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Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam
SISTEMA DE INFORMACION SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTALAMBIENTAL
MÓDULO USO DE RECURSOS – MÓDULO USO DE RECURSOS – SECTOR MANUFACTURERO SECTOR MANUFACTURERO
HERRAMIENTA PARA LA GESTION HERRAMIENTA PARA LA GESTION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIADE LA PRODUCCION MAS LIMPIA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam
Obtener información sobre el uso de recursos originado por las diferentes actividades productivas del país
CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ACTUAL (USO, PRESIÓN) DE LOS RECURSOS NATURALES
INFORMACIÓN
Insuficiencia
Duplicidad
Dispersión
Protocolo para el monitoreo y seguimiento del Módulo de Uso de
Recursos del SIA
OBJETIVO DEL MODULO
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam
PROTOCOLO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL MÓDULO DE USO DE
RECURSOS
Es una herramienta de consulta y orientación, conceptual y metodológica para apoyar la gestión de las autoridades ambientales.
Propósito:
Dar lineamientos básicos que contribuyan a efectuar el monitoreo y seguimiento del módulo de Uso de Recursos – Sector Manufacturero.
PROTOCOLO
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1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
3. OBJETIVOS
4. MARCO JURÍDICO
5. MARCO CONCEPTUAL DEL INSTRUMENTO DE CAPTURA DE INFORMACIÓN PARA EL MÓDULO
6. ESTRUCTURA DEL FORMULARIO Y MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO
6. DEFINICIÓN DE LOS INDICADORES PARA EL MÓDULO DE USO DE RECURSOS
7. METODOLOGÍA ESTADISTICA PARA LA SELECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
CONTENIDO DEL PROTOCOLO
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8. ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL MÓDULO DE USO DE RECURSOS
8. PROCEDIMIENTO PARA LA VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN, LINEAMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE NO RESPUESTA
8. TRANSFERENCIA Y CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN
8. GENERACIÓN DE INDICADORES
CONTINUACION CONTENIDO DEL PROTOCOLO
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ANTECEDENTES
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- 1995 - Decreto 948/ 95
Ordena al Ministerio del Medio Ambiente producir y editar un formulario único nacional denominado Informe de Estado de Emisiones (IE-1)
- 1997- Polìtica Nacional de Producción Mas Limpia
La Política Nacional de Producción Más Limpia contempla en la estrategia de establecimiento del sistema de calidad ambiental, establecer el formulario “único” de emisiones (IE-RN), como esquema de reporte de seguimiento a la generación de residuos y emisiones.
ANTECEDENTES
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- 2003 – El IDEAM formuló el proyecto piloto “Implementación del Instrumento de Captura de Información del Módulo de Uso de Recursos en una muestra de la industria manufacturera”
Con el apoyo de: ANDI, CCB (Programa ACERCAR), CINSET, Programa ACERCAR), CECODES
Autoridades ambientales participantes:
DAMA, CORPOCALDAS, CARDER Y CRQ
ANTECEDENTES
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CORPORACIONNo. Establecimientos
Capacitados
No. Funcionarios o pasantes
capacitados
No. Establecimientos que implementarón el
formulario
DAMA 73 6 48
CORPOCALDAS 20 7 15
CARDER 16 7 12
CRQ 13 4 6
Total 122 24 81
Se determinan los ajustes del Instrumento de Captura de Información y del aplicativo para diligenciamiento vía web.
RESULTADOS DEL PROYECTO PILOTO:
Se capacitaron 122 establecimientos industriales, 24 funcionarios de las autoridades ambientales. Implementaron el instrumento 81 establecimientos.
ANTECEDENTES
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- 2004 - Protocolo de Seguimiento y Monitoreo del Módulo de Uso de Recursos – Sector Manufacturero del SIA
- Se ajusta el Instrumento de Captura de Información, su manual de diligenciamiento, el manual de procedimiento para la validación de la información recolectada y su aplicativo de diligenciamiento vía web, de acuerdo a los resultados obtenidos en el proyecto piloto de implementación de este instrumento.
Se establece la metodología estadística para la selección de los establecimientos sujetos a la aplicación del instrumento de captura de información
Se elabora el Protocolo y se socializa en un taller con la participación de 12 autoridades ambientale
ANTECEDENTES
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-2005 – Implementación del Protocolo de Seguimiento y Monitoreo del Módulo de Uso de Recursos – Sector Manufacturero del SIA
Se inicia la implementación del “Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento del Módulo de Uso de Recursos – Sector Manufacturero”, para lo cual el IDEAM envía una comunicación a 25 autoridades ambientales (donde existe la mayor concentración de la industria manufacturera del país), invitándolas a implementar el protocolo con el apoyo del Instituto.
Respuesta afirmativa de CORNARE, CARDER, CVS, CDMB y CORANTIOQUIA, entidades con las cuales se ha iniciado el proceso
ANTECEDENTES
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MARCO CONCEPTUAL DEL MÓDULO DE USO DE RECURSOS –
SECTOR MANUFACTURERO
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El Módulo de Uso de Recursos se encuentra conformado por un instrumento de captura de información denominado “Registro Unico Ambiental-RUA”
El RUA, será aplicado por las autoridades ambientales a los establecimientos industriales (unidades productivas) del sector manufacturero de su jurisdicción.
Existen diferentes alternativas para el diligenciamiento del RUA, dependiendo de la tecnología con que cuente el establecimiento: papel, hoja electrónica-Excel y internet.
El RUA será objeto de reglamentación por parte del MAVDT (listo borrador de decreto)
MÓDULO DE USO DE RECURSOS – SECTOR MANUFACTURERO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam FLUJO DE INFORMACIÓN DEL MÓDULO DE USO DE
RECURSOS DEL SECTOR MANUFACTURERO
Nodo Central
MURSM
NODO AUTORIDAD AMBIENTAL
NODO AUTORIDAD AMBIENTAL
NODO AUTORIDAD AMBIENTAL
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
MAVDT, IDEAM, CARs, SECTORES PRODUCTIVOS, OTROS
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BENEFICIOS DEL MODULO DE USO DE RECURSOS
PARA LAS AUTORIDADES AMBIENTALES E INSTITUTOS DE INVESTIGACION
PARA EL SECTOR PRODUCTIVO
Realizar el seguimiento al uso de los recursos Contar con indicadores de eficiencia de uso de recursos que le sirva como herramienta para:
Obtener información georeferenciada sobre uso de recursos a nivel de unidades productivas
-Toma de decisiones-Uso racional de los recursos
Facilitar el seguimiento a la unidad productiva Comparar a la unidad productiva frente a sí mismo y frente a su sector
Evaluación del desempeño de políticas
Optimizar el flujo de información entre los sectores productivos y la autoridades ambientales
Establecimiento de prioridades en la asignación de recursos para la solución de problemas ambientales
Facilitar el establecimiento de normas y regulaciones ambientales nacionales y regionales (límites permisibles, tasa de uso, tasa retributiva, etc).
Manejo de información normalizada a nivel nacional a través de un formato único de captura de información ambiental.
Definir factores de consumo, vertimiento, emisiones y generación de residuos Agilización en trámites ambientales
Reducir el tiempo y costo en trámites ambientales y construir indicadores
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ESTRUCTURA DEL REGISTRO UNICO AMBIENTAL
Capitulo I. Identificación de la empresa y del establecimiento industrial
Capitulo II. Tramites ambientales del establecimiento
Capitulo III. Recurso agua
Capitulo IV. Energía
Capitulo V. Emisiones a la atmósfera
Capitulo VI. Información sobre materias primas, materiales y empaques consumidos por el establecimiento durante el periodo de balance
Capitulo VII. Información sobre productos elaborados por el establecimiento durante el periodo de balance
Capitulo VIII. Componente residuos
Capitulo IX. Acciones de gestión ambiental
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IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGALNo. ESTABLECIMIENTOS QUE CONFORMAN LA EMPRESA
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL
ESTABLECIMIENTO
ACTIVIDAD ECONOMICA CIIU
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL
RESPONSABLE
GEOREFERENCIACION Y AREA TOTALCLASIFICACION DEL SUELO Y DE LA ZONA
PERIODO DE
BALANCE
FRECUENCIA DE FUNCIONAMIENTONo. DE EMPLESADOS
DATOS DE LA EMPRESA
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO
DATOS DEL RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN
Capítulo I . Identificación de la empresa y del establecimiento industrial
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TRAMITES AMBIENTALES
TRAMITES
EXPEDIENTE No.
FECHA DE EXPEDICIÓN Y VENCIMIENTO
ACTO ADMINISTRATIVO.
FECHA DE INICIACIÓN DEL TRAMITE
AUTORIDAD AMBIENTAL QUE OTORGA
Capítulo II. Tramites ambientales del establecimiento
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GEOREFERENCIACION
GEOREFERENCIACIÓN
ENTRADAS DE AGUA
SALIDAS DE AGUA (VERTIMIENTOS
LIQUIDOS)
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL
VOLUMEN CAPTADOCALIDAD
TIPO DE FUENTE
TASA RETRIBUTIVA
TIPO DE RECEPTORTIPO DE VERTIMIENTO Y
CLASE DE DESCARGA
SISTEMA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES
VOLUMEN TRATADO
%REMOCIÓN DEL SISTEMA DE
TRATAMIENTO
ETAPAS DE TRATAMIENTO
TASA POR USOTIEMPO DE
VERTIMIENTO
VOLUMEN VERTIDO
CALIDAD
CAPTACION
VERTIMIENTO
Capítulo III. Recurso agua
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam Capitulo IV. Energía
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL
ENERGIA ELECTRICA COMPRADA
ENERGIA ELECTRICA CONSUMIDA
TIPO CAPACIDADTIEMPO DE OPERACIÓN
MARCA MODELO
EQUIPOTIPO COMBUSTIBLE
ENERGIA ELECTRICA
CANTIDAD E IDENTIFICACIÓN
DE LAS DESCARGAS
PODER CALORÍFICOGRAVEDAD ESPECIFICA
%S
CANTIDADCONSUMIDA
ENERGIA ELECTRICA GENERADA
ENERGIA ELECTRICA
VENDIDA
ALMACENAMIENTO
TIPOCAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO,
CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD
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CALIDAD DE LA DESCARGA
CONDICIONES DE LA DESCARGA
DIMENSIONES DUCTO
CONTROL DE LA DESCARGA
GEOREFERENCIACION
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL
TIPO
CAPACIDADTIEMPO DE OPERACIÓN
EQUIPOS (DELCAPITULO IV SECCION 2 )
GENERAN EMISIONES POR PROCESOS DE COMBUSTION
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
(DEL CAPITULO IV SECCION 3)
FUENTE EMISORATIEMPO DE FUNCIONAMIENTO
RUIDO AMBIENTAL
DESCARGAS (Emisiones a la atmósfera por
fuentes fijas )
OTROS EQUIPOS(DEL CAPITULO V SECCION 1)
GENERAN EMISIONES POR PROCESOS DIFERENTES A LA COMBUSTION
Capitulo V. Emisiones a la atmósfera
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MATERIAS PRIMAS,
MATERIALES Y EMPAQUES
CONSUMIDOS POR EL
ESTABLECIMIENTO DURANTE EL PERIODO DE
BALANCE
CLASIFICACION CPC
CODIGODESCRIPCIÓN
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD CONSUMIDA
CANTIDAD DE EXISTENCIAS AL FINAL DEL PERIODO BALANCE
% DE ORIGEN EXTRANJERO
Capitulo VI. Información sobre materias primas, materiales y empaques consumidos por el establecimiento durante el periodo de balance
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CLASIFICACION CPC
CODIGODESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD PRODUCIDA
PRODUCTOS ELABORADOS
POR EL ESTABLECIMIENT
O DURANTE EL PERIODO DE
BALANCE
Capitulo VII. Información sobre productos elaborados por el establecimiento durante el periodo de balance
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PRODUCTOSESTABLECIMIENTO
INDUSTRIAL
MATERIAS PRIMAS, MATERIALES Y EMPAQUES
REALIZADA POR EL ESTABLECIMIENTO
INFORMANTE
REALIZADA POR TERCEROS
CANTIDAD
TIPO DE DISPOSICION
CANTIDAD Y NOMBRE DE QUIEN
LO REALIZA
CANTIDAD GENERADA
CANTIDAD ACUMULADA
CANTIDAD TRATADA PREVÍAMENTE A LA
DISPOSICION
DISPOSICION FINAL
CANTIDAD APROVECHADA POR REUSO O RECICLAJE
DENTRO DEL ESTABLECIMIENTO
CANTIDAD APROVECHADA POR VENTA O DONACION A
OTROS ESTABLECIMIENTOS
Capitulo VIII. Componente residuos
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Capitulo IX. Acciones de gestión ambiental
ACCIONES DE GESTION AMBIENTAL DEL
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL
CON QUIENPLAZO
FECHA DE INICIO
MEDIDAS, AHORROS, RAZONES, BENEFICIOS,
RESULTADOSCOSTO TOTAL INVERSION
TIEMPO DE RECUPERACION DE LA INVERSION
CERTIFICADO
AUDITADO
CUAL?ISO 14000GREMIALOTRO SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL
CONVENIO DE PMLPROGRAMA DE
EXCELENCIA AMBIENTAL
CUAL? CON QUIEN
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN MAS
LIMPIA - PML
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USOS DEL MÓDULO DE USO DE RECURSOS
•Indicadores
•Competitividad empresarial
MÓDULO DE USO DE RECURSOS – SECTOR MANUFACTURERO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam INDICADORES DEL MÓDULO DE USO DE
RECURSOS
Los indicadores mínimos de referencia para las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) . Resolución 0643 del 2 de Junio de 2004 del MAVDT.
Los indicadores de la Línea Base de la información ambiental de Colombia.
Indicadores para la industria y para las empresas
Otros indicadores que se proponen de acuerdo con las variables incluidas en el instrumento de captura.
CONSTRUCCION DE INDICADORES
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INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE (Competencia del MAVDT, Ideam e Institutos de Investigación Ambiental vinculados)
INDICADORES MÍNIMOS DE REFERENCIA
(Resolución 0643 de 2004 MAVDT)
1. Consumo de agua en m3 por actividad económica
2. Residuos sólidos aprovechados, sobre generación total de residuos
3. Residuos sólidos dispuestos adecuadamente, sobre generación total de residuos
INDICADORES AMBIENTALES (A escala nacional son competencia del Ideam y de los Institutos de investigación ambiental. A nivel regional la competencia es de las corporaciones)
1. Consumo de agua en m3 por actividad económica
2. Toneladas de residuos sólidos aprovechados
3. Toneladas de residuos sólidos dispuestos inadecuadamente
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1. Caudal de agua concesionada (l/s)
2. Número de usuarios productivos con cobro de tasa de uso del agua
3. Número de convenios de producción limpia vigentes. También se puede obtener el número de convenios de producción limpia suscritos durante el período de balance
4. Número de concesiones de agua vigentes. También se puede obtener las concesiones de agua otorgadas durante el período de balance
5. Volumen de agua con cobro de tasa por uso del agua (m3/período de balance)
6. Valor recaudado de tasa por uso del agua ($/período de balance)
7. Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales con cobro de tasa retributiva durante el período de balance
INDICADORES DE GESTIÓN (Competencia de las Corporaciones).
INDICADORES MÍNIMOS DE REFERENCIA
(Resolución 0643 de 2004 MAVDT)
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8. Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa retributiva
9. Valor recaudado por tasa retributiva ($/período de balance)
10. Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales
11. Permisos de emisiones atmosféricas otorgadas durante el período de balance
12. Toneladas de residuos sólidos dispuestos adecuadamente
13. Número de permisos de emisiones atmosféricas (fuentes fijas) vigentes. También se puede obtener el número de permisos de emisiones atmosféricas otorgados durante el período de balance.
INDICADORES MÍNIMOS DE REFERENCIA
(Resolución 0643 de 2004 MAVDT)
INDICADORES DE GESTIÓN (Competencia de las Corporaciones).
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1. Emisiones atmosféricas de contaminantes medidos en carga, toneladas de contaminante.
2. Residuos sólidos generados, en Kg.
3. Toneladas de residuos sólidos dispuestos adecuadamente.
4. Residuos sólidos aprovechados, sobre generación total de residuos.
5. Consumo final de madera.
6. Consumo de energía eléctrica. Consumo de energía térmica.
7. Consumo de agua, en m3.
INDICADORES DE LA LÍNEA BASE DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL
DE COLOMBIA
INDICADORES DE LA LINEA BASE
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• Consumo total de agua/ unidad de producción.• Consumo total de energía/ unidad de producción• Residuos sólidos aprovechados/generación total de residuos por el
establecimiento• Generación total de residuos sólidos por el establecimiento• Caudal total de agua concesionada al establecimiento • Carga vertida de la sustancia / unidad de producción • Cantidad de materia prima utilizada por unidad de producto
INDICADORES PARA EL SECTOR EMPRESARIAL
INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL Y ECOEFICIENCIA
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam RESULTADOS DEL PROYECTO PILOTO
INDICADORES POR ACTIVIDAD EMPRESARIAL
ACTIVIDAD ECONOMICA: ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
EN JURISDICCION DEL DAMA
0 20 40 60 80 100 120 140 160
CONCENTRACION PROMEDIO (mg/l)
GRASA Y ACEITES
SoLIDOS SUSPENDIDOSTOTALES
DBO5
PA
RA
ME
TR
O
CONCENTRACION PROMEDIO EN EL PERIODO DE BALANCE
0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 3000000
VOLUMEN (m3)
ACUEDUCTO
POZO
TIPO DE FUENTE
VOLUMEN DE AGUA CAPTADO EN EL PERIODO DE BALANCE
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- Ideam RESULTADOS DEL PROYECTO PILOTO - INDICADORES POR
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
0 50 100 150 200 250
CONCENTRACION PROMEDIO (mg/l)
FUENTESSUP ERFICIALES
ALCANTARILLADO
TIP
O D
E R
EC
EP
TO
R
CONCENTRACION PROMEDIO EN EL PERIODO DE BALANCE
SST
GRASAS Y AC
DBO
0 2000000 4000000 6000000 8000000 10000000 12000000
VOLUMEN (m3)
ALCANTARILLADO
FUENTES SUPERFICIALES
TIP
O D
E R
EC
EP
TO
R
VOLUMEN DE AGUA VERTIDO EN EL PERIODO DE BALANCE
ACTIVIDAD ECONOMICA: ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
EN JURISDICCION DE CARDER, CRQ Y CORPOCALDAS