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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas
in den Niederlanden
Universität Münster
Institut für Politikwissenschaft
Hauptseminar: Einwanderungs- und Integrationspolitiken im VergleichWintersemester 2006/07
22. Januar 2007
Dozent: Professor Dietrich Thränhardt
Referent: Marius Meyer
Diese Präsentation könnt Ihr herunterladen unter www.mariusmeyer.de/studium
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Allochthone Allochthone erster Generation: im
Ausland geboren und mindestens ein Elternteil, der im Ausland geboren wurde
Allochthone zweiter Generation: in den Niederlanden geboren und mindestens ein Elternteil, der im Ausland geboren wurde
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Allochthone Ferner wird zwischen Allochthonen mit
ein oder zwei im Ausland geborenen Elternteilen unterschieden
Es wird unterstellt, dass in der dritten Generation die Integration soweit fortgeschritten ist, dass kein Unterschied besteht, zwischen Bürgern mit und ohne Migrationshintergrund
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Allochthone Die Statistik unterscheidet außerdem
zwischen Allochthonen aus westlichen und nicht-westlichen Ländern
Zu den westlichen Ländern wird auch Indonesien gezählt
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Zuwanderung in die Niederlande Die Niederlande akzeptierten lange
nicht, ein Einwanderungsland zu sein
Zuwanderung aus (Ex-)Kolonie Indonesien zwischen 1946 und 1960 300.000
Zuwanderung aus Ex-Kolonie Surinam, die 1975 unabhängig wurde
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Zuwanderung in die Niederlande Seit den 70ern eine geringe aber
beständige Zuwanderung von den niederländischen Antillen, die noch zu den Niederlanden gehören, ins Mutterland
Gastarbeiteranwerbung ab 1965. Vor allem Türken und Marokkaner
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Dominierende „moderne“ Migrationsmuster Familiennachzug
Asylbewerber
Flüchtlinge
neue Arbeitsmigranten
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Bevölkerungsstruktur der Allochthonen
Quelle: Swiaczny, Frank: Migration und allochthone Bevölkerung in den Niederlanden; In: Haug 2004, S. 96
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Allochthonen und Gesamtbevölkerung
Quelle: Swiaczny, Frank: Migration und allochthone Bevölkerung in den Niederlanden; In: Haug 2004, S. 96
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Einwanderung wurde lange als temporär angesehen
In den 70ern keine Integrationspolitik für Arbeitsimmigranten aus dem Mittelmeerraum
Stattdessen sollte die Rückkehr gefördert werden
Erst 1983 erklärt die Regierung die NL zu de-facto-Einwanderungsland
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
„Minderheitenpolitik“ Zentrales Element: Förderung und
Emanzipation ethnischer Gemeinschaften
Basiert auf der „Versäulung“ Kulturelle, religiöse oder politische Gruppen stellen Säulen dar, die den Staat tragen
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
„Minderheitenpolitik“Ziele: Verbesserung der Rechtsposition durch
Einbürgerung und Kommunalwahlrecht Anti-Diskriminierungsgesetze Verringerung der Benachteiligung in
Schule, Ausbildung und Beruf Schaffung einer multikulturellen
Gesellschaft
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Einbürgerungen
Quelle: Swiaczny, Frank: Migration und allochthone Bevölkerung in den Niederlanden; In: Haug 2004, S. 99
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
Bereits 1988/89 ersetzte die Regierung das Leitbild Minderheitenförderung durch das der Integration
1991: Rede des Fraktionsvorsitzenden der Liberalkonservativen leitet den „realistischen Diskurs“ ein
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
Die Politik war auf die nicht-westlichen Minderheiten gerichtet, deren „Rückständigkeit“ damit aber dauernd betont wurde
Besonders islamfeindliche Stimmung
Forderung nach individuellen Integrationsanstrengungen durch die Allochthonen
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
Es wurden mehr und mehr (empfundene) Probleme der Einwanderung gesehen, z.B. Kriminalität und Handlungsweisen, die mit traditionellen niederländischen Werten nicht übereinstimmen
Der 11. September 2001 und der Mord an Theo van Gogh beschleunigten diesen Prozess
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
Angeheizt wurde die Stimmung auch durch den Rechtspopulisten Pim Fortuyn, der die Themen Immigration, Integration und „Islamisierung“, die in der Konsensgesellschaft „Tabuthemen“ gewesen waren, weit oben auf die politische Agenda brachte
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
In der Bevölkerung eine wachsende Ausländerfeindlichkeit
In den Medien und sogar in Regierungsdokumenten immer öfter von „Schwarzen“ und „Weißen“ die Rede
Harte Haltung gegen „kriminelle Ausländer“ wird verspricht großen Zuspruch
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer Prozess
Während den beiden Regierungen von Wim Kok (1994 bis 2002) wird die Immigration zunehmend erschwert, aber die Rechtsposition der Allochthonen verbessert
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Der Paradigmenwechsel – ein langer ProzessUnter Balkenende folgende Maßnahmen: Erschwerung des Familiennachzugs Verschärfung der Sicherheitsüber-
prüfungen bei Anträgen auf dauerhafte Aufenthaltserlaubnis und Einbürgerung
Abschiebung von ca. 26.000 Ausländern Sprach- u. Kulturtest schon im Heimatland
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Fazit
In den Niederlanden findet tatsächlich ein Paradigmenwechsel statt hin zu einer Einwanderungs- und Integrationspolitik, die weniger von Toleranz geprägt ist als von Vorsicht bzw. Misstrauen. Allerdings muss tatsächlich in Frage gestellt werden, ob die „Versäulung“ die erfolgreiche Politik war, als die sie dargestellt wurde und ob es sich dabei überhaupt um Integration handelte
Allochthone
Zuwanderung
Minderheiten-politik und
„Versäulung“
Paradigmen-Wechsel
Fazit
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Integration und Integrationskrise – Das Ende des multikulturellen Paradigmas in den Niederlanden
Literatur Böcker Anita und Thränhardt, Dietrich: „Erfolge und Misserfolge der Integration – Deutschland
und die Niederlande im Vergleich“. In „Aus Politik und Zeitgeschichte“, Ausgabe 26/2003 Bundeszentrale für Politische Bildung: Web-Dossier „Migration“:
http://www.bpb.de/themen/8T2L6Z,0,Migration.html (zuletzt abgerufen 22. Januar 2007) Centraal Bureau voor de Statistiek: „Statistical Yearbook of the Netherlands“; 2004 bis 2006 Entinger, Hans: „Shifting Paradigms: An Appraisal of Immigration in the Netherlands“. In:
Fassmann, Hein und Münz, Rainer: „European Migration in the Late Twentieth Century – Historicaal Patterns, Actual Trens, and Social Implications“; Laxenburg, 1994
Graaff, Thomas de: „Migration, Ethnic Minorities and Network Externalities“; Amsterdam 2002 (Promotionsschrift)
Groenendijk, Kees und Minderhoud, Paul: „The Netherlands“. In: Davy, Ulrike: „Die Integration von Einwanderern – Rechtliche Regelungen im europäischen Vergleich“; Wien 2001
Loo, Mirijam van het: „A Comparison of American an Dutch Immigration and Integration Experiences – What Lessons Can be Learned?“; Den Haag 2001
Swiaczny, Frank: „Migration und allochthone Bevölkerung in den Niederlanden. In: Haug, Sonja und Swiaczny, Frank: „Migration in Europa“; Wiesbaden 2005
Universität Münster: Web-Dossier „Multikulturelle Gesellschaft und Integration“: http://www.uni-muenster.de/HausDerNiederlande/Zentrum/Projekte/NiederlandeNet/Dossiers/05/multikulturelle_gesellschaft_migration.html (zuletzt abgerufen 22. Januar 2007)