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Bases de operación del Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO

MUNICIPAL

BASES DE OPERACIÓN DEL CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS ESTATALES Y MUNICIPALES

1. PRESENTACIÓN

La estrategia 1.1.3. del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece como una de sus líneas de acción “Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones estatales y municipales efectivas”. Para contribuir a su cumplimiento, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed) emite las presentes Bases de Operación del Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales.

A través de las presentes bases se establecer la metodología para recopilar todas las buenas prácticas a nivel estatal o municipal que se han llevado a cabo en años recientes y con ellas conformar un catálogo para su posterior difusión. El objetivo final es que los gobiernos estatales y municipales puedan identificar las prácticas que ya se han llevado a cabo para replicarlas en sus propios contextos.

2. INTRODUCCIÓN

En las últimas décadas los gobiernos locales (estados y municipios) han tenido un papel más activo en la promoción del desarrollo. Por una parte, el proceso descentralizador experimentado en el país ha dotado de mayores atribuciones a los gobiernos locales. Por ello, la consolidación de las prácticas democráticas incide en una mayor vinculación de la comunidad con las problemáticas locales ocasionado que los gobiernos se involucren en la atención de necesidades en rubros tan diversos: prestación de servicios públicos, planeación del desarrollo urbano, atención a la población más vulnerable, desarrollo de actividades económicas locales, entre otros.

Por todo ello, y en reconocimiento de las prácticas que llevan a cabo los gobiernos locales, el Inafed elabora las presentes Bases de Operación

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para la conformación del Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales.

Entre los estados y municipios del país se llevan a cabo prácticas (políticas públicas, programas, proyectos, etcétera), encaminadas a atender problemáticas muy concretas, muchas de ellas utilizan mecanismos innovadores para su atención. Sin lugar a dudas, existen grandes retos a los que los municipios deben hacer frente, por lo que es necesario identificar todas aquellas acciones emprendidas por los gobiernos locales para reconocer mediante su divulgación lo que están haciendo.

Esta labor de difusión está encaminada a que estados o municipios con problemáticas similares puedan identificar prácticas que ya se han hecho con anterioridad. Para ello, las presentes bases tiene por objetivo conformar un banco de buenas prácticas estatales y municipales que permitan promover la replicabilidad de aquellas que han demostrado ser una intervención exitosa a través de la organización, sistematización y difusión de la información de manera anual y representativa, posicionándose así como una fuente válida de datos accesible para los servidores públicos estatales, municipales y para la sociedad en general.

3. REGLAS GENERALES1) Pueden participar prácticas estatales y municipales.2) Las propuestas sólo se pueden presentar por medio de las

autoridades locales, preferentemente mediante el presidente municipal o el funcionario estatal responsable de la práctica.

3) Pueden participar aquellas prácticas que hayan iniciado, que estén en su proceso de desarrollo (sea en una o en el total de sus fases) o aquellas que habiendo sido concluidas durante los últimos cuatro años (a partir de 2013), puedan seguir teniendo vigencia en sus propósitos.

4) Pueden participar prácticas que ya hayan sido premiadas por otros organismos gubernamentales, no gubernamentales o internacionales.

5) La propuesta presentada debe responder a la atención de alguna necesidad local, conforme a las temáticas señaladas en las presentes bases.

6) Los estados y municipios pueden presentar más de una práctica.

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7) Preferentemente contar con diversos actores involucrados, ya sean otras municipalidades en coordinación y/o participación de organismos internacionales y/o de la sociedad civil.

8) En el caso de las prácticas municipales, se pueden presentar aquellas de carácter intermunicipal, por lo que es necesario que la solicitud sea firmada por todos los presidentes municipales involucrados.

9) El Inafed se reserva el derecho de publicar solamente las prácticas que cumplan con la metodología que se señala en las presentes bases.

10) Cualquier aclaración se resolverá entre las partes, el estado/municipio y el Inafed.

11) El Inafed podrá solicitar la información que identifique como faltante.

4. CASOS POR LOS QUE UNA PRÁCTICA NO SEA INCORPORADA AL CATÁLOGO

1) No responder a alguna temática de las señaladas en las presentes bases o no estar plenamente justificado (alineado) en el formato Anexo A.2.

2) No demostrar el cumplimiento de alguno de los criterios señalados en la metodología, para lo cual el Inafed podrá requerir mayor información.

5. RUBROS Y TEMÁTICAS

5.1 Rubros Los rubros indican el tipo de participante y pueden comprender cualquier temática o instrumento de los señalados en el punto 5.2.

Rubros: Estatal. Comprende las prácticas implementadas por el gobierno

del estado. Municipal. Comprende las prácticas implementadas por el

gobierno municipal. Intermunicipal. Comprende las prácticas implementadas por dos o

más municipios, sin restricción en el número de participantes o limitantes territoriales.

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5.2. Temáticas e instrumentos 5.2.1. Temáticas. Comprenden prácticas alineadas a alguna de las siguientes temáticas:

TEMÁTICA DESCRIPCIÓN1. Derechos, democracia y ciudadanía

Prácticas encaminadas a fomentar la construcción de ciudadanía y el derecho de las personas a la información.

2. Estado de derecho y acceso a la justicia

Prácticas tendientes a fortalecer el estado de derecho y el acceso a la justicia con acciones relacionadas con el combate a la corrupción, la prevención social del delito, entre otras.

3. Género y diversidad

Prácticas relacionadas con la participación inclusiva de la mujer en la toma de decisiones, el empoderamiento de la mujer y aquellas acciones tendientes a promover la igualdad de la mujer.

4. Hacienda pública y financiamiento

Prácticas relacionadas con el fortalecimiento de los ingresos propios, utilización eficiente del gasto público, mecanismos de financiamiento alternos a los tradicionales, entre otras.

5. Desarrollo social incluyente

Prácticas tendientes a fortalecer el capital humano y el capital social con énfasis en aquellos grupos con mayores grados de vulnerabilidad mediante acciones en temas de educación, cultura, salud, combate a pobreza, vivienda, deporte, accesibilidad universal, entre otras.

6. Desarrollo regional equilibrado

Prácticas orientadas a instrumentar acciones de ámbito regional, mismas que estén orientadas a incentivar el desarrollo económico de los municipios de la región.

7. Gobernanza metropolitana y regional

Prácticas instrumentadas a partir de la figura de gobernanza metropolitana y regional, por medio de las cuales se lleven a cabo procesos para planificar y gestionar asuntos comunes a la ciudad mediante mecanismos de cooperación de los diversos actores involucrados en las distintas problemáticas, incluyendo a la sociedad civil.

8. Desarrollo urbano sostenible

Prácticas relacionadas con la planeación de la ciudad y las acciones tendientes a hacerlas lugares más habitables; para ello, se consideran temas como: el control del crecimiento de las manchas urbanas; la modernización de la infraestructura urbana; preservación del espacio público; movilidad urbana y sistemas de transporte masivo; revitalización de los centros

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históricos; regularización de la tenencia de la tierra, entre otras.

9. Medio ambiente y recursos sostenibles

Prácticas encaminadas al uso racional y protección de los recursos naturales.

10. Cambio climático, territorio y resiliencia

Prácticas orientadas a llevar a cabo acciones que contribuyan a revertir el cambio climático, como son el uso racional de los recursos naturales, así como también aquellas orientadas a la prevención de desastres y a su recuperación en caso de ocurrencia.

11. Servicios públicos sostenibles

Prácticas relacionadas con la prestación de servicios públicos con enfoque sostenible como: la prestación del servicio de gestión de residuos sólidos municipales; captación y aprovechamiento del agua’; uso eficiente de la energía; entre otras.

12. Gobierno abierto

Prácticas tendientes a fomentar la transparencia y la rendición de cuentas; reducir la brecha en el acceso las tecnologías de la información entre la población con mayores carencias y; a la universalización de estos medios para fortalecer el desarrollo de capacidades.

13. Competitividad y desarrollo económico local

Prácticas encaminadas a fomentar el empleo y las actividades económicas locales; la atracción de inversiones; esquemas de apertura rápida de empresas; mejora regulatoria; desarrollo del turismo; desarrollo de las vocaciones productivas; entre otras.

5.2.2. Instrumentos. Comprenden prácticas transversales alineadas a alguno de los siguientes instrumentos:

INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN

1. Normatividad municipal

Prácticas encaminadas a fortalecer el marco regulatorio mediante la actualización y correcta aplicación de la normatividad local.

2. Sistemas de planeación y evaluación

Prácticas dirigidas a fortalecer los sistemas de evaluación local y los de evaluación de las políticas públicas y programas.

3. Participación ciudadana

Prácticas dirigidas a fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones gubernamentales; la implementación de políticas públicas; su evaluación, entre otras.

4. Desarrollo de capacidades

Prácticas encaminadas a fortalecer las capacidades de los funcionarios estatales y

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técnicasmunicipales para un mejor desempeño de su función, entre ellas, formación continua; esquemas de profesionalización; intercambio de experiencias; entre otras.

5. Nuevos esquemas de financiamiento

Prácticas encaminadas a instrumentar políticas públicas y programas bajo esquemas de financiamiento no tradicionales, como son las asociaciones público-privadas (APP), asociación intermunicipal, entre otras.

6. Tecnologías de la información

Prácticas encaminadas a incrementar la dotación de infraestructura de tecnologías de la información para mejorar la prestación de servicios; fomentar la transparencia y rendición de cuentas; entre otras.

7. Comunicación y difusión

Prácticas encaminadas a establecer esquemas de comunicación que le permitan a la ciudadanía conocer las acciones del gobierno.

8. Cooperación internacional

Prácticas encaminadas a fortalecer las capacidades institucionales, la mejora en la prestación de servicios, atención de población vulnerable, entre otros; realizadas bajo esquemas de cooperación internacional: visitas y/o asistencia técnica, intercambio de experiencias, etcétera.

6. MECÁNICA DE OPERACIÓN

6.1. Difusión de las basesEl Inafed difundirá las bases de la convocatoria apoyándose en sus socios estratégicos:

Organismos Estatales de Desarrollo Municipal (OEDM) o equivalente en las entidades federativas.

Asociaciones de Municipios (AALMAC, ANAC, FENAMM, entre otras).

La convocatoria también se difundirá por diferentes medios, tales como: Foros y eventos en los que participe el Inafed Página de internet institucional Redes sociodigitales Otros

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6.2. Recepción de propuestasSe recibirán todas las propuestas en cualquier fecha del año, preferentemente vía electrónica. Para tal efecto se deberá enviar escaneado el Anexo 1 (Solicitud de participación) y el Anexo 2 (Práctica municipal). Ambos documentos deberán contener la firma del funcionario estatal o presidente municipal que tiene a su cargo la inscripción de la práctica. La entrega electrónica será por medio del correo electrónico [email protected] y [email protected] o en físico a través de las oficinas del Organismo Estatal de Desarrollo Municipal (OEDM) que corresponda.

Todas las propuestas que reciban los OEDM se enviarán al Inafed de manera física o electrónica, según le convenga al Organismo.

6.3. Revisión y aceptación de propuestas y notificación al solicitanteConcluido el proceso de recepción de propuestas, el Inafed las revisará y notificará por medio electrónico la ACEPTACIÓN al estado o municipio correspondiente.

6.4. Publicación del catálogo Todas las propuestas que sean aceptadas se publicarán en el Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales, mismo que se difundirá por distintos medios entre todos los estados y municipios del país. En tanto que este catálogo no tiene una fecha límite de inscripción, la publicación irá teniendo las actualizaciones que correspondan a partir de la inscripción de nuevas prácticas.

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mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


ANEXO 1. FORMATOS

Anexo 1.A. Solicitud de participación municipal

Anexo 1.A. Solicitud de participación municipalCatálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

Fecha:

Con relación al Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), hago de su conocimiento que el municipio __________________ del estado de _____________________ desea participar en el proceso, motivo por el cual se entrega la presente solicitud para inscribir la práctica denominada _______________________________________________________. Al respecto acepto las condiciones que se señalan en las bases respectivas, y en caso de que la práctica sea validada estoy de acuerdo en su publicación en el Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales, así como su difusión por todos los medios que el Inafed considere pertinentes.

ATENTAMENTE

Presidente Municipal

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Nombre


Anexo 1.B. Solicitud de participación estatal

Anexo 1.B. Solicitud de participación estatalCatálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

Fecha:

Con relación al Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, hago de su conocimiento que el estado __________________ desea participar, motivo por el cual se entrega la presente solicitud para inscribir la práctica denominada ______________________________________________________________.

Al respecto acepto las condiciones que se señalan en las bases respectivas, y en caso de que la práctica sea validada estoy de acuerdo en su publicación en el Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales, así como su difusión por todos los medios que el Inafed considere pertinentes.

ATENTAMENTE

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Nombre del titular del área

Cargo


Anexo 1.C. Solicitud de participación intermunicipal

Anexo 1.A. Solicitud de participación intermunicipalCatálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

Fecha:

Con relación al Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), hago de su conocimiento que el municipio __________________ del estado _____________________ y el municipio _______________________ del estado ___________________, desean participar, motivo por el cual se entrega la presente solicitud para inscribir la práctica denominada _________________________________________________________________________. Al respecto acepto las condiciones que se señalan en las bases respectivas, y en caso de que la práctica sea validada estoy de acuerdo en su publicación en el Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales, así como su difusión por todos los medios que el Inafed considere pertinentes.

ATENTAMENTE


ATENTAMENTE


ATENTAMENTE


ATENTAMENTE


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Nombre Nombre

NombreNombre


Anexo 1.D. Práctica estatal o municipal

Anexo 1.D. Descripción de la Práctica Catálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

Fecha: Municipio: Estado: Nombre de la práctica: Rubro:Eje temático o instrumento: Área responsable: Nombre del funcionario responsable del proyecto: Teléfono con clave de LD: Correo electrónico:

Para contestar las siguientes preguntas es importante revisar el Anexo 2 numeral 4 “Elementos que conforma los criterios de las buenas prácticas” de las presentes Bases de Operación.

1. Práctica realizada. Explique en máximo 500 palabras en qué consiste la práctica. Señale la situación sin práctica, indicando la problemática principal, las causas y efectos, la población impactada, las alternativas identificadas y la seleccionada. Asimismo, describa el objetivo de la misma, el plan de acción con las metas planteadas, las metas alcanzadas y los supuestos para el logro de resultados.

2. Temporalidad. ¿En qué año inició la práctica?¿En cuánto tiempo estuvo programado el contar con los primeros impactos? (Máximo 200 palabras)

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3. Metas. Si el proyecto consta de varias fases, indique los objetivos y metas de cada una, asimismo, indique la fase en la que actualmente se encuentra el proyecto (Máximo 300 palabras).

4. Naturaleza del proyecto. Describa el tipo de práctica de que se trata (proyecto, instrumento, etcétera) y el documento normativo, de planeación o similar del que proviene (máximo 300 palabras).

5. Estructura organizacional. ¿Qué área(s) es/son la(s) encargada(s) del diseño e implementación de la práctica? Describa si existe personal encargado de tiempo completo a la instrumentación de la misma y si existe un procedimiento para llevarla a cabo. (máximo 200 palabras)

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6. Participantes. Describa a todos los participantes involucrados en el diseño e implementación de la práctica, tanto internos como externos, el rol que tuvo cada uno de ellos y la posición frente al problema. En caso de que existieran actores opositores a la implementación de la práctica describa en qué consistió su oposición y las medidas adoptadas ante esta situación (máximo 500 palabras).

7. Resultados. Describa cuáles fueron los principales resultados obtenidos mediante la instrumentación de la práctica. En caso de que queden resultados pendientes por cumplir, indique en cuánto tiempo se podrán concretar (máximo 300 palabras).

8. Financiamiento. Describa las principales fuentes de financiamiento de la práctica. En caso de fuentes externas defina cuáles fueron y los mecanismos para su gestión (máximo 300 palabras).

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9. Satisfacción ciudadana. ¿Existen mecanismos para medir la satisfacción de los beneficiarios respecto a los resultados obtenidos, así como para hacer las correcciones necesarias en caso de identificar altos niveles de insatisfacción? Describa (Máximo 200 palabras).

10. Innovación. ¿Considera que la práctica es innovadora? En caso afirmativo ¿En qué consiste la innovación? (máximo 300 palabras)

11. Adjuntar al presente archivo el expediente gráfico (fotografías, gráficas, diagramas, mapas, entre otros) que ilustren la práctica, tanto antes de que se llevara a cabo, como una vez implementada (sólo en los casos en los que aplique). Adjuntar en formato JPG, NPG o GIF, con un tamaño máximo de 2 MB por imagen.

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Anexo 1.E. Glosario de términos para el llenado de Anexo 1.D

Anexo 1.E. Glosario de términos para el llenado de Anexo 1.DCatálogo de Buenas Prácticas Estatales y Municipales

Para el llenado del Anexo 1.D se recomienda revisar la presente guía, misma que servirá para evitar posibles confusiones en los términos utilizados.

Actores externos. Actores políticos, económico, sociales y los beneficiarios. Ejemplos: cámaras empresariales, organizaciones de la sociedad civil, observatorios ciudadanos, partidos políticos locales, entre otros.

Actores internos. Los integrantes de la administración pública municipal y sus organismos desconcentrados y paramunicipales.

Alternativas de solución al problema. Son las distintas alternativas identificadas para la atención del problema. A partir de su identificación es posible determinar una alternativa viable.

Causas. Son las situaciones que dan origen a un problema. Efectos. Son las consecuencias que experimenta la población por

el hecho de que el problema principal no se haya resuelto. Estado. Nombre de la entidad federativa donde se ubica el

municipio que lleva a cabo la práctica presentada. Fecha. Corresponde a la fecha de entrega de la solicitud (Anexo

1.A, Anexo 1.B o Anexo 1.C) y de la práctica (Anexo 1.D). Municipio. Nombre completo del municipio en el que se

desarrolló la práctica. Nombre de la práctica municipal. Establecer un nombre genérico

que permita identificar en qué consiste la práctica municipal. Objetivo. Es la situación que se desea alcanzar una vez que se

ha instrumentado la práctica. Población influenciada/impactada. Son las personas afectadas

directamente por la problemática. Problemática. Corresponde a una situación o necesidad que

afecta a un grupo de la población y que requiere de la intervención del gobierno para su solución.

Rubro. Corresponde a los señalados en el numeral 5.1. Supuestos. Aquellos factores externos (económicos, sociales,

políticos, etcétera) que pueden afectar la implementación o el logro de resultados. Ejemplo: la inflación, el tipo de cambio, cambios en la legislación federal, fenómenos meteorológicos, etcétera.

Temática. Corresponde a alguno de los señalados en el numeral “5.2.1. Temáticas.”

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ANEXO 2. METODOLOGÍA PARA LA DEFINICIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS

A. DEFINICIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Las buenas prácticas son experiencias bien definidas (programas, proyectos, estrategias o actividades) que por medio de procedimientos adecuados contribuyen al logro de objetivos. De acuerdo con el Fondo de Población de las Naciones Unidas, las buenas prácticas se definen como las prácticas operacionales o de planeación que han probado ser exitosas en circunstancias particulares. Para que una buena práctica sea considerada como tal debe responder a las siguientes preguntas: ¿Qué se hace?, ¿por qué se hace?, ¿a qué responde la iniciativa?, ¿cómo se hace?, ¿qué principios sustentan las estrategias?, ¿con quién se hace?, ¿qué resultados se obtienen?, ¿cómo se miden esos resultados?, ¿cómo se documenta?

B. VENTAJAS DE LAS BUENAS PRÁCTICAS1. Se puede posicionar como fuente válida de aprendizaje e

inspiración para los hacedores y ejecutores de políticas y programas;

2. Puede incrementar la eficacia de las acciones existentes, y sobre todo, armonizar los procesos y procedimientos para un mayor grado de estandarización y;

3. Documenta estándares de actuación conocidos y prescritos aun cuando éstos no han sido establecidos formalmente.

4. Permite que con base en la experiencia esta se pueda implementar en otras demarcaciones.

C. CRITERIOS GENERALES DE LAS BUENAS PRÁCTICASEl Inafed ha decidido establecer 5 elementos clave que debe tener una práctica catalogada como “buena”:

a) Debe tener el potencial de ser replicada, es decir, debe servir como un modelo para generar políticas e iniciativas a partir del rescate de las experiencias en otras administraciones y/o en otras demarcaciones. En este componente, es indispensable que la información acerca de las actividades sea accesible.

b) Debe tener un efecto continuo, es decir, contribuye a mitigar o erradicar de manera continua o entre administraciones el problema que le dio origen, especialmente con el involucramiento de los participantes.

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c) Con capacidades institucionales que permitan su correcto funcionamiento y su viabilidad en el tiempo.

d) Debe incorporar alguna innovación que permita hacer más con menos, en menor tiempo o mejorar los atributos del bien o servicio.

e) El logro debe ser el resultado de la articulación y coordinación estrecha entre las comunidades beneficiarias, los organismos de ejecución, otros interesados y asociados clave (gobierno, grupos de mujeres, otras organizaciones no gubernamentales, el sector privado, el sector académico, medios de comunicación, redes sociodigitales, organizaciones de servicios, donantes y otros).

D. METODOLOGÍA PARA DEFINIR A LAS BUENAS PRÁCTICASPara valorar una buena práctica el Inafed identificará que esta cuente con los elementos señalados en el punto 4 anterior:

1. Que exista un impacto positivo y medible con relación al escenario en donde no se hubiera puesto en práctica el proyecto.

2. Que demuestre contar con un impacto que vaya más allá de una administración, ya sea por medio de presupuesto etiquetado o cualquier otro instrumento.

3. Que se cuente con las capacidades institucionales que orienten las acciones al logro de resultados

4. Que tenga un componente innovador medible, por ejemplo, contar con un esquema de planeación novedoso.

5. Preferentemente, que cuente con acciones de coordinación con otros actores, ya sea organizaciones no gubernamentales, observatorios ciudadanos, organismos internacionales, entre otros.

E. ELEMENTOS QUE CONFORMAN LOS CRITERIOS DE LAS BUENAS PRÁCTICAS

CRITERIO ELEMENTO

1. Replicabilidad

Se cuenta con un diagnóstico que indique el problema, las causas, los efectos y población impactada.

Cuenta con un objetivo general y señala los medios y los fines a alcanzar.

Se plantean metas parciales y finales.

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Cuenta con un plan de acción que incluya actividades, responsables, presupuesto y calendario de implementación.

Se plantean los supuestos que pueden afectar el cumplimiento de la práctica municipal.

Identifica a los distintos actores involucrados en la instrumentación de la práctica.

Se definen de manera cuantitativa los resultados alcanzados.

2. Efecto continuo en el tiempo

Cuenta con medios para conocer el nivel de satisfacción de los beneficiarios del programa.

La práctica está alineada al Plan Municipal de Desarrollo.

3. Capacidades institucionales

Existe una estructura responsable del programa.

Existe un marco normativo en el que se fundamente la práctica municipal.

Cuenta con manual de procedimientos.

Cuenta con presupuesto específicamente diseñado para la práctica municipal.

4. Innovadora

Se utilizan los recursos (humanos, financieros), organizacionales, tecnológicos) de una forma diferente para ofrecer bienes o servicios de manera diferente (en mayor cantidad, en menor tiempo, con mejor calidad, etc.), respecto a lo que tradicionalmente se ofrece.

5. Articulada y coordinada

Promueve la participación de la población en la definición del problema y de la selección de la alternativa de solución.

Se cuenta con medios para conocer la satisfacción de los beneficiarios del programa.

Existen mecanismos institucionales que promueven en la participación ciudadana en las distintas etapas de la práctica.

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