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Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
INSTITUCIONALIDAD DEL AGUAINSTITUCIONALIDAD DEL AGUAEN VENEZUELAEN VENEZUELA
Ministerio del Poder Popular para el AmbienteDespacho del Viceministro del Agua
Dirección General de Cuencas Hidrográficas
III Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo SustentableIII Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo SustentableUniversidad Metropolitana, Caracas
Ing. Ligia Ing. Ligia GalizGalizDirectora de AdministraciDirectora de Administracióón de Aguasn de Aguas
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
ConstituciConstitucióón de la Repn de la Repúública Bolivariana de Venezuelablica Bolivariana de Venezuela
Art. 304
Todas las aguas son bienes del dominio público de la Nación, insustituibles
para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones necesarias a
fin de garantizar su protección, aprovechamiento y recuperación, respetando
las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación del territorio.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
LEY DE AGUASLEY DE AGUAS
La Ley:
• Establece las disposiciones que rigen la gestión integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del país.
• Es de carácter estratégico y de
interés de Estado.
Título I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
LEY DE AGUASLEY DE AGUASArt. 17Art. 17
Divide al país en dieciseis (16) Regiones Hidrográficas como Unidad de Gestión del Recurso Hídrico.
11
2233 77
99
10101111
1212
1414
13131515
161666
554488
1.1. Lago de MaracaiboLago de Maracaibo--Golfo Golfo de Venezuelade Venezuela
2.2. FalconianaFalconiana
3.3. Llanos Centro Llanos Centro OccidentalesOccidentales
4.4. Lago de ValenciaLago de Valencia
5.5. CentralCentral
6.6. Centro OrientalCentro Oriental
7.7. OrientalOriental
8.8. Llanos CentralesLlanos Centrales
9.9. Llanos OccidentalesLlanos Occidentales
10.10. Alto ApureAlto Apure
11.11. ApureApure
12.12. AmazonasAmazonas
13.13. CauraCaura
14.14. CaronCaroníí
15.15. CuyunCuyuníí
16.16. DeltaDelta
REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRÁÁFICASFICAS
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRÁÁFICAS FICAS Art. 17Art. 17
RÍOS
1 Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela Carraipía-Paraguachón, Limón, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo, Escalante, Chama, Motatán, Machango y Chiquito.
2 Falconiana Matícora, Hueque, Ricoa, Mitare y Capatárida.
3 Centro Occidental Tocuyo, Aroa, Yaracuy y los que drenan al litoral del estado Carabobo.
4 Lago de Valencia Aragua, Limón, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.
5 Central Tuy, Guapo, Cúpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua.
6 Centro Oriental Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Aribí y Caris.
7 OrientalNeverí, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado Nueva Esparta.
8 Llanos Centrales Guárico, Guariquito y Tiznados.
9 Llanos Centro Occidentales Portuguesa.
10 Alto Apure Uribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagüey, Suripa y Alto Apure hasta la desembocadura del río Sarare.
11 Bajo Apure Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyure y Caño Guaritico.
12 Amazonas Alto Orinoco (Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y Guainia).
13 Caura Caura, Suapure, Cuchivero y Aro.14 Caroní Caroní.15 Cuyuní Cuyuní, Yuruari y Yuruani.
16 Delta Bajo Orinoco y ríos Morichal Largo, Uracoa, Mánamo y Macareo.
REGIONES HIDROGRÁFICAS
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
CONSEJO NACIONAL DE LAS AGUAS
CONSEJO DE CUENCA
CONSEJO DE REGIÓN HIDROGRÁFICA
Gestión integrada de las aguas
(Social Económico Ambiental)
Gestión de Recursoshíídricos Gestión Multisectorial
Integral del AguaGestión Sectorial
del Agua
Manejo de Cuencas
ORGANIZACIORGANIZACIÓÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓÓN DE LAS AGUASN DE LAS AGUASTitTit. V. V
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
CreaciCreacióón de los Consejos de Regin de los Consejos de Regióón Hidrogrn Hidrográáficafica
• Los Consejos de Región Hidrográfica son instancias para
instrumentar acuerdos consensuados en la ordenación de los
usos y distribución del agua.
• Fomentan el uso eficiente del agua.
• Proponen soluciones preventivas y correctivas a conflictos
entre usuarios de las aguas.
Art. 27Art. 27
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
CreaciCreacióón de los Consejos de Regin de los Consejos de Regióón Hidrogrn Hidrográáficafica
Etapas para su CreaciEtapas para su Creacióónn
GestaciGestacióón del Consejon del Consejo
InstalaciInstalacióónn
ConsolidaciConsolidacióónn
OperaciOperacióón y Desarrollon y Desarrollo
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
La cuenca hidrográfica, es una unidad territorialunidad territorialdelimitada por las llííneas neas divisorias de aguasdivisorias de aguassuperficialessuperficiales que convergen hacia un mismomismo caucecauce, y conforma el espacio en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biofbiofíísicossicos, socialessociales, econeconóómicosmicos y culturales,culturales,a través de flujos de insumos, información y productos.
Consejos de CuencaConsejos de Cuenca
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
CreaciCreacióón de los Consejos de Cuencasn de los Consejos de Cuencas
• Instancia para participar, coordinar, proponer, promover solicitar y decidir acerca de la gestión de los recursos hídricos en su área geográfica de acción.
•Concertación y coordinación con organismos del estado nacional, regional y usuarios para abordar acciones que garanticen el uso adecuado del recurso hídrico con la participación activa de la comunidad.
OBJETIVOS SUPERIORESOBJETIVOS SUPERIORES
Desarrollo sustentable, Calidad de Vida, Crecimiento Económico
FINES ESPECFINES ESPECÍÍFICOSFICOS
Suministrar aguaConservar
recursos
Producir bienesProteger recursos
Control de Eventos extremos
ACCIONESACCIONES
DesarrollarOrdenar
AprovecharHabilitar
GestionarAdministrar
Manejar
SUJETOSSUJETOS
LA CUENCA(Sus recursos)
EL AGUA(Obras y cauces)
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Consejos de CuencasConsejos de Cuencas
PAPEL QUE DESEMPEPAPEL QUE DESEMPEÑÑAA
ALGUNOS TÓPICOS QUE ATIENDEN O RESUELVEN:
•Propuestas de soluciónde conflictos
•Instrumentación y vigilancia de cumplimiento de acuerdos
•Pacto de distribución de agua entre usos y usuarios
•Aportaciones y contribuciones para la gestión del agua
•Soluciones para mitigar la contaminación
•Conservación del agua y el •ambiente
INICIATIVA
CONSEJO
DE
CUENCA
VOLUNTAD
RECURSOS
Gobierno Nacional
Estados
Municipios
Usuarios
Sociedad
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Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolíífera fera
La Faja PetrolFaja Petrolíífera del Orinocofera del Orinoco comprende una gran parte del sur de los estados Guárico, Anzoategui y
Monagas, y constituye una de las mayores reservas de petróleo pesado en el mundo.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Bloques y Cuencas de la Faja PetrolBloques y Cuencas de la Faja Petrolíífera del Orinocofera del Orinoco
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolíífera fera
CREACICREACIÓÓN E INSTALACIN E INSTALACIÓÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA N DE LOS CONSEJOS DE CUENCA PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLÍÍFERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCO
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Crear en las Regiones HidrogrRegiones Hidrográáficas ficas NN°°ss. 6 y 8. 6 y 8, instancias de
concertación y coordinación con los organismos del Estado
nacional, regional y local para abordar acciones que garanticen
el uso sustentable del agua, con la participación activa de la
comunidad.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolíífera fera
CREACICREACIÓÓN E INSTALACIN E INSTALACIÓÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA N DE LOS CONSEJOS DE CUENCA PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLÍÍFERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCO
FUNCIONESFUNCIONES
• Promover y divulgar ante los usuarios del agua, los principios que orientan la gestión integrada del agua en la cuenca.
• Instalar el Comité Interinstitucional con inherencia en materia de agua (artículo 28 Ley de Aguas).
• Identificar los Estados, Municipios, Parroquias y actores dentro de las cuencas prioritarias (Manapire, Iguana, Zuata, Pao y Caris) que forman parte de los Bloques de desarrollo petrolero, a saber Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo.
• Diseñar la estructura organizativa de los futuros consejos de cuenca.
• Redactar el Acta Constitutiva y el reglamento interno.
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1.1. Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. las Fuentes de las Aguas. (Art. 84)(Art. 84)
Sistema Automatizado de cobertura nacional para el manejo de información de los distintos usos de las aguas continentales superficiales y subterráneas, marinas e insulares.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓÓNNTitTit. V. V
INTERNET
DEA DEA
DEADEA
INFORMACIINFORMACIÓÓN QUE ADMINISTRAN QUE ADMINISTRA
• Aprovechamiento ubicable según la Región Hidrográfica, Cuenca, Subcuenca, Estado, Municipio y Parroquía.
• Calidad del agua.
• Aspectos legales de tenencia del aprovechamiento.
• Status de la solicitud de la Concesión, Asignación o Licencia.
• Información personal del Usuario y/o Usuaria.
• Tipo de Aprovechamiento y volúmenes.
(Software libre)
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓÓNNTitTit. V. V
2. Planes de Gesti2. Planes de Gestióón Integral de las Aguas.n Integral de las Aguas.
Comprenden el Plan Nacional y los planes Región Hidrográfica y de Cuencas Hidrográficas.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
•IInstrumento principal para definir la politicahídrica e hidráulica del país.• Marco referencial dentro de la politicageneral de desarrollo y el ordenamiento institucional adecuado.
Permitirá prever y enfrentar situaciones cambiantes que directa o indirectamente afectan el recurso.•PPermitirá que los planes sectoriales y espaciales cumplan con sus objetivos de desarrollo económico y bienestar social.•PPieza central para el desarrollo y ejecución de la política acerca de los recursos hídricos.
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
CARACTERÍSTICAS
A largo plazoHace previsiones a tres décadas de plazo.
Dinámico Sin perjuicio de su unidad, será objeto de actualizaciones para irse adaptando a las circunstancias cambiantes y al avance tecnológico así como a las recomendaciones derivadas de nueva y mayor información.
FlexiblePermite que se reduzcan los riesgos y vislumbre el futuro.
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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
CARACTERÍSTICAS
Transversal
El agua es imprescindible para el desarrollo de todos los sectores
de la economía nacional
Único
Es uno solo para toda la nación, para todos los usos del agua, y
único en el tiempo.
Integral
Considera todos los usos y destinos del agua.
Prospectivo
Explora posibilidades futuras.
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TREN HÍDRICO NACIONAL
Vagón
Fuentes
Vagón
Manejo del Recurso
Vagón
Servicios
Aguas Superficiales
Cuencas organizadas en16
Regiones administrativas Hidrográficas
Obras de Captación
Control deInundaciones
Hidroelectricidad
Recreación
Aguas Subterráneas
(Provincias Hidrogeológicas)
Cuencas Transfronterizas
Obras de Control y Conservación
Ambiental
Obras de Conducción
Canales
Obras de Tratamiento
(potabilización)
Trasvase de Cuencas
Agrícola
Potabilización
Dragado
Control de erosión
Calidad y aspectos
ambientales(Gasto ecológico)
Vagón
Infraestructura para el Aprovechamiento y
Conservación
Conservación Ambiental
Información Básica y
Monitoreo
(INAMETH)
Adecuación
Control y aprovechamiento
de acuíferos
Tratamiento de Aguas Servidas
Aguas Reutilizadas
Prevención y Mitigación de
Riesgos
Tecnología Maquinarias y Equipos EnergíaCapacitación
Vagón
Tratamiento y Distribución
Consumo Humano y Doméstico
Agrícola
Industrial y comercial
Navegación Fluvial
Información Básica
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
OBJETIVOS ESTRATOBJETIVOS ESTRATÉÉGICOSGICOS
1. Conservar las fuentes de abastecimiento.2. Usar racional y sosteniblemente el agua. Así como su manejo
y aprovechamiento.3. Cubrir las necesidades actuales y futuras de agua.4. Recuperar cuerpos de agua, cuencas hidrográficas y
ambientes degradados.5. Impulsar el desarrollo de la industria nacional productora de
bienes y servicios para satisfacer los requerimientos del Plan.6. Promover el uso del recurso hídrico como fuente de energ+ia
limpia.7. Mejorar la disponibilidad y manejo de información asociada al
recurso para la toma de decisiones a nivel nacional, regional y local.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
POSICIPOSICIÓÓN DE PAN DE PAÍÍSS
Se reconoce que el agua es vida, no mercancía
El agua no puede ser simplemente un bien económico en el sentido de los mercados normales
El acceso al agua debe ser un derecho humano que no puede ser condicionado con un sistema de precios
El agua es un valor social, cultural y un elemento constitutivo de un ecosistema
Todos los usuarios del recurso hídrico tenemos el deber de contribuir a la conservación de la Cuenca, lo que garantizará la permanencia del recurso.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
POSICIPOSICIÓÓN DE PAN DE PAÍÍSS
El agua jamás podrá ser privatizada ya que constitucionalmente es un bien público y el Estado garantiza su uso y disfrute a todos los habitantes del país.
Con la creación de las MESAS TÉCNICAS DE AGUA, las cuales representan la participación real de las comunidades, el gobierno demuestra que el camino del agua es con la gente, razón que impone un nuevo modelo de gestión administrativa, financiera y operativamente eficiente.
Se plantea como estrategia que Nosotros (gobierno Se plantea como estrategia que Nosotros (gobierno nacional y regional, empresas, nacional y regional, empresas, comunidades,ecomunidades,e individuos), individuos), necesitamos comprometernos en una nueva forma de necesitamos comprometernos en una nueva forma de manejar los recursos hmanejar los recursos híídricos de las cuencas.dricos de las cuencas.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Gracias
por su Atención