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stituto para el sarrollo Técnico e las Haciendas Públicas Un Organismo Público del istema Nacional de Coordinación Fiscal

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Page 1: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Un Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

Page 2: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Un Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

La creación del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal trajo como consecuencia la derogación de una gran cantidad de impuestos estatales y municipales, lográndose con ello, que el Sistema Tributario Mexicano fuera más armónico y se evitara en la medida de lo posible el fenómeno de la superposición o múltiple tributación de gravámenes federales, estatales y municipales.

Estableció efectuar el reparto de los rendimientos de cada fuente de ingresos federales entre los diferentes órdenes de gobierno.

Las participaciones se orientan a otorgar recursos a cambio de que las entidades suspendieran o no cobraran alguna contribución propia.

Establecer un procedimiento de participaciones, más dinámico, para fortalecer las Haciendas Públicas Estatales y Municipales.

El Sistema Nacional de Coordinación El Sistema Nacional de Coordinación FiscalFiscal

Page 3: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Un Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

Impuestos10%

Derechos5%

Productos1%

Aprovechamientos4%

Contribuciones de mejoras

0%

Participaciones32%

Aportaciones federales y estatales

34%

Otros ingresos4%

Por cuenta de terceros

0%

Financiamiento7%

Disponibilidad inicial3%

ORIGEN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES, 2009ORIGEN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES, 2009ORIGEN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES, 2009ORIGEN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES, 2009

Fuente: elaboración propia con información del INEGI

Las participaciones federales constituyen una de las principales fuentes de recursos de los municipios.

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

FONDOS PARTICIPABLES FONDOS PARTICIPABLES

Al menos el 20% de las participaciones que le correspondan al estado por estos conceptos.

100% corresponde a los municipios

FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONESFONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES

IEPS

FONDO DE FISCALIZACIÓN FONDO DE FISCALIZACIÓN

FONDO DE COMPENSACIÓN

PARTICIPACIÓN POR CUOTA ADICIONAL DE GASOLINAS

FONDO DE EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS

FONDO DE FOMENTO MUNICIPALFONDO DE FOMENTO MUNICIPAL

0.136% DE RFP0.136% DE RFP

3.17 DEL DERECHO ADICIONAL SOBRE LA EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO

La RFP de 2011 se presupuestó en 1,858,410.10 mdp 1,858,410.10 mdp y la de 2012 se aprobó en 1,979,970.40 mdp1,979,970.40 mdp

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

FGP91%

FFM5%

IEPS2%

FEXHI1%

FOCO1%

Composición de las Participaciones

Federales

20% de la RFP

1% de RFP

En 2012 para Estados:395,994,080,000.00395,994,080,000.00

Para Municipios: 79,198,816,000.00 79,198,816,000.00

En 2012 se estima en: 19,799,704,000.00

Page 6: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Un Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

COMPOSICIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL COMPOSICIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONESFONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES

FGP=Participación del Participación del Fondo recibida Fondo recibida

en 2007en 2007+

20% de RFP

Componente Constante

Componente Variable

10%

30%

60%

Incremento en la

Recaudación Local Crecimiento

del PIBE

Nivel de Recaudación

Local

Recaudación Local: impuestos y derechos estatales, predial y agua

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

Impuestos Estatales

32%

Derechos Estatales

22%

Impuesto Predial19%

Derechos de Agua26%

Estructura Porcentual de la Recaudación Local 2010

46,228,208,169

34,114,631,143

27,359,249,040

37,714,527,759

Fuente: Elaboración propia con información de la SHCP

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

20.4%12.3%

6.0%5.7%

4.9%4.8%

4.3%

4.0%3.4%

2.8%2.5%2.5%2.5%

2.4%2.4%

2.0%2.0%

1.6%1.4%

1.3%1.1%1.1%1.0%1.0%1.0%

1.0%0.9%0.9%0.9%

0.9%0.8%

0.3%

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Distrito FederalMéxico

Nuevo LeónJalisco

VeracruzChihuahua

Baja CaliforniaGuanajuatoTamaulipas

SinaloaPueblaSonora

CoahuilaQuerétaro

Quintana RooMichoacán

ChiapasGuerrero

San Luis PotosíHidalgoOaxaca

TabascoAguascalientes

YucatánMorelosNayarit

ZacatecasCampeche

DurangoBaja California Sur

ColimaTlaxcala

ESTRUCTURA PORCENTUAL ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LOS IMPUESTOS Y DE LOS IMPUESTOS Y

DERECHOS LOCALES 2010DERECHOS LOCALES 2010

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal 0 1,000,000,000 2,000,000,000 3,000,000,000 4,000,000,000 5,000,000,000 6,000,000,000

DISTRITO FEDERAL

MÉXICO

NUEVO LEÓN

BAJA CALIFORNIA

JALISCO

GUANAJUATO

TAMAULIPAS

CHIHUAHUA

VERACRUZ

SINALOA

SONORA

COAHUILA

QUINTANA ROO

QUERÉTARO

PUEBLA

MICHOACÁN

GUERRERO

AGUASCALIENTES

HIDALGO

BAJA CALIFORNIA SUR

SAN LUIS POTOSÍ

ZACATECAS

CHIAPAS

DURANGO

MORELOS

COLIMA

YUCATÁN

NAYARIT

OAXACA

TABASCO

TLAXCALA

CAMPECHE

5,361,514,524 3,832,368,333

2,971,380,036 2,866,412,419

2,534,642,166 1,884,856,397

1,814,286,942 1,672,971,285

1,550,411,293 1,397,033,459

1,336,613,370 1,254,632,811

944,503,204 915,899,437

870,317,058 774,442,410

649,945,286 610,276,678

531,539,964 509,842,860

485,590,290 476,960,029

422,343,448 361,850,413 344,205,738 338,826,610

270,233,582 207,197,227 197,571,112

117,472,927 104,205,409 104,181,042

RECAUDACIÓN DE AGUA EN RECAUDACIÓN DE AGUA EN 20102010

(Pesos)(Pesos)

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

2002/2001 2003/2002 2004/2003 2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007 2009/2008 2010/2009

8.9%

12.2%

9.2%

12.9%

11.0%

8.6%8.2%

4.9%

8.2%

9.4%

11.2%

5.0%

8.5%

5.8%

7.4%

10.5%

6.6%

8.2%

AGUA

PREDIAL

Crecimiento de la Recaudación de Crecimiento de la Recaudación de Impuesto Predial y Derechos de AguaImpuesto Predial y Derechos de Agua

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

México

Distrito Federal

Jalisco

Veracruz

Nuevo León

Chiapas

Puebla

Guanajuato

Tabasco

Michoacán

Chihuahua

Baja California

Tamaulipas

Oaxaca

Sonora

Sinaloa

Coahuila

Guerrero

San Luis Potosí

Hidalgo

Querétaro

Yucatán

Morelos

Durango

Zacatecas

Quintana Roo

Aguascalientes

Tlaxcala

Nayarit

Campeche

Colima

Baja California Sur

13.2%11.8%

6.5%6.2%

4.6%4.4%

4.2%4.1%

3.6%3.0%

2.9%2.8%

2.8%2.6%

2.5%2.4%2.4%2.4%

2.0%1.9%

1.7%1.6%

1.5%1.3%

1.2%1.2%

1.1%1.0%1.0%0.9%

0.7%0.7%

Porcentaje DistribuidoPorcentaje Distribuidodel FGP (Lugar que Ocupan por del FGP (Lugar que Ocupan por

Entidad Federativa)Entidad Federativa)

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

COMPOSICIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL COMPOSICIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL FONDO DE FOMENTO MUNICIPALFONDO DE FOMENTO MUNICIPAL

FFM=

+

1% de RFP

Participación del Participación del Fondo recibida Fondo recibida

en 2007en 2007

Componente Constante

Componente Variable

Crecimiento de Crecimiento de recaudación de recaudación de predial y agua predial y agua

de los dos de los dos últimos años últimos años

ponderado por ponderado por poblaciónpoblación

Page 13: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Un Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

Distrito Federal

Oaxaca

Hidalgo

Michoacán

Puebla

México

Veracruz

Zacatecas

Yucatán

Jalisco

Guanajuato

San Luis Potosí

Tamaulipas

Aguascalientes

Querétaro

Tabasco

Durango

Morelos

Nayarit

Chihuahua

Tlaxcala

Nuevo León

Chiapas

Quintana Roo

Coahuila

Colima

Guerrero

Sinaloa

Baja California

Sonora

Campeche

Baja California Sur

13.5%5.8%

5.5%5.4%

5.2%5.2%

4.2%4.2%

3.7%3.7%

3.3%2.9%

2.8%2.7%2.7%

2.6%2.3%2.3%

2.1%2.0%

1.9%1.9%

1.8%1.7%

1.6%1.5%1.5%

1.4%1.4%

1.2%1.2%

0.8%

Porcentaje DistribuidoPorcentaje Distribuidodel FFM (Lugar que Ocupan por del FFM (Lugar que Ocupan por

Entidad Federativa)Entidad Federativa)

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Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas

Un OrganismoPúblico del

Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal

Mtra. Ana Isabel López MoguelConsultor-Investigador del Indetec

Página Web:

ww.indetec.gob.mx Correo electrónico:

ilopezm indetec.gob.mx

Tel. 01 33 36 69 55 50