instalaciones adecuadas para personas con …
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Universidad del Istmo
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
INSTALACIONES ADECUADAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDADES FÍSICAS EN RESTAURANTES DE LA ZONA 10 DE LA
CIUDAD DE GUATEMALA
WENDY ARACELY GONZALEZ CAAL
Guatemala, agosto de 2012
Universidad del Istmo
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
INSTALACIONES ADECUADAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES FÍSICAS EN RESTAURANTES DE LA ZONA 10 DE LA
CIUDAD DE GUATEMALA
Trabajo de Graduación
Presentado al Consejo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad del Istmo para optar al título de:
Licenciada en Administración de Instituciones Hoteleras
por:
WENDY ARACELY GONZALEZ CAAL
Tema que fuera asignado por el Consejo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales en el mes de septiembre de 2011.
Asesorado por: Licda. Sylvia de Lou
Guatemala, agosto de 2012
INDICE
Abstract 1
I. La discapacidad 3
I.1 La discapacidad a través de la historia 3
I.2 La sociedad actual respecto a la Discapacidad 4
I.3 Tipos de discapacidad 6
I.3.1 Discapacidad motriz o física 8
I.3.2 Discapacidad sensorial 9
I.3.3 Discapacidad mental o cognitiva 9
I.3.4 Clasificación por tiempo de duración 10
I.4 Movimiento sobre la discapacidad a nivel mundial 11
I.4.1 Asociaciones Internacionales para la defensa de las personas
con discapacidades 12
I.5 Discapacidad en Guatemala 15
I.5.1 Asociaciones Nacionales de Personas con Discapacidades 18
I.6 Urbanismo y Discapacidad 22
I.6.1 Accesibilidad 23
I.6.1.1 Accesibilidad – la metrópoli 25
I.6.1.2 Accesibilidad – salubridad 26
I.6.2 Inaccesibilidad 26
I.6.2.1 Barreras de accesibilidad 26
I.6.2.2 Limitaciones para las personas con discapacidades en
Guatemala 28
I.7 Ciudad de Guatemala 30
I.7.1 Urbanización de la Ciudad de Guatemala 30
I.8 Empresas de servicio 32
I.8.1 Qué es un restaurante 32
I.8.1.1 Tipos de Restaurantes 33
I.8.2 Restaurantes de la Zona Viva de la ciudad capital 34
I.8.2.1 Investigación realizada 40
II. La Problemática de las Personas con Discapacidades Físicas en
Restaurantes de la Zona Viva 54
II.1 Complicaciones para las personas con discapacidad 55
II.1.1 Exclusión social 55
II.1.2 Vulnerabilidad 58
II.2 Complicaciones para los Restaurantes 60
III. Plan de normativas para lograr restaurantes accesibles para todos 61
III.1 Diseño Universal 62
III.2 Antropometría 63
III.3 Ergonomía 63
III.4 Normas de Accesibilidad en Restaurantes 64
III.4.1 Parqueo 64
III.4.2 Entrada 67
III.4.3 Pasillos o áreas de circulación 72
III.4.4 Mobiliario 74
III.4.5 Servicios Sanitarios 77
III.4.6 Señalización – Seguridad 84
Síntesis final 88
Referencias 90
Glosario 94
Anexos 96
INDICE DE GRAFICAS, IMÁGENES Y CUADROS
Gráfica No. 1 Discapacidad en la población 16
Gráfica No. 2 Tipo de discapacidad según área, censo 2002 17
Gráfica No. 3 Discapacidad más frecuente en la sociedad guatemalteca 17
Gráfica No. 4 Causas de la discapacidad en Guatemala 18
Gráfica No. 5 Rampas de acceso 42
Gráfica No. 6 Tamaño adecuado de la puerta 43
Gráfica No. 7 Correcta señalización 44
Gráfica No. 8 Señalización de salidas de emergencia 45
Gráfica No. 9 Buena iluminación 46
Gráfica No. 10 Pasillos amplios 47
Gráfica No. 11 Suelo antideslizante 48
Gráfica No. 12 Sillas y mesas estables y ligeras 49
Gráfica No. 13 Servicios sanitarios para discapacitados 50
Gráfica No. 14 Menús especiales 51
Gráfica No. 15 Parqueo 52
Gráfica No. 16 Parqueo para discapacitados 53
Imagen No. 1 Sanitario 36
Imagen No. 2 Lavamanos 36
Imagen No. 3 Acceso a uno de los restaurantes 37
Imagen No. 4 Espacio entre mesas 38
Imagen No. 5 Parqueo asignado para discapacitados 39
Imagen No. 6 Planta y elevación frontal de estacionamiento 66
Imagen No. 7 Área de estacionamiento 66
Imagen No. 8 Medidas de pasamanos 69
Imagen No. 9 Rampa de acceso 70
Imagen No. 10 Pendientes para rampas 70
Imagen No. 11 Medidas para escalones o gradas 71
Imagen No. 12 Medidas para pasillos 73
Imagen No. 13 Dimensiones necesarias para personas con muletas
y andadores 73
Imagen No. 14 Elevación frontal de mostrador 75
Imagen No. 15 Disposición de mesas con espacios mínimos 75
Imagen No. 16 Ejemplos de disposición en planta de mesas con
espacios mínimos 76
Imagen No. 17 Alturas permisibles de accesorios en baños 79
Imagen No. 18 Medidas del inodoro 79
Imagen No. 19 Medidas para lavamanos 80
Imagen No. 20 Movimiento en silla de ruedas y medidas necesarias
en servicios sanitarios 81
Imagen No. 21 Barras de apoyo 82
Imagen No. 22 Sanitario modelo 83
Imagen No. 23 Sanitario y lavamanos modelo 83
Imagen No. 24 Correcta señalización de parqueo para discapacitados 86
Imagen No. 25 Lineamientos necesarios de parqueo para discapacitados 86
Imagen No. 26 Símbolos de accesibilidad internacional 87
Imagen No. 27 Símbolos de ruta de evacuación para personas con
capacidades especiales 87
Cuadro No. 1 Tipos de discapacidad 7
Cuadro No. 2 Reglamento de incentivos de ordenamiento territorial 35
Cuadro No. 3 Síntesis de los resultados obtenidos 41
Cuadro No. 4 Posibles complicaciones para los involucrados 54
Cuadro No. 5 Características de la exclusión social 55
Cuadro No. 6 Segregación y sus formas de expresión 56
Cuadro No. 7 Principios del diseño universal 62
Cuadro No. 8 Normas y medidas para parqueos 65
Cuadro No. 9 Normas y medidas para entradas 67
Cuadro No. 10 Normas y medidas para pasillos 72
Cuadro No. 11 Normas y medidas para mobiliario 74
Cuadro No. 12 Normas y medidas para servicios sanitarios 77
Cuadro No. 13 Normas y medidas de señalización y seguridad 84
1
ABSTRACT
La industria hotelera y de restauración constituye un factor importante en el
movimiento económico de un país, pues, además de la generación de impuestos, se
toman en consideración las cantidades de productos que en los distintos rubros de la
producción son obtenidos por los turistas nacionales o extranjeros; a ello se puede
agregar el consumo de productos alimenticios que se brindan en los restaurantes.
En varios países, dentro del ámbito de restauración se tiene la preocupación de
atender con mucha amplitud a todos los comensales, no únicamente preocupándose por
la calidad de los productos alimenticios, sino que además, se ofrece una infraestructura y
mobiliario que permita a toda persona sentirse cómoda, sin importar sus condiciones
físicas; es decir que se está dando un valor a la persona como tal.
Esa evolución de pensamiento por preocuparse de la persona no sólo por lo que
pueda consumir, significa que al aperturar un negocio se debe tomar en cuenta que los
lugares deben ofrecer instalaciones adecuadas para facilitar la movilidad dentro del
lugar a individuos que presenten limitaciones físicas y de otra índole.
La discapacidad muchas veces es vista como una enfermedad incurable, porque se
cree que las personas no son útiles a la sociedad y no pueden valerse por sí mismas.
Como ya se señaló, en la actualidad, en varias sociedades se está logrando incorporar a
estas personas para movilizarse independientemente, por lo que se les puede ver
visitando lugares, comiendo en restaurantes, pasear y divertirse en lugares públicos y
hasta incorporarse activamente en el aspecto laboral.
En Guatemala la atención a personas con discapacidades es deficiente, pues se
observa que la mayoría de lugares de servicio público no se han preocupado por
ofrecerles un servicio integral que incluya comodidad para atenderlas. Los restaurantes
en su mayoría no presentan facilidades de acceso y movimiento ni mobiliario adecuado
para personas que tienen alguna discapacidad, dificultando su consumo porque no
existen condiciones adecuadas que les ofrezcan comodidad.
2
La autora de la presente investigación, preocupada por la situación de desinterés de la
industria de la hospitalidad, específicamente en restaurantes, respecto a la carencia de
servicio especial para las personas que padecen alguna discapacidad, ha decidido
adentrarse a investigar el por qué de ese desinterés.
Para aplicar las técnicas de la observación y experimentación, medios escogidos para
obtener información, se tomó una muestra de restaurantes situados en la 13 y 14 calles, y
1ra, 2da y 3ra avenida de la zona 10 de la ciudad capital de Guatemala, este sector se
identifica como la “Zona Viva” de la metrópoli. La muestra constituyó un total de diez
restaurantes en donde fueron observados y comprobados aspectos referentes a la
infraestructura y mobiliario.
De la investigación realizada se obtuvieron todos los datos que se registran en la
situación inicial de este ensayo, describiendo las facilidades y deficiencias con respecto
a la atención de las personas con discapacidades.
En el segundo capítulo se refieren las complicaciones derivadas de la situación
existente en los restaurantes observados y evaluados.
El tercer capítulo, de acuerdo a la estructura del ensayo la autora incorpora una
propuesta debidamente planificada y enfocada a contribuir con la búsqueda de
soluciones a la carencia de comodidades que los restaurantes presentan para personas
que, lamentablemente, padecen alguna discapacidad.
Se espera que las organizaciones que han hecho suya la responsabilidad de velar por
el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad puedan
aprovechar los resultados de este trabajo y que en la medida de sus posibilidades,
encuentren la manera de que la propuesta puede ser puesta en práctica.
3
I. La discapacidad
Según la Real Academia de la Lengua Española, se define discapacitado como
“Dicho de una persona que tiene impedida o entorpecida alguna de las actividades
cotidianas consideradas normales, por alteración de sus funciones intelectuales o
físicas”.
Por lo tanto, discapacidad se podría definir como la restricción, deficiencia y
limitación de una persona con alteraciones en una de sus cualidades corporales para
incorporarse a la sociedad. Entendiendo por restricciones los problemas que puedan
existir para participar plenamente en todas las actividades sociales; también se entiende
por deficiencia al problema, daño, pérdida o enfermedad en alguna parte del cuerpo y las
limitaciones como dificultades para realizar acciones.
I.1 La discapacidad a través de la historia
Según el Lic. Mauricio Mareño (2012) “En la antigüedad la discapacidad era vista
como un problema social; en Grecia clásica se negaba la vida y abandonaba a la persona
porque se decía que era una expresión del mal y la persona con discapacidad estaba
condenada a muerte. Ya en la Edad Media Cristiana, se miraba a la persona
discapacitada como alguien digno de recibir atención médica y cuidados, iniciando así
una cierta humanización, debido a la caridad y compasión”.
En el siglo XIX se consideraba necesario tener a las personas con discapacidad en
instituciones donde atendieran sus necesidades especiales. En el siglo XX las personas
con discapacidades inician a normalizar sus vidas, esto fue posible a la Declaración
Universal de los Derechos Humanos en la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1948 donde se crea la fundación para la promoción y protección de los derechos
humanos, la cual dicta en su Artículo 25 “Derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdidas de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”. A principios del siglo
XXI se siguen haciendo esfuerzos por mejorar su calidad de vida.
4
I.2 La sociedad actual respecto a la Discapacidad
Para entender mejor el concepto de la discapacidad en el ámbito de igualdad de
oportunidades, la Asamblea General de las Naciones Unidas, define discapacidad y
minusvalía.
Discapacidad: “Gran número de diferentes limitaciones funcionales que se
registran en las poblaciones de todos los países del mundo. La discapacidad
puede revestir la forma de una deficiencia física, intelectual o sensorial, una
dolencia que requiera atención médica o una enfermedad mental. Tales
deficiencias, dolencias o enfermedades pueden ser de carácter permanente o
transitorio”.
Minusvalía como: “pérdida o limitación de oportunidades de participar en la vida
de la comunidad en condiciones de igualdad con los demás”.
A diferencia de la discapacidad, minusvalía describe una situación desfavorable
como consecuencia de las limitaciones o discapacidades corporales y funcionales de una
persona, dificultando el desempeño de un rol normal relacionado con su edad, sexo,
cultura y demás factores sociales.
En la actualidad a nivel mundial, más de mil millones de personas sufren de algún
tipo de discapacidad representando un 15% de la población mundial lo que va en
aumento conforme pasan los años.
Esto se debe a accidentes sufridos, violencia, mal nutrición, problemas genéticos,
pero sobre todo, al aumento de personas mayores de edad o de la tercera edad en el
mundo, a lo que se suma al incremento de enfermedades crónicas como el cáncer,
enfermedades cardiovasculares, diabetes, entre otros.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “las características de la
discapacidad en un país están influidas por las tendencias en los problemas de salud y en
los factores ambientales y de otra índole, como los accidentes de tráfico, catástrofes
naturales, los conflictos, los hábitos alimentarios y el abuso de sustancias”.
5
Las personas con discapacidad son etiquetadas negativamente por sus diferencias,
llegando a sufrir de alto grado de vulnerabilidad a ser marginados y excluidos por los
demás miembros de la sociedad.
Para hacer valer los derechos que todas las personas tienen, independientemente de
sus capacidades las Naciones Unidas, en su Asamblea General del 20 de diciembre de
1993, crea y acepta las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad (resolución 48/96), presentando el compromiso que los
Estados miembros tienen de aceptar medidas que logren el respeto y la igualdad de las
personas discapacitadas, además de hacer valer los derechos y obligaciones que tienen
como miembros de la sociedad.
Esta consiste en veintidós normas, aunque no son obligatorias, si un gran número de
Estados las aplican puede convertirse en una norma de derecho internacional.
En las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para Personas con
Discapacidad, concerniente a las Esferas Previstas para la Igualdad de Participación,
refiriéndose a las Posibilidades de acceso, se transcribe el artículo 5, inciso a) que
interesa en cuando a accesibilidad:
Artículo 5. Posibilidades de acceso
Los Estados deben reconocer la importancia global de las posibilidades de acceso
dentro del proceso de lograr la igualdad de oportunidades en todas las esferas de la
sociedad. Para las personas con discapacidades de cualquier índole, los Estados deben:
a) Establecer programas de acción para que el entorno físico sea accesible y
b) adoptar medidas para garantizar el acceso a la información y la comunicación.
a) Acceso al entorno físico
1. Los Estados deben adoptar medidas para eliminar los obstáculos a la
participación en el entorno físico. Dichas medidas pueden consistir en elaborar
normas y directrices y en estudiar la posibilidad de promulgar leyes que aseguren
6
el acceso a diferentes sectores de la sociedad, por ejemplo, en lo que se refiere a
las viviendas, los edificios, los servicios de transporte público y otros medios de
transporte, las calles y otros lugares al aire libre.
2. Los Estados deben velar por que los arquitectos, los técnicos de la construcción y
otros profesionales que participen en el diseño y la construcción del entorno
físico puedan obtener información adecuada sobre la política en materia de
discapacidad y las medidas encaminadas a asegurar el acceso.
3. Las medidas para asegurar el acceso se incluirán desde el principio en el diseño y
la construcción del entorno físico.
4. Debe consultarse a las organizaciones de personas con discapacidad cuando se
elaboren normas y disposiciones para asegurar el acceso. Dichas organizaciones
deben asimismo, participar en el plano local, desde la etapa de planificación
inicial, cuando se diseñen los proyectos de obras públicas, a fin de garantizar al
máximo las posibilidades de acceso.
I.3 Tipos de discapacidad
Existen diversos tipos de discapacidad, entre las cuales se pueden mencionar la
discapacidad física, discapacidad sensorial y la discapacidad mental. Cualquier tipo de
discapacidad puede ser de origen congénito o accidental.
Anteriormente se hablaba de “Clasificación Internacional de Deficiencia,
Discapacidades y Minusvalías”. En la actualidad se refiere a esta clasificación como
“Clasificación Internacional del Funcionamiento y la Discapacidad”.
La Clasificación Internacional de Deficiencia, Discapacidades y Minusvalías o
CIDDM, por sus siglas, formulado por la Organización Mundial de la Salud, OMS; fue
de gran valor utilizado para enfocarse en l rehabilitación, políticas, legislación,
sociología y educación de las personas. Esta clasificación tomó como factor fundamental
7
el entorno físico y social de la persona, señalando como las principales causas de
limitación las deficiencias propias de diseño.
Esta clasificación se enfocaba en tres aspectos negativos o de restricción, para entender
la discapacidad:
a) Deficiencias: corporales, funcionales y orgánicas.
b) Discapacidades: limitaciones en las actividades de una personas por alguna
deficiencia.
c) Minusvalías: situaciones desventajosas por sufrir de alguna discapacidad o
deficiencia, lo cual limita la participación social de la persona.
Cuadro No. 1
TIPOS DE DISCAPACIDAD
Fuente: Nigro (2008, página 32).
La Asamblea Mundial de la Salud realiza una versión actualizada para la
Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM)
llamándola desde mayo del 2001, “Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud, por sus siglas CIF. Esta clasificación unifica y estandariza el
8
lenguaje para tener una mejor referencia al describir la discapacidad y el funcionamiento
humano.
Se abarcan tres dimensiones:
a) Funciones y estructura corporal
b) Actividades individuales
c) Participación en la sociedad
Esta nueva formulación de la clasificación incluye términos positivos y es válida
para cualquier persona, puesto que la discapacidad no sólo le ocurre a la minoría de la
humanidad, por lo que se le da una aplicación universal.
También se puede clasificar dependiendo del tiempo de duración de la misma; se
puede hablar de discapacidad temporal y/o permanente.
I.3.1 Discapacidad motriz o física
Se conoce como el daño causado a una parte del cuerpo que dificulta o anula todo
movimiento motor. Entre este tipo de discapacidad se encuentran personas con distrofias
musculares, amputaciones, paraplejia, etc., lo cual limita o anula la capacidad de
moverse, caminar y mantener posturas de alguna parte del cuerpo o por completo. Para
poder movilizarse se requiere de instrumentos como muletas, sillas de ruedas,
caminadores, bastones.
Algunas causas por las que una persona puede sufrir este tipo de discapacidad son:
Lesión medular: por accidente o enfermedad, se dan pérdidas de las funciones
motoras y de sensibilidad.
Esclerosis múltiple: afecta el sistema nervioso central.
Parálisis cerebral: afecta el movimiento y coordinación muscular debido a
desórdenes cerebrales al haber un daño en una o más áreas del cerebro.
9
Mal de Parkinson: pérdida lenta de la capacidad física, mayormente se da en la
senectud.
Distonía muscular: contracciones musculares que causan torsiones, movimientos
repetitivos, posturas anómalas y tics en algunas partes del cuerpo. Se debe tomar en
cuenta que no afecta funciones cerebrales, por lo tanto la capacidad sensorial e
intelectual son normales.
I.3.2 Discapacidad sensorial
La discapacidad que tienen su consecuencia en la vista, audición o habla, forman
parte de este tipo de discapacidad.
Discapacidad visual: es la falta o disminución de la visión. Puede dividirse en:
Amaurosis: también llamada ceguera total. Es cuando la facultad de ver es
deficiente por completo; se refiere a la persona privada totalmente de la vista.
Ceguera legal: cuando las personas a pesar de tener una visión menor de la
normal, responden a estímulos como la luz, obscuridad y movimientos. Se
considera que todavía conservan parte de la visión, siendo esto útil para su
movilidad.
Discapacidad auditiva: capacidad de escuchar nula o limitada.
Discapacidad de lenguaje: se enfoca en los problemas para transmitir información
oral.
I.3.3 Discapacidad mental o cognitiva
Se centra en la disminución de habilidades intelectuales y cognitivas. También se ve
afectada la capacidad de comportarse y relacionarse. En conjunto con las discapacidades
10
físicas se puede referir a las discapacidades intelectuales. Entre las cuales se pueden
mencionar:
El síndrome de Down: trastorno con base en defectos congénitos, en el cual se
presenta algún grado de retraso mental.
El autismo: sus principales manifestaciones son los problemas de relacionarse y
comunicarse con los demás. Además de tener una actitud cambiante repentina, puede
estar tranquilo y ser agresivo en cuestión de segundos.
Retraso Mental: es el resultado de la interacción de la persona con habilidades y
capacidades limitadas, en el ámbito intelectual, y su ambiente.
Principalmente esta discapacidad afecta el desarrollo de la inteligencia verbal y el
aprendizaje matemático. Sin embargo, una persona con discapacidad mental puede
desarrollar y conservar sus habilidades artísticas, musicales, intrapersonales e
interpersonales, dependiendo del grado de daño que sufre.
I.3.4 Clasificación por tiempo de duración
Incapacidad temporal:
Se refiere a la enfermedad o lesión que sufre una persona la cual le imposibilita realizar
actividades cotidianas o laborales hasta presentar una mejoría. Las personas con yeso o
inmovilizadores pertenecen a este tipo de incapacidad.
Incapacidad permanente:
Si después de haber terminado el tratamiento médico o después de un año la persona
presenta leve o nula mejoría en sus capacidades.
Lesiones permanentes no invalidantes:
Lesiones o accidentes sin que sean consideradas invalidantes pero que sí incurren en
11
una disminución o alteración de las capacidades de la persona. En estas se
mencionan las mutilaciones o deformaciones causadas por accidentes.
I.4 Movimiento sobre la discapacidad a nivel mundial
La discapacidad ha tenido grandes movimientos a nivel mundial, impulsados por
personas e instituciones interesadas en hacer valer los derechos que todos tienen como
personas.
En el ámbito internacional, las Naciones Unidas han elaborado acuerdos que buscan
la mejora en la condiciones de las personas con discapacidad. Estos acuerdos involucran
a todos los países miembros, los cuales están en toda la obligación de hacer cumplir cada
una de las pautas allí mencionadas.
Entre los acuerdos que se han formulado se encuentran: “Comunicación sobre la
Igualdad de Oportunidades de las Personas con Minusvalía”, Declaración Mundial de
Educación para Todos, y las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad.
Así mismo, se puede mencionar la Convención Interamericana para la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, la cual fue
firmada en la Asamblea de la Organización de Estados Americanos celebrada en
Antigua Guatemala en 1997. En este documento el Presidente de la Republica se
compromete a eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad en
Guatemala.
A nivel mundial se realizan acuerdos, leyes y planes de acción para combatir la
discriminación y exclusión que sufren las personas por contar con una capacidad
diferente, pero son aceptadas de manera irregular. Estas son formuladas dependiendo
del país, pero hay algunas como los acuerdos de las Naciones Unidas que son para
varios países.
12
Entre algunos acuerdos se pueden mencionar:
Estados Unidos, Ley de Americanos con discapacidad (1990).
Costa Rica, Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad
(1996).
Colombia, Ley de Integración Social de las personas con limitación (1997).
Perú, Ley General de la persona con discapacidad (1998).
China, Law of the People´s Republic of China on the Protection of Disabled
Persons.
España, Normativa sobre discriminación por discapacidad.
Reino Unido, Disability Discrimination Act (1995).
Estas leyes buscan prevenir la discriminación hacia las personas con discapacidades,
basadas en los derechos humanos y como forma de promocionar la igualdad entre las
personas.
I.4.1 Asociaciones Internacionales para la defensa de las personas con
discapacidades
En el ámbito internacional se observa la preocupación por brindar ayuda a personas
con discapacidad, de manera que se valoren dentro de los derechos humanos que les
asisten y para que puedan incorporarse activamente a la sociedad.
Organización de Naciones Unidas
Mediante Declaración y Programa de Acción de Viena, aprobada por la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos en el año 1993, se confirma la universalidad de los
derechos humanos y el compromiso de hacerlos valer para todas las personas, sin
13
excepción alguna. En los párrafos 63 y 64 de esta Declaración se menciona: “El lugar de
las personas discapacitadas está en todas partes. A las personas con discapacidades debe
garantizárseles la igualdad de oportunidades mediante la supresión de todos los
obstáculos determinados socialmente, ya sean físicos, económicos, sociales o
psicológicos, que excluyan o restrinjan su plena participación en la sociedad”.
Con la formulación y rectificación de los países miembros en diciembre del 2006, la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, busca que todos los
derechos de las personas con discapacidad sean cumplidos y respetados con la misma
consideración de los demás miembros de la sociedad.
Esta Convención es un medio para garantizar el acceso y oportunidad que los demás
miembros de la sociedad, siendo fundamental tratar los problemas, como los obstáculos
físicos, accesos a edificios, transporte y acceso a información. También busca erradicar
la discriminación que sufren las personas discapacitadas en temas como la educación,
empleo, salud, servicios públicos, entre otros.
Los principios de la Convención son:
a) Respeto de la dignidad inherente, autonomía individual, incluyendo la libertad de
tomar decisiones propias, y la independencia de las personas.
b) No discriminación
c) Participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad
d) Respeto por la diferencia y aceptación de las personas con discapacidad como
parte de la diversidad y condición humanas.
e) Igualdad de oportunidades
f) Accesibilidad
g) Igualdad entre hombre y mujer
h) Respeto a la evolución de las facultades de los niños y niñas con discapacidad y
su derecho a preservar su identidad.
Se entiende por discriminación por motivos de discapacidad, según la Convención
sobre las Personas con Discapacidad a: “cualquier distinción, exclusión o restricción por
14
motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin
efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico,
social, cultural, civil o de otro tipo”.
Busca que todos los Estados fomenten y protejan los derechos de las personas con
discapacidad.
Desde 1992, el 3 de diciembre se establece como el Día Internacional de las Personas
con Discapacidad; esto como una forma de hacer énfasis en la comprensión de los
problemas que sufren las personas con discapacidad, además como apoyo a su bienestar.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, UNESCO (por sus siglas en Inglés)
Es una organización dedicada a orientar a los países en su desarrollo, mediante los
recursos naturales y culturales para no perder su identidad y diversidad cultural.
La UNESCO se encarga de fomentar la educación a nivel mundial, así mismo en
conjunto con sus asociados buscan promover el uso de la tecnología en la información y
comunicación para que todos, incluyendo a personas discapacitadas, tengan acceso a
estas fuentes.
Para esta organización es de suma importancia garantizar el acceso al conocimiento
para formar una sociedad inclusiva, donde sus miembros participen creativa y
productivamente en la sociedad.
También ha sido parte fundamental para la aceptación y promoción de la lengua de
señas, ya que en el año 1984 se acepta este tipo de lenguaje para la educación de niños y
adultos sordos.
15
Organización Internacional de Teletones, ORITEL
Se conforma por trece países latinoamericanos, entre los que se pueden mencionar,
Chile, México, Colombia, Guatemala, Paraguay, Nicaragua, Colombia y Puerto Rico,
entre otros. Los cuales mediante el intercambio de información y experiencias, buscan
mejorar la calidad de vida de las personas con algún tipo de discapacidad.
Su trabajo se basa en buscar los medios para dignificar a las personas con
capacidades distintas y que vivan en una mejor sociedad.
Esta organización realiza congresos, convenciones y promoción de programas
preventivos y temas relacionados a la discapacidad; además de recaudar fondos, como
apoyo a sus centros de rehabilitación por medio de las Teletones.
I.5 Discapacidad en Guatemala
Guatemala no ha sido ajena a la preocupación por las personas discapacitadas. Al
respecto se ha legislado favorablemente a este sector.
La Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 53 del Capítulo
II dice: “El Estado garantiza la protección de los minusválidos y personas que adolecen
de limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales. Se declara de interés nacional su
atención médico-social, así como la promoción de políticas y servicios que permitan su
rehabilitación y su reincorporación integral a la sociedad. La ley regulará esta materia y
recreará los organismos técnicos y ejecutores que sean necesarios”.
Así también en el primer párrafo del artículo 94, sección séptima referente a salud,
seguridad y asistencia social, literalmente dice: “Obligación del Estado, sobre salud y
asistencia social”.
En el año 1996 el Congreso de la República aprueba el decreto 1365-96, a través del
cual se crea la Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, cuyo marco
promociona el respeto hacia los derechos humanos, la erradicación de la discriminación
16
y el fomento de las oportunidades y accesos de las personas discapacitadas, como
compromiso y obligación del Estado y la sociedad civil.
No existen datos actualizados de la población con algún tipo de discapacidad en
Guatemala, sin embargo el Instituto de Estudios Estadísticos INE, estima que un 7% a
un 10% de la población sufre algún tipo de discapacidad.
El mayor porcentaje se ubica en el área rural con un aproximado de 53.8%, en
comparación con el área urbana a la que se le calcula un 46.2%. Según datos del
Instituto de Estudios Estadísticos INE al referirse a causas de discapacidad, determina
que el 27% de la discapacidad en el país es originado por causas congénitas y el 34% se
origina por enfermedades, mientras que el 29% es causa de accidentes.
Gráfica No. 1
DISCAPACIDAD EN LA POBLACIÓN
Fuente: propia.
Estos datos que proporciona el INE fueron establecidos en el año 2005, mediante la
Encuesta Nacional de Discapacidad, ENDIS 2005, siendo el estudio más reciente al
respecto.
54%
46% Rural
Urbana
17
Gráfica No. 2
TIPO DE DISCAPACIDAD SEGÚN ÁREA, CENSO 2002
Fuente: propia.
Gráfica No. 3
DISCAPACIDAD MÁS FRECUENTE EN LA SOCIEDAD GUATEMALTECA
Fuente: propia.
En este estudio se ve reflejada la vulnerabilidad que tiene toda persona de verse en
una situación de discapacidad por accidentes laborales, de tránsito y por violencia.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Per
son
as
Area Urbana
Area Rural
30%24%
8%14%
9%15%
0
5
10
15
20
25
30
35
Ceguera Sordera ExtremidadesSuperiores
ExtremidadesInferiores
DeficienciaMental
OtraDiscapacidad
Por
cent
ajes
18
Gráfica No. 4
CAUSAS DE LA DISCAPACIDAD EN GUATEMALA
Fuente: propia.
El estudio también reflejó que el 63% de las causas pueden prevenirse con acciones
preventivas, mejorando la seguridad e interrelación social. Según estos estudios el 78%
de las personas que sufren algún tipo de discapacidad carece de atención especializada.
Siendo las causas principales, falta de recursos económicos, desconocimiento de
información, falta de apoyo y desmotivación.
Se considera que la mayor causa de la discapacidad en países como Guatemala, se
debe a la pobreza y extrema pobreza que provocan desnutrición a lo que se suma la falta
de atención médica y de servicios sanitarios con que cuentan las personas, mayormente
en periodos pre y post natales, siendo esto la raíz para que se desarrollen enfermedades
físicas desde el vientre de la madre y en los años siguientes de vida.
I.5.1 Asociaciones Nacionales de Personas con Discapacidades
El interés por hacer valer los derechos de las personas con discapacidades en
Guatemala, ha llevado a formar grupos no gubernamentales interesados en el respeto e
inclusión de las personas discapacitadas en la sociedad.
27%34%
29%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Congénito Enfermedad Accidente
Por
cen
taje
19
Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidades
En Guatemala existe una asociación en pro de los derechos de las personas que sufren
algún tipo de discapacidad. Esta asociación es el Consejo Nacional para la Atención de
las Personas con Discapacidades, CONADI. Tiene como objetivo primordial hacer valer
los derechos de las personas con discapacidad y buscar los medios necesarios para su
inserción en la sociedad.
Esta entidad autónoma fue fundada el 28 de mayo de 1997 como una necesidad de
garantizar el acceso de las personas con discapacidades a la educación, salud, trabajo,
actividades públicas y de recreación.
Se realizan programas de apoyo en conjunto con instituciones del gobierno y
sociedad civil para promover acciones que beneficien a las personas con discapacidad,
basándose en los derechos humanos que todos los miembros de una sociedad tienen por
igual.
En el año 2008 se presentó una Política Nacional en Discapacidad, la cual busca
mayor participación de personas con discapacidad en las actividades diarias. Esto como
una forma de que se eliminen las barreras tanto de infraestructura como sociales, que
impiden que las personas puedan desarrollarse plenamente en la sociedad. La Política
Nacional en Discapacidad propuesta por el CONADI tiene como fin definir el qué hacer
y las pautas para los procesos, implementación, monitoreo y evaluación de mejores
condiciones para las personas discapacitadas.
Coordinadora de Organizaciones de Personas con Discapacidad de Guatemala
La Asociación Coordinadora de Organizaciones de Personas con Discapacidad de
Guatemala COPDIGUA, es un grupo de 25 organizaciones nacionales de personas con
discapacidades que busca concientizar e incidir en instancias públicas y privadas en pro
20
de las personas que tiene alguna discapacidad. Esta asociación fue fundada en
septiembre del 2005.
Buscan promover y defender los derechos a través de la formación de líderes
democráticos y representantes a nivel nacional e internacional.
Entre las organizaciones que forman parte de esta asociación se encuentran:
- Asociación Guatemalteca de Esclerosis Múltiple, ASOGEM
- Asociación Guatemalteca de Espina Bifida, AGEB
- Asociación de Personas con Discapacidad “Vida”, ASODEDIS - VIDA
- Fuerza y Voluntad.
Fundabiem
La Fundación Pro Bienestar del Minusválido (FUNDABIEM) es una organización
fundada en 1986, que brinda servicios de rehabilitación a personas con discapacidades,
específicamente físicas.
Fundabiem tiene presencia en diferentes lugares del país, brindando los servicios de
atención médica, psicología, terapias y trabajo social a la población guatemalteca. En la
actualidad cuentan con una red de veinticuatro centros o clínicas de rehabilitación,
donde se ofrece atención médica, en cuanto a neurología, traumatología, pediatría,
fisioterapia y medicina general.
Se estima que hasta la fecha se han atendido a más de 70,000 personas, brindando
más de cinco millones de terapias en el tiempo que lleva de funcionamiento
Sus objetivos generales son:
- “Ser un movimiento de UNIDAD NACIONAL que permita construir una
sociedad más incluyente, respetuosa, solidaria y participativa alrededor de las
personas portadoras de una discapacidad física”.
21
- “Brindar a nivel nacional los servicios de habilitación y rehabilitación integral a
personas portadoras de discapacidad física, con el fin de lograr su inclusión
social, en igualdad de derechos, oportunidades y obligaciones”.
Para recaudar fondos se realiza la Teletón año con año, como una fuente de ingresos
para sufragar los gastos de operación, como transporte, refacciones, educación, y
servicios médicos.
Así mismo estos fondos son utilizados para proveer de prótesis, sillas de ruedas y
otros equipos necesarios para llevar a cabo las terapias especiales a cada persona que así
lo necesita. Especialmente esta fundación atiende a personas de escasos recursos y los
centros de rehabilitación están presentes en varios municipios del país.
Escuela de Educación Especial y Centro de Rehabilitación Integral
La Escuela de Educación Especial y Centro de Rehabilitación Integral, EDECRI
R.B.C, es un modelo de atención educativa integral que atiende a niños, jóvenes y
adultos del departamento de Alta Verapaz que sufren de algún tipo de discapacidad, ya
sea física, mental o sensorial. Es una institución no lucrativa, la cual se fundó el 4 de
abril de 1987 a petición de padres de familia y con apoyo del Estado y la iniciativa
privada.
Tiene como misión: “Construir oportunidades y condiciones para que los niños, niñas
y jóvenes con discapacidad de nuestra comunidad reciban la atención que requieren para
aprender y desarrollar sus habilidades para una integración familiar, educativa,
productiva y social a la comunidad en un marco de derechos humanos”.
Entre los servicios que brindan a la población de Alta Verapaz, se encuentran:
- Estimulación temprana
- Terapia del lenguaje
- Trabajo social
22
- Psicología
- Fisioterapia
- Educación física
- Escuela para padres
- Programa Aula Recurso, el cual ayuda a niños de otras escuelas del departamento
con problemas de aprendizaje.
Sus servicios se han extendido a los departamentos de Baja Verapaz, Quiché, Petén y
Zacapa. La mayoría de personas atendidas por esta entidad son de nivel socioeconómico
bajo.
Comité pro ciegos y sordos de Guatemala
Este comité surge por la inquietud y preocupación del oftalmólogo Dr. Martínez,
cuyo impulso fue continuado por su hija Elisa Martínez al morir este.
El enfoque de este comité está dirigido específicamente al tratamiento e
incorporación social de ciegos y sordomudos del país. Para el efecto cuenta con varios
servicios como hospital, granjas agrícolas, talleres, escuela para niños ciegos y
sordomudos, así también tratamiento al público, para la prevención e intervención
quirúrgica de acuerdo a los diferentes casos. El aspecto económico es subsanado a través
de las cantidades que se obtienen con la realización de la Lotería Santa Lucia.
I.6 Urbanismo y Discapacidad
Urbanismo según el diccionario de la Real Academia Española, se define como:
“conjunto de conocimientos relativos a la planificación, desarrollo, reforma y
ampliación de los edificios y espacios de las ciudades”.
23
Al hablar de urbanismo, se habla de ciudades. Las cuales son un conjunto de edificios
y calles, donde su población se dedica a actividades no agrícolas; esto quiere decir que
son específicamente urbanas.
Según José Martínez (2006), el proceso de urbanización relaciona el surgimiento de
lugares poblados y el dinamismo de su crecimiento. Las ciudades están formadas por
bienes y servicios para el consumo de la población, en base a sus necesidades y fuerza
de trabajo.
La infraestructura, edificación y forma de ordenamiento de un lugar o ciudad, debe
estar acondicionada para que sus habitantes cuenten con los medios necesarios para su
desarrollo y locomoción dentro del mismo. Con respecto a la discapacidad, los
gobiernos deben prever que las construcciones sean las adecuadas para permitir el
desenvolvimiento de las personas sin importar sus limitaciones.
Al planificar una ciudad y permitir su crecimiento se debe tomar en cuenta que ésta
debe ser accesible a todas las personas, y por lo tanto, eliminar todas las barreras que
hagan inaccesibles los lugares.
I.6.1 Accesibilidad
Se entiende por accesible un objeto o lugar que está al alcance de toda persona, sin
recurrir a medio alguno y sin existir barreras físicas que lo dificulten.
Entonces, se puede decir que la accesibilidad es la capacidad que tienen las personas
de utilizar un objeto, accesar a un lugar o servicio, sin importar sus capacidades físicas o
cognitivas.
El artículo 9 de la Convención sobre las Personas con Discapacidad y Protocolo
Facultativo de las Naciones Unidas refiriéndose a Accesibilidad dicta:
1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente
y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes
24
adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el
transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las
tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e
instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como
rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de
obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:
a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones
exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y
lugares de trabajo.
b) Los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos
los servicios electrónicos y de emergencia.
2. Los Estados Partes también adoptarán las medidas pertinentes para:
a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicación de normas mínimas y
directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios
abiertos al público o de uso público.
b) Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y
servicios abiertos al público o de uso público tengan en cuenta todos los
aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad.
c) Ofrecer formación a todas las personas involucradas en los problemas de
accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad.
d) Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al público de
señalización en Braille y en formatos de fácil lectura y comprensión.
e) Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos
guías, lectores e intérpretes profesionales de la lengua de señas, para
facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al público.
f) Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas
con discapacidad para asegurar su acceso a la información.
25
g) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos
sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida
Internet.
h) Promover el diseño, el desarrollo, la producción y la distribución de
sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones accesibles
en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologías sean
accesibles al menor costo.
Entre los factores más relevantes que inciden en la accesibilidad con respecto a la
discapacidad se encuentran:
- Infraestructura
- Políticas sustentables
- Indigencia (falta de recursos)
- Campañas
De acuerdo a Viviana Nigro, et al (2008), se debe establecer una diferencia entre
accesibilidad física y espacio accesible como factores representante de un lugar, espacio
o ciudad. El primer término se refiere a las instalaciones, mientras que espacio accesible
se relaciona con el diseño.
I.6.1.1 Accesibilidad – la metrópoli
Los factores fundamentales ligados al concepto de “ciudad” son:
- Amplificación - Extensión
Debido al crecimiento de la sociedad y la falta de espacio para la construcción, las
ciudades han tenido que edificarse en espacios saturados, donde la ocupación se da en
26
los espacios aun disponibles pero que como resultado se obtienen ciudades hacinadas,
inaccesibles.
I.6.1.2 Accesibilidad – salubridad
La salubridad tiene como factores estructurantes las condiciones de salubridad, que
provienen de factores ambientales y los aspectos iatrogénicos referidos de factores
institucionales. Los aspectos iatrogénicos se refieren a las alteraciones producidas por el
médico.
Las personas con discapacidad no solo requieren de acceso a lugares públicos y
privados, también a la atención básica de salud y a planificaciones de salud.
I.6.2 Inaccesibilidad
La falta de acceso tiene su origen en el crecimiento desordenado de las ciudades. Se
dice que la forma de la ciudad, interrelaciona en conjunto con el carácter social, siendo
estas variables dependientes.
El aumento de la población y las relaciones de propiedad en conjunto, tienen como
resultado la inaccesibilidad de las ciudades. Las relaciones de propiedad se refieren a la
construcción de lugares sin criterio urbanístico, logrando así lugares donde pocos
pueden transitar y muchos concurren.
I.6.2.1 Barreras de accesibilidad
Las barreras son obstáculos que dificultan la ejecución de una acción, esta puede ser
física o material, así como una barrera de actitud. Entre las barreras que se pueden
generar en el ámbito social se mencionan:
27
Barrera de movilidad
Se refiere a todas las barreras que las personas que sufren alguna discapacidad
encuentran al movilizarse, por ejemplo: al caminar, transitar por las calles o accesar a un
edificio. Así mismo, se menciona el uso del transporte público y la frecuencia a lugares
públicos. Este tipo de barreras también se identifica como “barreras urbanísticas”.
Barrera a la comunicación e información
Este tipo de barrera se centra en la dificultad de comunicación por medio del lenguaje.
Las personas con discapacidades sensoriales, como ceguera o sordera pueden tener
dificultades al querer comunicarse con los demás o solicitar información en lugares no
capacitados para atender este tipo de requerimiento.
Barrera al acceso a bienes y servicios
Este tipo de barrera se conforma de dos aspectos: la inaccesibilidad al uso de los bienes
y servicios y la inaccesibilidad de adquisición. Se refiere a que no todos los bienes están
dispuestos para todos y por lo tanto la dificultad de que una persona con discapacidad
los adquiera se incrementa. Entre estos bienes y servicios se pueden mencionar: la
educación, salud y transporte.
Barreras por actitudes negativas
Se refiere a las ideas negativas que se tienen hacia las personas con discapacidad,
quienes sufren de acoso y prejuicios. Muchas personas piensan que las personas con
limitaciones físicas no tienen la misma capacidad de trabajar que los que no sufren
discapacidad.
28
Existen empresas que no contratan a personas con limitaciones físicas o sensoriales
porque los consideran una carga para la organización; hay personas que dudan de sus
habilidades e intelecto, causando prejuicios. Este tipo de barreras son las más difíciles de
eliminar.
Problemas con la prestación de servicios
Existe una mala planificación con la prestación de servicios a las personas con
discapacidad, esto desde limitadas provisiones para atender sus necesidades hasta
personal con carencia de capacidad.
Al existir personas que no tienen una formación completa y calificada, puede darse
un situación de discriminación, mala atención o simplemente que se les niegue la
atención.
Financiación insuficiente
Los recursos asignados de parte de los gobiernos, para financiar a instituciones
públicas que trabajen en pro de los discapacitados, son insuficientes, dificultando así que
las personas reciban una atención médica adecuada.
Sin importar si el país es de ingresos altos, bajos o medianos, la falta de
financiamiento adecuado es un obstáculo para que los servicios sean sostenibles, a corto
o largo plazo.
I.6.2.2 Limitaciones para las personas con discapacidades en Guatemala
En Guatemala la mayoría de limitaciones son causadas por barreras que impiden la
libre locomoción de las personas con discapacidades. Entre las barreras se mencionan:
29
Barreras actitudinales
Enfocadas al rechazo de algunos miembros de la población, quienes por falta de
información ven a las personas con discapacidad como una persona inferior.
Barreras arquitectónicas
Se pueden mencionar la falta de acceso a edificios públicos y del Estado, acceso a
tiendas de conveniencia, centros comerciales, cines, teatros y otros lugares de
recreación. También se encuentran la falta de acceso al transporte y la nula construcción
de calles con lugar para sillas de ruedas.
Barreras legales
Falta de interés de parte del Estado para facilitar la locomoción, desarrollo,
recreación y pleno desenvolvimiento de la persona en la sociedad.
Barreras de comunicación
No existen señales que indiquen lugares, los medios de comunicación son
restringidos.
Barreras de transporte
Actualmente en la ciudad capital únicamente el Transmetro cuenta con facilidades
para el ingreso de personas con discapacidades motoras a sus unidades. El Transurbano,
a pesar de estar diseñado para comodidad de personas discapacitadas, no supera la
dificultad de accesar a las unidades, pues, incluso a personas sin problemas físicos se les
30
dificulta el ingreso, debido al sistema instalado. Peor aún, en las demás unidades que
conforman el servicio de transporte urbano y extraurbano.
I.7 Ciudad de Guatemala
Constituida por veinticinco zonas, es considerada la más grande de Centro América,
con una infraestructura mixta, antigua y moderna. La mayoría de centros económicos y
financieros se encuentran ubicados en las zonas 4, 7, 9, 10, 11, 13, 14 y otras situadas al
sur de la capital donde proliferan múltiples centros industriales.
Entre los servicios básicos con que cuenta la ciudad se encuentra el servicio de
transporte urbano, constituido principalmente por 336 rutas las cuales se dirigen a las
diferentes zonas y municipios aledaños a la ciudad como es el caso de Villa Nueva, San
Miguel Petapa, San Juan y San Pedro Sacatepéquez, San Pedro Ayampuc, Villa Canales,
San José y Santa Catarina Pinula, Amatitlán y Mixco.
Actualmente se cuenta con una línea de transporte masivo conocido como
Transmetro. Dentro del perímetro de la ciudad capital se encuentra el Aeropuerto
Internacional La Aurora, ubicado en la zona 13. Otros servicios básicos que se pueden
mencionar, son los sistemas de aguas pluviales, drenajes y energía eléctrica.
La ciudad ofrece opciones de entretenimiento así como servicios de restaurantes en
varias zonas, siendo una de las más visitadas la denominada Zona Viva, la cual está
situada en la zona 10 de la ciudad capital. Por ofrecer varios servicios y tener una gran
extensión territorial, la ciudad capital de Guatemala es considerada la más grande de
Centro América.
I.7.1 Urbanización de la Ciudad de Guatemala
La palabra urbanización es utilizada para referirse a las construcciones edificadas en
un lugar anteriormente rural. Para que un lugar sea urbanizado, se requiere de servicios
31
básicos como agua potable, electricidad, transporte, recolección de residuos, drenajes y
otros servicios para los habitantes.
En el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española se define urbanizar
como: “Acondicionar una porción de terreno y prepararlo para su uso urbano, abriendo
calles y dotándolas de luz, pavimento y demás servicios”.
Para conocer la proporción de habitantes de las ciudades con respecto a su cantidad
total de estos, se utiliza el índice de la tasa de urbanización. Se considera un alto nivel de
desarrollo si existe una tasa de urbanización alta. Expertos afirman que en los últimos
años esta tasa superó el 50%, lo que afirma que más de la población del mundo vive en
ciudades.
La construcción de edificios y decoraciones modernas de la Ciudad de Guatemala
inician en el año de 1950, teniendo un grado de urbanización de 24.6%. Sin embargo se
considera que el proceso de urbanización de la ciudad de Guatemala, inicia en el año de
1944 por distintos factores que motivan la migración hacia la capital, por ejemplo el
desarrollo de transporte y carreteras, atracción de trabajos mejor remunerados y por
factores políticos.
El licenciado Manuel Colom Argueta, quien fungía como alcalde del municipio de
Guatemala a principio de los años setenta, se preocupó por ampliar la labor de
planificación urbana, con ayuda del arquitecto Francisco Ballesteros, reconocido en el
campo del desarrollo urbano.
Durante el periodo en calidad de alcalde capitalino (1982- 1985) del Ing. José Ángel
Lee Duarte, surgió un interés por beneficiar la movilización de personas en silla de
ruedas, construyendo rampas en las esquinas de las banquetas de varias calles y avenidas
del centro de la ciudad capital.
En el año 2002 se tiene un aumento en el grado de urbanización al 46.1%, situando al
país en un constante crecimiento con respecto a la transición urbana.
32
I.8 Empresas de servicio
El desarrollo de un país se ve reflejado también en la oportunidad de crear empresas.
Una ciudad sin servicios básicos de alimentación, transporte, recreación, educación,
salud, entre otros, no puede satisfacer las necesidades de sus habitantes y por
consiguiente no puede ser considerada una ciudad urbanizada.
Las ciudades están conformadas por variedad de industrias, comercios y servicios;
los cuales pueden ser públicos o privados. Entre las empresas de servicio que se
encuentran en una ciudad se pueden mencionar:
- Hoteles
- Restaurantes
- Parques recreativos
- Centros comerciales
- Hospitales
- Cafeterías
Estas son creadas para satisfacer las necesidades de alimentación, hospedaje,
recreación u otra necesidad de las personas que conforman la sociedad.
I.8.1 Qué es un restaurante
Un restaurante se conoce como un lugar comercial y público donde las personas
pueden consumir alimentos y bebidas, en el mismo lugar o fuera de él, a cambio de un
pago. En la actualidad existen variedad de restaurantes, diferenciados por el tipo de
alimentos que ofrecen y el servicio que brindan.
Los restaurantes surgen como una necesidad de sufragar el hambre, el cual es un acto
involuntario del cuerpo humano que debe ser saciado con alimentos.
33
El término restaurante tiene origen francés, y se dice que fue utilizado por primera
vez en París, para referirse a un establecimiento en el que servían bebidas y comidas.
Debido al éxito del primer restaurante, gran cantidad se abrió con el pasar del tiempo.
I.8.1.1 Tipos de Restaurantes
A nivel nacional e internacional existe variedad de empresas dedicadas a brindar
servicios de alimentos entre los cuales se pueden mencionar:
Restaurante Buffet
Surge de la necesidad de alimentar a los huéspedes de un hotel, los cuales en la
mayoría de casos son grupos grandes.
Restaurantes de especialidades o temáticos
Se especializan en un tipo de comida, ya sea Steak House, Mariscos, Vegetarianos,
etc.
Aquí también se agrupan los de comida nacional o regional de un país, como la cocina
francesa, italiana, china, tailandesa, entre otros.
Restaurantes de comida rápida
Llamados también fast food, los cuales se dedican a brindar un servicio rápido,
comida fácil de comer y fácil de manejar. Entre los alimentos que brinda este tipo de
restaurantes, se encuentran hamburguesas, pizzas, tacos, etc.
34
I.8.2 Restaurantes de la Zona Viva de la ciudad capital
Conforme el paso del tiempo, el interés por abrir un restaurante se ha incrementado
por la necesidad de las personas de consumir comida fuera de su hogar, obligadas por
falta de tiempo para recorrer las distancias que se han extendido respecto al trabajo.
Como ya se expresó anteriormente, la zona con mayor cantidad de restaurantes en la
Ciudad de Guatemala, es la identificada como “Zona Viva”, ubicada en la zona 10. Esta
zona abarca desde la décima hasta la diecisiete calle, y de la Avenida La Reforma a la
diagonal seis.
En este lugar no sólo se encuentran restaurantes de nombres reconocidos, sino
también pequeños restaurantes de mediana empresa, los cuales brindan menús a precios
accesibles para los consumidores. La variedad de restaurantes que se encuentran en la
zona viva es numerosa, por lo tanto, una persona puede tener la opción de disfrutar un
momento de distracción en el lugar que escoja y consumir un platillo acorde a sus
posibilidades.
La infraestructura de algunos restaurantes está definida, pero sin haber tomado en
cuenta las dificultades de las personas que presentan problemas para movilizarse; sin
embargo, se han preocupado por la decoración y otros aspectos.
Lamentablemente en Guatemala no existe ningún reglamento de aplicación
obligatoria que regule la construcción de lugares de restauración, donde se especifiquen
espacios y medidas que favorezcan a las personas con discapacidad.
El Acuerdo Municipal de 1982. Tomo 30, página 860, se menciona en su Artículo 2
del Reglamento para Restaurantes, Cantinas y Comedores; y acuerdo de aprobación:
señala que los locales donde se establezcan estos negocios, deben tener la cubicación,
aireación e iluminación que prevenga la Sección de Ingeniería Sanitaria, la que expresa
que los pisos deben ser de concreto, torta de cemento o ladrillo de cemento, para que
sean fácilmente lavables; las paredes pintadas al óleo y lavables en una altura de 2
metros; los cielos de madera machihembrada y pintados al óleo, o de otro material que
no deje separaciones que permitan la caída de polvo.
35
La Municipalidad capitalina cuenta con un Reglamento de Incentivos como parte del
Plan de Ordenamiento Territorial –POT-. Dicho reglamento se encuentra como parte del
Acuerdo COM – 16-2009 de la Municipalidad de Guatemala, refiriéndose a la práctica
incentiva O-4: por cumplir con las normas de accesibilidad para discapacitados en el
Capítulo II, Articulo 10 del mismo. Mediante este acuerdo se busca promover la
construcción de lugares aptos para personas con discapacidad, pero no tiene carácter
obligatorio.
Consiste en autorizar mayor área de construcción y hacer descuentos en el pago de la
licencia de construcción, hasta por un 50% del original a los constructores que tengan
conductas orientadas a mejorar la calidad de vida de los vecinos. Esto no es establecido
para todas las construcciones, únicamente para las que desean hacer de sus locales
lugares accesibles para personas con discapacidades.
Cuadro No. 2
Reglamento de Incentivos de Ordenamiento Territorial
Fuente: www.muniguate.com
Estas disposiciones aplican para la construcción de grandes edificios, porque en la
medida que brinda algún servicio para discapacidades, los propietarios son beneficiados
con el descuento impositivo del 50% y con la posibilidad de construir más. Cabe señalar
que los restaurantes escogidos en la muestra salvo los hoteles, tienen edificio propio, los
demás restaurantes rentan el local que ocupan, por lo tanto ellos no aplican a ese
36
beneficio impositivo. De donde se deduce que la legislación municipal existente no los
obliga de ninguna manera, a actuar en cuanto a sus servicios, en función de los
discapacitados.
En entrevista realizada con el periodista Rafael Cañas, encargado de la Unidad de
Comunicación e Información de CONADI (2012), manifestó que los problemas más
relevantes para las personas con discapacidades en Guatemala se centran en la falta de
accesibilidad a los lugares públicos y los servicios sanitarios. Menciona también que
los restaurantes no cuentan con instalaciones adecuadas para personas con
discapacidades físicas, y falta de preocupación e iniciativa por diseñar las cartas de los
menús en braille, siendo esto un problema para quienes sufren de discapacidades
sensoriales, como ceguera.
Imagen No. 1 Imagen No. 2
SANITARIO LAVAMANOS
Fuente: propia. Fuente: propia.
37
Para dicho periodista, los aspectos que más deben cuidar los restaurantes para brindar
un mejor servicio a las personas con discapacidad deben ser: el acceso directo al lugar,
incluyendo pasillos con medidas pertinentes, esto para facilitar la movilidad dentro del
lugar; así mismo, el tamaño de mesas y sillas.
Imagen No. 3
ACCESO A UNO DE LOS RESTAURANTES
Fuente: propia.
38
Imagen No. 4
ESPACIO ENTRE MESAS
Fuente: propia.
En entrevista con la señorita Rocío García, encargada del Centro de Documentación
de Conadi (2012), se establece que “la falta de interés por construir lugares más
accesibles, en este caso refiriéndose a restaurantes, es porque no existe una
concientización hacia el tema de discapacidad, siendo este un tema de poco interés para
la mayoría de la población”.
Señala la señorita García que esta situación se debe a que “no existe un reglamento
que regule las construcciones con espacios y aspectos que beneficien a las personas
discapacitadas, especialmente en el acceso y movilidad dentro del lugar, presentándose
estos como los principales problemas, seguido por la falta de servicios especiales, como
39
menús en braille o personal calificado para la atención adecuada de personas que sufren
alguna deficiencia física. Esto deriva de que la mayoría de empresarios únicamente
llevan los planos y especificaciones para que extiendan los permisos de construcción
pero no son conscientes del tema de la discapacidad”.
Según Claudio Solís, Coordinador del Voluntariado de Fundabiem (2012), en
entrevista realizada, manifiesta que “los aspectos más problemáticos en los restaurantes,
en cuanto a la atención de personas con discapacidad, es la falta de instalaciones
adecuadas, principalmente los accesos y los parqueos que en su mayoría no se
encuentran bien ubicados”.
Imagen No.5
PARQUEO ASIGNADO PARA DISCAPACITADOS
Fuente: propia.
40
Hace mención también, que “no únicamente las instalaciones son inadecuadas,
también el servicio que se le brinda a la persona discapacitada es carente, esto por la
falta de conciencia en la sociedad y la exclusión social hacia las personas con
discapacidad”.
I.8.2.1 Investigación realizada
Para poder desarrollar la temática del presente trabajo, la autora del mismo se ubicó
en los restaurantes circunscritos dentro del perímetro de la muestra seleccionada, en
donde aplicando las técnicas de la observación, experimentación y comprobación,
estableció que los restaurantes de la Zona Viva de la Ciudad de Guatemala carecen de
infraestructura y servicios para atender a personas con discapacidades.
La muestra para realizar la investigación, consistió en diez restaurantes ubicados
entre la 1ra a 5ta avenida, y 12 a 15 calles pertenecientes a la llamada Zona Viva de la
Ciudad de Guatemala.
Los resultados se obtuvieron utilizando una guía de observación, la cual evalúa los
aspectos que tienen mayor relevancia en cuanto a accesibilidad para las personas con
discapacidad. Los aspectos evaluados también son los de mayor importancia para las
entidades en pro de las personas con discapacidad.
Se puede tener una idea global de los aspectos deficientes en los restaurantes, los
cuales conforman el 72% de los resultados obtenidos, en comparación con el 28% que
representan las características positivas de los restaurantes para brindar un servicio
preocupado de ofrecer comodidad, en lo posible, a personas que por una u otra razón,
padecen dificultades que les impiden un desplazamiento normal.
41
Cuadro No. 3
SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Aspecto a evaluar Si % No %
Total
Restaurantes
observados
1 Rampas de acceso 3 30% 7 70% 10
2 Tamaño adecuado de la puerta 8 80% 2 20% 10
3 Correcta señalización 0 0% 10 100% 10
4 Señalización de salidas de de
emergencia 0 0% 10 100% 10
5 Buena iluminación 7 70% 3 30% 10
6 Pasillos amplios (espacios
entre mesas) 2 20% 8 80% 10
7 Suelo antideslizante 6 60% 4 40% 10
8 Sillas y mesas estables y
ligeras 5 50% 5 50% 10
9 Mobiliario adecuado para
discapacitados 0 0% 10 100% 10
10 Servicios sanitarios adecuados 2 20% 8 80% 10
11 Menús especiales 0 0% 10 100% 10
12 Parqueo 4 40% 6 60% 10
13 Parqueo para discapacitados 0 0% 10 100% 10
Suma total de porcentajes
28%
72% 100%
Fuente: propia.
42
Graficación de los resultados por rubros
Graficación de los aspectos evaluados para tener una mejor visualización de la
situación actual con respecto a la accesibilidad para las personas con discapacidades en
los restaurantes de la Zona Viva.
Gráfica No. 5
RAMPAS DE ACCESO
Fuente: propia.
30%
70%
Si
No
43
Se comprueba que únicamente el 30% de la muestra cuenta con rampas de acceso o
con entrada adecuada para personas con discapacidades. Mientras que el 70% presenta
algún grado de dificultad (gradas).
Gráfica No. 6
TAMAÑO ADECUADO DE LA PUERTA
Fuente: propia.
La mayoría de los restaurantes de la Zona Viva de la Ciudad de Guatemala tienen
puertas de entrada accesibles, las cuales son amplias y no dificultan el acceso al
restaurante. Sin embargo un 20% cuentan con obstáculos que no permiten la entrada o
que dificultan la misma, como por ejemplo gradas, puertas reducidas, banquetas, etc.
80%
20%
Si No
44
Gráfica No. 7
CORRECTA SEÑALIZACIÓN
Fuente: propia.
La muestra evaluada no cuenta con rótulos de señalización para personas con
discapacidad visual
0%
100%
Si
No
45
Gráfica No. 8
SEÑALIZACIÓN DE SALIDAS DE EMERGENCIA
Fuente: propia.
Carecen de rótulos de seguridad general de acuerdo a los requerimientos de seguridad
industrial (salidas de emergencia). De la muestra observada un mínimo de restaurantes
cuentan con rótulos de emergencia siendo estos poco relevantes en comparación a la
muestra completa.
0%
100%
Si
No
46
Gráfica No. 9
BUENA ILUMINACIÓN
Fuente: propia.
El 70% de los restaurantes cuenta con buena iluminación; sin embargo, existe un
30% que por ahorrar costos o porque su temática así lo requiere, no enciende las luces y
el lugar se mantiene obscuro.
70%
30%
Si
No
47
Gráfica No. 10
PASILLOS AMPLIOS
Fuente: propia.
Por pasillos amplios se refiere a los espacios de acceso y espacios entre cada mesa. El
80% no cuenta con pasillos adecuados, los espacios son mínimos, siendo este un factor
crucial para la movilización de las personas con discapacidad dentro del lugar.
Este aspecto se evaluó en base a las normas internacionales de accesibilidad, que
señala que entre cada mesa debe existir un espacio mayor a un metro.
20%
80%
Si
No
48
Gráfica No. 11
SUELO ANTIDESLIZANTE
Fuente: propia.
El 60% de los restaurantes cuenta con suelo antideslizante, el 40% restante no tiene
este tipo de suelo porque no concuerda con el estilo de restaurante y el servicio que
brindan.
60%
40%
Si
No
49
Gráfica No. 12
SILLAS Y MESAS ESTABLES Y LIGERAS
Fuente: propia.
El mobiliario de los lugares depende del estilo del restaurante. El 50% de los
restaurantes de la Zona Viva están amueblados con mesas y sillas adecuadas, las cuales
son estables y ligeras; en comparación con el otro 50% que no cuenta con el mobiliario
adecuado, ya sea por tamaño, diseño o peso.
50%50%Si
No
50
Gráfica No. 13
SERVICIOS SANITARIOS PARA DISCAPACITADOS
Fuente: propia.
Es relevante que el 80% de la muestra no cuenta con baños para personas
discapacitadas, no solo refiriéndose al inodoro y el lavamanos, también al pasillo de
acceso a los servicios.
Se pudo observar que algunos restaurantes tienen gradas para accesar a los servicios
sanitarios, los pasillos son demasiado estrechos o las puertas no tienen el tamaño
indicado según las normas internacionales de accesibilidad y los principios del diseño
universal o diseño para todos.
20%
80%
Si
No
51
Gráfica No. 14
MENÚS ESPECIALES
Fuente: propia.
Menús especiales se refiere a los menús diseñados para personas con discapacidad
visual. El 100% de los restaurantes no cuentan con este tipo de menú, el cual debe ser en
braille para permitir valerse por sí mismo a la personas con ceguera.
0%
100%
Si
No
52
Gráfica No. 15
PARQUEO
Fuente: propia.
Las gráficas muestran que el 60% de los restaurantes de la muestra tomada de la
Zona Viva de la Ciudad de Guatemala, no cuenta con parqueo propio para visitar el
lugar, se debe recurrir a parqueos públicos o a la calle.
40%
60%
Si
No
53
Gráfica No. 16
PARQUEO PARA DISCAPACITADOS
Fuente: propia.
Únicamente el 40% de los restaurantes tiene parqueo, de este porcentaje ninguno
cuenta con parqueo adecuado para personas con discapacidad.
0%
100%
Si
No
54
II. La Problemática de las Personas con Discapacidades Físicas en Restaurantes de
la Zona Viva
De acuerdo a lo establecido en la investigación realizada en los restaurantes de la
Zona Viva de la Ciudad de Guatemala, estos no son aptos para recibir personas con
discapacidades, tanto físicas, sensoriales o mentales. Esto sucede al no prever en la
planificación y la construcción de locales, que cuenten con las medidas necesarias para
permitir la movilización de personas en cualquier situación.
Esta problemática puede ser dividida en dos, tomando en cuenta que los restaurantes
y las personas con discapacidad son los involucrados en el problema. Para una mejor
explicación de la problemática se presenta el siguiente cuadro que engloba los
problemas o causas y sus consecuencias.
Cuadro No. 4
POSIBLES COMPLICACIONES PARA LOS INVOLUCRADOS
Fuente: propia.
55
II.1 Complicaciones para las personas con discapacidad
Las complicaciones que pueden surgir al no contar con instalaciones adecuadas para
personas con discapacidades físicas en restaurantes, se engloban en dos aspectos: la
exclusión social y la vulnerabilidad.
II.1.1 Exclusión social
Algunas características de infraestructura y mobiliario adecuadas para personas con
discapacidad, pueden permitir libertad de movimiento y de desempeño. La falta de ello,
impide comodidad y participación activa dentro del grupo que le acompaña al
restaurante, tomando en cuenta que estas personas difícilmente visitan estos lugares
públicos sin compañía.
Cuadro No. 5
CARACTERÍSTICAS DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Fuente: propia.
• Surge del desencuentro con alguna acción a realizar.
Frustración
• La inhibición para realizar una acción produce un efecto paralizante.
Alineación
• Se origina como consecuencia forzada de la no participación social.
Segregación
56
Según el diccionario de la Real Academia Española, segregación se define como:
“separar y marginar a una persona o a un grupo de personas por motivos sociales,
políticos o culturales”. Se puede dar un tipo de discriminación fomentando la
segregación de las personas con discapacidad, dadas las circunstancias en los
restaurantes que no ofrecen las comodidades para personas con déficit funcional.
Cuadro No. 6
SEGREGACIÓN Y SUS FORMAS DE EXPRESIÓN
Fuente: Nigro (2008, página 23).
Al hablar de incomodidad se hace referencia a la privación de la libertad como
persona, así como a la privación de locomoción y expresión. Teniendo en cuenta que la
segregación es lo contrario a la integración, si se sufre de incomodidad en los lugares
como los restaurantes, se fomenta la exclusión de las personas por no tener las mismas
facultades físicas que los demás.
Algunos problemas que se pueden dar, como consecuencia de la exclusión
social, con relación a los restaurantes de cara a los clientes con discapacidades
se encuentran:
57
- Incomodidad al visitar el restaurante
La persona con discapacidad puede sentirse incomoda al encontrarse en una situación
de dificultad. La estadía puede ser condicionada por varios aspectos, tanto físicos como
la infraestructura del lugar, así como psicológicos al ser atendido de forma diferente a la
que necesita, la que al final es de indiferencia.
La falta de empatía por parte de los colaboradores del lugar, e incluso del dueño del
restaurante, al no respetar los derechos que toda persona tiene de relacionarse en lugares
públicos como los restaurantes, provoca clientes insatisfechos, daño emocional a la
persona discapacitada al no ser atendida adecuadamente a sus condiciones personales.
La incomodidad puede darse desde el ingreso al lugar, e incluso en los parqueos, los
cuales en su mayoría, no cuentan con espacios adecuados para discapacitados. También
se puede mencionar la incomodidad causada por el mobiliario del lugar (mesas, sillas,
bar y otras áreas del lugar) cuando no prestan las condiciones requeridas para atender a
estas personas.
- Percepción negativa del lugar
Si a las condiciones físicas del lugar, no aptas para personas discapacitadas se suma
una pobre atención, el comensal discapacitado puede tomarlo como parte de un rechazo
del restaurante hacia él. Como consecuencia, el lugar será visto como un lugar con
pésima atención y deficiente preocupación por el bienestar de sus clientes.
La imagen del lugar se ve afectada por la experiencia que el cliente tenga durante su
visita. Por lo tanto si la atención de parte del personal es deficiente y no grata, el
visitante se sentirá incómodo y se llevará consigo una imagen negativa del restaurante.
En comparación, si un restaurante brinda un servicio apto y grato para todas las
personas, la imagen será beneficiada y el lugar reconocido como una buena opción para
visitar.
58
Así como una buena imagen puede beneficiar al restaurante, también una mala
percepción puede dañar a la empresa. Viendo hacia el futuro, los restaurantes no pueden
basar su reputación en instalaciones agradables e innovadoras, lo importante al final, es
el servicio que esté capacitado de brindar a todos los clientes, sin importar sus
características físicas.
- Desinterés por regresar
Todo restaurante que no brinda un servicio adecuado para personas normales o con
discapacidades y además no organizado adecuadamente para que el servicio sea óptimo
y que el trato que se le brinda a cada cliente incluya el respeto a los derechos que tiene
como persona, no llega a satisfacer las expectativas de los clientes, tampoco podrá
generar sentimientos de fidelidad hacia el establecimiento.
II.1.2 Vulnerabilidad
Según el diccionario de la Real Academia Española, vulnerable significa: “que puede
ser herido o recibir lesión, física o moralmente”.
Las personas con discapacidades son vulnerables a sufrir situaciones de peligro
personal en los lugares públicos y privados, como edificios, cafeterías, restaurantes,
entre otros; originados por no contar con instalaciones adecuadas para recibirlos.
Tomando como punto de partida la definición antes descrita, al no contar los
restaurantes con instalaciones adecuadas para atender a personas con algún tipo de
discapacidad, se podrían dar las siguientes consecuencias con repercusión en la
estabilidad física y emocional de la persona:
59
Dificultad para ingresar y movilizarse en el lugar
Debido a las barreras arquitectónicas (falta de rampas o rampas con pendientes
elevadas, pasillos reducidos) existentes en los lugares de restauración, las personas que
utilizan silla de ruedas, bastones, caminadores y otros objetos para facilitar su
movilización, no pueden realizarla cómodamente.
Complicaciones para usar los servicios sanitarios
En la actualidad los restaurantes y empresas de la hospitalidad se han preocupado por
tener un servicio sanitario apto para personas con alguna discapacidad, pero estos aún
son escasos. La mayoría de baños son “especiales” no son accesible en su totalidad.
La carencia de espacios adecuados para llegar al servicio sanitario y la estructura
inadecuada de estos para personas con discapacidades puede provocar accidentes
funcionales como falta de control de los esfínteres, a lo que se sumaría la posibilidad de
sufrir accidentes como caídas, golpes, etc.
Dificultad para ascender y descender del vehículo
La falta de asignación técnica para los espacios en los que los clientes discapacitados
deben ascender o descender de los vehículos puede provocar lesiones o accidentes a los
visitantes, o evitar que algunos con intensión de entrar al restaurante se vean impedidos
de realizarlo, por falta de espacio. Aunque a veces sí se tienen asignados estos parqueos,
no existen rampas de acceso en algunos lugares o en algún punto de la ruta se
encuentran obstáculos que dificultan el tránsito en el lugar.
60
II.2 Complicaciones para los Restaurante
Estas derivarían de la serie de complicaciones que pueden darse en los comensales
con limitaciones físicas, que en determinado momento accesaran a restaurantes que no
reúnen las condiciones adecuadas para atenderlos; se pueden mencionar entre ellas:
Desaprovechamiento de un mercado potencial dirigido a la atención especial de
personas con limitaciones físicas.
Desprestigio en caso de accidente de algún comensal discapacitado, al atenderlo sin
contar con las condiciones necesarias.
Demandas jurídicas en caso de accidente de algún comensal con limitaciones, por no
prestar las comodidades requeridas para estos casos especiales.
Afecciones económicas derivadas de alguna demanda que les obligue resarcir
económicamente al comensal afectado.
61
III. Plan de normativas para lograr restaurantes accesibles para todos
Partiendo de los resultados obtenidos a través de la investigación realizada y que
fueran debidamente analizados, se determinó la existencia de situaciones que en un
momento dado pueden afectar tanto a las personas de capacidades limitadas, como,
viéndolo desde el punto de vista económico, a los restaurantes que por no contar con los
medios efectivos para atender convenientemente a este sector poblacional, no
aprovechan los beneficios económicos provenientes del mismo.
Como respuesta a la problemática existente, se ha elaborado el presente plan cuya
intención es la de contribuir con las agrupaciones que velan por los derechos humanos
de todas las personas que forman parte de la sociedad guatemalteca, para que dentro de
sus diligencias para hacer realidad el goce de estos derechos, se incluya la preocupación
específica por los derechos de las personas que por una u otra razón padecen
limitaciones físicas o de otra índole, por lo que necesitan atenciones especiales que les
permita desempeñarse como miembros activos de la sociedad.
Restaurantes accesibles
Partiendo de que todas las personas tienen derecho a participar en la sociedad y de
satisfacer sus necesidades físicas y recreativas, los restaurantes como establecimientos
de servicio tienen la obligación de hacer accesibles sus instalaciones para recibir a
cualquier cliente, sin importar sus facultades físicas o mentales.
Se debe tomar en cuenta que los diseños en la construcción deben ser heterogéneos,
por lo que es indispensable tomar en cuenta las diferentes características personales que
tienen los clientes, además porque son lugares que las personas frecuentan para pasar un
momento de ocio e interactuar con los demás, por lo que para construir o adecuar
lugares que incluya la atención a personas discapacitadas, debe tomarse en cuenta tres
aspectos importantes, el Diseño Universal, la Antropometría y la Ergonomía.
62
III.1 Diseño Universal
De acuerdo al Equipo Arquitectura y Construcción de ARQHYS.com (22-08-12), se
define como diseño universal a “un diseño sin barreras que tiene como objetivo
desarrollar un sin número de productos y entornos que sean de fácil acceso. Tiene un
nivel de alcance mayor que un diseño tradicional y una visión exclusiva del producto y
de la manera de venderlo”.
Los principios del Diseño Universal o Diseño para Todos son siete, los cuales se
describen a continuación:
Cuadro No. 7
PRINCIPIOS DEL DISEÑO UNIVERSAL
Fuente: propia.
1. Igualdad de uso
• Todo diseño deberá permitir la facilidad en su uso adecuado, independientemente .
2. Uso flexible
• Debe adecuarse a las preferencias y habilidades de cada persona que utiliza el producto o servicio.
3. Simple e Intuitivo
• Debe ser fácil de entender sin importar la experiencia, conocimiento, habilidades y concentración del individuo.
4. Información perceptible
• Sin importar las capacidades o condiciones ambientales de la persona la información del producto o servicio debe llegar a todos los usuarios.
5. Tolerancia a errores
• Se deben minimizar los accidentes o equivocaciones que puedan producir situaciones fortuitas.
6. Adecuación de las dimensiones
• Para permitir el uso, manipulación y alcance del producto o servicio.
7. Eficacia en el esfuerzo
• Uso eficaz y mínimo requerimiento de esfuerzo en la manipulación.
63
“El principal propósito de este tipo de diseño es el de vender todo tipo de productos y
servicios de calidad sencilla, beneficiando a todos los consumidores sin importar su
situación física, edad, raza y preferencias. Algunos ejemplos del diseño universal son las
puertas interiores espaciosas, línea de visión clara, rampas que permiten el acceso en las
piscinas públicas, suelo de superficie lisas, iluminación adecuada en los puestos de
trabajo, botones que a simple vista se puedan distinguir por el tacto, entre otros accesos”.
Para hacer accesible un restaurante, los empresarios y emprendedores de nuevos
proyectos deben basar sus planes de construcción en los principios del Diseño Universal,
estos son aplicables en la arquitectura, ingeniería y otros campos. Estos planteamientos
fueron creados por el Centro del Diseño Universal de la NC State University de Estados
Unidos.
III. 2 Antropometría
La antropometría estudia las proporciones o medidas del cuerpo humano, debe ser
tomada como base para solucionar las barreras arquitectónicas que dificultan que las
personas con discapacidades se movilicen por los lugares.
Debido al poco interés y rechazo por parte de esferas políticas, económicas y sociales
hacia estos estudios, se restringe en algunos países la información para que ingenieros,
diseñadores y arquitectos basen sus trabajos en las condiciones del cuerpo humano.
Afortunadamente con el pasar del tiempo, este tipo de información va siendo de dominio
público para mejorar las condiciones que el ser humano tiene en cuanto a comodidad,
movilidad e interacción.
III.3 Ergonomía
José María Cortéz (2001), refiriéndose a ergonomía expresa: “aquel esfuerzo que
busca acoplar a los seres humanos con las máquinas de forma que la combinación
resultante sea confortable, segura y más eficiente”. Si bien ergonomía se centra en los
64
ambientes laborales, en la actualidad se busca adaptar este concepto a la discapacidad,
logrando que los aparatos se adapten a los requerimientos que las personas con
discapacidad requieren y necesitan.
Los conceptos fundamentales que se puede destacar de la ergonomía son:
1. Sujeto = sistema hombre – máquina.
2. Procedimiento = multidisciplinar.
3. Objetivo = mejorar condiciones de trabajo.
Si se estudian estos tres conceptos se puede notar la adaptabilidad que la ergonomía
puede tener en la discapacidad. Refiriéndose al sujeto como la persona con su silla de
ruedas; el procedimiento con respecto a las actividades que se realizan haciendo uso de
la misma; y por ultimo logrando un objetivo que busque mejorar las condiciones de la
persona discapacitada no solo en el ámbito laboral, también en el ámbito familiar y
social.
III.4 Normas de Accesibilidad en Restaurantes
Teniendo como base los estudios antes mencionados se puede establecer cuáles son
las mejores condiciones que un restaurante debe tener y cuidar para brindar un servicio
integral a todas las personas, incluyendo a personas que sufren de discapacidad.
III.4.1 Parqueo
Se observan varios restaurantes de la “Zona Viva” que no cuentan con parqueo
propio. A los que si poseen ese espacio, se recomienda que lo acondicionen
adecuadamente para personas con discapacidades.
65
Cuadro No. 8
NORMAS Y MEDIDAS PARA PARQUEOS
Fuente: propia.
Normas
Tener previsto como mínimo un 2% del total de estacionamientos para
personas con discapacidad.
Los estacionamientos deben estar próximos a los accesos.
Los trayectos deben encontrarse libres de obstáculos.
Deben estar señalizados con el Símbolo Internacional de Accesibilidad
(SIA) a una altura que pueda ser visto desde el vehículo y sobre el
pavimento.
La franja de circulación paralela al estacionamiento deberá pintarse de
diferente textura y color, con respecto al resto.
Medidas
Las medidas del aparcamiento deberán ser:
- Ancho 3.50 – 3.80 metros
- Largo 5 metros mínimo
Estas medidas incluyen la franja de circulación paralela, la cual es de:
- Ancho 1 – 1.20 metros
66
Imagen No. 6
PLANTA Y ELEVACIÓN FRONTAL DE ESTACIONAMIENTO
Fuente: crearquitetura.
Imagen No. 7
ÁREA DE ESTACIONAMIENTO
Fuente: crearquitectura.
67
III.4.2 Entrada
Las entradas deben permitir el tránsito de personas sin que haya una diferencia de
nivel del suelo. Si en dado caso el diseño del lugar tenga diferentes niveles se deberá
contar con una rampa accesible.
Cuadro No. 9
NORMAS Y MEDIDAS PARA ENTRADAS
Normas
Puertas:
Si se cuenta con una puerta de dos hojas y no se mantiene abierta, se
deberán colocar una manija izquierda y otra derecha para que las personas
con movilidad reducida puedan abrirla con la mano que tenga mayor fuerza.
Las hojas de la puerta deben moverse con facilidad.
Las puertas no deben ser pesadas para facilitar la entrada.
Las puertas o sus marcos deberán tener colores contrastantes con la pared,
esto para facilitar la identificación de la entrada a personas con limitaciones
visuales.
No deben permanecer entreabiertas.
Las puertas de vidrio deben ser señalizadas con bandas de 20 cm de ancho
en toda la extensión de la misma a 1 o 1.50 metro de altura del suelo.
Recomendable colocar un zócalo en la parte inferior de la puerta como
protección contra el choque de la silla de ruedas; este puede ser de goma o
de metal y tener 40 cm de grosor.
Puertas de evacuación:
Se deberá colocar un sistema de luces intermitentes y un sistema de sonido
68
de urgencia.
En la manija se colocará una placa metálica con sistema Braille.
Rampas:
Fácil acceso.
No deben cambiar de dirección en la pendiente.
Superficie antideslizante o dotada de cintas adhesivas trasversales.
Deben contar con pasamanos o barandillas en dos diferentes alturas:
- 1 metro para adultos
- 0.75 metro para niños
Deberá contar con bordes laterales de 10 cm con respecto al suelo para
evitar caídas accidentales de las ruedas de la silla de ruedas.
Gradas:
Si el establecimiento cuenta con gradas estas deberán provistas de
pasamanos continuos, fáciles de sujetar.
Los pasamanos deberán ser de color contrastante con el suelo de la escalera
y tener distinto material al final para que las personas con deficiencia visual
perciba que ha llegado a su final.
Preferible que sean de material antideslizante o colocar franjas
antideslizantes en la orilla de las mismas.
Medidas
Puertas:
- Ancho mínimo 1.20 metros
- Altura 2.20 metros
- Ángulo de apertura 90°
- Mecanismos de apertura colocados a 0.85 – 1.10 metros del suelo
Rampas
- Ancho mínimo 0.90 metros
69
Fuente: propia.
Imagen No. 8
MEDIDAS DE PASAMANOS
Fuente: crearquitectura.
- Pendiente 8% en recorridos de hasta 2 metros.
- Recorrido mayor de 8 metros la pendiente disminuirá a 6%.
Gradas:
- Ancho mínimo 1.20 metros
- Profundidad del peldaño 28 cm.
- Altura del peldaño 18 cm.
70
Imagen No. 9
RAMPA DE ACCESO
Fuente: crearquitectura.
Imagen No. 10
PENDIENTES PARA RAMPAS
Fuente: www.mundorampas.com/calcular-rampas.html
71
Imagen No. 11
MEDIDAS PARA ESCALONES O GRADAS
Fuente: www.hágaloustedmismo.cl
72
III.4.3 Pasillos o áreas de circulación
Para una mejor circulación dentro del restaurante, se debe cuidar que las medidas de
pasillos y espacio entre las mesas faciliten el tránsito de las personas con sillas de
ruedas, muletas o bastones. Si las medidas adecuadas son tomadas en cuenta también se
facilitara el paso de los meseros y la salida en caso de emergencia será rápida y sin
problema.
Cuadro No. 10
NORMAS Y MEDIDAS PARA PASILLOS
Fuente: propia.
Normas
No deben tener gradas y ser estrechos.
Deberán contar con piso antideslizante.
Se puede colocar barandales para ayudar a la persona a movilizarse dentro
del lugar.
Estos pasamanos podrían contar con una placa metálica con letras en braille
que indiquen hacia donde se dirigen.
Evitar obstáculos.
Iluminación adecuada.
Dotar de alumbrado de emergencia en los pasillos.
La información visual se ubicara a una altura de 1.45 – 1.75 metros sobre el
suelo.
Evitar el uso de alfombras o cubre pisos no adheridos al suelo porque
pueden causar accidentes.
Medidas
- Ancho superior a 1 metro.
73
Imagen No. 12
MEDIDAS PARA PASILLOS
Fuente: www.hagaloustedmismo.cl
Imagen No. 13
DIMENSIONES NECESARIAS PARA PERSONAS CON MULETAS Y
ANDADORES
Fuente: www.cybertesis.upc.edu.pe
74
III.4.4 Mobiliario
El mobiliario es un elemento muy importante en los restaurantes porque no
únicamente sirven para acomodar a los comensales también es importante para darle
estilo al lugar, sin embargo no hay que olvidar que estos deben ser cómodos, fáciles de
manejar y cuidar.
Cuadro No. 11
NORMAS Y MEDIDAS PARA MOBILIARIO
Fuente: propia.
Normas
Las sillas y mesas deberán ser de material resistente y ligero para que
facilite la manipulación de parte del comensal.
Procurar que el mobiliario sea estable.
Por lo menos se deberá contar con una mesa que tenga las medidas
adecuadas para acercar una silla de ruedas.
Los muebles acondicionados para uso de discapacitados deberán ubicarse lo
más cercano posible a los accesos o pasillos principales.
Preferiblemente las mesas deberán ser circulares, favoreciendo la
interacción entre los comensales.
Los mostradores o barras deberán ser de fácil acceso y disponer de las
alturas pertinentes para personas en silla de ruedas.
Cuidar que el lugar se encuentre bien iluminado
Medidas
- Profundidad de la mesa entre 40 – 60 cm para personas con muletas o
bastón.
- Profundidad de la mesa 90 cm para personas en silla de ruedas.
- Ancho por persona 0.90 - 1.20 metros.
- Altura de barra 0.17 a 0.78 metros.
75
Imagen No. 14
ELEVACIÓN FRONTAL DE MOSTRADOR
Fuente: crearquitectura
Imagen No. 15
DISPOSICIÓN DE MESAS CON ESPACIOS MÍNIMOS
Fuente: crearquitectura.
76
Imagen No. 16
EJEMPLOS DE DISPOCISIÓN EN PLANTA DE MESAS CON ESPACIOS
MÍNIMOS
Fuente: crearquitectura.
77
III.4.5 Servicios Sanitarios
Los sanitarios o baños son espacios fundamentales en cualquier lugar. Cuando se
construye un restaurante es importante prever un baño especial para discapacitados con
las medidas y accesorios indispensables para su uso.
Cuadro No. 12
NORMAS Y MEDIDAS PARA SERVICIOS SANITARIOS
Normas
El restaurante deberá contar por lo menos de un baño adecuado para
personas con discapacidad.
Se deberán identificar con la señalización o símbolo que indique si es
destinado para hombres o mujeres, utilizando un rótulo grande, color
contrastante a la puerta, y debajo del mismo escrito en braille.
La manija deberá ser de fácil manipulación, de color contrastante con la
puerta.
Preferiblemente la puerta deberá abrirse hacia el exterior.
Evitar obstáculos.
Deberá contar con piso antideslizante de color contrastante con la pared.
El lavamanos no tendrá mobiliario inferior así facilitar el acercamiento
frontal de la persona.
Proveer de barras de protección y apoyo resistentes de 80 cm de longitud,
separados 30 cm de la pared. Por lo menos dos.
Considerar colocar ganchos para muletas y bastones.
Los mecanismos eléctricos para descarga del agua y uso del lavamanos son
buena opción para personas que tienen limitaciones en las extremidades
superiores.
78
Fuente: propia.
Si el baño cuenta con espejo, este deberá situarse a una altura que permita a
una persona sentada o parada verse; para mayor comodidad se inclinará 10°.
Los accesorios como toallas y secador deberán ser colocados al alcance de
todos los usuarios y no obstaculizar el paso.
Bien iluminado
Medidas
- Ancho mínimo de la puerta 0.85 metros.
- Espacio mínimo dentro del baño 1.50 m de diámetro.
- Altura libre inferior del lavamanos 70 cm.
- Altura de la taza 50 cm.
- Ubicación del papel higiénico 70 – 90 cm del suelo.
- Ubicación de toallas, secador y jabón 1.10 m del suelo.
- Espacio libre para colocar la silla de ruedas y permitir la transferencia al
inodoro, mayor o igual a 75 cm.
79
Imagen No. 17
ALTURAS PERMISIBLES DE ACCESORIOS EN BAÑOS
Fuente: crearquitectura.
Imagen No. 18
MEDIDAS DEL INODORO
Fuente: crearquitectura
80
Imagen No. 19
MEDIDAS PARA LAVAMANOS
Fuente:crearquitectura.
81
Imagen No. 20
MOVIMIENTOS EN SILLA DE RUEDAS Y MEDIDAS NECESARIAS EN
SERVICIOS SANITARIOS
Fuente: www.hagaloustedmismo.cl
82
Imagen No. 21
BARRAS DE APOYO
Colocación
Uso y espacio
Fuente: www.hagaloustedmismo.cl
83
Imagen No. 22
SANITARIO MODELO
Fuente: www.archiexpo.es
Imagen No. 23
SANITARIO Y LAVAMANOS MODELO
Fuente: www.archiexpo.es
84
III.4.6 Señalización – Seguridad
La importancia de la rotulación de lugares o señalización radica en la seguridad que
el lugar debe asegurar a sus clientes. Es primordial que los restaurantes cuenten con
rutas de evacuación, señalización de salidas de emergencia, puntos de reunión,
extinguidor, todo esto correctamente identificado.
Cuadro No. 13
NORMAS Y MEDIDAS DE SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
Normas
Señales de ubicación y emergencia deberán estar ubicadas dentro y fuera del
establecimiento.
Deberán tener un tamaño pertinente que permita ser visualizado por
personas con deficiencia visual a una distancia adecuada.
Para facilitar la lectura a persona con problemas visuales, las letras
convenientemente deberán sobresalir del fondo 1 cm.
Los restaurantes deben contar con planes de emergencia y evacuación.
El restaurante deberá contar como mínimo con dos salidas de emergencia
cuando su capacidad de comensales sea mayor a cincuenta.
En las salidas de emergencia se deberán colocar sistemas de sonido y
luminosos para que sean captados por persona con deficiencia visual y
auditiva.
Proveer al restaurante de extintores e hidratantes, los cuales deben ser
accesibles para el uso de personas en silla de ruedas, niños y personas de
baja estatura. Estos deberán ser de fácil manejo.
Las personas discapacitadas deberán evacuar el lugar en primer lugar o de
último, acompañadas. Nunca intermedias.
85
Fuente: propia.
Deberán ser identificados:
- Estacionamientos accesibles.
- Servicios sanitarios
- Mobiliario que requiera señalización por su uso especial.
- Salidas de emergencia
Rótulos de Accesibilidad:
Los rótulos deberán se tener fondo azul (Pantone 294).
La silueta o inscripción color blanco.
Rótulos de emergencia:
El fondo de estos deberá ser de color verde.
La silueta o inscripción de color blanco.
Medidas
- Tamaño de letras 15 cm de alto.
- Dimensiones del SIA 15 x 15 cm mínimo.
- Situar la información visual a 1.45 – 1.75 m del suelo.
86
Imagen No. 24
CORRECTA SEÑALIZACIÓN DE PARQUEO PARA DISCAPACITADOS
Fuente:www.derechoshumanosdf.gob.mx
Imagen No. 25
LINEAMIENTOS NECESARIOS DE PARQUEO PARA DISCAPACITADOS
Fuente: Crearquitectura.
1. Símbolo internacional de accesibilidad.
2. Superficie contrastante blanca.
3. Lámina negra calibre 14 o equivalente.
4. Poste de tubo galvanizado de 51 mm de diámetro.
87
Imagen No. 26
SIMBOLOS DE ACCESIBILIDAD INTERNACIONAL
Fuente: http://cartelesyrotulos.blogspot.com/2009/11/simbolo-de-accesibilidad.html
Imagen No. 27
SIMBOLOS DE RUTA DE EVACUACIÓN PARA PERSONAS CON
CAPACIDADES ESPECIALES
Fuente: Conred.
88
SÍNTESIS FINAL
La realización del estudio que aquí se presenta, permitió a la autora del mismo,
conocer la existencia de organizaciones que de una u otra manera han logrado contar con
ciertos espacios gubernamentales para realizar esfuerzos dirigidos a velar por las
personas discapacitadas. Sin embargo, parece ser que esos espacios o no han sido bien
aprovechados o tropiezan con obstáculos que impiden mayores alcances en procura de
beneficios más amplios para estas personas, tal el caso de los servicios públicos que
debieran de tener ciertas obligaciones a cumplir en la socialización de los
discapacitados, como en el caso de los restaurantes.
Desde tiempos antiguos se ha considerado a la discapacidad como un grave problema
físico y emocional, debido a que la persona tiene gran cantidad de dificultades para
realizar sus actividades cotidianas. Se ha considerado a la persona discapacitada como
una carga para la sociedad, una persona que no puede llegar a sobresalir y desarrollarse
normalmente en el ámbito laboral, familiar y social. A pesar de todos estos conceptos
que se manejan, las personas discapacitadas, al transcurso del tiempo, han demostrado
que pueden realizar cualquier actividad e insertarse a la sociedad sin mayores
dificultades.
Para que se logre su plena inserción, los Gobiernos deben garantizar que las personas
con discapacidad cuenten con los recursos y condiciones de vida, necesarias y básicas,
para comunicarse, movilizarse y ser personas productivas para el país, legislando
específicamente a favor de ese bloque social.
No solo es importante crear leyes y acuerdos que mejoren las condiciones de vida de
los discapacitados, es importante que esta sea cumplida y respetada por todos los
miembros de la población. Por lo tanto, toda la sociedad, incluyendo personas
particulares, instituciones públicas o privadas y encabezadas por el Estado deben velar
porque a las personas con discapacidades se les permita gozar de todos los ambientes
como seres humanos, pero, para ello es indispensable ofrecerles en todas las situaciones,
las circunstancias que les permita comodidad.
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Queda claro entonces, la importancia de la buena planificación de lugares y
construcciones adecuadas para ellos, lo que hace necesario legislar y velar porque se
cumplan las medidas que humanamente favorezcan a este sector.
90
REFERENCIAS
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España, 2001.
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Nigro, V. Accesibilidad e integración: una mirada crítica a la arquitectura social, 1ra
edición. Nobuko, Buenos Aires, 2008.
Plazola, A. Enciclopedia de Arquitectura Plazola, volumen 8, Plazola Editores y
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en Discapacidad, Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad,
Impreso en Guatemala, 2006.
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puerta al camino de la igualdad y oportunidad, Manual técnico de accesibilidad de las
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Discapacidad, Organización Mundial de la Salud, Impreso en Malta, 2011.
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Discapacidad, decreto 1365-96, Guatemala, 1993.
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García, Rocío. Encargada del Centro de Documentación de Consejo Nacional para la
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Solís, Claudio. Coordinador de Voluntariado de Fundabiem. Entrevista personal. Fecha:
09 de marzo de 2012.
¿Cómo adaptar espacios interiores para discapacitados?: www.hagaloustedmismo.cl
Accesibilidad: http://www.accesible.es/quees.htm
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la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad:
http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=498.
Oritel, organización internacional de teletones: http://www.oritel.org/quienes-somos/.
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nacional de estadística y sistema estadístico nacional:
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2001. Disponible en: www.rae.es.
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tipos-de-discapacidad/ incapacidad por tiempo
Tipos de discapacidad: http://www.discapacitados.org.es/Discapacidades/Tipos/
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GLOSARIO
Accesibilidad: Cualidad de accesible.
Aireación: Acción y efecto de airear o airearse.
Ambulatorio: Dicho de una forma de enfermedad o de un tratamiento: que no obligan a
estar en cama. Perteneciente o relativo a la práctica de andar.
Amplificación: Aumentar la amplitud o intensidad de un fenómeno físico mediante un
dispositivo o aparato.
Braille: Sistema de escritura para ciegos que consiste en signos dibujados en relieve
para poder leer con los dedos.
Cubicar: Medir un volumen.
Discriminación: acción y efecto de discriminar. Dar trato de inferioridad a una persona
o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, etc.
Distrofia: Estado patológico que afecta a la nutrición y al crecimiento.
Edificación: Edificio o conjunto de edificios.
Exclusión: Acción y efecto de excluir.
Iatrogénicos: Se refieren a las alteraciones producidas por el médico.
Inclusión: Conexión o amistad de alguien con otra persona.
Infraestructura: Parte de una construcción que está bajo el nivel del suelo. Conjunto de
elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de
una organización cualquiera.
Locomoción: Traslación de un lugar a otro.
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Paraplejia: Parálisis de la mitad inferior del cuerpo.
Sensorial: Perteneciente o relativo a la sensibilidad (facultad de sentir).
Transitorio: Pasajero, temporal.
Vulnerabilidad: Cualidad de vulnerable.
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Anexo 1
GUIA DE OBSERVACIÓN PARA RESTAURANTES
ASPECTOS A EVALUAR Si No
Acceso Escalones, el acceso es plano o existe una rampa
accesible.
Cuentan con buena iluminación; no hay sombra y
deslumbramientos.
Puertas Ancho de acceso de la puerta es mayor o igual a 0.80 m
Cuentan con correcta señalización.
Pasillos Ancho de los pasillos mayor a 1 metro
Suelo antideslizante y de color contrastante a la pared.
Señalización Rótulos de emergencia colocadas visualmente (auditiva
y táctil)
Mobiliario y
equipo
Sillas estables y ligeras.
Los pasillos están libres de muebles y objetos que
puedan obstruir el paso.
Baños El lavamanos cuenta con un espacio libre por debajo
Piso antideslizante.
Barras para fácil apoyo y acceso al baño.
Parqueo Cuentan con un lugar específico para personas con
discapacidades.
El lugar está correctamente señalizado.
Cuentan con las dimensiones pertinentes para poder salir
y hacer la transferencia a la silla de ruedas.
El lugar está libre de obstáculos.
Observaciones:
Anexo 2
ENTREVISTA A ASOCIACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PREGUNTAS
1. Problemas más relecantes para las personas con discapacidades.
2. ¿Cree que las personas con alguna discapacidad sufren de discriminación en los
restaurantes de la zona 10?
3. Aspectos más relevantes que deberían cuidar los restaurantes para brindar un
mejor servicio a las personas con discapacidad.
4. ¿Cuál cree que sería la mejor solución para los problemas que tienen?