Integración Regional y Productividad: Las Experiencias de Brasil y México

Ernesto López-Córdova y Mauricio Mesquita Moreira

Banco Interamericano de Desarrollo

Agosto 2003

MotivaciónEl efecto de la integración sobre la productividad es un asunto fundamental en una región en la que el desarrollo sostenible ha sido una meta difícil de alcanzar.La literatura sobre comercio y productividad no cubre acuerdos recientes ni las repercusiones de diferentes estrategias de integración.Las experiencias de Brasil y México podrían aportar lecciones importantes acerca de los efectos del ALCA en la productividad.

En esta presentación ...

Revisión de la literatura sobre vínculos entre integración (comercio e IED) y productividad (PFT).Principales hechos de las estrategias de integración de Brasil y México.Análisis econométrico del impacto de integración en la productividad basado en datos a nivel de planta, manufacturas.México post-TLCAN (1993-2000) y Brasil post-estabilización (1996-2000).

¿Qué dice la teoría?

Principales vínculos entre Integración y Productividad:

ComercioInversión Extranjera Directa

Los efectos del comercio:

Macroventaja comparativaescalaconocimiento

Microdisponibilidad de insumosdesbordamiento de conocimiento (”knowledge spillovers”)disciplina de importación (”import discipline”)mayor rotación

Efectos de la IED:

entrada competencia desbordamiento de conocimiento eslabonamientos (”linkages”)

¿Qué es específico en la integración regional?

El canal comercial podría operar de otra manera.

Ventaja Comparativa: riesgo de desviación del comercio, particularmente en los acuerdos tipo sur-sur.Escala: las ganancias potenciales son mayores en una liberalización no preferencial, pero también las pérdidas potenciales.Efectos de conocimiento: podrían reducir el riesgo de trastornos de sectores intensivos en aprendizaje/innovación, pero también restringir a productores de acceso a las mejores prácticas.

¿ Cuál es la evidencia en América Latina?

Nivel Macro: decepcionante…IDB (2001): PFT 0.6 % por año en los 1990sBaier et al. (2002): PFT 2.9 % en los 1990s.

…sin embargo, hay signos alentadores en los datos a nivel de sector y por empresa

Productividad laboral en la industria manufacturera

-

50

100

150

200

250

300

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Pro

du

cció

n f

ísic

a d

el e

mp

lead

o

Argentina Brasil Chile Colombia EE.UU. Corea México

Fuentes: Oficina de estadística de los países

(1990=100)

Datos a nivel de empresa

Crecimiento de la PFT:Tybout y Westbrook(1995): México (1986-90) = 1.8%Pavnick (2000): Chile (1979-86) = 2.8%Muendler (2002): Brasil (1986-98) = 0.4%Aw, Chen y Roberts (2001): Taiwán (1981-91) = 3.2%

CausalidadComercio: Evidencia firme del efecto de disciplinamiento de las importaciones.IED: Alguna evidencia sobre la persistencia de los desbordamientos verticales sobre los horizontales (Aitken y Harrison 1999, Kugler 2000)

Brasil y México: Hechos estilizados

Arancel promedio en la industria manufacturera:Mexico, 1993-2000

0

4

8

12

16

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ara

nce

l pro

med

io e

n la

ind

ust

ria

man

ufa

ctu

rera

(%

)

América del Norte Mundo Resto del mundo

Fuente: López-Córdova (2002)

Brasil y México: Hechos estilizados

Arancel promedio NMF y AEC de Mercosur:Brasil, 1987-2000

0

10

20

30

40

50

60

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ara

nce

l pro

med

io (

%)

NMF NMF manufacturas Mercosur

Fuente: Para NMF, Kume et al. (2000) y Receita Federal. Para Mercosur, Estevadeordal et al. (2000) y Receita Federal.

Estimación de la productividad: EstrategiaMedición de la PFT usando datos a nivel empresa o planta

Considera heterogeneidad de las empresasCompara desempeño por categoría de planta (propiedad extranjera, exportadores, etc.)Toma en cuenta características no observadas de la planta...pero, requerimientos intensivos de datos

Desempeño agregado de la PFTExplora determinantes del desempeño de la PFT a nivel empresa

Aranceles, IED, actividades exportadoras, disponibilidad de insumo

Estimación de la PFT: Datos

Brasil: muestra de 10,900 empresas, 1996-2000México: muestra de 5,700 plantas, 1993-2000Datos:

Insumos, capital, inversiones, ventas, algunas características de la plantaDatos de aranceles, comercio, IED a nivel de industriaDeflactores de precios para toda la industriaPropiedad extranjera

Datos de comercio y aranceles a nivel fracción del SA

Agregado ponderando con importaciones de EE.UU. o exportaciones de EE.UU. al resto del mundo

Estimación de la PFT: Metodología

Función de producción Cobb-Douglas: yit = o + llit + ssit + mmit + kkit + lnPFTit + it

Estimación con MCO está sesgadaProblemas de selección dado el desgaste en la muestraSimultaneidad entre PTF y uso de insumos

Solución: Olley-Pakes (Ec. 1996)Las empresas observan choques a la productividad y deciden continuar o cerrarSi la empresa sigue, decide nivel de inversión en función de la productividad

Brasil: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000

2.9

16.1

4.5

6.0

7.9

4.4

7.2

-0.5

-2.4

2.7

0.9

-2.9

0.5

2.4

-1.9

6.8

6.5

-0.1

3.9

7.6

2.7

2.8

-4.0 -1.0 2.0 5.0 8.0 11.0 14.0 17.0

Muebles; otras industrias manufactureras

Otros tipos de equipo de transporte

Vehículos automotores, remolques y semirremolques

Instrumentos de precisión

Equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

Maquinaria y aparatos eléctricos

Maquinaria de oficina, contabilidad e informática

Maquinaria y equipo

Productos elaborados de metal

Metales comunes

Otros productos minerales no metálicos

Productos de caucho y plástico

Sustancias y productos químicos

Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear

Actividades de edición e impresión

Papel y de productos de papel

Madera y fabricación de productos de madera

Curtido y adobo de cueros

Prendas de vestir

Productos textiles

Productos alimenticios y bebidas

Sector manufacturero (total)

Tasa de crecimiento promedio annual (%)

México: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000

1.3

3.8

-0.3

3.8

5.5

-1.4

7.3

5.0

2.1

-2.3

4.9

-2.7

3.6

2.2

-0.8

2.0

3.7

2.1

-4.3

1.0

-0.31.2

-5.0 -4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

Muebles; otras industrias manufactureras

Otros tipos de equipo de transporte

Vehículos automotores, remolques y semirremolques

Instrumentos de precisión

Equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

Maquinaria y aparatos eléctricos

Maquinaria de oficina, contabilidad e informática

Maquinaria y equipo

Productos elaborados de metal

Metales comunes

Otros productos minerales no metálicos

Productos de caucho y plástico

Sustancias y productos químicos

Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear

Actividades de edición e impresión

Papel y de productos de papel

Madera y fabricación de productos de madera

Curtido y adobo de cueros

Prendas de vestir

Productos textiles

Productos alimenticios y bebidas

Sector manufacturero (total)

Tasa de crecimiento promedio annual (%)

Resultados agregados

El crecimiento de la PFT podría variar en tanto que la integración regional difiere entre las industrias

Sin embargo, otros factores podrían estar detrás del crecimiento de la PFT (e.g., industrias de alta tecnología vs. baja tecnología)

No obstante, empresas orientadas al mercado exterior presentan un crecimiento de la PFT más rápido en ambos países

Industria tranzables vs. no tranzablesEn México, plantas de propiedad extranjera

( Por características de industria/planta )

Brasil: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000

1.9

3.2

2.0

3.0

1.5

3.0

2.9

2.1

3.5

1.6

3.9

2.8

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5

ETN

Nacionales

No usuarios de insumos importados

Usuarios de insumos importados

No exportadoras

Exportan al MERCOSUR

Exportan al mundo

Industria no tranzable en MERCOSUR

Industria tranzable en MERCOSUR

Industria no tranzable

Industria tranzable

Sector manufacturero (total)

Tasa de crecimiento promedio annual (%)

México: Crecimiento anual de la PFT 1993-2000( Por características de industria/planta )

0.9

1.4

1.9

1.4

1.2

0.8

1.5

0.2

1.7

-0.1

2.0

1.2

-0.2 0.3 0.8 1.3 1.8 2.3

Nacionales

ETN: Resto del mundo

ETN: América del Norte

No usuarios de insumos importados

Usuarios de insumos importados

No exportadoras

Exportadoras

Industria no tranzable en América del Norte

Industria tranzable en América del Norte

Industria no tranzable

Industria tranzable

Sector manufacturero (total)

Tasa de crecimiento promedio annual (%)

Descomposición de la productividad

¿Crecimiento de la PFT al interior de la planta o reasignación de recursos a productores más eficientes? Descomposición de la PFT:

Gananacias en productividad dentro de la plantaReasignación de recursos dentro de la industriaReasignación de recursos entre las industrias

ResultadosLa reasignación de recursos es un factor importante dentro del crecimiento de la productividadGanancias al interior de la empresa en industrias/empresas orientadas al mercado exterior

Brasil: Descomposición de la PFT

-100% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nacionales

ETN

No usuarias de insumos importados

Usuarias de insumos importados

No exportadoras

Exportadoras al resto del mundo

Exportadoras al MERCOSUR

No exportadoras

Exportadoras

No tranzables en MERCOSUR

Tranzables en MERCOSUR

No tranzables

Tranzables

Sector manufacturero (total)

Efecto entre plantas Reasignación en la misma industria Reasignación entre industrias

México: Descomposición de la PFT

-100% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nacionales

ETN: Resto del mundo

ETN: América del Norte

No usuarias de insumos importados

Usuarias de insumos importados

No exportadoras

Exportadoras

No tranzables en América del Norte

Tranzables en América del Norte

No tranzables

Tranzables

Sector manufacturero (total)

Efecto entre plantas Reasignación en la misma industria Reasignación entre industrias

Integración y PFT: Estrategia econométrica

Ecuación de estimación:PFTijt = tCOMERCIOijt + fIEDijt + controles + ijt

Variables de comercio:Competencia a las importaciones: aranceles del mundo, importaciones/producciónAcceso a mercado:

• Trato preferencial en EE.UU. sobre el resto del mundo (México)• Actividades de exportación: status de exportador,

exportaciones/ventas• Aumento en la disponibilidad de insumos importados:

insumos/costos

IEDCapital extranjero en la industria a la que pertenece la empresa (desbordamientos horizontales) y ...En industrias que compran/venden insumos de aquella (desbordamientos verticales)

Integración y PFT: Estrategia econométrica

Controles:Edad, edad al cuadrado, tamaño, producción de la industria, capacidad de utilización, concentración industrial y geográfica, consumo de los EE.UU., tipo de cambio real, e indicadores de año.

Características no observadas de la planta Efecto fijoVariables de comercio endógenas 2SLS, IVs

Para los aranceles de México y EE.UU. : aranceles negociados en el TLCANPara la penetración de importación: valores de importación ajustados de un modelo de gravedad

Productividad e Integración: Resumen de los resultados

CanalNivel de PTF Crecimiento de PTF Nivel de PTF Crecimiento de PTF

Competencia de las importacionesEliminación arancelaria n.d. Positivo Positivo PositivoPenetración de importaciones n.d. Positivo Positivo Positivo

Actividad exportadoraStatus de exportador n.d. 0 n.d. NegativoExportaciones / ventas n.d. Positivo n.d. 0Mercosur exportaciones / ventas n.d. 0 n.d. n.d.Acceso preferencial al mercado de EE.UU. n.d. n.d. Positivo 0

Insumos importados Negativo Negativo Positivo Negative

Inversión extranjera directa (IED)Propiedad extranjera de la empresa Positivo PositivoDesbordamientos

Intraindustrial 0 0 Negative 0Eslabonamientos hacia atrás Positivo 0 Positivo PositivoEslabonamientos hacia adelante Negativo Negativo Positivo Positivo

Efecto neto 0 0 Positivo Positivo

PaísBrasil México

Conclusiones

Ganancias considerables en la producción tanto en Brasil como en México (principalmente de comercio y de disciplinas de importación).Evidencia de que la integración Norte-Sur fue un poderoso incentivo al comercio y productividad que la de la contraparte Sur-Sur.Difícil determinar si estas ganancias son ”efectos nivel” o ”crecimiento”.