INSTITUCIONES ROMANAS

1º BACHILLERATO-LATÍNElena Gallardo Paúls

IES Benicalap (Valencia)

CRONOLOGÍA DE ROMA

I. INSTITUCIONES EN ÉPOCA REAL

II. INSTITUCIONES EN ÉPOCA REPUBLICANA1. SENADO

2. ASAMBLEAS POPULARES3. MAGISTRATURAS ORDINARIAS: EL CURSUS HONORUM

CENSORCONSULPRETOR

EDILCUESTOR

TRIBUNO DE LA PLEBE4. MAGISTRATURAS EXCEPCIONALES

DICTATORMAGISTER EQUITUM

5. PROMAGISTRADOS6. MAGISTRATURAS SUBALTERNAS

III. INSTITUCIONES EN ÉPOCA IMPERIAL

I. Las Instituciones de ÉPOCA REAL

II. Las Instituciones en ÉPOCA REPUBLICANA

III. Las Instituciones en ÉPOCA IMPERIAL

I. LAS INSTITUCIONES EN ÉPOCA REAL

Romulus, Victor over Acron,

Jean Auguste Dominique Ingres

El REY, designado por los comicios curiados, era ratificado por el SENADO o conjunto de ancianos de las familias más antiguas.

SPQR, Senatus

PopulusQue Romanus

I. ÉPOCA REAL (773-509 a.C.)

REX sacerdote

magistrado supremo que administra justicia

imperator, general en jefe del ejército

La población romana se podía dividir en dos grandes grupos, los PATRICIOS y los PLEBEYOS.Los PATRICIOS tenían su origen en las gentes, grupos de gente pertenecientes a tres tribus (titios, ramnos y luceres), y agrupados por su nacimiento que se dividían en familias.Cada familia estaba dirigida por el PATER FAMILIAS jefe político, militar y religioso del resto de miembros.

http://historia-cbt.blogspot.es/

.

El rey tiene el poder absoluto, es jefe civil, militar, judicial y religioso.

Los distintivos del rex son la toga púrpura (toga picta o toga palmata), corona de oro, cetro, silla curul y los haces (símbolos del poder de la justicia) llevados por doce lictores.

Período de la Monarquía: 7 Reyes -Rómulo -Reyes Sabinos: Numa Pompilio, Tulo Hostilio, Anco Marcio -Reyes Etruscos: Tarquinio el Antiguo, Servio Tulio, Tarquinio el Soberbio

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/ba/Fasces.jpg

FASCES: varas atadas a un hacha

Sella Curulis and Fasces. Illustration for Lays of Ancient Rome by Lord Macaulay (Longmans, 1887, http://www.lookandlearn.com/history-images

Otras dos instituciones son:

• El SENADO, formado por los patres (jefes de las grandes familias, primero cien y luego trescientos patres conscripti), forma el consejo del rey, vela por las costumbres de los antepasados y detenta el poder entre reyes (interregnum).

http://www.iletaitunehistoire.com/genres/documentaires/lire/jules-cesar-bibliddoc_001

• Los COMICIOS CURIADOS o comitia corresponden al pueblo libre, organizado en tres tribus y constituído sólo por patricios decide sobre la paz y la guerra, nombra jueces e interviene en cuestiones de derecho: aprueba las leyes, civiles y religiosas.

•Los PATRICIOS se agrupan en CURIAS cada TRIBU tiene diez curias ( o sea, hay 30 curias)

•Con el rey SERVIO TULIO, (578-534 a.C.) famoso por su nueva constitución y por ensanchar los límites de la ciudad, se reagrupa la sociedad (patricios y plebeyos) en función de su riqueza TIMOCRACIA

•Establece cinco clases, cada una de las cuales se divide en CENTURIAS, que tenían que armar cien hombres para la guerra (con diferentes armamentos) :

había 193 centurias entre caballeros, infantes y proletarios.

•Esta nueva distribución crea una nueva ASAMBLEA DEL PUEBLO, los comicios centuriados la reunión del pueblo como ejército

OTROS MAGISTRADOS REALES:-Tribunus celerum o magister equitum jefe de caballería-Praefectus urbi gobernador de Roma en ausencia del rey-Duumuiri perduellionis jueces de delitos de alta traición.-Quaestores parricidii jueces de cuestiones criminales.

Numa Pompìlio es convencido de aceptar la corona de Roma

Techo de la Sala di Compagnia o di Numa Pompilio en el Palazzo Milzetti ( Faenza)

II. INSTITUCIONES EN ÉPOCA REPUBLICANA

LA REPÚBLICA

El 509 a.C. se produce el hundimiento de la monarquía y de la dominación etrusca y da comienzo la República, organizada por el patriciado.

-cae la figura del rey-el SENADO se mantiene-las ASAMBLEAS POPULARES o COMICIOS siguen agrupando a los ciudadanos por tribus o centurias-los COLEGIOS SACERDOTALES se mantienen.

Supone el equilibrio entre tres poderes:

-Desaparece el REY

-Se mantiene el PODER REAL

IMPERIUM: poder absoluto

que se considera la

interpretación de la voluntad de los dioses

La continuidad de este poder, transmitido de magistrado en magistrado (siempre un patricio), garantiza la continuidad de Roma.

PODER REAL

PODEROLIGÁRQUICO

• El poder ejecutivo lo tiene un magistrado supremo posee el imperium.

• Cargo anual y no reelegible.• El pueblo solía conceder su voto a quienes ofrecieran mayor

cantidad de grano o mejores espectáculos en el teatro, por eso las campañas electorales, a cargo del candidato, son costosas. Duraban 27 días, celebrándose generalmente en julio.

• El candidato, que viste la toga candida (de donde toma su nombre)– se presenta al pueblo

– se inscribe en las listas

– celebra mítines y sus clientes trabajan para él con el fin de conseguir votos (propaganda electoral mediante carteles).

• El candidato ha de ser ciudadano, no haber sufrido condena penal y tener la edad adecuada.

El IMPERIUM se confía a un magistrado elegido por el PUEBLO ROMANO que es ratificado por el SENADO (SPQR).

En 509 se eligen dos magistrados, llamados “CONSUL” que pueden neutralizarse mutuamente y ejercen su cargo durante un año.

Adoptan los símbolos del antiguo rey:

-silla curial (sella curulis)

-toga púrpura

-escolta de doce lictores

Desde el 502 a.C, las amenazas exteriores de guerra hacen que el CONSUL designe a un DICTATOR para hacer frente a estos problemas militares le transmite el IMPERIUM durante un período máximo de 6 meses.

VUELTA AL ABSOLUTISMO

Lucio Quincio Cincinato (519-439 a. C).CINCINATO, dictador romano,(Cincinnati, Ohio)

Hacia 495 a.C., Roma sufre una grave crisis política y económica la PLEBE está decepcionada por la imposición de una República oligárquica monopolizada por los PATRICIOS.

En 494 a.C, siendo cónsules A. Verginius Tricostus Cæliomontanus y T. Veturius Geminus Cicurinus, gran parte de la PLEBE ignora una convocatoria a las armas para luchar contra los Equos, sale de la ciudad y se establece en el Monte Sagrado del Aventino es la primera secesión de la plebe.

LA PRIMERA REVOLUCIÓN

En 493, para reconducir esta población los patricios han de aceptar la figura de sus representantes, los TRIBUNOS DE LA PLEBE, cuyo papel es defender los intereses del pueblo individual o colectivamente es una magistratura inaccesible a los Patricios.

Durante más de siglo y medio, la lucha de clases entre patricios y plebeyos, se refleja en las rivalidades entre CÓNSULES y TRIBUNOS DE LA PLEBE.

• sacrosancti (intocables bajo pena de muerte)• ius intercessionii• ius auxilii• ius agendi cum plebe

1. SENADO2. ASAMBLEAS POPULARES3. MAGISTRATURAS ORDINARIAS: EL CURSUS HONORUM

• CENSOR• CONSUL• PRETOR• EDIL• CUESTOR• TRIBUNO DE LA PLEBE

4. MAGISTRATURAS EXCEPCIONALES• MAGISTER EQUITUM• DICTATOR

5. PROMAGISTRADOS6. MAGISTRATURAS SUBALTERNAS

INSTITUCIONES REPUBLICANAS

1. SENADO

• El Senado es la más alta autoridad de Roma. • Nombra los miembros de las magistraturas renovables. • Sus atribuciones son:

– velar por la religión nacional, – administración del tesoro público, – política exterior, – control de reclutamiento, – gobierno de ciertas provincias, – velar por la salud pública, – ratificar nombramientos y leyes. – no es posible interrumpir a un senador en uso de la palabra durante una

sesión.• Llegaron a ser mil a final de la República.• Entre los Senadores había dos grupos los provenientes del

ejercicio de magistraturas (patres); y los que no las habían desempeñado (conscripti).

• Desde el momento que se accedía al cargo de cuestor se ingresaba en el senado de por vida,

en las elecciones el pueblo no sólo elegía a los que iban a ocupar los cargos públicos durante un año, sino también a los miembros vitalicios del senado, que asesoraban y, de hecho, controlaban a los magistrados.

• El Senado promulga decretos llamados senatus consultum. Oficialmente, se trata de "consejo" dado a los jueces, aunque en la práctica los magistrados siguen estas órdenes.

• Si un  senatus consultum  entra en conflicto con una ley promulgada por el poder legislativo, la ley tiene carácter prioritario.

2. ASAMBLEAS

• Los comicios son asambleas de ciudadanos. Las votaciones en principio son orales, posteriormente escritas y secretas. Las posibilidades de votación son: VR, Uti rogas = Sí; A, Antiquo = No; D, Damno = Condenado; L, Libero = Absuelto.

• COMICIOS EN LA REPÚBLICA

COMITIA COMPONENTES FUNCIONES

CURIATA

(curias)

Pueblo (=patricio) dividido en curias

Funciones religiosas

Desaparece poco a poco

CENTURIATA (centurias)

Ciudadanos en centurias

Eligen consules/pretores Votan leyes Apelaciones de ciudadanos acusados

TRIBUTA

(tribus)

Patricios y plebeyos por tribus

Soberanía popular Eligen magistrados menores

El pueblo de Roma se congregaba en un lugar llamado comitium, ya que en el se reunían los comicios curiados, y que estaba situado en sus comienzos frente a la curia. Se encontraba rodeado por una muralla que, acondicionada como tribuna en su cara interior, se encontraba decorada en su cara externa con rostrae (espolones de navíos capturados). El orador, por ejemplo el tribuno de la plebe Marco Metilio, se instalaba en la parte mas elevada de la muralla y dando la espalda al pueblo dirigía su discurso hacia los presentes situados en las tribunas y hacia la curia, cuya puerta permanecía abierta para que los senadores en su interior escuchasen lo que se decía en la asamblea. El pueblo, situado en el foro, a la espalda del orador, escuchaba también el discurso del magistrado de turno.

http://www.galeon.com/satrapa1/articulos/Fmaximo.htm

http://en.wikipedia.org/wiki/File:Rostra_Vetera.jpg

Pavimentación del Foro Romano en el área de los Rostral (a tribuna) del Foro Imperial. Roma.http://www.perseus.tufts.edu/hopper/image?img=1999.04.0039&redirect=true

http://viamstratam.blogspot.com/2009/02/os-rostra.html

3. MAGISTRATURAS ORDINARIAS

• Son magistrados superiores los cónsules, pretores y censores, y el resto inferiores.

• Los magistrados son anuales (excepto el censor y el dictador) y colegiados (excepto el dictador).

• Poseen derecho de veto (intercessio) y, algunos, de inmunidad.

Las magistraturas se dividen en patricias o plebeyas, curules y no curules.

cónsules pretores

ediles curulescensores

EDILhttp://www.heritage-history.com

• El cargo es no remunerado, aunque a partir del s. IV se introdujo el uso de pagar dietas y viáticos, así como el de participar en el reparto del botín de guerra.

• Todos los magistrados tienen potestas, poder administrativo. Sólo algunos tienen imperium que consiste en potestas y derecho de vida o muerte.

CURSUS HONORUM

Aspirar a desempeñar un alto cargo suponía pasar sucesivamente por los distintos escalafones que componían la carera política o cursus honorum.

Los cuestores ocupaban el cargo gubernativo más bajo, les seguían los ediles, los pretores y finalmente los cónsules.

http://xelclasic.blogspot.com/2010/06/republica-romana-por-alba-dominguez.html

3.a. CENSOR

• Magistratura instituída en 443 a.C.• Son los responsables de la vigilancia de la moral de los ciudadanos.• Desde el 351 accedieron los plebeyos a este cargo.• No poseen imperium, por lo que no llevan lictores que les precedan,

aunque sí llevan toga praetexta y sella curil.• Se encargan de la confección del censo: inscripciones, cambios de

tribu, exclusiones del Senado…• Adjudicaban las obras públicas.

• Sustituyeron al rey, nombrados en número de dos, durante un año.• Tenían el máximo poder en la paz y en la guerra, imperium et

potestas administrativa, aunque se debilita cuando se crean la cuestura y la pretura.

3.b. CÓNSUL

• Los cónsules daban el nombre al año del mandato (eponimato)• La tradición recoge la suspensión del consulado en tres ocasiones:

- En el 451-450 a. C. el poder quedó en manos de 10 magistrados colegiados, decemviri, para redactar las Leyes de las Doce Tablas.

- En el 448 a. C. el poder pasó a los tribuni militum potestate consulari.

- A partir del 367 a. C. uno de los cónsules sería de familia patricia y otro plebeyo.

• En Roma gastan la toga praetexta y, en campaña el paludamentum

3.c. PRETOR

• Magistratura creada en 367 a.C.• Es el cargo más cercano al

poder del cónsul.• Primero había sólo uno, luego

dos, y posteriormente aumentaron para gestionar el gobierno de las provincias.

• En las provincias tiene “imperium”, porque puede mandar al ejército.

• Goza de las mismas insignias que el cónsul, aunque menos lictores.

• Se distingue, a partir de 341 a.C.:• El praetor urbanus, que tiene la jurisdicción en Roma• El praetor peregrinus, que juzga las cuestiones de los extranjeros

http://www.artehistoria.jcyl.es/numancia/obras/8820.htm

3.d. EDIL

• Estos magistrados fueron, en origen, ayudantes de los Tribunos de la Plebe.

• Luego se crearon los “ediles curales”• Varias oficinas menores estaban

bajo su mando: las de los  Praecones,  Viatores,  Scribae.

• Se ocupaban de– la vigilancia de la ciudad (cura

urbis),– la vigilancia de los suministros

(cura annonae),– el cuidado de las fiestas y juegos

públicos (cura ludorum).

3.e. CUESTOR

• Son, en origen, magistrados al servicio del cónsul, que se encargan de gestionar el dinero público (el erario).

• En el siglo I a.C. se agrega la Cuestura al Cursus Honorum como escalafón previo a la  Edilidad.

• Son recaudadores generales y tesoreros de otros magistrados• En tiempos de Sila llegaron a veinte.

3.f. TRIBUNO DE LA PLEBE

• Eran cuatro en principio (dos según la tradición) y más tarde llegaron a 10.

• Surgen para defender los intereses de la plebe.• Pronto tuvieron una función de oposición en el gobierno de Roma.• Su ámbito de acción era puramente urbano, dentro de los límites

del pomerium (faja de terreno que rodeaba Roma).• Tenían el derecho de oposición y veto ante cualquier medida que

estimaran perjudicial para los intereses de la plebe. • Podían convocar reuniones de plebeyos, plebiscitos, cuyas

decisiones tenían fuerza legal.

4. MAGISTRATURAS EXCEPCIONALES

• El DICTATOR era una magistratura extraordinaria establecida en momentos de gran peligro.

• Su nombramiento se decidía por acuerdo del Senado,y era designado por uno de los cónsules.

• Tenía el poder supremo por un período máximo de seis meses.• Nombraba un auxiliar que era llamado magister equitum.

5. PROMAGISTRADOS

• Las promagistraturas fueron creadas en el s. II a.C. al aumentar el número de provincias.

• Los magistrados romanos con imperium (poder administrativo), pretores o posteriormente, antiguos cónsules, podían ver prorrogado su mandato por decisión del Senado en una provincia con una situación especialmente compleja, y por todo el tiempo que fuera necesario.

• Consulado y pretura prolongaban su mandato con el IMPERIUM PROCONSULARIS con atribuciones exclusivamente militares o, más tarde, de mando en provincias. 

• Los títulos que se les aplicaban eran los de Propretor en caso de provincias menores y Procónsul en el caso de provincias mayores como África o Asia.

• Desde el año 52 hay que esperar cinco años desde que se deja el cargo antes de convertirse en promagistrado.

• El Senado enviaba legati para controlar a estos promagistrados.

San Pablo ante el procónsul (Rafael)http://www.lib-art.com/imgpainting/1/3/15831-st-paul-before-the-proconsul-raffaello-sanzio.jpg

6. MAGISTRATURAS SUBALTERNAS

Conjunto de pequeñas magistraturas que permiten a los jóvenes del orden equestre prepararse para ejercer magistraturas del cursus honorum.

• Duoviri viis ex urbe purgandis colegio de dos hombres encargados del cuidado de los caminos fuera de Roma.

• Tresviri monetales  colegio de tres hombres que vigilan la acuñación de la moneda.

• Tresviri capitales ou tresviri nocturni  colegio de tres hombres encargados de la policía nocturna de Roma.

• Quatuorviri viis in urbe purgandis  colegio de cuatro hombres encargados del cuidado de los caminos de Roma.

• Quatuorviri iure dicundo  colegio de cuatro jueces encargados de los procesos en las ciudades de campo.

• Decemviri stlitibus iudicandis  colegio de diez jueces encargados de los procesos menos graves.

III. INSTITUCIONES EN ÉPOCA IMPERIAL

• En época IMPERIAL (27 a.C- 476 d.C.), Augusto establece un sistema social de “órdenes” para eliminar los eternos conflictos entre senadores y caballeros.

• Esta nueva jerarquía se basa en la riqueza:– “orden senatorial”: los que poseen más de un millón de sestercios

– “orden ecuestre”: los que poseen más de cuatrocientos mil sestercios.

• El nuevo orden imperial concentra las antiguas magistraturas y dignidades republicanas en una sola persona, el imperator, y crea nuevos órganos de gobierno dependientes del emperador.

• Los comicios pierden su poder legislativo a finales del s. I d.C.• El Senado aún puede legislar y nombrar a magistrados, pero en

realidad no puede oponerse a la voluntad del emperador.

INSTITUCIONES en ÉPOCA IMPERIAL

• El emperador acumula los cargos:– Princeps senatus (derecho a ser consultado el primero en el Senado)

– Tribunus plebis (no de nombre, solo sus capacidades, que le dan derecho a anular las leyes y las decisiones que se oponen a su voluntad)

– Censor (nombra los senadores)

– Pontifex maximus (jefe de la religión nacional, llega a ser un dios vivo)

– Imperator (posee el imperium sobre todos los soldados, domina toda la justicia)

AUGUSTOhttp://www.biografiasyvidas.com/biografia/a/augusto.htm

• Las antiguas magistraturas sobreviven como cargos honoríficos, y sólo el cónsul conserva cierta importancia.

• Nuevas magistraturas:1. Prefecto del pretorio o jefe de la guardia pretoriana, un vice-emperador.

2. Prefecto annonae o encargado del aprovisionamiento

3. Prefecto de las vigilias, un funcionario del orden ecuestre

4. Prefecto de la ciudad, encargado de la policía y la administración de Roma, del orden senatorial en Roma, pero en las provincias al orden ecuestre

5. Ministerios de la cancillería imperial

1. Ministerio ab epistulis, encargado de las relaciones con las provincias.

2. Ministerio a rationibus, encargado de asuntos del tesoro.

3. Ministerio a cognitionibus, de asuntos judiciales.

4. Ministerio a libellis, encargado de las reclamaciones.

6. Consejo del Príncipe, un consejo consultivo que llega a suplantar al Senado.

• El miembro de la nobilitas que aspira a pertenecer al Senado (300 miembros), debe seguir el cursus honorum.

• Para empezar, sirve como mando auxiliar en el entorno de un magistrado curul (cónsul, pretor) al frente de las legiones.

• Participa en la vida pública con funciones menores (luego se reglamentarán: un total de 26 y luego 20 plazas por año), como cuidarse de la acuñación de moneda, del cumplimiento de las sentencias con penas graves, etc.

• El primer puesto electivo es el de cuestor, auxiliar importante de los altos magistrados.

• El segundo, el de edil (4 puestos), encargado de la administración de Roma-ciudad.

• Después, la pretura y el consulado. • El único censor es el emperador él elige a los senadores.

CURSUS HONORUM en ÉPOCA IMPERIAL

• Cuando es elegido edil, es inscrito por los censores en el album Senatus.

• Tras diez años de disponibilidad militar y en los que puede ejercer funciones menores, el nobilis aspira a la cuestura.

• Guarda intervalos de dos años mínimo entre un cargo y otro y no puede aspirar al consulado antes de los 36, según establece la lex Villia del 180.

• Desde 151 se prohibe iterar el consulado. • Las guerras exteriores obligaron a aprobar con frecuencia una pro-

rogatio del imperium, esto es, el magistrado saliente dejaba de serlo, pero Roma autorizaba a que ejerciese cum imperio, a modo de cónsul o de pretor (pro-consul, pro-praetor) en provincias.

http://www.unizar.es/hant/Roma/CHSenatorio.html

Elena Gallardo PaúlsValencia. Octubre, 2011.

N.B. Muchas de las fotografías de esta presentación han sido tomadas de Internet. Si he usado alguna sin la correspondiente licencia, pido disculpas, y si algún autor considera que no debo usar alguna de sus fotos, le ruego que me lo haga saber para eliminarla de este documento (elenegp@ono.com)