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1 Informe de percepción ciudadana, Gualaca. INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL INFORME DE PERCEPCIÓN CUIDADANA COMUNIDAD DE GUALACA REALIZADO DEL 21 DE NOVIEMBRE AL 25 DE NOVIEMBRE DE 2016 Antecedentes El Consejo Municipal del Distrito de Gualaca, mediante Acuerdo Municipal N°18 de 21 de Noviembre de 2006, cede y transfiere a título gratuito al IDAAN, el Sistema de Acueducto del Distrito de Gualaca, Provincia de Chiriquí, para que ésta la administre, opere y mantenga el mismo, y cumpla con los más altos estándares determinado por las distintas instancias reguladoras y autoridades de Salud en la República de Panamá La Planta Potabilizadora fue donada por la empresa AES PANAMA al Concejo Municipal de Gualaca y el IDAAN la opera desde el año 2007, brindando soporte técnico tanto en personal como en insumos para garantizar el buen funcionamiento del Sistema de Acueducto de Gualaca, a pesar de que no se materializó por parte de las Autoridades Municipales la transferencia Integral del Sistema, tal cual, se señaló en el acuerdo del 20 de julio de 2007, por lo cual se deja constancia que durante este periodo el IDAAN, no percibió ninguna remuneración por parte del Concejo Municipal como tampoco de los usuarios beneficiados. El Concejo Municipal desde el año 2007 nombro un administrador del acueducto responsable de la recaudación quien se ha encargado desde sus inicios de cobrar la tarifa la cual es de B/3.50 y B/2.62 a los jubilados. Sin embargo cabe señalar que el IDAAN nunca ha cobrado la tarifa de usuario en la Comunidad de Gualaca ni ha percibidos ningún pago en referencia a este tema, desde su inicio quien ha cobrado la tarifa ha sido el Consejo Municipal de Gualaca.

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

INFORME DE PERCEPCIÓN CUIDADANA

COMUNIDAD DE GUALACA

REALIZADO DEL 21 DE NOVIEMBRE AL 25 DE NOVIEMBRE DE 2016

Antecedentes

El Consejo Municipal del Distrito de Gualaca, mediante Acuerdo Municipal N°18 de 21 de

Noviembre de 2006, cede y transfiere a título gratuito al IDAAN, el Sistema de Acueducto del

Distrito de Gualaca, Provincia de Chiriquí, para que ésta la administre, opere y mantenga el

mismo, y cumpla con los más altos estándares determinado por las distintas instancias

reguladoras y autoridades de Salud en la República de Panamá

La Planta Potabilizadora fue donada por la empresa AES PANAMA al Concejo Municipal de

Gualaca y el IDAAN la opera desde el año 2007, brindando soporte técnico tanto en personal

como en insumos para garantizar el buen funcionamiento del Sistema de Acueducto de

Gualaca, a pesar de que no se materializó por parte de las Autoridades Municipales la

transferencia Integral del Sistema, tal cual, se señaló en el acuerdo del 20 de julio de 2007, por

lo cual se deja constancia que durante este periodo el IDAAN, no percibió ninguna remuneración

por parte del Concejo Municipal como tampoco de los usuarios beneficiados.

El Concejo Municipal desde el año 2007 nombro un administrador del acueducto responsable

de la recaudación quien se ha encargado desde sus inicios de cobrar la tarifa la cual es de

B/3.50 y B/2.62 a los jubilados. Sin embargo cabe señalar que el IDAAN nunca ha cobrado la

tarifa de usuario en la Comunidad de Gualaca ni ha percibidos ningún pago en referencia a

este tema, desde su inicio quien ha cobrado la tarifa ha sido el Consejo Municipal de Gualaca.

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

A mediados del año 2015, el IDAAN promovió cumplir con el acuerdo del año 2007 o en su

defecto rescindir, modificar o dejar sin efecto el mismo, por lo que sostuvo con las diferentes

autoridades Municipales de Gualaca una serie de reuniones, en donde finalmente se llegó a

consenso en dejar sin efecto el acuerdo celebrado entre el IDAAN y el Consejo Municipal el día

10 de julio de 2007, finalmente ambas partes deciden que se realice el traspaso de la Planta

Potabilizadora de Gualaca a favor del Concejo Municipal de Gualaca.

La responsabilidad tanto operativa, administrativa y comercial de todos los bienes de la Planta

Potabilizadora de la comunidad de Gualaca, red de distribución y gestión comercial de los

usuarios, pasaría al Concejo Municipal del Distrito de Gualaca, Provincia de Chiriquí.

Actualmente la comunidad de Gualaca que tiene una población de 5000 habitantes, cuenta con

950 usuarios entre tarifa normal (B/. 3.50), Tercera edad (B/. 2.62), Comercios y otros.

A. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA COMUNIDAD

132 132

0

20

40

60

80

100

120

140

GUALACA

DISTRITO: CORREGIMIENTO:

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

B. DATOS PERSONALES

1. Sexo

De las personas entrevistadas, el 67% fueron del sexo femenino y el 33% masculino.

2. Edad

F67%

M33%

SEXO

F M

2%11%

37%38%

10%2%

EDAD

MENOS 20 20-30 31-50 51-70 MAS 71 N/R

4

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas el 2% son menores de 20 años, el 11% de los entrevistados está

de 20 a 30 años, el 37% de los entrevistados están entre las edades de 31 a 50 años, un 38%

de los entrevistados están entre las edades de 51 a 70 años, el 10% son mayores de 71 años

y un 2% no respondió.

3. Trabajan

De las personas entrevistadas el 67% no trabajan, el 32% de las personas trabajan y el 1% no

respondió.

4. Ingreso Familiar

32%

67%

1%

TRABAJA

SI NO N/R

34%

20%

17%

5%

24%

INGRESO FAMILIAR

100-399 400-699 700-999 1000 MAS N/R

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas el 34% están en entre el rango de los 100 a 399 balboas, el 20%

están en rango de 400 a 699, el 17% están en el rango de 700 a 999, el 5% están en rango de

más de 1000 y un 24% no contestó.

5. Condiciones de la Vivienda

De las personas entrevistadas, el 80% de las condiciones de la vivienda están en buen estado,

en el 20% el estado de la vivienda es regular.

6. La Vivienda es

80%

20%

CONDICIONES DE LA VIVIENDA

BUENA REGULAR MALA

89%

10%

1%

LA VIVIENDA ES

PROPIA ALQUILADA HIPOTECADA

6

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 89% poseen viviendas propias, el 10% son alquiladas, un 1%

es hipotecado.

C. INFORMACIÓN SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA

7. Dispone de Agua Potable

De la totalidad de personas entrevistadas, el 100% disponen de agua potable.

8. Fuente Principal de Agua

100%

DISPOSICIÓN DE AGUA

SI NO

99%

1%

FUENTE PRINCIPAL

IDAAN ACUEDUCTO RURAL

POZO CARRO CISTERNAS

7

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 99% se abastece del IDAAN y el 1% se abastecen con pozos

propios.

9. Cuántos Días a la Semana Dispone de Agua

De las personas entrevistadas, el 98% cuentan los 7 días de la semana con agua y el 2%

cuentan con agua 5 días a la semana.

10. Cuántas Horas al Día Dispone de Agua

98%

2%

CUANTOS DIAS A LA SEMANA

7 DIAS 5 DIAS

8

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 98% cuentan las 24 horas con agua y el 2% cuenta con agua

12 horas.

11. Paga Usted por el Servicio del Agua

De las personas entrevistadas, el 98% pagan por el servicio del agua y el 2% no pagan por el

servicio.

12. Cuánto Paga al Mes

98%

2%

CUANTAS HORAS AL DIA DISPONE DE AGUA

24 HORAS 12 HORAS

98%

2%

PAGA USTED POR EL AGUA

SI NO

9

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 32% pagan la tarifa de B/.2.62, el 51% pagan la tarifa de

B/.3.50, un 6% paga otra tarifa y el 11% no respondió.

13. Cree Usted que lo que Paga por el Servicio del Agua es

De las personas entrevistadas, el 78% considera justo lo que paga por el agua, el 9% lo

consideran elevado, el 9% lo consideran bajo y el 4% no respondió.

14. La Cantidad de Agua que Recibe es

32%

51%

6%

11%

CUANTO PAGA AL MES

2.62 3.5 OTRO N/R

9%

78%

9%4%

LO QUE PAGA ES

BAJO JUSTO ELEVADO N/R

10

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 96% la consideran suficiente y el 4% lo consideran

insuficiente.

15. Almacena Agua para el Consumo del Hogar

De las personas entrevistadas, el 72% no almacenan agua en su hogar y el 28% almacena

agua en su hogar.

96%

4%

AGUA QUE RECIBE

SUFICIENTE INSUFICIENTE

72%

28%

ALMACENA AGUA

NO SI

11

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

16. Tipos de Recipientes

De las personas entrevistadas, el 57% almacenan en tanques, el 34% en galones y el 11% en

cubos.

17. Cubre los Recipientes

De las personas entrevistadas, el 95% cubren los recipientes y el 5% no cubren los recipientes.

18. La Calidad del Agua es

11%

57%

32%

TIPO DE RECIPIENTE

CUBO TANQUE GALONES

95%

5%

CUBRE LOS RECIPIENTES

SI NO

12

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 58% consideran que la calidad de agua es buena, el 38% la

consideran regular y un 4% la considera mala.

19. El Agua le llega Durante el Año

De las personas entrevistadas, el 68% le llega limpia todo el año y el 32% le llega turbia en la

temporada lluviosa.

20. La Presión del Agua que llega a su Vivienda es

58%

38%

4%

LA CALIDAD DE AGUA

BUENA REGULAR MALA

68%

32%

EL AGUA LLEGA

LIMPIA TURBIA

13

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas, el 77% consideran que la presión de agua es suficiente, un 10%

considera que la presión es baja, el 10% consideran que la presión de agua es alta.

21. El Agua antes de Consumirla le da algún Tratamiento

De las personas entrevistadas, el 78% no le dan ningún tratamiento al agua, el 17% la hierven,

el 5% la filtran.

10%

73%

17%

LA PRESIÓN DE AGUA

BAJA SUFICIENTE ALTA

78%

17%

5%

TRATAMIENTO EN CASA

NINGUNO HIERVE FILTRA

14

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

22. El Agua que Recibe la usa para

De las personas entrevistadas, el 100 % utilizan el agua para todos los usos domésticos,

D. TRASPASO DE LA PLANTA POTABILIZADORA DEL IDDAN A LA JUNTA

COMUNAL DE GUALACA

23. Conoce usted que la planta potabilizadora que abastece a la comunidad de Gualaca

va a ser traspasada del IDAAN a la Junta Comunal de Gualaca.

100%

EL AGUA QUE RECIBE LA USA

TODOS LOS USOS DOMESTICOS COMERCIAL

REGAR LAS PLANTAS

35%

65%

CONOCE USTED QUE LA PLANTA POTABILIZARA QUE ABASTECE A LA COMUNIDAD DE GUALCA VA

SER TRASPASADA DEL IDAAN A LA JUNTA COMUNAL

SI NO

15

Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

De las personas entrevistadas el 65% no conocen del traspaso de la potabilizadora y el 35%

conocen sobre el traspaso de la potabilizadora.

24. Considera usted que el traspaso de la Planta Potabilizadora seria de beneficio para la

comunidad.

De las personas entrevistas el 61% considera beneficioso el traspaso de la planta

potabilizadora a la comunidad el 25% lo consideran que no sería beneficioso y el 14% no

respondió.

61%25%

14%

CONSIDERA USTED QUE EL TRASPASO DE LA PLANTA POTABILIZADORA SERIA DE BENEFICIO

PARA LA COMUNIDAD

SI NO N/S

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

E. SERVICIO DEL IDAAN

25. Cómo Califica el Servicio que brinda el IDAAN

De las personas entrevistadas, el 70% consideran que el servicio del IDAAN es bueno, el 27%

consideran que el servicio del IDAAN es regular, un 3% consideran que el servicio del IDAAN

es malo.

CONCLUSIONES DE LA ENCUESTA:

La mayoría de la Comunidad considera en la encuesta que el servicio brindado por el

IDAAN de agua potable es bueno y se refleja en el suministro de este vital líquido los 7

días de la semana y las 24 horas del día es buena.

La Comunidad señala que el agua de la potabilizadora de Gualaca operada por el IDAAN,

es de buena calidad satisfaciendo las necesidades del residente, como lo manifiesta la

encuesta.

También señalan los encuestados que en ocasiones reciben agua con sedimentos

principalmente en la temporada lluviosa y al momento de la limpieza de la planta, sin

embargo consideran que en la mayoría de los meses del año el agua se mantiene sin

índices de turbiedad.

70%

27%

3%

COMO CALIFICA EL SERVICIO QUE LE BRINDA EL IDAAN

BUENO REGULAR MALO

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Informe de percepción ciudadana, Gualaca.

La mayoría de los encuestados señalan que pagan al Municipio entidad que cobra la

tarifa del agua de B/3.50 y los jubilados pagan B/2.50 por mes.

Al preguntarle a los encuestados, del traspaso de la Planta Potabilizadora del Gualaca

operada por el IDAAN hacia la Junta Comunal de Gualaca, la gran mayoría manifestó un

desconocimiento total del tema y otros un descontento con esta decisión.

Se le recomendó al HR Héctor Quirós, representante de Gualaca Cabecera, quien está

al frente de esta negociación más divulgación sobre el tema del traspaso de la

Potabilizadora de Gualaca operada por el IDAAN al Consejo de Gualaca y además se

coordine una mayor participación de la comunidad a través de reuniones y visitas de

casa en casa ya que son los usuarios lo que se verán beneficiado o no por esta decisión.