Betty Nagtegaal

Interne bezwarencommissie (IBC)

10 december 2013

Wat gaan we doen?

▪Introductie

▪Kader- FWG en begrippen (opfrissing)- IBC formeel- Procedures - Reglement

▪Casuïstiek

▪De hoorzitting: praktijkoefening

▪Evaluatie en afronding

Een paar vragen

Ja of nee (en de “nuance”)

▪FWG bepaalt het salaris!

▪De directeur bepaalt het salaris!

▪Functiewaarderingssystemen zijn subjectief!

▪Bepaalde woorden zijn bepalend voor de weging!

▪Een IBC-lid hoeft geen FWG-deskundige te zijn!

▪Een IBC-lid mag bezwaar van collega behandelen!

▪Het IBC-advies is “slechts” een advies aan werkgever!

▪De werkgever is verplicht FWG toe te passen

▪Uitzondering alleen als de cao dat toestaat

▪Toepassing m.b.t. FWG is:

- functie moet zijn ingedeeld in schaal m.b.v. FWG 3.0

(beloningsbepalingen)

- functiebeschrijving conform overeengekomen kwaliteitscriteria

- procedures volgen (beschrijven, indelen, inzage, voorleggen,

bezwaar)

- benoemen deskundige en regelen systeembeheer

Cao

Wat is functiewaardering?

▪Analyse van werkinhoud en eisen

▪Beschrijven van de functie

▪Wegen met behulp van functiewaarderingsmethode

▪Indelen = bepalen van relatieve zwaarte t.o.v andere functies

Wat hoort niet bij functiewaardering ?

▪…hoe succesvol de medewerker is

▪…welke boven-/ondermaatse prestatie is geleverd

▪…welke zaken iemand extra heeft opgepakt

▪…hoe schaars de functie is

▪…hoe afhankelijk de organisatie/directie is van deze functie

▪…niet de medewerker maar de..

“Boven en onder de streep”

Kwaliteitseisen aan de beschrijving

▪Actuele weergave

▪Doel van de functie

▪Plaats binnen de organisatie

▪Taken/resultaatgebieden op hoofdlijnen

▪Toelichting op de 9 FWG-gezichtspunten

▪Voldoende informatie over en beeld van de functie:

herkenbaarheid & houvast om de functie te kunnen waarderen

en indelen

▪Format te kiezen op instellingsniveau

Soorten beschrijving

Generiek

Organiek

Specifiek

Taakgericht

Resultaat-gericht

Een nieuw format…

▪ Reductie aantal beschrijvingen en actualisatie

▪ Minder details, generiek en resultaatgericht

▪ Citeren normteksten en gebruik bijvoeglijk naamwoorden

▪ Overeenkomsten in eisen gelijk beschrijven en verschillen ook

echt onderscheidend beschrijven (functiestraten)

Oefening “inleven”

Praktijkoefening

Bezwaar op de functiebeschrijving

Werkgever wil:

▪generieke functies

▪heldere formatie

▪….

Medewerker wil:

▪herkenning

▪erkenning

▪….

Waarderen en indelen

Stapsgewijs indelen

Analyse: interpretatie tekst van de functiebeschrijving

Waarderen: opbouwen functie-eisenpatroon met gebruikmaking van normteksten

Vergelijken: met ijkfuncties

Toetsen: kaderteksten

Indelen: kiezen functiegroep

Motiveren

Elk gezichtspunt is belangrijk

Functie Ke Ze So Ri Uv Bv Op Ov In Schaal

Medew. Wasserij B B A B A B B A D 10

Keukenassistent B B A B A B B B E 15

Medew. Transport C B B C A D B A D 20

Verpleegassistent C C E C A A B B D 25

Doktersassistent D D D D B C C C D 30

Kok E E B D A B D C D 30

Radiodiagn. laborant F E E E B B D C E 40

Directiesecretaresse F F F E C D E E A 45

IC verpleegkundige F F G E C E F D D 50

Staffunct. kwaliteit H G H E E X E E A 55

Verpl. brandwonden F F H E C E F E F 55

Hoofd PR/Voorl. G G H F E B E E B 55

Personeelsfunct. H G H F D X E D A 55

Hoofd fysiotherapie G G H G C F E E E 60

Hoofd T.D. I H I H E X F E C 65

Hoe werkt de IBC ?

IBC formeel: taak en doel

▪Advies op verzoek van werkgever:

▪Is bezwaar gegrond ja/ nee ?

- Afwijzing herindelingsverzoek

- Beschrijving

- Indeling

Bijzonderheden IBC

▪Werkgever stelt de IBC in

- Faciliteert

- Is verantwoordelijk hiervoor

▪Samenstelling is “paritair”

- 5 leden, aangewezen door · Directie (2)· OR (2)· voorzitter gezamenlijk aan te wijzen

- ZLORS

▪Opdracht bij cao

- Gezamenlijke afweging

- Klaar na advies

IBC formeel: de procedure

Werkgever Werknemer IBC

besluit bezwaar

ontvankelijkheid bepalen

adviesverzoek aan IBC ontvankelijkheid bepalen

- aanvulling op verzoek IBC - aanvulling op verzoek IBC behandeling

- beantwoording vragen - beantwoording vragen hoorzitting

advies

besluit landelijk bezwaar

Termijnen

▪Indienen bezwaar …dagen

▪Bevestiging naar bezwaarmaker …dagen

▪Bezwaar naar IBC …dagen

▪Geven van advies aan werkgever …dagen

▪Besluit kenbaar aan medewerker …dagen

▪Fatale termijnen ?

Bijzonderheden procedure IBC

▪Vaste termijnen

▪Hoor en wederhoor

▪Onafhankelijke besluitvorming

▪Schriftelijk advies

Huishoudelijk reglement

Wat moet er geregeld zijn om je taak als IBC goed te kunnen

uitvoeren?

Het reglement:

▪Omvat afspraken met Raad van Bestuur en OR over werkwijze,

procedures, omvang IBC, samenstelling IBC, e.d.

▪Interne rol-/taakverdeling; evt. huishoudelijk reglement

▪Waarneming en/of vervanging

Gewicht van het advies

▪Zwaarwegend, soms ook bindend

▪Werkgever moet besluit motiveren m.i.v. IBC-advies

▪LBC/LCF- Niet mogelijk bij cao VVT- Landelijke toets op juiste toepassing FWG 3.0- Neemt IBC-advies mee in overweging

▪Kantonrechter- Marginale toets- Neemt IBC-procedure en -advies mee in overweging

▪Precedentwerking ?

- Geldt advies ook voor andere/gelijke gevallen?

Casuïstiek IBC

Er komt een adviesverzoek binnen

Wat gaan we doen?

▪Planning en regie!

▪Faciliteiten (zoals tijd en ruimte)

▪Stel een effectief werkproces vast

▪Behandeling en benodigde tijd

▪Voorbereiden hoorzitting

Aanpak van een adviesverzoek IBC

▪Stukken (compleet)

▪Lezen en vragen formuleren (individueel)

▪Evt. inlezen op functie

▪Vooroverleg

- Vaststellen uitgangspunt (bijv. Functiebeschrijving is definitief

bij bezwaar op indeling)

- Vragen inventariseren

- Vaststellen wat moet worden beantwoord

- Regisseren vraagstelling

▪Tijdsbeslag?

Voorbereiden bezwaarbehandeling

(individueel)

▪Wat houdt het bezwaar precies in?

▪Aan welke norm toets je dit bezwaar?

▪Analyseer

- Bezwaarpunt

- Functiebeschrijving en/of indeling

▪Bedenk mogelijke uitkomsten

▪Formuleer verduidelijkende vragen voor de hoorzitting

De hoorzitting

▪Wat zijn effectieve vragen in een hoorzitting?

▪Stelt de voorzitter ook vragen of is hij technisch voorzitter?

▪Gebruik je een voicerecorder ?

Oefening

▪Hoorzitting bezwaar op de indeling

Evaluatie 1 voorbereiding

▪De voorbereiding

- Is duidelijk geworden waar het bezwaarde om te doen was ?

- Wat waren de te behandelen punten?

- Heb je de vragen scherp kunnen formuleren?

- Hoe heeft je keuze voor de inrichting van de zitting bijgedragen aan

het resultaat?

▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?

Wat als?

▪...informatie niet toereikend is (werkgever kent situatie

onvoldoende) ?

▪...bezwaarde en werkgever ter plekke in discussie gaan?

▪...één van de IBC-leden twijfelt aan de juistheid van hetgeen

verteld wordt?

▪... nieuwe stukken ter zitting worden ingebracht?

▪...je tijdens de zitting het idee krijgt er niet uit te zullen gaan

komen?

Evaluatie 2 hoorzitting

▪De hoorzitting zelf

- Hoe was de sfeer? In hoeverre droeg de sfeer wel of niet bij aan het

resultaat?

- Voldoende LSD ?

- Is het “plaatje” verduidelijkt?

- Waren de rollen effectief ingezet? (voorzitter, lid, secretaris)

- Leverde het het beoogde resultaat op?

▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?

Hoorzitting

Resultaat kan worden beïnvloed door:

▪Eigen beelden die IBC-lid heeft van de functie/afdeling

▪Beperkingen eigen kennis

▪Inhoud - relatie - proces

▪Scherpe voorbereiding van vragen

▪Oog voor emotie

▪Duidelijke verwachting scheppen

▪Eigen (non-)verbale rol

▪Regie

Evaluatie 3 conclusies

▪De nabespreking en conclusies voor advies

- Wat leverden voorbereiding en hoorzitting op?

- Wat waren de lastigste discussiepunten ?

- Hoe kom je tot een beslissing gegrond/ongegrond?

- Was het een unanieme beslissing?

- Hoe formuleer je het advies?

▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?

Opbouw advies

▪Een goed advies bevat

- Verwijzing naar gegevens in de casus

- Overweging IBC na analyse van stukken en informatie uit de

hoorzitting

- Advies IBC

▪Ondertekening voorzitter

Evaluatie

▪Leerdoelen

▪Wat neem je mee, wat laat je achter?

▪Vervolg

Suggesties voor vervolg

Afronding

▪Evaluatieformulier

▪Bewijs van deelname

Tot ziens!