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IX Encuentro IX Encuentro Guayaquil 2012Guayaquil 2012

INTEROPERABILIDAD DE LOS INTEROPERABILIDAD DE LOS REGISTROS CIVILES Y REGISTROS CIVILES Y

ORGANISMOS DE ORGANISMOS DE IDENTIFICACIÓNIDENTIFICACIÓN

Coordinador:Coordinador: México.México.Integrantes de la Comisión: Costa Rica, Perú, Honduras.Integrantes de la Comisión: Costa Rica, Perú, Honduras.

COMISIÓN 4:COMISIÓN 4:

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22


COMISIÓN 4. Interoperabilidad de los Registros Civiles y Organismos COMISIÓN 4. Interoperabilidad de los Registros Civiles y Organismos de Identificación.de Identificación.Para verificar documentos de identidad y registros de Nacimiento.

Estrategias:Identificar si es posible suscribir convenio entre los países. – Revisión de la legislación actualCrear certificados regionales, es decir que puedan ser usados en cualquier país miembro de CLARCIEV y verificados por internet.

ACUERDOS DE QUITO:ACUERDOS DE QUITO:



MISIÓN: MISIÓN:

La modernización e incorporación de tecnologías cuyacompatibilidad permita la interoperabilidad entre lasinstituciones y los países con la finalidad de otorgarservicios confiables, seguros, creíbles y de fe pública, enplena colaboración con los demás organismos públicos yprivados de nuestros países.



VISIÓNVISIÓN: :

Asegurando la Protección de Datos de los gobernados yestableciendo sistemas tecnológicos que aseguren lainteroperabilidad de sistemas entre los Estados.



OBJETIVOS:OBJETIVOS:I.Los Estados deben desarrollar estadísticas confiables que permitan generar planes concretos, y los mismos ser difundidos a nivel nacional, como herramienta de monitoreo, de sensibilización y promoción para el logro de registro universal y sostenible. Los avances podrían ser compartidos también en eventos regionales para propiciar las buenas prácticas entre los Estados.

II.Promover y adecuar nuestras legislaciones para lograrlo.

III.Fortalecer los medios de comunicación y colaboración entre los miembros, a fin de generar documentos técnicos que ayuden a la toma de decisiones internas de cada país y ser puntos de referencia para las prácticas de registro civil e identidad.



PRAGMÁTICOS:PRAGMÁTICOS:

CalidadCompromiso

EficaciaEficiencia

Planificación Profesionalismo Responsabilidad Sustentabilidad

VALORES:VALORES:

ÉTICOS: ÉTICOS:

Confianza Fortalecimiento

IntegridadTransparencia

Unión



FORTALEZAS:FORTALEZAS:

Avances regionales:Avances regionales:Compartir las experiencias de los avances que en materia de interoperabilidad tengan lospaíses miembros ha lugar a concluir con mejores resultados.

Futuro:Futuro:Algunos países de la región están en proceso de implementación de sistemas deinteroperabilidad al interior de sus oficinas.

Eficiencia:Eficiencia:La implementación que logre hacerse reduciría trámites humanos y haría más eficienteslos trámites de las oficinas registrales y de cedulación.

Análisis FODA:Análisis FODA:



DEBILIDADES:DEBILIDADES:

Restricciones Restricciones legales:legales:Puede haber limitaciones legales o inclusive lagunas legales, que impidan compartir lasbases de datos.

Anacronismo:Anacronismo:El estado del equipo de los registros civiles puede ser no el óptimo para la realizar lainteroperabilidad.

Rentabilidad:Rentabilidad:El costo puede ser muy elevado y los beneficios podrían ser vistos a largo plazo pues laimplementación es externa también




OPORTUNIDADES:OPORTUNIDADES:

Progreso Progreso necesario:necesario:La implementación de sistemas para la interoperabilidad resulta necesaria comopaso evolutivo de las actividades de los Registros Civiles y oficinas de cedulación.

Certeza Certeza informática:informática:Las oficinas que tengan la interoperabilidad podrán contar con certeza sobre lasconsultas realizadas, la fuente y la información misma.

Tiempo Tiempo real:real:Se obtendría información en tiempo real evitando cargas burocráticas.




AMENAZAS:AMENAZAS:

Riesgos Riesgos cibernéticos:cibernéticos:La implementación de cualquier sistema puede traer consigo el riesgo deamenazas cibernéticas (spam, fishing, hackers, etc.) aun teniendo los programasadecuados; comprometiendo la información que resulta altamente importante.

Sustentabilidad:Sustentabilidad:Los costos de manutención son elevados si no se cuenta con infraestructurapropia para prestar el servicio.

Coordinación:Coordinación:La peor amenaza que tendría esta implementación es la que resulta de coordinara los países de América Latina y el Caribe. Cada uno con restricciones ylimitaciones propias.




FORMAS DE ÉXITO:FORMAS DE ÉXITO:PLATAFORMA CIEC:PLATAFORMA CIEC:Próximamente se implementará un sistema, propiedad de la ComisiónInternacional del Estado Civil, para el intercambio de información. Estainformación está validada por la oficina de origen y el formato (aprobado por laComisión) es otorgado por la oficina expedidora.

BD BD RENAPO:RENAPO:Actualmente RENAPO (México) trabaja en la interoperabilidad de todas lasoficialías al interior del país. Las bases de datos son locales y perteneces a cadaestado y un servidor central enlaza la información de todos los registros civiles(32) y emite documentos al usuario con códigos de seguridad y encriptación



Formas para lograr la interoperabilidad de Formas para lograr la interoperabilidad de BDsBDs::

1. NUBE. Contratar los servicios de un almacenador de datos (site) que concentre la información que decidan compartir todos los países. La información que se decida compartir se deberá acordar en las reuniones del CLARCIEV.

Requiere:a. Designar un administrador;b. Aportaciones económicas de los países para mantenimiento, alimentación y consulta de las mismas;c. Acceso a través de un web-service.d. Creación de usuarios y contraseñas;e. Encriptación de datos para consulta;f. Suministro simultáneo o constante de la BD que se crea.g. Consulta de TODOS a UNA BD.

ACCIONES ESTRATÉGICAS:ACCIONES ESTRATÉGICAS:

ESQUEMA



Formas para lograr la interoperabilidad de Formas para lograr la interoperabilidad de BDsBDs::

2. 2. VENTANA DE ACCESO LOCAL. Servicio web (mediante plataforma desarrollada ex profeso o virtual) por medio del cual cada país permite a usuarios registrados acceder a bases de datos locales para consulta o emisión de documentos, según el acceso creado.Requiere:

a. Crear portales o ventanas de servicio para dar acceso a usuarios determinados;b. Conectividad de quien consulta y de la base de datos; c. Modificar BDs con los parámetros mínimos para consultas uniformes;d. UN USUARIO consulta la BD de UN USUARIO.




Formas para lograr la interoperabilidad de Formas para lograr la interoperabilidad de BDsBDs::3. 3. VENTANA DE ACCESO UNIVERSAL. Servicio web por el cual un administrador (designado por CLARCIEV) permite a usuarios registrados acceder a una ventana donde puede consultar las bases de datos locales pero desde un mismo punto.Esquema:Un administrador designado exprofeso por CLARCIEV, controlará un portal donde todos los usuarios registrados por cada país miembro del CLARCIEV tengan acceso a una vinculación con cada uno de los servidores locales que decidan compartir esa información.Usuario – Administrador – Usuario.




OBSERVACIONES DE COSTA RICA:OBSERVACIONES DE COSTA RICA:

ACCIONES ESTRATEGICAS:ACCIONES ESTRATEGICAS:

1. Estandarizar el contenido de los diferentes tipos de certificaciones que expiden los Registros del Estado Civil del área en original o en digital.

2. Las certificaciones expedidas por el Registro de un país (miembro), puedan ser acreditadas y utilizadas en el Registro de otro país sin requerir de autenticación (legalización), o bien, apostilla; según sea el caso.

3. En cuanto al tema de la nube, (me parece) sería conveniente contemplar como una alternativa que se compartan las bases de datos registrales, o bien, contar con accesos compartidos con las seguridades informáticas que se requieran.


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