar paso a ms automviles. Las aceras estrechas hacen que los peatones circulen por la calle El espacio disponible en las aceras no se corresponde al flujo peatonal Los niveles de las aceras cambian El acceso universal crea cruces redundantes y confusos El trfico vehicular genera polucin y contaminacin sonora Relacin modal Distribucin espacial 5.075 Vehculos/da hbil - promedio/hora = 317 35.690 Peatones/da hbil - promedio/hora = 2230 Rafael Lucio Rafael Lucio es una de las calles peatonales ms ocupadas en el rea de estudio, pero en la acera el espacio es limitado y los peatones se ven obligados a circular por la calle La mayora de las aceras de la ciudad de Xalapa son angostas, algunas son discontinuas, peligrosas o inexistentes. En general, la experiencia de caminar est dominada por los vehculos. Esto es especialmente cierto en las zonas peatonales ms concurridas, donde tanto los peatones como los automviles son ms numerosos.
14. 14. LA CALLE MS IMPORTANTE DE XALAPA ES UNA AUTOPISTA JUAN DE LA LUZ ENRIQUES 19080 (52%) 39% 61% 10308 (28%) 7206 (19%) 390 (1%) modal split modal split distribution of space distribution of space 28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico 61% espacio vehicular 39% acera xx m sidewalk x m sidewalk x m 3 lanes x m JUAN DE LA LUZ ENRIQUES 19080 (52%) 39% 61% 10308 (28%) 7206 (19%) 390 (1%) modal split modal split distribution of space distribution of space 28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico 61% espacio vehicular 39% acera xx m sidewalk x m sidewalk x m 3 lanes x m 15 Distribucin modal Distribucinespacial Bienvenido a Xalapa. El acceso a la calle principal - Juan de la Luz Enriquez. La primera impresin de Xalapa incluye la percepcin de un elevado congestionamiento vial, mala calidad del aire, mucho ruido, aceras saturadas y sealtica vial propia de una autopista CASODEESTUDIO:ELTRNSITOSEVEFORZADOAPASARPORLAZONA COMERCIAL La calle Juan de la Luz Enriquez es una de las principales rutas para el trfico regional que atraviesa la ciudad y es tambin la principal calle para el comercio peatonal. Esta situacin crea un ambiente catico que causa conflictos constantes entre los vehculos y los peatones. Asimismo, en la Calle Enriquez estn localizadas las zonas comerciales de mayores ventas y es ah donde se concentran las oficinas deL gobierno estatal y local. Por estas razones, el trfico afecta la calidad del ambiente, y contribuye poco a la actividad comercial del espacio debido al modelo regional del trfico. 24.960 Peatones/da hbil - promedio/hora= 1560 20.435 Vehculos/da hbil - promedio/hora = 1277 Juan de la Luz Enriquez Es la calle principal de Xalapa y cuenta con los conteos de trfico ms altos en el rea de estudio Juan de la Luz Enriquez tiene 11 carriles de entrada pero solamente 6 de salida 1 calle que conecta con el Oeste 2 calles que conectan con el Este 2 CARRILES 2 CARRILES JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ IGNACIO ZARAGOZA POETA JESS DIAZ 3CARRILES 1CARRIL 2CARRILES 2CARRILES 2CARRILES 3 CARRILES La avenida principal, Juan de la Luz Enriquez es una importante ruta regional que funciona como la nica vialidad que atraviesa el Centro Histrico y que conecta ininterrumpidamente el Este y el Oeste AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE READELAUNIVERSIDADYELESTADIO ENTRADA A JUAN DE LA LUZ PLAZA CARBN PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1 3 5 7 8 11 POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA2
15. 15. BIBLIOTECA %% Xalapa Gehl Architects16 ANLISIS TEMA3:GRANDESESPACIOSDESCONECTADOSENTRES PALACIO MUNICIPAL BIBILIOTECA PLAZA LERDO PARQUE JUAREZ AV. ATLETAS & LOS LAGOS PALACIO GOBIERNO JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ Las rutas de acceso entre el Parque Jurez y Los Lagos/Avenida de los Atletas tienen poca actividad en las plantas bajas. Los cambios de nivel en algunas reas se resuelven nicamente con escalones, hay pocos lugares para sentarse y descansar en la sombra a lo largo de la ruta. * Conteos en da hbil de las 8 AM a las 12 PM El Dique 10500 Peatones Promedio/hora= 656 Corredor Carlos Fuentes 7265 Peatones Promedio/hora=545 Pasosdesdeelparque 4630 Peatones Promedio/hora= 289 CASODEESTUDIO:ELPARQUEJUREZYLOSLAGOSESTNDESCONECTADOS El Parque Jurez es uno de los espacios pblicos ms activos de la ciudad, con gran actividad tanto de da como de noche. A unas pocas cuadras, en el extremo Norte de Los Lagos, se encuentra un popular punto de recreacin que tambin es activo en muchos momentos del da y de la noche. Sin embargo, estos dos lugares parecen funcionar de forma independiente. La relacin entre ellos no es del todo clara y para acceder de uno a otro, los peatones deben usar rutas indirectas y con condiciones de trfico denso. Si bien se ha invertido en la infraestructura vial ubicada entre ambos puntos, es necesario mejorar la conexin, especialmente en los niveles inferiores del parque. Falta de funciones y actividades a lo largo de la ruta de conexin El Corredor Carlos Fuentes carece de asientos y espacios con sombra Las calles principales interrumpen el trnsito peatonal Varios cambios de nivel, existencia de pendientes y escaleras El acceso universal no est integrado al diseo de la calle El camino peatonal es variable y discontinuo Falta de sealizacin En el centro de la ciudad se encuentran varios de los destinos bellos y concurridos de Xalapa. Las plazas principales y los parques estn llenos de movimiento. Pero estos grandes espacios estn desconectados unos de otros y no conforman una red urbana slida. LA FALTA DE CONEXIN ENTRE LOS PRINCIPALES DESTINOS DESINCENTIVA LA ACTIVIDAD PEATONAL
16. 16. 23:0022:0021:0020:0019:0018:0017:0016:0015:00:00 402 1692 morning lunch hour afternoon 325/hora 710/hora 400/hora 22:00 432 738 276 30 23:00 552 456 516 0 17 5 CORREDOR CARLOS FUENTES CASO DE ESTUDIO: UNCRUCEPELIGROSO FRENTEALAYUNTAMIENTO Para llegar a sus destinos, muchos peatones cruzan la calle en lugares no designados. Los cruces carecen de paso de cebra. Situaciones de trfico peligrosas para todo tipo de movilidad Los cruces no estn colocados de acuerdo con los trayectos deseados PALACIO MUNICIPAL PARQUE JUAREZ HORA PICO (MAANAS) HORA PICO (TARDES) HORA DEL ALMUERZO Los conteos mostraron que durante la hora del almuerzo muchas personas que buscan llegar al parque cruzan las calles fuera de las reas designadas provocando situaciones peligrosas para todas las modalidades de trfico. personas cruzando en medio de la calle MILES DE PERSONAS CRUZAN DE FORMA INSEGURA PORQUE NO HAY MEJORES OPCIONES El Parque Jurez es un destino popular en la ciudad. Atrae a personas de todas las edades y en l se llevan a cabo tanto actividades comerciales como culturales. READELAUNIVERSIDADYELESTADIO READELPARQUEDELOSBERROS PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO ENTRADA A JUAN DE LA LUZ C FRANCISCO I MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA CARBN LOSLAGOS 1 3 4 6 2 7 8 9 10 11 REA DE LA CALLE PRINCIPAL AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA3
17. 17. 27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16% 0,1% 0,9% 6% 12%15% 2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable seating - caf cultural activities commercial activities physical activities atletas weekdaylos lagos weekday playing lying down secondary seating standing waiting for transport PARADOS PARADOS JUGANDO RECOSTADOS RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS MVILES JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos - new bridge PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS 27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16% 0,1% 0,9% 6% 12%15% 2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable seating - caf cultural activities commercial activities physical activities atletas weekdaylos lagos weekday playing lying down secondary seating standing waiting for transport PARADOS PARADOS JUGANDO RECOSTADOS RECOSTADOS ESPERAN TRANSPO BANCAS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS MVILES JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos - new bridge PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS Xalapa Gehl Architects18 TEMA4:LOSESPACIOSRECREATIVOSESTNLIMITADOSALUGARES QUESEPERCIBENCOMOSEGUROS ANLISIS CASODEESTUDIO:ELNORTEDELOSLAGOSINCITAAQUEDARSE Hay un alto nivel de actividad en el punto donde la Avenida de los Atletas se encuentra con la zona de Los Lagos. La variedad de actividades tanto de da como de noche incita a visitar la zona. Esta es una cualidad comn a todos los destinos populares de la ciudad, pero algunos espacios pblicos tienen muy poca actividad durante la noche. Mezcla de programas y funciones Actividades diurnas y nocturnas Lugares para sentarse y descansar, con una variedad de asientos Plantas bajas inactivas y presencia de unamirada vecinal Sombra, proteccin de los elementos Experiencias sensoriales: paisajes, vistas, agua y vegetacin Proteccin del trfico Edificios de baja escala con interesantes fachadas y muchas entradas Sensacin de identidad local Los Lagos (rea de las escaleras): las actividades son variadas, la mayora de la gente est parada (en fila esperando a alguna actividad), acostados y sentados en las escaleras. Avenida de los Atletas: La mayora de las actividades estacionarias consisten en gente parada, sentada y gente sentada en mesas de espacios comerciales (restaurantes, cafs) Avenida Atletas Total = 877 - hora pico a las 8 PM Promedio/hora = 110 Los Lagos (zona de escaleras) Total = 377 - hora pico a las 2 PM Promedio/hora = 47 Las actividades recreativas (pasear, jugar, sentarse, etc) se limitan principalmente a lugares que estn aislados del trfico y donde la buena iluminacin, visibilidad y mirada vecinal creen una sensacin de seguridad. Existen muy pocos espacios de este tipo en el centro. CUANTAS MS INVITACIONES PARA DISFRUTAR DEL ESPACIO PBLICO HAYA, MS ACTIVIDADES SE HARN Y LAS PERSONAS PERMANECERAN ALL POR MS TIEMPO
18. 18. 23:0022:0021:0020:0019:0018:0017:0016:0015:0014:0013:0012:0011:0010:009:008:00 0 1000 2000 3000 4000 27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16% 0,1% 0,9% 6% 12%15% 2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable seating - caf cultural activities commercial activities physical activities atletas weekdaylos lagos weekday playing lying down secondary seating standing waiting for transport PARADOS PARADOS JUGANDO RECOSTADOS RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS MVILES JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos - new bridge PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS 19 CASODEESTUDIO:ELBALANCEDEGNEROSENLAZONANORTEDELOSLAGOS En el extremo norte de Los Lagos, se observa una gran mezcla de edades y gneros alrededor de las escaleras que llevan al lago. Esto es especialmente claro por la noche, lo que demuestra que esta seccin del lago es un lugar especial donde la gente se siente segura. En contraste, en el extremo sur de los lagos (puente nuevo) no se observa un equilibrio de gnero y se llevan a cabo muy pocas actividades de ocio en todo momento del da. La visibilidad promueve una sensacin de seguridad Las funciones culturales y lugares para comer y beber promueven la convivencia Las Actividades nocturnas estn confinadas a aquellos lugares que se sienten ms seguros LAPRESENCIADEMUJERES ALNORTEDELOSLAGOSES SEALDEQUELAZONASE PERCIBECOMOSEGURA Equilibrio en la edad y el gnero - En la zona Norte de Los Lagos, durante la noche la mayora de las mujeres se ubica en la zona de las escaleras Activo tanto de da como de noche, la vida recreativa y la vida urbana se unen. Desde personas que observan o llevan a cabo actividades hasta vendedores y restaurantes. El resto de Los Lagos tiene muy poca movimiento, en esas zonas la mayora de las personas son hombres y existen muy pocas actividades nocturnas. Durante el da hay actividad en toda la zona de Los Lagos. Por la noche toda la actividad se concentra en los escalones que conducen a la Avenida Atletas. Avenida Atletas - Fin de semana Avenida Atletas - Fin de semana Los Lagos - Fin de semana Los Lagos - Fin de semana Los Lagos (rea del Puente Nuevo) Total = 210 - hora pico a las 6 PM Average/hour = 26 27.750 Peatones/da hbil 3500 Hora pico a las 8 PM CORREDOR CARLOS FUENTES READELAUNIVERSIDADYELESTADIO READELPARQUEDELOSBERROS PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA CARBN LOSLAGOS 5 1 4 6 2 7 9 11 REA DE LA CALLE PRINCIPAL 10 POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA4
19. 19. Xalapa Gehl Architects20 ANLISIS TEMA5:ESPACIOSSUBUTILIZADOS=CAPACIDADSUBUTILIZADA Desplazarse del Callejn del Diamante y Juan de la Luz Enrquez a la Plaza Xallitic es un desafo debido a las malas condiciones peatonales y a la sensacin de inseguridad (izquierda 2 fotos); en contraste, en el Puente Xallitic (derecha) se observan muchos ms peatones. Francisco I Madero: 2874 Peatones/da hbil- promedio/hora = 179 Puente Xallitic: 18507 Peatones/da hbil - promedio/hora = 1157 LA GENTE ABARROTA POCAS CALLES PORQUE LAS DEMS VIALIDADES ESTN INACTIVAS Y NO INCITAN A CAMINAR POR ELLAS PLAZA LERDO PLAZA XALLITIC JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ CALLEJN DEL DIAMANTE FRANCISCO I MADERO 192 da 151 noche *promedio/hora da hbil PUENTE XALLITIC 1434 da 694 noche *promedio/hora da hbil Xalapa es una ciudad activa tanto de da como de noche con un gran nmero de actividades en sus principales destinos. Pero algunas de las calles tienen poca actividad, sobre todo al caer la tarde, en esas zonas no hay gran movimiento cuando no hay eventos especiales. Las reas monofuncionales con plantas bajas sin vista a la calle no tienen tanta actividad. Por varias razones (la sensacin de inseguridad, la falta de legibilidad y sealtica, fachadas inactivas), los peatones se concentran en los corredores que ya estn saturados, especialmente durante la noche. CASO DE ESTUDIO: RAFAEL LUCIO VS. FRANCISCO I. MADERO Dos rutas Rafael Lucio y Madero/Callejn del Diamante conectan las mismas partes de la ciudad, pero Lucio tiene un 500-700% de mayor actividad. Ello se explica parcialmente por el comercio existente en la zona. La reactivacin de la ruta de Madero podra aliviar un poco el congestionamiento y proporcionar una alternativa atractiva que integre las zonas aledaas a la vida de este corredor. Asimismo, se conectara el Callejn del Diamante con Xallitic. Los problemas que contribuyen al bajo rendimiento de Madero son: Ruta confusa y falta de sealtica reas monofuncionales Falta de actividad en plantas bajas y edificios cerrados Falta de una mirada vecinal Poca iluminacin
20. 20. POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA5 30% 1% 3% 13% 53% weekday at 8pm event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 5,5% 2,5% 6,5% 80% 5,5% weekend at 8pm no event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 30% 1% 3% 13% 53% weekday at 8pm event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 5,5% 2,5% 6,5% 80% 5,5% weekend at 8pm no event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 21 CORREDOR CARLOS FUENTES CASODEESTUDIO:ELPOTENCIALOCULTODEXALLITIC La Plaza Xallitic es un gran espacio dividido en mltiples reas, cada una con cualidades que tienen el potencial de ser utilizadas para diferentes programas y actividades. Pero el conteo muestra que esta plaza tiene muy poca actividad cuando no hay eventos, lo que sugiere que enfrenta desafos en sus cualidades urbanas. Acceso escondido Sensacin de inseguridad Muchos niveles y esquinas escondite Falta de funciones y programas permanentes alrededor de la Plaza Falta de sombra en los pasos de la zona de agua y la plaza principal Activa durante el da, vaca en la noche El acceso a la Plaza Xallitic se ve afectado por los cambios de nivel y el gran nmero de bajas inactivas y bastantes esquinas oscuras. Esto crea una sensacin de inseguridad PLAZA PRINCIPAL FRANCISCOI.MADERO ESCALERAS A LA ZONA DEL MERCADO ACCESO AL CALLEJN DEL DIAMANTE CAFETERA PUENTEXALLITIC PARQUE ZONA DE AGUA Cuando no hay eventos, la mayora de la actividad en la plaza consiste en personas sentadas en los asientos secundarios en el rea del parque por debajo del puente, donde hay sombra y est la zona de agua, ambas son caracterstica que crean una experiencia sensorial positiva LA PLAZA XALLITIC ES UN BUEN ESPACIO PARA EVENTOS, PERO TIENE MUY POCA ACTIVIDAD A DIARIO Dahbil-eventoalas8PM 8 PM = 191 Total = 466 Promedio/hora= 58 Findesemana-sinevento 8 PM = 74 Total = 294 Promedio/hora= 37 PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA CARBN 4 2 7 9 11 LOSLAGOS 10 READELAUNIVERSIDADYELESTADIO 5
21. 21. morning lunch hour afternoon 222/hora 276/hora 240/hora Xalapa Gehl Architects22 ANLISIS TEMA6:HAYDEMANDADEESTACIONAMIENTO,PEROESTSUBVALUADA UN VEHCULO ESTACIONADO POR 8 HORAS OBSTRUYE LA CAPACIDAD DE PASO PARA MILES DE PEATONES QUE BUSCAN CRUZAR LA CALLE Los estacionamientos dominan el paisaje urbano de Xalapa, creando una barrera a los peatones, autobuses y bicicletas e incluso al movimiento de los automviles. Los vehculos estacionados tambin obstruye la visin en los cruces de las calles, lo cual afecta el traslado entre los destinos ms importantes. Estacionarse en la calle es comn en todo el centro de la ciudad. Debido a que el estacionamiento no tiene costo, los conductores se ven incentivados a dejar su vehculo durante largos periodos y no existen espacios disponibles para el estacionamiento temporal. Esto inhabilita una seccin importante de las calles para otros usos, tales como el peatonal, ciclismo, autobuses o taxis. El estacionamiento tambin genera un espacio libre. Finalmente, los vehculos estacionados afectan la visin de otros conductores en las intersecciones, lo cual aumenta los riesgos para todos los modos de transporte. CASO DE ESTUDIO: LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO parada de transporte pblico. En general, el rea est mal organizada y la diferencia entre la calle y el estacionamiento es poco clara. Los cruces no estn ubicados de acuerdo a los trayectos deseados. estacionados en las zonas de cruce peatonal lo que causa inseguridad vial. Los vehculos estacionados afectan la capacidad de todos los modos de transporte incluyendo el de los vehculos en movimiento Los peatones no son visibles debido a los vehculos estacionados en zonas de cruce peatonal Lo qu podra ser un espacio acogedor es catico y peligroso para los peatones entre islas separadas por los vehculos estacionados HORA PICO (MAANAS) HORA PICO (TARDE) HORA DEL ALMUERZO Nmero de personas que cruzan fuera de los cruces peatonales sealados
22. 22. LOS ATLETAS EE E E 27768 6366 (16%) modal split distribution of space distribution of space t 66% pedestrians 36 m acera 12m total mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m estacionamiento 2,5 m estacionamiento 2,5 m acera 12m total mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m 2 carriles 7 m modal split distribution of space 20% carriles 14% estacionamiento P 38% zona de aceras 28% mobiliario y 71% peatones 16% vehculos 13% taxi modal split 29% cars+taxi 71% pedestrians modal split distribution of space 20% carriles 14% estacionamiento enlacalle P 38% zona de aceras y orillas de edificios 28% mobiliario y zonas de estacionamiento 34% calle 66% acera 71% peatones 16% vehculos 13% taxi modal split 29% cars+taxi 71% pedestrians 23 CASO DE ESTUDIO: AVENIDA DE LOS ATLETAS La Avenida de los Atletas ha sido recientemente remodelada y hoy cuenta con aceras amplias, jardineras con bordes para asientos y nueva pavimentacin. Los vehculos estacionados dominan el territorio y ocupan grandes extensiones de espacio en la acera. En general, el estacionamiento representa entre el 35-40% del uso del espacio en la Avenida de los Atletas. Aunque se ha rediseado para los peatones, la sensacin es que los automviles siguen teniendo la prioridad. Muchas entradas para vehculos atraviesan la acera No se aplica el reglamento de estacionamiento Espacio pblico privatizado Falta de actividades que compitan con el espacio para estacionamiento La doble linea de estacionamientos paralelas y transversales a las fachadas divide visualmente el espacio. Los maceteros con asientos proporcionan sombra e invitan a la gente a pasar tiempo en la Avenida Atletas. Sin embargo la mayora de stos se encuentran rodeados de vehculos estacionados en 3 flancos, lo que crea un espacio menos atractivo. Distribucinmodal Distribucinespacial 1REA DE LA CALLE PRINCIPAL AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE 3 READELAUNIVERSIDADYELESTADIO 5 READELPARQUEDELOSBERROS PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I MADERO PLAZA CARBN 6 7 9 11 42%DELESPACIOEN AVENIDADELOSATLETAS SEUTILIZACOMO ESTACIONAMIENTO POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA6
23. 23. ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES
24. 24. 40min 30min40min 30min Xalapa Gehl Architects26 TEMA1:MEJORARLACALIDADDELTRANSPORTEPBLICO ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES Qu hacer: Mejorar los tiempos de viaje en autobs. Mejorar las condiciones de viaje y espera del autobs. Proporcionar incentivos para el uso de la bicicleta. Cmo hacerlo: Crear reas exclusivas para las paradas de autobs, prohibir el estacionamiento a automviles privados. Consolidar las paradas de autobs que estn a una distancia de +/-400 metros entre s (en zonas poco transitadas) o 300 metros (reas de trnsito pesado). Sustituir la zona de estacionamiento en las calles por un carril exclusivo para autobuses. Consolidar y organizar el servicio de taxis en paradas exclusivas ubicadas en zonas en donde exista alto trfico peatonal. Instalar sealtica icnica para los autobuses y un listado de horarios en las paradas. Colocar paradas de autobuses en lugares visibles. Eliminar los estacionamientos alrededor de las paradas de autobs. Instalar asientos y espacios con sombra. Asegurarse que las obstrucciones al trnsito (paradas de autobs, rboles, seales y otros) no bloqueen tanto la vista de los autobuses que se aproximan como el flujo de peatones en las aceras. Aumentar el nmero de autobuses en servicio en las rutas saturadas. Comenzar a crear una cultura ciclista mediante la instalacin de rutas con prioridad para bicicletas en calles tranquilas que cuenten con pendientes poco pronunciadas. Establecer conexiones entre estas rutas y destinos populares, idealmente, estas conexiones deben atravesar el Centro Histrico.
25. 25. 27 TEMA2:BALANCEARELDISEOURBANODEACUERDOASUUSO Qu hacer: Balancear el espacio previsto para los peatones segn el uso. Mejorar las condiciones peatonales. Reducir el flujo de trfico forneo en calles con alto flujo peatonal del Centro Histrico. Introducir una jerarqua equilibrada de trfico de acuerdo a los usos de cada calle. Cmo hacerlo: Ampliar las aceras en aquellas zonas en donde el flujo de trfico peatonal exceda la capacidad. Remover los obstculos en las aceras, tales como seales, carritos de comida, etc. Crear una zona en donde se coloquen los obstculos que sea necesario mantener. Mantener las aceras sin grietas ni imperfecciones. Reemplazar las escaleras y rampas empinadas con transiciones moderadas. Minimizar las entradas para vehiculos que cortan las aceras, especialmente en el Centro Histrico. No otorgar permisos para construir nuevas entradas. Hacer los cruces peatonales a nivel de la acera. Desarrollar rutas alternas que no atraviesen el Centro Histrico para el trfico vehicular de paso. Proporcionar mltiples rutas para el trfico adems de las calles principales. Mejorar la calidad peatonal en las calles paralelas y adyacentes a las principales calles peatonales, de manera que se creen incentivos para su uso.
26. 26. Xalapa Gehl Architects28 TEMA3:CONECTARLOSESPACIOSPBLICOSDEXALAPA ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES Qu hacer: Crear conexiones obvias, seguras e interesantes entre los lugares pblicos importantes. Establecer cruces peatonales fciles, entendibles y directos. Cmo hacerlo: Priorizar las inversiones en aquellas rutas que sean ms directas y utilizables por los peatones de todas las edades y capacidades. Establecer cruces peatonales prioritarios en aquellas zonas en donde sea ms necesario. Colocar los cruces peatonales de acuerdo a los trayectos deseados. Integrar el acceso universal en el diseo del cruce peatonal. Crear cruces peatonales legibles, visibles y seguros. Colocar sealizacin peatonal en aquellas zonas en donde sea necesario. Proporcionar visibilidad para los peatones que esperan cruzar la calle mediante la eliminacin de los estacionamiento en la va pblica que sean adyacentes al cruce peatonal. Hacer la ruta segura y agradable. Proveer sealizacin que indique los destinos principales y sus relaciones con otros destinos de la ciudad. Incentivar la organizacin de actividades en las plantas bajas de los edificios a lo largo de la ruta. Las plantas bajas deben estar activas da y noche tanto como sea posible. Fomentar la arquitectura a escala humana a lo largo de la ruta.
27. 27. 29 Qu hacer: Replicar el xito que tiene la zona Norte de Los Lagos en otros puntos de la ciudad. Crear incentivos para visitar otros espacios pblicos de Xalapa. Promover una sensacin de seguridad en los espacios pblicos ms importantes. Cmo hacerlo: Instalar varios tipos de asientos para personas de todas las edades. Proporcionar oportunidades para estar al sol y a la sombra. Crear un sentido de proteccin o distancia del trfico vehicular rpido. Crear un ambiente agradable y memorable mediante la instalacin de maceteros, espacios de agua y de instalaciones con caractersticas de escala humana. Instalar iluminacin para los peatones. Asegurar que se mantenga la visibilidad dentro y hacia el espacio pblico. Animar el espacio con actividad comercial o cultural que sirva para fomentar la variedad de funciones y usuarios. Considerar las necesidades de los nios en el espacio pblico. TEMA4:CREARESPACIOSSEGUROSPARALARECREACIN
28. 28. Xalapa Gehl Architects30 TEMA5:CREARESPACIOSPBLICOMSATRACTIVOSEINCREMENTARSUCAPACIDAD ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES Qu hacer: Crear rutas alternativas ms atractivas para caminar. Proporcionar una sensacin de seguridad en las rutas alternas y espacios pblicos. En los espacios pblicos ms importantes, que cuenten con una buena estructura pero no son muy visitados, disear programas de actividades que permitan atraer a ms personas. Cmo hacerlo: Instalar sealtica de orientacin. Identificar las rutas mediante la utilizacin de materiales y diseos nicos. Diversificar las actividades y programas en las calles laterales a los lugares pblicos. Promover actividades en zonas a lo largo de las rutas de baja circulacin. Activar reas clave con el establecimiento de negocios amigables al peatn. Aumentar la iluminacin a escala peatonal en las calles laterales. Crear accesos a los espacios pblicos que sean obvios, seguros y fciles. Promover la organizacin de usos y actividades alrededor del espacio que provean vida durante el da y la noche. Aadir sombra donde sea necesario. Mejorar la visibilidad en reas oscuras u ocultas. Fomentar las actividades en plantas bajas y promover la inversin a medida que aumente dicha actividad.
29. 29. P P P PP P P P 40min P P P PP P P P 40min 31 Qu hacer: Desarrollar una estrategia de estacionamiento para el centro de la ciudad. Hacer ms eficiente el uso de las calles. Enfocarse en promover la conveniencia de contar con estacionamientos temporales, en lugar de que existan nicamente estacionamientos sin restricciones de tiempo. Rescatar el uso de las veredas para caminar y para actividades de ocio. Incentivar actividades en las zonas de mobiliario urbano. Balancear el diseo del espacio con las actividades. Cmo hacerlo: Promover el cumplimiento de las regulaciones de estacionamiento. Retirar los estacionamientos en va pblica para permitir la visin, especialmente en los cruces peatonales. Recuperar las reas de estacionamiento para las personas mediante la creacin de espacios tales como reas verdes, mini plazas y espacio de pequea escala. Crear cruces peatonales y entradas claras hacia los lugares de reunin. Consolidar las reas de autobs y taxis y proveer sealtica clara. Considerar un precio lmite de tiempo o sistema de gestin de la oferta de estacionamiento. Aplicar las normas y evitar que los vehculos se estacionen sobre la acera y/o fuera de las zonas designadas. Eliminar el estacionamiento cerca de los cruces peatonales. Desalentar la construccin de entradas para vehculos que crucen la acera. Fomentar las actividades y funciones en las fachadas de los edificios, tales como restaurantes con asientos al aire libre y tiendas interesantes. TEMA6:ADMINISTRARLACAPACIDADYDEMANDADELOSESTACIONAMIENTOS
30. 30. PROYECTOS PILOTO
31. 31. PROYECTOS PILOTO UNMARCOPARALOSPROYECTOSPILOTO EL CIRCUITO el tejido urbano alrededor del centro de la ciudad de Xalapa, se puede observar que existe la posibilidad de crear un circuito compuesto por las interconexiones entre los grandes espacios pblicos. Tras el anlisis de estos espacios a travs de encuestas cuantitativas y la observacin informal, la propuesta de Gehl consiste en la creacin de un marco de proyectos piloto que pueden ser desarrollados en el futuro. piloto, pueden funcionar como nodos o lugares a lo largo de los circuitos en donde se pueden realizar actividades, o que permiten descansar, orientarse o redireccionar rutas. Otros sitios piloto son caminos y se enfocan en ellos actividades de movimiento y conexin entre nodos. El plan conceptual que se propone a continuacin para el primer piloto fue desarrollado de manera conjunta con el BID, el Ayuntamiento y la Universidad Veracruzana durante un taller organizado por Gehl. Se pretende que el Ayuntamiento de Xalapa implemente este primer piloto. Los sitios adicionales que sern los futuros proyectos piloto pueden ser realizados por el Ayuntamiento, la Universidad u otros actores PLAZA XALLITICPLAZUELA DEL CARBN PARQUE BERROS ESTADIO XALAPEO LOS LAGOS AVENIDA ATLETAS PARQUE JUAREZ 1 Xalapa Gehl Architects34
32. 32. 35
33. 33. LOSPRIMEROSPASOSRUMBOACAMBIOSMAYORES:PILOTO1 Gehl Architects identific varios sitios potenciales para el primer proyecto piloto en la ciudad de Xalapa. De entre ellos, el Ayuntamiento seleccion el Centro Histrico: Calle Enrquez entre el Parque Jurez y Primo Verdad, incluyendo la Calle Rafael Lucio cerca de la Plaza Lerdo. Criterios para la seleccin del sitio En el sitio se experimentan la mayora de los retos que enfrenta toda la ciudad Tiene alta visibilidad Elevado nmero de peatones Las mejoras que se adopten en el sitio impactarn a una gran cantidad de personas A travsde intervenciones simples se puede mejorar el espacio inmediatamente PROYECTOS PILOTO Principales temas a enfrentar Encontrar un balance entre la localizacin del espacio y su uso real (especialmente peatones y vehculos) Crear incentivos para que las personas se queden en ese lugar Mejorar la calidad de la experiencia de caminar Mejorar la seguridad Conectar los espacios pblicos importantes existentes Mediryevaluarelxito Independientemente de que la ciudad determine sus propios criterios de xito, Gehl sugiere las siguientes medidas para medir el xito de un proyecto piloto. Algunas de estas sugerencias ya han sido cuantificadas en este informe, mientras que otras requerirn la recopilacin de datos de referencia adicionales. El seguimiento de la recopilacin de datos a travs de encuestas, conteos y entrevistas con las partes interesadas tambin debe llevarse a cabo para comparar las condiciones existentes antes y despus de las intervenciones. Ms personas que participan en actividades estacionarias Las personas reportan una experiencia ms positiva Mejora en las ventas de los comerciantes Las personas permanecen ms tiempo en la zona Fases Debido a la extensin del rea del proyecto piloto, la intervencin debe estar dividida en tres fases interconectadas. Fase 1 se presenta aqu en detalle, mientras que las fases 2 y 3 se muestran slo en el plan conceptual. 1. Mejoras en Rafael Lucio esquina con Enrquez a cada costado de la iglesia (baja interrupcin, alta recompensa) 2. Retirar el carril de trfico en Enrquez frente al Ayuntamiento y aadir cruce a mitad de cuadra (interrupcin media, alta recompensa) 3. Retirar los carriles de trfico en el extremo Este de Enrquez, ampliar aceras (gran cambio en el trfico existente, alta recompensa) 36 Xalapa Gehl Architects
34. 34. FASE 2 Reclamar el carril vehicular al Norte para los peatones, autobuses y taxis. Crear una conexin ms fuerte entre el Palacio Municipal y Parque Jurez. 1. Recuperar el carril vehicular al Norte como acera con pintura epoxi- grava. Incluir parada de taxis y parada de autobs. Experimentar 2. Construir un cruce de peatones a nivel de acera para el acceso al Parque Jurez. Incluir luces de advertencia y/o elementos verticales para marcar cruce. 3. Instalar bolardos permanentes e iluminacin en serie para el mercado nocturno en Rojas. 4. Instalar extensiones en la acera para descanso y refugio peatonal en el paso peatonal de Clavijero. FASE 3 Extender la acera en el borde Norte de Juan de la Luz Enrquez e incluir incentivos para que la gente pase el tiempo en el lugar. 1. Recuperar carril vehicular al Norte para los peatones utilizando pintura epoxi-grava. Incluir parada de taxis y autobs. Experimentar bolardos mviles y/o maceteros. 2. Dar un trato especial a la interseccin del Callejn del Diamante marcar con sealizacin, asientos y otras invitaciones a permanecer en el rea. 3. Mejorar paso peatonal a travs de Enrquez en Primo Verdad y Leandro Valle. Plaza Lerdo Palacio Gobierno Juan De La Luz Enrquez RafaelLucio Revolucin LeandroValle Rojas dadreVomirP Palacio Municipal Parque Jurez orejivalCreivaJocsicnarF FASE 1 Ampliar la acera en Rafael Lucio; mejorar los pasos peatonales tanto en Plaza Lerdo, como al Sur de Juan de la Luz Enrquez, y a travs de Revolucin. DETALLES EN LAS PGINASSIGUIENTES 37
35. 35. TAXI PARKING PARQUEJUREZ HOTELMEXICO PASAJETANOS 6.8 m 7 m DR.RAFAELLUCIOALAALTURADEPLAZALERDO-ESPACIOPARACAMINARYOBSERVAR OBJETIVOS Crear ms espacio para el alto nmero de peatones que transitan por Rafael Lucio Mejorar los cruces, de manera que se cree una situacin ms segura y legible del trfico para todos los modos de transporte Construir incentivos para que la gente se quede en la zona por ms tiempo MTODOS Ampliar la acera reclamando parte de la calle y protegerla del trfico vehicular Simplificar y concentrar el cruce peatonal en Lucio a un solo cruce ancho en la esquina Instalar sombra, asientos y zonas verdes a lo largo del lado Oeste de la calle Instalar asientos en el lado Este de la calle, cuidando no obstruir el flujo - enfocarse en proporcionar la capacidad peatonal VARIACIONES FUTURAS Ampliar la extensin de la acera con terrazas o pavimentacin permanente Agregar asientos de cafetera si existe la demanda Crear un solo paso peatonal a travs de Lucio Aadir ms asientos fijos y maceteros maceteros con asiento asientos pblicos - bancas bolardos para proteger del trfico extensin de la acera - pintura epoxi-grava sillas movibles, mesas y sombrillas asientos pblicos - bancas parada de taxi rampa para acceso universal potencial extensin del cruce peatonal para el acceso directo al Palacio de Gobierno - requiere coordinar con la instalacin de la sealtica grficos y sealtica de orientacin maceteros para proteger del trfico vehicular extensiones de acera para hacer los cruces peatonales ms cortos - cruces de un solo carril rea de estacionamiento PROYECTOS PILOTO 38 Xalapa Gehl Architects
36. 36. 35% 35688 (86%) 2715 (7%) 2715 (7%)93 (0,2%) 65% modal splitdistribution of space xx m Acera x m Acera x m 1 carril x m 1 carril/ estacionamiento x m Estacionamiento x m modal split distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico 7% vehculos 7% taxi 35% 35688 (86%) 2715 (7%) 2715 (7%)93 (0,2%) 65% modal splitdistribution of space xx m Acera x m Acera x m 1 carril x m 1 carril/ estacionamiento x m Estacionamiento x m modal split distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico 7% vehculos 7% taxi 53% espacio vehicular 57% acera Distribucin modal (hoy) Distribucin espacial (hoy) Distribucinespacial (Traslaimplementacindelprimerpiloto) (De izquierda a derecha desde arriba) Maceteros con asientos en San Francisco (EEUU); calle pintada con pintura epoxi-grav, Nueva York (EEUU); protecciones al peatn en Nueva York (EEUU); acera en plataforma elevada, Mar del Plata, Argentina 39
37. 37. Xalapa Gehl Architects40
38. 38. 41 Izquierda: Rafael Lucio - hoy Derecha: Rafael Lucio - proyecto piloto 41
39. 39. 1:200 PARQUEJUREZ 4.4 m ~2.6 m PLAZALERDOYREVOLUCIN-CRUCESMSCORTOSEINCENTIVOSPARAQUEDARSE OBJETIVOS Mejorar conexin de Plaza Lerdo a la galera Convertir la Calle Revolucin en vialidad con prioridad peatonal Establecer incentivos para quedarse en la zona cercana a la iglesia Reducir la velocidad de los automviles que dan vuelta en Revolucin MTODOS Crear extensin de la acera con pintura epoxi-grava en la zona del cruce peatonal de Revolucin Usar bolardos para definir los bordes de trfico Aadir mesas, sillas y sombrillas para el rea triangular al Oeste de las escaleras de la Iglesia Mejorar el paso peatonal en Revolucin Agregar grandes maceteros con asientos en la parte superior de la escalinata de la iglesia Instalar bancos a lo largo de las aceras en Revolucin Unir los cruces a Parque Jurez Agregar sealtica de orientacin VARIACIONES FUTURAS Activar Revolucin con ms funciones a nivel de planta baja y con mejoras en las fachadas, promover la transicin a una calle con prioridad peatonal Instalar maceteros con asientos en el rea triangular al Oeste de los escalones de la Iglesia Pintura decorativa en Revolucin para indicar el cruce especial asientos pblicos - bancas repintar el cruce peatonal cruce sencillo extensin en la esquina - pintura epoxi-grava maceteros movibles bolardos para proteger del trfico sillas movibles, mesas y sombrillas sealtica de orientacin PROYECTOS PILOTO 42 Xalapa Gehl Architects
40. 40. 43 (De izquierda a derecha desde arriba izquierda) Extensin de la acera pintada con epoxi-grava, Nueva York (EEUU); protecciones en orilla, Nueva York (EEUU); iluminacin en callejn; maceteros temporales; maceteros con asientos, San Francisco (EEUU) 43
41. 41. Xalapa Gehl Architects44
42. 42. 45 Izquierda: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - hoy Derecha: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - proyecto piloto 45
43. 43. Xalapa Gehl Architects46 FUTUROSPROYECTOSPILOTODENTRODELCIRCUITO Las siguientes reas piloto adicionales representan oportunidades para ampliar el nmero de zonas enfocadas en la gente en la ciudad. Este listado no es exhaustivo, sino ms bien un punto de partida para su evaluacin y estudio. Para cada zona, se sugieren incentivos para que la gente se mueva ms fcilmente a travs del sitio (como peatn, ciclista de trnsito o ciclista de ocio) y los anime a pasar ms tiempo en l. Criterios para seleccionar los sitios piloto : El sitio cuenta con potenciales, tales como buenas proporciones, calles y fachadas de buenos materiales, generosos espacios de reunin, materiales interesantes y de alta calidad, etc Caractersticas cvicas importantes Caractersticas naturales que atraen a la gente Instituciones o destinos con gran nmero de personas en las inmediaciones Patrones existentes de uso recreativo y de ocio El sitio puede ayudar a activar las zonas que lo rodean Para cada sitio existe un potencial para mejorar la situacin existente. La prioridad de las intervenciones en estos sitios debe definirse a nivel local considerando: Cules son las posibilidades de xito? Los actores involucrados estn preparados para apoyar el proyecto? Cules son los recursos (diseo, materiales, implementacin) para apoyar el proyecto? Cun visible ser el resultado? Podra el proyecto ser controversial? Qu tan rpido se puede implementar el proyecto? Quin va a mantener y administrar el espacio? Cules son las lecciones que podran extenderse a otras partes de la ciudad? Esta lista es una invitacin a seguir conversando y para promover acciones a lo largo del Circuito. PROYECTOS PILOTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
44. 44. 47 CORREDOR CARLOS FUENTES Invitaciones para moverse: Cruces peatonales legibles y seguros Sealtica de orientacin Invitaciones para quedarse: Agregar asientos Aadir sombra, vegetacin Crear lugares con vistas para hacer pausas Fomentar los programas activos en plantas bajas LOS LAGOS Invitaciones para moverse: Instalar sealtica de orientacin - dentro de la curva del lago y de los barrios hacia la curva del lago Promover programas adicionales y actividades en el extremo Sur y alrededor de los lagos Invitaciones para quedarse: Instalar iluminacin de pequea escala (luces de cadena, iluminacin peatonal adicional) Instalar bancas con sombra Fomentar grupos de actividades (expendedoras, deportivos, cafs) en los nodos a lo largo de la curva del lago Aumentar la sensacin de seguridad, especialmente en el Sur READELAUNIVERSIDADYELESTADIO Invitaciones para moverse: Organizar estacionamientos y construir cruces directos entre paradas de autobs y los destinos universitarios Mover los estacionamientos a zonas alejadas de los cruces peatonales Construir ciclovas entre el rea de la Universidad/Estadio y Los Lagos Ampliar la acera en Aguirre Beltrn Invitaciones para quedarse: Mejorar las condiciones alrededor de las paradas de autobs, instalar espacios de sombra y asientos Promover funciones adicionales en parte de la zona de estacionamiento cuando no haya eventos importantes en la zona AVENIDA ATLETAS/EL DIQUE Invitaciones para moverse: Retirar los estacionamientos pblicos a lo largo de El Dique para crear ms espacio peatonal Mejorar los cruces en El Dique arriba de las escaleras del lago Fijar pasos peatonales a travs de la Avenida Atletas que rematen en maceteros Instalar sealtica de caminos entre el Corredor Carlos Fuentes y los pasos del lago Invitaciones para quedarse: Construir una plaza en la parte superior de los pasos hacia el lago Incentivar usos de suelo en plantas bajas para activar las aceras (cafeteras, restaurantes, etc) 2 3 4 5
45. 45. Xalapa Gehl Architects48 FRANCISCO I. MADERO Invitaciones para moverse: Aadir sealizacin de caminos u otros elementos de diseo reconocibles para conectar rutas peatonales en las intersecciones confusas Aumentar el ancho de las aceras estrechas y eliminar parcialmente los estacionamientos Invitaciones para quedarse: Incentivar el establecimiento de funciones activas en plantas bajas y la actividad a pequea escala a lo largo de la ruta entre Xallitic y el Callejn del Diamante Aadir bancas y sombra cuando sea necesario Utilizar el cambio nivel de la acera para instalar asientos y organizar actividades PINO SUREZ/CALLE DE DOBLADO Invitaciones para moverse: Reclamar algunos lugares de estacionamiento para facilitar el movimiento peatonal Reorganizar el espacio vial para facilitar la legibilidad y navegacin Invitaciones para quedarse: Cerrar un carril de Pino Surez para crear una zona libre de trfico - aadir mesas y sillas para establecer un lugar de reunin local Utilizar los cambios de nivel para instalar asientos, fomentar actividades y juegos Incentivar los usos de las plantas bajas para activar la mini-plaza ENTRADA A JUAN DE LA LUZ Invitaciones para moverse: Mejorar la interseccin a travs de la instalacin de cruces legibles y seguros, colocados de acuerdo a los trayectos deseados y con acceso universal integrado Aadir la escala peatonal en la sealtica de orientacin Invitaciones para quedarse: Integrar asientos en el rea de sombra en la pequea plaza ubicada entre Xalapeos Ilustres y Gutirrez Zamora Eliminar/cambiar la sealtica de escala de autopista que obstruye la visin en la calle Encuadrar la hermosa vista a la ciudad PROYECTOS PILOTO REA DEL PARQUE DE LOS BERROS Invitaciones para moverse: Mejorar el acceso a travs de la instalacin de cruces legibles y seguros colocados de acuerdo a los trayectos deseados. Incluir acceso universal integrado, especialmente a travs de Salvador Daz Mirn para conectar con las paradas de autobs y las entradas al parque Mejorar las conexiones peatonales en el extremo Norte del parque, especialmente de Salvador Daz Mirn a Diego Leo y Luis J. Jimnez Invitaciones para quedarse: Mejorar las condiciones alrededor de las paradas de autobs, instalar zonas de sombra y asientos Orientar bancas de acuerdo a la actividad y para proveer proteccin del trfico 86 97
46. 46. 49 PLAZA XALLITIC Invitaciones para moverse: 1. Mejorar las condiciones de acceso del puente al rea del parque 2. Instalar sealtica de orientacin desde Rafael Lucio hasta la plaza Invitaciones para quedarse: 1. Aprovechar los usos existentes y activar la plaza con ms eventos culturales para todas las edades 2. Iluminacin peatonal y festiva 3. Asientos adicionales 4. Incentivar la instalacin de restaurantes, cafeteras y la presencia de vendedores ambulantes en la plaza para mejorar su uso por la noche y aumentar la seguridad 5. Aadir sombra y asientos, sobre todo a las escaleras de la fuente 6. Activar las fachadas muertas PLAZACARBON Invitaciones para moverse: 1. Cerrar la calle Constitucin al trfico para mejorar la conexin peatonal entre la Plaza Carbn y el mercado 2. Mejorar la conexin a la Plaza Xallitic instalando espacios de sombra y promoviendo actividades 3. Aadir sealtica de orientacin hacia Xallitic y el rea de la calle principal Invitaciones para quedarse: 1. Instalar asientos adicionales bajo la sombra del rbol 2. Instalar maceteros 3. Fomentar la organizacin de programas activos en las plantas bajas alrededor de la Plaza Carbn 4. Crear un nuevo callejn comercial en Constitucin 5. Actividades para nios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 10 11
47. 47. Xalapa Gehl Architects50 PILOTOSPARAELCAMBIO:UNAGUAPARAELFUTURODEEJECUCIN PEQUEOS PASOS-GRANDES CAMBIOS El desarrollo de proyectos piloto representa una manera eficiente de probar nuevas soluciones a escala 1:1 antes de que se tome la decisin de adoptar una accin definitiva. Por otro lado, estos proyectos incentivan el dilogo pblico y la participacin comunitaria pues animan a los usuarios a participar en el proceso de cambio de la ciudad. El contenido, los plazos y el nivel de inversin pueden variar de un proyecto a otro, de acuerdo con los objetivos y criterios de xito establecidos para cada proyecto. Sin embargo, con el fin de garantizar un alto nivel de xito, los materiales y el mobiliario deben ser elegidos de acuerdo con el lapso de tiempo y se debe garantizar un alto nivel de mantenimiento durante todo el perodo de prueba. Un proyecto piloto con muebles rotos y desgastados puede fcilmente tener el efecto contrario al deseado y atraer atencin negativa. Los proyectos piloto han demostrado ser importantes herramientas polticas en la toma de decisiones, ya que directamente muestran cmo los cambios en el mbito pblico afectan la vida en la ciudad. En este contexto, es necesaria la recopilacin de datos para medir los efectos de los cambios. Esta recopilacin de datos tiene dos niveles: 1. Antes de llevar a cabo el proyecto piloto, la recopilacin de datos y el desarrollo de encuestas en la zona puede ayudar a identificar y documentar qu cambios son necesarios. 2. Despus de la ejecucin del proyecto piloto, la recopilacin de datos y el desarrollo de encuestas pueden mostrar el efecto de los cambios, as como sealar la necesidad de cambios adicionales y validar el xito y los aprendizajes del proyecto. Asimismo, representan la base de cambios permanentes. PROCESO DEL PROYECTO PILOTO Los proyectos piloto requieren la elaboracin de una planificacin y preparacin profunda antes de su implementacin. La fase de ejecucin debe ser tan corta como sea posible, a fin de crear la menor molestia para los usuarios de la zona durante el periodo de construccin. En caso de ser necesarios, los planos de construccin deben disearse, y los materiales y productos deben ser adquiridos de antemano. Prueba Los cambios en el comportamiento de los usuarios se pueden medir cuantitativamente: aumentan las actividades aumenta el nmero de peatones en cruces peatonales fuera de las zonas dedicadas y cualitativamente: entrevistas para documentar las opiniones acerca del sitio y medir la percepcin de seguridad informes sobre el uso del espacio, las actividades que se llevan a cabo, qu lleva la gente consigo al lugar, etc Encuesta La elaboracin de encuestas antes y despus de la implementacin es una parte importante del proceso del proyecto piloto, ya que sirve como base para la evaluacin y medicin de los efectos de los cambios. Tambin puede dar la pauta para la creacin de cambios adicionales y promover a ms largo plazo un proceso de cambios permanentes en la zona. Evaluacin La evaluacin de las intervenciones tiene dos perspectivas diferentes: PROYECTOS PILOTO
48. 48. VOLVER PERMANENTE EFECTUAR CAMBIOS EVALUACIN CONTEOS Y REGISTROS IMPLEMENTACIN FASE DE PROYECTO CONTEOS Y REGISTROS VISIN INICIO DEL PROYECTO ABORTAR LA MISIN 51 1. Perspectiva de la Ciudad Se debe poner especial atencin en las lecciones aprendidas: Qu funciona y qu no funciona? Qu problemas son generales, qu temas ataen nicamente a sitios especficos? Qu temas (positivos y negativos) surgen a partir de la implementacin? Cules de ellos derivan del proceso de planificacin? Cules estn verdaderamente en relacin con el diseo/programa? Qu oportunidades (socios, uso del espacio, actividades adicionales) no calculadas emergen de la implementacin? 2. Perspectiva del usuario Cmo impacta el proyecto mi rutina diaria? Qu me ofrece el proyecto a m? Cmo puedo evaluar si el sector pblico toma en cuenta mis intereses? Dnde/ Cmo/Cundo es posible que yo tenga algo que decir sobre estos pilotos? Anclaje local y alcance pblico Es importante mantener un dilogo abierto con los actores potenciales, as como un proceso para informar al pblico. Informar a la poblacin sobre los proyectos piloto y fomentar la participacin de los ciudadanos, los grupos de usuarios potenciales y los participantes locales puede garantizar el anclaje y la apropiacin local, as como ayudar a identificar potenciales socios y gerentes, y garantizar un mayor nivel de xito del proyecto. Proyecto piloto en Mar del Plata, Argentina. De los conteos y registros a la implementacin y el nuevo espacio pblico El ciclo de medicin-prueba-refinamiento
49. 49. Gl. Kongevej 1, 4.tv DK-1610 Copenhagen V Tel: +45 32 950 951 Fax: +45 32 950 958 mail@gehlarchitects.dk www.gehlarchitects.dk Xalapa Gehl Architects52