integriteit in de publieke sector
DESCRIPTION
Preventieve aanpak integriteit is meer dan nodig. Hoe: Begin altijd bij het begin. Definieer om welke risico’s het gaat. Zoals: organisatorisch, juridisch, financieel, politiek/bestuurlijk, technisch Doe een 0-meting of laat een meting door een externe partij uitvoeren. Beoordeel de risico’s en spoor de samenhangen op. Stel prioriteiten op basis van een puntensysteem Repareer de gaten. Desnoods met een noodverband. Zorg voor vermindering/vermijding van het risico. Neem beheersmaatregelen. Zorg voor het inrichten van een minimumniveau aan beheersmaatregelen (zoals code, vertrouwenspersoon) Maak vervolgens integriteitmanagement tot onderdeel van de beheerssystemen zoals planning- en control, administratieve organisatie en interne controle. Verspreid verhoging van integriteitbewustzijn over de organisatie. Uiteindelijk : good public governanceTRANSCRIPT
![Page 1: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/1.jpg)
Integriteit in de publieke sector
Dr. Jo Horn
![Page 2: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/2.jpg)
Integriteit: van taboe tot thema
2
![Page 3: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/3.jpg)
Lange lijst
3
![Page 4: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/4.jpg)
4
In het nieuws
![Page 5: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/5.jpg)
Omvang in Nederland 2003: 135 gevallen
2010: 301 gevallen
5
![Page 6: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/6.jpg)
6
![Page 7: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Omvang van de publieke sector
450.000 medewerkers
![Page 8: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/8.jpg)
8
![Page 9: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/9.jpg)
Het integriteitsbewustzijn is in Nederland laag
9
![Page 10: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/10.jpg)
Redenen voor nalatigheid
gebrek aan capaciteit
te lage prioriteit
onvoldoende kennis instrumenten
10
![Page 11: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/11.jpg)
11
![Page 12: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/12.jpg)
Leidende begrippen bij integriteit
Dienstbaarheid Functionaliteit Onafhankelijkheid
Openheid Betrouwbaarheid Zorgvuldigheid
12
![Page 13: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/13.jpg)
onkreukbaar, betrouwbaar,
onaantastbaar, rechtszekerheid
grijze gebied
corrupt, onbetrouwbaar,
oneerlijk rechtsonzeker-
heid
Glijdende schaal
13
![Page 14: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Rotte appel
Rotte mand ?
of
![Page 15: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Organisatie
Individue(en)
In
tege
r Co
rrup
t Integere organisatie
Integere mensen Rotte appel
Rotte organisatie
Organisatie in gevaar
Gevaarlijke cultuur
![Page 16: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Integriteit
Integer handelen
Niet integer handelen
Formeel genormeerd
Informeel genormeerd
![Page 17: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Te
doen
![Page 18: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/18.jpg)
Breng de risico’s in beeld
18
geld
informatie
vergunningen
aanbestedingen
subsidies
verhandelbare goederen
controleurs
![Page 19: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/19.jpg)
Breng integriteitsrisico’s in kaart
19
Cultuur
Pro-cessen
Per-soneel
Syste-men
Proce- dures
![Page 20: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/20.jpg)
Aanpak in drie stappen
20
Stap 1 repareren
Stap 2 versterken
Stap 3 funderen
![Page 21: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/21.jpg)
Proces van integriteitsmanagement
21
Damagecontrol
Integriteitsmanagement
Good governance
![Page 22: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/22.jpg)
22
![Page 23: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Beginselen 1. Openheid en integriteit Het bestuur is open en integer en maakt duidelijk wat het daaronder verstaat. Het bestuur geeft in zijn gedrag het goede voorbeeld, zowel binnen de organisatie als daarbuiten. 2. Participatie Het bestuur weet wat er leeft in de maatschappij en laat zien wat het daarmee doet. 3. Behoorlijke contacten met burgers Het bestuur zorgt ervoor dat hijzelf en de organisatie zich behoorlijk gedragen in contacten met burgers. 4. Doelgerichtheid en doelmatigheid Het bestuur maakt de doelen van de organisatie bekend en neemt de beslissingen en maatregelen die nodig zijn om de gestelde doelen te behalen. 5. Legitimiteit Het bestuur neemt de beslissingen en maatregelen die het mag nemen en die in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving. De beslissingen zijn te rechtvaardigen. 6. Lerend en zelfreinigend vermogen Het bestuur verbetert zijn prestaties en die van de organisatie, en richt de organisatie hier op in. 7. Verantwoording Het bestuur is bereid zich regelmatig en ruimhartig jegens de omgeving te verantwoorden
![Page 24: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/24.jpg)
Hoe aan de slag?
24
![Page 25: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Onze expertise
25
Jo Horn Was o.a. directeur landelijk Bureau Voorkoming Misdrijven, Projectleider Reorganisatie Politie, gemeente-secretaris Leiden, Moerdijk en Veghel, Lid gemeenteraad Amsterdam, lid Tweede Kamer, bestuurslid van een ziekenhuis en grote Thuis-zorgorganistie. Hij heeft als consultant bij Deloitte geadviseerd over integriteitsvraagstukken. Als consultant/interimmanager heeft hij o.a. opdrachten uitgevoerd bij politie, justitie, OM, gemeenten, provincies, vervoerorganisaties
Ad Meertens werkte bij het Ministerie van Justitie bij zowel de landelijke als regionale Reclasserings-organisatie. In de jaren ’90 adviseerde als consultant hij bij integriteitskwesties en gaf ook trainingen op dat gebied aan o.a. KPN, IBG en medewerkers van Huizen van Bewaring. Van 2000 tot 2008 was hij werkzaam bij Ernst & Young en de rechtsopvolger Resources Global Professionals als senior director, waarbij hij vooral grotere opdrachten bij Justitie begeleidde. Sinds 2008 is als zelfstandig consultant werkzaam op het gebied van veiligheidsvraagstukken en integriteitskwesties.
![Page 26: Integriteit In De Publieke Sector](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051400/55653727d8b42ad7648b487d/html5/thumbnails/26.jpg)
Contact
26