instructivo plan de evacuacion 2016.pdf

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    INSTRUCTIVO

    PL NES DE

    EV CU CIÓN

    ACORDE A LA LEY 1346  (ACTUALIZACIÓN 2016)

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    Dirección General de Defensa C ivil

    Gobierno de la C iudad de Buenos Aires

    Estados Unidos 3275 – C.A.B.A. – C1228ABE

    4956-2110 4956-2068

     

    INTRODUCCION

    El plan de evacuación es la planificación y organización humana parala utilización optima de los medios técnicos previstos con la finalidad dereducir al mínimo las posibles consecuencias que pudieran derivarse deuna situación de riesgo, es por lo tanto una forma de actuación que sedebe elaborar para que cada persona involucrada sepa lo que tiene que

    hacer y llevarlo a la practica en el menor tiempo posible.

    Para que un plan de evacuación y simulacro en casos de incendios,explosión o advertencia de explosión sea eficaz, es necesaria la creación deun plan de emergencia. La experiencia señala que, para afrontar con éxito lasituación, la única forma valida además de la prevención, es la planificaciónanticipada de las diferentes alternativas y acciones a seguir por los equiposque participan en la evacuación.

    Más allá de todas las leyes y normativas vigentes, las autoridades de unedificio deberán adoptar todas las medidas necesarias en materia de luchacontra incendios y evacuación de las personas, designando para esto alpersonal encargado de poner en práctica estas medidas, previa capacitaciónde los mismos y verificando que los extintores se encuentren adecuadamentecargados y que los hidrantes se encuentren en condiciones óptimas deoperación, como así también activar periódicamente los detectores de humode modo de cerciorarse de su buen funcionamiento.

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    4956-2110 4956-2068

     

    SOLICITUD DE APROBACIÓN DE PLANES DE EVACUACIÓN

    Las presentaciones que se realicen solicitando la Aprobación de Planes deEvacuación  en los términos de la Ley 1346 (G.C.B.A) deberán responder a lonormado en el Decreto 1510/97 que rige el procedimiento administrativo.

    A tal fin se deberá adjuntar:

    Escrito de inicio   (conforme artículo 36 Dec. Ley 1510/97)

    De conformidad con la Resolución Nº 1/MMGC/MJGGC/SECLYT/12 y lo estatuido

    en la Disposición Nº 1757/DGDCIV/16, toda presentación nueva o actualizacióndel “Plan de evacuación –Ley 1346” se tramita a través de ExpedienteElectrónico, consecuentemente con ello, la documentación que a continuación sedetalla debe ser brindada en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF:

    •  Nota de Solicitud de Aprobación del plan de evacuación –ver modelo Anexo I-•  Encomienda profesional.•  Planilla de Capacitación al personal.•  Nota donde se menciona los datos del establecimiento y del profesional.•  Desarrollo y pautas del Plan de evacuación.•  Planos de evacuación.•  Modos de evacuación Disposición Nº 2760/11.•  Planilla de roles de evacuación.•  Cronograma de simulacro.•  Eventualmente, de estar Intimado y/o clausurado, indicarlo en el margen

    superior derecho, en forma destacada, en la nota de Solicitud de Aprobación,adjuntando el acta.

    •  Para el caso de Eventos y Boliches Bailable Clase C, también indicarlo en elmargen superior derecho, en forma destacada, en la nota de Solicitud deAprobación.

    Acreditación del presentante:•  La persona que presente la documental, debe acreditar por ante el personal

    de la mesa de entrada, su calidad de profesional, titular, presidente,apoderado o autorizado, exhibiendo la documentación que respalde elcarácter que invoca (Ej. Matrícula, D.N.I., Poder y/o Autorización).

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     PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE LOS EVENTOS –IMPORTANTE-

    Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución Nº 461/AGC/10 Artículo 6º Inc.b) se establece un plazo de diez (10) días corridos como mínimo a la fecha derealización del evento programado, para las presentaciones de los planes deevacuación de los eventos masivos, espectáculos, diversiones públicas.

    Posteriormente a la evaluación del plan, la documentación faltante u observada, sebrindará en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF, con excepción de las que seestablecen de presentación en original.

    Asimismo se brindara en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF las:•  Constancias de Simulacro.•

      Modificaciones al Cronograma.•  Recursos Administrativos.

    •  Consultas y toda otra presentación relacionada con el Expediente. 

    Deberán consignarse los siguientes datos:

    • Nombre y apellido o razón social, domicilio real y constituido delinteresado.

    • La petición en términos claros y precisos.• Firma del interesado o su representante legal o apoderado.• Nº de CUIL o CUIT.• Completar el Formulario que se adjunta como ANEXO II, que será requerido

    para la caratulación.

    El mencionado escrito, ANEXO I, sólo debe ser firmado por el dueño, representantelegal o apoderado de la empresa y no por el profesional.

    Junto con este escrito se acompaña el Plan de evacuación propiamente dichosuscripto por el profesional.

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    ANEXO I

    ESCRITO DE INICIO 

    SOLICITO APROBACIÓN PLAN LEY 1346

    Señor Director de Defensa Civil

    ………………………………, en su calidad de ……………………………. delestablecimiento “……….……………...”, con domicilio real en …………………..… (eldomicilio real es donde funciona el establecimiento) y constituyendo a los efectosprocesales en …………………………….. (el domicilio constituido puede ser: el mismo queel real, otro de la empresa o el del profesional) al Señor Director se presenta y dice:

    1. Declaro bajo juramento que el cargo invocado se encuentravigente a la fecha, a tenor de lo normado en el Estatuto Social defecha……….inscripto por ante…. (I.G.J. o ante quien corresponda según el tiposocietario o Acta Societaria de Directorio o Asambleas –indicando Nº y fecha- o PoderGeneral o Administrativo –indicando fecha y escribano otorgante).

    2. Que a través de la presente vengo a instituir como profesionalresponsable del plan de Evacuación al Ingeniero, Licenciado………., puede haber unautorizado para concurrir a presenciar los simulacros).

    3. Se encuentra/n autorizado/s a tomar vista, agregardocumentación, retirar copias, notificarse y a efectuar cualquier otro trámiteconducente con las actuaciones.

    …………………………Firma

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     ANEXO II

    FORMULARIO REQUERIDO PARA LA CARATULACIÓN 

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    La primera hoja del Plan de Evacuación deberá estar constituida por lossiguientes datos:

    Rubro/ Actividad:………………………………………………………………….. 

    Razón social:………………………………….CUIT:…………………………….  

    Nombre comercial o de fantasía:……………………………………….. 

    Dirección del establecimiento:…………………………………………….

    Horario de funcionamiento: ………………………………………………..

    DATOS DEL PROFESIONAL:

    Nombre y Apellido:………………………………………………………………

    Matrícula Profesional:………………….………………………………………

    Teléfono:……………………………………………………………………………..

    Mail:……………………………………………………………………………………..

    Domicilio Particular:…………………………………………………………..

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    Para la realización del plan se confeccionará un plano del edificio  donde seobserven los medios de salida y la trayectoria de los mismos. Asimismo

    deberán indicarse los elementos de extinción y el punto de reunión en víapública.

    A efectos de brindar mayor claridad ofrecemos un ejemplo sobre un edificioque denominaremos tipo.Se trata de un inmueble bajo el Régimen de Propiedad Horizontal.En cada nivel se debe ubicar un matafuego cada 200 metros cuadrados, conpoder extintor de 1 A y 1 matafuego con poder extintor de 5 B por cadatablero eléctrico (conforme a la ley Nº 19.587 capitulo 18 y a la vez elCódigo de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires Cáp. 4.12 de laProtección Contra Incendio.

    Para el caso que el edificio cuente con un sistema de red de incendio,deberán detallarse las mismas cumplimentando la Condición E 1 del Códigoya mencionado.

    Con respecto a los medios de evacuación, se detallarán las escalerasnaturales del edificio como así también las escaleras compartimentadas queforman caja.

    MODOS DE EVACUACION: Aquellos establecimientos que tengan comopoblación eventualmente afectada a menores lactantes o deambuladores

    o a gerentes, además de los requisitos que mas adelante se indican,deberán puntualizar en forma clara y precisa los “modos de evacuación”y dar estricto cumplimiento a lo normado en la Disposición Nº2760/DGDCIV/11.

    Los planes de evacuación deberán contar con:

    1.  ORGANIZACIÓN PARA LA EVACUACION:  

    A) GRUPO DIRECTOR que estará integrado por:

    DIRECTOR DE LA EVACUACION  

    Es el encargado de tomar las decisiones durante la emergencia, basándoseen la información recibida de parte de los responsables de cada área y de supropia evaluación.

    Al conocerse la señal de alarma, se dirigirá al sitio designado como base paradirigir la evacuación, que deberá estar situado en la planta baja del edificio,desde allí solicitará la información correspondiente al piso donde se inició elsiniestro. Acto seguido, se da el toque de alarma general para el piso en

    emergencia y todos los superiores.

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    SUPLENTE DEL GRUPO DIRECTOR  

    Es la persona que reemplazará en sus funciones al Director de evacuación,

    y/o al jefe técnico y/o al jefe de seguridad

    EL JEFE DE SEGURIDAD  

    Es el encargado de dar aviso al Cuerpo de Bomberos (DIVISIÓN CENTRAL DEALARMAS Nº 100) y al Servicio Médico de Emergencia, una vez confirmada laalarma. Evitara el ingreso de personas al edificio.

    JEFE TÉCNICO 

    Dará corte a los servicios del edificio, tales como ascensores, gas y sistemasde acondicionamiento de aire, procediendo a la evacuación del pisosiniestrado y los superiores. Luego se procederá a evacuar los pisosrestantes.

    B. GRUPO DE EMERGENCIA 

    El Grupo de Emergencia participará en la evacuación y estará constituidopor:- Responsable de Piso, su Suplente.- Grupo Control del Incendio o Siniestro.

    RESPONSABLES DE PISO:  

    Es el que informa del siniestro al Director de la Evacuación y deberáproceder a la evacuación conforme con lo establecido, confirmando ladesocupación total del sector. Mantendrá el orden en la evacuación, demodo que no se genere pánico. La desocupación se realizará siempre enforma descendente hacia la planta baja, siempre que sea posible. ElResponsable de Piso deberá informar al Director cuando todo el personalhaya evacuado el piso. Los Responsables de los pisos no afectados, al serinformados de una situación de emergencia, deberán disponer que todo el

    personal del piso se agrupe frente al punto de reunión establecido,aguardando luego las indicaciones del Director.

    GRUPO CONTROL DEL INCENDIO O SINIESTRO 

    Recibida la alarma, este grupo evaluará la situación del sector siniestrado,informará acerca de la situación al Director y adoptará las medidasconvenientes tendientes a combatir o atenuar el foco causante del siniestrohasta el arribo del Cuerpo de Bomberos. Deberá informar a estos últimos lasmedidas adoptadas y las tareas realizadas hasta el momento.

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    INDICACION DE ROLES

    Para la confección de esta planilla es requisito mantener la denominaciónque establece la ley 1.346.

    1. GRUPO DIRECTOR

    DIRECTOR DE LA EVACUACIÓN  

    Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.

    JEFE DE SEGURIDAD  

    Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

    JEFE TÉCNICO 

    Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

    SUPLENTE DEL GRUPO DIRECTOR  

    Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

    2. GRUPO DE EMERGENCIA

    RESPONSABLE DE PISO:

    TITULAR: Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.SUPLENTE: Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

    Los mismos serán titulares y suplentes por cada planta del o los edificios yen todo lugar donde halla actividad humana sin excepción.

    Para el caso de las plantas donde por ej. hay depósitos o terrazas, y no seconsignen Responsables de Pisos se deberá aclarar que los mismos no son deacceso al público.

    A los efectos prácticos en caso que el local sea de grandes dimensiones o seaun predio al aire libre, se puede designar a responsables de sector, estostambién tendrán titular y suplente especificando a la planta que pertenecen

    estos sectores.

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    GRUPO CONTROL DEL INCENDIO O SINIESTRO 

    Como mínimo serán dos personas, las que siempre serán titulares.

    ·  Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.·  Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.

    EXCEPCIONES:

    En aquellos casos que se trate de edificios o establecimientos que no tengancomo destino la actividad escolar, sanitaria con o sin internación,residencias geriátricas o neuropsiquiatritas, en cualquiera de sus niveles,locales bailables y/o actividades con concurrencia masiva de personas,podrán adaptar el staff de evacuación a lo normado en la Disposición Nº5683/DGDCIV/11.

    PLANILLA DE CAPACITACIÓN

    La planilla de capacitación que se presente debe contener temario, fecha derealización, firma y documento nacional de identidad del personalcapacitado, firma del profesional y del personal autorizado por este paradictar la capacitación, deberá ser en original o una fotocopia simplecertificada.

    CRONOGRAMA DE SIMULACROS 

    El cronograma de simulacro estipulado en el plan de evacuación debeestablecer al menos dos o tres fechas al año, conforme surge de laDisposición Nº 4268/DGDCIV/10 inc. e) (primera parte).

    Asimismo debe informar los horarios de realización de los simulacros, los quedeberán coincidir con el habitual funcionamiento del edificio. El simulacrodeberá contar con la presencia del profesional firmante o personalautorizado por éste.

    Constancia de simulacros:

    Disposición Nº 4268/DGDCIV/10 inc. e) (primera parte)

    Dentro de los diez (10) días de realizado el ejercicio se deberá presentar laconstancia del mismo, firmada por el profesional responsable, con elsiguiente contenido:

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    Desarrollo: consiste en desarrollar el ejercicio programado en tiempo yforma, haciendo constar lo siguiente:

    1)  Hipótesis de incidente (incendio, explosión, derrumbe, alarma deartefacto explosivo, etc.).-

    2)  Fecha, hora de inicio acorde al cronograma presentado.-3)  Hora de finalización.-4)  Funciones de los roles de las personas desarrolladas en el ejercicio en

    función del plan presentado.-5)  Actividad y Cantidad de personas que participaron o fueron

    evacuadas.-

    6)  Tiempo de duración total.-7)  Hacer constar si participaron organismos estatales o privados deemergencia.-

    8)  Punto de reunión en vía publica hacia donde se trasladaron laspersonas evacuadas acorde al plan presentado.-

    9)  Resultado final del mismo.-(Deberá expresar si resulto satisfactorio ono)

    10) Firma del profesional.

    Ver Disposiciones 2202/DGDCIV/10 y 4268/DGDCIV/10

    Nota importante: No se tendrán por válidos los simulacros que serealizan antes de la capacitación específica o que se hallan llevado acabo con anterioridad a la fecha de presentación de la petición deaprobación por parte de la Dirección General de Defensa Civil.

    En todos los casos, la modificación que se efectúe al cronogramaoportunamente presentado, deberá ser comunicada a la Dirección Generalde Defensa Civil con setenta y dos (72) horas hábiles antes de la fechaprogramada para su ejecución, informando en el mismo acto, nueva fecha yhora de realización.

    ENCOMIENDA PROFESIONAL  

    Los profesionales intervinientes en la elaboración del Plan de Evacuación ySimulacros en caso de Incendio, Explosión o Advertencia de Explosión,deberán presentar la Encomienda y/o Certificación Profesional extendidapor el Consejo o Colegio Profesional o entidad habilitada.

    Deberá constar que el desempeño de la tarea será para la “ELABORACIONPLAN DE EVACUACION, O BIEN PLAN DE EVACUACION ACORDE LEY 1346/04”.-

    Así mismo el comitente de la obra, predio o fracción deberá coincidir con loexpresado en la carátula del plan de evacuación.

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    Toda enmienda o corrección realizada en la respectiva encomienda deberáser hecha por el colegio o consejo y no por el profesional firmante del plan.

    La encomienda tiene vigencia por un año, contado desde el momento de su

    presentación de solicitud de la aprobación del plan, independientemente dela fecha de la Disposición que la evalúe positiva o negativamente.

    Conforme lo determina la Disposición Nº 539/DGDCIV/12, los profesionalesque presenten planes de evacuación, podrán indicar sustitutos a efectos depresenciar las prácticas de simulacro, a los que ellos por cualquier motivo nopuedan concurrir, en cuyo caso, deberán autorizarlos en la actuaciónadministrativa acreditando su calidad profesional mediante la adjunción dela correspondiente encomienda profesional.La constancia de la práctica de simulacro debe ser suscripta por aquélprofesional que llevó a cabo la misma.

    PLANOS DE EVACUACION 

    Los planos deberán dar cuenta de:

    ·  Identificación de la planta a la que pertenece el plano y nombre delestablecimiento.

    ·  Cada logo “Usted esta Aquí” deberá estar ubicado en un lugar de fácilvisualización y deberán existir en un número suficiente como para guiaren forma sencilla y rápida a los potenciales evacuados hacia la vía desalida.

    ·  Salidas, se identificaran por medio de flechas gruesas de color verde.·  Salidas de emergencias, se identificaran por medio de flechas gruesas de

    color verde.·  Rutas de evacuación hacia las salidas por medio de flechas de color azul.-·  Ubicación de matafuegos.·  Ubicación de la red de incendio (hidrantes) si los tuviera.-·  Detectores de humo.-·  Sistema de Rociadores automáticos.-·  Tableros eléctricos.-·  Luces de emergencia.-

    ·  Calles perimetrales (las cuatro que circundan el establecimiento sinexcepción, aunque fuera un predio lindante al Río de la Plata o Riachueloy/o vías del ferrocarril)

    ·  Punto de reunión en vía publica.

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    IMPORTANTE

    ACTUALIZACION Y/O RENOVACIÒN ANUAL

    La presentación debe efectuarse en expediente electrónico, la documentalde la actualización debe estar en 1 solo archivo de pdf y traerla en un PenDrive o CD.

    Para la actualización y/o renovación anual del plan de evacuación se deberátraer la siguiente documentación:

    Nota de solicitud de aprobación peticionando la actualización y/orenovación suscripta por el dueño, apoderado, etc. delestablecimiento, en el caso que la renovación sea digitalizada porprimera vez, en el ángulo superior derecho deberá hacer constar elnumero de Registro o Actuación con que contaba.Roles actualizadosCapacitación actualizada

    Cronograma de simulacros, según correspondacon la actividad que desarrollaPlanos de evacuación, para el caso de primerapresentación.Nota aclaratoria respecto a las condicionesedilicias del edificio o establecimiento (si hubocambio o no) firmada por el profesionalEncomienda profesional

    ·  La totalidad de las hojas del plan, incluidos planos, encomienda, planillasde capacitación deben estar firmadas y selladas por el profesional.

    ·  El retiro de los certificados y / o disposiciones podrá realizarlo el titulardel establecimiento, el profesional o un tercero autorizado.

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    NORMATIVA

    Ley 1346, Decreto Reglamentario Nº 437/GCABA/11Disposición Nº 2202/DGDCIV/10Disposición Nº 4268/DGDCIV/10Resolución Nº 488/SSEMERG/06Resolución Nº 461/AGC/10Disposición Nº 2760/DGDCIV/11Disposición Nº 5683/DGDCIV/11

    Disposición Nº 539/DGDCIV/12Disposición Nº 4362/DGDCIV/15Disposición Nº 1757/DGDCIV/16