instructivo para la formulación de proyectos

Consejo Federal de Gobierno

Fondo de Compensacin Interterritorial

INSTRUCTIVO PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS

OCTUBRE 2010



INSTRUCTIVO PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

CONTENIDO IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE DATOS DEL PROYECTO ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ANALISIS DE CRITERIOS TCNO POLTICOS VIABILIDAD FINANCIERA VIABILIDAD TCNICA ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO DESARROLLO ENDGENO INTEGRACIN CON LOS PLANES DE DESARROLLO Y LOS DISTRITOS MOTORES DE DESARROLLO EQUILIBRIO TERRITORIAL REDES Y CADENAS PRODUCTIVAS ENFOQUE DE GNERO TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA AL PODER POPULAR PODER POPULAR MODELO DE GESTIN SOCIALISTA MODELO DE GESTIN SOCIALISTA PARA PROYECTOS DE ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS



1.

IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

1.1 Identificacin de la Organizacin y/o Comunidad del Poder Popular, Distrito Motor de Desarrollo, Instituciones y/ o Entidades territoriales proponentes del proyecto: indicar el nombre, carcter legal del proponente, objeto de la misma, instancia de representacin legal, todo segn lo especificado en el documento donde conste su creacin, constitucin o su proceso de formacin, as como el responsable de consignar el proyecto. 1.2 Registro Mercantil: indicar los datos de registro de la organizacin, nmero, nombre completo y ubicacin del registro mercantil utilizado. Siglas (en caso de tenerlas)

1.3

1.4 Domicilio: indicar la direccin de la sede principal de la organizacin y/o Comunidad del Poder Popular, Distrito Motor de Desarrollo, Instituciones y/ o Entidades territoriales proponente del proyecto. Detallar entidad federal, municipio, parroquia, telfonos, fax y correo electrnico 1.5 Registro Fiscal: identificar el nmero del registro de informacin fiscal (R.I.F) reas de Inversin: especificar la modalidad del proyecto a ser desarrollado: Productivos, Infraestructurales, Servicios, Cientficos, Tecnolgicos, Sociales y de Fortalecimiento Institucional.

1.6



2. DATOS DEL PROYECTO

2.1. Nombre del Proyecto: indicar cul es el nombre del proyecto. 2.2. Direccin donde se desarrollar el Proyecto: identificar y explicar la direccin del proyecto, especificando la cantidad de poblacin. 2.3. Poblacin protagnica: especifique entidad federal, municipio, estado, parroquia y comunidad del proyecto

2.5. Participantes directos en la ejecucin del proyecto: indicar nombre y apellidos, cdula de identidad, direccin, telfono, correo electrnico y responsabilidad de los mismos frente al proyecto. 2.6. Costo del Proyecto: Indicar la suma en bolvares fuertes que se est solicitando para la ejecucin del proyecto. 2.7. Duracin del Proyecto: especificar el tiempo que se espera que llevar la ejecucin del proyecto. 2.8. Aportes de la Organizacin y/o Comunidad del Poder Popular, del Distrito Motor de Desarrollo, Instituciones y/o Entidades Territoriales proponente del proyecto



3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO 3.1. Objetivos del Proyecto: Describir el objetivo general del proyecto, que se pretende lograr con el desarrollo del mismo. 3.2 Importancia e impacto del proyecto: Explique cmo el proyecto contribuir a transformar la situacin que confronta la comunidad. 3.3. Dificultades y Limitaciones del proyecto: Describa las posibles dificultades y limitaciones que se puedan presentar durante la ejecucin del proyecto 3.4. Identificacin de la situacin a transformar: Describir la situacin que presenta la poblacin y que se lograra atender con la ejecucin del proyecto. Dicha descripcin debe contener especificaciones de cantidad, condicin y ubicacin, poblacin y el contexto indeseado que se presenta. 4.5. Objetivos Especficos: Describir las estrategias y actividades a realizar para lograr el propuesto. objetivo general

4.6. Resultados Esperados: Describir el impacto social en la comunidad donde se ejecutar el proyecto. 4.7. Personas beneficiadas por la ejecucin del proyecto: Describir y cuantificar la poblacin beneficiada con el desarrollo del proyecto y su impacto social.



CRITERIOS TCNO POLTICOS

4. ESTUDIO DE VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD 4.1 Viabilidad Financiera 4.1.1. Presupuesto: cuantificar y detallar las caractersticas de las compras a realizar, as como especificar el costo unitario y total. Este debe ser presentado a travs de partidas con nomenclatura de las Normas COVENIN, sector construccin vigentes. 4.1.2. Descripcin del costo de Inversin: cuantificar todos los presupuestos descritos, para establecer el monto total de la inversin a requerir. 4.1.3. Cronograma de desembolsos: presentar el monto y el tiempo en el cual el FCI har el desembolso de los recursos, con sealamiento de las cantidades asignadas para ese fin. 4.1.4. Cronograma de Ejecucin: presentar las actividades que se tienen que desarrollar en la ejecucin del proyecto, a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo y monto determinado.




4.2 Viabilidad Tcnica 4.2.1. Memoria Descriptiva: presentar una memoria descriptiva suficientemente amplia que describa como van a acometer las diferentes actividades a realizar. 4.2.2. Formulacin del proyecto desde una perspectiva integral: formular por escrito el proyecto a desarrollar con un enfoque integral que permita visualizar la situacin a transformar y los beneficios a alcanzar. 4.2.3. Memoria de diseo y clculos de los cmputos mtrico: presentar los clculos de las cantidades que se requieran para cada actividad, necesarias para la construccin, tomando en cuenta su unidad de medida (m, m2, m3, lt, Km). 4.2.4. Memoria fotogrfica con su respectiva leyenda: presentar en fsico o de forma digital cuatro (4) fotos (mnimo) que reflejen la situacin actual del espacio donde se desarrollar el proyecto con su respectiva leyenda. 4.2.5. Planos segn tipologa del proyecto, a escala o acotados, firmados y sellados por profesional responsable: presentar planos que determinen y especifiquen la obra a ejecutar. Los planos, las especificaciones y las cantidades de obra del presupuesto original determinan la obra a ejecutar y las cantidades (Cmputos mtricos).




Viabilidad Tcnica contina 4.2.6. Croquis de Ubicacin Geogrfica: presentar el croquis de ubicacin del proyecto dentro del mbito geogrfico de la comunidad, que incluya: coordenadas, direccin exacta y puntos de referencia. 4.2.7. Titularidad del Terreno: presentar documentos que respalden la propiedad del terreno donde se realizar el proyecto (de ser el caso) 4.2.8. Permisos establecidos en la CRBV, las leyes, reglamentos y ordenanzas: En caso de poseerlos se debern consignar los permisos requeridos para la ejecucin del proyecto, emitidos por las autoridades competentes. De igual manera se deber suscribir el Convenio de Financiamiento con el Fondo de Compensacin Interterritorial en cuyo texto la entidad poltico territorial o la organizacin de base del poder popular se compromete a realizar y obtener los permisos necesarios para la ejecucin del proyecto.



5. ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO 5.1 Preinversin: Se refiere a la fase preliminar para la ejecucin de un proyecto, que en ocasiones requiere del apoyo econmico previo a su desarrollo. 5.2 Proyecto Nuevo: Se refiere a la presentacin de una propuesta de inversin que no ha tenido financiamiento alguno. Los proyectos relativos a salud y educacin deben estar articulados con el ente ministerial competente, a fin de garantizar la dotacin de equipos, recursos financieros y del personal para su funcionamiento. Dicho compromiso formar parte del Convenio de Financiamiento suscrito con el FCI 5.3 Ampliacin o modificacin: Se refiere al proyecto que ha sido ejecutado y posteriormente requiere recursos para su ampliacin o modificacin. En caso que el proyecto contemple ampliaciones, mejoras o construccin, se deber realizar una descripcin de la infraestructura que se estima edificar o ampliar, que incluya memoria descriptiva. 5.4 En culminacin: Se refiere al proyecto que no ha sido ejecutado fsicamente en su totalidad y requiere de recursos para su culminacin. Para el desarrollo del proyecto, se requiere presentar: Monto Recibido Inicialmente para la ejecucin del proyecto y origen de los recursos. Fecha de Inicio Real Fecha de Paralizacin Motivo de la Paralizacin Porcentaje de Ejecucin Fsica Real Monto Ejecutado Monto Restante Justificacin de pertinencia para la culminacin del proyecto



6. DESARROLLO ENDGENO 6.1 Factores de Produccin Local a) Fuerza de Trabajo: Se debe sealar la cantidad de talento humano para el manejo de la tecnologa, equipos, herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del proyecto. b) Adquisicin de materia prima en la localidad: Sealar cmo se obtendr la materia prima, durante la vida til del proyecto, proveniente de la comunidad o comunidades cercanas al espacio de desarrollo del mismo, para ello debe presentar presupuestos para la adquisicin de materia prima de la zona. c) Adquisicin de insumos: Sealar cmo se garantiza la disposicin permanente de insumos en el tiempo y cercano a la ubicacin del proyecto, para ello el proponente debe presentar presupuestos para la adquisicin de insumos de la zona. d) Transferencia de tecnologa: Se debe presentar el programa y tipo de transferencia tecnolgica que ser puesta a disposicin de la comunidad y se debe sealar el plan de capacitacin y adiestramiento que se brindar, para operar el sistema. A estos fines se debe consignar Acta Compromiso de Transferencia Tecnolgica. 6.2 Armonizacin con el ambiente: Presentar la evaluacin del efecto de la ejecucin del proyecto sobre el ambiente, ya sea por la introduccin del proceso productivo o cualquier otra circunstancia. (Contaminacin, degradacin del ambiente, utilizacin de los recursos naturales, entre otros), considerando adems las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles impactos del proyecto.



6. DESARROLLO ENDGENO 6.3 Redistribucin social (comunidades del entorno): Describir a travs de un Acta de Compromiso, cmo se realizar la retribucin a los Consejos Comunales o Comunas u otras organizaciones de base del Poder Popular que habitan en el rea de influencia del proyecto, especificando el monto de la retribucin y el destino en que sern orientados los recursos.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 7. INTEGRACIN Y RELACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y LOS DISTRITOS MOTORES DE DESARROLLO 7.1 Articulacin al Proyecto Nacional Simn Bolvar: El proponente debe indicar la concordancia o relacin con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (PPS) de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 2013. 7.1 Articulacin de los Planes Territoriales 7.1.1 Plan de Desarrollo Comunal: Los proyectos presentados deben tener concordancia con el Plan de Desarrollo Comunal, en cumplimiento al orden ascendente del Sistema de Planificacin Participativa Territorial. 7.1.2 Plan de Desarrollo Municipal: Los proyectos presentados deben tener concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal, en cumplimiento al orden ascendente del Sistema de Planificacin Participativa Territorial 7.1.3 Plan de Desarrollo Estadal: Los proyectos presentados deben tener concordancia con el Plan de Desarrollo Estadal, en cumplimiento al orden ascendente del Sistema de Planificacin Participativa Territorial. 7.1.4 Integracin del Distrito Motor de Desarrollo: Los proyectos presentados deben tener concordancia con el Plan Distrital de Desarrollo, en cumplimiento al orden ascendente del Sistema de Planificacin Participativa Territorial.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 8. EQUILIBRIO TERRITORIAL 8.1 Ubicacin en zonas de mayor ndice de pobreza 8.1.1. Zona Rural Diseminada: El Proponente debe especificar el tipo de poblacin (Rural Diseminada, Barrios Nuevos, Barrios Consolidados y Urbanizaciones Consolidadas) del proyecto a desarrollar.

8.1.2. Mayor y Menor Densidad poblacional: especificar la distribucin de la densidad poblacional, en mayor o menor concentracin para el desarrollo del proyecto.

8.2 Presencia de Poblacin Indgena en la zona 8.2.1. Incorporacin de la poblacin indgena en la formulacin del proyecto: Se debe sealar la forma de participacin de la poblacin indgena en la formulacin del proyecto, identificando el grupo tnico y el nmero de indgenas que participaron.

8.2.2. Impacto socioeconmico en la calidad de vida de la poblacin indgena: considerar la participacin de la poblacin indgena en la ejecucin y seguimiento de los proyectos y el impacto socioeconmico a generar, identificando el grupo tnico y el nmero de indgenas a participar.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 8. EQUILIBRIO TERRITORIAL contina 8.3. Desarrollo de infraestructura y servicios bsicos 8.3.1 Existencia de Servicios Bsicos: Se debe sealar si se trata de proyectos de infraestructura en una zona que ya cuenta con los servicios bsicos mnimos necesarios para la puesta en marcha o funcionamiento o si se trata de un proyecto cuyo objetivo general es la creacin de servicios bsicos inexistentes en la zona. 8.3.4 Integracin de proyectos entre entidades poltico territoriales, sociedad organizada y distritos motores de desarrollo: El proponente debe sealar e identificar la articulacin realizada para la formulacin del proyecto en conjunto con las Entidades Poltico Territoriales, Sociedad Organizada y Distritos Motores de Desarrollo.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 9. REDES Y CADENAS PRODUCTIVAS 9.1. Articulacin con toda la cadena productiva. 9.1.1 Produccin Primaria, Transformacin y Distribucin y Colocacin: Se debe justificar que las actividades a realizar, estn integradas desde el suministro de insumos, su produccin, transformacin, distribucin y colocacin en las redes de distribucin del Estado. 9.1.2 Impulso a la sustitucin de importaciones y Exportaciones: Se debe justificar el fomento de la produccin interna venezolana. 10. ENFOQUE DE GNERO 10. 1.Participacin laboral de la mujer en la formulacin del proyecto: integrar e incentivar la participacin de la mujer en el desarrollo de los proyectos, as como su cuantificacin. 10. 2. Participacin de la mujer en la direccin y toma de decisiones: promover la inclusin de la mujer en cargos Socialistas ya sean de direccin y/o Gerencia en todas las fases de ejecucin del proyecto, identificando el nmero de mujeres ocupando cargos gerenciales o de liderazgo y cargos operativos.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 11. PODER POPULAR 11.1 Transferencia de competencia al Poder Popular: Se debe promover y justificar en los proyectos el fortalecimiento del Poder Popular a travs de la transferencia de competencias, identificando el objeto de la transferencia (actividades, recursos materiales, humanos y financieros) y el receptor de la transferencia. 11. 2. Articulacin y validacin con los Consejos Comunales 11.2.1 Diagnstico Participativo: presentar las situaciones que requieren transformaciones en la comunidad con la participacin de sus integrantes, a travs de un Diagnstico Participativo que refleje cuales son sus prioridades. 11.2.2 Equipos de la Comunidad que participarn en la Formulacin, Ejecucin y Seguimiento del Proyecto: presentar a travs de un Acta la incorporacin y compromiso de la comunidad en la Formulacin, Ejecucin y Seguimiento del Proyecto hasta su culminacin. 11.2.3 Orientacin hacia la conformacin y consolidacin de las comunas: Sealar de qu manera se fomenta la conformacin y consolidacin de las Comunas para el desarrollo del proyecto, identificando las Comunas involucradas y en proceso de formacin.



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES

12. MODELO DE GESTIN SOCIALISTA 12.1 Modelo de Gestin Socialista para proyectos de infraestructura y vivienda: Orientado a fomentar la participacin de los ciudadanos (a) de la comunidad en la ejecucin del proyecto. 12.2 Incorporacin de la comunidad en la Contralora Social: El proyecto debe estar orientado a fomentar la participacin de los ciudadanos ciudadanas en el seguimiento y control del proyecto 12.3 Adquisicin de materiales en las Empresas de Propiedad Social recuperadas por el Estado Venezolano: El proponente debe presentar un presupuesto de compra de los diversos materiales de construccin en las empresas de Propiedad Social recuperadas por el Estado



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 13. MODELO DE GESTIN SOCIALISTA PARA PROYECTOS DE ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS 13.1 Empresa de Propiedad Social Directa: Se define como la unidad socio-productiva constituida en un mbito territorial demarcado en una o varias comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de la colectividad a travs de la reinversin social de sus excedentes, donde los medios de produccin son de propiedad social comunal. Conjuntamente con la presentacin de proyectos, el proponente debe consignar: Documento de Creacin (Acta Constitutiva) o en proceso de creacin (Especificar objeto de la EPS) y debe ser consignada con la presentacin del proyecto En el caso que el proponente sea una Alcalda o Gobernacin, debe presentar con el proyecto el listado de personas estimadas a transferir desde la Entidad Poltico Territorial a la EPS. 13.2 Empresa de Propiedad Social Indirecta: Se define como la unidad socio-productiva destinada al beneficio de la colectividad a travs de la reinversin social de sus excedentes, en la cual los medios de produccin son de propiedad pblica. El Estado progresivamente podr transferir la propiedad a una o varias comunidades, a una o varias comunas, en beneficio del colectivo. Conjuntamente con la presentacin de proyectos, el proponente debe consignar: Documento de Creacin (Acta Constitutiva) o en proceso de creacin (Especificar objeto de la EPS).



CRITERIOS POLTICOS TERRITORIALES 13. MODELO DE GESTIN SOCIALISTA PARA PROYECTOS DE ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS continuacin 13.3 Mecanismos de redistribucin de excedentes y participacin en el entorno comunitario: Se debe sealar cmo se fomentar la distribucin colectiva de los excedentes despus de cada perodo operacional anual o periodo fiscal, en la comunidad donde se desarrolla el proyecto socio productivo, en este sentido el proponente debe: Identificar la Comunidad o Comuna beneficiaria de la redistribucin de los excedentes. Determinar el porcentaje Sealar el destino (familias en mayor vulnerabilidad o en las comunidades) o su redistribucin en reas sociales tales como salud, educacin, alimentacin, hacia la comunidad.

instructivo para la formulación de proyectos

Documents