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Instrumentos económicos y
financieros para GIRH
Introducción a GIRHParte 3: Introducción a los
Instrumentos Económicos y Financieros
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Propósito y objetivos de esta clase
Presentar la importancia de los instrumentos económicos y financieros en la GIRH
Presentar los requisitos para la implementación de la GIRH
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Resumen
Definiciones básicas de la economía y las finanzas
Importancia de los instrumentos económicos y ejemplos
Importancia de los instrumentos financieros y ejemplos
Presentar los requisitos para la implementación de la GIRH
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Introducción: Definición básica de la Economía
La distribución de recursos escasos entre usos alternativos
Se focaliza en la eficiencia de la asignación y en la distribución de los activos y el ingreso
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La Economía y la GIRH
Los instrumentos económicos son reglas de racionalización o incentivos que influencian la asignación y distribución del agua o los activos e ingresos relacionados con el agua
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Ejemplos de instrumentos económicos
Tarifas del agua Cargos abstractos Subsidios del agua Impuestos del agua
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Los instrumentos económicos son evaluados utilizando el criterio de:
Eficiencia Equidad Sostenibilidad
medioambiental Viabilidad administrativa Aceptación política
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¿Qué es la Financiación?
Decisiones específicas tomadas por organizaciones o empresas (públicas o privadas) para maximizar los retornos a corto o largo plazo de sus activos e inversiones
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Categorías de los instrumentos financieros:
Cargos por el uso o beneficios (tarifas del agua)
Subvenciones de los gobiernos locales o nacionales, pequeños préstamos y garantías (pagos de los presupuestos nacionales, estatales o municipales)
Subsidios externos y préstamos de concesiones
Agencias filantrópicas (ONG) Préstamos comerciales y de capital
(préstamos IFI, bonos, etc.)
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Importancia del Uso de Instrumentos Económicos y Financieros en la GIRH
El agua está comenzando a escasear. Se necesita racionalizar el uso
El medio ambiente es vulnerable. Se necesita cobrar por la contaminación
Se necesita una financiación para la provisión de infraestructura de agua, mejoras o expansión
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Implementación de GIRH
Muchos obstáculos para implementar la GIRH
Intereses sectoriales Inseguridades
profesionales Mitos socioculturales Política
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Enfoques para romper las barreras
Las barreras para la implementación de la GIRH requieren un enfoque incremental para:
Negociación de las diferencias Integración a través de los sectores Reformas institucionales
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Negociación de las diferencias
Los conflictos y las inseguridades entre los profesionales que trabajan en los diferentes sectores de la adopción e implementación de enfoques alternativos para la gestión de los recursos hídricos requieren:
Negociar soluciones sin pérdidas Plataformas para diversos grupos de
interés para que tengan voz y para que colaboren
Requiere tiempo y paciencia
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Integración a través de los sectores
Varias perspectivas e intereses de diversos usuarios de agua a través de los sectores deben integrarse para implementar la GIRH de forma exitosa
Se necesitan mecanismos formales para el compromiso con la integración
Los intentos informales han fallado
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Reformas
Los marcos institucionales y legales existentes no son suficientemente responsables con las demandas y requisitos para preparar e implementar los planes de la GIRH
Se necesitan reformas en todas las etapas del proceso de planificación de la GIRH y de la implementación de los planes de la GIRH
Se necesitan reformas para financiar la implementación de planes de la GIRH
Proceso interactivo que toma varios años de planificación y creación de una capacidad de desarrollo de un entorno favorable
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Implementación de GIRH
Economía Eficiencia
LOS CAMBIOS BUSCAN LA
Sostenibilidad Medioambiental
Equidad social
PARA ALCANZAR LA SOSTENIBILIDAD
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Para pensar
Habiendo examinado los principios básicos de la GIRH, probablemente podrá evaluar la situación en su propio país en relación con la implementación de la GIRH
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Preguntas
¿Cuál es la evidencia de compromiso hacia una gestión integrada de los recursos hídricos en su país?
¿Se están utilizando instrumentos económicos y financieros en la gestión de recursos hídricos de su país? Provea ejemplos cuando fuera posible.
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Fin
El siguiente capítulo profundizará los problemas de la gestión de los recursos hídricos, las fuerzas que los causan y el rol de los instrumentos económicos y financieros en la creación de un entorno favorable para la gestión de los recursos hídricos.