instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses · 478 instituto nacional de medicina...

476

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Comportamiento del fenómeno de la desaparición, Colombia, 2013

477

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Resumen

La desaparición es una problemática en la cual se desconoce el paradero de una persona, bien sea porque esta haya sido retenida y oculta contra su voluntad o porque se haya producido por motivaciones de otra índole.

El Instituto Nacional de Medicina Legal es responsable de administrar el Registro Nacional de Desaparecidos, que es el sistema de información que contiene todos los casos de desapariciones registrados en el país. El siguiente escrito presenta una descripción del total de estos registros, con especial referencia en aquellos que se presentaron en 2013.

En Colombia, se han registrado 89.736 casos de personas desaparecidas hasta el 31 de diciembre de 2013, de los cuales, 20.944 corresponden a desapariciones presuntamente forzadas. Para el 2013, la cifra fue de 7.289, con una reducción de 8,03% –637 casos menos– frente al año inmediatamente anterior. La tendencia de los últimos años muestra un aumento entre 2008 y 2011 y posteriormente un leve descenso en 2012 y 2013.

Históricamente este fenómeno se presenta con mayor frecuencia en hombres y el mayor número de casos se encuentra en los grupos de edad comprendidos entre los 10 y 17 años.

Bogotá fue la ciudad del país que registró el mayor número de casos en 2013 (3.077). Los departamentos con mayor número fueron Antioquia con 872, Valle del Cauca con 663 y Cundinamarca con 301.

Diana Emilce Ramírez PáezPsicólogaCoordinadora Grupo Red Nacional de Cadáveres en Condición de No Identificados y Personas DesaparecidasInstituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Jaime Andrés SeguraPolitólogoEspecialista en Gobierno, Gerencia y Asuntos PúblicosGrupo Red Nacional de Cadáveres en Condición de No Identifica-dos y Personas DesaparecidasInstituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

478


Introducción

La desaparición de personas es una problemática social que consiste básicamente en el desconocimiento del paradero de una persona por parte de sus familiares, bien sea que esta se encuentre extraviada, se ausente voluntariamente sin dar razón o sea retenida de manera ilegal y oculta deliberadamente. Sea cual sea su causa, la desaparición es un hecho que afecta tanto a quien es víctima, como a sus familiares, quienes se enfrentan a una situación de impotencia y frustración ante la ausencia de algún miembro de la familia.

En lo que corresponde a la desaparición forzada se le considera una conducta delictiva que ha sido tipificada tanto en la ley colombiana como en tratados internacionales. Dicho delito ha sido definido por la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas de la Organización de Naciones Unidas como:

…el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley (1).

Nótese que esta definición tiene un marcado acento en la responsabilidad que pueden llegar a tener agentes del Estado o aquellos que actúan bajo su dirección. Sin embargo, en el caso colombiano, el delito de desaparición forzada abarca a cualquier persona que incurra en estas prácticas, bien sean particulares, grupos armados ilegales (guerrillas y paramilitares), miembros de la fuerza pública o grupos de delincuencia común que recurren a ella en el marco de sus actividades delictivas (2).

Debido a la intensificación de la violencia asociada al conflicto armado desde mediados de los años ochenta y al uso intensivo de la desaparición forzada por parte de diferentes actores armados, el Estado colombiano se vio enfrentado al reto de implementar soluciones orientadas a combatir este delito. Dichas soluciones debían incluir la puesta en marcha de acciones que condujeran a la búsqueda de las personas reportadas como desaparecidas (3).

La respuesta del Estado colombiano a la problemática de la desaparición se materializó en la Ley 589 de 2000, mediante la cual, entre otras medidas, se creó la Comisión de Personas Desaparecidas y el Registro Nacional de Desaparecidos (RND); este último, reglamentado mediante el Decreto 4218 de 2005 en el cual se establece que la coordinación, consolidación y operación del RND estarán a cargo

479

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Dicha norma define el RND como:

…un sistema de información referencial de datos suministrados por las entidades intervinientes de acuerdo con sus funciones, que constituye una herramienta de información veraz, oportuna y útil para identificar cadáveres sometidos a necropsia medicolegal en el territorio nacional, orientar la búsqueda de personas reportadas como víctimas de desaparición forzada y facilitar el seguimiento de los casos y el ejercicio del Mecanismo de Búsqueda Urgente (4).

Actualmente el RND es el sistema que recopila la mayor cantidad de información oficial sobre personas desaparecidas que existe en Colombia. Debido a que a el tienen acceso todas las entidades que pueden contribuir a la búsqueda e investigación de delitos de desaparición, funciona como una red nacional interinstitucional de información que permite orientar los esfuerzos en la búsqueda de personas desaparecidas (5).

El RND se encuentra conformado por seis aplicativos tecnológicos, tres de ellos de libre acceso: Consultas Públicas1, LIFE2 y HOPE3. Los demás aplicativos (Sirdec, Sicomain y Sinei) requieren clave de acceso, puesto que son utilizados para ingresar y consultar datos sobre procedimientos forenses y de seguimiento a la investigación judicial.

El aplicativo de consultas públicas se encuentra ubicado en la página web del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, mediante este aplicativo, “la comunidad en general puede consultar alfabéticamente los nombres y apellidos de cadáveres ingresados al instituto en el nivel nacional y los reportes de personas desaparecidas ingresadas al RND, desde el primero de enero de 2007 a la fecha” (5).

El aplicativo de georreferenciación Localización de Información Forense Estadística (LIFE) permite conocer las estadísticas actualizadas a nivel departamental y municipal sobre personas desaparecidas en cifras detalladas y diferenciadas por género y tipo de identificación; así como información concerniente a cadáveres no identificados, muertes violentas, lesiones violentas no fatales y casos del Convenio 01 de 2010, el cual fue celebrado entre el Ministerio del Interior y de Justicia, la Registraduría Nacional de Estado Civil y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y cuyo objetivo era lograr la identificación de personas fallecidas por medio de la comparación de huellas dactilares de los archivos existentes en la Registraduría con las huellas tomadas después del fallecimiento (5).

1 http://sirdec.medicinalegal.gov.co:58080/consultasPublicas/

2 http://sirdec.medicinalegal.gov.co:58080/mapaDesaparecidos/

3 http://sirdec.medicinalegal.gov.co:58080/hope/

480


El aplicativo HOPE “permite visibilizar los rostros de las personas reportadas como desaparecidas para lograr darles un lugar en la memoria de todos los colombianos y fortalecer el esfuerzo del Estado para proteger a sus ciudadanos” (6).

El Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (Sirdec) contiene la información de “los cadáveres ingresados al Instituto en el nivel nacional y los reportes de personas desaparecidas. Los usuarios de esta plataforma tecnológica pueden consultar, ingresar y modificar información, según perfiles de acceso preestablecidos a partir de su competencia en la investigación, identificación y búsqueda de personas desaparecidas” (5).

El Sistema de Información, Consulta Masiva Internet (Sicomain) es el aplicativo retrospectivo en el cual se ha consolidado toda la información de cadáveres y desaparecidos suministrada por entidades competentes en la materia, registrada en archivos y bases de datos electrónicas anteriores al año 2007 (5).

Finalmente, el Sistema de Ingreso de Estadística Indirecta (Sinei), “es el aplicativo en el cual se ingresan las actividades forenses realizadas por médicos oficiales y en servicio social obligatorio, en aquellos lugares donde no existen sedes del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses” (5).

Las entidades que a la fecha cuentan con acceso al RND son la Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas; Cuerpo Técnico de Investigación (CTI), Defensoría del Pueblo, Fiscalía General de la Nación, Ministerio de Defensa; algunas personerías municipales y distritales, Policía Nacional, Procuraduría General de la Nación, Vicepresidencia de la República. También cuentan con acceso la Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos (Asfaddes) y la Comisión Colombiana de Juristas. Sin embargo, en caso de ser necesario es posible crear los usuarios para el acceso de otras entidades, siempre y cuando estas puedan aportar acciones que permitan orientar la búsqueda de personas desaparecidas. Es responsabilidad de los funcionarios que adelantan los procesos de búsqueda e investigación actualizar en Sirdec la información de las novedades que se presenten en los casos a su cargo.

La inclusión de un capítulo de desaparecidos en esta entrega de Forensis obedece al interés de hacer visibles los esfuerzos y logros obtenidos por el Instituto Nacional de Medicina Legal en su labor por contribuir a un manejo eficaz de la información disponible. La creación y puesta en marcha del Registro Nacional de Desaparecidos a partir del año 2007 es el resultado del trabajo coordinado del Instituto con diferentes entidades estatales con el propósito de recopilar información oportuna y de calidad. Fruto de este trabajo es la certificación emitida por el Departamento Nacional de Estadística (DANE) al proceso estadístico de personas desaparecidas producido por el INMLCF.

La información y los procesos que contiene el Registro Nacional de Desaparecidos, tal como lo contempla la norma, son un insumo fundamental para el diseño de

481

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

políticas públicas de prevención y control de las conductas de desaparición forzada. Sin embargo, el potencial de la información disponible tiene el suficiente acumulado estadístico para que se indague a profundidad el fenómeno de la desaparición en aquellos casos en la que esta no se encuentra asociada a una conducta delictiva, sino a otro tipo de problemáticas sociales y familiares.

Resultados

Actualmente, el Registro Nacional de Desaparecidos cuenta con un total de 89.736 casos de personas que han sido reportadas como desaparecidas. Estos casos se encuentran a la vez clasificados en dos grupos, los casos en los que se presume el delito de desaparición forzada y los catalogados como “sin información”. El RND alberga un total de 20.944 casos (23,33% del total) clasificados como desaparición presuntamente forzada, en este grupo se incluyen aquellos casos en los cuales se presume la acción de terceros en la desaparición de la persona, cualquiera sea su forma, asociada a su ocultamiento y negación sobre su paradero.

De otra parte, los casos clasificados como “sin información” abarcan tanto los casos en los que la información disponible no permite dar cuenta de la causa de la desaparición, como aquellos causados por circunstancias que no presentan características relacionadas con privación involuntaria de la libertad. En esta categoría pueden incluirse ausencias voluntarias motivadas por crisis familiares, económicas, sociales o relacionadas con situaciones en las cuales no se presume la comisión de un delito.

La Tabla 1 contiene el total de los casos de desaparición que han sido ingresados en el RND agrupados por año. En ella se diferencian los casos de desaparición presuntamente forzada de los clasificados como sin información. De igual modo, la Tabla discrimina los datos según género y estado del caso (esta variable tiene tres valores posibles: “apareció vivo”, “apareció muerto” y “continúa desaparecido”).

El registro más antiguo del que se tiene conocimiento data del año 1938. Desde este año y hasta 1969 se registraron solo 79 casos, de los cuales, 15 fueron clasificados como desapariciones presuntamente forzadas.

A partir de 1970, y durante toda la década del setenta (1970-1979), se produjo un crecimiento significativo y constante de los casos de desaparición, alcanzando un promedio de 30,8 casos por año. Durante este periodo puede observarse que las víctimas de desaparición fueron en su mayoría hombres; de un total de 297 casos registrados, 243 (81.81%) fueron hombres. De este periodo aún continúan desaparecidos 275 personas. De los 297 casos registrados para la década del setenta, 120 corresponden a casos de desaparición forzada.

482


En la década de los ochenta, el número total de casos aumenta diez veces en comparación con la década anterior, lo que podría explicarse por el surgimiento de diversos grupos guerrilleros que entraron en una intensa confrontación contra las fuerzas estatales, quienes a su vez optaron por apoyar la creación de grupos de autodefensa para hacer frente al avance de las guerrillas (3). Para este periodo se presentó un total de 3.634 casos y un promedio anual de 363. De igual manera se observa un crecimiento de las desapariciones forzadas que alcanzaron 1.839 casos, cifra que equivale al 50,60% de los casos registrados. Las víctimas de este periodo fueron en su mayoría hombres (89,59%). Actualmente, 3.564 personas continúan desaparecidas y solo se ha registrado la aparición de 70, de las cuales, 41 fueron halladas vivas.

En los años noventa nuevamente se produjo un aumento sustancial en el número de casos; durante este periodo se registró un total de 12.879, 9.256 más que en el periodo anterior. Igualmente se registró un aumento en el promedio de casos –1.288 al año–. Tal como sucede en décadas anteriores, el mayor número de víctimas fueron hombres (88,53%). Si bien se observa un aumento en los casos de desaparición presuntamente forzada, los cuales alcanzaron un total de 5.820, se produjo una disminución del 4,8% en términos relativos sobre el total de desapariciones reportadas en este periodo en comparación con la década anterior.

En la primera década de este siglo se reportaron un total de 42.213 casos, cifra que equivale a más de tres veces los reportados en la década anterior. El periodo comprendido entre los años 2000 y 2009 contiene el 47,04% del total, registrado hasta el 31 de diciembre de 2013. Este aumento puede entenderse como resultado de la puesta en marcha del Registro Nacional de Desaparecidos en 2007, puesto que es a partir de ese momento en el que los casos de desaparición empiezan a ser reportados masivamente por las entidades competentes en un sistema de información estandarizado. Durante este periodo se registra un total de 12.063 casos de desaparición presuntamente forzada, que equivalen a un 57,60% de los casos ingresados bajo esta clasificación.

A diferencia de los periodos anteriores, durante esta década se evidencia un aumento en los casos de mujeres víctimas de desaparición, los cuales alcanzaron una cifra de 8.972 que corresponden al 21,25% del total.

A partir del año 2005 se observa un descenso importante en el porcentaje de casos de desaparición forzada, la cual pasa de ocupar el 42,35% del total de estos en 2004 al 36,12% en 2005; para el año 2006, dicho porcentaje vuelve a reducirse al 11,57%. Desde el año 2008 hasta el 2013 se observa una reducción tanto en el número de casos de desaparición forzada, como en el porcentaje de este tipo de casos en el total de registros (tabla 1).

483

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Tabla 1. Personas desaparecidas según año de desaparición, clasificación de la desaparición y sexo. Colombia, 1938-2013

Año

Desaparición presuntamente forzada Sin información

Total %Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa Desapa-recido Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa Desapa-

recido

Mujer Hom-bre

Total casos Mujer Hom-

breTotal casos Mujer Hom-




breTotal casos

1938 - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1 1 0,00

1947 - - - - - - - - - - - - - - - 2 - 2 2 0,00

1949 - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1 1 0,00

1952 - - - - - - - 1 1 - - - - - - - 2 2 3 0,00

1954 - - - - - - - - - - - - - - - - 2 2 2 0,00

1955 - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1 1 0,00

1956 - - - - - - - 8 8 - - - - - - - - - 8 0,01

1958 - - - - - - - - - - - - - - - - 2 2 2 0,00

1959 - - - - - - - 3 3 - - - - - - 2 2 4 7 0,01

1960 - - - - - - - - - - - - 1 - 1 2 2 4 5 0,01

1961 - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2 2 0,00

1962 - - - - - - - - - - - - 1 1 2 - 1 1 3 0,00

1963 - - - - - - - - - - - - - 1 1 4 4 8 9 0,01

1964 - - - - - - - - - - - - - - - 1 3 4 4 0,00

1965 - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2 2 0,00

1966 - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2 2 0,00

1967 - - - - - - 1 - 1 - - - - - - 1 3 4 5 0,01

1968 - - - - - - - 1 1 - - - 1 - 1 5 6 11 13 0,01

1969 - - - - - - 1 - 1 - - - - - - 1 5 6 7 0,01

1970 - - - - - - 1 4 5 - - - - - - 5 10 15 20 0,02

1971 - - - - - - - 3 3 - 1 1 1 1 2 1 3 4 10 0,01

1972 - - - - - - - 4 4 - - - - - - 5 4 9 13 0,01

1973 - - - - - - 1 3 4 - 1 1 - 1 1 4 9 13 19 0,02

1974 - - - - 1 1 - 7 7 - - - 3 1 4 4 9 13 25 0,03

1975 - - - - - - 1 9 10 - - - - - - 3 10 13 23 0,03

1976 - - - - 1 1 2 13 15 - - - 1 2 3 1 13 14 33 0,04

1977 - 1 1 - 1 1 2 16 18 - 1 1 - - - 4 24 28 49 0,05

1978 - - - - 1 1 2 12 14 - - - - 2 2 4 14 18 35 0,04

1979 - - - - - - 1 34 35 - - - 1 1 2 7 26 33 70 0,08

1980 - - - - - - 5 25 30 - 1 1 - 2 2 14 50 64 97 0,11

1981 - - - - 2 2 4 82 86 - 1 1 - 3 3 10 55 65 157 0,17

1982 - - - - 1 1 13 99 112 - - - 1 1 2 10 71 81 196 0,22

1983 - - - - - - 11 85 96 - 1 1 - 2 2 18 84 102 201 0,22

484


Año


Total %Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa Desapa-recido Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa Desapa-

recido

Mujer Hom-bre

Total casos Mujer Hom-





breTotal casos

1984 - 1 1 - - - 11 110 121 - 1 1 - 3 3 15 95 110 236 0,26

1985 - - - - - - 30 229 259 - 4 4 2 2 4 32 200 232 499 0,56

1986 - 3 3 - - - 20 203 223 - 2 2 3 1 4 18 171 189 421 0,47

1987 - - - 1 - 1 18 245 263 - 5 5 1 4 5 26 231 257 531 0,59

1988 - 4 4 - - - 28 300 328 - 3 3 1 3 4 32 288 320 659 0,73

1989 - 3 3 - 1 1 27 278 305 - - - 2 5 7 25 296 321 637 0,71

1990 1 9 10 - - - 21 350 371 - 5 5 2 8 10 41 323 364 760 0,85

1991 3 4 7 - 1 1 30 261 291 - 6 6 - 7 7 39 326 365 677 0,75

1992 - 6 6 - 1 1 32 307 339 - 9 9 3 5 8 44 379 423 786 0,88

1993 1 8 9 - - - 37 327 364 - 5 5 8 5 13 46 353 399 790 0,88

1994 1 12 13 1 1 2 38 353 391 1 7 8 5 6 11 76 548 624 1.049 1,17

1995 1 14 15 2 3 5 41 474 515 2 10 12 4 9 13 97 545 642 1.202 1,34

1996 5 18 23 1 3 4 68 591 659 - 12 12 10 7 17 100 631 731 1.446 1,61

1997 1 22 23 - 2 2 84 727 811 2 12 14 9 15 24 106 806 912 1.786 1,99

1998 1 29 30 - 3 3 57 736 793 1 24 25 11 31 42 133 904 1.037 1.930 2,15

1999 3 24 27 2 3 5 100 1.000 1.100 3 24 27 14 31 45 188 1.061 1.249 2.453 2,73

2000 7 58 65 - 5 5 169 1.309 1.478 6 38 44 23 32 55 254 1.548 1.802 3.449 3,84

2001 12 52 64 1 8 9 157 1.498 1.655 5 72 77 24 37 61 268 1.488 1.756 3.622 4,04

2002 9 119 128 3 4 7 220 1.848 2.068 12 86 98 29 30 59 326 2.022 2.348 4.708 5,25

2003 15 113 128 5 5 10 169 1.399 1.568 8 77 85 18 41 59 317 1.787 2.104 3.954 4,41

2004 5 68 73 4 11 15 142 1.131 1.273 7 58 65 24 31 55 217 1.515 1.732 3.213 3,58

2005 6 49 55 2 4 6 94 773 867 8 49 57 24 44 68 223 1.293 1.516 2.569 2,86

2006 - 24 24 4 8 12 65 514 579 2 67 69 48 83 131 284 1.220 1.504 2.319 2,58

2007 2 20 22 4 14 18 99 572 671 72 421 493 424 713 1.137 1.046 2.754 3.800 6.141 6,84

2008 1 34 35 14 35 49 87 506 593 49 297 346 471 679 1.150 1.011 2.414 3.425 5.598 6,24

2009 3 26 29 44 58 102 55 400 455 38 231 269 1.311 1.486 2.797 1.025 1.963 2.988 6.640 7,40

2010 3 28 31 19 47 66 40 271 311 51 288 339 1.530 1.807 3.337 1.122 2.155 3.277 7.361 8,20

2011 1 14 15 15 26 41 46 199 245 42 210 252 1.654 1.839 3.493 1.509 2.411 3.920 7.966 8,88

2012 1 16 17 14 8 22 25 120 145 46 191 237 1.704 1.679 3.383 1.605 2.517 4.122 7.926 8,83

2013 1 11 12 17 22 39 18 100 118 34 163 197 1.534 1.565 3.099 1.537 2.287 3.824 7.289 8,12

Sin Información

- - - - - - 3 22 25 3 13 16 1 2 3 5 43 48 92 0,10

Total 83 790 873 153 280 433 2.076 17.562 19.638 392 2.396 2.788 8.904 10.228 19.132 11.881 34.991 46.872 89.736 100,00

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses/Grupo Red Nacional de Cadáveres en Condición de No Identificados y Personas Desaparecidas/Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres.

485

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Durante el 2013 fueron reportados 7.289 nuevos casos en el Registro Nacional de Desaparecidos; de estos, tan solo 169 (2,32%) corresponden a casos en los que se presume el delito de desaparición forzada, el resto se encuentran clasificados como “sin información”.

La Figura 1 muestra los datos sobre desaparición de los últimos 10 años. En ella se observa un aumento significativo del número de casos, en el que se pasa de 3.213 en 2004 a 7.289 en 2013; como se mencionó anteriormente, el aumento se explica por la implementación del Registro Nacional de Desaparecidos a partir de 2007.

Los datos reflejan que una vez en funcionamiento el Registro Nacional de Desaparecidos, el número de casos registrados por año aumentó de manera sostenida entre 2008 y 2011, año en el que alcanzó su pico más alto con 7.966. Desde entonces ha habido una leve disminución en los casos reportados por año. Para 2013 se presenta una reducción de 637 menos (8,03%) sobre el total de registros, frente 2012 en el que igualmente se había reducido en 40 frente a 2011. De igual modo, en 2013 los casos de desaparición presuntamente forzada presentan una reducción en 15 frente al año anterior.

Las tasas por 100.000 habitantes del periodo 2004-2013 reflejan una tendencia hacia al aumento, pero con periodos de leves disminuciones. En ellas se observa un aumento del 5,34 en el 2006, al 13,98 para el 2007. Al igual que se observa en el número de casos por año, las tasas muestran un aumento entre en el periodo 2008-2011 cuando alcanza el 17,30, para luego descender levemente hasta 2013, año en el que se sitúa en 15,47, con una reducción de 1,55 en comparación con el 2012 (figura 1).

Figura 1. Personas desaparecidas, casos y tasas por 100.000 habitantes. Colombia, 2004-2013

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Casos 3.213 2.569 2.319 6.141 5.598 6.640 7.361 7.966 7.926 7.289

Tasa 7,58 5,99 5,34 13,98 12,59 14,76 16,17 17,30 17,02 15,47

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

Núm

ero

de c

asos

Años

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses/Grupo Red Nacional de Cadáveres en Condición de No Identificados y Personas Desaparecidas/Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres/Tasas calculadas con base en las proyecciones de población DANE 2005-2020.

486


distribución sociodemográfica

Según la información disponible, el fenómeno de desaparición tiene mayor incidencia en personas de sexo masculino. De los 89.736 casos reportados en el Registro Nacional de Desaparecidos hasta el 31 de diciembre de 2013, el 73,82% (66.247) corresponden a hombres y el 26,17% (23.489) a mujeres; la cifra de víctimas de sexo masculino duplica ampliamente la de sexo femenino.

Sin embargo, al revisar más detalladamente los datos es posible observar que esta tendencia tiende a cambiar a partir de la primera década del siglo, específicamente a partir de 2006, momento en el que el número de víctimas mujeres alcanza un porcentaje de 17,37% sobre el total de casos, lo cual implica un cambio importante en comparación con los años anteriores en los que dicho porcentaje osciló entre el 8 y el 14%. Desde entonces, el porcentaje de casos de mujeres víctimas ha aumentado todos los años, alcanzando una cifra de 42,83% sobre el total para 2012.

Los casos de desaparición forzada comparten la misma tendencia respecto a la frecuencia de este delito en personas de sexo masculino. De un total de 20.944 casos de personas reportadas como desaparecidas forzadamente, el 88,96% (18.632) fueron hombres, mientras que 11,03% (2.312) fueron mujeres.

Desde 2007 se observa una reducción en el número de casos de mujeres víctimas de desaparición forzada, de 105 en 2007 a 40 en el 2012. Pese a esta reducción, la participación porcentual de mujeres víctimas aumenta en el total anual de desaparición forzada de 14,76% en 2007 a 21,73% en 2012.

Para 2013, de los 7.289 casos reportados el 56,90% (4.148) corresponden a hombres y 43,09% (3.228) a mujeres. En comparación al 2012, se produjo una reducción de casos para ambos sexos, siendo esta de 254 casos menos en mujeres y 383 en hombres. Pese a esta reducción la participación porcentual de hombres y mujeres se mantiene prácticamente igual a la del año 2012 (tabla 1).

Es evidente que la problemática de desaparición tiene mayor incidencia en la población joven. Según las cifras, del total de casos reportados en el RND hasta el 31 de diciembre de 2013, el 84,44% (75.777) se encuentran concentrados en tres grupos de edad. El primero de ellos, personas entre 20 y 34 años; en este grupo se encuentra el 36,53% (32.781) de personas desaparecidas. El segundo grupo abarca las edades comprendidas entre los 10 y los 19 años, en este se encuentra el 27,66% de los casos (24.825). Finalmente, el tercer grupo, que comprende los casos en los que las víctimas se encuentran entre los 35 y los 49 años, contiene el 20,25% (18.171) del total de registros.

Por otra parte, en los casos de desaparición forzada, el mayor número de registros se localiza en los grupos de edad entre 20 y 34 años, en los cuales se halla el 41,54%

487

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

(8.701), seguido por el rango de edad de 35 a 44 años en el que se encuentran registrados el 18,41% (3.855) (tabla 2).

Tabla 2. Personas desaparecidas según grupo de edad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 1938-2013

Grupo de edad

Desaparición presuntamente forzada Sin información Total

Apareció Muerto Apareció VivoContinúa

DesaparecidoApareció Muerto Apareció Vivo

Continúa

Desaparecido Casos %

Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %

(00 a 04) 3 0,34 8 1,85 49 0,25 17 0,61 87 0,45 240 0,51 404 0,45

(05 a 09) - - 5 1,15 140 0,71 14 0,50 421 2,20 593 1,27 1.173 1,31

(10 a 14) 40 4,58 34 7,85 908 4,62 58 2,08 3.818 19,96 4.130 8,81 8.988 10,02

(15 a 17) 33 3,78 59 13,63 1.404 7,15 129 4,63 3.890 20,33 5.568 11,88 11.083 12,35

(18 a 19) 42 4,81 29 6,70 1.017 5,18 125 4,48 1.174 6,14 2.367 5,05 4.754 5,30

(20 a 24) 115 13,17 75 17,32 2.843 14,48 429 15,39 2.402 12,55 6.315 13,47 12.179 13,57

(25 a 29) 151 17,30 51 11,78 2.775 14,13 422 15,14 1.743 9,11 5.948 12,69 11.090 12,36

(30 a 34) 114 13,06 54 12,47 2.523 12,85 317 11,37 1.235 6,46 5.269 11,24 9.512 10,60

(35 a 39) 101 11,57 27 6,24 2.047 10,42 273 9,79 894 4,67 4.243 9,05 7.585 8,45

(40 a 44) 94 10,77 22 5,08 1.564 7,96 225 8,07 746 3,90 3.419 7,29 6.070 6,76

(45 a 49) 66 7,56 20 4,62 1.072 5,46 171 6,13 666 3,48 2.521 5,38 4.516 5,03

(50 a 54) 44 5,04 17 3,93 742 3,78 161 5,77 514 2,69 1.850 3,95 3.328 3,71

(55 a 59) 30 3,44 12 2,77 478 2,43 106 3,80 355 1,86 1.254 2,68 2.235 2,49

(60 a 64) 9 1,03 7 1,62 328 1,67 89 3,19 289 1,51 863 1,84 1.585 1,77

(65 a 69) 10 1,15 4 0,92 150 0,76 60 2,15 221 1,16 569 1,21 1.014 1,13

(70 a 74) 6 0,69 - - 96 0,49 63 2,26 165 0,86 459 0,98 789 0,88

(75 a 79) 4 0,46 2 0,46 81 0,41 52 1,87 197 1,03 344 0,73 680 0,76

(80 y más) 2 0,23 2 0,46 63 0,32 64 2,30 225 1,18 453 0,97 809 0,90

Sin información

9 1,03 5 1,15 1.358 6,92 13 0,47 90 0,47 467 1,00 1.942 2,16

Total 873 100,00 433 100,00 19.638 100,00 2.788 100,00 19.132 100,00 46.872 100,00 89.736 100,00


En los casos registrados en 2013 se mantiene la tendencia de los años anteriores, en lo que concierne a la concentración del fenómeno en personas jóvenes. No obstante, la composición de los grupos de edad en los que se concentran los casos de desaparición varía. El mayor número se encuentra en los grupos de menores de edad, de 10 a 14 y de 15 a 17 años (38,14%). De los 2.780 casos de menores en estos grupos de edad, aparecieron vivos 1.347, es decir, el 48,45%.

En segundo lugar se encuentran los grupos de edad localizados entre los 18 y los 29 años, en estos se encuentra el 28,48% del total (2.076). Finalmente, en los grupos de

488


edad comprendidos entre los 30 y los 44 años, se localiza el 16,71% (1.218) de los casos reportados.

En la tasa por 100.000 habitantes se observa que la mayor frecuencia se encuentra en el rango etario de los 15 a los 17 años con una tasa de 55,69, valor que se encuentra muy por encima de los demás, seguido por los grupos de edad de 10 a 14 y 18 a 19 años, en los cuales se presentan tasas de 30,29 y 23,71 respectivamente, lo que confirma la tendencia de este fenómeno a ser predominante en jóvenes (tabla 3).

Tabla 3. Personas desaparecidas según grupo de edad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 2013

Grupo de edad

Desaparición presuntamente forzada Sin información Total Tasa por 100.000

hab..



Continúa Desaparecido Casos %


(00 a 04) - - 1 2,56 - - - - 15 0,48 52 1,36 68 0,93 1,58

(05 a 09) - - 1 2,56 - - 2 1,02 27 0,87 49 1,28 79 1,08 1,85

(10 a 14) 1 8,33 5 12,82 6 5,08 7 3,55 700 22,59 592 15,48 1.311 17,99 30,29

(15 a 17) 2 16,67 7 17,95 14 11,86 8 4,06 647 20,88 791 20,69 1.469 20,15 55,69

(18 a 19) - - 5 12,82 10 8,47 8 4,06 190 6,13 202 5,28 415 5,69 23,71

(20 a 24) 1 8,33 7 17,95 27 22,88 38 19,29 373 12,04 517 13,52 963 13,21 22,81

(25 a 29) 2 16,67 1 2,56 11 9,32 30 15,23 246 7,94 408 10,67 698 9,58 18,28

(30 a 34) - - 4 10,26 12 10,17 19 9,64 225 7,26 299 7,82 559 7,67 16,32

(35 a 39) 2 16,67 - - 13 11,02 14 7,11 129 4,16 206 5,39 364 4,99 11,84

(40 a 44) 2 16,67 2 5,13 5 4,24 9 4,57 108 3,48 169 4,42 295 4,05 10,24

(45 a 49) 2 16,67 1 2,56 7 5,93 12 6,09 93 3,00 115 3,01 230 3,16 8,04

(50 a 54) - - 1 2,56 6 5,08 15 7,61 71 2,29 102 2,67 195 2,68 7,67

(55 a 59) - - 2 5,13 1 0,85 8 4,06 55 1,77 77 2,01 143 1,96 6,97

(60 a 64) - - - - 4 3,39 7 3,55 49 1,58 58 1,52 118 1,62 7,40

(65 a 69) - - - - 1 0,85 5 2,54 36 1,16 46 1,20 88 1,21 7,37

(70 a 74) - - - - - - 7 3,55 18 0,58 44 1,15 69 0,95 7,97

(75 a 79) - - 1 2,56 - - 2 1,02 40 1,29 32 0,84 75 1,03 11,35

(80 y más) - - 1 2,56 1 0,85 5 2,54 47 1,52 37 0,97 91 1,25 14,00

Sin

información - - - - - - 1 0,51 30 0,97 28 0,73 59 0,81 -

Total 12 100,00 39 100,00 118 100,00 197 100,00 3.099 100,00 3.824 100,00 7.289 100,00 15,47


489

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

El análisis de la información de escolaridad se hizo a partir del 84,96% de los casos registrados en el RND de los cuales se tiene información sobre el grado de escolaridad (76.240); en los restantes 13.496 no se cuenta con este dato.

Del histórico, el nivel educativo que agrupa mayor número es el de básica primaria, en el que se reúnen 53,43%, a este le sigue el nivel de educación secundaria (bachillerato), que ocupa un 35,24%; estos dos grupos representan el 88,66%; el 6,21% corresponde a los casos en que las personas no cuentan con ningún tipo de formación escolar. Los casos de desaparición forzada siguen el mismo patrón (tabla 4).

Es importante señalar que esta variable, puesta en contexto con otras como edad, ocupación, dirección de residencia, ingreso, entre otras, puede permitir la determinación del estrato socioeconómico afectado por el fenómeno de la desaparición.

Tabla 4. Personas desaparecidas según escolaridad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 1938-2013

Escolaridad




Continúa Desaparecido Casos %


Preescolar - - - - 21 0,13 5 0,20 65 0,37 122 0,31 213 0,28

Básica Primaria 394 64,27 143 40,17 10.781 66,98 1.267 51,23 7.051 40,05 21.098 53,96 40.734 53,43

Bachillerato 142 23,16 153 42,98 3.452 21,45 892 36,07 8.488 48,22 13.737 35,13 26.864 35,24

Técnico Profesional 3 0,49 9 2,53 89 0,55 36 1,46 173 0,98 261 0,67 571 0,75

Tecnológica 7 1,14 7 1,97 88 0,55 28 1,13 347 1,97 449 1,15 926 1,21

Profesional 21 3,43 23 6,46 232 1,44 107 4,33 652 3,70 1.015 2,60 2.050 2,69

Especialización 5 0,82 2 0,56 10 0,06 6 0,24 31 0,18 37 0,09 91 0,12

Maestría - - - - 2 0,01 1 0,04 2 0,01 11 0,03 16 0,02

Doctorado - - - - 10 0,06 4 0,16 10 0,06 19 0,05 43 0,06

Ninguno 41 6,69 19 5,34 1.411 8,77 127 5,14 785 4,46 2.349 6,01 4.732 6,21

Total 613 100,00 356 100,00 16.096 100,00 2.473 100,00 17.604 100,00 39.098 100,00 76.240 100,00


Para 2013, se cuenta con información del grado de escolaridad en 94,09% de los registros. A diferencia de años anteriores, este año el nivel de escolaridad que agrupa el mayor número de casos es el de educación secundaria con un total de 3.156, equivalente al 46,02%. A este grupo le sigue la educación básica con 2.841 casos, correspondientes al 41,43%. Tal como sucede en el histórico, la sumatoria de estas dos categorías agrupa la mayoría de casos, alcanzando para este año el 87,45%. En el 5,09%, las personas no contaban con ningún tipo de educación formal (tabla 5).

490


Tabla 5. Personas desaparecidas según escolaridad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 2013

Escolaridad




Continúa

Desaparecido Casos %


Preescolar - - - - - - - - 6 0,21 15 0,41 21 0,31

Básica Primaria 2 20,00 11 34,38 68 61,82 88 46,81 1.063 36,67 1.609 44,34 2.841 41,43

Bachillerato 6 60,00 17 53,13 32 29,09 75 39,89 1.451 50,05 1.575 43,40 3.156 46,02

Técnico

Profesional - - 2 6,25 1 0,91 3 1,60 27 0,93 24 0,66 57 0,83

Tecnológica 1 10,00 - - 2 1,82 3 1,60 89 3,07 84 2,31 179 2,61

Profesional - - 1 3,13 2 1,82 8 4,26 112 3,86 110 3,03 233 3,40

Especialización - - - - - - - - 7 0,24 6 0,17 13 0,19

Maestría - - - - - - - - - - 2 0,06 2 0,03

Doctorado - - - - - - 1 0,53 2 0,07 4 0,11 7 0,10

Ninguno 1 10,00 1 3,13 5 4,55 10 5,32 132 4,55 200 5,51 349 5,09

Total 10 100,00 32 100,00 110 100,00 188 100,00 2.899 100,00 3.629 100,00 6.858 100,00


En relación con la variable de estado conyugal se analizan 80.601 casos reportados en el histórico, pues en 7.793 registros no se cuenta con este dato; adicionalmente, se excluyen datos de 1.557 casos de menores entre cero y nueve años para quienes la variable no es aplicable.

Dentro del total de registros con información se observa que el fenómeno de desaparición ha tenido mayor incidencia en las personas solteras, en segundo lugar se encuentran aquellas que conviven en unión libre y en tercero, las personas casadas. Los grupos menos afectados son los de personas separadas, viudas y divorciadas. Aunque con algunas diferencias porcentuales, los casos de desaparición forzada comparten el mismo orden de distribución en los grupos mencionados según estado conyugal (tabla 6).

491

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Tabla 6. Personas desaparecidas según estado conyugal, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 1938-2013

Estado conyugal




Continúa Desapa-recido Casos %


Soltero (a) 364 50,49 219 59,67 10.023 58,10 1.400 54,28 13.365 74,52 27.194 65,14 52.565 65,22

Unión Libre 218 30,24 81 22,07 4.728 27,41 620 24,04 2.409 13,43 8.485 20,32 16.541 20,52

Casado (a) 120 16,64 52 14,17 2.093 12,13 341 13,22 1.320 7,36 4.323 10,35 8.249 10,23

Separado (a) 12 1,66 12 3,27 316 1,83 146 5,66 502 2,80 1.306 3,13 2.294 2,85

Viudo (a) 5 0,69 1 0,27 81 0,47 63 2,44 267 1,49 372 0,89 789 0,98

Divorciado (a) 2 0,28 2 0,54 11 0,06 9 0,35 71 0,40 68 0,16 163 0,20

Total 721 100,00 367 100,00 17.252 100,00 2.579 100,00 17.934 100,00 41.748 100,00 80.601 100,00


Para 2013 se cuenta con información en 6.934 registros (en 208 casos no se cuenta con este dato). Tal como sucede en los años anteriores, el número de personas víctimas de desaparición son en su mayoría solteras (5.171 casos), alcanzando un 74,55% de los registros; a estas le siguen, aquellas en unión libre (14,43%, 1.001) y en tercer lugar, las casadas (6,47%, 449) (tabla 7).

Tabla 7. Personas desaparecidas según estado conyugal, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 2013

Estado conyugal


Apareció Muerto Apareció VivoContinúa Desapa-

recidoApareció Muerto Apareció Vivo

Continúa Desapa-recido Casos %


Soltero (a) 6 54,55 22 62,86 63 55,75 97 50,52 2.299 77,75 2.684 73,98 5.171 74,55

Unión Libre 3 27,27 6 17,14 39 34,51 53 27,60 356 12,04 544 14,99 1.001 14,43

Casado (a) 2 18,18 4 11,43 9 7,96 22 11,46 170 5,75 242 6,67 449 6,47

Separado (a) - - 3 8,57 1 0,88 11 5,73 69 2,33 101 2,78 185 2,67

Viudo (a) - - - - - - 6 3,13 51 1,72 45 1,24 102 1,47

Divorciado (a) - - - - 1 0,88 1 0,52 12 0,41 12 0,33 26 0,37

Total 11 100,00 35 100,00 113 100,00 190 98,96 2.957 100,00 3.628 100,00 6.934 99,97


Dentro de la variable “grupo vulnerable” se incluyen aquellos grupos que por su condición social, política, generacional, orientación sexual, discapacidad o preferencias, son considerados vulnerables y de especial atención del Estado, por la

492


constante violación de sus derechos y la discriminación de la que han sido o vienen siendo objeto.

Para el caso de personas desaparecidas no se cuenta con información sobre población vulnerable en el 25,63% de los casos y el 51,86% de los registros existentes en el histórico han sido clasificados sin ningún tipo de vulnerabilidad. De los registros en los que se detalla la vulnerabilidad, el grupo más relevante corresponde a las personas adictas a sustancias psicoactivas (27,79%); llama la atención el alto porcentaje correspondiente a la categoría “otros” (35,37%), lo que implica que el conjunto de categorías existente actualmente no abarca el universo de categorías de vulnerabilidad (tabla 8).

Tabla 8. Personas desaparecidas según factor de vulnerabilidad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 1938-2013

Factorde vulnerabilidad


Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa Desaparecido Apareció Muerto Apareció Vivo Continúa DesaparecidoCasos %


Adictos (consumidores de drogas)

7 3,52 5 5,68 66 1,82 323 39,20 1.587 34,78 3.627 33,28 5.615 27,79

Campesinos (as) 97 48,74 12 13,64 1.507 41,49 79 9,59 75 1,64 1.391 12,76 3.161 15,64

Religiosos 10 5,03 9 10,23 302 8,31 26 3,16 202 4,43 539 4,94 1.088 5,38

Desplazados (as) 4 2,01 12 13,64 73 2,01 16 1,94 130 2,85 229 2,10 464 2,30

Desmovilizados / reinsertados (as)

6 3,02 3 3,41 115 3,17 16 1,94 19 0,42 184 1,69 343 1,70

Indigentes - recicladores

2 1,01 - - 11 0,30 24 2,91 40 0,88 211 1,94 288 1,43

Indigena 4 2,01 2 2,27 140 3,85 2 0,24 28 0,61 95 0,87 271 1,34

Presunto colaborador grupo ilegal

8 4,02 2 2,27 117 3,22 8 0,97 3 0,07 119 1,09 257 1,27

Trabajador(as) es sexuales

- - 1 1,14 20 0,55 7 0,85 80 1,75 132 1,21 240 1,19

Exconvictos (as) 2 1,01 - - 48 1,32 11 1,33 15 0,33 108 0,99 184 0,91

Grupos etnicos 2 1,01 - - 88 2,42 5 0,61 12 0,26 59 0,54 166 0,82

Afro colombianos(afro descendientes)

1 0,50 1 1,14 88 2,42 - - 4 0,09 70 0,64 164 0,81

Homosexuales 2 1,01 - - 3 0,08 10 1,21 37 0,81 65 0,60 117 0,58

Lideres civicos 5 2,51 1 1,14 68 1,87 3 0,36 3 0,07 37 0,34 117 0,58

Maestro - educador 1 0,50 - - 30 0,83 1 0,12 16 0,35 30 0,28 78 0,39

Funcionarios judiciales 1 0,50 - - 22 0,61 4 0,49 11 0,24 39 0,36 77 0,38

Servidor publico (personeros, alcaldes)

2 1,01 2 2,27 26 0,72 3 0,36 12 0,26 28 0,26 73 0,36

Pandillas - - - - 8 0,22 7 0,85 27 0,59 26 0,24 68 0,34

Sindicalista 1 0,50 4 4,55 37 1,02 1 0,12 4 0,09 17 0,16 64 0,32

Politico - dirigente politico

7 3,52 1 1,14 22 0,61 5 0,61 1 0,02 26 0,24 62 0,31

Asociacion gremial / ONG DDHH

1 0,50 1 1,14 11 0,30 1 0,12 5 0,11 17 0,16 36 0,18

493

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Factorde vulnerabilidad




Herido y/o enfermo bajo protección sanitaria o medica

- - - - - - 1 0,12 14 0,31 20 0,18 35 0,17

Reclusos (as) - - 1 1,14 8 0,22 2 0,24 7 0,15 14 0,13 32 0,16

Concejales - - 1 1,14 18 0,50 2 0,24 - - 6 0,06 27 0,13

Misión médica - trabajadores salud

1 0,50 - - 12 0,33 1 0,12 3 0,07 7 0,06 24 0,12

Periodista - - 1 1,14 - - 1 0,12 2 0,04 3 0,03 7 0,03

Rom(gitanos) - - - - - - - - - - 1 0,01 1 0,00

Otros 35 17,59 29 32,95 792 21,81 265 32,16 2.226 48,78 3.800 34,86 7.147 35,37

Total 199 100,00 88 100,00 3.632 100,00 824 100,00 4.563 100,00 10.900 100,00 20.206 100,00


Para 2013 se mantiene esta tendencia, pues 5.325 casos (73,06%) fueron ingresados con la categoría “Ninguna”, mientras que 747 (10,25%) como “Sin información”. De los casos con algún tipo de vulnerabilidad, el grupo que reporta mayor número es el de personas adictas (54,23%, 660). Tal como sucede en el histórico, la categoría otros representa un alto porcentaje de registros (21,53%) (tabla 9).

Tabla 9. Personas desaparecidas según factor de vulnerabilidad, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 2013

Factor de vulnerabilidad




Adictos (consumidores de drogas)

2 33,33 - - 1 4,17 19 51,35 174 44,62 464 61,46 660 54,23

Desplazados (as) - - 2 40,00 4 16,67 4 10,81 26 6,67 27 3,58 63 5,18

Campesinos (as) 2 33,33 1 20,00 9 37,50 1 2,70 20 5,13 22 2,91 55 4,52

Religiosos - - - - - - 1 2,70 21 5,38 22 2,91 44 3,62

Homosexuales - - - - - - 1 2,70 7 1,79 16 2,12 24 1,97

Trabajador(as) es sexuales

- - - - - - 2 5,41 9 2,31 11 1,46 22 1,81

Indigentes - recicla-dores

- - - - - - 1 2,70 1 0,26 16 2,12 18 1,48

Indigena - - - - 3 12,50 - - 7 1,79 6 0,79 16 1,31

Desmovilizados / reinsertados (as)

- - - - 1 4,17 1 2,70 1 0,26 7 0,93 10 0,82

Afro colombianos(afro descendientes)

- - - - 1 4,17 - - 3 0,77 3 0,40 7 0,58

Asociacion gremial / ONG DDHH

1 16,67 - - - - - - - - 4 0,53 5 0,41

Funcionarios judiciales 1 16,67 - - - - 1 2,70 2 0,51 1 0,13 5 0,41

494


Factor de vulnerabilidad




Herido y/o enfermo bajo protección sanitaria o medica

- - - - - - - - 5 1,28 - - 5 0,41

Reclusos (as) - - - - - - - - - - 4 0,53 4 0,33

Exconvictos (as) - - - - - - - - 1 0,26 2 0,26 3 0,25

Servidor publico (perso-neros, alcaldes)

- - - - - - - - 3 0,77 - - 3 0,25

Maestro - educador - - - - - - - - 2 0,51 - - 2 0,16

Pandillas - - - - - - - - 1 0,26 1 0,13 2 0,16

Presunto colaborador grupo ilegal

- - 1 20,00 - - 1 2,70 - - - - 2 0,16

Sindicalista - - - - - - - - 2 0,51 - - 2 0,16

Lideres civicos - - - - 1 4,17 - - - - - - 1 0,08

Misión médica - traba-jadores salud

- - - - - - - - - - 1 0,13 1 0,08

Politico - dirigente politico

- - - - - - 1 2,70 - - - - 1 0,08

Otros - - 1 20,00 4 16,67 4 10,81 105 26,92 148 19,60 262 21,53

Total 6 100,00 5 100,00 24 100,00 37 100,00 390 100,00 755 100,00 1.217 100,00


distribución según características del hecho

Al realizar el análisis del total de casos ingresados por la entidad al 31 de diciembre de 2013, la Fiscalía General de la Nación es la entidad que ha reportado un mayor número de personas desaparecidas. En conjunto, esta entidad ha ingresado un total de 55.300 (61,62%), de los cuales 17.196 han sido catalogados como desaparición presuntamente forzada.

La mayoría de estos registros han sido ingresados por el Cuerpo Técnico de Investigación, organismo adscrito a la Fiscalía General de la Nación con funciones de policía judicial. El CTI ha reportado el 50,14% de los registros ingresados en el RND. A este le siguen el Instituto Nacional de Medicina Legal (32,25%) y la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscalía (9,66%).

La Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos (Asfaddes), en su calidad de miembro de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, es la única organización no estatal que ha reportado casos en el sistema; al 31 de diciembre de 2013 se encuentran 35 casos reportados por dicha Asociación (tabla 10).

495

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Tabla 10. Personas desaparecidas según entidad receptora del caso, clasificación de la desaparición y estado del caso. Colombia, 1938-2013

Entidad receptora del caso

Desaparición presuntamente forzada

Sin informaciónTotal %

Casos % Casos %

Fiscalia - C.T.I 9.280 44,31 35.712 51,91 44.992 50,14

Instituto Nacional de Medicina Legal y

Ciencias Forenses 1.705 8,14 27.235 39,59 28.940 32,25

Fiscalía Unidad de Justicía y Paz 7.060 33,71 1.607 2,34 8.667 9,66

Comisión de Busqueda Personas

desaparecidas 1.442 6,89 723 1,05 2.165 2,41

Polícia Nacional 241 1,15 1.724 2,51 1.965 2,19

Ficalia - Desaparición Forzada y

Desplazamiento Forzado 386 1,84 619 0,90 1.005 1,12

Personeria 46 0,22 766 1,11 812 0,90

Fiscalia General de la Nación 458 2,19 157 0,23 615 0,69

Defensoria del Pueblo 166 0,79 77 0,11 243 0,27

Ministerío de Defensa 92 0,44 109 0,16 201 0,22

ASFADDES Colombia 41 0,20 15 0,02 56 0,06

D.A.S 5 0,02 30 0,04 35 0,04

Procuraduria 10 0,05 9 0,01 19 0,02

Fiscalía - Unidad D.H.H. y D.I.H 4 0,02 3 0,00 7 0,01

Fiscalía - Unidad de Asuntos

Humanitarios 5 0,02 1 0,00 6 0,01

Fiscalía - Dirección Nacional de Fiscalias 2 0,01 2 0,00 4 0,00

Fiscalía - Unidad Nacional contra el

Secuestro y la Extorción 1 0,00 3 0,00 4 0,00

Total 20.944 100,00 68.792 100,00 89.736 100,00


En los datos sobre entidades reportantes en 2013 es posible observar que la mayoría de casos han sido ingresados por la Fiscalía General de la Nación y el Instituto Nacional de Medicina Legal; estas entidades reúnen el 92,98% del total (tabla 11).

496


Tabla 11. Personas desaparecidas según entidad receptora del caso y tipo de desaparición. Colombia, 2013

Entidad receptora del caso

Desaparición presuntamente forzada

Sin informaciónTotal %

Casos % Casos %

Fiscalia - C.T.I 114 67,46 3.277 46,03 3.391 46,52

Instituto Nacional de Medicina Legal y

Ciencias Forenses 19 11,24 3.302 46,38 3.321 45,56

Polícia Nacional 16 9,47 262 3,68 278 3,81

Personeria 2 1,18 195 2,74 197 2,70

Fiscalia General de la Nación 2 1,18 36 0,51 38 0,52

Ficalia - Desaparición Forzada y

Desplazamiento Forzado 6 3,55 19 0,27 25 0,34

Comisión de Busqueda Personas

desaparecidas 9 5,33 11 0,15 20 0,27

Ministerío de Defensa - - 12 0,17 12 0,16

Defensoria del Pueblo 1 0,59 4 0,06 5 0,07

Fiscalía - Unidad D.H.H. y D.I.H - - 1 0,01 1 0,01

Fiscalía - Unidad Nacional contra el

Secuestro y la Extorción - - 1 0,01 1 0,01

Total 169 100,00 7.120 100,00 7.289 100,00


En el Registro Nacional de Desaparecidos también se incluye el registro de aquellos casos en los cuales ha sido posible encontrar con vida a personas reportadas como desaparecidas. En el histórico existen 19.595 registros (21,84% del total) en los que se informa sobre la aparición de personas vivas. De estos, 16.286 (83,11%) corresponden a ausencias voluntarias; 1.837 (9,37%) a personas cuya ausencia fue en contra de su voluntad y 1.472 (7,51%) a personas cuya desaparición se debe a trastornos mentales.

Para 2013, se cuentan con registros de aparición en 3.138 casos, los cuales corresponden en su mayoría a ausencias voluntarias (84%, 2.636), seguido por los de ausencias involuntarias (8,57%, 269) y por los de personas con trastorno mental (7,42%, 233).

distribución espacio-temporal del hecho

La información sobre el lugar de ocurrencia del hecho es de carácter geográfico e indica el tipo de zona en que se presentó la desaparición, es decir, si ocurrió en áreas urbanas o rurales. Respecto a esta variable es necesario aclarar que los conceptos

497

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

obedecen a la división político administrativa del territorio colombiano. El concepto de cabecera municipal se refiere al área geográfica definida por un perímetro urbano. Los centros de población ubicados en áreas rurales de un municipio o de un corregimiento departamental se identifican bajo el concepto de centro poblado4. El término rural disperso se asigna a aquellos lugares ubicados en zona rural que se caracterizan por la disposición dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias existentes en la zona.

Del total de registros reportados en el histórico de casos, se dispone del dato de zona de ocurrencia del hecho para 81.149 (90,43%); en 8.557 no se cuenta con esta información. Es posible observar que la mayoría de casos de desaparición ocurrieron en áreas urbanas (cabeceras municipales), en las que se registraron 59.187 equivalentes al 65,96%. Los casos ocurridos en zona rural suman un total de 21.962, de los cuales 7.256 ocurrieron en centros poblados y 14.706 en zonas rurales dispersas. En los casos de desaparición presuntamente forzada se observa que no existe una concentración del fenómeno en áreas urbanas –como sí sucede en los casos clasificados como sin información– pues para estos es posible identificar una distribución casi igual en cabeceras municipales (36,82%) y zonas rurales dispersas (35,47%).

Para 2013 se cuenta con información de esta variable en 7.169 casos (98,35%), de los cuales, 5.998 (83,67%) sucedieron en cabeceras municipales. Los casos ocurridos en zonas rurales suman 1.171 registros; 848 (11,83%) en centros poblados y 323 (4,51%) en zonas rurales dispersas.

En lo que concierne a las variables espacio-temporales, es necesario aclarar que en el proceso de captura de información no siempre se cuenta con el dato exacto en el que se producen los hechos. Ello se debe a que la obtención de este dato se logra la mayoría de veces, de los familiares o de terceros que ponen en conocimiento el caso a las autoridades competentes, lo que implica que la información siempre dependerá de factores como el conocimiento directo de los hechos o la capacidad de los reportantes para rememorar fielmente lo sucedido.

Durante 2013 se reportaron en promedio 607 casos por mes. El mes de septiembre presentó el mayor número con 720 registros. La gráfica muestra una fluctuación para este mes en el que se presentó un aumento de 150 casos frente al mes de agosto en el que se registraron 570. Este aumento no se mantiene para el mes de octubre, en el que se presentaron 138 casos menos. Mayo es el mes que presenta el segundo mayor número de reportes de desaparecidos (682). El mes que presentó el menor número fue diciembre con 452 reportes.

4 EsteconceptofuecreadoporelDANEparafinesestadísticos,esútilparalaidentificacióndenúcleosdepoblación.Los Centros Poblados son concentraciones de edificaciones conformadas por 20 omás viviendas contiguas oadosadasentresí.Correspondealoscaseríos,inspeccionesdepolicíaycorregimientospertenecientesalárearuraldelmunicipio(7).

498


Al comparar el comportamiento del fenómeno de desaparición en 2013 con el histórico de casos reportados en el último decenio, (2004-2013) es posible observar que, con excepción del mes de diciembre, el número reportado fue superior al promedio de años anteriores (figura 2).

Figura 2. Personas desaparecidas según mes del hecho. Colombia, 2013

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov.. Dic

Casos 2013 642 552 570 669 682 658 657 570 720 582 535 452

Promedio 2004 - 2012 516 424 458 451 482 471 445 457 438 453 459 473

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Núm

ero

de c

asos

Mes

N = 7.289


En 2013, los días de la semana en los que se presentó mayor frecuencia en reportes de personas desaparecidas fueron el martes (1.384), el lunes (1.362) y el miércoles (1.204). El día domingo presentó la menor incidencia con 512. Al tener en cuenta el estado del caso, se observa que los días lunes y martes presentaron el mayor número de personas aparecidas vivas (600 y 599 respectivamente). En el caso de las personas aparecidas muertas, los días en que se reportó mayor número de registros fueron el lunes (45) y el martes (44) (tabla 12 y Figura 3).

499

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Tabla 12. Número de personas desaparecidas según día del hecho y estado del caso. Colombia, 2013

Día de la semana

Estado del caso

TotalApareció Muerto Apareció Vivo

Continúa Desaparecido

Lunes 47 608 707 1.362

Martes 46 607 731 1.384

Miércoles 39 566 599 1.204

Jueves 34 506 646 1.186

Viernes 27 474 623 1.124

Sábado 7 198 312 517

Domingo 9 179 324 512

Total 209 3.138 3.942 7.289

Figura 3. Porcentaje de personas desaparecidas según día del hecho y estado del caso. Colombia, 2013

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado

Aparecio Muerto 22,49 22,01 18,66 16,27 12,92 3,35

Aparecio Vivo 19,38 19,34 18,04 16,12 15,11 6,31

Continua Desaparecido 17,94 18,54 15,20 16,39 15,80 7,91

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Porc

enta

je

Día de la semana

Casos y tasas por departamento y municipio del hecho

Según el análisis para departamentos y municipios la ciudad de Bogotá es el ente territorial que concentra el mayor número de casos de desaparición, (3.077, 45,38%), así como una de las tasas más altas de todo el país (40,09). Esto puede deberse a que Bogotá es el único sitio en el que la ruta de búsqueda inicia por el Instituto Nacional de Medicina Legal, lo cual impide que se realice una verificación de los casos por parte de autoridades judiciales competentes, para clasificar aquellos asociados a

500


conductas delictivas y aquellos que no corresponden a casos de desaparición sino a ausencias voluntarias.

Los departamentos que registraron mayor número de casos fueron Antioquia con 872 (11,96%), Valle del Cauca con 663 (9,09%) y Cundinamarca con 301 (13,43%). Las tasas más altas se observan en los departamentos de Caldas y Meta (23,78 y 19,03 respectivamente). Por el contrario, el departamento en el que se presentó el menor número de casos fue San Andrés y Providencia (1 caso), que a su vez tiene una tasa de 1,33%. La tasa más baja corresponde al departamento de Córdoba (1,15) en el que se registraron 19 casos.

Las ciudades de Medellín y Cali presentaron, después de Bogotá, el mayor número de casos (675 y 465 respectivamente). Los municipios con las tasas más altas fueron Sácama en Casanare (102,88) y Tunuguá (55,68) y Pajarito (54,35) en Boyacá, aunque estos poseen menos de 1.000 habitantes. Los municipios de más de 1.000 habitantes con las tasas más altas fueron Pereira (54,66) y Manizales (45,02) (tabla 13).

Tabla 13. Personas desaparecidas, casos y tasas por 100.000 habitantes según departamento/municipio del hecho y sexo de la víctima. Colombia, 2013

Código DANE

Departamento/ Municipio


Total

Tasa x 100.000

hab.

Mujer Hombre Mujer Hombre

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

91 Amazonas 1 2,71 1 2,65 1 2,71 1 2,65 4 5,37

91001 Leticia 1 4,90 1 4,93 1 4,90 1 4,93 4 9,83

5 Antioquia 1 0,03 11 0,36 299 9,28 561 18,23 872 13,84

5030 Amagá - - - - - - 3 20,38 3 10,30

5034 Andes - - - - 1 4,54 - - 1 2,22

5040 Anorí - - - - 1 12,39 - - 1 6,00

5045 Apartadó - - 2 2,36 1 1,21 2 2,36 5 2,98

5079 Barbosa - - - - 1 4,10 2 8,29 3 6,19

5088 Bello - - - - 22 9,71 39 18,39 61 13,91

5125 Caicedo - - - - - - 2 47,68 2 24,69

5129 Caldas - - - - 4 10,43 3 7,97 7 9,21

5154 Caucasia - - - - - - 2 3,87 2 1,87

5172 Chigorodó - - 1 2,75 - - 2 5,49 3 4,14

5101 Ciudad Bolívar - - - - 2 14,86 1 7,20 3 10,97

5197 Cocorná (3) - - - - - - 1 13,37 1 6,66

5212 Copacabana - - 1 3,03 1 2,82 1 3,03 3 4,38

5250 El Bagre - - - - - - 2 7,73 2 4,09

5266 Envigado - - - - 4 3,64 12 11,74 16 7,54

5282 Fredonia - - - - - - 2 18,11 2 9,17

5284 Frontino - - - - - - 1 11,16 1 5,79

5306 Giraldo - - - - - - 1 48,15 1 24,61

5308 Girardota - - - - 2 7,61 4 15,69 6 11,59

501

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

5315 Guadalupe - - - - - - 1 31,48 1 15,91

5318 Guarne - - - - - - 2 8,65 2 4,34

5360 Itagui - - - - 9 6,70 12 9,43 21 8,03

5364 Jardín - - - - 1 14,51 1 14,27 2 14,39

5368 Jericó - - 1 16,58 - - - - 1 8,16

5376 La Ceja - - - - 2 7,74 1 3,91 3 5,83

5380 La Estrella - - - - 3 9,72 1 3,39 4 6,62

5390 La Pintada - - - - - - 1 30,19 1 15,00

5400 La Unión - - - - 1 10,79 - - 1 5,29

5440 Marinilla - - - - - - 2 7,67 2 3,86

5001 Medellín 1 0,08 4 0,35 235 18,37 435 38,23 675 27,92

5483 Montebello - - - - - - 1 30,08 1 15,50

5495 Murindó - - - - - - 1 44,54 1 22,72

5579 Nariño - - 1 11,29 2 24,83 1 11,29 4 23,65

5615 Rionegro - - - - 3 5,13 6 10,38 9 7,74

5631 Sabaneta - - - - - - 3 12,71 3 5,95

5642 Salgar - - - - - - 1 10,84 1 5,64

5656 San Jerónimo - - - - - - 1 15,96 1 8,03

5674 San Vicente - - - - 1 11,34 - - 1 5,67

5686Santa Rosa de Osos

- - - - 1 5,87 - - 1 2,88

5042Santafé de An-tioquia

- - - - - - 1 8,14 1 4,13

5736 Segovia - - - - - - 2 9,91 2 5,11

5756 Sonson - - - - - - 1 5,52 1 2,77

5789 Támesis - - - - - - 1 13,06 1 6,64

5790 Tarazá - - 1 4,96 - - - - 1 2,48

5837 Turbo - - - - - - 2 2,61 2 1,32

5842 Uramita - - - - - - 1 22,88 1 12,12

5854 Valdivia - - - - - - 1 9,41 1 4,74

5861 Venecia - - - - - - 1 14,38 1 7,52

5887 Yarumal - - - - 2 8,61 1 4,44 3 6,56

81 Arauca - - 2 1,55 1 0,79 3 2,32 6 2,34

81001 Arauca - - 1 2,34 5 12,66 29 68,47 36 41,56

81065 Arauquita - - - - 1 4,96 - - 1 2,47

81736 Saravena - - - - - - 1 4,24 1 2,15

81794 Tame - - 1 3,77 - - 2 7,53 3 5,80

8 Atlántico - - 1 0,08 74 6,08 94 7,92 169 7,03

8001 Barranquilla - - 1 0,17 53 8,52 69 11,79 123 10,19

8296 Galapa - - - - - - 1 4,83 1 2,47

8421 Luruaco - - - - 1 7,87 - - 1 3,82

8433 Malambo - - - - 3 5,20 2 3,36 5 4,26

8436 Manatí - - - - 1 13,27 - - 1 6,52

8573 Puerto Colombia - - - - - - 1 7,22 1 3,66

502


Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

8634 Sabanagrande - - - - 2 13,59 - - 2 6,59

5628 Sabanalarga - - - - - - 1 2,05 1 1,04

8685 Santo Tomás - - - - - - 1 7,95 1 3,99

8758 Soledad - - - - 14 4,75 18 6,24 32 5,49

8832 Tubará - - - - - - 1 17,05 1 9,08

11 Bogotá D.C. 10 0,25 8 0,22 1.377 34,70 1.682 45,38 3.077 40,09

11001 Bogotá D.C. 10 0,25 8 0,22 1.377 34,70 1.682 45,38 3.077 40,09

13 Bolívar 1 0,10 5 0,49 64 6,25 51 4,98 121 5,91

13042 Arenal - - - - 1 11,79 - - 1 5,53

13052 Arjona 1 2,90 - - - - 1 2,83 2 2,86

13001 Cartagena - - 3 0,06 60 11,85 45 9,53 108 11,04

13244El Carmen de Bolívar

- - 1 0,26 - - 1 2,63 2 2,72

13430 Magangué - - - - - - 1 1,60 1 0,81

13442 María La Baja - - - - 1 4,35 - - 1 2,11

13468 Mompós - - - - 1 4,62 - - 1 2,30

13657San Juan Nepo-muceno

- - - - - - 1 5,87 1 3,01

13836 Turbaco - - 1 0,29 1 2,83 1 2,86 3 4,27

13873 Villanueva - - - - - - 1 10,40 1 5,20

15 Boyacá 1 0,16 1 0,16 51 8,02 55 1,26 108 8,48

15051 Arcabuco - - - - - - 1 37,59 1 19,11

15176 Chiquinquirá - - - - 5 15,53 5 16,03 10 15,78

15223 Cubará - - 1 28,46 - - - - 1 14,90

15238 Duitama - - - - 3 5,02 4 7,68 7 6,26

15480 Muzo - - - - - - 1 19,92 1 10,77

15491 Nobsa - - - - 1 12,26 - - 1 6,22

15516 Paipa - - - - - - 2 13,51 2 6,63

15518 Pajarito - - - - - - 1 101,01 1 54,35

15531 Pauna - - - - 1 20,40 - - 1 9,32

15572 Puerto Boyacá - - - - - - 2 7,23 2 3,68

15580 Quípama - - - - - - 1 21,06 1 12,39

15632 Saboyá - - - - 1 16,11 - - 1 8,00

15646 Samacá - - - - - - 1 9,99 1 5,14

15664 San José de Pare - - - - - - 1 35,17 1 18,73

15693Santa Rosa de Viterbo

- - - - - - 1 13,96 1 7,47

15686 Santana - - - - - - 1 24,79 1 12,93

15753 Soatá - - - - - - 1 27,20 1 13,09

15759 Sogamoso - - - - 17 28,36 9 16,58 26 22,76

15806 Tibasosa - - - - - - 1 14,51 1 7,25

15001 Tunja 1 1,05 - - 21 22,15 21 24,25 43 23,70

15835 Tununguá - - - - 1

120,34 - - 1 55,68

15837 Tuta - - - - 1 21,24 - - 1 10,47

503

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

15861 Ventaquemada - - - - - - 1 13,13 1 6,55

15879 Viracachá - - - - - - 1 57,41 1 30,51

17 Caldas - - - - 121 24,08 113 23,46 234 23,78

17042 Anserma - - - - 3 17,15 3 18,12 6 17,62

17088 Belalcázar - - - - 1 18,20 2 35,91 3 27,11

17174 Chinchiná - - - - 4 14,84 6 24,06 10 19,27

17380 La Dorada - - - - 6 15,45 1 2,68 7 9,19

17001 Manizales - - - - 94 45,64 83 44,33 177 45,02

17486 Neira - - - - 2 14,03 1 6,33 3 9,98

17495 Norcasia - - - - - - 1 29,81 1 15,43

17524 Palestina - - - - 2 22,75 4 44,24 6 33,64

17541 Pensilvania - - - - 2 15,65 1 7,36 3 11,38

17614 Riosucio - - - - 1 3,24 - - 1 1,66

17653 Salamina - - - - - - 4 43,60 4 23,13

17873 Villamaría - - - - 5 17,77 5 19,20 10 18,46

17877 Viterbo - - - - 1 15,32 2 33,21 3 23,90

18 Caquetá - - 1 0,43 12 5,18 18 7,69 31 6,66

18094Belén de Los Andaquies

- - - - - - 1 17,73 1 8,75

18247 El Doncello - - - - - - 1 9,14 1 4,54

18001 Florencia - - 1 1,22 10 11,82 11 13,46 22 13,23

18410 La Montañita - - - - - - 3 24,87 3 12,88

18592 Puerto Rico - - - - 1 6,26 1 5,81 2 6,03

18610San José del Fragua

- - - - 1 14,17 1 13,07 2 13,59

85 Csanare - - 2 1,14 11 6,50 11 6,29 24 6,98

85010 Aguazul - - - - - - 2 11,16 2 5,50

85162 Monterrey - - 1 13,86 1 13,85 - - 2 13,85

85250 Paz de Ariporo - - 1 7,42 5 37,71 1 7,42 7 26,18

85279 Recetor - - - - - - 1 50,30 1 26,53

85315 Sácama - - - - - - 2 202,84 2 102,88

85430 Trinidad - - - - - - 1 14,13 1 7,12

85440 Villanueva - - - - 1 8,56 1 8,51 2 8,53

85001 Yopal - - - - 4 6,02 3 4,49 7 5,25

19 Cauca 1 0,15 5 0,73 11 1,65 28 4,08 45 3,32

19130 Cajibío 1 5,86 - - 1 5,86 - - 2 5,42

19137 Caldono - - - - 1 6,39 - - 1 3,07

19212 Corinto - - 1 6,34 - - - - 1 3,22

19256 El Tambo - - - - 1 4,40 - - 1 2,12

19318 Guapi - - 1 6,70 - - - - 1 3,38

19364 Jambaló - - 1 11,38 - - - - 1 5,92

19455 Miranda - - - - 1 5,29 1 5,16 2 5,22

19548 Piendamó - - - - - - 2 9,56 2 4,84

19001 Popayán - - 1 0,76 3 2,13 15 11,36 19 6,97

504


Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

19573 Puerto Tejada - - 1 4,56 - - 4 18,24 5 11,01

19698Santander de Quilichao

- - - - 1 2,17 2 4,48 3 3,31

19780 Suárez - - - - 2 22,40 2 20,35 4 21,33

19807 Timbío - - - - - - 1 5,93 1 3,03

19845 Villa Rica - - - - 1 12,42 1 12,91 2 12,66

20 Cesar 3 0,60 3 0,60 9 1,79 16 3,19 31 3,09

20011 Aguachica - - - - - - 1 2,25 1 1,10

20013 Agustín Codazzi - - - - - - 1 3,82 1 1,94

20178 Chiriguaná - - - - 1 10,04 - - 1 4,96

20250 El Paso - - - - 1 9,00 - - 1 4,45

20400 La Jagua de Ibirico - - - - - - 1 8,69 1 4,50

20621 La Paz - - - - - - 1 8,61 1 4,41

20787 Tamalameque - - - - - - 1 13,99 1 7,18

20001 Valledupar 3 1,35 3 1,42 7 3,15 11 5,21 24 5,54

27 Chocó 1 0,41 2 0,82 15 6,11 13 5,31 31 6,32

27077 Bajo Baudó - - - - - - 1 11,30 1 5,82

27099 Bojaya - - - - 2 40,64 - - 2 19,87

27205 Condoto - - - - - - 1 14,66 1 6,98

27250El Litoral del San Juan

- - - - 1 14,46 - - 1 6,86

27361 Istmina - - 1 8,48 - - 1 8,48 2 8,00

27425 Medio Atrato - - 1 7,81 - - 1 7,81 2 7,25

27001 Quibdó 1 1,73 - - 12 20,74 6 10,45 19 16,48

27615 Riosucio - - - - - - 1 6,76 1 3,48

27787 Tadó - - - - - - 2 22,35 2 10,67

23 Córdoba - - 2 0,24 7 0,85 10 1,20 19 1,15

23182 Chinú - - - - 1 4,29 1 4,17 2 4,23

23189 Ciénaga de Oro - - - - - - 1 3,18 1 1,62

23001 Montería - - - - 5 2,27 4 1,92 9 2,10

23660 Sahagún - - - - 1 2,22 - - 1 1,12

23678 San Carlos - - - - - - 1 7,38 1 3,79

23807 Tierralta - - 2 4,12 - - 3 6,18 5 5,25

25 Cundinamarca 2 0,15 - - 125 9,60 174 13,43 301 11,58

25001 Agua de Dios - - - - - - 2 35,50 2 17,90

25035 Anapoima - - - - 2 31,15 - - 2 15,49

25095 Bituima - - - - - - 1 74,57 1 39,15

25123 Cachipay - - - - 1 21,34 - - 1 10,13

25126 Cajicá - - - - - - 4 14,71 4 7,33

25151 Caqueza - - - - 1 12,09 - - 1 5,92

25175 Chía - - - - 7 11,16 7 12,07 14 11,60

25178 Chipaque - - - - 2 49,68 1 22,87 3 35,72

25181 Choachí - - - - 1 19,15 1 17,84 2 18,47

25183 Chocontá - - - - 1 8,47 - - 1 4,17

505

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

25214 Cota - - - - 2 16,48 - - 2 8,37

25245 El Colegio - - - - 4 36,64 - - 4 18,53

25260 El Rosal - - - - 1 12,27 1 12,00 2 12,13

25269 Facatativá - - - - 8 12,54 15 23,65 23 18,08

25281 Fosca - - - - 1 27,89 - - 1 13,66

25286 Funza - - - - 2 5,32 7 20,02 9 12,40

25290 Fusagasugá - - - - 9 13,73 6 9,41 15 11,60

25293 Gachala - - - - - - 1 35,41 1 17,40

25295 Gachancipá - - - - - - 2 29,77 2 14,62

25297 Gachetá - - - - - - 1 18,48 1 9,15

25307 Girardot - - - - 9 16,44 14 28,51 23 22,15

25320 Guaduas - - - - - - 2 10,82 2 5,40

25322 Guasca - - - - 1 14,29 - - 1 7,00

25326 Guatavita - - - - - - 1 28,20 1 14,58

25372 Junín - - - - 1 22,97 - - 1 11,67

25377 La Calera - - - - - - 4 29,84 4 14,92

25386 La Mesa - - - - 1 6,50 4 26,58 5 16,43

25402 La Vega - - - - - - 1 14,48 1 7,12

25430 Madrid - - - - 8 21,48 18 48,20 26 34,85

25473 Mosquera - - - - 11 27,78 7 17,92 18 22,88

25486 Nemocón - - - - 1 15,70 - - 1 7,66

25513 Pacho - - - - - - 1 7,44 1 3,73

25530 Paratebueno - - - - - - 1 24,77 1 13,04

25572 Puerto Salgar - - - - 1 11,73 1 10,51 2 11,09

25580 Pulí - - - - 1 67,57 - - 1 33,61

25612 Ricaurte - - - - - - 1 21,80 1 10,91

25645San Antonio del Tequendama

- - - - 1 15,27 - - 1 7,72

25658 San Francisco - - - - - - 1 20,62 1 10,74

25662San Juan de Río Seco

- - - - - - 1 20,79 1 10,33

25718 Sasaima - - - - - - 1 18,40 1 9,44

25740 Sibaté - - - - 2 10,82 4 21,57 6 16,20

25743 Silvania - - - - - - 1 9,45 1 4,57

25754 Soacha 1 0,40 - - 25 10,09 51 21,14 77 15,75

25758 Sopó - - - - 4 31,02 3 23,59 7 27,33

25793 Tausa - - - - - - 1 21,56 1 11,64

25805 Tibacuy - - - - 1 40,06 - - 1 20,70

25815 Tocaima - - - - 1 11,08 - - 1 5,50

25817 Tocancipá - - - - 3 19,74 2 13,22 5 16,49

25843Villa de San Diego de Ubate

- - - - 1 5,06 2 10,72 3 7,81

25845 Une 1 22,45 - - - - - - 1 11,17

25867 Vianí - - - - 1 47,48 - - 1 23,98

506


Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

25875 Villeta - - - - - - 1 7,99 1 4,01

25878 Viotá - - - - 1 14,98 - - 1 7,48

25899 Zipaquirá - - - - 9 14,96 2 3,44 11 9,30

95 Guaviare - - 3 5,31 2 3,89 2 3,54 7 6,49

95001San José del Guaviare

- - 3 9,39 2 6,56 2 6,26 7 11,21

41 Huila 1 0,18 - - 75 13,37 63 11,14 139 12,34

41006 Acevedo - - - - 1 6,68 - - 1 3,17

41016 Aipe - - - - 4 32,54 - - 4 16,10

41020 Algeciras 1 8,43 - - - - 1 8,01 2 8,21

41132 Campoalegre - - - - 1 5,88 1 5,90 2 5,89

41298 Garzón - - - - 2 4,99 4 9,04 6 7,12

41306 Gigante - - - - - - 1 6,11 1 3,10

41349 Hobo - - - - 1 30,18 1 28,14 2 29,12

41396 La Plata - - - - - - 2 6,47 2 3,30

41001 Neiva - - - - 56 31,78 40 24,74 96 28,42

41524 Palermo - - - - 1 6,52 2 12,35 3 9,51

41551 Pitalito - - - - 3 4,92 3 4,99 6 4,96

41615 Rivera - - - - 2 21,97 3 32,33 5 27,20

41660 Saladoblanco - - - - - - 1 17,23 1 8,91

41799 Tello - - - - 2 29,52 - - 2 14,24

41797 Tesalia - - - - 1 22,23 - - 1 10,89

41807 Timaná - - - - 1 9,80 1 9,96 2 9,88

41872 Villavieja - - - - - - 1 27,02 1 13,65

41885 Yaguará - - - - - - 2 45,75 2 22,95

44 La Guajira - - - - 6 1,32 9 2,01 15 1,66

44035 Albania - - - - - - 1 7,45 1 3,91

44090 Dibulla - - - - 1 6,76 2 12,65 3 9,80

44430 Maicao - - - - 3 3,89 3 4,03 6 3,96

44001 Riohacha - - - - 2 1,63 2 1,69 4 1,66

44650 San Juan del Cesar - - - - - - 1 5,54 1 2,75

47 Magdalena - - 1 0,16 88 14,39 69 11,06 158 12,79

47189 Ciénaga - - - - 3 5,77 3 5,79 6 5,78

47707 Santa Ana - - - - - - 1 7,53 1 3,95

47001 Santa Marta - - 1 0,44 83 34,50 65 28,45 149 31,77

47745 Sitionuevo - - - - 1 6,90 - - 1 3,24

47980 Zona Bananera - - - - 1 3,48 - - 1 1,68

50 Meta 1 0,22 8 1,73 87 18,85 80 17,27 176 19,03

50006 Acacías - - - - 1 3,07 - - 1 1,52

50313 Granada - - - - 4 14,66 2 6,16 6 10,04

50318 Guamal - - - - - - 1 21,90 1 10,77

50350 La Macarena - - - - - - 1 6,23 1 3,22

50325 Mapiripán - - 2 25,08 - - - - 2 12,20

50450 Puerto Concordia - - 2 19,94 1 10,21 1 9,97 4 20,17

507

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

50568 Puerto Gaitán - - - - - - 3 31,73 3 16,37

50573 Puerto López - - - - 2 12,73 1 5,94 3 9,22

50590 San Juan de Arama - - 2 42,62 - - - - 2 22,44

50689 San Martín - - - - - - 2 16,98 2 8,32

50370 Uribe - - 1 12,58 - - - - 1 6,50

50001 Villavicencio 1 0,42 1 0,45 79 33,12 69 30,73 150 32,39

52 Nariño 3 0,35 16 1,87 38 4,48 64 7,49 121 7,11

52079 Barbacoas - - 1 5,45 - - 1 5,45 2 5,52

52083 Belén - - 1 26,97 - - - - 1 13,66

52110 Buesaco - - - - - - 1 8,00 1 4,09

52240 Chachagüí - - - - - - 1 14,41 1 7,35

52215 Córdoba - - - - - - 1 14,37 1 7,18

52224 Cuaspud - - - - 1 23,94 - - 1 11,77

52260 El Tambo 1 15,58 - - 1 15,58 - - 2 15,83

52354 Imués - - - - - - 1 31,02 1 15,42

52356 Ipiales - - - - 8 11,89 9 13,82 17 12,84

52399 La Unión - - - - 1 7,71 1 7,42 2 7,56

52405 Leiva - - 1 14,21 - - 2 28,42 3 22,31

52473 Mosquera - - 4 50,83 1 13,41 - - 5 32,62

52001 Pasto 1 0,45 3 1,45 23 10,35 38 18,39 65 15,16

52540 Policarpa - - 2 23,41 - - 1 11,71 3 18,51

52612 Ricaurte - - - - - - 1 10,86 1 5,60

52621 Roberto Payán - - - - - - 1 9,06 1 4,69

52786 Taminango - - - - - - 1 9,78 1 5,05

52835San Andres de Tumaco

1 1,05 4 4,18 3 3,14 3 3,13 11 5,75

52885 Yacuanquer - - - - - - 2 37,24 2 18,55

54 Norte De Santander 1 0,15 6 0,91 85 12,65 122 18,47 214 16,06

54003 Abrego - - - - - - 1 5,33 1 2,68

54051 Arboledas - - - - - - 1 20,67 1 11,09

54099 Bochalema - - - - - - 1 28,14 1 14,50

54172 Chinácota - - - - - - 1 12,04 1 6,24

54001 Cúcuta - - 4 1,30 68 20,67 93 30,17 165 25,89

54239 Durania - - - - - - 1 47,78 1 26,01

54250 El Tarra - - 1 17,34 - - - - 1 9,17

54261 El Zulia - - - - - - 2 17,43 2 8,97

54405 Los Patios - - - - 6 15,48 7 19,50 13 17,42

54498 Ocaña - - - - - - 1 2,10 1 1,03

54518 Pamplona - - - - - - 2 7,31 2 3,54

54553 Puerto Santander - - - - 1 20,26 2 40,02 3 30,20

54673 San Cayetano - - - - 1 38,52 1 38,08 2 38,30

54720 Sardinata 1 9,52 - - - - 1 8,23 2 8,83

54800 Teorama - - - - 1 10,22 - - 1 4,85

54810 Tibú - - - - 1 5,83 - - 1 2,77

508


Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

54874 Villa del Rosario - - 1 2,39 7 16,42 8 19,14 16 18,95

86 Putumayo - - 1 0,59 1 0,60 6 3,51 8 2,37

86865 Valle del Gamuez - - - - 1 4,07 - - 1 1,98

86573 Leguízamo - - - - - - 2 25,11 2 12,89

86568 Puerto Asís - - - - - - 3 10,04 3 5,09

86571 Puerto Guzmán - - 1 8,23 - - - - 1 4,27

86885 Villagarzón - - - - - - 1 9,56 1 4,76

63 Quindio 1 0,35 2 0,73 44 15,46 57 20,77 104 18,61

63001 Armenia - - - - 30 19,74 40 28,24 70 23,84

63130 Calarca 1 2,59 1 2,61 6 15,56 7 18,30 15 19,53

63190 Circasia - - - - - - 1 6,93 1 3,40

63272 Filandia - - - - 1 15,24 1 14,81 2 15,03

63302 Génova - - - - - - 1 24,53 1 12,16

63401 La Tebaida - - - - 2 9,82 - - 2 4,97

63470 Montenegro - - - - 3 15,10 3 14,19 6 14,63

63548 Pijao - - - - - - 1 32,36 1 16,02

63594 Quimbaya - - 1 5,73 2 11,54 3 17,20 6 17,25

66 Risaralda - - 2 0,44 125 25,89 220 47,99 347 36,86

66075 Balboa - - - - - - 1 29,42 1 15,79

66088 Belén de Umbría - - - - - - 3 20,93 3 10,82

66170 Dosquebradas - - 1 1,06 21 20,88 43 45,56 65 33,34

66383 La Celia - - - - 1 24,89 - - 1 11,58

66400 La Virginia - - - - 2 11,92 3 19,85 5 15,68

66440 Marsella - - - - - - 2 17,46 2 8,73

66456 Mistrató - - - - 2 25,76 2 24,49 4 25,11

66001 Pereira - - 1 0,45 93 38,16 160 72,40 254 54,66

66572 Pueblo Rico - - - - - - 1 15,04 1 7,71

66594 Quinchía - - - - 1 6,10 - - 1 2,97

66682Santa Rosa de Cabal

- - - - 5 13,93 3 8,35 8 11,14

66687 Santuario - - - - - - 2 24,01 2 12,78

88San Andrés y Providencia

- - - - - - 1 2,67 1 1,33

88001 San Andrés - - - - - - 1 2,87 1 1,43

68 Santander 1 0,10 3 0,30 18 1,74 19 1,88 41 2,01

68077 Barbosa - - - - - - 1 7,29 1 3,55

68079 Barichara - - - - - - 1 28,54 1 13,69

68081 Barrancabermeja 1 1,03 1 1,06 1 1,03 4 4,23 7 3,65

68001 Bucaramanga - - 1 0,40 10 3,65 5 1,98 16 3,04

68229 Curití - - 1 16,84 - - - - 1 8,46

68250 El Peñón - - - - 1 39,49 - - 1 19,17

68298 Gambita - - - - - - 1 36,76 1 19,79

68307 Girón - - - - 1 1,17 - - 1 0,59

68432 Málaga - - - - 1 10,28 - - 1 5,42

509

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

68500 Oiba - - - - - - 1 16,96 1 8,64

68547 Piedecuesta - - - - 2 2,73 2 2,88 4 2,81

68679 San Gil - - - - 2 8,53 2 9,23 4 8,87

68755 Socorro - - - - - - 1 6,28 1 3,30

68895 Zapatoca - - - - - - 1 22,70 1 11,09

70 Sucre 1 0,24 1 0,24 1 0,24 9 2,13 12 1,44

70215 Corozal - - - - - - 1 3,23 1 1,62

70221 Coveñas - - - - - - 2 30,09 2 15,31

70678 San Benito Abad 1 8,56 - - - - - - 1 4,02

70001 Sincelejo - - - - 1 0,73 4 3,05 5 1,87

70771 Sucre - - - - - - 1 8,46 1 4,47

70823 Tolú Viejo - - 1 10,05 - - 1 10,05 2 10,58

73 Tolima 2 0,29 2 0,28 82 11,75 91 12,96 177 12,64

73026 Alvarado - - - - - - 1 22,21 1 11,29

73055 Armero - - - - 1 16,84 1 16,02 2 16,42

73067 Ataco - - - - - - 1 8,90 1 4,47

73124 Cajamarca - - - - - - 2 19,37 2 10,16

73148 Carmen de Apicalá - - - - 1 23,23 - - 1 11,47

73168 Chaparral - - - - 6 25,55 2 8,48 8 16,99

73217 Coyaima - - 1 6,75 1 7,45 - - 2 7,09

73268 Espinal - - - - 2 5,27 3 7,81 5 6,55

73275 Flandes - - - - 1 6,84 2 14,00 3 10,38

73283 Fresno - - - - 2 13,63 1 6,32 3 9,84

73319 Guamo - - - - 1 5,99 - - 1 3,04

73349 Honda - - - - 1 8,33 3 22,62 4 15,83

73001 Ibagué - - 1 0,38 56 20,06 55 20,85 112 20,63

73408 Lérida - - - - 1 10,92 - - 1 5,57

73411 Líbano - - - - 3 14,83 1 4,86 4 9,80

73443 Mariquita - - - - - - 3 18,15 3 9,02

73449 Melgar 1 5,77 - - 2 11,54 5 27,60 8 22,57

73504 Ortega - - - - 1 6,32 2 11,85 3 9,17

73555 Planadas - - - - 1 7,03 - - 1 3,35

73563 Prado - - - - - - 1 25,00 1 12,55

73585 Purificación 1 6,92 - - - - - - 1 3,45

73671 Saldaña - - - - - - 5 68,38 5 34,28

73861 Venadillo - - - - 2 20,92 1 10,12 3 15,43

73870 Villahermosa - - - - - - 1 17,07 1 9,24

73873 Villarrica - - - - - - 1 34,05 1 17,86

76 Valle Del Cauca 4 0,17 43 1,96 261 11,21 355 16,20 663 14,67

76041 Ansermanuevo 1 10,51 - - - - - - 1 5,06

76100 Bolívar - - - - - - 1 14,06 1 7,23

76109 Buenaventura 2 1,01 37 19,78 3 1,52 7 3,74 49 12,74

76122 Caicedonia - - - - - - 1 6,59 1 3,33

510


Código DANE



Total

Tasa x 100.000

hab.


Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

Casos

Tasa x

100.000

hab.

76001 Cali 1 0,08 5 0,45 192 15,86 267 24,07 465 20,05

76130 Candelaria - - - - - - 3 7,66 3 3,78

76147 Cartago - - - - 7 10,30 12 19,10 19 14,52

76233 Dagua - - - - 2 11,51 2 10,65 4 11,06

76243 El Águila - - - - - - 1 16,82 1 9,10

76248 El Cerrito - - - - 3 10,41 3 10,69 6 10,55

76275 Florida - - - - 2 6,85 1 3,51 3 5,20

76318 Guacarí - - - - - - 1 5,95 1 2,95

76111Guadalajara de Buga

- - - - 3 5,09 5 8,83 8 6,92

76364 Jamundí - - 1 1,79 7 11,89 6 10,74 14 12,21

76377 La Cumbre - - - - 2 36,30 - - 2 17,52

76400 La Unión - - - - - - 2 11,18 2 5,49

76520 Palmira - - - - 19 12,24 21 14,43 40 13,30

76563 Pradera - - - - 2 7,39 - - 2 3,72

76616 Riofrío - - - - - - 2 25,58 2 13,16

76622 Roldanillo - - - - 2 11,66 1 6,25 3 9,05

76736 Sevilla - - - - 2 8,75 3 13,13 5 10,94

76828 Trujillo - - - - - - 1 10,49 1 5,49

76834 Tuluá - - - - 5 4,66 9 9,06 14 6,78

76890 Yotoco - - - - 1 12,54 - - 1 6,20

76892 Yumbo - - - - 7 12,57 6 10,71 13 11,63

76895 Zarzal - - - - 2 8,77 - - 2 4,51

99 Vichada - - - - - - 2 5,74 2 2,92

99773 Cumaribo - - - - - - 2 11,32 2 5,69

999 Sin información - - - - 5 - 3 - 8 -

Nacionales

desapare-

cidos en el

extranjero

- - 1 - 9 - 13 - 23 -

Total 36 0,15 133 0,57 3.105 13,02 4.015 17,26 7.289 15,47


Conclusiones y recomendaciones

En Colombia, los casos de desaparición han aumentado constantemente desde la década del setenta. La línea de tendencia de los diez últimos años muestra un aumento acelerado del número de casos a partir de 2007, lo cual se explica por la entrada en funcionamiento del Registro Nacional de Desaparecidos, pues este ha permitido el reporte de casos ocurridos en cualquier parte del país por parte de las autoridades competentes. En los casos clasificados como desapariciones

511

Com

port

amie

nto

del

fenó

men

o de

la

desa

pari

ción

en

Col

ombi

a, 2

013

presuntamente forzadas, se observa una reducción en el número de casos reportados desde 2005.

Desde los años setenta hasta mediados de la década del 2000 se observa mayor frecuencia de este fenómeno en hombres. Sin embargo, a partir del 2006 aumenta la participación porcentual de las mujeres; desde entonces, dicho porcentaje ha venido aumentando siendo del 42,83% para el año 2012.

El fenómeno de desaparición afecta en su mayoría a personas jóvenes, el grupo de edad que concentra el mayor número es el de 20 a 24 años. Para 2013 el grupo en el que se presentó mayor incidencia fue el de menores de edad, especialmente en jóvenes de 15 a 17 años.

El número de casos relacionados con menores de edad (10 a 17 años) permite evidenciar problemáticas asociadas a la familia o a su entorno natural. En estos, el porcentaje de aparición de personas vivas (del segmento clasificado como sin información) es superior al 40%, por lo cual se deben evaluar las condiciones desencadenantes de la desaparición y verificar otros aspectos asociados como violencia intrafamiliar, maltrato infantil, abuso sexual, conflicto de custodia, entre otros factores que determinan la opción de ausencia por parte de los niños y adolescentes, como puede ser interpretado bajo el análisis de factores desencadenantes adicionales.

La descripción de los anteriores elementos permite una aproximación a la caracterización del fenómeno de desaparición en Colombia, teniendo en cuenta que el análisis preliminar de las cifras orienta algunas situaciones que en su conjunto podrían identificar grupos específicos afectados por el fenómeno y sobre los cuales, la acción preventiva y correctiva es fundamental para mejorar sus condiciones sociales en general.

Es importante entender que como proceso técnico que requiere el análisis minucioso de diversos factores seleccionados, la caracterización puede contribuir al diseño estructurado de políticas preventivas y correctivas útiles, siempre que se considere dentro de una investigación compleja del comportamiento humano y por tanto, bajo la evaluación de múltiples factores de estudio. De ahí la necesidad indispensable de garantizar investigaciones que prioricen la calidad del dato como fuente primaria de información, dentro de sistemas de recolección efectivos y la actualización permanente del sistema de información por parte de las entidades intervinientes en el ingreso de información al Registro Nacional de Desaparecidos.

512


Referencias bibliográficas

(1) Organización de las Naciones Unidas. Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. [Sitio en Internet]. Disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/disappearance-convention.htm. Consultado: 27 de marzo de 2014.

(2) Colombia. Corte Constitucional. Sentencia C-317-2002, mayo 2. Bogotá: La Corte; 2002.

(3) Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas. Instrumentos de lucha contra la desaparición forzada. [Sitio en Internet]. Disponible en: http://www.profis.com.co/anexos/documentos/DocumentosInteres/02_inf_inst.pdf. Consultado: 27 de marzo de 2014.

(4) Colombia. Ministerio del Interior y de Justicia. Decreto 4218 de 2005, noviembre 21, por el cual se reglamenta el artículo 9° de la Ley 589 de 2000. Bogotá: El Ministerio; 2005.

(5) Ramírez D., Martínez C. Registro Nacional de Desaparecidos. En Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Forensis 2009: Datos para la vida. pp. 328-333. Bogotá: 2009.

(6) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Registro Nacional de Desapa-recidos. Bogotá: 2012.

(7) Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Cartilla de Indicadores Básicos e Indicadores Demográficos. [Sitio en internet]. Disponible en www.dane.gov.co/files/etnicos/cartilla_quibdo.doc‐. Consultado: 30 de abril de 2014.

Mitú

Cali

Yopal

Tunja

Neiva

Pasto Mocoa

Cúcuta

Arauca

Ibagué

Quibdó

Inírida

Pereira

Armenia

Leticia

Popayán

Riohacha

Montería

Medellín

Sincelejo

Manizales

Florencia

Valledupar

Bucaramanga

Bogotá D. C.

Villavicencio

Puerto Carreño

San José del Guaviare

BarranquillaD. E. I. y P

Santa MartaD. T. C. e H.

Cartagena de IndiasD. T. y C.

I. Gorgona

I. Malpelo

68° W

68° W

71° W

71° W

74° W

74° W

77° W

77° W

12° N 12° N

9° N 9° N

6° N 6° N

3° N 3° N

0° 0°

3° S 3° S

VENEZUELA

BRASIL

PANAMÁ

O C

É A

N O

P A

C Í

F I

C O

M A R

C

A R I B E

ECUADOR

81°35'W

3°59'N

PERÚPERÚ

DESAPARECIDOS2013

COLOMBIA

San Andrés

81°42'W81°44'W

12°36'N

12°34'N

12°32'N

12°30'N

12°28'N

Providencia

Cayos de Serrana(Colombia)

Cayos de Roncador(Colombia)

Callos de Serranilla(Colombia)

Isla de Providencia(Colombia)

Isla SantaCatalina (Colombia)

Isla de San Andrés (Colombia)

Cayos de Quitasueño(Colombia)

Cayos de Albuquerque (Colombia)

Cayos del E.S.E (Colombia)

Cayos de BajoNuevo

(Colombia)

Cayo Quitasueño Sur(Colombia)

Low Cay

Johnny CayNorth End

Spanish Th omasSavannah

CoveGully

MariahHill

Cotton TreeTanaDowns Old Sam

Peterson

Bowie BayCedarPoint CaveGround

Brook's Hill

ZolarisTa'sam

La Loma

JennyBay

Elsy Bar

Jim PondSuckyBay CoveHill

BoobyRock TomHookerTylor Rock

Big GroundClayMountLeverHill

Perry HillOrangeHill

OrangeWell

PomareHill

El Cove

Barkers Hill

GroundRoadDuppyGully LittleHill

Shingle HillFlowers Hill

LeverSouth EndSouth endVillas

MassallySan LuisFreeTown

MoneyGround

Starape Tre eSoundBay Ground

South Scho onerBight

Sarie BayCoral Palac e

Bay

Kitty Whar fSan Felipe(Lazy Hill) CocoPeace

SantaIsabel

Ricket Bailey Spr ing

BottomGround

Bluff

Bailey

Compaing

SantaCatalina

Pear TreeCove HillFree Town The Mount ain

Mount Plea sant

Fresh Wat er Bay

ISLA DE PROVIDENCIA

Botton Hou se

Rocky Poin t

IguanaTownBrookeFortPueblo Vie jo(Old Town)

Bahía Suro este(South We st Bay)

Malecón deLos Enamo rados

SinkingGroundCamp

High Hill Aguas Man sas(Smooth Water Bay)

Little Moun tainPNN Old Pro vidence& Mc Been L agoon

Parque Re gional deMangle Old Point

Reserva Fo restalNúcleo del Valle del C ove

79°80°81°82°

16°

15°

14°

13°

12°

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2013. 0 75 150 225 km

ESCALA 1:7´500.000

14,95 - 102,88

8,90 - 14,94

4,94 - 8,89

0,59 - 4,93

Sin información

Corregimiento departamental

Tasa municipal(por cada 100.000 habitantes)

81°22'W81°24'W

13°22'N

13°20'N

Providencia

0,59-4,93 4,94-8,89 8,90-14,94 14,95-102,88 Sin información

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Munic

ipio s

Rangos

98 99 99 98

727

© Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2014

Mitú

Cali

Yopal

Tunja

Neiva

Pasto Mocoa

Cúcuta

Arauca

Ibagué

Quibdó

Inírida

Pereira

Armenia

Leticia

Popayán

Riohacha

Montería

Medellín

Sincelejo

Manizales

Florencia

Valledupar

Bucaramanga

Bogotá D. C.

Villavicencio

Puerto Carreño

San José del Guaviare

BarranquillaD. E. I. y P

Santa MartaD. T. C. e H.

Cartagena de IndiasD. T. y C.

I. Gorgona

I. Malpelo

68° W

68° W

71° W

71° W

74° W

74° W

77° W

77° W

12° N 12° N

9° N 9° N

6° N 6° N

3° N 3° N

0° 0°

3° S 3° S

VENEZUELA

BRASIL

PANAMÁ

O C

É A

N O

P A

C Í

F I

C O

M A R

C

A R I B E

ECUADOR

81°35'W

3°59'N

PERÚ

DESAPARECIDOS2013

COLOMBIA

San Andrés

81°42'W81°44'W

12°36'N

12°34'N

12°32'N

12°30'N

12°28'N

81°22'W81°24'W

13°22'N

13°20'N

Providencia

Cayos de Serrana(Colombia)

Cayos de Roncador(Colombia)

Callos de Serranilla(Colombia)

Isla de Providencia(Colombia)

Isla SantaCatalina (Colombia)

Isla de San Andrés (Colombia)

Cayos de Quitasueño(Colombia)

Cayos de Albuquerque (Colombia)

Cayos del E.S.E (Colombia)

Cayos de BajoNuevo

(Colombia)

Cayo Quitasueño Sur(Colombia)

Low Cay

Johnny CayNorth End

Spanish Th omasSavannah

CoveGully

MariahHill

Cotton TreeTanaDowns Old Sam

Peterson

Bowie BayCedarPoint CaveGround

Brook's Hill

ZolarisTa'sam

La Loma

JennyBay

Elsy Bar

Jim PondSuckyBayCoveHill

BoobyRock TomHooker

Tylor Rock

Big GroundClayMountLeverHill

Perry HillOrangeHill

OrangeWell

PomareHill

El Cove

Barkers Hill

GroundRoadDuppyGully LittleHill

Shingle HillFlowers Hill

LeverSouth EndSouth endVillas

MassallySan LuisFreeTownMoneyGround

Starape Tre eSoundBay Ground

South Scho onerBight

Sarie BayCoral Palac e

Bay

Kitty Whar fSan Felipe(Lazy Hill) CocoPeace

SantaIsabel

Ricket Bailey Spri ng

BottomGround

Bluff

BaileyCompaing

SantaCatalina

Pear TreeCove HillFree Town The Mount ain

Mount Plea sant

Fresh Wat er Bay

ISLA DE PROVIDENCIA

Botton Hou se

Rocky Poin t

IguanaTown BrookeFort

Pueblo Vie jo(Old Town)

Bahía Suro este(South We st Bay)

Malecón deLos Enamo rados

SinkingGround Camp

High Hill Aguas Man sas(Smooth Water Bay)

Little Moun tainPNN Old Pro vidence& Mc Been L agoon

Parque Re gional deMangle Old Point

Reserva Fo restalNúcleo del Valle del C ove

79°80°81°82°

16°

15°

14°

13°

12°

13,85 - 40,09

6,99 - 13,84

2,93 - 6,98

1,15 - 2,92

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2013. 0 75 150 225 km

ESCALA 1:7´500.000Sin Información

Tasa departamental por sexo(por cada 100.000 habitantes)

45,98

22,99

00,00© Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2014

instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses · 478 instituto nacional de medicina...

Documents