instituto de capacitación parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l...

121
!"#

Upload: others

Post on 08-Oct-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

������������������������ ����������������������

�������� �����������������������

����� �������������

����� ��������������������������������

���������������������

�����������������

��� ������� ��������������

����� �������� ��

������������������������������� �!"#�

�����

Page 2: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��

��������

�� ����� �� � ���� � �� ������ ��� �������� �� �� ���������� ����������

��������������� ����������������������������������������������������������������������������������

������������������������������� ������������ ������������

���� � �������� ������� ������������������� �����

��������������������������� �� �������!"����������� ������#����������� ���$����������������� �������!"�������������#��������$����� ����%��!"������������ ������� �������������� ����

��

���� ����� ��� �������� �������

������������������� ��&����������� ������������������$�������� ������� ������ ���� ����������������������������� ��'���(����������������� ������������) ���������������

������������%�������������� ����"�������"�������������&����������*���*���������

���� ����� �������� ��� �������������������� ���

�+�������������� �+� ���,�������� ��+��������������������

-��������$�����������-��������$�������������

�+������������������ ��������� ��. /�������� ����0���� � ��+�%������������� ��1���� ��1 "������

-�)�����0������ ����1���� ��1 "������-�)�����1����������������2� ������1�������������������3�

�+�4�����������,������� ����1���������������������� �� ��+�5����)�����1����� ��� �'������ ��+�6������������� ��1���������1���7�� �����������7(�����+�8������������� ��+������������������

�+�9������������� ������������������������$��,�������� ��+��:��������������� ����*� ���� ����.���������������,��������+�����������������0�(�������0���� ������������0���+�����!�������� ����0���� ��+������������������ �,��������'� �(�� ���� � ���

Page 3: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��������

��� ����� ��� �������� ����� ���������������� ����

��������� �������

+���������;�������������$�� �+���������;�����1<������$�� �+����'������1�� ����+�%����������� �����#��� �1<������

� ���� �� ���

+�����!"��������� �(�������������/��=��������������>���������?��

���� �� ��������������������� ������ �������������� ����������������������

������������+����������������������� ���������� ������������� �������������+�����������������������"����(��� ����� ��������� �+� ���,�������������������������+����������������������� ������������� ������������ �����

��������

+���%������������������ �����������$��1����� ������� ������ ���� �������������

+���4������������������ ���������������� ��

Page 4: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��������� ��� ����� �������� ����������� ������������������������

Page 5: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

������������� �����������������

�������������������� !"�#�$# ��#%#%&'# �(!�"���%��))*��� � ��"�'+'&#&'"%� ,�����-�&."����"%'/$����#,���+'%'&'0%�

�*�����$�� ��� ��������� ���� ������� ��� �<������� ���� �� �� ���� � �� �����������������

�/,��"%&��!"����1�%!#�

�',��1 "%# �����2' !�%&'#�3' '/$���� �&� '"%� �'%�'3' # �1� '��%!� ��!���������@�

����/�����������������- ������ ����������������������/������ �/��� ����������������� ��(���������

;��� ����$���- �������������� �����#�����$��������������� �������3�� ���

��'',��"&'��#�� �&"%!1'/���%!� ���$�!1'/�!"�� ��'%&$���%�� !#/$�&'�'�%!" �� !#/$� �������1� # ����2�$"!#&'"%� �%"�&"% '��1#�# �&"%!1'/���%!� ��&��" �1� �$!#�" � ��#!1'/���%�4%!�51#��%!��#$����6"�"� "&'" ���!���������@�����/����������������������� ������������������������������������������� ��(������

�7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'" �9�1' �'&&'"%#$� ��#,��� '��%&'#��.����������������������������������� ��,�(������������ ����� ��

�������$�� ����������� @� �� �� ������ ��� ��"���� ���� �� ������� ��7 �����(�������������������� � � �<������ ����� �� �������� (����� �<���#���@� ;��� � ������ �� � ���������� ��� �� �� �����$�� ��������� ���������� ���� �� ��� ��$�� ��� ��������

�/,���11'!"1'#$'�#�����$#�+��%!���.������(���������� ��<��������������<� ���������

����� �� ����� ��� (����� ��������@� ��� ������ @� � �������� � � ������������� ���������$���������7������������2���������(��������

�:���"%!1'/���%!� �

�1��(����$����� ����������������������� ������������#����������� �@������������������������������������A�

��?� �����������<����������� �������������������������������� ��� ��?������������������� �������������� ��� ������ ������������ �������������

� ��� ���?�&���(�������� �� � �<�����A� ������� ��� �<������� ���� �@� �������� �������� ��

��������� ��� ������ � �� ������� ��������� �� ��� ��� ����� ��� �� �������������������

������

Page 6: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�;��6"��' &#$�

�#,��"1�#�5�%�1#$�

�1 ��=��(��� ��������������� ��=���� ���������

�/,��# " �� ��&'#$� �

�1�� � � ���� ��� �� ��������� -������������ ������� �� ��� �� � �����-� /��� ����������������� �A�� ��=��(��� ��������������� ��#���������������� ���.���������� �����������/�������������������������� �����=���������������<� ����������������� ��-����� ���$������ ����� ���������������� ������-�������������� ����� ������ ��#���������������� ����� �� ��=���� ������������ �/������;���#��������(��� �����

��<���2�%&'"%� ��#,� ��� &#1=&!�1� �/9�!'3"�� ���������� �� �����@� �������� ��� ����(����� �2� ���@�

�������������� �������� ���� ��� ��7���� ��� �� �� �<���#���@� �����;�� ��� �����;������������������@�����

�/,� ��� &#1=&!�1� "/9�!'3"�� �� ����� �� ��� ���� ��������� ��� � �� �2� ���� ��

�� ����������������� �@� ����������������$����(���������������������#���� ��"������ ��� ���� ����������(���������������������( �����������@���������������������������(���������� ��<�����@���� ���������/�����������������/����<�������(��������������������)����1<���#������

�>��#5" �#�&��%!#��%��$�'���� !"�

�.�� ��������� ������������ �����������@������ ��������� ��. /������������ �� ��"���� �� �"���� ������� ������ ����� ����� �� ������ ��� � � ������� �� ������������+������ ����������+������

*��#5"�#�&��%!#���$�'���� !"��1 � ������� ������ ������ ����� ����� �� ������ ��� � � ������� �� �� ��������� � �������������+������ ����������+����

����

������

Page 7: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

?��� @���#����$'@�'�#&'0%����

�1 "%# �����2' !�%&'#�3' '/$���� �&� '"%� �'%�'3' # �1� '��%!� �

��#,��#%#%&'#�%�!#�

����������������(����$����� ������������������� @��<� ����� ���������������� ����������������� �� 3�����������������(���������������������������������� � ������������������ ��� @���� ��/������������ ��������������������������@�������������������� �� (����� ��� ����������� ��� �������������� ,���7@� �� ������� ��������� ������������@� � ������A��������� ���������� �� ��������#��� �������������������� ���@���������������� ���A�����������������������@����������� ��@����������������������������������������"����@� ������������������������@��"������������"������� ��������������"����;�������������������������������$����������� �����������������������������;������$��;���B��:�:::����� ���

��/,�����&&'"%� ���1 "%#$� ��

��� �� ��������� ���� �� ������� ����������� ��� �������� ��� ��������� ��� ������� �@���������� (��� ������������$�������� @� �� �(�������������� ����������������#�����������@�������������� ���������A��

• �������� ���� ���� ������#��������$�������

�"%&��!"��"%!" ��%�#$� �

��%�A����

� ,��������� �:�C:�C����

������������������� �� �4�44���$������ �6��8:�D�#�� ��8�5%:�*��������� ��5�%8:��������$�������� ��� ���$����������������@��������2� ���@�#��� �������

�6%�54:�

�������

�������

Page 8: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

•����������� ���� ���� ������#����������� ���$������������������������@���������� ����� ���������� ����� �� ����� B� �4�:::� ����� ������ �� ����� ����:��@������� ���� ����(��� ��:�4�����

��

��

�"%&��!"��

���"1!����% �#$����1���%�1#&'"%� �&"11� �"%�'�%!� �#$���14"�"���%�1"�#5" !"����7B�:�����%�A���

�4�:::����

�8�:::�

�8�:::����

���:::�

���:::����

���:::�

���:::����

���:::�

���:::����

�%�:::�

�%�:::����

�4�:::�

�7����

�4�:::�

� �"%!" ��%�#$� �����%�A���

������������������� �� �������8@::� ������9%@88� �����%5�@65� �:�4�8@5%� �:�:5�@:8� �9�494@4�� �4�44�@::�

��$������ ���4�9�:@::� ���%�88�@�:� �����8%5@%:� ���8:9@5:� ����9�@�:� ���66�@8:� �6��8:@::�

�D�#�� �����95:@::� �����%%�@5:� �����9��@�:� ���%:%@8:� ����%4@5:� �:�885@%:� ��8�5%:@::�

�*��������� ����9�6�:@::� ����9����@�:� ����8�9%�@%:� ��8�44�@5:� ��8��49@�:� ��8��5%@8:� ��5�%8:@::�

�������$�������� � ����96%@%:� �:6�%94@%:� �:��:�5@%:� 98�4�6@4�� 95��96@95� 9%�:48@4�� 6%�54:@::�

��• ������ �� ����#������ ��� �� ���$�� ��� ������������ �� �����@� ���� ����� �����

���������� ����� ������ �� ����� ��� �:��� ��� ;��� B� �4�:::� �� ���������� ���������$�������� �;���� �������/���� ����/�����#������������ ��������������@� ������������������������������������ ������������� (��� ��@����(����/��� ����������������#������������������� ���:���

��&,��$4&�"!# �

�1 ��������������������� ��������� ����������������#������������-����������������������������������� �-@����� ��� ���������� ��2������ ��� �� ��� 6� ����������������@������������� ��������7<������ �9E���� ��4E@������������������#%#%&'#���!#����"%'/$��

�&���$#�#�#5#1=%�

�= ����A�

#��A�

�A�

�= ��$��C�

�"/1���$��2&���%!�����A�

�����������:� ���:�:::� --� ��9� --����:�:::� ���:�:::� �����9::� �%� ���:�:::����:�:::� ���:�:::� �����::� �9� ���:�:::����:�:::� ��5:�:::� ��%��::� ��� ���:�:::���5:�:::� ��9:�:::� ����::� �6� ��5:�:::���9:�:::� ��:�:::� �9��::� ��� ��9:�:::���:�:::� ������ ���� �8�4::� �4� ��:�:::�

�����

���%�

Page 9: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�,��D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

1 � ������� �� �/����� ���� �=�� (��� @� �������� � � ����� ��� �������������$��� .����������$���� ��������� � � ������ ������� ����������������� ������������� � ��������� ��=����������� ���������� ��=���� ��������� �/�������������� ����� �����$���

�,���������� ���� �����$��������������� @������������������������������ ��-�������:E� ����� ���-� �� �� ���� ����� � � ������� ����������� �� � �=�� �������� ��������������� �� ������������ �(������ ��� �������� �� ������ �� � ��� ��� #����� �� � �=���� ������������� ���� ������������ �/������� �����������

�1<������� ��������������$������� ��������� �����#������� ���$����������������������� ���� ����� � �� ����A� � /�� ���@� ������@� ;��������@� ��������� ��� ����� �� ���������������#������������ ���$����������������@��<� ����$����������;���������@����� ��������������������������17� ������� � � �"������ ��� ��������$�� ����� ����������� ��� ��/�����$�� ��� ������ �� ���������������������(����������� ��<������/���������� ����������� ���� �3���$����� ��#��� ��� ��"���� �C�� ��� ������� �� ��#��� ��� �"���� �� �� �(������� ��� ��������<���#���������"�������� �F������/�����$����������������� ��<��������������������"������������������#������������ ��� F������/�����$������������������������������@� �"���� �� ���� � �� ���7���� ��� ���#���� ���� ������ (����� �� � �� � �� �����/�����$�������������<���#�����-�� ������;�/���������#���-��������������������� ���#�@� ���� �� �����$�� (��� @� ��� ����� �� ���(�������� � � �<������ ���� ������ �����#���#������� �����$��(��� �����

�"&'��#�� ������1� # �

��#,����1� # �#$&#%E#�# ��

���?��� �������������$����@������������ ����� ������������������������ ��������

�������@�(������������(���������������������$��������������� ��� �����?� ��� ��������� ��� �� �������� ��� � � �� � ������������ �� ����������@�

������������������������������� ��<�����������������( ���������������������������������� ��<�������

�/,��# ��'��"%'/$��

���� ��������� ��� (����$�� ��� �� ��������� ����� ��� � -��� �������� �� ������������������� �� �� 3� ��� ������������ �(������� ���� ��������� �#��� � � ������������������� ��� -@���� ��/������������ ��������������������������@�������������������� ��(�������������������������������������

���

����4�

Page 10: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

&,��$4&�"!#��

1 ��������������������� ��������� ����������������#�����������@� ��� ������� ��4E��

��

�,��D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

1 � ������� �� �/����� ���� �#�������� �������� @� �������� � � ����� ����������������$��� .�� ��������$�� �� ������� �� � � ��� ��� ������� �� �������� � �/����������������� ��� ���������� ��#��������� �/�������(����� ����� �����$���

�,���������� ���� �����$��������������� @�����������:�������������� �@�� ����������� � �4E� �� 9� ��� 8@��E@� ����������� ��� (����$�� �� � ������� ����������� ��� � ��#��������(��� ���������������������������������������(��������������������������� � �<�� ��� �������� � � �� � ������� �� � �#�������� �������� � ���� � � ��� � ����������� �/������� �����������

�1<������� ��������������$����������������������@�� ������A��������������������������������@�� /�� ���@�������@�;��������@� ��������������������������������������������������������� �������������� @����$����������;����������@������@���������$������� �� �����������7(��������������������������������

���

��%�+'&'#1'" ���$��2!�1'"1���#,��D5'��%�����#5"�

�.�� ��������� ��� (����� ��������� �������� ���� ����(�������� �� � �<������ ���������������������$����� ��(������������7������������2���������(���������

/,��# ��'��"%'/$������������������������������������������@�������������� ��������� ��<�����A� ��

����������� ���� ������������������������2�� �������������� ���� �����������������������/���� ����������������������������������� ������������� �������

����!������������������(��������������������� ��������(���������� ��<�����A� ������������� ���7���������������������������������@��/���� ����������������#����� ������������@�/��� �� ������ ���������������������������

�&,��$4&�"!#�

�.��� ������� ���� ������� ������������� �������������� ������������������@����� ��4E��

�����5�

Page 11: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

���7��������������������������� ������� � �����

������ ���� ��F�� ������ ��� ����� ���� ���� ���� ��

��������������G�7B�>:B��� � ��"�'+'&#&'"%� ����� -�&."�'��"%'/$����

*�����$���������������#�������������> ��� �@���(������� ���?����������������������� ��� ����$���� ��������� ������ ��� �� ������ ��� �������� ; ����@�������3�������� ��� ��������������(���� �������������������������3�����1 �;��;��������� ����������������� ����(��������������� ������;��� ��������� ����������

7� �"%!1'/���%!� ����� �"% #/$� ��

�?������������A�� �����(���������� ����������

�?�!������ �A� ������������������������3�������� �#�����������������:���# ��'��"%'/$���

����������������������� ��������� �9:E��� ����������� ����������/����������� ��������/������� ���� �#����������������

�;���2�%&'0%�

�17���<���� �����������������������<��������B����::��

�<������� !"�#�&#15"���$�/�%�+'&'#1'"��

1 � ������� ����� ��� ��������� ���� � � ����(�������@� ������� �� ���� ��� ��� �@� ��(�� ����� ����/�����2���� ��������������������A�

��?�� �������� ���� �����������$�������������� ������$���������������������� ������

�� � ��� �� ������� ����������� ��� �<������ ��� ������ ����� �� ������ �����������������@�� �����������B����::��

��?� �� ������� ��(������������������3���������� ����� (�������������#��������� �@�

�������������� ������������������������������� ������������������3������������������ �� �����@� �������� ��� ����(����� �2� ���� �� ����������� ��������� ��������������� ����( ���@������������������� ��� ��������������(����� ���

�>���$4&�"!#��

.��� ������� ���� ������ ���E���

������

Page 12: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

���:�������� ���������������� �������������

��������������G�7<�B>:����4!�$"�������-�&."�'��"%'/$���

,�������� ����� �����������������#����������7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'" �9�1' �'&&'"%#$� ��

.�� �#����� � ������� ������� ����� �������� ���������� ��� � �� ����� ���������������������7������������������ ��<�������

�:����9�!" ��

�?����������@���������������� ����(���������������� ��������� ��� ���

�?�1���������<� ����������������� �������������� ��� @���������������������������� ��������� ��������

�?�*�������� ������������ ��� � � �� �� �� �G���� ��.���0H����:�5@� ��� ��� ����� ��� ��������������������

�?��������( �������������������������� ���� ���������������� ������ ����

�?�)������������)���������������������$��������������� ��� ���

(?�1�� ������������ �������� ������������������� ��� @����������������#����� ��<�������

�;���2�%&'"%� ��

.���������� ���<������������(�������� ���������������7������������������� ������ ���� ���� �������� �#��� � � ������@� �� ������ ������ ��� �� ���������� ��� '������ �� �)����@� ,�7����� �� � �� �� � , 7����� ���� >.��� �9�5%:?@� �� ������ ������������ ��� � ��"������ ��� ������$�� ������� >.��� �%��95?@� �� ������ ������������ �� �������������������������<�������� ��,)��@������������� ������������� ���������?@��?@�(?@��?@� �?� �� �?� �� � �� �� �� �:� ��� �� .��� ��� ������� �� �� ��������@� �� ��������������;������ � � !"������ ���� �(������ ����� ��/��=�� ������������ �� �� (��������������� � '����� "������ ����� � &� �����@� ����� � '����� "������ '���2�@� ����� �'����� "������+�� �����*� ������������� �'����� "��������� �����&��I�@���� ��/����� (��������� �� �����= �� ,������������ �� � �������� �������� 1 "������ �,@� ��������������������� ��)������� ���������1 "��������������>�1�?�������������$�����*��������1����������� ������;��>*1�?��

��

������

Page 13: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

<���14"�"�+' &#$��

1#�������� �������� � �@� ��� �� ���@� �=�� �� �������� ������� ��� �� ����� ������� /��������������(����������� ������������� �����

>���# ��'��"%'/$���

+� ����� ���� ����������� ���� �����������������#�������@��� �������������������� ������������� ��� �� �� ��� ��������@� ��� ������ ����������� ����� ������ �� � �����������������������$����� ������������,�����@������� ���������� ���� ��(������� �� �/������$�@� �����������@���������������@��� ���� ���������������������������������������������#���������������� ����� ���������������������� ��/������������ ������������$�@����������������� ����������� ��#������������� ���� ��� �/������ ��������'���������7�������� ������ � �#����������� ��/�����$���� ������$������� � � �������� � ��� ��� �������������� �� �� ������ ���� �� �����3�� �� -�<����� ����$�� �-� �� �� ��������������� ����������$������#����������(�����/�������������� ����7������������������������.����������������������� ����������������� ���

�)��� ����@� ��������������������� �������= ������������������� ������ ���� ������������������ ��� ������� ��� �� 0���$�� ���������7�� ����� ���� ������� �� �� ���������� � � �:E� �� � �� ��� ��� �� ������ �������@� ������� /��� �� ������������ ���;�������@�(���������������� ��� ����������7�������� �� �%:E���� �����������������(�������<� ����������� �����������������������$���.���������/���������������#����������� � ���� ������$��������������� ���������������������� ���������� ��� ����� �<� ��������� ���������� (���������� �� �� (����������(���������@� ����� ��#��� �������� � ��� �� ������ ���;�� ������@� ���������7������������������ ���� ��������� ��:E��� ��� �����������������������

�*���4%'�"��2�%!"�

�.���������� ������������������� ��� @�������� ��������������������������� �������� ��� ��������� �����(��������B��::�:::��1����(���������������7���������<������������������ ��� � � �<�����@� ��� � � �������#�� /��� ��� 2 ���� ���������� �� � ������ �� �������� �� ������ �� ����������� ���� ��� ��7� �������� �� �� ����� �� � ������� � 0�� ��������������� �������� ���<����$�� ��������/����������� ����7�������������������������/�������������������(���������(������<� ������� ������������������� @� ������� @���� �� �@���������@�������@� (���� ������������$����� �������� ��;�������� ������������� ��#���������>���������<� ����?��

�?���$4&�"!#��

.��� ������������������ ���������E���

)���D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

1 ���������� �/����������#���������������� @���������� ����������������������$���.����������$������������� �� ������������������������ �/����������������� ��� ���������� ��#��������� �/�������(����� ������������$���

������

Page 14: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

,���������� ���� �����$��������������� �������������������������� ��-���9E���������-� �� ������ �� � �<�� ��� �������� � � �� � ������� �� � �#�������� �������� � ���� � � ��� ������������ �/������ � � ��������@� �<����� �� ������� ��������� �� �� �� �������( ���� �� �������� �������� �� ���� ��� ������ �� ���� �@� /��� �������� 4� �������������� �� �� � �:E� ����� ���� �� ������ �� � ��� ��� #����� �� � �=�� �� �������� ���� � � ��� ������������ �/������� �����������

��B�����'�#��%'$#!�1#$��� !'%#�#�#��3'!#1�$#��"/$��'��" '&'0%�'%!�1%#&'"%#$�

�������� �� ������������ ��� ��� ������� ���� �� ���� ��� �������������� ���������� ���7���� ���������� ��� � � �<�����@� ���� �� ��� �� �� ;�������� ������� ��������� ���@� ����7�� �������� ����� ����� �� ������ �� ������� �������� ;��� � �������������� ���� �����$��(��� ��������������� �������������$����� ���������������� ��<��������

����#5" �#�&��%!#��%��$�'���� !"��.�� ������� �� �� ��������� �� ����� �� ��"���� �� �"���� ������� ������ ���������������������� ���������� ������������ �������������+������ ����������+�����

�7��#5"�#�&��%!#���$�'���� !"��1 ������������������������� ���������� ������������+������ ����������+�����������������������������

������

Page 15: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��

������ �������� ������� ������������������� ������

Page 16: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��������� ��������� ��������������

���

����"�#$'�#�����!1'/�!#&'0%����$" �'���� !" �#$�!1#/#9"��

+�� ��@���2��/���� �������������� ����A��

�?��� ���$��������������������?�(�������$�������

7���%!�&���%!� �$�5#$� ��

�?�D���� ��:C:5C9%A��

������������������� ������������������ ��� ������������ ���������@�� �������/��� �A��-���� ����A������ ������� ��.���0H��8�:�6F����-���$����A����� ��.���0H��8�:�8��

��?�,��������� �:�C:6C9%A�

���� ���(������� ����� ��� ����� ��� � � ������ ��������� ��� ���� ������� �� �������@��� ��7��������(����A��-������� A� ��.���0H��%��%�F���-��� �����A� ��� ���������������������?��������������������������������������������� ���������� ����������������� �A�� ����������!�������2� ������� ��������������� �3���$������������

�?�,��������� ��:C��C:8A���

��� ���(���� � � ������ ��������� ��� ���� ������� �� �������� ��� ��� 2����� �"��������������� ��2� ��������������������������������������� �,��������>���,?��

� ����� ������� �!"�������������� �3���$�@�/���������������������������� �!"���������!�������

��

������

�������

Page 17: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�����7����H����������� �������F�� �������������I�����

�����������

��

�����9�!" �'%!�13'%'�%!� ��%�� !#��"�#$'�#�����!1#/#9"��

����#��A���

�?���� �������?���� �������

��7����54��%� �@�����/�%�!1'/�!#1 ����

�? ������������������������ �,��������>���,?����? ������0������ ������������������ ����������� �������������������? !"������0������ ����,����������)��� ��������? )�����0������ ����1�� ������? ��������������������������������� �����(? !"���������*��������� ���

��

:����%"�'%#&'0%����$" �'��"1!� �#�!1'/�!#1��"1�&#�#� �9�!"��

.������������������A���? ������������A����������������������� ���� ��������? �����A����������������������������� ���� ������

��

;���4�'!���4%'�"��#1#���"1!� ����"%!1'/�&'"%� ��

,� �� (������ � �7 �� ����� ��,�������������������� -�<������� �!"���������*��������� �-@� ������������� ��� �������������� ���(�#�����B�����9@��@����������� ���� �����������������3���:�4��

������� ��7 �� ����� ��,���������������������� �!"������0������ ����*��������� ���� ����7������ �� ����#�������� ���������� ��@�%������ �������� ��(�#��������� ����������������� ���

���

�������

Page 18: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��<���# � �'��"%'/$� ���=2'�# ��#1#��$�&=$&�$"����$" ���"1!� ����"%!1'/�&'"%� ����

� ���� ��

�������� �������

�8J�����

�� ���B�KB:K�<���3�%5#�"�

,������ A�

�� ������ ��������� ��� ���� ������� �� �������� .��� 0H���

�%��%��>J?�

�� ������ ��� ��������� ����� �� ����� ���� ���� ��

�����������.���0H��9�:���

���!"������0������ ����*��������� ���.���0H����55:�

���!"������0������ ��� ������������� �����.���0H����55��

��

�����������B�%���:�@�6�

�������������� A�

������������������������� ������������������

���.���0H��%��%��

�� ������ ��� ��������� ����� �� ����� ���� ���� ��

������������.���0H��9�:���

���!"������0������ ����*��������� ����.���0H����55:�

���!"������0������ ��� ������������� �����.���0H����55��

���)�����0������ ����1�� ����.���0H��%�:���

���!"���������,����������)��� ������.���0H��%�6�%�

��0�.���'1��KL��*�

�>J?�1��� �������� ����� ����������� ����� ��������� ��.����0�����%�:�5�>������ �������?@�

�%�:�8� >)����������� ��� �� ������� 1#������@� .��� ����� �� ������� � ��� �� 0���$�?@� ���6���>������ � �� � ��������� 1<������ ��� �� 0���$�?� �� ���9�9� >������ � /��� ���� �� ����� "�����-���� (������� ���������$���������� ������������������������?@�� ��7 �� ����� ��,���������(�����7��������������� � �����7<��������������������� ���

��

>���%51� "����$" ���"1!� ����"%!1'/�&'"%� ��

1�� ���� ������/������������ �������������� ��� ����������������������

��� ��������������A������������� ����������������������

�� �� ,����A� ����� ������ ��� ������$�� ��� � � ������� ��� �(������ � � ����� ��� ����������$������$������

��

�������

Page 19: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

���*��"1&�%!#9� ��

�� ���� ��

���$�#�" ���"1!� �C�

���$�#�"1� ��"%!1'/�&'"%� �

C�

������� ���$�� ��@::� ������0���������� ���@::� ����,����������)��� ������ -� ����)�����0������ ����1�� ��� -� �

��/!"!#$�#��� � �����6C���(�,�

���*��������� ������������������������������������(7,�-�*��������� �������� �

�����������B���%::������� ������������B���%::��

-�*��������� ���������� �����������$�������������B���%::������� ������������B���%::��

-�)������� ����������!���������$���(:,���*��������� �������� �

�����������B���%::��������� ������������B���%::����*��������� ���������� �����������$��

�����������B���%::������� ������������B���%::�

�@::��

�@6:��@44�

��

�@44��@%:�

���

:@�:�:@%4�

��

:@%4�:@5:�

5@::��

4@%:�4@�:���

4@�:�%@8:�

���

:@5:�:@9:�

��

:@9:��@�:�

� ���� �*�BB� 7:K7*�

�>�?A� .�� � ����� �������������� �� �� ������������� ������ �� ����� �� �$�����

� ���� ������������� ��������������������������� � ����������� ��.����0���� �9�:��� >�0����?@� �%�:��� >)����� 0������ � ��� 1�� ��?@� �%��%�� >��������������� ��� ���� ������� �� �������?� �� �%�6�%� >!"������ ��� ,����������)��� ����?������ ������������������ ���������A�

��? ��E������ ����� ����������������������������� ���� �� �����$����������$��

��� �������� ���� �<�����$�� ��� �� ������������ ��� �� .���� 0���� ���44��>,���������� ������� �� ��� '����#�����?@� ���55:� >*���� ����� �?@� ���55��>,����� �� � ������ 0������ � ��� ������� ��� �� ��?� �� �%�%56� >��/��=�� ����������1�����?��

�M�������������������/�� ����� ����������������������������� �������������� �������N��������O������� �������N��������O�-�����������!�����P�1�0H��%C:�-��������/������������ ������ ���������������� ������ ��B�%8�:::�:::��

�������

Page 20: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�?� �6E� ����� �� ������ ��� ������� ��� ��� ����� ��� � � ������ ���������,������ ��7� ��� �� �����$�� �� �� �������� �� ��������� ���� ����������$����� @� �� ������ �� �������� (���������� ������� �� ������� ���� �� .��� 0H����4�5� �� ���� ���� ��������� ������� @� ��������� � �� �������� � /��� �������������������������������������� � ��������@����������������� ������G���� ��.���0H����:�5��

�>�?A� .�� *���� ����� �� ��������� � � 9:E� ��� �� ,����� �� ������������� ���� ���

������������� �������������������������� ��������������B���%::���� �84E@�����������;����������������������� �����������B���%::���1��� �������� ��*��������� ���� ������� �����������$���� ��,�������������(����� �����1��������@����;���������#��������84E���8:E@���������������

�>�?A� 1 � )����� �� ������� ��� !���������$�� �� ������� ���� � � �:E� $� � � �4E� ��� ��

,����� �� ������������@� ��2�� �� ������ �� ��� � � ���� ��� �� ������������������������ �����B���%::�� �1��� � ������� ��*��������� �� �� ������� � ����������$������� ��,�������������(����� �����1��������� ���������#������4E�$��:E@����������������.����������������������������������� ��������������� �� � )����@� ��� (����$�� ��� �� ��� ������ ��� � � ��������� ��� ��,���������$��0������ ��

��?� ����&&'0%����$# ��"%!1'/�&'"%� �������D5'��%���1�#%�%!���#1#��'&1"���$�#�"1� �

�1 ���� ������-�����������<����������� �@������������;��;���� ������������� ����� ������-�/������ ���;���4�����#������>�7<����6@����������@� ������#������5���6�����������������$�?@���������(�������$��������� ����� �/������������ ���������B����%::�:::@� �����7� �������� �� �������� ������������� �������� �� �� ��������������� ��"������������ ���� ��������������� A��

�- '����#������ ��������� ���� ������ ������������@� ���� �<�����$�� �� � ����#��������������������������� �����#���������A�� �4:E���� ����������������

�- '����#����������������������������� A���� �64E���� ����������������

��������D5'��%�!���"1#1'"�����1"�"&'0%���$�!1#/#9"�1�5' !1#�"�

�.�� ��� ��������� � ����� ��������/��� ������;���8:� ����#�����@���3��7������ � �"����������%���������������������� ����������������������������� ���$�� ����� ����� ������ ������������� -���� �<�����$�� �� � ����#����� ���������� ����� ���� �� �����#���������-@�� �����(���������������$����� ��������������������� ������������ �� ������ ������� �� � �"������������ � ��� �� ��������� ���� @� ��� �������� �� ���������A�

�- .����� ��������������������$����������� ����;����4�����#�����A�������� ��

�������� ��� ���� ��� �� �� ���$�� ����� @� ��� �������7�� ������������� �@� ���� ����������������@������7��� ��4E���� ��������

�����%�

Page 21: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

- .�� ��� ������� /��� ������ ����� �5� �� 8:� ����#�����A� ������� �� �������� �%�������� ���� ���$�� ����� ��������7��� �4:E���� ����������������

���������"%3�%'" �����"11� �"% #/'$'�#���1��'#$��

�.�� ��� ������� ������������ ��� � � �"������ ��� �����$�� ��� ������ �������������������������������������������������� ����������� ���3��7����������������$���� �4:E���� ����������������������� ����������� ��������������������������������������������� ����������� ������� ��7 �� ����� �� ���(��������������������� ����� ��������@������� �������@���� ��4E��

��)� �� !'%"���$���"1!���1�3' '"%#$��

1 ���������������� ���������� ������������������������� �,��������>���,?�����B� !1# �"/$'5#&'"%� ���$����$�#�"1��

• � �5�1#�"1# �����'� 5"�����1#/#9"�(������,�������G�7;�<<*��

'���� �� ������� /��� ������ ������ � ��� �� ���$�� ��� ������������ �� ������������ ����������������������������� ��,�!�'��

�.������������ ���$ �3����� ������������������A�� ���������������$�������� ����������� ����������������;��������������������� ����������� ����������������� ���� �����������

����� #5"�#�&��%!#��%�$# ��"%!1'/�&'"%� �#!1"%#$� �

�1 ������������� ��������� ��. /����������������������������������������� ��������������������� ���������������������������+������ ����������+����

���7� �1D�'!"��' &#$��%��$������"1�$# ��"%!1'/�&'"%� �#!1"%#$� ��

����� �� ������������� ������ �� �(���������� �������� ������ ��������@� �������"����(��� ����� ��������� �+� ���,�������@�� ��������� ��������� ���������� ��������������������� ����� ������ �� ��� �������������������������������� �@� ��������������� ��/�������� ������� ���������,��<���+������ ����������+����

�����

�����4�

Page 22: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

���J ��

��

� ��� �L ����

�F�������� ��

�� �� ���������������� � ��� ���� �

����������� ��Q�,��,Q'*0*�,�&��,�� :@::E��� &Q10*��,�!1��-������&��,�� :@::E��� &Q10*��,�!1��-��H������$�� :@84E�%� &Q10*��,�!1��-�!������&��,�� �@9:E�4� &Q10*��,�!1��-��������� �@94E�5� &Q10*��,�!1��-������������������� %@::E�6� �*!�*&,�-����3��� �1#�� 4@:4E�8� &Q10*��,�!1��-�+� ������ �@94E�9� �,',�,!�,�-��������������� 6@5:E��:� �,',�,!�,�-�!��������������� 8@54E���� �*!!�10'1��-�������������������� �9@6:E���� )*!�*�,�-�����������)������ �:@64E���� �*!�*&,�-����������� �6@5:E��%� �D,�*�-�!����;���� ��@8:E��4� �*!�*&,�-�! ������� �6@5:E��5� �*!�*&,�-�'� ����� �6@5:E��6� �*!�*&,�-������ �4@:4E��8� �*!�*&,�-����;�� �4@:4E��9� �*!�*&,�-�����, ����� �4@:4E��:� �*!�*&,�-������������ �4@:4E���� �*!�*&,�-�������$������ ��@9:E���� �*!�*&,�-�!����$������ ��@94E���� �*!!�10'1��-�1/����� �6@5:E��%� �*!!�10'1��-������� �6@5:E��4� �*!!�10'1��-�����32�����7� �6@5:E��5� �*!!�10'1��-������������ 6@5:E��6� �*!!�10'1��-�!������������ �9@6:E��8� �D,�*�-������!�������� �9@6:E��9� �DQ&Q'�-�!�I��C'�� �I� �6@5:E��:� �DQ&Q'�-�!����;���� �8@54E���� 10'!1�!�*��-�)�������$�� �6@5:E���� 10'!1�!�*��-�)� ������� �6@5:E���� 10'!1�!�*��-������7� ��@94E��%� 10'!1�!�*��-�!���1����! �� �%@::E��4� �Q�QP�-�������������#��� �9@6:E��5� �Q�QP�-�!�����#��� �:@64E��6� .,��,��,�-��;��� -��� �4@:4E��8� .,��,��,�-��;� � ��� �4@:4E��9� .,��,��,�-���� ��� �4@:4E�%:� .,��,��,�-�.����-��;����� �4@:4E�

������5�

Page 23: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��

� ��� �L ����

�F�������� ��

�� �� ���������������� � ��� ���� �

��������%�� .,��,��,�-�������� �4@:4E�%�� .,��,��,�-�.�;�� -�� � � �4@:4E�%�� .,��,��,�-������!��C'���� ��@94E�%%� .,��,��,�-�!���.�������� �%@::E�%4� .,�!�*�,�-�����������.��!��#�� �6@5:E�%5� .,�!�*�,�-�!���.��!��#�� �8@54E�%6� �10�*R,�-�����������3�� �%@::E�%8� �10�*R,�-�!��������3�� �4@:4E�%9� ����*01��-������� �9@6:E�4:� ����*01��-�!���������� �:@64E�4�� 01QMQ10�-���������� �0��/�"�C� ����� �%@::E�4�� 01QMQ10�-����������� �%@::E�4�� 01QMQ10�-����� -��� �8@54E�4%� 01QMQ10�-�� �3��D����� � �8@54E�44� 01QMQ10�-�!���0��/�"�� �4@:4E�45� !�*�01�!*�-�����;������� � ��%�� �8@54E�46� !�*�01�!*�-�+������ �%@::E�48� !�*�01�!*�-�, ��+� �� �%@::E�49� !�*�01�!*�-�!���! ��0����� �4@:4E�5:� �,.',�-�������� �� �9@6:E�5�� �,.',�-�!����� �� �:@64E�5�� �,0��Q,0�-��������������� �4@:4E�5�� �,0��Q,0�-�!������������ �6@5:E�5%� �,0�.Q���-���������������.��� �%@::E�54� �,0�.Q���-�!�������.��� �4@:4E�55� �,0',��!QR�-��� ���* ����� �8@54E�56� �,0',��!QR�-�!����� ���� �8@54E�58� �,0',��!QR�-�!�����������3� �9@6:E�59� �,0',�)1�-������� �*� ������ �6@5:E�6:� �,0',�)1�-������������ �6@5:E�6�� �,0',�)1�-������)�C�����'��"� ��@94E�6�� �,0',�)1�-�9������ ��� �6@5:E�6�� �,0',�)1�-�+���� �6@5:E�6%� �,0',�)1�-�!��������)�� ��@94E�64� ��*���1.�1�'1!*�S�������������� �1�C.��&����� �:@64E�65� ��*���1.�1�'1!*�-�*#�����,���� �6@5:E�66� ��*���1.�1�'1!*�-�M������;�� �6@5:E�68� ��*���1.�1�'1!*�-�!��������� �6@5:E�69� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�! ��������� �8@54E�8:� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�Q;����� �8@54E�8�� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�!���'�������� �)����� �9@6:E�8�� 'Q�Q�,0�-������'����7�� �6@5:E�8�� 'Q�Q�,0�-�!���'����7�� �8@54E�

������6�

Page 24: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

����:����H��������������F�� ������I� � ��

������$&#%&��

�1�� ��� �"������ ������� �/�� �� ������� /��� ������ ��� ���� ��������� ��� (������������������� 1#�A� ��������� ��� ��������� ��$����@� ����� ������� ��� ��������� ����������� ����� ������@����(����� �������������@�������

7���#!�5"14# ��#&!'3'�#�� ���'%51� " �/1�!" �#%�#$� �����2�� �� ��������� /��������� �@� � � ����#����� ��$����� �� ���������7� ��� �� ������������ ��������A��

�#!�5"14# ��

�&!'3'�#�� ��

�%51� " ��1�!" ��%�#$� �

��������� /��� �#������ ���(������ ���(����F� ��������� �� ���������� ����������F��������������������

��(������� �� ���� �� �� B��:�:::�

�� �������������(������� �� ���� �� �� B��4�:::�

��

������� ��� ��;��$�� �� ������� � ������ ��������� A� �� �����@���������� ��� ����������� �����������$�@� ������� ���@� ���(����� ���� ������� /��� ������� �� ���� ��#�������� @� �� ���� ��� ����������� ������������������$�@�����

���������� /��� �#������ ���(������ ���(����F� ��������� �� ���������� ����������F���������������������

���������B��:�:::�

��� ����������� ���������B��4�:::�

�����������$�@� ����������$�� �� ��������$����� ��������� �������� �� �� ���� �� �������������������

��(������������� �����B��4�:::�

�+��������$�@� ����������$�� �� ��������$����� ��������� �������� �� �� ���� �� �������������������

������� �� B� �4�:::� ����(������� �� ���� �� �� B��:�:::�

+��������$�@� ����������$�� �� ��������$����� ��������� �������� �� �� ���� �� �������������������

����������B��:�:::�

��������

Page 25: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

:��"1&�%!#9� ��

� ���� ���

� ����C�

������������ ���>J?� �6�

�����0����������>JJ?� �4�

'*',.� ���

�>J?����������������������� �����������������-�.���0H��%��%�@���������

>JJ?�������0������ ������������������ ����������� ����������������-�.���0H��9�:������;���# ������=$&�$"��

.�� ����#������ ��$����� �(�����7�� �� ������ ��������� �� �� �������@� ����� ��������������������� ������� @���2������� �������������$�A�

����� ������

������������������������

A�

�� ����4@%9�

��� ���:�@58�

���� %�%�:@99�

�+� 6�:89@48�

+� 9�6%8@�5��

<���%51� " ��1�!" �

��������������������������� ��������������� �����#�������$�����-����������������������������������� ����������������-��������� ��=���� �������@����A��

�?� 1 � ������ �� ��� �� ���������@� ��� ����� �� ������� ���������� ��� �������� ������ ���@�����������������������@�� ������ �������������� ���������������������� �(������ �� �� ��������� /��� ��� �3�@� ������"����� ����� � �� �/�� �� /��� ���������3�� �������� ���������� ������������

�?� ��� ����������$�� ��� ��������� ��� ��� /����� ���@� ������� �� ���� ��� ����� /����� �������������������(� ��������� �!"������0������ ���� ����������������� ����������#��������$������

������� �����������������������������������@� �������������7���� ������ ��� ���������������� �3���� ��(��;��������������

1 ���������� �����������������������7������(������� ��� �����������/��������������������� ����� ���������� �� ��������� ����� �������@� �<���� �� ��� � ���3���� ���� � ���������� ����������@������� �����������=���� ���������

�������

Page 26: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

>�����"1!� ���% �#$� ��"1�&#!�5"14#��

,?�,���������� ����� ������#��������$�������

����� ������

�� ��������� ���

�� ����6:8@94�

��� ����99�@4��

���� ���%�6@9��

�+� ���58@55�

+� ����9@%����

&? ,���������� ����� ������#��������$�����/������ ��������������������������������� ��/��� �����������������"��������������� ���(������� �

����� ������

�� ��������� ���

��T����>�������?� ���664@%��

���T��>��������?� ��:84@48�

���T�>���������?� ��44:@84�

�+T�>�+������?� ��%8�@�4�

�+T��>+������?� ��%��@84����? ,(� ���������� ���������

����� �����

�� ��������� ��

�� 6:8@94����? ��������������=����

����� �����

�� ��������� ��

�� 6:8@94��

�������

Page 27: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

1? &���(������������������������������ �@�/����������@������������������2������ �������������$�����

����� �����

�� ��������� ��

�� 498@�8���

)? �,����������/������������� ������������������

����� �����

�� ��������� ��

�� �%�@6:���*���#!�5"1'E#&'0%�

.�� ����#������ ��$����� ����7�� ����������� ��� ���� ������ �� �������� �� �� /��� ������������@��<��������������������A��

�?�&���(������������������������������ �������������� ���������� ��.���0H��%��%�@�/����������@������������������2������ �������������$������

�?���������������=���������������8��=�@���� ������

������� �� ���� ���� ���� ������ �� �������� �� �����7� �������� ����� ����� � � ����������������������� �������� ��/������ ���$��@���������@�� ��������������� ��� ��E���� ������� ������� �� ����� � ��� �� ��������� ������ �� ���� ��� �3��� ���������� ������ ����������

��?���#!�5"1'E#&'0%�'%+�1'"1�

�.�� ����#������ ��$�����/��������������#�������� ���� �;��������������������(��������� ��(������� � � �:E� ��� �� ������� ����@� ����7�� ����������� � ������� ���� � ��#�������� ���� � �������@� ��� �� ������ �� ��������� ��(������ ��� ������ �� �� /��� ������������� �@�������(������������ �������������� �,��<�������������������������(���������� ������������������ �������������������������� ���

��

)����&#!�5"1'E#&'0%��%�#$�

.�� ����#������ ��$����� �����7�� ���������3���� ���� ����� ����� ���������� �������� �� ���� �� /��� ������ �(������ �� ������� ���;�� ���������3���$�� �� �(�����7��������� ���������������������=�������(���������� �������#����@��������������������� �������#� �����

�����%�

Page 28: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

17�� �<�������� ��� ��� �3��� �� ���������3���$�� ���� � �� �������� ����#��������$����A��

�?� .�� ����(�������� ��� ���������� ��������� �� �������� ��� � � ������ ��� �� .��� 0H��%��%�� �� �� ����(��������@� /��� �������@� ���������� �� �����2��� ��� �� �����������$������

�?� .�� �(� ����� �� ����������� ��� � � !"������ 0������ � ��� �� ���������� ����� � ���������#��������$������

�?�.��#�����������(2�� @������������ ����������"����@� "����������<� �����/����������� �� �� � ��� �� /��� �����/���� (2�� � ���(����� @� /��� ����������� ��� ��������������3�������� ��,������$���� �)2�� �,��������>,),?���� ������������������� U,U@� 0������ � U&U� �� �������� U&U@� ������������ ��� � � ����� ������ ��������������� ��������0H�����C:���

�?�.�������������/��������������� ��������������������������� ��"��������� ��.���0H��%�8�8��

.��(� ��������������3���$������ ���� ����7� �����(�����$����� �������� ���� �����#�������$�������� �����������������������

.���� �������������������� ������� �����������3���$������ @�����7���(��������� ����� ��������� ������������ �� ������ ���#����� -�� � �=����� �� ���������3���$�-� ;���������� ��=���� ������������������������@��������� ������

��

�B���%51� "����$" ���"1!� �

1 � ������� ����� � ��� �� �� �����$�� �������������� � � ����#����� ��$����� �����7��(������� ;��� � � � �� �� ���� ��������� �������� � � ������������� ��� �� ������ � �!"������0������ ���� ����������������� @�/���(�#��� ��������������������������/�������� �3��������������=���� ���������

��

������ !'%"���$�#�"1!���1�3' '"%#$��

1 ���������������� ���������� ������������������������� �,��������>���,?����

�����������

�����4�

Page 29: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� � ����;����H���������������� ������������������������

��������������G�7<�7:)����4!�$"�J�������JJ��

��������G�7>�B>:����4!�$"������������G�7>�?;;�

�������/'!"����$#���$'&#&'0%��

1 � �"������ �� ��� �� �����$�� �� ����������� ���� � � ��������� ������� � ����� �� �� ������� ����� ��/��������� ������� ����� ���������� ���������� �����#��/������������ ������������ ���������� �7�������� ������� (��� ������/������ ������������� ���� ������ ����� �� ����(����� ����$����� ������@� ��� /������ (����� �� �������� ��� ;���� ������� �� ���#������������ �����/��������������������� �� �������������� ����� �������������� ���������������$�A��

�?�'����#�����C��/��������� ������������������������������ �������� ����������� ������� ������������� ��� ������F�

��?�'����#�����C��/������������������������������ ��������2�������� �����F�

��?�'����#�����C��/�������������������������������������� ��������

��7����"1!� ����"%!1'/�&'"%� �����"!#��'� 5" ���$��1#/#9"�(���,��

.����� ���������� ������#������������������� ���������7��������������� ����@�����������������"�@� ���������/��@���������������� ��;��������� ������#������ ���������$����� ������#������-��������#��� ���-@���������������������A���

�? �������������#����������A���

�������������8��=�@���� ����A����������

���%����

Page 30: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

- ���������F�����

�������������

�� �����������

�� ������������� ���� �M����������

� �������� ��

����������F �� � � ����� � ������� ���� �

�������������

�B��5��

�B�����9�

�B���� B���:�

��������������������5��

�B���%�

�B����4�

�B��%� B��54�

��5����7�

�B�%98�

��B�����

�B��4� B���:�

��

�������������8��=��������������5��=�A��

- ���������F�����

�������������

�� �����������

�� ������������� ���� �M����������

� �������� ��

����������F �� � � ����� � ������� ���� �

�������������

�B��%9�

�B�����9�

�-� B���:�

��������������������5��

�B��::�

�B����4�

�-� B��54�

��5����7�

�B�%5��

��B�����

�-� B���:�

��

�? �������������#�����#��� ���A��- ����

�����F������������������

�� �����������

�� ������������� ���� �M����������

� �������� ��

����������F �� � � ����� � ������� ���� �

�������������

�B��%��

�-�

�B���� B���:�

��������������������5��

�B��89�

�-�

�B��%� B��54�

��5����7�

�B��54�

�-�

�B��4� B���:�

�.����������/�����������@�����7�� ���������������A�

��� ,����A�������0������ ��� ������������� ������� ������������A������������������������� �,��������>���,?��

��� �����!��������'����#��>,!'?�

��

���%����

Page 31: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

:����"1!� ��"$�%!#1'" ����"%!1'/�&'"%� ��

.������#������������������������� ��������7������������������������ ����� ��������� ��� ,����� �� ������������@� ��2�� �� ��� ��@� �� ��� �� ;��� ���7�� ������������/������������@�������� �������� ���������������������� �����������������/��� ������ ��A�

��?�1 ����������� ������� ����(������������� ���������B��4���� ��������� �����������$��

�� ���������������������� ���� ������������ ����� ������@��������������7�������@����(����� �� �� ��� ���� ��� � � ������� �� � ����� �� ����� �?@� ����� �@� ��2�� �� ;��������� ������#�����

�1 ������������� ��� ����������� ����(�������������������������������-�������������������������������������� ������������������������� �,��������-�;��� ���7� ��������$��&7����Q������ ���� �!������������� ���3�������$������)� ����������

��?�Q������@�/����������7������(��������B���@���������������,����@� ����� �;��� ���7� ��

������$��,������� ������������������� ���������������� �,����������

�?� 1 � ������� ��� ���� ��� �� ��(�������� ����� �� ���� ��� B� ���� �� � � ����� �� � ,������� �������� ��������� ���� � � ��� ������ �� ���� �� ��� ������@� ��� ������ ����7� ������@� � ���(����� �� �� ��� ���� ��� �� ������� �� � ����� �� ����� �?� ����� ����#�����������@���2�� ��;��������� ������#�����

�1 ������������� ��� ����������� ����(���������������������������������������������,���������������� �������0������ ��� ������������� ��@�;��� ���7�� �������� �����������"�����*� ������������������ ���(����������@������� �����#������� ����

��?� .�� ���� �������� � ��� B� ���@� ��� �������� ��� ,����@� ���� ����� ��������� �� � ������

(��� ���� ��������� �� � ����#����� �� ��@� �� ��� � �������7� �� ��������� �� � ����������"�����*� �������@����������� �������0������ ��� ������������� ����

�1 ��:E���� ��������������������� ���������?�-������� �,������� ���������7� ����(�������� ��������� ���� � � ����#����-� �� �?� ���������@� �� ������7�� � � )������� ����������!���������$���

��;����%�+'&'"��������&&'0%��%��$������ !"�#�$# ��#%#%&'# ��

,� �(���� ��� �� ����������$�� �� � ������� �� �� ��������@� �� ������� ��� �<����������� �@� �����������������@� ����� ���������� ���$������������������� ���������#���/����������������������������������� �@�������� ������������������� ��� ���/��� ������� � � ���7���� ��� ��� ������� ���� �� ���$�� � � ������ � ��� ���� ������ ���@�����7������������� ���������������������������(���������������� ��=��(��� @���� /��������� ��(����������������@�� ��� ���� ��������������������� ���� ����(��� A�

����

���%����

Page 32: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�?��������������������������$������ ����������������F���?���������������������������������� ���

�.���������$������7�� ����7��������������$�������� ����� ���������� ������������

����(�#���������������7<������������������ ������������������������������� �������/���� ������ ����� ��������������������� ������ ���

�<���"1�#�����#5"��

,����"��������������� �(����������������� ��,��������������������/����������� ���� ������������������� �����(������� �������

����������������������������������

���%�%�

Page 33: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

����� ����� ��� �������� ������

Page 34: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�������������� �� ����� ������������ ������

�������������G�7:�)>>����4!�$"�����!�2!"�"1��%#�"��%��))*��� � ��"�'+'&#&'"%� �����-�&."�'��"%'/$���

����$����������������� ��� ��������������������������=����7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'" �9�1' �'&&'"%#$� ��

�?������� ����� ��������$�A�.��������� ( ���������� ��������� ��� ��� �� ���������������� ������������� ������ ������� ����� �������� ��������� � � �� � �� ��� � ��<�������

��?� '�������� ����A� .�� ������� ( ���� ������ ����� ��� � � �<���#���� �� �� ��������

��������������������� ��<������������������ ������������������ ��� ���:����9�!" ��

�?��������( ���������� ��������� ��� �������������������������������� ���������?� ������� ( ���� ������ ����� ��� � � �<���#���� �� �������� �������� ��������� ��� � �

�<��������;���2�%&'"%� ��

.���������� ���<������������(�������� ������������������������������������������� ��7���� �� ���� ���� �<���#���@� �� ����� ���� �� ��� ����������@� �� �������������� �@����$�������������������������<���#������� �3��(�#�@������#������;������������� ������ �� ��� �;����� �(������� ��� �������� (���������@� �� ����(������ ������$����������������>�1�!*�?@� � �������������������� ��0���$�@��������������������� �������

�<���14"�"��' &#$��

,=���� ����������>���# ��'��"%'/$���

+� ��� �� ���� ����������� ���� ��������������������������=�@��� �������������������� ������������� ��� ���� ��� ��������@�/������������������� -������;�������������� ����������$�������������� �����-����� �������������������;��(��;����0�� �� ������ �� �������$�� ��� �����@� � ��� ��� � � ������� ������ ���������� �� ����;������$�@������������@� �� (��������� ��������� ����$�@� ��������� ��$�������� ��������� ��������� � � ��� ��� ���������� ���� ��"���� �������� ����� �� ��������$�� ����� �3���$�������#�����

��������

Page 35: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

*����!�1�'%#&'0%���$�'���� !"� "/1��#&&'"%� ����#1!'&'�#&'"%� ��%��$�&#�'!#$����&�#$@�'�1�!'�"���� "&'��#�� �(�2&��!"����1� # ����2�$"!#&'"%� ��%'��1 "%#$� ,�

�1 � ��������� �������������� �� �� �������� �� �������������� ��� � � ����� � ��� ���������������������� ��.������������������������ ��0H��9�44:@�������� ��������������� ( ���� �C�� �������� �������� ������ ����� ��� � � �� � �� ��� � � �<�����@� �C����������� �C�� ��� /����� ���� ���� ��� ������� ��� �<������� ���� @� ������ ����� ��� � ��<�����@���7� �/���������������������� �������������������������;��.����

�,� ��� �(���@� �� ������� ��� ������� ������� ��� ��������� /��� �� �������� �C���������������� ��� � � ����� � ��� �� ��������� ������� ���� �� .��� 0H� �9�44:@� ������� ���� ���� ��������@� ��� /����� ���� ���� ��� ������� ��� �<������� ���� @� ������@���� ��������� ��� �@� ���������� ��� �(�����$�� �� �<� �������@� ������ ����@���������� �� �������� ��� � � �<������ ���������� ��� ������� ��������� �� ������� ( ���������� ��������� ��<�����@���������������������� �������������

?����!�1�'%#&'0%���$�'���� !"� "/1��+'��'&"�' " �%"�+'%#%&'�1" �������

'��7�������� ��(�������������(����������-�<������������� �(������������� �1����������� @� ��������� @� �������� � �� �� ������� ,�$����� ��� &����� ,���� �� �/�" �� ��������������������� ������� ���������������(����������/�����������������#�������������������������"��� �1����0������ -@�� ������������7� �/��������� �������������/������������ ���� ��������(��������������� ������� ��� ������� ������� ��� ��������@� /��� �� ������ /��� �������� � � (���������������������������������������������������#����������� �����������

��)���4%'�"��2�%!"�

�.����������������������� ���������#���@�������� �����(��������B��:4�:::���������� ��� ������ �������������� �����������������/�����7��#���� ���������� ���� �������� ������������������ ��#����������� ���������1 � � ����� �<���� ��� �� �� ���� �� 2��������� �� �� ������� ( ���� �� ���������������������� �������������������� ��� @���������������@�������� ���� ��������� �������������������� ���������������������������#���������� ��������

���B���$4&�"!# ��

• �1 "%# � +4 '&# � �"�'&'$'#�# � �%� �$� �#4 � �� �&� '"%� � '%�'3' # � 1#�'&#�# � �%� �$��' �"@��"1�$" �/'�%� � '!�#�" ��%��$��#4 ����%��$��2!�1'"1��1 � ��������� �� �������� �����7� ��� �� �� �����$�� ����� � � �� ��� �� � ��� �� ������������������� ��������@���<� ������ ��������������������������������� ������ ������

���

� ���������

Page 36: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��� /������������������������������� ��.���0H��9�44:���������������������� �@������<�����$����� ������������<� ����������������� �@���� ��� �����/����������������@���(�#�������������$�A�

��

�#$"1�!"!#$����$" �/'�%� �51#3#�" � �$4&�"!#�#�$'&#/$��

�7����B�����:4�:::����B����64:�:::� :@4:E�

�7����B����64:�:::����B���:::�:::� :@64E�

�7����B���:::�:::����B�4�:::�:::� �@::E�

�7����B�4�:::�:::� �@�4E�������9�!" �1#�'&#�" ��%��$��2!�1'"1��"1�$" �/'�%� � '!�#�" ��%��$��#4 ����7<C��� ������� ���� ���� ���������������� ���������� ������������ �����������@�

�� �������� �������� ��������� ��� � � �� � �� ���� ���� ������� ��� �<����������� �������� ������� ��������� ��� �/��������� �����������@�����$�@���@�����@��������$�@� ���$��@� �������@� ������@� ����������$�� �� ������� ��� �������#���� ��������/���������3������ ���#����������( ���������� ��������� � �<������ �� �� �������� �������� ��������� ��� � � ����@� ���� �� ���������������� ��� @����� ����� �������7����������� ��������������7������������2���������(����������� ������������������ ��������������������������=���

�7�<BC�� �?� ������ �������������� ��� @� ���<� ������������������ �����$�@� ���������

�������@� ����� �� ������� ������� ����������� �� ��������@� ������@���� ��������@���������������(�����$�����<� �������������� ������@���������@������������������������ ��<�����@����������� ����� �����������/����������������#��������� ��������� ��� ��

��?�'�� �����������������������������>�� ����������������� �@��������������

(����� ������� ��� ������$�@� ����� ���� �� ��� ����������@� ���?������������������������������� /����������������������������� ��<�����@������ ��/�������� �/������� ������������������������ � ���� �����������@����������� ����� �����������/����������������#��������� ��������� ��� ��

��

���� �"% #/$� � � !'!�!" ��B�<BC���

• ,������� �� �������������� ��� � � ����� � ��� ��������� ������� ���� �� .��� 0H��9�44:@� ������������ �� ������� ( ���� �� �������� �������� ��� ��� /�������������$�@� � � ����� �� ���� ��� �<������� ���� � ��������� ��� � � �<�����@� �/��������������������������������� �������������������� �����������

��

��������

Page 37: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

• )���������� ��� (���������� -�<����� ������� � � (��������� ��� � � 1����������� @� ��������� @� �������� � �� �� ������� ,�$����� ��� &����� ,���� ���/�" ����������������������� ������� ���������������(����������/������������ ��� ��#����� ����������� �� ��� ����"� �� � 1���� 0������ -@� � ���������� ��7� �/������� �� ��������� ���� /������ ������ �� �� ����� ���(�����������

�����D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

�?��������( ���������� ��������� ��� �������������������������������� �����A�������� �/������� ������������������� �����$��#�������1 �� �3������� ����������$��������;����� �����$���������� �������� �� ���������������������� ������������� ������������������ ��(��� �3���$���� ���� ����(��� ����������7����������������������� ���� �����$������ ����������4��������������� ���� ��:E���������@����������� �������#������� ��=���� ������������� ���� ������������ �/������� ������������1<��� ��� �"������ ��� ��������$�� ����� ����������� ��� ��/�����$�� ��� ������ �� ��������� ��� �������� �(������� ��� � � �<������ /��� �� ����� ��� �������� ���� �3���$�������#��������"�����C����������������#�������"������ ���(����������������� �<���#���� �� ���"� ��� ���� �F� ��� ��/�����$�� ��� �������� ��� � � �<��������������� �� ���"� ��� �������� ��� ���#�� �� ������ �� � �� F� ��� ��/�����$�� ����������������������������@��"����������� �����7����������#��������������(������� � �� � �� ��� ��/�����$�� ��� ������� �<���#���� -�� ��� �� �;�/��� ��� ���#���-� �����������������������#�@������� �����$��(��� @���� ����� �����(��������� ��<���������������������#���#������� �����$��(��� ��

��?� ������� ( ���� ������ ����� ��� � � �<������ �� �������� �������� ��������� ��� � �

�<���#���A� �� ������� ( ���� �� ��� �<������� ���� � ������ ����� ��� � � �� � �� ���������� �������� ��������� ��� � � ����� /��� ������ � � ����������@� ��@� ����@��������$�@� �������@� ������@� ����������$�� �� ������� ��� ������ �����������������������������( ���������������������������� �������������������� ��<���#���@���������������� ���������������7������������2���������(��������

��?������������������ ���� ���������� ��������������������������������������A�� �

��������������������7�� ����7������������2���������(�������������7�������;��������������� � � ������� �������@� ��� ��� ���������� �C�� �#�������� ����������� ��������/������������������ �������.�� ��������$�� ��� �� ��� ��������� #������ �� � � ������� �� � ������� �����7����� �3�������� ������������������������������ ��� ���� ����(��� �/�������� �����

��7�����'�#��%'$#!�1#$��� !'%#�#�#��3'!#1�$#��"/$��'��" '&'0%�'%!�1%#&'"%#$��

.��������� ( ���������� ����� ���� � �� ��� �� �������� �������� ��������� ���� ������ ������� �������@� ���� ���7���� ��� ����� �� �����@� �� ���� �(��������������������� ��<��������������7�������� ����/����������������������������� ��� ������������� �����������(������ ��� @�;���� �������� �������������� ���� �����$������������������������� �������������$����� ���������������������7������������������ ��<�������

������%

Page 38: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����7���� ������� ����������� ���������������������

� ���������

�������������G�7:�;7*��� � ��"�'+'&#&'"%� ������# �����$#��"%!1'/�&'0%�� ��&'#$��

1 ������ ���� �������������� �����������������#������������$�������

7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��'�������� �������

:����9�!" ������������� �������� ��� � � ������� ��������� �� � ������ 0������ � ��� ,���$������������� �� ���� � ��� �� ���������� �� � ������ �� ����� � ��� �� ����������� ��� ��0���$����

;���2�%&'"%� ��1�������@� ������� ���� ������������������ �������� ��������� ���������������'�������� �)����@�,�7�������� ���� �, 7�����������

<���# ��'��"%'/$�����(�������� ����� � � ������ �� ������ � � ������� �� � �#�������@� �� ����� ��� �������� ���� ������������� ��� ������� �����������,��(������� ������������$����� ������ ������� ��������������� �������� ���������� ���7���� ���������� ��� � � �<������ �� �� ������ �<���@� ��� ����/���� � ������ -����<�������������������� �-�$ �������������������� ����������$��/���������������� ��������������� ����

>������&&'"%� ���� ������ ����������� �������������������������� �����#���������������$���� �������������������������� ������ ����������� �������������@� ��;��� �������� ������(��������� � � ������ � ������� �� ����� �� �������$�� ������ ��� �� ������ ������������ � � ������� �� � �#�������� �� � � ������� ��� ������� �(������ �������������� � ��#���������

�*���$4&�"!#��

.��� ������� ���� ������ ��E����

��������

Page 39: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�?���4%'�"�����2�%&'0%��

.�����������$����������������������������������� ����(������B�64:@54���)���D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

.�����������$������� �/������������������ �����$��#�������1 �� �3�����������������$������������� �� ������ ����������� �/����������������� ���������� ��#������������ �� �/�������������� ����� �����$�����

�������7����������������������� ���� �����$������ �������������������������� ���� �9E���������@����������� ��<����������� ���������� ��#������������� ���� �����������

�B��#5"�#�&��%!#��%��$�'���� !"��1 � ������� ����� �� ��"���� �� �"���� ������ ������ ����� ����� �� ������ ��� �����������$��1����� ������� ������ ���� ��������������+������ ����������+����������������������������������

��������

Page 40: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����:�������� ��������������������������������������� ������������������� ����

����������

��

������������G�7:�)B<���4!�$"���������-�&."�'��"%'/$���

'���(�������� �� � �� ������� ��� ������ �� �������� ��� � � �� �� � ��� ������������(�������� ���� ���� ��� �������$�� ���� � � /��� �� ������ � � �������@� �<����� ���<��������$����

7����9�!" ��

������� ( ���� �� �������� �������� /��� �(��2��� �� ���(�������@� ������� /��� ����� ������� ����������������������� ���3��������� ���������� ������������1�� ������������������������@� ���� ��������������������#������� �� ������ ��/������(�������

�:���2�%&'"%� ��

������ ������������������������������������� ��7���������� �����<���#����������������������������������������������� ����� ��/��� ��0���$���������@���� ��������� �� ���� �� ���������� /��� �� ��� �3���� ��� �� ��������� �������������������� ���

�;���1+�&&'"%#�'�%!"���$�.�&."�'��"%'/$���

�?� *���������� ��� �� ����$�@� ������� �� ;���� ������ �� ��� ��� ����������� ������������/���� �����

��?�*������������� ������������ �������������������?�1�� �����#������ ������ ����� �2� ���@�������� ��� � �/���/����� (������ � �������

��������$���� ���������

<���# ��'��"%'/$���

+� ���������(�����������������

��������

Page 41: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

>���$4&�"!#��

1 ��4V������� ��� ���������� ���� �����(����������

*���D5'��%�����#5"��

!�����$�� �� � ��������� ���� � � ��������� ������� �@� ������� � � ;��;�� ������� �� �����(��������� ���������� ��������������� ������$�@������ ���/������@�����������2 �����������$������� ����������������$���� ���������������������������������������������������

��������

Page 42: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����;�������� �� ����� �������� ��������� ������������������������ ����� ���� �����

��������� ���� �G� 7<�;�:� �� � � �"�'+'&#&'"%� � �� ��&1�!"� �G� :?BKB�� �� � �

�"�'+'&#&'"%� ����� /9�!"�

�1 ������������ ����7�����A���?�.����"�������"�����(����������������S��� /���������������� �3�-��������

��� ��������������������� ��.������1�������)�������������?�.������������/����(��2��� ������������������������� ������������������ ��

/��� �� ����������� ����(�������� ����� ����� �� ������ ��������� ��� � �����@���� /������ ��� �� ����������$�� /��� �� ������� �� �� �������$�@� �� ������������ ���������� ���� ���������S��� ����� ���"������������������(�����-��� ������������$��#�� ������

��?� '���� �� ���������� ��� (����@� ������� �� ��� ������@� �2�� ��� �(�����@� /���

��� /�����������@� ��� ����� ����������������� ��.������1�������)���������@��(��2��������������������������������C�����������������@���� �/���������� ����������� �� �3���� ����� ���� �� �� ����@� �� �������������� /��� �� ������������������������$��#�� ����@�/�������������������� ������������ �����������$����(����������� �����������;������������������#��������"�����C���"�����

�1�� �� ���� ������� ��� �� ������ �?� �� �?� ���������@� �� �������7� /��� ���;�������������C�����������@������ �3��� ����"�������"����� ���������� ��������?@����� ��/������ �(��@������������7��� ������ ���� ����� ������������������ ��������� ��������

�7���$&#%&���

,?� .�� ����������� /��� �� �������@� ��� �� /��� ��� �� �� ����� �� ������ ��������@��(������� ���� �� �������� ������������ ��� �� .��� ��� 1������� )���������@���� �/������ ���� �� �������������� /��� �� �� �������@� �� ����������� �3��������� ���� ���� ����� -��� ����� ���"������������������(�����-��� ������������$��#�� ������

��?�����������������C����������������������

1<�����/�����2����� �������� ����������������� ���A��

���

����%���

Page 43: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

���?�.�� �������������� (�����;����������������"�������� ���� �� ������������������������������������������� ������������� ��������.���<�����$����������7�������� ��������������3�������7���������������#�� ����@����/����"���������������������������������������

����?� ������������ �� ������@� ��� �� ������������@� (������ ��� ��������

�2� ���� �� ��#��� ��� ������� �C�� ��"���@� ����� ��� �������� �"����� ��������� �@� ��� ��������� ���������� �@� ����������@� (���������@��������� ��� � ����$�� ���� ��� �� �� � ���� ��� �;����� ������� ����� (��������������������������������F������������������������������������������� ������� ���@�/���;���������������"������������ �����������������������#������;������1<������������ �� �� �������������;��������������������������������#�� ������

����?������(�������� ���������$�@���������$���C������������������������������

� �� ������� ��� ����@� �(������� ��� ���7���� ��� ������ ��� ����������������������"��������������� ������������������������������������� ������ ��� �� (����� ������� /��� ��� ����� ��� �� ���7���� ��� ��������������������

���%?� ��� �(��2��� ���� ������ ��� �� ��������� ��� ��"���@� �������������� ��

��������� ��������� �������������>�����@������ �@����?���

�?�!�����������������������������3�������� /����� ��������� ��� ����������@��2��������� �������(�����>����������������"@����(�����@��;�/������������� ������@����?��������������������$�����������3������������$�����������$����� �3�������������������(��������������� ��������$���������������3�@�������� ����������������� ��(��������������������������������/���������(�������������� /����� ��������� �����������������(������������� �3�������������1��� ���������;�/��@������������ ���$�� ��� ������3�� �� ����$�� ��� ������ ������������ �� �� ������������������ ����� �� ��;�/���(��� ������@��2���������� �����(���������� ��������������������������� ������$���������������� ������� ����������� ��������� �������������1<�����/�����2����� �������� ����������������� ���A�

����?���������������������������������������������������� �����(�����������

���� ����������������������������� �����$���.���<�����$����������7�������� ��������������3�������7���������������#�� ����@����/����"���������������������������������������

����?����������� � ���������������������������������?� ������������ �� ���� �C�� ��������� ��� ������� �<���#���� ����� ����

������������������������������<����������������������������

����%���

Page 44: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��%?�������������������(������������$������ �3��(�#����������������#��� ���������$�� ��� ��� ���$��� ��� �� ����� ������� ���� ��� �� ���������������� �� �� ��/�����$�� ��� � �� �� ���� ������� ��� ����� �� ���������$������������������(���������������������$����

��?�!���������������������������

1<����� ������� ���� ���������� ��� ������ ��������� ������� �� ������� �� �����(���������������������� �����������$���.�� �<�����$�� ��� �����7� ������� �� ������ ������3���� �� �7� ��� ���� �������#�� ����@����/����"���������������������������������������

��?�����������(�����������(������(�������������� /������������

1<�����/�����2����� �������� ����������������� ���A�����?� .�� �������������� (����� ������ ����� ������� �C�� ������ ���� ������

��������������������������� ������������� ������������(���������.���<�����$����������7�������� ��������������3�������7���������������#�� ����@����/����"���������������������������������������

����?�����������������<���#�������������������(�������;������ ��<���#���@�

�� �������������������������������������<��������

�?�.���������� �3�������� ����������(������������������������������#������ ����� �����������;�������� ������������#��������"�����C�������������1<����� /��� ���� ���������� ��� ������ ��������� ������� �� ������� �� ���� �������������(���������.�� �<�����$�� ��� �����7� ������� �� ������ ������3���� �� �7� ��� ���� �������#�� ����@����/����"���������������������������������������

�&?�'���� ������������������������(������������������������S�2������(�����-�

/��� ��� /����� ������@� ��� ����� �� ������������ ��� �� .��� ��� 1�������)���������@� �(��2�� ���� ������ ������� �� ���� ������ �C�� �� ������� ��� ���@���� �/������ ���� �� ��������� �� �3���� ����� ���� �� �� ����@� ���������������� /��� �� �� �������� �� �� ����������$�� #�� ����@� /�������������������� ������������ �����������$����(����������� �����������;������������������#��������"���@���������C���"�����

�:���'@�'�#&'0%���'%51� "���$�'���� !"���1&'/'�"��K"���$�!1'/�!"��1"�'"���3�%5#�"����#��������������A���?�1�����7���������������� �/������$������������$���� ���������A��

��� .�� �������� ������� ���� �� .��� ��� 1������� )���������� 0H� ���4�5� �� ������(����������

���� .�� �#��� /��� ��� ����� ���������� �� ������� ��� (����� �� ������� �C�� ����

�����������������������?������������������������������A�

�����%���

Page 45: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

���� .�� �������� ������� ���� �� .��� ��� 1������� )���������� 0H� ���4�5� �� ��

����(�����������

�� .���#���/������ ���������������������������(�����������������������

���.���#���/����������������@��� ��������� ����@����(������������� ����������������

�%�� .�� ������� �� /��� ��� ;����� �(����� �� � �� ������ ����@� �� ��������$�� �� �

����������������� ���������� ��� ���������� ����������������;����9�!" �# '/$� ��

1 ����������;� ��7������������ ���� ������� �������������������/�������(������ � ������ �?� �� � ���� �@� ��� �� ��������� �� ����(�������� ��� �� ��������������������������� ��������?��� ��������@���� ����������������� ��������?��� ������@����/������(��2��� ��������������(�����������������������

�<���# �����"%'/$���

1 � ������� �� ���������7� ����� � � ������� ����� ��� �� �"���@� ��"���� ������������� �������@� ��� �(������ �������$�� �� �������������� � ����� ������������@� ���@� �� �������� ��� ���@� /��� �� ����/���� ���� �������� ��� (�������������������� ������������������������

�>���1+�&&'"%#�'�%!"���$�.�&."�'��"%'/$���

1 �;��;��������� �������(������������ ������������(�������� ��"��������"������� ����������������@������ ��������� ���������?����?��� ������@�������@���2������ �����������������@�������������������� �3�������(�������� �������������������@���������������

�*���2�%&'"%� ��

,� �� �(���� �� � ������� ������@� ��� ��7����� �� �����$�� �� �<�������� ��#������C�� ��#����� ������� ��� ���� ���� ������� �� -�2�� ������� �� ������ ��� ���������� �@� ������ �� �� �������-@� ������� �� ��� /����� ���� ������ ��� ��(������#����/� �������������1��7���<������ ���������A�

�� .�� ��"���� �� �"���� ��� ������ ��������@� ����� � � ����"�� �� ���������� ������������ ��� (����@� �������������� �� �� 1���� 0������ @� ��������� �@� ���������� ��������� ������������� ���������,�$��������&�����,���@���������0������ ������������������ ����������� ���������������@��������<� ����� ������������������������������������ ��� �� ���H���� ��.���0H����:�5��

���

����%�%�

Page 46: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�� .�� ��"���� �� �"���� ��� ������ ��������� �������������� �� �� ���������� ��7���� �� ���� ���� �<���#���� ���������� ��� �� !��2� ���� ,�������@� ���������$�������������������

��.����"���������#������;�������������������������������;��� �������������������������������� ����� ������� ������ ���$����������������������#��� ����������������@��� ���"����������;��������;���� ��������������

���������� �3�������(������<� ���������� ���������������;����������������������� (���� �� �� ����� �� ���(�������� ��� �� /��� ���� ��������� ���� ���� �(��� ����@����� ���������������3�������� �������$��0������ ����+� ����������������������@� ���� ��������������/������������������3����������������� ����������������� �/������$�������������$���������������@������3�������� �������������$��0������ ��

� ���� ������������7������ �����$������� �������������������������������3�������� �� &����� ����� � ��� �� !��2� ���� ,�������@� 2��������� ������� ��� ������������������������

��'���(�����������(�����/������(��2���������� /����������@��<�������������� ���� ��� �;�/��@� ���� ������ �� ���� ������ ��������� ������� �� ������� �� �������������� �����(���������

� 0�� �����7� ��� �<����$�� ������� �� ������ ������3���� �� �7� ��� ���� �������#�� ��������/����"�������������������������������������@�� ������������������� ���#���/���;������� ������� �������������� �������$�����������@������������ ���� � ��������� ��.���0H��9�44:��

���������� �3�������(������<� ��������� ������� ������ (���������������������� ��(���������������������$������������������ ���������7���(���� ������G���� ��.���0H��%�:8����������(��������@��� ���� �3����������� �(����@����������2���� �� �� ����� ��� �� ��/����� ������� ��� � � ������� �� �� �� ������������ �����������$�� �� � �� �� �� 6:� ��� �� ��� �������$�� ��� �� ��� ��� ������� �� ��������������� ��(����������(������������������������� ���� �� ���9����:���� ��.���0H��%�%%���� ��(��������������� ������$������������������ ���������7���(���� ��� �� ���G���� ��.���0H��%�:8���

���������� �3�������(������<� ��������� ������� ������ (���������������������� ������������������� ���������� ���$��������������C��������3�������������������� ��� ������@� ��� (������ ��� �������� �2� ���@� ������� �� ���� �������@������� � ����"�� ���� �3������� ���� � (��������� ���������(���� ��������;����������

�� ������ �� �3���� ��� (����� �<� ����� ���� �� ,������������ ��� )����� ������� ������� �� �������� ����� �� ���������$�� ��� (����� �� ����� � � ����� ��� �����������@���� ����� ����������������������(� ���������������������������� ����� �� ������ ��� ���� ���3��� (� ��������@� ����� ������ �� � � ����� ��� ���;���������� ���� ������ �� ������ ��� �� ����@� ����� � � ����"�� �� ������� ��������� ��� �� ��������� (����� ���#��� ������� ���������@� �� ���� �3���� ������� �(��������� ������������������������ �����#�@� �������= ���������������

�����%�4�

Page 47: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����@� �� �����= �� ��� ������ ��� �����@� �� ��#�� ��� ������$�� ��������� �� ��������(����� ���� ����#������ ������������������$����(��������������������������$�� ������� �� ����������� ���� ������ ��� �� ������� �@� ��������� �@��������� ������� ���������,�$��������&�����,�����

�� .�� �"���� ���������� ���� � � ������� ������� �� �� ��"���� �� �"������������������ �� ������ ������ ���� ������ �� ��� ������� ��� ��������� �������������������������������������������

������������(�����������(���������������� ��������?��� ��� �� ���H��� ��������0H� �8:C:�@� ��� �� ������� /��� ��� �� �(��������� �� �������������� ����� �� ���������������(���������

��.���"��������"�����(���������� �������������������� ����� ���������� ���$����� �����������@� #��� ���� �� ���������@� �������������� �� �� �������������@�;����� ����������� �������������� ������������������� �����(��������������;����������

�� .�� ��"���� ��� ������ ��������� ���������� ��� ��"���� ��������@� �� �"���� ����"���� ���������� ��� �� ��������$�� ��� �� ����� �� �� ��"���� ���������� ������ �������(�������������������������"@�(�����@��;�/������������� ������@����@� ��� ��� 2 ���� ���� ������� �� ������� (���������� �������� ���������� ��� ������������������ ������������������������ �����$�����������3����.���<����$������������ ����"������� ������������������� � �������������������� ����������� ��� �������$�� ��� ����������� (���������� /��� �� �(��2��� ���� �����������$��������� �������������������������� �� ������1�������)���������@�����������������������������������

��.�����(��������������� /����������@��������������������"��������"����������������� ��������� ��������@� ������� /��� � � ��������� ��� ���� ������� ( ���� �� ����#����� ��<����������� ���������/����������(�/���� �����(����������� ��������

��.���������� �3�������(������<� ��������� ��Q������,����������������������� ��� �� ��4��� ���������:64C:��������������������������������� �7�������� ��������� �� ��� �������������� �� � ��������� ��� � ���(�����$�� )����� @� ������$���2� ��������������@�������/�������� ������������������@��������� �3����������������������������� ��,���������������)������������ ����������������@��� �������������'����#�@�1�� �������������������� ������ ��,���������$��0������ ���� �� ���������� ����� �� .�� ��"���� ��� ������ ��������� ���������� ��� �����������$���������������"�����C����� /��������������������������/�������� ��� �������������� ���<������$���

�������� ��� �3���� � ��� � (����� � �<� ����� � � ���� ���������������� ����� ��� ��#��������7������������ �3�������������������������������������(���������� ��� ������ ��<�����@���������������������������(������(������������"�����������@�� ����������"�� �����(��������/��������������������������� ��������������������

��

����%�5�

Page 48: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��.���"��������"������� ����������� ��/������������� �� �����3��#������ ���

�� .�� ������ ��������� �� �3���� ���� � � (����� (���������� ������� ���� � �������� 0H��85C94� �� �� �� �3���� ���� � � (����� (���������� ��� ������ (���������� �� �� ��������(����������������������

������������������� �3�������(������<� �������� �����$�������������������@���� �3���� ���� ���������� /��� �������� �� ��� (���� ��������� ���� ������������ ���

��.������������������������ ��/�������� ���� ����������������������������$����� �� !��2� ���� ,�������@� ����� �� �#�����$�� ��� �� ��������� ��������� ��� ������������$�� ��� � � �� � ��� ���������� ����������� ��� ��������� �<���#�������������������� �' � ��L���� ��.���0H����9:4��

��.����"�������"���������������������������������������(���������������������$�������������� ���������7���(���� ��� �� ���H���� ��.���0H��%�:8�@��������/��� �� �� ������� ��� �� ��������� ��� ����������� ���� �� ������ ��������� /��� ����������� ���"��������� �������������������������������������������� �������� ����

��.����������������������� ����� ����������� �&���������� ���� ��!��2� ����,�������@���������������� ������������$��,���4:@�2���������������� ��������"����������������������������#�� ������� ��<���������������� �3�������� ������������ ����� �3���$���������������(�������������� ��� ��

��.��������������������������� �#������������������ ��.����0�����%��95��� �!"������������@� �4�:8:���� ���������� �����&�/����� ������ �� �4�:�9� �� �!"������ ��� 1���� �� 1$ ���� �� �� ��@� 2��������� ������� ���� �� �3���� ��� (������<� ����� ����� �������� ��"���� �� �"���� /��� ���� ������������ ��� ��������������������� ��� �������� /��� ;�������� �������� � � ����(����� ��� ���� ����� (��� ������������ ������������������������� ��(��;��������������������������� �� ����4�%��������������������

��.���"��������"������������������#������;������������������������������������ �� ��� ��� �������� (���������@� �<����� ������� ��� ��� ��� �� �����$�� ��������������� ��� �� ���H��� ��������0H��8:C:���

�� .�� �"���� �� ��"���� ��� ������ ��������@� ����� �� ���� ���� �� ���������� ������ ������������ ���� � �������?@� �� � �� �� ���:���� �� ������ ������� �� ������������

��.���������� �3�������(������<� ��������� ������� �������(������������ ����������������� ������������������� ��.���0H��%�5����

��.��������������������������� ������������������$���"����� ������ ������ ��������������������������� ��.���0H��6��:���

��

����%�6�

Page 49: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�� .�� ������ ��� �� /��� �� �������� �<� ��������� (����� �������� � � ����� ����������� �� ������ �� ����� �� ��� �� (���3�� ��� ��������� �� �� ���� �@� ������� ��������� ��� ���������� �� ���������� /��� ��2��� ���� ������ �� ������ ��� ������(���������

��.���������� �3�������(������<� ���������� �*��������1����������� ������;��>*�1���?@���� ������������������������������������������������� ���������� ���������1 "�������������@����� �������� ��.���0H��%�:54��M������ ������������ �� ������ ������� �� ������� ��� (���������� ������������� � � ������ *�������� ��� �� �������$�� ��� � � �� ���� ������ �� ������ �� � 1����0������ @� �� �3���� ��� (����� �<� ����� ���� � � ��#��� ��� �������� ��������� �������������������� ���������1 "���������������

��.���������� �3�������(������<� �������� ������������$��������#�����(������2� ������� ��/����������� ��������#��������$����� ������������������ � ���(������� �����������������������������<�������� ���������� ��������������� ��,���������$��)����� ���� ��������2� ������/��� �� �� �������� �� ����������������������� ��������� ��� �������������

��.���"���� ��� ������ ������������������������� �� (�����/��� ����������� ���������$��������$������ �3��(�#����� ��������������������������/�����;� ������������;���������� ����"������������������ �����������$����� ����������������������� 1 � ��������� ������� ��������7� 2��������� �� ��� �� (��;�� ��� ������������� �� ������� ���3�� �� ��������$�� �� �����������@� ��2�� ����������@� ���� ������� ������������� ����$������ �3��(�#����������������� ������������������������ ����1 �&���������� ���� ��!��2� ����,���������������7�� ����������� �/��� �� �#���7�� �� �������� (���������@� �� �� �(���� ��� �� �� ����� ����� ��� ���<����$�������� �����������������

��.������������������� �3�������� ��(�����(����������/������������������� ���#��� ��� ��� ����� ��������� �������� � � ������ �� ��� ���������� ����� ��(��� �3���$����� �������/��� ����������� ��1������&�������� �P�����7��

��.������������������� �3�������(������<� ��������� �����������������������@����������(�������� ������� �����������������

��.������������������� �3�������(������<� ��������� �������= ���"����������������� ��(�����/�������������������������������� ��'���,������������W���������������������������������,�����@� ��'���������������@�� ����������"���� �������� ����� � � ������� ��� �� ���#�� ,"���� � � 1<������ /��� ������� � � )�����0������ ����'�������

�.���<�������������������7������������������/������������ �3����������<� ����

��� �� �������$���������������/��� ��� �� �������������������� �#����������(����������� �<��������� ����� ���������� � �� �����������@� �� ��������7� ����� ���� �����@���2������������@� �� ��� ����� ��������������� ����������������/�������� ����� ������#����������<���@� ������� �3����� ������������@���(����������� �3���$����� ����������� ��(�����/���������� ������������������� �3�������� ���#����<�����

�����%�8�

Page 50: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

?���$4&�"!# ��

,-�, ����������� A��?5V������ ����"����

5V������ ���"�����

�? ���VA������ ������������������������(����@��������������������S�2������(�����-@�/������ /������������ ��� ����� ����������������� ��.������1�������)���������@��(��2��������������������������������C�����������������@���� �/���������� �� ������������� �3���� ������ � ���� �� ��� �����@�� �� �������������� /��� �� �� �������� �� �� ����������$�� #�� ����@�/�������� ������������ �� �������� �� �� ���������$�� �� (����� ������ ��������� ��;������ �� ����� ��� ��#��� ��� ��"���@� ������� �C���"�����

�1<����A�

�-� 5VA� ������ �� �(������� ���� �������� (���������� ����������� �� ��

������� ������� ��� ��#��� ��� ��"���@� ���� ������ ��� ������� /��� ;���� ������� ��(���������$����� ��������� �3���������"���� ������@��<���������������� �������������������������������#�� ������

��? �@4V�$�4VA������ ���"��������"������������������������������������������

(�������

-�'������������������������� ��"����������<�������������������� ��������� ��.���0H��9�5%:��

�-� ��#��� /��� ��������������� ������ �<���� �C�� ��� � ���3���� ��� � � �+,� ��

�� �������� �� �����������/��� ��� �3��� �� ��� ��� �<������ � ������� �� ������������

�-�*�������� ��������#���� ���3�������� ��� ������� ��@4:�V����� �4�V@�

��2���������������-�1����������(������������ ��"����������<�������������������� ����������

��.����0�������5:8������:�����������(���������-!"����������������$��������� -@�2��������� ������� � � �������#����� �<����$�� �� �������$�� �� � �+,������ ��::E��

�&-�, �������������A�

�?�:@64V���

����� �� ������ ��������� ��� �� �������� �����������@� ��� ���� �� ��������2��������� �"���� �� ��"���� ��������� ���� �� ���������� �� ��������������� (���A�

�� ���������� �� ���������� ��� ������ �� ������������ ��� ������@� �������������������@�2������������� ���������������;��������������������

����%�9�

Page 51: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�� 1������ /��� ������� ����� ��� ��#��� ��� ��"���@� ������� �C�� �"���@� �� ��������� ������ �3���� ��� � � �������� ��� �� �� ��� � ����3�� �� ��#��� ����������@� �� �� � ��������� �� ��#�� ��� � �����@� 2��������� ����� �� ��"����������������� ���������� �3�������� ���������������� ���"������������������ ��������� ����� �����������;��������

�� 1������ /��� ������� ����� ��� ���(�������� � ���$����� ���� ������@�2�������������� ����"����������������� ��������������������� ������������������ ���"����������������� ��������� ������(���������

��.��������� ���� ����������������������� �������������� �@� �������������� ������ � ��������������� ����� ��� ��*����������������� �� �������� �3���/���� ���������� �����"�� ��)�������$��,������������7��������)�������������7��������������� �����(�������$��)�����"�����,�������������� ������������@�������2 ��������2������������� ���"��������"������������������ ��������� ���������� ����������� �������� ��������� ��������������������������(� ��������� ��(���������

��)������������������ ����� ��/���� �(������������������������(���������������������.���0H����4�5��

��?�:@4:V���

��� �� ���� ���� ������ � ����� ��������� �� � :@4:V� ����� �� �"���� �� ��"���@����������������� ���������������������(���������A�

���"��������������������������� ����������������� ������������.������ �&����� ����� � ��� �� !��2� ���� � ,�������� ���� ���������$�� ��� �� ������������������� ��.���0H����4�5��� ����"����������������� ������� ���$������������� � �@��������/���� �� �3����������3���$����� �������������� �����(���������4�� ���

���"�������������������������������������� �� (�����/�������������� ���������$��������$������ �3�� (�#����� �������������� (������������� ��/����7� ������� ���;�� �����@� ����� "������ ��� ���� � �� ��(������ �� �4� � �� �� ����"������������������ �����������$����� ��������������������������;�������������������7�2�������������� ��(��;�����������������@� �� �� ������� ������������� ����$������ �3��(�#����������������� ������������������������ �����

��1 ��"����������������� ����/�����$�������������������� �3����������������������� �����(���������4�� �@���� �3�������� �������������������������������$����� ����������� (���������� /��� �� �(��2��� ���� �� ���������$�� �� ����� �� ������������� ������� ���� �� .��� 0H� ���4�5@� ����� � � ����"�� � � ��"��������������� ��� �� ����� ���$�� ��� �� ������ ���������� ���;�� �����������������7�2�������������� ��(��;�����������������@� ���� ������� ������������� ������������������������� ��������������������/����� ����/����$��

��

����%��:�

Page 52: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�?��V��

����� ���������������������������� ��V������ ���"������ ����"�������������������� �������������� ���3������ ��� ������� �:@4:V��������� �3��������� ��������������5�� ��������<���������4�� ���

������������������������������������ ��.������1�������)���������@� ����������7��� ���3��������� ��������������@�2������������� ������/���������������� ������ �� �� �� ������@� ��� /������ ��� � � ������ �� �3���� ����� � � ����� -�"���� ��������� ��������� ��������@� ���(�������@� �;�/��� ������@� ���������� ��� (����@���� ����� �� ���������� ��� �� ������ /��� ������ ���;�� �������� ���� � � &���������� ���� ��!��2� ����,�������@������-����������� ����������/������������������������$�A�

���D�������������������@� ������������������� �����#��������� ����������!������������������������� ������*��������������������$������������������� ������������������

����������������3���$�@���� ����� ��������������� �������������� ��������$�����

�(I��������������������

�� '������ ������� �@� ��������� �@� �������� �� �� �� � ��������� ��� �� �������,�$��������&����� ,���@�/��������� �������� ���� ����(������ �� �� ������� ���������$����� �#��� ������ ��� ��������� ����� ������� �� ���� ������ �#�����1�������������������� ������/������������������������������������������ ��)����0������ ������������ �@���� ���������� ���������� ������������� ���������,�$��������&�����,���@�����/�� ����������������������������������������� �/������$������������$�������������

�� ,�/�����$�� ��� ������ ���� �� �� ������ �� ��� �(������ �� ������� ��������������$��(������������

�� ���������� �� �� �����@� ��� ��� 2 ���� ���� ��� /������ ��� �� ����������$�� S������@�����"�����������@�����

�������������;������������������#��������"���@���������C���"������

,� ���(������� ���� �����$���� �������@� ���������������(�����/������������� ��������� ����������������������� ��7���(���������@����7��� ���3�������� ��� ������� ���V��<���������� �������$������������� ������9�@���� ��/��� ��� ��������� �������7��� ��@4:V��

�����

����%����

Page 53: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�)� ��&.# ����'%51� "���$�'���� !"���1&'/'�"�����$��1"�'"��

1 � ������� ��� �� ���� ���������� �C�� �� � ������� �������������� � � �������������� ���������� ��� �� ������ ��� �/������$�� �C�� ��������$�� �� � ��������@� ���(�����7� ;��� � � ������ � �� ;7�� � �������� �� �/�" � ��� /��� �� �����3��� � ����(��������������� �;��;��������� �@��������@�� ������������(�������� ��"��������"������� �������������������� ���� �3���� ���������������@������������������������������$����� ��(�������1��� ��������������������(������������������������������� �� �3���������7������������ ����������������(��;�������������$�@����(������� ����������� ����������� �&���������� ���� ��!��2� ����,��������>&���!�,�?���.�� �������� ������� �� ��������7�� �� ����� �3��� � � ������� ��� �� �������������������� ���� �����������������@������ �@��� ��������@�����

��B� �"1�#����'%51� "��

1 � ������� �� � ������� ��������� �� ��� �3��7� �<� ��������� �������� ���$�����������@���������"��������������$��� ��������������������

���� #5"�#�&��%!#���$�'���� !"��

1 ����������������������������������������� ����������� ����������@��� ����������� � ����� ������� �� ��� �� ���������$�� 1����� � ����� � � ����� � ��� ���������������

���������������������

����%����

Page 54: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��

���������� �������� ��� �������������

������� ���

Page 55: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

������������� ������� ��������� �

�������������������� !"�#$��#$"1��51�5#�"�(!�"���%��))*��� � ��"�'+'&#&'"%� ?������'�"��������� !"��

1�� �������7� ���(�����������U�+,���� ����������U@���������������� ��"�������������$�����������(���������������� ��"�������������������������������1 ����������������������� ��(������ ����� �������������$������������$��������������(����������� �3������ ������������������������

��7�-�&." �'��"%'/$� ��

�?�+��������������� �@� ��� ����� �� �� ������������� ������������������������� ���������$������#����� ���������

��?�*���@� �������������������������������@��<� ����� ����� �3�������� ��� ���������

�� �3�������� ��<���������?���������������(������������������ �����?�������������� �3�������� ��<���������������� �3�������� ��� ��

��

:����/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� ����������������� ���� ����������������� ���������� ����A���?�+���A������$������ �����$����� ������������ ��� ����?�*���@� �������������������������������A���� �3���$������ ������������� ��0���$�@�

�<� ����� ����������������� �3�������� ��<��������

�?������������A����7������(���������� ����������$��>�������$�������������?���?����������A���� �3�������� ��<��������������� �3���$������ ��� ��

��

;����9�!" ��

�����#����� ��������/������;�����;����� �������� ������������������ �@���� ����� ����������������������������@���� �������������������(������������������ ������� ��������������� ������������ ��� �3�������� ��<����������� ����� �3�������� ��� ��

�+�����

Page 56: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�<���2�%&'"%� ��#,���%!# ��'��"1!#&'"%� ��� $"&#&'"%� ����"/1#�@���!�%5#%��"1�"/9�!"� $#��%!1�5#����/'�%� �&��#�3�%!#���'��"1!#&'0%� ���2'����

�.����@�(� ��������������� ���F�������@������������ �������������$����@���� ������� ��� ����� � � �2� ���F� ����� ���������� ����� @� ��;�� ��� ������@� ������� ����/����������������������(��� �����#����<���F�����������@����������������������������;��������������� ������������������$����(��������$�F����������������������� ��� ���#���� �C�� ������ �������� �� �� ��(���� �� ��������@� ����������������������� ���/����������� �1����0������ ���� �������������7�� �������������������

�/,�1� !#&'"%� ���� �13'&'" ��2�%!# ��

��������� ��������@� ��� �������� �������� ������� �� ���"� ��� *���� ����� �@���������� ���� @� �������� ����������� � ��� ���#���� �� �����@� ������ ��� ����@� �����$�� ��� ������ �� �������� �� ���� ;������$�@� ��� ������ �� ���� �@� ������� � � ������������ �1����0������ @���������� @��������� ����������,�$��������&�����,������� �������� ����������<����;���B���4::���

�&,����"1!#&'"%� ��

1���������<���������������������=� ��� ����(���������������������(�����������(���/������ ��� ������� ��� �����;�� ��������$�� ���� �#���$�� �� ��� ����� ������ ��>�����;������/����#�������������������#��������#���@�������� �����@����������@����� (������"��������������@��������������� ��7�������� ��� @����?@�� ������ �� /��� ������� ������������ �(������� ���� ���� �� (���/������ ���� ������������ ������ �� ���� ���������� ��� ����(����� �2� ���� ����� ��#����� �������� � �� ����� �3���$�� ��� ����� �"����� ������� � ��� ����(�������� �� �� ���������$�� ���� (���� ������ $����� �������� �� �� ��������� ����"����� �� �������� � 17�� �<���� ;��� � ���C��C:6@� ������������ ������������������������@���������� ������$������������������ ��� ���;��������������������� ����������������������� �������� ��0������ �� �� ������������ ����� ������� ��� �3���� ���� ���� �(���� �� ������� �@���������� ������������ �@����������� ���������$�@�� ��@� ������������ ������ �� ����

�,��2�"1!#&'"%� ��

��� �<����� �� �<���������@� ������"����� � � ��������� �� � ������� �������� ��� ����/�����$������������������������������� ��������

��>���$4&�"!# ��

�?�, ����������� ���E�������

�+�����

Page 57: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�?� , ����� ��(������� � �������A� �6E@� ����� ����� ��� ��@� ����� �� � "������ >�<������ ���������2� ���?�������$����������������������$������������������@�� ���� ������� ����X�� �� ���������� �(������� ���� /������ ������ �������� ���� ��������������� -�����������<��������-@�������� ���������������$�� ���(��2��(�������������� ������������<� �������������������@���������������������������������� �� � �� �� � � ���������� �� ������� ��� ��� �#��� �� � ������@� �������3���������������� ������������������������

��?�, �������(������� ���������A��:@4E@���� ���� ���A�

�� ����#�� ��� �3���� ����������� �� �� ���"� ��� ������� ����� ������ �� �#���@��������� �� ��������@� �<� ����� �� ��� �3���� ����� ������������ ����<�����/�����������������������������

�������������������������"��������������������� ������������������������������ �!"��������� ��.���0H����4�5�������������������������� ��<������/������� ������� ����/�������� ����������� �����"����&��������&�� ����

�������������������������"���������������� �������������������� ����������������������������/���������� ����������2� �������������������������������������@��������� ��������������

�� ����� �� ����� ��� �� ������� ������@� �����@� ���" ���� �� �������@� �� ������ ������#�������� �@�(����@���(���������������� �����

��(���@� ����������;��� �3�@�(����@���(���������������� �����

��������S����� ����� �������@��<� ���������3-��� ������������S�����@�����#���� ���#�-��

�� ����������� ����@� ��������� �� ���������� ��� �������� ����� ���� ���� ��������$�� ��� ����� �� ����� ��� �� ������� ������� �� �����@� (���@� �������@�;��� �3��(����@�������S����� ����� �������@��<� ���������3-��� ������������S�����@�����#���� ���#�-��

���������������(�������� ���@����@������ ���@���/�� ���@������������������������������ ��� �����@� ������������ ��� ��������� ��� ���� (����@� ��� ��� ���� ���� �� ��������@���������������� ���������������������������� ������

����� �������#��������� ��

�� �������� ��� �������� ��� ���#���@� ������@� ���7���� �� �"���@� ��� �3���� ��� � ��� @��<������<����������������������������������::�Y��>�<���?���

�� �������� ��� �������� �������� �"����� �� �����"����@� /��� �������� �� �������� ������������@� �� �������� ���� �� �� �� ����� ��� ��������� �������@� /��� ������ ��� �<����� � .�� ������$�� ��� ��� �������� �� ��� �������� �������� ��� (����������������������;��������������7����������� ��� ������� ���E��

�����

�+�����

Page 58: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��������@� ����������� �������������$������ �1��������� ���P�1���7���������� ��:@4E� �� �����$��������������� ���������

��&������������� ���� �������� ��������� (�����

������������(����������� ����������������'����#�@���������������������������� � !������ 0������ � ��� 1(������ ��� ������ �� .��� � �� 1����� �� ����� � �� ���������� ��� ������ �� ����� @� ������� � � ���������@� �������� �� ��������� ��� � �1����0������ @� �����������@� ���������� �������� ���������,�$��������&�����,���@����������������������������������� �3������������� �3�����<� ����� ������������ ��������������������������� ��� �� ������� ��.���0H�����:�5��

���������@������������ �������������$ ����

��)��� �3����/� ���������������� �� ���

��D������ ��� ����� >������������ ��� �� ������� ���:�� ��� �� 0����� ����� ���2�� �� ��1!�*�Q!?��

�����@��� ��@�(���������������� ���C����� �� ������ ��������3���;�@�� ���������<� ��������� ���� ;������ ��� ����@� ��� ������� ����������� ����� ���������� �3���$�@� >������������ ��� �� �� �� �� 6�5@� 6�6@� 644@� 646� �� 65:� �� ��$�����, ���������,�������?��

�*�� ��1#&'"%� �'%!�1%# �(3�%!# ��"/1# ��$"&#&'"%� ����1� !#&'"%� ���� �13'&'" ,��#,��# �����&=$&�$"���$��D/'!"�+' &#$�

�������� ���� ��� �� �������$�@� ��� ����� � � ��� �������� ������� #�������� ���� ���������$������������������ ����������������������(���������$���0���������� ������� � �+,�������������� ����������������$���� �� ������ �������/���������3���������;��;��������� �� ��������������$���

�/,��1D�'!"�+' &#$�

�1 � ��"���� (��� � �������� �7� ���(������� ���� � � ������� �������� �� �� 3� �������������������������� ��������� ��������(�����������������������������������������@�������� ���������������������/��������� ����������������� ������������������ �(���������� �������@� ��� /������ ��� �� ����� ��� �� �� �����$�@� �� ���<������

�&,��14"�"�+' &#$�

��',����"1�#�5�%�1#$A������ ���������'',� �2&��&'0%A� �=�� �� �������� >������� ����� /������ ������ ��� �����������

���������?���

���

�+���%�

Page 59: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�,��D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

1 � ������� �� �/����� �������� ��� �����$�� #������ ����� �� .�� ��������$�� ��� ����� �����$����� �������� ��������/������ ����� ������@�������(��������������� ���������������/�" �� �/�������������� ����� �����$��#�������1<������� ��������������$�@���������$������������������

�?�� ��1#&'"%� ����'��"1!#&'0%��#,��# ��'��"%'/$��

�������� ����� � ��(������ ����� �� �� �����$�� ��� �� �����;�� ��� ��������$�@� � � /��� �������������� ���������� ����������$������ ���� ���������������� �@��<� ������ ��+,�/���������� ����������$���� ����������� �� ���������������������

�/,��D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"�

�1 ���������� �/�������������#������������ �� �/������$������������ �������;�������������$����

)����3"$�&'0%����'���� !"�#�$" ��2�"1!#�"1� ��

.�� �<��������� ������� ���������� � � �������/��� �� �� ;������� (�������� ���� �����@����������� ������������������(������������ ���<����������������� /������������� ����������$����� ���������.������������$�������������"���� �����������$���� ��������� �/�������(������ ��7���(���������@������ � �������/��������(��������������� ���<��������������������������������������������� �����������$�������� �������� �������(������������� ����@�� �� ��� �<������� ��7� ���������� ���� ���� ������� �� ������ ��� �� �������$�� ������ ���������� �@� ��� �� ��(���@� ��7� ����� �� �� �� �������7� �� ���(�������� �� (����� ������������

�B���D5'��%����1�'%!�51"���$�'���� !"��"1�&"��1# ��+�&!�#�# ��"1�!�1' !# ��2!1#%9�1" ��%��$��#4 �

�1 �������������������������� ���� ����� ���� ��� ������������ ��������������/����������(������� ���� ����� �<���#���� ��� ������ � �������� ��� � � �� � �������� �� ���� � ������������B�6:����������(��������

���� �D5'��%� ��� ��3"$�&'0%� �#1&'#$� ��$� '���� !"� #� @�'�%� � �+�&!N�%� "��1#&'"%� � &"%��#19�!# �����D/'!"�

�.��������(��������������� ���� �3���$����� ��'��#�������"����/���������������������������� ;��� B� ��:::@� ����� �"���� �� ��� ���� ��� ������ ������� ��� ��������(����������������������� ��� @������������� �%@��E������ ���������������������� ������������$��������������(������������������( ������������7������������������(��� ���

���

�+���4�

Page 60: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�.�� �������� (���������� ��������7�� � � ����� ��� ���� ���$�� ��� �� ������ ��� ��������� �� ����7�� �������� ����� ��"���� ������� �� ������ �� ������� � � +� ���,�������@���������������������� ������������������2&$� '"%� �#$��D5'��%������!1'/�&'0%��

��� ���������� �<���������� � �"��������� ��������$�� ������� ���������������� ��������������������A�

�Z ��������� ��� ������$�� ��� ��@� � ���������� -�<����� � � ��� � �������� �2� ���-@� �����

��������@�� ���� ��������X��-���� ������ ���������� �����3�������3�������-������� �(�� ��(�#������ � ����

�Z .����� �3������������������������������� ��.������1�������)�����������

�Z ,�/������������������� �� /��������������� ��

�Z .��/�������� �������� ���������������'�������� �)����@�,�7�������� ���� �, 7�����

���������3����(����������������@���������#�� ���<����$���� ������� �����$���� ��+,���

Z ��������� ��� ���=��3�� ������� ���� ��� ��������� ���������� �� �������@���� ������ ��������� �����

�Z ���������������������������� ����#���������

Z ��������� ������� ���� ����������@� (���������@� �������� ���� �� �� ���� ����������������� �� ������ (?@��?����?��� ��� �� ���:���� ��.������ ��������� ������������

�Z ���������������������� �����������#�����(����� ���

�Z ����������� �����������@����� ��������@��� �����������@��������@��� ����������������� ���������� ������� ���@������ ��������#���������3��@� ��� �@�������

�Z .�� �(������� ���� ������� �� ��;������ � � �"������ ���� �(������ ����� ��/��=��

������������>���������?���

��7��#5" �#�&��%!#��%��$�'���� !"��

.�� ������� �� �� ��������� ��� !������(��$�@� ����� �� ������� �@� ����� ��1���������1���7�� �����������7(������ ����� ��+����������������������������������������������������� ��+,���1 � ����� ���� ��� ������� �������������� �� �� ������� ��� �� �������� /� ������������������� ��������$���������������/� �������� ��������� �� /������+������ ����������+����

��

�+���5�

Page 61: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��:���1D�'!"��' &#$��%��$�'���� !"��

.�� ������������� ������ �� �� ����� +� �� , ��������� ������� ��������� �������"����(��� ����� ��+,��+������ ����������+����

���������������������������������������������

�+���6�

Page 62: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����7�������� �������� ��

�� ���� ������������

��

����'�"����'���� !"��

����(7����� ����� ����(���������(��� ��������������1��� ��������@������������7��������(������������� �������������������������������;����� �����������@�����7�������������������������� ��������������������� ��(�������������.��������� ����(�������� ���� ���������A�

��?��������� ��������� ������������ (�������?�'������(�����������������������$�����?��������������������� ���

�7����/1" �51#3#�" �

�'�����F� ������� � ��;$ ���F� �����3�F� ������� ��� ��;$ ���@� #�����@� �<����� ������������F� � ��������� �� ������ ��� ���F� �����F� �;����=�F� ��#��� �������F�� �(�� ���� � ������� �� F���; �� ������$�� ���������@�������������������������������������������F���������� ���$������

�:��-�&."�'��"%'/$���

1<�������-��������/������ ���� �����(������������� /����� � �-@�� ������;����� �3������������������������������� ��� ������������� �������������1�� � � ���� ��� ������� � ��;$ ���@� �<������� �� ��(����� �<� ��������� �� �� ���(���������(������� ���� � � (��������@� � � ���������� �� ���� �/�� �� ���� ����� ������ �� �(���$� ��� �������$���

�;����/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� �������<���� �"% #/$� ��

)����������������������@������������������������������@�(�������������������

�+�����

Page 63: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�>���# ��'��"%'/$���

.������������� ���7����������� ������������(������������� �������� �@�������"��������������������� �/������ ��������3������������������������(��������@�����������(���������$����� ��+,�������������� ���������$����1��� �������������������@���������(������� ������;����� �3�@� ��������� ���������������� � � ������� /��� ��#�� ��� �� ����� �� � ����� �������������� ����� � � ��:E� �� ��������/������ �������������� ��� ������������������� ���� �����$����� �������;�������������$�@� ���� �� ������ �� ������ �C�� ���� ������ ��� �� ��������$�@� ��� ����� � ������������������<� ������ ��+,��

�1�� �� �������� ����� ��� �� �������� ��������@� � � ���������� ������� ���������� ���������� ���������������������� ��<������@�� �������������������� 3���� ����������$�F�����$������������������������ �����(������� �������������1�� ���� �� ���� �� ���� ������� �� ��� ���� � � ������� �������� ������ �� ���� ��� � �@��������� ��� ������ /��� �� � ����� ������ � ����� �� ������ ����� �� ���� ������� �� � ����(������@� �� ��� �(������ �� �� ����� ����� � � ������� -��� ���������� � � ������� �����-@����������(������� ��������������@��������A���

',�,�1)1�'�+,�[��::�<����������::�S���

������UU��� ��� ����� ��� ��������� ��� ����������1�� � � ���� ��� �� ������� �� �� ��������� ����� ���� ������� �� � � ������� ��� ����� � �����������(��� @��<� ������ ��+,����������������������

�+�����

Page 64: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

*���$4&�"!# ��

�������������� ��

���� ���� � �����

C�Z�#/#&" �������������� ���������������@�������������� �@�����������������������������;�#�@�������@������Z��/'�# ��$&".0$'&# �������I;�Y����������=��@�������@�����@����@����Y�@����@��������@�������������@����(����$����������$�A�������J��H�� ��A�����:H�;����9H���(�����$��������J��H�� ��A��:H����7��Z��13�E# ��Z��/'�# ��%#$&".0$'&# ��F#1#/� ���2!1#&!" ���"%&�%!1#�" ����5�# ��'%�1#$� �

�Z /9�!" ���%!�#1'" ��

Z��.4&�$" ���!"�03'$� ����"!"1� ���������������������������B��94�4::���;���B��%��4::���������������������������B��%��4::��

Z�"!"&'&$" �����$"&4���" �����������������������7����B��%�4::���;���B�5��4::���������������������������B�5��4::��

Z��!"�"!"1� ����"!"1� ��# "$�1" ���������������������������B��94�4::��Z��/#1&#&'"%� ����1�&1�"�"����"1!���������������������������B��4%�:::���;���B��6��:::�

��������������������������B��6��:::��

Z��1"%#3� ���3'"%� ��-'�1"#3'"%� ��$#%�#�"1� ������-�$'&0�!�1" ��#1#�1�&1�"�"����"1!�����������������������������B��94�:::���

Z1"��&!" ��$�&!10%'&" ��

�5:��5��:���

�:��:��

�:��:��

�8���

%C8��

�:���

�:�4:���

�:�4:���

�:���

��:�4:����

4:��

�6�

������

�+�����

Page 65: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

?� #5"�#�&��%!#��

,� (��� ��� �������� �� �������� ����(7���� �� � ������@� ������� �� � ���������� ��(������������� >������ ����� ��� ��������� ���� � ���@� ��� ;�#�@� ������@� ���?@� ��(�����������(�������������>�������� ��;$ ���?��� ��(���������>���������� ��;$ ���?��� ����� �������� �������� ��� � � ����� ��-������ >�����?� �� �����@� ������� ��������������������������� �����������������������;�����������

�)� �D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"�

�1 ���������� �/��������������������� ������������� ������������ �����$��#�������.��,���������$�� )����� � ��� ������� �2� ���� ����� (��� ���� ����� (�#��� ���� ���7���������� � ���� �����$�������� �3��� ��� �/������$����������������� ������������������ ��� ������7����� ������������ ��� �� .��� ��� ������� ������� /��� ���;�� ������������ �3�����

�B���1#!#�'�%!"����$# ��2�"1!#&'"%� ��

.��������������������������� �������������� ���������������������<��������������<�������� �� ����������� �� �� ��� ���N����;�O������/��������������� �(������� ��7(��������������� �����

�� ���� ������������ ��

�������5�1" �

����-�&."�'��"%'/$��

��������������<������� ����������$��������������� ���������������������@���������@�� ����������������(������������ �����������������= ���<���#�����������������$������ ��� ��

�7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$�

�'�������� ���������� ���������� ��� �3������� � � �� � �� ������ ������������ -�<����� ��������������������������� �-��������������/������������������� ��� ����7����������� �����@�;��;������������������������������ ��<��������

:���� �"% #/$� ��

.�� �������� ����������� >������� �� �� �<���#���?� ��� ����� ��� ������ ��������������� ��� ���.�� ��������@� ���� �� ������ �������� �� �����= �� �<���#���� /��� ��� ����������� �������3����������������� ��� ��

��

�+���%�

Page 66: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

;���2�%&'"%� ��

������� ��� �� �@� ������ ����� �� ����@� ������ ��� ��������� ������ �@� ������������ ��/�������������������������$�@������ ���������������

�<���# ��'��"%'/$��

�������������������������������� ��� �������� ���������� ��� ������������������������������������= ���<���#����/����������������� �������3����������������� ��� @��������������� ��+,�/���������������� ���������1�� ���� �� ���� �� ���� ������� �� ��� ��� ���� � � ������� ������@� ������ � � 2������������������������������������/������� ���� ����� ��� ��������� ������ ������������� ���

�>���$4&�"!#��

#,��"��#64# �� !#/$�&'�# �"�&"% !'!�'�# ��%��$��#4 ���

��������������������������#���@4E��!����V��

/,��"��#64# �1#�'&#�# �+��1#���$��#4 ���

���������������� ���������������������������������� ��� @��<���������������������������������������@:E�

�&,��D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"���� �"��#64# � # �5�1#�"1# � $�5#$��%!�� � !#/$�&'�# � "� &"% !'!�'�# � �%� �$� �#4 A�

�/������$������������������ ������������� ������������ �����$��#��������� � �5�1#�" A� ����� �� � ������� ��� �� (��;�� ��� /��@� ��2�� � � ������@� ������

�������� ����������������$�+"%4#���$�$#1����#!�$'!#$�����-�&."�'��"%'/$��

��������(������������� ������������� �(�� ���� � ������� �� �� ������������������� �����������$�� ������ ����������������� ��������������������������

7���2�%&'"%� ��

1 � ������� (�������� �� �� ������� �� � �������� �7���� � �($����� ��#�� �� ���� �����N��������/��� ��������O�����

�+���4�

Page 67: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

:���# �����"%'/$���

��������� ��� � �(�� �� �� � ��� �� �� �� � (�������� � � �������� ���������� ���� ����������������������(��������#���@��2������ ��������/�����(��������������������0���������� ������������� �� �����������������A���?��������������������<�$��������������������7���� ��� ����?����������������������������������������� ��(�������� ��!��2� ����,���������

��?�����������������������#���/������ ����������������

��?�������������� ��������������

�;���$4&�"!#�

�.��� ������� ���� ������ �%E��

��������������������������������

�+���5�

Page 68: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����:�������� �� ����� ��� ������������M�� �����������

�������

��

������������G�7:�)>>���4!�$"������!�2!"�"1��%#�"��%��))?�������� ������������M�� ���

���-�&."�'��"%'/$���

'���(�������������������������(����������� ���#�����������

7��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� ������

:����9�!" ��# '3" ��

����������@� ������� ��(�������@� ������� �������� �3������ /��� ��2�����������������/������@����� ������� ���� �����������������@� ���� ������� ������� ��� �<������� ��� ������� �� �� �� �� ���� ��� � ������������ ���������� �����������������������

�;��1"��&!" �51#3#�" ��#$4&�"!# ����"%!"��4%'�" �

�.�����������������@� ��� ������� ���������� �������� ������������������������������ ����� ��� ��������� ������� �� �/������$���� ���������������7���� ��(������ � � /��� ��� �� ��� �� �� �����$�� ��� ���;�� ����� � ����@� ��� ���������A�

��

�� ���� �

����� ����

� �� �� ���� ������ �A� ������ �

�?�0�(������ ���@�;���9��!*0� 5�E� :@4�64�� � ��?�0�(������ ���@�����7����9��!*0� 44@8E� :@4�64�� � ��?�0�(������� ���@�;���9��!*0� 5�E� :@4�64�� � ��?�0�(������� ���@�����7����9��!*0� 44@8E� :@4�64�� � ��?�0�(��������� 5�E� :@4�64�� � �(?���� ����������� 5�E� :@4�64�� � ��?��� ����� 5�E� :@4�64�

��+�����

Page 69: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��

� ���� ��

���� ����� �� �� ���� ������ �A� ������ �

� � �;?�,�����7� 5�E� :@4�64�� � ��?���-�� � �6@�E� :@�4�� � �#?����� -�� � �9E� :@�4�� � �Y?�\������� �9E� :@�4�

�'����"�����7�������������� ��� ������� �������� ����(������7����9��!*0@� ����������������������������3� �����;�����������@���� ���������/����� �(�/�����������(����������������� �������(���������"�����@������������������ �3������� ���� ����� ���������� ��� � �������$�@� ������ ��� ������ ��� ������� �� �� ���������������������������������@��<������������������������������ ������������������������������������������

�1�� � � ������� � ������� �� � � ����� ���7� �� ����� ��(��;�� ���� � � ����� �� ���������������� ��������������� ��������������������������1������������������7�����(������;���� ���C��C�:�4��1 �������� �������������7������������;��� �������(��;���

�<���# ��'��"%'/$���

�1������2������� ���������������7� ������������� ���

�.�� ���� ������� �� �� ����� ��� ������ �� �� (���� ��� �� �/������$�� �� � ��������� ���� ���� ����(����������� ����� ��������� ���7� ������������������ ����(������ ��������7����9��!*0��

�1 � ������� �� �/�����7� �� ������� �� ��������� � ����� ����� � � ������� ���� ��������/��� ��#������ �� (������������������/���� ������ ������������� �"�������������������� ������������;�@��<����������� ���� �������������������

�������� ���� ��� ����� �� � � /��� ��� �� ���� ��3� ��������� �� ����(��������� ������ ������� ��������������(������;��;��� ���������������"������������������������������ ��@��(���������������������� �������������� �3�@�� ��"����(��� ��� ��������� �+� ���,��������/��������������� �����������������������������������;�@�� �������������0�(�������0���� ������������0����� �������������� � ���� � �� ��� .������� ����� ��� ,������@� ��2�� ����������@� �� ��� /����� ����������/��� ����� ���� ;��;�� ������� �� ������� �������$���������@� �������/��� �������������� ��(�������������������

��������� �������� ���� � ��������(��2���������������������������������(��� �@� ��� ��� ���� � ����� �� �� ���"� ��� ������� �� ��������� /��� ��� ����� �������������������������������� �������� �@������#�� ������ �����������������$�@� �����$�� ��� �������@� �����$�� �� ���� �/���� ���@� � � ������� ��7� �/�������������� ����� ���� � � �� ��� ��� ����� ���� ����� �� � ������� �� �� ���������� ����"�������������������� ������������;���

�+�����

Page 70: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�1�� �� ���� ��� ������� ��� ������� �� �������� ��� ������� � �������$�� �� ������(������������������������;���������@�������7����������������� ��� ��� ����� ������ ��� �� ����� /��� ��� ��� ����� �������� �� �(��2��� �� ���������� ����"�������������������� ������������;���

�>�����"1!#&'"%� ��/# ��'��"%'/$����$'@�'�#&'0%���$�'���� !"�

�1�� �������������@� ��� ��������� ����7������� ��� �����(����������� ���� �����$����� �� �����;�� ��� ��������$�@� � � /��� �� �� �������7�� ���� �� ������ �� ����������$������������������ �@� �<� ������ � �+,@�� � ������� �����0�(�������0���� � �������� �� �0�� �� � � ������� ����� � � ���� � �� ��� .������� ����� ���,�������� 1�� � � ������� ��� /��� � � ���������� �������� � � �������� ��������������7��������� ��������/�������������� �/������������ �������� ��� ���������������������������"�������������������� �������������;����1����������������#��������� �� � ������@� �����7� ������� ����� � ����� � � /��� ��#�� �� ����� ����� ����������� �� � � �� ��� ��� ��(�������� /��� ��� �3��� �� ,)���� 1�� ���� �� ���� ���������7�������������������� ������������������ ����������� ����������$���

�*���2�%&'"%� �

�1���� �� �<�������� �� ������A� �� /��� ������ ���� ������ �� �<������$�@� ���������� �� ����;���������������������� ���������������@� ����������������� ������������� @�� ������ �(7���@�����7������������7������������������������������@� �� �� /��� �� ������� � � ������� ��� ����������� 7���� ��� �� !��2� ����,���������

�?���D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"�

�1 ���������� �/������������ ��������� ������� ������������ �����$��#�������.����������$����� ����� �����$��#��������� �������� ��������������(����������� ���������������/�� �� �/�������������� �� �/������$���1<�������"���������������������� ����(�������������� ��������������� �@�/�����������������������������������#���

�)��#5"�#�&��%!#���$�'���� !"�

�1 ����������������������������������������� ����������� ����������@����� ��+,������ ��������������������� ���+������ ����������+����

������������������ ���� �� ����������

���1"��&!"�51#3#�"���#$4&�"!#��

��� ��� ���� ��� ���� � � ��������� ��� �� 0���$�� ��� ������� ����� � � ��� ����� ���������������������������������������� ������������>��0���?������� ���������������� ����������������

�+�����

Page 71: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

.��� ������� ���� ������ ��5E���

7���# �����"%'/$���

1 � ������� �� ���������7� �� ������� �� � ����� ����� � � ������� ��� ����� � ���������������� �������7� ���� ������� ��� ����� � � ���������@� � � ���� �� � ������� (�������� �� ���������� ��� �������� ���� �� �#��� ������ �� � ������� ����������� � � /��� �����������7��������������������#���������������� ����������� �����������<�������� ��2� �����

�:����9�!" ��# '3" ��

�����#����������� ��������/�������������������������� ��������������������/�� ��/��� �������������������������� ���������������

�����������������������������������

�+���%�

Page 72: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����;�������� �������������������������

� �� ����� �������������������������

��������������G��<�::>��#1!��:B��������G�7;�B><��#1!��*B�������'�"����!1'/�!"��

����(7�������7��-�&." �'��"%'/$� ��

.�������������������$���������� ��� "���������� �/������ �3���������������������������������������

:��8�/'!"�� ��&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� ������1 ����������� ������������ ����������������� ����;����9�!" ��# '3" ��

.����/���������������������������� ��� "������������������� ���� �������� �������F����� ����7������������������������$�A��

− ������������@�������������������� �������"����������� ���������������������������!������ �������������<�$���

− �� �����= �� ,������������ �� � �������� �������� 1 "������ ��,�@� ������� ����������������(��2��������"��� �������,�������������������<�$���

�1�� �������������@�� ��������������������������/��� ����� �3���������������� ��������

�<���# ��'��"%'/$���

�������� �����(��/���������� ��������������� ���������� "����������������>������� !"�+'9"��"1��%'�#��������'�#��

1 ��� ��������:@::4%585�BC\];�����

�+�%���

Page 73: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

� �� ��������������� ������ ��� ���������������� �������� ������������������L�

��

������������G�7:�>?���

�� �'�"����!1'/�!"��

�����������(7������

7� ��/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� ������1 ����������� ������������ ����������������� ���:� ��9�!" ��# '3" ��

����������� (��� ��� .�� ��������� �� � �������� �2� ���� ��� ����� �� � "������ ��2�������������������������$���

�;� �# ��'��"%'/$��

�1 � �� � (�������� �� �� ����������� (��� �@� �<� ����� ���� �������� �� ������ ������� @���������� ����������� �/���������� ������������ �����������

�<� �$4&�"!#��

1 � 5V������ �� ���(��������� ��� �������� ������ ��� �����3������ � �� � �� ������ �� �������������(��� ���

�>� �D5'��%����$'@�'�#&'0%����#5"��

1 � ��� ���� ��� �/������$�� ���������� �� (�������$�� ������� ��� ��� ��� �� ��������� .�������������������$����������������� ����������� ������������� �/����� �/������.���#��������������������������������������������������������������� �������������������������

�+�%���

Page 74: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����<�������� ������ ������������������� ����

��������� ���

��������������G�7;�>7<�����&1�!"��G�:;<KB>��������� �������� � �� ������ ����� � � ������� (��� � ��� ����� ��� ����� ��/���� ��� ������� �������������� ����������������� ������� �����$������������� �������� ��� ��/�����(������� ����������������� ��������� ��>.�������������������?���1 � ����� �� � ��������� ��� (����� ����� ��� �� ���� ��� �7 �� �� �� � ������� ������@� �� �������� � � +� ��� ,�������� ��� ��� �� ������� �������������� � � )����� 0������ � �� �'���������$4&�"!#��6E����������������������������������

�+�4���

Page 75: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����>���� �� ������������������ �

��������������G��)�?BB��� � ��"�'+'&#!"1'# ���1 � )����� �� ������� ���� ��� ������� �� � 6E� �� � ������� �� � ��� ����� � � �2� ���� ��� �������/�������������� ���A���

Z ��� �������� � �� � �E� �� � ������� ��� ����� � � �2� ���� ��� �� ������� �� �������� ����� � ������ �� � �������#�� � ��� �� �������� �3���$�� ���� ����� ��� �� ������� �� (��������� ���������� ���

�Z ����������� ��� ��@4V��� ���������� ���/�������������� ������������������������7���������������� ����������� ����� �����������

�Z ����������� �(�#�����B�:@:6��������/��������:�������� ���������@���� ����� �@�B:�:54��������� �� ���������$�� ��� ���� ���� �� �� �����$�� ��� �� ��� �� � 6E� �@� � � � ���@� � ��7��������������� �������� ��������#�� ���� ���������� �3���$�������������� �� ������� ��(������������������� ���

����# �����"%'/$����� .������������� �@���(�������� ����� ��� ������� �6E@��E����@�4V@���� ����������������� � �2� �������������� � ������� � �+� ���,�������� �� � � �������,������� � ���1���������������������� �����������������������

��+�5���

Page 76: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����*�������� ��������������������������� ��

������� ������ ���

��������������G��*�*;����"�'+'&#�#��"1������G�7;�:**������'�"����'���� !"��

����(7���������� �� �����������(��� ���7��-�&."�'��"%'/$���

1������ � � � �� ������� �� ������� ��� ������� �� �� ��� ����� ���������� ����7�� �����������7(�����

�:��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� �������;����9�!" ��# '3" ��

1�����������.�����������������������<;������������������������� � �������� ���������7��������������������� ��� �������

<���# ��'��"%'/$���

��������7������� ����������� ��� ��������>���$4&�"!#��

.��� ��������� ��:E���

*��#5"�#�&��%!#���$�'���� !"��

1 ������������������������������������������ ��+,��+������ ����������+����

���������

�+�6���

Page 77: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����?�������� ���� ������ ������������� ��

��

������������G��*��;����"�'+'&#�#��"1�$#������G�7;�:**��#1!���O����%!"������

����'�"����'���� !"��

����(7����� ����� ��������������(��� ���7��-�&."�'��"%'/$���

+������ �����$������������������������������������������������<;�����$���2� ���������������

�:��8�/'!"�� �#&'#$���1'%&'�'"�9�1' �'&&'"%#$��

'�������� �������;����9�!" ��# '3" ��

,�/��������� ����������.�� ���������� �� �������� ������ ������ ����� ������ ��� ��������$�@� � ��� ������� ������ ��� ����������� /��� �� ��� ����� ����� ������� ( ���� �� #�� ����� �������� �������������C�������������������������������������C��������� �������������� ���@����� ��������/��� ����� �������0������ �����������,���,�������� ���

�<���# ��'��"%'/$��

�������� ��� ����� �� �����$��� ��� � � ��������� �� ������� �� ��� ������� �� �������� �� ��������� �+� ���,�������@�������<� �������� ������������� �������;����������

�>���$4&�"!#�

�.��� ��������� ��:E���

*��#5"�#�&��%!#���$�'���� !"��

1 ������������������������������������������ ��+,��+������ ����������+����������

�+�8���

Page 78: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����)�������� ���� ��������� ������ �������I��

��� �������

��

������������G�7>�<77���4!�$"�������&1�!"��G��77<K7B�B��4!�$"�����1!��);��� '5�'�%!� ������-�&."�'��"%'/$��

.�� �� ���� ��� �� �������� ��� ����������$�� ��������� � �����7�� ������� ��� �������������������� � � � ����� ��� �� (�������$�� ����� �������������� �� �� �������� �3���$�� ������ ������� ��������� � �� ��� ��������� @� ��������@� �=� �@� ��������@� ������ �� ���� ������������������������ ���<� ����$�����������������

���7�������������� ��� ������������������ �������� ��U*�����������U� �� ������������������ ��� �� ��� �3���$�� �������� � � �������� ��� ����������$�� ��������� � ����������@� ����� �� ���� ���������� �� ��7����� ��� ��� ��� ����� �3�@� ���� �<�����$�� ����/�" ��������3�����������������(���� ���

.�� �� ���� ��� ������� ��� �=� �� ������7�� ��� ��������� ����������� � � � ����� ��� ��(�������$�� ����� �������������� �� �� �������� �3���$�� ��� ������� �� ��� �������� ������ /��������@�������������������������� /��������� �������������� �������� ��������� ����

7���# ��'��"%'/$���

.�� ���� ������� �� �� �� (�������$�� ����� ��� �� ��� � ��7�� ������� �� �� ����(��������� ���������� �������� �� ������� ��� � �3�� �� /��� �(���������� �� (������� �� ������ ����@������� � � ����"�@� � � ������� �� �� �������&���� �������� ��� �� ���������� �C�� ��� ���������,�$��������&�����,�����

:���#!�5"14# �

1 ��7 �� �������� �������� ��������������(�����7����(������� ���������������� ���

�,'1�*! ,̂� �1��!����*0�

,� �������������7�������������$����� ����,�&�,��

&� ��������� ���� 7���� ��� ������$�� ��� �������� ���� 5::�:::� �� �7���

;��������

�� ��������� ���� 7���� ��� ������$�� ��� �������� ���� ����� ��� 5::�:::�

;��������

�� ��������� ���� 7���� ��� ������$�� ��� �������� ���� ����� ��� �::�:::�

;��������

�����������+�9���

Page 79: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

;���$4&�"!# ��

1 ����������������������7����(������� ����������� ����A��

#,���$�3' '0%�#/'�1!#��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

,�-��������� ���������� 4@:E�

&�-���������� ���������� �@4E�

��-��������� ���������� �@4E�

��-��������� ���������� �@:E�

/,��#�'"�'+� '0%� "%"1#��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

,�-�,�� �@4E�

&�-�,�� �@4E�

��-�,�� �@:E�

��-�,�� :@4E�

,�-�)�� �@4E�

&�-�)�� �@:E�

��-�)�� �@4E�

��-�)�� �@:E�

&,���$�3' '0%�#/'�1!#���1#�'"��� K�� ����/#9#��"!�%&'#��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

,�����&� �@:E�

�������� �@:E�

�+�9���

Page 80: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�,���13'&'" � #!�$'!#$� ��"1� � &1'�&'0%��4E��

�,���13'&'" �%"� #!�$'!#$� ��"1� � &1'�&'0%��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

,� 4@:E�

&� �@4E�

�� �@4E�

�� �@:E�

#, ��6#$� ��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

1<���#���� 4@:E�

0������ �� �@:E�

/, !1" ��1"��&!" ��� �13'&'" ��

�,'1�*! ,̂� ,. �̂Q*',�

������ ���,�����&� �@:E�

������ ����������� �@4E�

<� �2�%&'"%� �

.���������������� �����$������7����������<���������������������������������� ������7��������������������������������

���

��+�9���

Page 81: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����B�������� �� ����������� ����������������� �

����� ��� � � ���

������������� ��1" ��7>�B7?���7>�;<;���7>�);7�����&1�!"��G�<>;KB<����

�� �$&#%&���1 � ������� ������ ����� �� ���(�������� �� � �� ������� �� ������@� �� ��������$�@� ���������� �� ��� /����� ���� ������� �� /����� /��� �� ������ ��� � � (����� ��� ���� � ������������� ��0���$�@�����������/������������������ ����� ����������������� ���$����1 ����������7�����"���� ���� ��� �������� ������������������������ �������� �@��<������ �/������� �3������� ��� �������$������������������#���� �����@�� ����������� ��� /����� ��(�������� ��� ���������� /��� ��������� �� ,���������$�� )����� � �����������2� ���@��������/������������#��(������ ����(������������������������� ������������������$�������� �������7� ���� ���� � � � ������� �� ��(������ ����� � � ��� � � ������� ����� ��������� ����� ����0���� �.���0H����955����1 ����������� ����������������� �� /�������� ����������$���������� ��� "����������������7��<���������� ��������;���� ���C��C�:�4������(��� ��� �������1#�������0������ �������������� �� �3��������������

�1 ������������"������������� �����(�������������������������������������@����� ������������������������������( ������������

7� ��9�!" �# '3" ��

�����#����������� �������A���?M��������� ����� ����������$����(��������� �������� �������������? 1�� ��"��������� ��.���0H����955@��� ������������� ��������� �A�

���.���������/�����(��������������� ������������ �� /������C���������������

���;���������������������(�������

�� .�� ������� /��� �����3���@� � ������@� (����/���� �� �������� �������� �������@�������������������"������������

��?M������������������������������� ��������?@����������� �������� ��/���;��������

�����������

��+��:���

Page 82: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

.�� ��������@� ���������@� ��������� �� �������� ��� ������� �� �������� /��� ���������� ���� �� ����������$�� /��� �������� /��� � � �������� ;�� �������� � � �������������@� ��7�� ������� �� �� � ������� �� � ����� ��� ���#������ ��� �� �������� /��� ��� ����� ��������������������������� �������� �����7��#������������������ ���������$����1��� ������� ���� ������������������������������������������������( ���������@��������� ��������� ��� ���3��������� � ������@���7���#��������� �� �� �������� ���������������������� ���������������������@�����������/������ ��������� �����1���� �������7� ������������������������������

:� /$'5#&'0%����'%51� "��.���� �����$�������������� �������������(���������A���? .����������� �����@�����$����� ��(�������������/���� ���@����� �/���(����������������? 1 ��������� ����������������������@����� ������� �������� �������������������

����� ��#�����������

�?�1 ����������� ������(�����$����� �� ����������� ���������@� ��������� ������� ���#�����/�������(������ ���������7���(���� ��� �� �����������

��? .������������$�������(�������������������������?�1 ������;����� �3�@�����������������������������������

�;� �'@�'�#&'0%���$�'���� !"�

�1 � ������� �� �/�����7��� ������� ��� ������� � ��E������ �� ���� ������� ����(������������ ��������������������/�����#����� ��(������������������/���� ��������������������"�������������������� ������������;���<����������� ���� �����������������������������7������������������������� �/������ ��������3���������� ������(��������������� ����� �� �� �������� ��� �(������ ;��;�� � � ���������� ���� "����� ��� ����� �� ������������ ��� ����(���������� �������� ���� �������������� �3�@� � ��"���� (��� � �� ��+,� /��� ����������� � � ��������� ����� ������������ ��� �����;�@� �� '��� �����(����������D ����������� /��������� ������/��� ���������;��;�� ������� �� ��������������$���������@��������/����������������� ��(����������������������� ������������/�������������������������� ���������/������� ������������(��2���� �(������

<� ��1#&'"%� ��2�%!# ��

M�������<������ �������� �����(���������������������������������A��

�? '����������������� ���<������$�F��

�? ��������"����������������;���������������������� �����������

�+��:���

Page 83: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�>� ��9�!" �"/$'5#�" �#�'%51� #1��$�'���� !"�

�M��������������������� ���������������7����������� ����������

*� �"��%!"���$�'%51� "��,��� ��� �(������� � � �����;�� �� � �3�@� � � ������� ��7� �/������� �� ������������#������������ ����������������@�� ������������� ��������� ��. /�������� ����0���� ���� ��������� �+� ���,����������

?� �"1�#����'%51� "��.��,���������$��)����� ������������2� ������������7� ����������$����� ��(�������

)� �&'0%����'%51� "��.���#�������������7�������������������� ��������������� ����������������������� � �"������ ������ � �������� �� �� �����$�� ��� �������� �� ��� ������ ��� �� .��� �� ������������� ��������� �@���2��� ����7������ ������������

��B��14"�"��' &#$��

�1 ���� ����(��� ���� �/������$���� ����������7������ �������� ������������ ���������#������ ��������� ���� �� �#��� �����@� �<����� ��� � � ���� ��� ����������� �����������$�@���� ��/������� ����7�� �������������������������$����� ��(����������������� ��,)�����

�.�� �#��� ������ �� � ������@� ����7�� �������� ��� �� ��� �����$��#����������� @� � �������� ��������/��� ��;����������� �/���������(�����������������#��������@���/���;����������������@����� ����������� ����������$���� �����������1 � ������� ��������� ��� �� ���(�������� �� ������������ ��� ������� �� �������������7� ���������� ������������ �� � ������� ��� ����� �� �� ��� ��� ��������$�@�������������@������������7�/���� �������������� ���� �����$������������������������� ��������������$�����������

�����"�&0���!"�&"�"�&"���% #&'0%��K"��#5"�#�&��%!#�

�1 � ���������� ��� ��@� ��������� ��� �� ���(���������� ��������������� ������� ���������� ��� ����7� ��������� ����� ���������$�� �C�� ����� �� ������ ��� ����2�� ������������� ���������������������1<�����������/�� ���������/�������� ����������� ������������������� � ���������� ��� ��@� � � 1���� 0������ � ������3�� �� �������� ����� ��� �� ������ /��� �������� � �(����������������������(������� ����� ����������� �' � ������� ��������0H�965C:�@�� � ����� �� ���� ����� �� ��������� ����� �� � ������@� � � /��� ��� �������� �������������������� �������� ����������7�� �������/����� ��;��(�#��������

�+��:���

Page 84: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�������������� �� �������������������������

�������� ��������

��

����������� ��G�7>��?����7>�*?;��#1!��>:���

����$&#%&���

������ ������������ ������������� ��0���$�@�����������/������������������ ����� ������� ��� �� ����� ���$�@� ��� ������� ����� �� ���(�������� �� � �� ������� �� ������� ����������$�������(������ ����;���9��!*0@���(������ ��������7����9��!*0@���(������� ����;���9��!*0�����(������� ��������7����9��!*0@��������� ��������� �������������������������������������� ������������������ ���������������� �������������@������ /���������������� �� /�����/��� ������������ �(�������

1 � ������� ��� ������ ��7� ����"�� �� ���� �� �� �� ������� �� ����������������� ���� �� ������� �@� �<����� � � /��� �� �� �3���� ��� �� � �������$�� ��� �������������#���� �����@�� �������������� /�������(���������������������/������������ ��,)��@��������/������������#��(������ ����(������������������������� ������������������$���

�� 1 �������������7�;���� ���C��C�:�4�������7��(�����$������ (������

7����9�!" ���

�����#����� �������A��

�?���������� ���������(�� ���� ����;���9��!*0@���(�� ���� ��������7����9��!*0@���(������� ����;���9��!*0�����(������� ��������7����9��!*0A���

�� �M��������� ����� ����������$����(�������������������� ������ �.�� ������� /��� ��(����� �� �������� ����� ������� �� /����� �C�� ����

������������;���������������������(������� ��/��������3���@�� ������@�(����/�����������������������������@�������������������"������������

��?� ������� �� ���� ��� ��� ����� � ���������� ���� ����� �������� �� ��� ����� �

����������@� /������ ���������� � � �������� �������� �� �/�� �� /��� �� ������� ������������ ����������������

.�� ��������@� ���������@� ��������� �� ����������� ������� ����������/����������������� ������������$��/�����������/��������" ��� ������������;����������� �������� ������@� ��7�� ������� ���� � ������� �� ������ ������#������ ��� �� ��������/��� ��� ����� ������������������� �� �������� �������� �����7��#��� ��������������� ��������$����

��

��+������

Page 85: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

:����!�1�'%#&'0%���$�'���� !"���$4&�"!# ���/# ��'��"%'/$��

�1 ������������ �� ��7��� ������� ��� ������� �%E�������������������(������ ����

;���9��!*0@���(������ ��������7����9��!*0@���(������� ����;���9��!*0�����(������ � ���� ��� �7� ��� 9�� !*0@� �� �� � 9E� ��� � � ���� ��� ��� ����� � ���������� ���� ����������������������� ������������������ ���������������� �������������@� ������ ����������������������

.��� ���������7��������������������������������� �������1#�������0������ ����;�������:E���������� �@������������������������ ��������� �������������� ��������� �����

���14"�"��' &#$�

�1 � ��� ���� (��� � ��� �/������$�� �� � ������� ��7� ����� � �� ����� �� ���� ���

��� ���������#������������������� ���#��������@��<��������� ���������������������������$�����

.���#������� ������7������������� ����� �����$��#����������� �� �������� ��������/��� ��;������� ���� �/��������� (���������������� �#��������@� ��/���;��������������������� �������������������$���� ����������

����%&'�'�%!" �

������� ���������(��;��������������������� ����������$����� ����� �����$��#������

����� � �� ����� �� � � ��� ��� ������� ��� ���@� � � � �� ��� �� ���� ��������� �������� � ���� ����/�������� �����

�������� ���;�� (��;�� ��������� ���� � �� (������� �� ��;7�� � �� �� ����7� � � � �� ;7�� �

��������������������

;���4%'�"����'���� !"��1 ��������� ������� �� �/������$���� � ������������������ �� ������� ����� ��

�� �����$�� ����������������7���� ��(������� �/�����#������� ����� ������(�#�����B�:@:4����� ���������(������ ����;���9��!*0@���(������ ��������7����9��!*0@���(������� ����;��� 9�� !*0� �� ��(�� ���� � ���� ��� �7� ��� 9�� !*0@� �� ���� ����� �2����� ��� ��� ����� ����������� ���� ����� ���� ������ �� ��� ����� � ����������� �������� ����� ������� �� �������������

��

<���2�%&'"%� ��

M�������<������ �������� �����(��������������������������������������������������� ���<������$�����

�+������

Page 86: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�>�����"1!#&'"%� ��

M��������������������� ���������������7����������� ����������� ��������������(�������� ������;����� �3�@�� ���� ���7� �/��������� ������������#������������ �������� ��������@� � � ������� ����� �� ������� �� . /����� �� � � ��� 0���� � �� � ��������� �+� ���,�������@�����������������$����� ��(�����/�����������7� ��,)������

,� �� (���� ������� ������������ �� �#��� ������ ����7�� ����� ���� �������� � �������� ��� �� �� ����� �� ��� �������� ���� � � �"������ ������ � �������� �� �� �����$�� ����������������� ����� �������������� �������������� ��������� ��. /����������0���� ����*���"�&"���!#/$��&"�"�&"���% #&'0%�"��#5"�#�&��%!#��1 � ������� ��� �����@� ��������� ��� �� ���(�������� �� ������������ ��� ������� ���������� ��� ����7� ��������� ����� ���������$�� ��� ����� �� ������ ��� ����2�� �������������� �������������������

�?���D5'��%����#%!'&'�" ��

.�� �#��� ������ �����7�� �������� �������� ��� �������� ��� ����� �� ������ �� �������� /��� ����������� ������� � � ����������� �� � ��������� ��� ���� (��� @� ���� ����������� ���3����>��(��S��������� ���������������������������?���

1 � ����� ��� ����� �������� �� ���������7@� ��2�� � � ��� ���� (��� � ��� /��� �� ���@����(������ ���������������������A�

��?�.���������#��/��@������������������@������ ��������� �,��<���@����� ����7��

������ ������������������������������� ����� �����$��#��������������������� �2 ��������� �������������������/�" �� ���� ���� ��������� �� �����������

��?� �� � ����� �� �� ���� ���(����� � � ������ �������@� �� �������7�� �� ������������

�(����� ���� ������ ��� �� ��������$�� �� � �������� �������@� �(������������������@� �� �� ����� �� ������ ������ �� � � ��� ���� ��� �/������$�� ��� �����������

�������� ��� �� ����������$�� ��� �� �������� �� ����3���� ������������ �C�� ����� ��

�����@���������������� ������������� ��������?����������@������7������������������/����������7�� ���� ������ ������������@�;��� ��(��;����������������(�#���������� ���������� ����������

�1 � ������� �� � ����� ��� �� �������� �� ��� �3��7� ;��� �� � �� �� � ��� � � ��� �

�����������@����(������� ��(��;�����������#����� ���������� �,��<������������� � ����� ��� �� (��;�� ��� ����������� (�#���� ��������� ���� ��� � �� (������� ��

��;7�� @�� ���������������� ����7�� �� ��;7�� ���������������������

�+������

Page 87: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

���

���J ����

��������������� �����-������������ ���� ��� ������F��

���

���� ���� ���������

��,� �%�

,0'����*� �:E�����

�����������

��,� ��� �8� '�� �

,0'����*� 56@4:E� �6@4:E� 94E���

�������������������������

�+����%�

Page 88: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����7��������� ����������������

������������� ��G�7<�<><�#1!��*<���7<�*7<�#1!��?;�����7>�<;>�#1!��>)��

�����1�#&'0%��"%�"��'��&'#1'"�

�� 1 � )����� )���������� ����� �������� ��� ������� !�������� �� ��� ��� ����� �����

��#��� (��������A� �?� �� ������������� ���(����� ����� �� ����$�� ����$����@� ������������� ���X�� ��� �� ���������� ��� �����3�� �� ��� �� ����$�� ��������� ����� U����U@� /��� �������������� �� �������������� 3��� �� ��� ��� ����� � �� ��� ������� ��� ���$ ��� ��� ��������� �����@� �����7�� ��������� ���� �� �� �����$�� ��� ���(�� ��(������� �� �� �� ���������������� �@� �� �?� �� ����� ��� �� �����@� �����(�@� �� ��� ������� ��� ���$ ��@� ��� ���������������� �3���� �� ����� � �� ���@� ��� �� ���������� �������� ��� �� !���$�� ����$����@�������������� ���X����� ��������������������3������� ��!���$����������������U����U��

�7����&#15"�#�$'&#/$��

�� 1 �)�������������������7��<������ ���������B��::�:::�:::������������7��������������������������� ����B�:@::%�����������_����9��::�Y� ��� �� �@��� ���� ���� ���� �������� �� ����� �2����� ���� ����� �� ����� ��� � � ��������� ������� � ��� /������ (����� � � ��� ���� �3���$��(��� ��� �������

�:���5�%!� �����1&��&'0%��� .�� ���������� ��� ��� �����7�� ����� ������ ��� ��������$�� ��� ����������� ������������� ������$����� ��(������������������/���� ��������� /��������� ���#������ ������������.����������$����� ������������������7��������������������

�;���� !'%"���$���&#15"�

�� .�� ����� ����������� ��� �� �� �����$�� �� � �������� ��7�� ���(������ � � )�����)���������������������������������!�������� ����������

<���'5�%&'#��� 1 ���������������������7�;���� ���C:�C�:�������������

�+������

Page 89: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�����:�������� �� ��������� � ��������� ����������

���������������G�7>�<*:��1! ������:)�����&1�!"��G�<?:K7B�B�

�����'%#$'�#���1 � ��������7��������������������� ��������� �������� ���"���� ��������$���� �1���0������ ����, ��!�������������������>10,!�?���

7���$4&�"!#����/# ��'��"%'/$���1 � ���������7��� ��E��� ������������ ���������� �N�����O�/��� ������������� �(�� ���� � ����� ��/����������������������� ������������ �(�����(������������ ����@��������������� � � +� ��� ,�������@� ���������� ��� �� �������� ��������� ��� ���������������$���$�� ��� � ��@����� �(�� ���$�� �������������������������� �����:���2&$� '"%� ��M������ �<� ����� ��� �� ���� ��� �7 �� �� �� ������� /��� � � � ����� ������ ������� ;�������������� ��������@� ���������@���#�� ������ �����N���-����O��� ������������� �(�� ���� � �����������(������� �������� ��������;���"1�#�����#5"�

�1 �����������������������7���������������� ��������� �������������������� ��

������/��������$ ���(�����������7�� �1���0������ ����, ��!����������������������� �&�������� ��0���$��,����������

�������������

��+������

Page 90: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

��

��������� ��� �������� ����� ���������������� ������������� ������

�����

Page 91: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

������������- ������� ����� ��

��

��������0�'5"����#%�1"������G�77�;�<��� � ��"�'+'&#&'"%� �����&1�!"��1" ��<B)K7BB*����BBK7B�7�

� � �0�'5"����#%�1"���$����� ��������G�7>�*)<��

1 � �����;�� ��� ��������$�� ������ �� ��������$�� ��(������� ��� �������� �� ������������������7����A��

�? ��� �� ����A� ������� �� �<������ ����� �������#�� �� � �� ��� ��� ������� ��� ���������� �@��� ������� ��� ���������������� �,����� �1<��������2����������������������� ��0����� ��������2���� ��1!�*�Q!��

��? ���� (���A�����������<�������������������(�#��������������������������

���������� ����

�?�������������$���������������� ����������� (�������

1��� ��� ���������������� ���������� ������� ���7�� ����������� �����A��

�? �������������������� ���������� �����������;���� � ��������������������� ��������������������

��? ��������������@����������������� ���$����������������� ������������

���������� �����������;���� � ��������������������� ����������������������

�? � ������� ���������� ���������� ����

1 �������1#���������������������<�������� �� ���������� �@���� ���� ������ ������������� �@������2�������������� ���#���������� ��������������(��� ���������'��A����:E����4E��

�.��&������������� �������������� ��� ���������������� ������� ��E��� �����������@��� ��%E����1<���� �����;�� ���� (���� ����� � ����� �������� ��� �� �������� �����A��<� �@� �� 3���@� #�����@� �� ����3��� ��� ��������� >������� 0H� �::C�:��� ������(��������?��

����

+������

Page 92: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

���7��������- ������J ����� ��

����������0�'5"����#%�1"���� ��� �����G���KB7����"�'+'&#&'"%� �������G�7<�<>�����!"���G�<B)KB*����"�'+'&#&'"%� ��� /9�!"��1 ������;������<������$�������� ���<������$������������������# �����"%'/$���

Z ������ A� �� ��� )*&����������� � �� �����)� ��� ���������� �� ������������������������������������ ����������<��������� ��������������;�������7�������/���������� ���<������$���

Z ����������� �� ����� �������� ��.���0H����%4�A��������*(���� ��Z ��� 0���� A� ������� �7� � �� ��� ������ ����� ���;�� �������� �� ��� ��

������������������$������������� ��� ��!��2� ����,�����������$4&�"!# ��

����� ���������� ������������� �� ���������������������������� ��.���0H����%4�� �������;�����1<������$����� ��/������������������������$�A��

����� ��

�������� ��

�����- ������

�J ����� ��

(C,�

�::���:�9:� '���������@��<� ����������������� ���

�::��9:�9:� '����@� �����7���1<� ����������������� ���

�::4�9:��:� �� 3� �����7���1��������>�?� �:�

�::4�9:�9:� �� 3@� �����7���1<� ����� �������� �:�

��:��::��:� D�������������� ���

��:��::�9:� D��������#�@��<� ����������������� �4�

��:5�::�9:� ���� ���������� @��<� �����������������>�?�>�?� ���

��:8��:�::� D���������;��������#�� ���

�4:6��:�::� ,���������#���������� ���

�4:6�9:���� ,���������#����(�����@���������� ���

�4:6�9:��9� ,���������#����(�����@�������� � ���

�4:6�9:�9:� ,���������#�@� �����7� ���

�4�������:� ,������������� �� �:�

�4����9���� ,������������� ����7�������(�����@��������� �:�+����

Page 93: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

����� ��

�������� ��

�����- ������

�J ����� ��

(C,�

�4����9��9� ,������������� ����7�������(�����@� �����7� �:�

�4�6�9:��:� ��3� �������������(�����@���������>%?� ���

�4�6�9:�9:� ��3� �@� ������������� � ��������� �� ���7�

��������/������������������������#��>4?�

�:�

�9:���:�::���3� �� �� ���� ����� �� ���������$�� ��� ��������

���������� �@���� �� ��$��� ��� ��>5?�4�

�9:��9:�9:� .�� ���7� ��3� �� �� ������������� �� ���� ���

;�����@�� ���$��$�("�� ���>5?�

4�

��:%�::��:� D��������N�� �O�����#�� ���

��:%�::�9:� '�������<�� �������#�� ���

��:5��:��:� '���@�;��������N�� �O��������� � �:�

��:5��:�9:� 1<�� ����������� � �:���

>�?�1<������� 3������� ��/���������7���������;������<������$�����4E��>�?�1<�������� ���������� ��������(��� �@�/���������7���������;������<������$������:E���>�?�1<�������� ���������� �����������@�/���������7���������;������<������$�����4E���>%?�W��������� ����3� ��/����������������������#���>4?�1<����� ����3� �@��������������� ��������������7���������/���������������������

����#�@�/���������7����������;������<������$���� ����E��>5?�1<���������������������������;��������������>�<� ����� ���������(���������������

���7�(�����$ ������� ������������������������ ��� �������$��������@���3���;�� ��������������������� ����� ���@����������������������������(������������ �����\��?����� ��������� ��� ������� �C�� ����������@� ��� ��� ��� � � ��� ��� /����� ��������$�@� /���������7����������;������<������$���� ��8E���

���

����������

+�����

Page 94: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�������� �������� ��������������� ����� �������;������<������$��/������������������������$�A��

1"��&!" � C������������� �����#1%� �/"3'%# �&"%�.�� "��&#1%� �/"3'%# ��1"&� #�# ��&"% �13# ����&#1%����/"3'%#��#%'�#$� �3'3" ����$#�� ��&'��/"3'%#��#1#�&"% ��"�

�����1" ����'�$� �/"3'%" ��%�/1�!"������1" �"3'%" ��

��

�<�BB��

�<�BB��<�BB�

-��� ����� �����!10$�"��1��"���# "$'%# ���&�'!� ��"�/� !'/$� ��� !1" �-'�1"&#1/�1" ������.�������;�����1<������$������� ��������(����$���� ������������������� �>��?������ ����$ ��������@���(����������A������A�+� ���&���������(���������� ����0������8@:�QB�C�� @������A����N+� ���&���������(�������OA������ ��������������� ���������������� ����1��&����������������� ��������������������� ����������� �N� �����������Y�I���O����#������� �������3����N)������������O������� �� ������� ��������������������������������>���0-�?@����� �������� �� ����:��� ����������������������>���0-�?�������� ����������N0O���� ������� ���<������$������, ����������� ������,��<�@���2�� �����������������A�������������������������������������������������,01L*�����������������������6����������������������������������������������������������������������������������� ���6�����������������[��>���-6:?�C�6:�<��::������������������������������������������������������A����A�������;�����1<������$�����������������������������������������������������������������A�������������������� ���������� �����������������A�����6:9�::����������������������,�����������������$ �������������� ��������������6:9�::��:�����������������������$ �������6:9�::�9:�����������������.�����7���������6�:����%�������������������0�(������6�:����%���������������������������/� ���������6�:����%9�����������������.�����7�����6�:����%9��::������������� ��������� �>;������������ /�����������������������������������������������������������7����A�������5:H�)>�4H�??�>�������0H����9C�::�?�����6�:����%9�9��������������.�����7������6�:����4���������������������� ��������6�:����49���:��������������� ��������!*0���(������������ ���9������6�:����49���:��������������� ��������!*0���(������������ ���9������6�:����49�������������������� ��������!*0�����������9���

�������������������

����@::�����������������������

+�����

Page 95: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

������6�:��9���������������������*���������������� ������6�:��9��������������������)�� �>N(�� ��� O?�����6�:��9��9�����������������.�����7�������6�%���������������������������&��������(� ������� �F���3������������������������������������������������������������@���(� ��������������(7 ��������6�%��:�::�������������������3����������������������������6�%�9:�::�����������������.�����7�>�<� ����� ���(� ��?������6�4�::�::�������������������3� ���������������������(� ���������2��������������������������������������������� �@��������2����������$ ��@��������� /���7���������������������������������������������� �������������������� /���7��������� ���>��������������������������������������������#��� �A��7�/�����������@�N������YO?������������������������������������������������,01L*������������������������6��������������������������������������� ���6������������������[�:@::9�<�>���-59?�<��::�������������������������������������������������������A����A�������;�����1<������$������������������������������������������������������������������A�������������������� ���������� �����������������A������6�:����%�������������������0�(������6�:����%9��::������������ �����>����������������� ���$�@��"����,�'����85������������������������������������������!,��,�55::@�������������������� �� ��������%:H�������������������������������������������������������7<��������4:H�?���������������������������������������>�������0H����9C�::�?�����6�:����%9��::������������3� �����;��������������������#������������98�!*0����������������������������������������>NQ�� ��������(�����O?������6�:����4���������������������� ��������6�:����4���������������������������$������6�:����49�������������������� ��������!*0�����������9�������6�:����5:�������������������3� ������;��������������� � �������� � ���@�������@���������������������������������������������������(����������� ����$ ��@����������������������������������������������������������;���������������$���������(������� ��E�������@���������������������������������������������������������� ���$�@����2���� ���"�����,�'������85���������������������������������������������������������������� ���� �����������6:H���������������������������������������������������������$���������� ��������������������� ��� ��9:E��������������������������������������������� ���������:H������6�:����9:�����������������.�����7������6�:��9���������������������M������������6�:��9�����������������������������$������6�:��9��9�����������������.�����7��

������������������

�@::���������������������������������

���

+���%��

Page 96: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

������6�:��9���������������������*���������������� ������6�:��9����������������������$ ���>N����� O?�����6�:��9�9�������������������.�����7�����6�:��9�9%�������������������3� �����;�������������� � ������� � ���@�������@���������������������������������������������������(����������� ����$ ��@����������������������������������������������������������;���������������$���������(������� ���E���������@���������������������������������������/�������� �@����2���� ����"������,�'��������85������������������������������������������������������$����(������� ��9:E������� ���������:H������������������������������������������������������(��� ��7<��������5:H�������6�:��9�99�����������������.�����7����������������������6�:��:�::�����������������,�����������$ ��������������� �����������>�<������������������������������������������� �������������?������������������������<�����������������������������������������������������������������������@����������������������������������������������������������������������$ �������������� ������������������������ �� ���������������������������������������6:E���������@����� ���/����������������������� ���������������������������������������1 ����������@�/��������������������� @��<������ ��������������������������������������������;���������������������������������������������������������,01L*�������������������������6���������������������������������������������������������� ���6�������������������[�:@::��<�>���-54?�<��::���������������������������������������������������������������������������������������������������������A�����A������;�����1<������$��������������������������������������������������������������������A������������������� ���������� �����������������A������6�:�����:������������������D�<������������ ������6�:���������������������������3� ������ /�� ����������6�:������������������������������� ��������6�:�����9������������������.�����7������6�:�����:������������������,�����7������� �>NI;�������O?������6�:��9����������������������,����� �������������6�:��9������������������������������������6�:��9�������������������������������������6�:��9�9��������������������.�����7�����6�:��9�9�������������������,����������� ��� �����>������������ ����������(���?�����6�:��9�9�������������������. /��������������������;���7� ��������6�:��9�9�������������������,������������ ���$��� "������

�����������������������

�@::������������������������

��

�����

+���4�

Page 97: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����6������������������������������+�� ���@�����(���@��������������$ ������������� ���@����������������������������������������N ��Y�I�<O@��3�/�����@��������� �����@��������������������������������������������������������7��������������� ��������������������� ������������������������������������������������������� ��������������������������@������������������������������������������� ����� �����������6����:�::������������������+�� ��������6����:�::����������������������(�������������������������������(������� �:@64E���������������������������������������������������6���9:�::������������������.�����7������6��������������������������������/���������$ ��@���2��������$ ��@������7��������������������������������������������������� �����������������$ ����������������� ����������������6�������������������������������/���������$ �������6������::������������������������ ����������6������::�������������������� �����������6����:�::������������������&�2��������$ �������6���9:�::������������������.�����7����������� ��������������$ ������������������������������������������������������ ��������������# ��#!�1#$��������= �-'�1"&#1/�1" ��# �" " �������������� ������� �������������������(���������� ���(������� ������������$�������� ��� ������� ������;�����1<������$���������������������� ��� ��������(������������������������������ �� ��� ��������(�������@� ��� ��������� �� ��7���� �����������������A��

��[�>���S�+�?�<��::���+���

������������������������A�����������A������;�����1<������$�����������������������������������������������A������������������� �����������������������������������������+��A�+� ������������

+� ����������������� �����������������A��

�+� �����������

QB�C�_�+� ������!�(��������

QB�C�_�.��Q,�*���6����������������������������

� �

�6�������:���������������� ���� ��4@���6������9:����������.�����7� ���� ��4@���6������::����������&����� �6�� �6�@6��6����9���������������.�����7� � ��6����9��:�������������.���������� � ��������������������������������$ ���>�.�?� �4:� �4�@4��6����9�9:����������.�����7�� �4:� �4�@4�� � �10�1�',�*��,�1*�*� � ��6����9���������������.�����7� � ��6����9��:����������&����� �6�� �6�@6��6����9�9:����������.�����7� �4:� �4�@4�� � �

�����������������

����������������������::�

������

��������@::�����������������������������

+���5�

Page 98: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��� � ��������������������������������������������������������������������������������������������������

�- &������ �

��������������������������1�>�<������������%?�[� >̀�!�-��!�'1?�J��::C�!�'1a������������������A��1���������A�, ������� ������;�����1<������$���������������������������!�'1�A������� ���7�������������� ������ ��� ���� ������������������������������!���������A�����������!�(��������

�������9@65�

� ��� ������ ��������������������������������������������������������������������������������

�- )������;��� �3��- ��� @�����3�

��4��:��

� ��� ������� ��

�:�

��������� ���������- �������������

%:�

������� ��� ��� ����������� ��

��4�

�� ��� �� ������ ����������������������������������������������������������������������������������

���1"��&!" �"15=%'&" ��%�5�%�1#$����1"��&!" �&"��1�%�'�" ��%��$�&"��$�9"� "9#�( ��'$$# ��#&�'!� ��� �/�1"��&!" ������"1'5�%�"15=%'&",��

��

���@4��9�

�����������������

+���6�

Page 99: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��

���:�����������������������

����������0�'5"����#%�1"��������G�7:�>>;�����&1�!"��G��B?K))���������� �� ������������ ��� �������� ��� ����������� �� ��1!�*�Q!� >�<� ����� ���������������� @���(���7������� ��������������@� ��������� ���������������������������(�����$�?��

�1�� ��������� ������� �:@4E������� ��� ���������������� ���������� ���������������� ���� ��� �� ��� ����� �7<���� ���� ����� ��� ���� ������� �� >��� ����� � � /������ �������?A�

��

�# ��'��"%'/$���"%!"��=2'�"�#�

��1&'/'1�

-����������:�:::�QB�� QB����4:�

-�1�����:�:::����:�:::�QB�@���� ����� QB���::�

-�1�����:�::�����:�:::�QB�@���� ����� QB���::�

-�1�����:�::����4:�:::�QB�@���� ����� QB���::�

-�1����4:�::�����::�:::�QB�@���� ����� QB��%::�

-����������::�::��QB�� QB��4::�

�������������������

+�����

Page 100: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

���;�������� ���� �����F�������J���� ��

��

������������G�7<�))*��#1!��7;�'%&' "�/,�����&1�!"��G��7)*K7BB>�������'�"����'���� !"��

����(7����� ����� ��������������(��� ���7��-�&."�'��"%'/$���

.�� ����� �� ����$�� ��� ���#�� �"���@���� ���� �� ( ���� �� � � � �<�����@� �<�����/������ 2 ���� ������$�� (����� �(������� �������� ��� �������� ��������� ���� �� �@� ���;�� �� ���� ������������� ������@� ��� �3���� ��� � � �� � ����� �������� ��������������� ������������� ���@������� �����"�@� �����#�������������������(������� ����������������� ���(������������������������@�������#��/����������������� ������������� ��0���$���

�:����9�!" ��# '3" �

�,�/���������� �����#������������������������������ �3�� ������$�����

;���5�%!� �����1&��&'0%��

.�� ������� ������������ �� �;��������� � � ������� � � ���#�� �@� ��� �� ���@������������� ������/����� ����#�����

�<���2�%&'"%� ��

.�����#�������������������� �������$���(���� ������ ��7���@������������ �������<���#������������ ������������������������ �@�� ��������(��� ���������������� �� �����$�@����������$�������������������

�>���# ��'��"%'/$���

.������������� �������� ��7 �� ���� ����������7�� ����������������������� ��������(��� �/���(��������� �����#����������� ��<������������������� ��� ��� ����������������������� ��<����������������������������������#��/����������������� ����������������� @���������� ��������@������������������������� ����

*���$4&�"!#��

.��� ������� ���� ������ �4E���

?�����'%' !1#&'0%���1�&#��#&'0%���$�'���� !"��1��7������������ ��������� �����'��������� ��0���$���

+�%��

Page 101: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

����� �� ��

��������

Page 102: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

�������������������������� ������M�P ��

� ������������(� � ����� ,�

�������������G�7>�<><�����&1�!"��G��K7B�B������H���������������� ������M�P ��� ���������������$&#%&����$��D5'��%����� ��� ���� ��� �"������ ��������� ��������� �� ��� �(�����@� �� ����� �� �� ������� �� ����������@� � � +� ��� ,�������� �� � � ������ ��������� @� �������� �� �� ��/��=�������������������+'%'&'0%������@��6"�&"%!1'/���%!���,� �� (���� ��� �� ������� ��� ��� �"�����@� �� ���������� ��/��=�� ������������ ���������( ����/������ ��������������������� �@� ����������C����������������������@���� ����� �� ��������� ��������@� �� ��������� ��� ����������� ��� ����#�� �� �� ������������������������7���������������������� ���������,�����@���������������/��=�������������� ��������������;��;������������ �������� ���@���� ���������/�������������7<������������������������������@������7�����(������������� �����@�/��A��

�?D�������� �������� ��� �� ��� ���� �� �������� ��������@� ��������� �� �� (��;�� �����;��$�@� ������� ����� ����������� ��� �� ���������� �� ��� ��� ����� ��� � ���������"�����@���(������������� ���� ���������B��::�:::��@��������������������� ���� ���� �@� /��� ;�������� �������� ���;�� ���� �� ;��� �� ��� B� �::�:::����� ���� ���/����������������� �������������� �������@���� �������� ����@�\���.�����@����������� ����@����������������

�?0�� ������� ��� ����������� �������� ��������@� �����7������7<������� �����������( ������� /�� ��������������/�������� �������������������3���$���� ���(������ �������� �����������������/��� ������������������� �3��F�

�?1 ���������7<�������������������@�$ ����� ������������������������� �@����������� �����������B���4::��

�?0�� ;����� ��� �3���� ������������ ��� ���� ���� �� �C�� ��� �������@� ������� ��2 ������������� ��=���� �������F�

�?0�� ��� ����� �7� ��� �� ���������� ��� 7���� �� ��� ������ �7� �� �������� ����<� ����$���

��������������������������������������������"�����@�����7�������� �������� �� ��/����� �<������ �� �� ������� ( ���@� �� �� ����� ��� �� ��������� -��������� ����� ����������-� �����7� ������� �� ����������� ����� �������� � �!"���������� �(�������������/��=��������������>!�?��

+����

Page 103: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�&!'3'�#�� ��'2!# ��.�� �#��� /��� ��� ����� � ����� �� � ����� ��� �� ���������� ����������� ���� � � ��������"�����@� ��� 7���������������������������������@������7���������3������������������� ������������������� �������� ���� �������� ������������������������������ ��������������� ��������� ���������"����������� �������7� ���� ��������� �������� � �/�" �� ���� �� /��� � � ������������ ������� �����������������������%51� "�/1�!"����� ���������� ������� ����� �������� ��� �� ���������@� � � ���������� ��� �� ����@� ��������������������������������������������������� �3������������������������#���@���<� ����� �/�� ��/���;�������� ������#���� ��� �(��������������������� �(���������������������� �������������� �3���������� !"�'%!�51#�"��.���#���/���������������� ���������$�������/��=������������������7�������������;������� �!"���������� �(�������������/��=�������������� >!�?@���������� �������� � ����������������/�������� ������������������������������� �������� ����������������7������� ���(��� ������� ���� ����/��=����������������;������� �!"���������� �(�������������/��=�������������� >!�?@� � � ��� ������������������������#������ ������$�@�� ���/���;������������(��������� ��� ���������(���������� ��������������������� !" �&"��1�%�'�" ��.�� ������� /��� ������ �(������� ����� ������������ ��� �� ��;��$�� ��� � � !"���������� �(������ ����� ��/��=�� ������������ >!�?@� ������� � � ����� ��� �� ��������������A��� �?�1 ���������� ������������� �� �?�1 ��������� �+� ���,�����������1��� �������� ��������������������������� ��������!"��������������� ���������� �������������� �� ����������������������� �� ���������������� �������� �� � ��������#���� �!"���������� �(������>!�?���� ��������� �+� ���,����������� ������������.�� ����������� ��� �� ��/��=�� ������������ ��;������ � � !"������ >!�?� �� �����������<������ ���������� ��������������� ��������� �+� ���,�������@�� ����������/�� ���������/��� ������������

+����

Page 104: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����� !"���% �#$�#�'%51� #1��.�� ��/��=�� ������������ ��;������ � � !"������ ���� �(������ >!�?� �����7�� -����� � ����;��$�� � � �"�����-� �������� ����� ����� � � ������� ��������@� ������� ��� ��������� ����������@� /��� ��� ��7� ��� �� ������ �� ��� �� /��� /������ ����������� ���(����$��� ����������������@��� �������������@���� �����������( �������� ��� /�� �������������@������������ ���������1 �������� ������������7���� ���������;���� �������/���� ������������� ���������� ��"�������@���������@�;���� �������(����������������������1�� �������������������������#�����������@��������7��<������� ���������������/�����/����������������������� ���$������ ����/����������� ���������������������� �����#!�5"14# ���

�?������ ����� ���������������� �������������������������������� �� ������������ ���� �@� ����������� ( ������ � ��������� ��� /�� �������������� ���� ����@�/�����(�#��������������$�A���

����� ����

������ ��

��� ��

(����,�

���������

���������

��������

����������

� ��� ����

(����,�

� �� ����

��M�������

�������� ��

(����,�

&� D���B����%8�:::� D������:��b� D��������::�\]� D���B��8�:::�

�� D���B����6��:::� D�����%4��b� D�����4�:::�\]� D���B��8�:::�

�� D���B����95�:::� D�����5:��b� D�����5�6::�\]� D���B��5�:::�

1� D���B���%%�:::� D�����84��b� D����:�:::�\]� D���B��5�:::�

)� D���B���9��:::� D�����:��b� D������:::�\]� D���B�%4�:::�

�� D���B���%:�:::� D����4:��b� D����5�4::�\]� D���B�%4�:::�

D� D���B���88�:::� D����::��b� D����:�:::�\]� D���B�4%�:::�

�� D���B��%::�:::� D����::��b� D����:�:::�\]� D���B�6��:::�������

+����

Page 105: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

��?����� � � ���� ��� ����� ��� ������ ���� �@� ��� �� ������� ��� /��� ��� �� ������� ��

���7������7<���� ��� ����(������(������ �� �� ����������� ��� ����� �� � "������ ������������� @� � � ����� ��� �� � /�� ���� ���������� ������� ����� �� ������ �� �@� ���������������������������������;���B�5::�:::����� ������7���������������;������� � ������� �"�����@� �������7����� ��� �� ������ ��/��� ������������@� ��� �������� ���� ����������� ����� ��� ����#������ ��� �� ���$�� ���������������/��������� �� �������/��� ������������������������ �������/��@��������������@������ ����������������$���

����

����� �������������� ������

��������� ��

������ ����� ��

�������

�� �� B�%6:�:::�

\� �� B�4%:�:::�

.� �� B�5::�:::��� ���&#!�5"1'E#&'0%��,� �� (��� �3���$���������� ������������ �������@� � � ��/��=�������������������7��� �� ��� �������������� ���@� ������� ��� "����������������� ��� /�� ����������������� ��������������������������@�� ������ ������(������(�������� �������������������������������� ���;�� ���7����� ������� �� ���� ��(������� �� �� ���� ��� �� ������ �� /�����7��������������� �������� ��/��� ����������������������� ������������������������������ �2 ��������� ����������������������������������7�� �������� ���������������������3���@���������������������� �������� ��/��� ����������� � � ������ �� ��� ��� �� ���7����@� -������� ����@� ��������� ( ���� ��� /�� �������������-@������ ����� ������7�������������� �������� ����� ��/������������� ��� ����������������� �����7������������������ ����.�� ��������� ��������� �� �� ������$�� ��� �������� ��� ��� � (�#�@� �� �������3��7��<� �������������� ����� ������������������.�� ������������;��;�� �� �������� �� ������ ���@� $ �� ����7�� �������3���� �� ������ ��� �������� ���������� ������� ������ !"�'%!�51#�"���% �#$�#�'%51� #1��

1 � ������� ���������/������������������ �������7��������������� ����@���� �/���������������� ���������������A������

+��%��

Page 106: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

������ ����

� ���� �����K �

������� �������������� �

���������� �����������

&� B�����9� B������9�

�� B����64� B������64�

�� B�����8� B�����8�

1� B�����:� B�����9%�

)� B���%::� B������:�

�� B���44:� B����%:4�

D� B����6::� B����4:4�

�� B���5::� B����%:�

�� � B���:::�

\� � B����4:�

.� � B���6::��

�� ��1�� � � ���� ��� �� ��������� ��� ;��;�� �� �������� �� ������ ���@� � � ����� �� � ���������������� ���7� �� ��������� �� ��������� 1 � ����� �� �������� ��7� � � ��� �� ������ �� /��� �������������-��2��� ����������������@�� ����������������������������7����7����-@������7���������������� ��:E����������������� ������������������� ��������������2&$� '"%� �#$�'%51� "���$�'���� !"�'%!�51#�"��1 ���/��=��������������/������ ������������������������/������������������� �������� ��&@���������7���������� � ������� �����������$ ��������7� �����3������������ ��(�#�������������� ��������������� ���������� � � ��/��=�� ������������ ��;������ � � !"������ ���� �(������ ����� ��/��=�������������� >!�?� ��� ��� �#��� �������� ��� � � !������ 0������ � ��� 1 ������ ��������� �� .��� � �� 1����� �� ����� � �� � ��������� ��� ������ �� ����� � /��� /������������������� �������� ��&@�������������7���������� ����������������������&.#���+"1�#�����#5"��1 �������� � ������� �������������� �����3���������������� ������������� ����/��=����������������;������� �!"���������� �(������>!�?@���7��(������������ ���������� +��4��2&$� '"%� �#$��D5'��%��'��$'+'&#�"�

Page 107: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�M�������<� ��������� ���������;���� �!"���������� �(�������������/��=��������������>!�?� ��������������������A��

�?.��������� �� ����������������������� ��������������� ��������� ���������"�����@� ��� �� 2 ���� ��� ���� ��������� ��������� �� �� ������$�� ��� �����������������������-������������� �����-��<������ � �����7<������� ����������� �������� �����@���������@��@�\���.��

��?.�����7�����( ������� ��������� ��� /�� ��������������������� ���7<����

��� ����������� �������� ���F��

�?0�� �� � ������ �� �������� � ����� ��� ����#������ ��� �� ���$�� ��� ��������������/������������ �������� ���@�\���.@���2��������������1�� � � ������ ��� /��� �� ����#���� �� �������� � ����� ��� ������ � ��� �� ���$�� ��������������� �<������ ����� � �� ������ �@� ��� ��7���� �� �����$�� �� �<� ��$�� �� ����������������;������������������ ������ ������������������ ��(��;�����/����������#�� ����(�������������$�F��

�?1 ���������7<�������������������@����� ��������������������/����(��2������������������� �@������� ��������� ��������

�?,�/������������������ ��������@���� ��� �������� @���������� ������������ ������ �� ������� ��� ������ �� ��� ���� �� ����� ��� �� ���������� �����������#��(����������� ������������F�

�(?.�� ���$��� ��������@� ����������� ��������� � ��� ��� ��������� �� ���� ��

���������� �������� ��(����������������3���$�F��

�?D����� �������� �� �� ����� ��� �#��� �� � ������� �"������ �� ��� �� ���� ��� ������������� ��� ��� ;����� ��� �3���� ������������ ��� ���� ���� �� �C�� ��������������� ����������� ������������������

�;?!�� ����� �7� ��� �� ���������� ��� 7���� �� ������ �7� ��� �� �������� ���

�<� ����$�F��

�?!�� �3����� ����������C����������������������@���;���������������3�������������� �3��������������������� �F�

�#?��� ����������� ��� �� ���������� ���� ����� ���� �� ��������� (������ ��

����������/���� �������������������� ��������@� ����������������������� �������� ����������@�����������@� ����������C����������������������F�

�Y?1 ����������� ����������7� ��������;������� ������� ����� ��������������

/��� �� ���@� �(�������������� ��2 ����������@� �� ��������� ���� ���� � ����������� �8:E����� ������������������������� �%:E����������������� ����������C�� ���������� ��� �������@� ��� �� ������� ����� �7<���� (�#���� ����� �������� �����@���������@��@�\���.��

��

+��5�

Page 108: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

1 � ������������ ��� ��� /������ ��� �� ���� �� ��������� ��������7@� ��� ��������� ������������$��� ����������������� ��,���������$��)����� ������������2� ���@� ���<� ��$������7���� �� � �"������ ����� �� :� ;���� �� � � �� ��� /��� �� ����(�/��� �� ����@� �������������������� ������������@� ��� (����� ��������@����;��������������� ���������������@���� ������ � � � �� ��� �� ������ -��������� �� ��� �� ������� ��� �� ��������� ���� -� �� ��"������������ ���� ��/������ ��������� �@�����������������������������.���������������<� ����������������� ������������� ���������� �� ����7����������� �� ��� �(����� �� �� �� ������� ��� �� ������ -��������� �� ��� �� ������� ��� �� ������������� -��� ��"������������ ���� ��/������ ���������� ���������������������������@������������������������ ��"������;�������"������������������=���� ������������������ ���� ���<� ��$����1 � ������� ��������� /��� ;������� �������� � � ������������ ����� � � ������������ ��� ������ �����<� ��$�@�������7���������������������� ����������������������������� ������������� ���� ��� ��"������������ �����&!'3'�#�� �&"��#!'/$� ��.���������$�������/��=���������������������������� ������� �������=�������������������� ���$����������������@����������������� ����������$�����������������������������#��� ���$�@� ����$�� �� �����@� �������������� �� � ����� ��� �� ��� ����� ������� �� ����������� ��������� �H������ ��� ������I�� � ����� �� � � ��I�� ���� �����F ����������������$&#%&����$��D5'��%��1 �!"���������� �(�������������/��=�������������� >!�?�������@����� ������(�������� ������� ��������@� ��7���� �� �����$�� �� �� ����#������ �������������/������������������������ �������$�� ��� �� ��������� ����� ������ �� ������$�� ��� �� ������ �� (���� � �� � ��������� ������ ������������������������"%�'&'"%� ��� �?������������( ��������������8��=���������F��

�?������� ����<� ����������������������������������@�/��������������������$����� �������� �� �C�� ��� �������� �� ��� ������ ��� � �� ��� ��������� ��� ��� 1��2 ���� ������$�������7��� ���� ���� ��������������(���������� ������;������$���� �����#�����������������@��������/����������������� ��� F�

��?� M��� �� ��������� ��� �� 2����� (����� ��� ������@� ��� ��������� ��;����� /�������������� ����7�������#��� ���@����������@���� ���������� ���$�������������������/������ �������� �� ��������� ���� ������� ��� ��� /����� ����� �3�@� ��� ����������� �@���������� ������������ �@��<����� ����������������� �������� ���

+��6�

Page 109: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�� �?�0���������7�����������������<� ����$�F��

�?����������������� �����$���C��������$������������@���� ���������������� ��=���� ���������7� ��� 5������������ ������������ �#��@� ��� ������� ��� ��� ������������������@�������������$�� �������������B���:::��

�� (?�0���������� ����7���������� ��������� �?�0������������������� ������������� ��&����������� �F��

;?�0��;���������������� ����������� ��������������������������� ����������� �� ��;��$�@� ������� ����� ��������� B� �%�:::�� ������� ������� ���;�� ���� ������������������������������������� ������������@� �����������"�������7���������������� ���(������ ���(������ ���F�

��?� .�� ���� ��� �� ������� ����� �������� ��� �� 2 ���� ��� ���� �������������������� ��������$����������������������������-������������� �����-�����������(������������ �� ������������������� ��������������������������������� ������ ��������� ������� �������������� �� ��� ���� ��������@� �� ����� ����"�������7���������������� ���(������ ���(������ ���F�

�#?�����������������#�������������������������������/��������;���������������� �����=�������������� ��(��;������<������$���� ���������� � ����/���� ��������;������������������ ���� �����$���������������� �� �������������� ����������������

�.�����������������@�����������7��������������������������#�����;������� ���������"�����@��������7����������������� ��������,� �� (������ � ����� �/����� ��(������ �� ������;?��� �?��� � �� �� ���������@� ��������7@�������<�����$��������2�������3@�/��� �������������������������������� ������������������;���������������7�B�4�:::@��������� ��(���������������� �������������������������������������� �������������� ��������������.�� ��/������@� �������� �C�� ��������� ��� �� �#��� ������������ ��� � � ��������"�����@��������2����������7��������������� �/������$���� ���������� ����������@� ������������� ��� �3���� ���� ���;�� �#��@� ��� ��� ����������� ���7�� ����� �� �$����� �����"���� (��� � � ����� ��� � � ������� � � +� ��� ,�������@� �<����� ������� ��� �/�� ��������������������/������� (����������� ��(������������� ��,���������$��)����� ������������2� ���������%�+'&'" ���&"!'E#&'"%� ��1 � ������� �"������ ����� �� ��� ��$�� ���� � �� �� �������$�� �� � ����#�� ������������@����������A��� �?�1 �������������N����������� ��$������ O�/�������� �3�� ���� �����$������� ������ ������������ �����3���$����������� ��

+��8�

Page 110: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�?�.������$��������������� ������������������������ �������0������ ��� ����������������� ������

� �?�.���<����$���� �������� �������������������.�� ��;��$��� � ������� �"������ ��� ���������������3���$�� �������/��=�������������������� ���(���������"!#����'%&$� '0%� "&'#$���.���������� ��� ��$������ @����������������������������� �����3���������������� ������ ������ ���� ������ � � ������ ��������� ��������� � ,�������@� �� ������ �� � ��/��=�����������������Q��� ��3� ���� ���� ����� �=�@� � � �#��� ��;������ �����7� �� �� ��� �� �������� ��� ��������� ���@� ��������� ����� � �� �������� �� ����� �������� �� �� ������ ����������������������������������� �����@�;���� ���������������/�" ����������� �� �������� ��� ���� ����� ���@� ��� ��(������ �� �/�� �� �� �� /��� � � ����#������������������ ���������� ���������$� ��� � � ������� �"�����@� ����7� ����� ���� �������� �����3����������������������� ������(� ��������(�����$��-� ��� ����������� ���������� �����-@�������������������������������� ����������� �H������ �������� ��� � �� ����� �� ��� ��� ��������� � ����������M�P ��� �������������1 � ��/��=�� ������������ �������� ��� � � !"������ ���� �(������ ������ �� �����������3���������������� ��(�#�A���

�?,��������B��46������������ ������������������������� �,��������>���,?���

�? ,��������B���������������� �������0������ ��� ������������� ��@���� ����� ������:E���������7�� �)������� ����������!���������$���

��?,����� �������� � ��� B� ���@� �� ����$�� �� � �����������@� � � !"������ 0������ � ���

*���� ����� �@� ���� �� �����������$�� ��� ����� ��������� ��� �� ������ (��� �������������� Q�� �:E� ��� ���;�� ������ �������� � �� ������7� � � )����� �� ������� ���!���������$���

�������� � � ��/��=�� ������������ �������� ��� � � !"������ ���� �(������ ��� ��� �#����������� ��� � �!������ 0������ � ��� 1(������ ��� ������ �� .��� � �� 1����� �� ����� � �� ������������������� ������� @�/���/������������������� �������� ��&@����7��<���������������� ������������ ��� ��������?����B��46������������ ������������������������� �,����������� �,�����@� �� ������ ��� �� �(������ ��� �� ������ �?� �� �?� �� �������7�� ���� ������������$���� �4:E���� ���� ��"������������ ���

+��9�

Page 111: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

1 � ��� ������ �������� � � !"������ ���� �(������ �����7� �������@� ���� �� ����#����������������@� �������@������������������������ ��������� ����� ����������� ���� ������������������������� �,�������@��� ������������������������ ����������� ���������������@� �� � !"������ �� � ������ 0������ � �� � ������� ��� �� ��@� ��� ,����������)��� �������)�����0������ ����1�� �������� ��.��������!������� �'����#�@���� ��� �3����(�������� ���������� �����������(�����������������������/������� ���������������� �������2'�'&'0%����#�"1!� ������<����7�������� ���������� ����������������� ��A��

��.�������������8��=����

��.�� ����#������ ��$����� /��� � � �4C:6C9%� (������ ����(�������� ��� ���������� ���#��� ���$���������������������������3�����

���.�����(����� ��������������/������������������� ��������������� ������������

�(� ��������������7�!�� �������������� ����������(����� ����

%�.�� �#��� /��� -��� 7�������� ���� �� ��������� ���� �� ��� � ��;������ � � !"���������� �(�����-� �� ���������� ��� �3����� ���� ��������� ��� � �� ���$�� ��� ������������ ������������� ����7����� �!"������0������ ������ �2��!"��������������� ���������� ��

�.�� ����#������ ��$����� /��� �� ��������� �� ���������� �� �� ����� �� ���� �����������$����@�/������������������������ �!"���������� �(�����@�$ �������7����������-������������$����� ����#������ ��$����-� �� ���3���$�� ��� B� ��:@� ����� ������ ��7�� � ��������������� ��������� � ,��������� ���;�� ���3���$�� ��� ����7� ����� � � ����#����� �����;�� �����#���� ����������������������������� ����������� ���� ����� �����������������F ��.������������� ��������������������#������7��������������� �!"���������� �(��������.�� �#��� ����� ������� ����� ���� �� ��� ������� �� ���� ��� B� �%�:::� $ �� ���7���� ������ �� �������� �� �������� ���3������� ��������� �� �� �� ��������7�� �<���� ���������������� ���������� ��������������������,/�� �� �������� ����� ������� ����� ���� �� ������� �� ���� ��� B� �%�:::� �����7���������-����7���� �����3���������������� �-�� �����������������/�������������@���������������� �������� �����/����������������������������� ��������������� ������������������ ������������.�� �#��� �������� �� ����������� ��� ����#�� �������� ��� � � !������ 0������ � ���1(��������������� ��.��� ���1����� ������� ��� ������������������� ������� ������������� ����� ���� �� ��� ������� �� ���� ��� B� �%�:::� ���7�� �<���� ��� �������� � �������������������� ���������������� ������ ����B��46��,�����@� �����������B��::�� �������0������ ���������������� ��� ���������7������������������$���� �4:E��

+���:�

Page 112: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

1������ �����@� ��������������������#����7����������������$����� ���������@���������@��� ������������������/���������������������������� �!"���������� �(�������������/��=����������������.�� ������$�� �� ��������7� ��� ����� ����������� ��� /��� �� ����������� �/����� ����� �� ��������������������������� ������ ���� �������� ����.�� �������� �� �� ����������� ��� ����#�� /��� �� ���������� ��� ��������� �� �� (��;�� �������� ����$����� ��������� ��@�����7���������������;��$��� �!"���������� �(�������������/��=�� ������������ �@� ��� �� ���@� � � !"������ ��� ��� ��$�� ����� � �� �������$�� �� �'����#������������������ ������������������������������

+������

Page 113: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

������� ��������������������� ������ ������

���������� ����������������������

����������

Page 114: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

����������� ��������������������� �����������������

��

Q����������������� ���������������������������������

��1 ���������� ������������ ���������������������������#��������(��� �������������� �3����������� ���������� ����������������:��=�@����������� ���C��C98��

��

Q������������������ ���������������������������������������

��.�� ���������� ������������� �� �� �#��� /��� ������ �������� ��� ������� ��� �������@� ��������� ����;�@� ������ � ����"�@� �� ���������� �� �#���/�������������������� ����������������������� ���������� ���@������7���������������������� ������ ��� � � ������� �� �� ��������� � � �::E� �� � ������� ����� ��������� �� . /����� ��������� ��� �� ������� ��� ���� � �(������� ��� � ������������� ����(��� @����������� �:�C�:C95��

�� ���7�� ��� �� �����$�� ����� �� �� 2����� ��� ��� �� � ��������� ��� ���� ��3� �� ����

������� ���� ������ ��������������������� @� ��������������$����������������������� �� � ������� �� �� ��������� � � �::E� �� � ������� �� �� ������� ��. /����������(������ ������������ ��������� �+� ���,���������

���.���#���/��������������������������������������������������#��������7���������� ����� ����� �� ������ ��� � � ������� �� �� ��������� �� �� �������@� � ��::E��� ������������� ��������� ��. /����������������� ��������������� ������� ��� �������� �C�� ��� ����� � ����������� >�0�?� �(������� ��� � ������������� ����(��� @�/������� ����������������� ����� �����������(�������� ����� �3���$����� ����(�������������@����������� �:4C��C:���

��

Q������������������ �����������������������������������

�� .�� �#��� �� � ������� �� �� ��������� ����7�� �������� ������ � � ���������� ������� ����� �����$��#�����������������@�� ���������� ������������� ����"�������"���@���� ���������#���� ��%E�$��6E@���2������������� ������� �5V�$� ��V������������ ��� �� ���� ���������� ��� �� ������ ��������� �� ��� ��������� ���������������������������@���������@� �/������������������������ ������������������$���� ���������@� ���� ��;��;�� ������� ���� � ������� ����� ����"�������"����/��������(��������������� �:�C:4C:%��

���

+��������

Page 115: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����7����� ������������������ ������������������� �

������ ��������� ��

�������� ����!"#$��"#�"�� ��!" $�����%���&���&"������

Z����������������� ������������� ��'������������������(������'�������

��1 � �::E���� ������������ ����7�������������������� �� ������ �� � ������� � �+� ���,���������

Z������������������ ������������������������������

�� .�� ���������� ������������� �� �� �#��� /��� ������ �������� ��� ������� ��� �������@� ������� �� ����;�@� ������ � ����"�@� � �� ���������� �� �#���/�������������������� ����������������������� ���������� ��������7���������������������������� ��� � � ������� � � +� ��� ,�������� � � �::E� �� � ������� ����� ��������� �������������� ���������������� ��(����������� ������������� ����(��� @������� ��;��;��������� �����(���������������� ��9C:5C:����

�� 1������� �������� ���������� ���� ��$��������������������������� ����������

�� ��������� �� � ������� ����� �� ������� �@� � ���� �� ������� ��� ���� ��(����������� ������������������(��� @������������������ ��������#�����1 ���������� ��� �� �3���� ����7� �� ������ �� �� ��� ���� (��� �� �������� ;��� �������������

�� .�� �#��� /��� ������ �������� ��� �������� �������� ��� ������ �� ���#������� ����� ����������������������2� ����������#�����C�����������������@�( ���� ������ ���@�����7�������������������������������� ��������� �+� ���,��������� ��::E� �� � ������� ����� �� ������� �� ��������� ��� �� ������� ��� ���� ��(����������� ������������� ����(��� @������� ��;��;��������� �����(���������������� �:5C:8C:���

�� 1�� ����� �� ������ ����"�� ��7� ��� �� �����$�� ����� �� �� 2����� ��� ��� �� ��������������������3� ������������� ���� ������ ��������������������� ��

��.���#���/��������������������������������������������������#��������7���������� �������� ����@� ����� ����� �� ������ �� � ������� � � +� ��� ,�������@� � ���������� ��� ��������� ��� � � ������� �� �� ��������� �� � ������� �� ��������� ��. /�������� ����0���� @������������� ��������������� ������������������ �C�� ��� ����� � ����������� >�0�?� �(������� ��� � � ��������� ��� ����(��� @�/������� ����������������� ����� �����������(�������� ����� �3���$����� ����(�������������@������������ �:4C��C:����

+��������

Page 116: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

Z����������������� �����������������"���������"����)�������������������)*�����

�Z� � 1�� ������� �(���������� �������� ����7� ��������� ���� �� �� ���� ��� � ��

���������7(���@� ������� �<;�������@� ���������� �� ������������ ��� �� �� ���������������������� � �������� �+� ���,��������;��������������@������ ��;��;��������� ��/��������(������������������� �:�C:4C:���

Z����������������� �����������������%���������������������

Z 1�������������7�������������� �������������� ���������������������������� � ������� � �+� ���,��������;��� �����������@� ����� ��;��;�� ������� �����(���������������� �:�C:4C:���

Z����������������������������������'�������������

Z���1 ������������������������������������ ������������ ����������/� ����@��������������� ��������$���������������/� ������(����������� ���� �������������������������������������<������@� �������������@� �� (��������������� ������������������������ �� /�����/����������������� ����������� �3���� ������������ ��������$���� ����������/� ������������/������������������� �@����������� ��4C:6C:5��

������&"� $��+ ����"#�"�� ��!" $�����%���&���&"�����

Z����������������������

Z ���� ����������������(�����������������@�����7�����������������"����(��� ���� � � ������� � � +� ��� ,�������� � � ����� /��� ��� �� ��� �� ����� �� ��������������������� ����� ������ �� ��� ��������������������� �@�� ��������������� ��/��������������������������������������$�@����� ��� ��,��<�����7�����+������@����������� �:�C:6C:���

�������������

��

+��������

Page 117: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

Planilla Anexa al punto VII. 2.b)

� ��� �L ����

F�������� ��

��� ��

���������������� � ���� ���� �

������������

�� ��Q�,��,Q'*0*�,�&��,�� :@::E��� &Q10*��,�!1��-������&��,�� :@::E��� &Q10*��,�!1��-��H������$�� :@84E�%� &Q10*��,�!1��-�!������&��,�� �@9:E�4� &Q10*��,�!1��-��������� �@94E�5� &Q10*��,�!1��-������������������� %@::E�6� �*!�*&,�-����3��� �1#�� 4@:4E�8� &Q10*��,�!1��-�+� ������ �@94E�9� �,',�,!�,�-��������������� 6@5:E��:� �,',�,!�,�-�!��������������� 8@54E���� �*!!�10'1��-�������������������� 9@6:E���� )*!�*�,�-�����������)������ �:@64E���� �*!�*&,�-����������� 6@5:E��%� �D,�*�-�!����;���� ��@8:E��4� �*!�*&,�-�! ������� 6@5:E��5� �*!�*&,�-�'� ����� 6@5:E��6� �*!�*&,�-������ 4@:4E��8� �*!�*&,�-����;�� 4@:4E��9� �*!�*&,�-�����, ����� 4@:4E��:� �*!�*&,�-������������ 4@:4E���� �*!�*&,�-�������$������ �@9:E���� �*!�*&,�-�!����$������ �@94E���� �*!!�10'1��-�1/����� 6@5:E��%� �*!!�10'1��-������� 6@5:E��4� �*!!�10'1��-�����32�����7� 6@5:E��5� �*!!�10'1��-������������ 6@5:E��6� �*!!�10'1��-�!������������ 9@6:E��8� �D,�*�-������!�������� 9@6:E��9� �DQ&Q'�S�!�I���C'�� �I� 6@5:E��:� �DQ&Q'�-�!����;���� 8@54E���� 10'!1�!�*��-�)�������$�� 6@5:E���� 10'!1�!�*��-�)� ������� 6@5:E���� 10'!1�!�*��-������7� �@94E��%� 10'!1�!�*��-�!���1����! �� %@::E��4� �Q�QP�-�������������#��� 9@6:E��5� �Q�QP�-�!�����#��� �:@64E��6� .,��,��,�-��;��� -��� 4@:4E��8� .,��,��,�-��;� � ��� 4@:4E��9� .,��,��,�-���� ��� 4@:4E�

��

+��������

Page 118: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� ��� �L ����

F�������� ��

�� �� ���������������� � ��� ���� �

�����������%:� .,��,��,�-�.����-��;����� 4@:4E�%�� .,��,��,�-�������� 4@:4E�%�� .,��,��,�-�.�;�� -�� � � 4@:4E�%�� .,��,��,�-������!��C'���� �@94E�%%� .,��,��,�-�!���.�������� %@::E�%4� .,�!�*�,�-�����������.��!��#�� 6@5:E�%5� .,�!�*�,�-�!���.��!��#�� 8@54E�%6� �10�*R,�-�����������3�� %@::E�%8� �10�*R,�-�!��������3�� 4@:4E�%9� ����*01��-������� 9@6:E�4:� ����*01��-�!���������� �:@64E�4�� 01QMQ10�-���������� �0��/�"�C� ����� %@::E�4�� 01QMQ10�-����������� %@::E�4�� 01QMQ10�-����� -��� 8@54E�4%� 01QMQ10�-�� �3��D����� � 8@54E�44� 01QMQ10�-�!���0��/�"�� 4@:4E�45� !�*�01�!*�-�����;������� � ��%�� 8@54E�46� !�*�01�!*�-�+������ %@::E�48� !�*�01�!*�-�, ��+� �� %@::E�49� !�*�01�!*�-�!���! ��0����� 4@:4E�5:� �,.',�-�������� �� 9@6:E�5�� �,.',�-�!����� �� �:@64E�5�� �,0��Q,0�-��������������� 4@:4E�5�� �,0��Q,0�-�!������������ 6@5:E�5%� �,0�.Q���-���������������.��� %@::E�54� �,0�.Q���-�!�������.��� 4@:4E�55� �,0',��!QR�-��� ���* ����� 8@54E�56� �,0',��!QR�-�!����� ���� 8@54E�58� �,0',��!QR�-�!�����������3� 9@6:E�59� �,0',�)1�-������� �*� ������ 6@5:E�6:� �,0',�)1�-������������ 6@5:E�6�� �,0',�)1�-������)�C�����'��"� �@94E�6�� �,0',�)1�-�9������ ��� 6@5:E�6�� �,0',�)1�-�+���� 6@5:E�6%� �,0',�)1�-�!��������)�� �@94E�64� ��*���1.�1�'1!*�-������������� �1�C.��&����� �:@64E�65� ��*���1.�1�'1!*�-�*#�����,���� 6@5:E�66� ��*���1.�1�'1!*�-�M������;�� 6@5:E�68� ��*���1.�1�'1!*�-�!��������� 6@5:E�69� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�! ��������� 8@54E�8:� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�Q;����� 8@54E�8�� '�1!!,��1.�)Q1�*�-�!���'�������� �)����� 9@6:E�8�� 'Q�Q�,0�-������'����7�� 6@5:E�8�� 'Q�Q�,0�-�!���'����7�� 8@54E�

+�����%��

Page 119: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����:����� ��������������������� �� ����������������

� ��������������

�Z����������������� ���������������������

�Z 1 � ������� �� �� ��������� ����������� ����� � � ����� ��� ���� (��� � ����7�

���������������������������������������@��<������ ������������������������������<� �����@������������ ���#��������(��� ����������� ���C��C98��

Z����������������� �����������������������������������

�� .�� �#��� �������� � ������� �� ������������ ����������������7����������������� � ������� ��� ������� ����� �����$��#�����������������@�� � ��������� �������� ������ �� ��"���� �� �"���@� ��� �� �������#�� �� � �%E� $� �6E@� ��2������������� ������� �5V�$���V��������������� ������������������� ���������������������� �� ������� ���������������������������@���������@� �/������������������������ ������������������$���� ���������@����� ��;��;�� ������� ���� ������������� ����"�������"����/��������(��������������� �:�C:4C:%��

�������������������������

+��������

Page 120: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����;����� ���������������� �������I����������� ����

������������������ ����������

��

Z����������������� �����������������������������������

��.���#������ �����������$��1����� ������� ������ ���� �����������������7���������� ������ � � ����� ��� ���� ��� �� ��� �����$�� #������ �� �� ����������������@� � � ��������� � ������������ ����"�������"���@� ��� ���������#���� ��%E�$��6E���2������������� �� ����� �5V�$���V@�������������� ������������������� ���������������������� ������������������������������������@���������� �/������������������������ ������������������$���� ���������@����������� ��#��������(��� �/��������������������������� �:6C�:C:%��

��

������������������������������

+���%����

Page 121: Instituto de Capacitación Parlamentariacapacitacion.hcdn.gob.ar/wp-content/uploads/2015/... · j l f ˛ qˇ,ˇ ,q’*0*˜, &˙ ,˙ :@::e &q10*˙ , !1˙ - & , :@::e ˚ &q10*˙ , !1˙

� �

�����<����� ����������������� ������� �����

�Z����������������� �����������������������������

�� .�� ������� ��� �������� ��� ���#���� ���� $�����@� ������������� ��������������������� /�����#��������$������7�������������������� "�����@���������������������� ��������������������� �@�B�:@:8����� ����������� ���/�������/����� ����������������� ����� �����������(�������� ����� �3���$���� ��������@������ �� ��/��������� ��� ���� � �(������� �� �� ������������� ������ ������������������ ��9C:5C:���

����������������������������������

���+���4����