inspire správa členského štátu: slovenská republika,...

INSPIRE Správa členského štátu: Slovensko, 2016

INSPIREInfrastructure for Spatial Information in Europe

INSPIRE Správa členského štátu: Slovenská republika, 2016

Názov INSPIRE národná správa členského štátu Slovenská republika, 2016

Autor Slovenská agentúra životného prostredia

Dátum 09.05.2016

Predmet Národná správa o vykonávaní smernice EP a Rady 2007/2/ES, ktorou sa zriaďuje Infraštruktúra pre priestorové informácie v Európskom spoločenstve (INSPIRE)

Stav Návrh

Vydáva Slovenská agentúra životného prostredia

Typ Dokument podľa zaslanej predlohy

Popis Správa podľa požiadaviek vyplývajúcich zo Smernice o INSPIRE

a ďalších dokumentov

Prispievateľ Slovenská správa ciest

Národné lesnícke centrum

Pamiatkový úrad Slovenskej republiky

Bratislavský samosprávy kraj

Vodohospodárska výstavba, Štátny podnik

Štátny geologický ústav Dionýza Štúra

Úrad geodézie, kartografie a katastra SR

Slovenský vodohospodársky podnik

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Formát MS Word dokument

ZdrojPráva Verejné

Identifikátor INSPIRE_Country_Report_2016_SK_draft

Jazyk Slovenský

Nadväznosť Smernica o INSPIRE, Rozhodnutie 2009/442/EC o Monitorovaní a podávaní správ

Platnosť Slovenská republika 2013-2015

Toto sú Dublin Core metadata položky. Viac informácií http://www.dublincore.org/

10-May-23 1

http://www.dublincore.org/


Číslo verzie

Dátum Upravené Poznámky

1 30.04.2016 Martin Tuchyňa Úvodný návrh

2 07.05.2016 Marek Žiačik Doplnenie údajov do kapitol 8,10

3 08.05.2016 Martin Tuchyňa Doplnenie príspevkov dotknutých subjektov

4. 10.05.2016 Martin Tuchyňa Verzia pre verejnú konzultáciu

10-May-23 2


ObsahINSPIRE SPRÁVA – PREHĽAD POŽIADAVIEK............................................................................................5

AKO POUŽÍVAŤ TENTO VZOR........................................................................................................................6

1 ZHRNUTIE.....................................................................................................................................................7

2 SKRATKY A AKRONYMY..........................................................................................................................9

3 ÚVOD.............................................................................................................................................................11

4 KOORDINÁCIA A ZABEZPEČENIE KVALITY (ČL. 12)....................................................................13

4.1 KOORDINÁCIA (ČL. 12.1.).......................................................................................................................13

4.2 POKROK VO VZŤAHU K PREDCHÁDZAJÚCEMU SLEDOVANÉMU OBDOBIU................................................13

4.2.1 Kontaktný bod členského štátu........................................................................................................13

4.2.2 Koordinačná štruktúra....................................................................................................................14

4.2.3 Pripomienky k procesu monitoringu a podávaniu správ................................................................19

4.3 ZABEZPEČENIE KVALITY (ČL. 12.2.).......................................................................................................19

4.3.1 Postupy zabezpečenia kvality..........................................................................................................19

4.3.2 Analýza problémov pri zabezpečení kvality....................................................................................20

4.3.3 Opatrenia použité pre zlepšenie zabezpečenia kvality....................................................................21

4.3.4 Mechanizmus certifikácie kvality....................................................................................................23

5 FUNGOVANIE A KOORDINÁCIA INFRAŠTRUKTÚRY (ART.13)...................................................24


5.2 PREHĽADNÝ POPIS INFRAŠTRUKTÚRY PRE PRIESTOROVÉ INFORMÁCIE...................................................24

5.3 INSPIRE DOTKNUTÉ SUBJEKTY..............................................................................................................24

5.4 ÚLOHY ROZLIČNÝCH DOTKNUTÝCH SUBJEKTOV....................................................................................26

5.5 OPATRENIA PRIJATÉ PRE PODPORU ZDIEĽANIA ÚDAJOV..........................................................................28

5.6 SPOLUPRÁCA DOTKNUTÝCH SUBJEKTOV.................................................................................................28

5.7 PRÍSTUP K SLUŽBÁM PROSTREDNÍCTVOM INSPIRE GEOPORTÁLU.........................................................29

5.8 VALIDÁCIA A TEST SÚLADU....................................................................................................................31

6 POUŽÍVANIE INFRAŠTRUKTÚRY PRE PRIESTOROVÉ INFORMÁCIE (ČL.14).......................32


6.2 POUŽÍVANIE SLUŽIEB PRIESTOROVÝCH ÚDAJOV V RÁMCI INFRAŠTRUKTÚRY.........................................32

6.3 POUŽÍVANIE SÚBOROV PRIESTOROVÝCH ÚDAJOV...................................................................................33

6.4 POUŽÍVANIE INFRAŠTRUKTÚRY PRE PRIESTOROVÉ INFORMÁCIE ŠIROKOU VEREJNOSŤOU......................34

6.5 CEZHRANIČNÉ POUŽÍVANIE.....................................................................................................................35

6.6 POUŽÍVANIE TRANSFORMAČNÝCH SLUŽIEB.............................................................................................37

6.7 PRÍKLADY VÝZNAMNÝCH IMPLEMENTÁCIÍ..............................................................................................37

7 OPATRENIA NA ZDIEĽANIE ÚDAJOV (ČL.15)...................................................................................39


7.2 DOHODY O ZDIEĽANÍ ÚDAJOV MEDZI VEREJNÝMI INŠTITÚCIAMI............................................................39

7.3 DOHODY O ZDIEĽANÍ ÚDAJOV MEDZI VEREJNÝMI ORGÁNMI A INŠTITÚCIAMI A ORGÁNMI SPOLOČENSTVA...................................................................................................................................................40

10-May-23 3


7.4 BARIÉRY PRE ZDIEĽANIE ÚDAJOV A OPATRENIA PRE ICH ELIMINÁCIU....................................................40

8 ASPEKTY NÁKLADOV A PRÍNOSOV COST / BENEFIT ASPECTS (ČL.16)..................................43

8.1 10.1 NÁKLADY VYPLÝVAJÚCE Z IMPLEMENTÁCIE SMERNICE O INSPIRE.............................................43

8.2 OČAKÁVANÉ PRÍNOSY.............................................................................................................................48

9 ZÁVERY........................................................................................................................................................49

10 PRÍLOHY..................................................................................................................................................50

10.1 ZOZNAM ORGANIZÁCIÍ – KONTAKTNÉ DETAILY......................................................................................50

10.2 ZOZNAM REFERENCIÍ PRE ZOSTAVENIE SPRÁVY.....................................................................................50

10.3 ZOZNAM POVINNÝCH OSÔB PARTICIPUJÚCICH NA PROCESE INSPIRE MONITORINGU 2010 - 2016......51

10.4 Akčný plán implementácie INSPIRE pre obdobie rokov 2016-2021.....................................................51

10-May-23 4


INSPIRE Správa – Prehľad požiadaviekText označený ako Italic obsahuje inštrukcie a doplnenia prevzaté zo vzoru na INSPIRE podávania správ pripraveného Európskou Komisiou (viac v kapitole 2).

Vykonávacie predpisy pre monitoring a podávanie správ adresujú nasledovných 5 oblastí::

1. Organizácia, koordinácia a zabezpečenie kvalityPrvá časť tejto sekcie sa zaoberá spôsobom, akým sú kontaktný bod a koordinačná štruktúra pre priestorové informácie organizované – poverený subjekt a jeho koordinačné štruktúry, spolu s niektorými informáciami o ich fungovaní. Druhá časť požaduje od členskému štátu informácie o procesoch zabezpečovania kvality v rámci infraštruktúry pre priestorové informácie (ako to vyžaduje Čl. 21 smernice).

2. Príspevok k fungovaniu a koordinácii infraštruktúryDruhá sekcia vyžaduje informácie o dotknutých subjektoch zapojených do infraštruktúry pre priestorové informácie, vrátane popisu ich rolí, popis ich spolupráce, akým spôsobom zdieľajú údaje/služby, a aký prístup majú k službám prostredníctvom geoportálu INSPIRE. Sekcia taktiež obsahuje informácie o pokroku od posledného obdobia podávania správ v oblasti participácie dotknutých subjektov ako aj identifikácii medzier..

3. Využitie infraštruktúry pre priestorové informáciePri implementácií niektorých alebo všetkých komponentov infraštruktúry pre priestorové informácie je rovnako dôležité identifikovať, ako sa infraštruktúra využíva. Táto časť správy poskytuje členským štátom priestor na vyjadrenie a vysvetlenie výsledkov ukazovateľov využívania rozličných služieb. Okrem toho poskytuje popis využívania priestorových údajov a služuieb,ktoré sú využívané verejnými orgánmi, a v prípade možnosti aj ich využívanie verejnosťou. Vzhľadom na environmentálny dôraz smernice sú členské štáty vyzývané najmä k hľadaniu a popisu príkladov použitia v oblasti politiky životného prostredia. Správa takisto popisuje príklady cezhraničných použití smerujúcich k snahe zlepšenia cezhraničnej interoperability priestorových údajov a služieb.

4. Dohody o zdieľaní údajovKapitola 5 Správy INSPIRE sa týka problematiky zdieľania údajov. Nebolo možné odvodiť primerané ukazovatele pre sledovanie zdieľania údajov, nakoľko nemožno použiť kvantitatívne metódy spôsobom, ktorý by poskytoval zmysluplný výstup. Predmetnej problematiky sa týka významná časť smernice, preto táto správa prostredníctvom procesu monitorovania a podávania správ vyzýva členské štáty k popisu dohôd o zdieľaní údajov v trojročných intervaloch. Členské štáty sú povinné poskytnúť „prehľad“ dohôd zdieľania údajov pričom nie všetky dohody musia byť uvedené a popísané (čo by bolo veľmi obtiažne). Členské štáty sú však motivované, aby dostatočne poskytovali popis, z ktorého sú čitatelia schopní pochopiť hlavný typ alebo typy používaných dohôd. A to pre zdieľanie údajov medzi verejnými orgánmi v členských krajinách a medzi týmito verejnými inštitúciami a orgánmi EU. Významnou časťou správy je aj popis známych prekážok, ktoré môžu blokovať zdieľanie priestorových údajov a služieb vrátane krokov, ktoré členské štáty využívaju na ich prekonanie.

5. Aspekty nákladov a prínosovSmernica taktiež vyžaduje, aby členské štáty kvantifikovali náklady a prínosy podieľajúce sa na zriadení a údržbe infraštrúktry pre priestorové informácie, ktoré sú priamo zodpovedajúce implementácií smernice. Táto správa by sa mala pokúsiť odhadnúť náklady a poskytnúť príklady prínosov, ako sú popísané vo vykonávacích predpisoch. Rovnako, ako pri iných aspektoch správy členské štáty sú zodpovedné za rozhodnutie, do akej hĺbky/úrovne bude správa rozpracovaná, aby poskytovala príslušné informácie pre dotknuté subjekty a pre správne hodnotenie stavu implementácie INSPIRE, identifikovaných medzie, využitia a plánovaných aktivít.

10-May-23 5


Ako používať tento vzor Tento vzor poskytuje členským štátom štruktúru prostredníctvom ktorej zhromažďujú a postupujú informácie správy Európskej komisii.

Odráža predovšetkým zoznam prvkov požadovaných rozhodnutím komisie 2009/442/EC o monitorovaní a podávaní správ. Jedná sa o povinné časti. V každej kapitole je uvedený príslušný článok implementačných pravidiel pre monitorovanie a podávanie správ.

Niekoľko ďalších prvkov je doplnených pre poskytnutie lepšieho posúdenia implementácie, využitia a vývoja infraštruktúry. To je realizované v duchu Smernice, pre podporu prípravných prác pre rozhodnutia súvisiace s implementáciou tejto Smernice a pre ďalší vývoj INSPIRE (Odôvodnenie 34).

Päť mesiacov pred termínom podávania správ poskytne Komisia štatistiky založené na anlýze metaúdajov dostupných prostredníctvom národného Geoportálu, v podobe poskytnutej členskými štátmi. Prostredníctvom tejto správy sú členské štáty prizvané k poskytnutiu stanoviska k predmetným zisteniam a podať správu o plánoch pre zmiernenie prípadných nedostatkov.

Členský štát má plné právo doručiť túto správu vo vašom vlastnom jazyku. Bude preložená interne. Vítané je, ak bude správa už v anglickom jazyku, alebo s doloženým anglickým prekladom.

Upozornenie: Tento dokument bude verejne dostupný ako „non-paper“, pretože nepredstavuje oficiálne stanovisko Komisie a nemôže byť použitý v rámci právnych postupov.

10-May-23 6


1 ZhrnutieCelkové zhrnutie

Pri celkovom hodnotení stavu budovania a následnej prevádzky Národnej infraštruktúry pre priestorové informácie (ďalej len „NIPI“) v Slovenskej republike je možné po šiestich rokoch existencie národnej legislatívy transponujúcej smernicu INSPIRE a doposiaľ realizovaných aktivitách skonštatovať, že proces napĺňania jednotlivých legislatívnych požiadaviek prebieha, no zároveň boli identifikované medzery pri ich implementácii, ktoré spôsobujú meškanie voči viacerým legislatívne záväzným termínom. Pre naplnenie legislatívnych požiadaviek ako aj praktického potenciálu infraštruktúry priestorových informácií bude preto potrebné výrazne zvýšiť úsilie na strane všetkých dotknutých subjektov.

Legislatívne a organizačné vymedzenie Smernica INSPIRE je transponovaná do slovenského právneho poriadku samostatným zákonom č. 3/2010 Z.z. o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (zákon o NIPI), ktorý nadobudol účinnosť 01.02.2010. Okrem zákona NIPI bola prijatá aj Vyhláška o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie č. 352/2011 Z. z. (Vyhláška NIPI), ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o NIPI. Na základe záverov hodnotenia transpozície smernice INSPIRE do národnej legislatívy, ako aj ďalších požiadaviek na národnej úrovni SR pristúpila k novelizácii zákona o NIPI (Zákon č. 362/2015 Z. z.). V štádiu prípravy novelizácie je aj Vyhláška NIPI pre doplnenie niektorých ustanovení v oblasti metaúdajov, interoperability a harmonizovaného zdieľania údajov a služieb.

Gesciou transpozície a implementácie NIPI v zmysle INSPIRE v Slovenskej republike bolo poverené Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (MŽP SR) ako ústredný orgán štátnej správy.

Realizácia koordinácie a zvyšovanie povedomia o INSPIREV zmysle zabezpečenia a koordinácie procesu implementácie a následnej prevádzky NIPI bol na podnet MŽP SR zriadený rámec koordinačných mechanizmov, Koordinačná rady NIPI (KR NIPI), Expertná skupina NIPI (ES NIPI). V období posledných troch rokov boli taktiež iniciované aktivity koordinácie v oblasti interoperability a harmonizovaného zdieľania údajov a služieb. Naďalej pretrváva organizácia špecializovaných podujatí (konferencie, workshopy a hackathon), ktoré napomáhajú obojstrannej výmene relevantných informácií tak v medzinárodnom kontexte, ako aj v rámci vnútorného národného prostredia. Tieto mechanizmy takisto umožňujú identifikáciu oblastí vyžadujúcich diskusiu a prijatie relevantných opatrení na zabezpečenie súvisiacich legislatívnych požiadaviek ako aj technologických odporúčaní. Postupne je možné evidovať snahy o koordináciu s eGov a Open Data aktivitami, no ide zatiaľ len o prvotné aktivity niektorých dotknutých subjektov.

Zapojenie dotknutých subjektovNajväčšou výzvou za sledované obdobie bolo aktívne zapojenie dotknutých subjektov, nakoľko väčšina povinných osôb pristupovala okrem niektorých výnimiek k plneniu povinností len z dôvodu zákonnej povinnosti a aj to v obmedzenom rozsahu. Ako príčiny tohto stavu boli identifikované: nedostatočná koordinácia ako aj úsilie aktívnejšie pristupovať k plneniu požiadaviek INSPIRE, obmedzené personálne a finančné kapacity a absencia harmonizovaných podmienok na zdieľanie. Celkový trend zapojenia dotknutých subjektov sa výrazne nezmenil, pričom naďalej zostáva relatívne veľké množstvo INSPIRE tém bez zreteľnej gescie na národnej úrovni. Na druhej strane je možné vidieť úsilie niektorých subjektov využiť potenciál, ktorý poskytuje INSPIRE, no ich pomer je stále minoritný.

Využitie NIPIAplikačná úroveň využitia potenciálu NIPI je úzko prepojená s úrovňou dostupnosti priestorových údajov a služieb, ich dokumentácie prostredníctvom metaúdajov ako aj transparentnosti licenčného rámca podporujúceho harmonizované zdieľanie. Okrem čiastkových úprav Národného geoportálu a prípravy Registra povinných osôb, ktorý by mal od roku 2016 napomôcť pri tvorbe a aktualizácii metaúdajov, neboli sprístupnené na centrálnej úrovni ani prostredníctvom dotknutých subjektov výrazné príklady implementácie NIPI. Výnimku tvoria niektoré projekty spolufinancované z EU zdrojov, ktoré priniesli niekoľko pilotných aplikácií, prípadne ojedinelé implementácie u niektorých povinných osôb, alebo na strane užívateľov. Najväčším problémom ostáva celkový objem sprístupnených údajov a súvisiacich služieb, ktorý je i naďalej veľmi obmedzený tak pri harmonizovaných ako aj neharmonizovaných zdrojoch.

10-May-23 7


Dohody o zdieľaníProblematika dohôd vymedzujúcich podmienky zdieľania digitálneho priestorového obsahu medzi dotknutými subjektmi tak na vnútroštátnej úrovni ako aj smerom k inštitúciám Európskeho spoločenstva naďalej patrí medzi oblasti vyžadujúce zvýšenú pozornosť, ako aj podporu. V rámci tejto oblasti boli v SR prostredníctvom Tematickej podskupiny pre využívanie súborov a služieb priestorových údajov (TPVSS) iniciované aktivity, zamerané na zlepšenie situácie. Napriek obmedzeným možnostiam a kapacitám TPVSS boli pripravené podklady pre legislatívne úpravy ako vzory harmonizovaných licencií pre zlepšenie prehľadu o možnostiach zdieľania digitálneho priestorového obsahu. Samotná aplikácia požiadaviek v tejto oblasti však ešte bude vyžadovať nemalé úsilie pre dosiahnutie prvých očakávaných výsledkov.

Aspekty nákladov a prínosovDoplniť!

Identifikácia nákladov súvisiacich s tvorbou a prevádzkou NIPI patrí medzi oblasti s obmedzenými informáciami. Vo všeobecnosti je možné konštatovať, že povinné osoby sa snažia zabezpečovať legislatívne požiadavky s veľmi obmedzenými finančnými zdrojmi, častokrát alokovanými aj na iné účely, preto bude potrebné tejto problematike venovať patričnú pozornosť a priradiť jej relevantnú dôležitosť. V prípade identifikácie prínosov je k dispozícii ešte menej poznatkov, nakoľko v súvislosti so stavom implementácie NIPI dotknuté subjekty vo väčšine prípadov nie sú schopné poskytnúť konkrétne dôkazy o prínosoch, ci už v kvantitatívnej, alebo kvalitatívnej forme.

10-May-23 8


2 Skratky a Akronymy

BSK Bratislavský samosprávny kraj

INSPIRE Directive Directive 2007/2/EC

MS Member State

SDI Spatial Data Infrastructure

MSCP Member State Contact Point

MIF Maintenance and Implementation Framework

MIG Maintenance and Implementation Group

MIG-P MIG - Permanent subgroup for policy aspects

MIG-T MIG - Permanent subgroup for technical aspects

ES NIPI Expertná skupina NIPI

ETRS89 The European Terrestrial Reference System

EÚ Európska únia

GNSS Globálny navigačný satelitný systém

IC INSPIRE Committee

ICPDR The International Commission for the Protection of the Danube River

INSPIRE Infrastructure for Spatial Information in the European Community

INSPIRE Directive Directive 2007/2/EC

IS MCS Informačný systém Modelu cestnej siete

IS RA Informačný Systém Registra Adries

IOC TF Initial Operational Capacity Task Force

IPI Infraštruktúra priestorových informácií

ISO/TC 211 International Organization for Standardization/Technical Committee 211

KR NIPI Koordinačná rada NIPI

MS Member State

MO SR Ministersto obrany SR

MPaRV Ministerstvo pôdohospodárstva a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky

MSCP Member State Contact Point

MV SR Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

MZ SR Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky

MŽP SR Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

NIPI Národná infraštruktúra priestorových informácií

NLC Národné lesnícke centrum

NCP National Contact Point

OI MŽP SR Odbor informatiky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky

PÚ SR Pamiatkový úrad Slovenskej republiky

RA Register adries

RPI Register priestorových informácií

10-May-23 9


RPSINSPIRE Rezortná pracovná skupina INSPIRE (MŽP SR)

SAGI Slovenská asociácia pre geoinformatiku

SAŽP Slovenská agentúra životného prostredia

SDI Spatial Data Infrastructure

SSC Slovenská správa ciest

STN Slovenská technická norma

SVP Slovenský vodohospodársky podnik

SKPOS Slovenská priestorová observačná služba

ŠGÚDŠ Štátny geologický ústav Dionýza Štúra

TŠMD Tematické štátne mapové dielo

ÚGKK SR Úrad geodézie, kartografie a katastra SR

UPN-O Územný plán regiónu - oznámenie

UPN-R Územný plán regiónu - rozhodnutie

ÚVZ SR Úrad verejného zdravotníctva SR

VÚPOP Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy

VÚVH Výskumný ústav vodného hospodárstva

VVH Vodohospodárska výstavba, Štátny podnik

WFD Water Framework Directive

10-May-23 10


3 ÚvodMetodika vypracovania správy

INSPIRE správa členského štátu: Slovenská republika 2016 (ďalej len správa) poskytuje sumárny prehľad o stave procesu tvorby a implementácie infraštruktúry priestorových informácií v zmysle plnenia legislatívnych požiadaviek Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES a rozhodnutia Komisie zo dňa 5.júna 2009 ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokiaľ ide o monitorovanie a podávanie správ.

Príprava tejto správy reflektuje výsledky procesu diskusie k aktualizácii procesu podávania správ INSPIRE realizovanej v rámci stretnutia INSPIRE MIG-P1, vrátane použitia aktualizovaného vzoru pre podávanie správ2 ako aj výsledky bilaterálneho stretnutia zástupcov Slovenskej republiky a Európskej komisie 11.03.2016 v Bruseli3. Pre prípravu správy boli taktiež použité informácie získané prostredníctvom dotazníka sprístupneného prostredníctvom webstránok INSPIRE@SK4. Informácia o sprístupnení dotazníka bola takisto distribuovaná dotknutým subjektom prostredníctvom zástupcov Koordinačnej rady národnej infraštruktúry priestorových informácii Slovenskej republiky (NR NIPI). Obsah dotazníka čiastočne zohľadňoval štruktúru vzoru podávania správ, predovšetkým v oblastiach vyžadujúcich spätnú väzbu dotknutých subjektov. Okrem uvedených informácií boli v správe použité, prípadne zohľadnené aj informácie z INSPIRE monitoringu5, INSPIRE State of play správ6, zdroje publikované webovými sídlami inštitúcií dotknutých subjektov ako aj projektov a iniciatív venujúcich sa predmetnej problematike. Vyhodnotenie vstupných informácií a ich následná transformácia do návrhu správy bola realizovaná prostredníctvom kapacít Národného kontaktného miesta pre INSPIRE reprezentovaného Slovenskou agentúrou životného prostredia (SAŽP). Pripravený návrh bol pred finálnym odoslaním Európskej komisii zverejnený na pripomienkovanie na webstránkach INSPIRE@SK7.

VýchodiskáTvorba a využívanie informácií priestorového charakteru má na Slovensku dlhodobú tradíciu, pričom ich výmena a potenciál možnosti tvorby pridanej hodnoty reflektovali vývoj v oblasti legislatívy, geoinformačných technológií, ako aj požiadaviek samotnej praxe. Koncept harmonizovaných pravidiel pre výmenu informácií priestorového charakteru bol na Slovensku známy už na konci 20 storočia, kedy predovšetkým v oblasti územného plánovania bola identifikovaná požiadavka na dostupnosť jednotných referenčných ale aj tematických mapových podkladov tvoriacich vstupy do plánovacích procesov od národnej až po lokálnu úroveň. Medzi významné oblasti s podobnými požiadavkami patrili aj sektor geodézie a kartografie, ako aj zložky bezpečnosti a obrany štátu. Príchodom iniciatívy INSPIRE dochádza k posunu harmonizačných aktivít v oblasti výmeny priestorových informácií aj na Slovensku. Kľúčovým momentom boli základné princípy INSPIRE, ktoré vymedzili pravidlá na sprístupnenie a zdieľanie digitálnych priestorových informácií a služieb pre účely politík Spoločenstva v oblasti životného prostredia a politík alebo činností, ktoré môžu mať vplyv na životné prostredie prostredníctvom konceptu infraštruktúr priestorových informácií (IPI). Ich využívanie úzko súvisí s plnením úloh verejného záujmu tak na úrovni Spoločenstva ako aj úrovni verejného sektora členských štátov Európskej únie (EÚ). INSPIRE bližšie špecifikuje 5 oblastí (komponentov), z ktorých prvé tri sú prevažne technologicko-vecného charakteru:

1. Metaúdaje, poskytujúce popis a dokumentáciu priestorových údajov a služieb. 2. Interoperabilita a údajové špecifikácie, definujúce štruktúru priestorových údajov ako aj

požiadavky na ich kvalitu a zobrazenie.3. Sieťové služby, umožňujúce vyhľadanie priestorových údajov, ich zobrazenie, ukladanie ich

kópií, transformácie pre dosiahnutie interoperability ako aj spúšťanie služieb priestorových

1 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/projects/mig-p/wiki/3rd_MIG-P_meeting#3rd-meetingnbspof-the-MIG-permanent-policy-sub-group-MIG-P2 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/attachments/download/1307/INSPIRE%20MIG-P%20DOC2.docx 3 http://inspire.gov.sk/Upload/documents/20160426_SK_KR_NIPI/20160127_KR_NIPI_03_bilateral_long.ppt4 http://inspire.gov.sk/reporting-2016 5 http://inspire.gov.sk/inspire_monitoring/ 6 http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm/pageid/6/list/4 7 http://inspire.enviroportal.sk/clanky/verejna-konzultacia-k-navrhu-sk-inspire-reportu-2016

10-May-23 11

http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm/pageid/6/list/4


údajov.

INSPIRE definuje aj ďalšie dve komponenty, ktoré sa venujú problematike: 4. Zdieľania a prístupu orgánov Spoločenstva ako aj inštitúcií Členských štátov k obsahu NIPI

prostredníctvom harmonizovaných podmienok.5. Monitoringu a podávaniu správ napomáhajúcemu sledovať vývoj v oblasti nasadzovania

a implementácie NIPI ako aj vyhodnocovania aspektov súvisiacich nákladov a prínosov.

Implementácia jednotlivých komponentov NIPI by mala prebiehať na všetkých úrovniach, pri eliminácii dodatočných nákladov a investícií, čo v súčasných podmienkach prináša nemalé výzvy od lokálnej úrovne až po úroveň národnú. Napriek tomu implementácia INSPIRE v spojení s ostatnými súvisiacimi medzinárodnými a národnými aktivitami predstavuje jedinečnú príležitosť pre zvýšenie rozsahu, kvality a potenciálu využiteľnosti digitálnych priestorových informácií v celospoločenskom rozmere.

Správa taktiež reflektuje výsledky hodnotenia implementácie ako aj hodnotenia "fitness for purpose" smernice INSPIRE Európskou komisiou. Výsledky hodnotenia implementácie INSPIRE v SR boli doručené Národnému kontaktnému miestu pre INSPIRE 02.12.2015. Na ich základe bolo realizované bilaterálne stretnutie zástupcov Slovenskej republiky a Európskej komisie 11.03.2016 v Bruseli, cieľom ktorého bolo objasnenie nedostatkov v implementácii INSPIRE a identifikácia možných opatrení na ich elimináciu a naplnenie legislatívnych záväzkov ako aj potenciálu INSPIRE do roku 2021. Predmetná správa preto adresuje aj súvisiace aspekty nastavenia priorít pre implementáciu a reporting, pričom v zmysle záverov bilaterálneho stretnutia8 poskytuje v prílohe 10.4 Akčný plán implementácie INSPIRE pre obdobie rokov 2016-2021. Predmetný akčný plán bol predložený na zasadnutí KR NIPI dňa 26.04.2016 a následne sprístupnený na verejnú konzultáciu9.

8 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/20160327_EC_SK_bilateral_meeting/Summary%20Report%20final.pdf 9 http://inspire.enviroportal.sk/clanky/konzultacia-k-sk-inspire-action-plan-2016-2021

10-May-23 12


4 Koordinácia a zabezpečenie kvality (Čl. 12)

4.1 Koordinácia (Čl. 12.1.)Proces koordinácie reflektuje organizáciu a výkon štátnej správy v Slovenskej republike.

4.2 Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiuZhrnutie zásadných zmien realizovaných v priebeho posledných 3 rokov v súvislosti s koordináciou a zabezpečovaním kvality, vrátane toho, čo sa prejavilo ako dobré riešenie, čo sa zlepšilo, riešené problémy, v čom je možné poukázať na pokrok a úspešné príklady za uvedené obdobie.

Prvou zásadnou zmenou bolo vytvorenie špecializovanej sekcie "Koordinácia"10 v prostredí webstránok http://inspire.enviroportal.sk, v rámci ktorej bola sprehľadnené existujúca koordinačná štruktúra tak na Európskej ako aj národnej úrovni. Ďalšou zmenou bola iniciácia aktivít pracovnej skupiny "Tematická podskupina pre využívanie súborov a služieb priestorových údajov (TPVSS)" ako aj aktivít v oblasti interoperability.

4.2.1 Kontaktný bod členského štátuČl. 12.1. (a) názov, kontaktné informácie, úloha a zodpovednosti členského štátu kontaktného bodu;

4.2.1.1 Názov a kontaktné informácie

Kontaktný bod členského štátu

Názov verejnej inštitúcie Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP)

Kontaktné informácie:

Poštová adresa Tajovského 28, Banská Bystrica

Telefónne číslo +421 48 4374 133

Fax +421 48 4133 635

Email [email protected]

Internetová stránka organizácie www.sazp.sk

Kontaktná osoba (ak existuje) Ing. Marek Žiačik



Kontaktná osoba - zástupca (ak existuje) Ing. Martin Tuchyňa, PhD.



4.2.1.2 Úloha a zodpovednosti V Slovenskej republike bola úloha gestorstva za Smernicu INSPIRE zadaná uznesením vlády Slovenskej republiky č. 745 z 03.10.2007 Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky (MŽP SR), podporovanému KR NIPI, zastúpenou relevantnými ústrednými orgánmi štátnej správy, vrátane zastúpenia samosprávy. Transpozícia Smernice INSPIRE bola realizovaná zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 3/2010 Z.z. o NIPI , ktorý nadobudol účinnosť 01.02.2010.

Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) je výkonnou, odbornou organizáciou MŽP SR s celoslovenskou pôsobnosťou zameranou na starostlivosť o životné prostredie a tvorbu krajiny v súlade

10 http://inspire.enviroportal.sk/koordinacia

10-May-23 13

mailto:[email protected]

http://www.sazp.sk/


so zásadami trvalo udržateľného rozvoja a z poverenia MŽP SR zabezpečuje podporu MŽP SR v procese implementácie Smernice o INSPIRE a prostredníctvom poverených osôb plní aj úlohy:

• Member State Contact Point (MSCP)

• INSPIRE maintenance and implementation permanent policy sub-group (MIG-P)11

• INSPIRE maintenance and implementation permanent technical sub-group (MIG-T)12

Okrem týchto úloh SAŽP zabezpečuje správu Národného Geoportálu a podporu technickej a obsahovej implementácie Smernice o INSPIRE na úrovni rezortu MŽP SR a aktívne prispieva k návrhu a tvorbe riešení využiteľných aj pre národnú úroveň.

Úrad geodézie kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) je zodpovedný za správu a medzinárodnú harmonizáciu údajov z oblasti geodézie a referenčných údajov, vrátane ich integrácie s údajmi pre potreby eGovernmentu.

Okrem uvedených subjektov je potrebné ešte spomenúť inštitúcie zodpovedné za aktivity s úzkym súvisom k INSPIRE implementácii a to konkrétne Ministerstvo Financií Slovenskej republiky, ktoreé spolu s Úradom Vlády Slovenskej republiky (ÚV SR) nesú zodpovednosť za informatizáciu verejnej správy (eGovernment), vrátane štandardizácie informačných systémov verejnej správy ako aj Ministerstvo Vnútra Slovenskej republiky (MV SR), ktoré zastrešuje prostredníctvom Úrad splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre rozvoj občianskej spoločnosti implementáciu aktivít Partnerstva pre otvorené vládnutie (Open Government Partnership), vrátane aktivít Open Data.

4.2.2 Koordinačná štruktúraČl. 12.1.

(b) názov, kontaktné údaje, úloha a zodpovednosti, organizačná schéma koordinačnej štruktúry podporujúcej kontaktné miesto členského štátu, vrátane zástupcov INSPIRE Maintenance and Implementation Group (MIG);

(c) popis vzťahov s tretími stranami;

(d) prehľad pracovných metód a postupov koordinačného orgánu, vrátane odkazov na subjekty zodpovedné za environmentálne aktivity ako hodnotenie a podávanie správ;

(e) pripomienky k procesu monitoringu a reportingu.

4.2.2.1 Názov a kontaktné informácie

Koordinačná štruktúra pre podporu Kontaktného bodu členského štátu

Názov a kontaktné informácie Koordinačná rada NIPI

Kontaktné informácie: Ministerstvo životného prostredia SR

Poštová adresa Nám. Ľ. Štúra 1, 812 35 Bratislava Telefónne číslo

Fax

Email

Internetová stránka organizácie http://www.enviro.gov.sk

Kontaktná osoba (ak existuje) Ing. Ondrej Kliment



Kontaktná osoba - zástupca (ak existuje) Mgr. Miroslava Takács Snopková

11 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/projects/mig-p/wiki/Wiki12 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/projects/mig-inspire

10-May-23 14




Dátum a časový rozsah mandátu

Member State MIG - P Representative

Názov verejnej inštitúcie Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP)

Kontaktné informácie:

Poštová adresa Tajovského 28, Banská Bystrica


Fax +421 48 4133 635


Internetová stránka organizácie www.sazp.sk

Kontaktná osoba (ak existuje) Ing. Marek Žiačik



Kontaktná osoba - zástupca (ak existuje) Ing. Martin Tuchyňa, PhD.



Member State MIG - T Representative

Name of the public authority Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP)

Contact information:

Mailing address Tajovského 28, Banská Bystrica

Telephone number +421 48 4374 133

Telefax number +421 48 4133 635

Email address [email protected]

Organisation’s website URL www.sazp.sk

Contact person (if available) Ing. Martin Tuchyňa, PhD.



Contact person - substitute (if available) Ing. Marek Žiačik



4.2.2.2 Väzby na tretie strany Treťou stranou je v zmysle zákona o NIPI každá osoba, ktorá je iná ako povinná osoba. Za zástupcov tretích strán sú považované napríklad subjekty, ktoré v zmysle poverenia vykonávajú tvorbu, správu, aktualizáciu alebo sprístupňovanie priestorových informácií a služieb v mene povinných osôb, alebo subjekty, ktoré vytvárajú a sprístupňujú digitálny priestorový obsah spadajúci do niektorých z tém

10-May-23 15


http://www.sazp.sk/


http://www.sazp.sk/


definovaných v prílohách zákona. Vzťah s tretími stranami upravuje zákon o NIPI. Zástupcovia tretích strán sú v prípade potreby prizvaní na rokovania KR NIPI, prípadne ES NIPI.

Okrem tretích strán v kontexte zákona NIPI sa v prípade praktickej implementácie v SR počíta aj s ostatnými subjektmi, ktorí aktívne a dobrovoľne chcú prispieť a využiť možnosti infraštruktúry. Ide predovšetkým o subjekty privátneho, akademického, vedecko výskumného sektora, ale aj profesionálne organizácie, neziskový sektor, alebo aj jednotlivci.

4.2.2.3 Prehľad pracovných postupov koordinačnej autority Prosíme o popis

Úloh a zodpovednosti koordinačnej autority

Organizačnej schémy

Prepojení s národnými zástupcami v oblasti environmentálneho hodnotenia a podávania správ

Aktivít realizovaných na zabezpečenie cezhraničných aktivít (napr. dohody, pracovné skupiny a pod.)

Vzťahov k medzinárodným organizáciám alebo autoritám, spravujúcim, alebo vytvárajúcim priestorové údaje

Zapojenia samosprávy

Spôsobu, ktorý zabezpečuje:

o Možnosť technického prepojenia súborov a služieb priestorových údajov verejných autorít so sieťovými službami (Čl.12);

o Dostupnosť sieťových služieb tretími stranami a verejnosťou (Čl.14);

o Dostupnosť údajov a služieb prostredníctvom INSPIRE geo-portálu.

Úlohy a zodpovednosť koordinačnej autorityÚlohy a zodpovednosť MŽP SR sú vymedzené platnou legislatívou. V prípade KR NIPI je zodpovednosť zadefinovaná prostredníctvom organizačného a rokovacieho poriadku13, ktorý je súčasťou Rozhodnutia o jej vytvorení a ktoré je schválené ministrom životného prostredia. Aktivity KR NIPI sú dokumentované prostredníctvom zápisov zo stretnutí, ktoré sú sprístupnené na webstránkach INSPIRE@SK. Nemenej významnú úlohu zastáva ES NIPI, ktorá vykonáva úlohy na praktickej a technologickej úrovni. Pripravuje tiež podklady pre spracovanie národných správ zasielaných Európskej komisii. V prípade potreby riešenia špecifických úloh je možné zriadiť aj špecializované pracovné skupiny.

Úlohy sú od roku 2015 každoročne definované prostredníctvom Harmonogramu úloh14, ktorý reflektuje aktálne potreby a požiadavky tak z pohľadu legislatívy ako aj dotknutých subjektov. Na Harmonogramu úloh pre rok 201615 by sa mala pripravit "Stratégia implementácie INSPIRE v SR"16 , ktorej cieľom je:

Doplniť existujúci legislatívny rámec;

Poskytnúť strategický dokument napomáhajúci pri realizácii požiadaviek vyplývajúcich zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES o zriadení Infraštruktúry pre priestorové informácie v Európskom společenstve (INSPIRE);

Zabezpečiť koordináciu s ďalšími súvisiacimi aktivitami:

13 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/KR_ES_NIPI_documents/Organiza%C4%8Dn%C3%BD%20a%20rokovac%C3%AD%20poriadok.pdf 14 http://inspire.enviroportal.sk/koordinacia/rove-sk/kr-nipi 15 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/KR_ES_NIPI_documents/20160127_KR_NIPI/KRNIPI_navrh_harmonogram_uloh_2016.doc16 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/20160426_SK_KR_NIPI/20160127_KR_NIPI_04_Strat_implem_action_plan.ppt

10-May-23 16


o eGovernment

o Open Data

Napomôcť pri identifikácii a naplneniu očakávaných prínosov.

Pripravovaná stratégia by mala taktiež spresniť úlohy a zodpovednosti celého koordinačného rámca.

Súčasťou koordinácie je aj web http://inspire.enviroportal.sk/ obsahujúci informácie o procese NIPI ako aj nástroje na zber súvisiacich informácií od dotknutých subjektov.

Organizačná schémaNasledovná schéma sumarizuje centralizovanú formu procesu koordinácie budovania a správy národnej infraštruktúry priestorových informácií v Slovenskej republike.

Obr. č.1 Schéma koordinácie INSPIRE v SR

V rámci samotnej koordinácie bolo zabezpečované plnenie zásadných úloh prostredníctvom KR NIPI prostredníctvom pravidelných stretnutí, ktorých výsledky sú verejne dostupné a priebežne kontrolované. V obmedzenom režime boli organizované aj aktivity Expertnej skupiny národnej infraštruktúry priestorových informácií (ES NIPI). pozitívne výsledky boli registrované pri špecifických aktivitách v rámci interoperability a harmonizácie údajov pre niektoré témy (hydrografia, chránené územia) ako aj pri aktivitách TP VSS. Celková koordinácia však vyžaduje vysoké nároky na odborne kompetentné personálne kapacity ako aj súčinnosť všetkých dotknutých subjektov. V poslednom období Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky ako koordinátor impelementácie INSPIRE ponúklo možnosť organizovania vzájomných koordinačných stretnutí na úrovni rezortov pre podporu implementácie INSPIRE s prioritným zámerom na spresnenie identifikácie gestorstva jednotlivých dotknutých subjektov prostredníctvom Registra povinných osôb17 a na zrýchlenie procesu harmonizácie identifikovaných priestorových údajov.

Prepojenie s národnými zástupcami v oblasti environmentálneho hodnotenia a podávania správ.Prepojenie medzi aktivitami impementácie INSPIRE zástupcami v oblasti environmentálneho hodnotenia a podávania správ bolo realizované prostredníctvom spolupráce s Európskou environmentálnou agentúrou (EEA)18 a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete (EIONET). Na základe akltivít súvisiacich s nastavením priorít pre implementáciu a reporting bol pripravený úvodný zoznam kontaktov pre národných zástupcov pre EU legislatívu identifikovanú za oblasť environmentálneho reportingu19. Na základe tohto zoznamu ako aj vo väzbe na prípravu

17 http://inspire.enviroportal.sk/povinne_osoby/18 http://www.sazp.sk/public/index/go.php?id=240619 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/2016_SK_INSPIRE_Report/INSPIRE_env_reporting_sk.xls

10-May-23 17


Prioritného zoznamu súborov údajov (Priority list of data sets)20 budú pokračovať aktivity na dokumentácii a sprístupneniu relevantných zdrojov aj prostredníctvom INSPIRE infraštruktúry.

Aktivity realizované na zabezpečenie cezhraničných aktivít (napr. dohody, pracovné skupiny a pod.)Okrem aktivít v kompetencii Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v oblasti správy štátnych hraníc pri zabezpečujovaní činnosti hraničných komisií zriadených na plnenie záväzkov vyplývajúcich pre Slovenskú republiku z medzinárodných zmlúv a niektorých projekov zameraných na tvorbu aplikácií prezentujúcich cezhraničnú haronizáciu priestorových údajov a služieb v rámci tém definovaných INSPIRE (Viac v kapilole 6.5) neprebiehajú v súčasnosti špecifické aktivity v tejto oblasti. Ich relevancia je zrejmá, ale prioritou je identifikácia a zabezpečenie samotných údajov a služieb na národnej úrovni.

Vzťahy k medzinárodným organizáciám alebo autoritám, spravujúcim, alebo vytvárajúcim priestorové údajeSlovenská republika disponuje väzbami na medzinárodné organizácie v oblasti tvorby a správy priestorových údajov. Je to predovšetkým prostredníctvom členstva ÚGKK SR v EuroGeographics ako aj úlohou SAŽP v sieti EIONET. Okrem uvedených je potrebné spomenúť aj aktivity EUROGI, ISA SIS WG, ak aj projekty ako ELF, SmartOpenData, alebo GI N2K. Nemenej dôležité sú aktivity v oblasti štandardizácie prostredníctvom Technickej komisie č. 89 Geodézia a kartografia21 pri Úrade pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky.

Zapojenia samosprávyZapojenie samosprávy je súčasnosti zabezpečené prostredníctvom zastúpenia Združenie miest a obcí Slovenska v rámci KR NIPI22. Reálne zapojenie samosprávy do procesu INSPIRE je okrem niektorých výnimiek (BSK) je stále minimálne, predovšetkým z kapacitných dôvodov. Na druhej strane sú na národnej úrovni indikované snahy preniesť časť nárokov z lokálnej na národnú úroveň (napríklad v prípade poskytovania údajov pre Register Adries, ktorého harmonizácia s INSPIRE je avizovaná na centrálnej úrovni). Významným stimulom môže byť snaha o koordináciu s Open Data aktivitami, kde niektoré samosprávy vyvýjajú svojpomocné aktivity pre transparentné sprístupňovanie údajov (Provision of interconnected registries and geoinformation from Prešov City Council23).

Spôsoby, ktoré zabezpečujú:o Možnosť technického prepojenia súborov a služieb priestorových údajov verejných autorít so sieťovými službami (Čl.12);

Predmetná požiadavka bola explicitne ukotvená v novele zákona NIPI, konkrétne v § 12 ods. 8 zákona NRSR č. 362/2015 Z. z.: " Ministerstvo zabezpečuje, aby povinné osoby boli technicky schopné prepojiť svoje súbory priestorových údajov a služby priestorových údajov so sieťovými službami podľa § 6 ods. 1. Táto služba sa na požiadanie sprístupní aj tretím stranám, ktorých súbory priestorových údajov a služby priestorových údajov sú v súlade s osobitnými predpismi a so všeobecne záväzným právnym predpisom ustanovujúcimi povinnosti, najmä čo sa týka metaúdajov, sieťových služieb a interoperability.“. "

o Dostupnosť sieťových služieb tretími stranami a verejnosťou (Čl.14);

Detto ako predchádzajúci bod.

o Dostupnosť údajov a služieb prostredníctvom INSPIRE geo-portálu.

Predmetná požiadavka je zabezpečená zdokumentovaním údajova a služieb prostredníctvom metaúdajov, ktoré sú zaregistrované v NIPI a tak dostupné prostredníctvom národnej katalógovej služby aj pre INSPIRE geo-portál. MŽP SR pripravuje sprístupnenie Registra priestorových informácií (RPI)24, ktorý túto požiadavku zabezpečí v zmysle platnej legislatívy aj pre dotknuté subjekty, ktoré nedisponujú vlastnými technickými prostriedkami pre tvorbu a aktualitzáciu metaúdajov.

20 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/attachments/download/1589/INSPIRE_reporting_datasets_list_MIG-T_meeting.pdf21 http://medzdok.sutn.sk/tnk/details.php?cislo_tnk=89 22 https://docs.google.com/spreadsheets/d/1kW0dgYcdztLLafFt8aBo0EecwRCb0DFp_R45ufWrkzU/edit?usp=sharing 23 http://magyary.hu/wp-content/uploads/2016/01/2016_Budapest_Presov_Hurna_final_english.pdf24 http://www.minzp.sk/rpi/

10-May-23 18


4.2.3 Pripomienky k procesu monitoringu a podávaniu správ Poznámky súvisiace s účinnosťou, efektívnosťou a súladom procesu monitoringu a podávania správ. V prípade potreby je možné doplniť odporúčania pre možné zlepšenia.

Všetky aktivity smerujúce k automatizácii monitoringu a kde to bude možné i v prípade podávania správ sú veľmi vítané a SR podporuje EK v doterajšom úsilí. Časť týchto aktivít je štruktúrovaná na národnej úrovni i dnes, kde prostredníctvom formulárov môžu dotknuté subjekty zasielať príspevky k monitoringu i podávaniu správ. Prepojenie monitoringu na metaúdaje dostupné prostredníctvom národných katalógových služieb výrazne pomôže pri zlepšení dostupnosti a aktuálnosti metúdajov ako aj hodnotenia stavu implementácie INSPIRE na národnej úrovni. Predmetné aktivity taktiež uľahčia národným koordinátorom komunikáciu relevantných aspektov dotknutým subjektom účinnejším a efektívnejším spôsobom. Migrácia na automatizovaný monitoring taktiež pomôže ukončiť manuálny monitoring, ktorý vykazoval vysokú mieru nekonzistencie s informáciami dostupnými prostredníctvom metaúdajov. Taktiež by bolo vhodné eliminovať duplicity niektorých kapitol vo vzore na podávanie správ (Napr. pod kapitola 4.2 Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiu v rámci kapitoly 4 Koordinácia a podkapitola 5.1. Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiu v rámci kapitoly 5 Fungovanie a koordinácia infraštruktúry)

4.3 Zabezpečenie kvality (Čl. 12.2.)

4.3.1 Postupy zabezpečenia kvalityČl. 12.2. (a) popis postupov zabezpečenia kvality zahŕňajúci údržbu infraštruktúry pre priestorové

informácie

Postupy zamerané na zabezpečenie kvality sú v podmienkach SR realizované prostredníctvom relevantných ustanovení platnej legislatívy. Ich plnenie je na zodpovednosti jednotlivých povinných osôb, pričom na centrálnej koordinačnej úrovni sa realizuje prostredníctvom:

Výkonu kontroly plnenia legislatívnych povinností prostredníctvom Slovenskej inšpekcie životného prostredia;

Analýzou informácií poskytnutých prostredníctvom procesov INSPIRE monitoringu a podávania správ;

Poskytnutím usmernení pre testovanie a validácia súladu25

Informácie od dotknutých subjektov SSC: INSPIRE portál Slovenskej správy ciest je súčasťou Informačného systému Modelu

cestnej siete. Na zabezpečenie údržby (spadá pod ňu aj zabezpečenie kvality) je uzatvorená servisná zmluva na IS MCS;

NLC: Kvalita SPÚ vyplíva s lesníckeho mapovania ako výsledok tematického štátneho mapového diela (TŠMD). Základný rámec pre TŠMD je určený Štandardom digitálneho mapového diela s obsahom lesného hospodárstva (štandard DMD LH). Kvalita lesníckeho mapovania je garantovaná aplikáciou zákona o geodézii a kartografii č. 215/1995 a vykonávacou vyhláškou č. 178/1996, zákonom NR SR č. 162/1995 Z. z. tzv. "katastrálny zákon" a jeho vykonávacou vyhláškou ÚGKK SR č, 79/1996 Z. z.

Polohová presnosť je v zmysle STN013410.

Pre zabezpečenie efektívnejšej aktuálnosti SPÚ zriadená na existujúcej infraštrukúre sde geodatabáza podporujúca multiužívateľský prístup.

VVH: Údaje v súradnicovom systéme S-JTSK, WGS-84 a ETRS, uplatňovanie štandardov OGC,pokrytie celého územia SR.

ŠGÚDŠ: Všetky údaje sú v JTSK. Kvalita priestorových údajov je zabezpečovaná konzistenciou, pokrytím v rámci celej SR, čistotou topológie.

ÚGKKK SR:

25 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/testovanie-a-validacia-sladu

10-May-23 19

Autor, 01/03/-1,

Poprosím doplniť význam skratky do kapitoly 2 Skratky a Akronymy

Autor, 01/03/-1,

Poprosím doplniť význam skratky do kapitoly 2 Skratky a Akronymy


o Aktualizácia údajov, kontrola kvality zdrojových údajov

o SLA (pre služby)

o Maintenance HW a SW prostriedkov

SVP: SVP, š.p. vykonáva kontrolu kvality vlastnými kapacitami z dôvodu absencie softvérového produktu na automatizovanú kontrolu. SVP, š.p. publikuje datasety duálnym prístupom zverejňovania údajov: za pomoci ponúknutej infraštruktúry „Geoserver SAŽP“ a vlastnej infraštruktúry SVP, š.p. (ArcGIS Server).

MV SR: Za kvalitu údajov Registra adries zodpovedajú obce v zmysle príslušnej legislatívy. V roku 2016 prebieha čistenie údajov v IS Registra adries, ktoré boli získané migráciou z viacerých zdrojov. Za čistenie zodpovedajú príslušné obce

4.3.2 Analýza problémov pri zabezpečení kvality Čl. 12.2. (b) analýza problémov pri zabezpečení kvality v súvislosti s rozvojom infraštruktúry pre

priestorové informácie pri zohľadnení všeobecných a špecifických indikátorov. Komentár k účinnosti a prínosoch údržby INSPIRE Maintenance and Implementation Framework (MIF)a MIG.

Comment on the effectiveness and benefit of the INSPIRE Maintenance and Implementation Framework (MIF) and the MIG.

Medzi hlavné problémy súvisiace so zabezpečením požadovanej kvality boli na základe priamej komunikácia aj nepriamej spôtnej väzby identifikované nasledovné aspektzy:

Kapacitné a finančné obmedzenia jednotlivých povinných osôb

Komplexnosť technologického rámca INSPIRE

Prístup k harmonizovanému zdieľaniu údajov a služieb

Skepticizmus ohladne reálnych prínosov INSPIRE

Koordinácia a efektívna komunikácia

Medzi obmedzeniami bol identifikovaný aj problém spoplatneného prístupu k niektorým štandardom

Vo väzbe na aktivity koordinácie a podpory implementácie a správy INSPIRE na EÚ úrovni, SR oceňuje doterajšie výsledky dosiahnuté v rámci INSPIRE MIG-P a MIG-T. Veľmi dôležitý je transparentný prístup k výsledkom diskusií ako aj súvisiacim materiálom. Problémom ostáva zapojenie dotknutých subjektov z národnej úrovne do aktivít jednotlivých pracovných podskupín, pričom nieje možné očakávať, že zástupcovia členských štátov v MIG-P a MIG-T budú schopní sledovať do hĺbky a aktívne prispievať k aktivitám jednotlivých pracovných podskupín. Otázkou ostáva, ako lepšie motivovať jednotlivých expertov k aktívnejšej participácii na diskusii realizovanej na európskej úrovni.

Významným absentujúcim faktorom, ktorý by mohol napomôcť pri zabezpečovaní kvality pri tvorbe a prevádzke NIPI je vhodný systém a procesy zamerané na kontrolu využívania jednotlivých prvkov infraštruktúry a interaktívnu komunikáciu s dotknutými subjektmi. Čiastočne túto úlohu napomájú plniť nástroje ako INSPIRE Dashboard26.

Informácie od dotknutých subjektov NLC: Nedostatočné technické, softvarové a personálne zabezpečenie. Nejasné licenčné

podmienky šírenia a použitia údajov a autorské práva k nim.

VVH: obmedzená koordinácia organizácii a podpory zabezpečenia požadovenej kvality z centrálnej úrovne, nízka dostupnosť referenčných udajov, kapacitné a financné obmedzenia jednotlivých povinných osôb.

26 https://inspire-dashboard.eea.europa.eu/official/#/

10-May-23 20


ŠGÚDŠ: Nevykonáva sa kontrola kvality v zmysle noriem ISO 19113 a 19114. Zber dát prebiehal vo veľkom časovom horizonte.

ÚGKKK SR:

o Nedostatok financií na zabezpečenie 3-ročného aktualizačného cyklu údajov = predĺženie aktualizačného cyklu + kontroly kvality

o Nedostatok financií na pravidelnú obmenu HW a SW

SVP: Pri službách poskytovaných SAŽP (GeoServer) je indikovaná problematickejšia implementácia údajov a k ním prislúchajúcej symboliky.

MV SR: Pri kontrole nepristupujú všetky obce rovnako, vznikajú lokálne kvalitatívne nezrovnalosti.

4.3.3 Opatrenia použité pre zlepšenie zabezpečenia kvality Čl. 12.2. (c) popis opatrení použitých pre zlepšenia zabezpečenia kvality

Z pohľadu implementácie NIPI boli počas sledovaného obdobia realizované viaceré opatrenia, ktoré boli realizované s cieľom zlepšenia kvality jednotlivých komponentov NIPI, ktoré je možné klasifikovať podľa nasledovných kategórií:

Organizačné Zabezpečenie koordinácie a metodického usmerňovania budovania infraštruktúry MŽP SR

prostredníctvom aktivít KR NIPI, ES NIPI ako aj ďalších iniciatív a komunikačných platforiem; Koordinácia identifikácie gescie dotknutých subjektov k jednotlivým prvkom INSPIRE UML

modelu, prostredníctvom mapovacích tabuliek27; Koordinácia v oblasti zlepšenia harmonizovaného zdieľania priestorových údajov a služieb; Výkon kontroly plnenia aplikácie zákona NIPI prostredníctvom Slovenskej inšpekcie životného

prostredia; Príprava a realizácia projektov zameraných na podporu implementácie NIPI (Napr. Projekty

MŽP SR - Register priestorových informácií, MV SR - Register adries28, ÚV SR - eDemokracia a otvorená vláda29.

Technologické Aktualizáciou nástrojov na podporu testovania a validácie30. Implementácia projektu Register priestorových informácií. Dodržiavanie INSPIRE technických usmernení a medzinárodných ISO a OGC štandardov pre

metaúdaje, súbory a sady priestorových údajov, sieťové služby a služby priestorových údajov. Využitie nových technológií umožňujúcich naplnenie kvalitatívnych požiadaviek (Cashing,

cloud infrastructure). Pravidelná aktualizácia softwaru a hardwaru, testovanie služieb. Tvorba nových a transformácia existujúcich údajov, služieb a prislúchajúcich metaúdajov. Využívanie jednotných transformačných parametrov pri transformácií z národných systémov

do medzinárodných. Nárast príkladov aplikácií zameraných na štandardizované prepájanie geopriestorovej zložky

informačných systémov31,32. Aktualizácia referenčných údajov v primeranom cykle a opodstatnených prípadoch,

zabezpečenie pravidelnej aktualizácie tematických priestorových údajov.

27 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/interoperabilita/harmonizacia-dajov-mapovacie-tabuky 28 http://www.minv.sk/?register-adries 29 http://www.informatizacia.sk/vdok_simple-np--es-uv-sr_edemokracia-a-otvorena-vlada/609s15874c 30 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/testovanie-a-validacia-sladu 31 http://showcase.eenvplus.eu/client/ep04.htm 32 http://showcase.eenvplus.eu/client/ep05.htm

10-May-23 21


Participácia na vedecko-výskumných aktivitách zameraných na zvyšovanie kvality obsahu a funkcionality INSPIRE údajov, služieb a metaúdajov (SmartOpenData33, SDI4Apps34,GI N2K35, DRDSI36, eENVplus37, ELF38)

Informácie od dotknutých subjektov NLC: Participácia na vypracovaní Analyticko-koncepčnej štúdii INSPIRE pre MPaRV.

Pripomienkovanie materiálov súvisiacich s problematikov INSPIRE ohľadom kvality metaúdajov a údajov.

VVH: Stretnutia a specializovane workshopy, dodržiavanie medzinárodných ISO a OGC štandardov.

ŠGÚDŠ: Sprevádzkovanie webových služieb.

ÚGKKK SR: Rozvojové aktivity pre jednotlivé informačné systémy.

SVP: Doplnilo hardvérové prostriedky v infraštruktúre a zvýšilo upload siete, tak aby splnilo požiadavky INSPIRE pre dostupnosť služieb. Z dôvodu absencie softvérového produktu na automatizovanú kontrolu kvality údajov sa datasety kontrolujú manuálne. SVP, š.p. využíva služby poskytované SAŽP (GeoServer), ktorý je gestorom pre publikovanie údajov INSPIRE z tohto dôvodu predpokladáme zabezpečenie kontroly kvalitu údajov z tejto inštitúcie.

MV SR: Metodické riadenie kontroly údajov zo strany Ministerstva vnútra a pravidelné informovanie zodpovedných osôb (obcí) o výskyte chýb z ich strany. Zároveň operatívne odstraňovanie nezrovnalostí automatickými kontrolnými mechanizmami.

4.3.4 Mechanizmus certifikácie kvality Čl. 12.2. (d) ak bol vytvorený certifikačný mechanizmus, popíšte tento mechanizmus

V sledovanom období nedošlo v podmienkach SR k definovaniu rámca vymedzujúceho poslanie a kompetencie jednotného certifikačného mechanizmu pre zabezpečovanie kvality priestorových údajov a služieb. Jednotlivé povinné osoby realizovali opatrenia na zabezpečenie kvality vlastnými mechanizmami na základe noriem ISO radu 9001 alebo prostredníctvom vlastných systémov riadenia kvality.

33 http://smartopendata.sazp.sk/ 34 http://sdi4apps.eu/ 35 http://www.gi-n2k.eu/36 http://drdsi.jrc.ec.europa.eu/ 37 http://www.eenvplus.eu/ 38 http://www.elfproject.eu/

10-May-23 22


5 Fungovanie a koordinácia infraštruktúry (Art.13)

5.1 Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiu Zhrnutie zásadných zmien realizovaných v priebeho posledných 3 rokov v súvislosti s koordináciou a zabezpečovaním kvality, vrátane toho, čo sa prejavilo ako dobré riešenie, čo sa zlepšilo, riešené problémy, v čom je možné poukázať na pokrok a úspešné príklady za uvedené obdobie.

5.2 Prehľadný popis infraštruktúry pre priestorové informácie Vízia / prístup / stratégia (ak je to relevantné, odkazy môžu byť na existujúce dokumenty rovnako aj na krátky súhrn v rámci)

Proces budovania NIPI do roku 2015 prebiehal v režime vymedzenom legislatívnym rámcom a INSPIRE harmonogramom39. Napriek tomu implementáca v SR, tak ako bolo identifikované aj na základe zistení EK vykazuje trend meškania a absencie existujúcich priestorových údajov a súvisiacich služieb priestorových údajov.

Aj keď tento trend je podobný v rámci ostatných krajín Európskej únie (EÚ), v prípade SR zistené nedostatky vyžadujú zvýšenú pozornosť a prijatie relevantných opatrení. Slovenská republika však už pred týmto hodnotením iniciovala sériu aktivít zameraných na zlepšenie prehľadu a popisu NIPI40. Na základe identifikovaného stavu bol prostredníctvom Harmonogramu úloh na rok 2016 ako aj Akčným plánom implementácie INSPIRE v SR pre obdobie rokov 2016-2021 naznačený upravený trend, ktorého cieľom je:

Naplniť legislatívne požiadavky INSPIRE;

Zohľadniť požiadavky nastavenia priorít pre implementáciu a environmentálny reporting;

Urýchliť popis existujúcich údajov a služieb v kontexte INSPIRE (harmonizovaných aj ostatných);

Zlepšiť podmienky harmonizovaného zdieľania údajov a služieb;

Reflektovať vývoj INSPIRE v okolitých krajinách a na EU úrovni;

Zadefinovať strategický rámec napomáhajúci pri realizácii požiadaviek vyplývajúcich zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES o zriadení Infraštruktúry pre priestorové informácie v Európskom společenstve (INSPIRE);

Zabezpečiť koordináciu s ďalšími súvisiacimi aktivitami:

o eGovernment

o Open Data

Napomôcť pri identifikácii a naplneniu očakávaných prínosov.

5.3 INSPIRE dotknuté subjekty Čl. 13 (a) prehľad dotknutých subjektov, prispievajúcich k implementácii infraštruktúry v zmysle nasledovného rozdelenia: používatelia, producenti údajov, poskytovatelia služieb, koordinačné organizácie.

Ktoré oblasti dotknutých subjektov podľa Vašich informácií patria medzi absentujúce v rámci implementácie INSPIRE?

Aké sú pripravené plány na zapojenie chýbajúcich dotknutých subjektov? S akými hlavnými problémami ste sa doposial stretli?

Sú do procesu zapojení aj zástupcovia subjektov zodpovedných za environmentálne aktivity ako hodnotenie a podávanie správ?

39 http://inspire.ec.europa.eu/index.cfm/pageid/44 40 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/koordinacia/kr_nipi/KRNIPI_navrh_harmonogram_uloh_4final.pdf

10-May-23 23


Prosíme popíšte zapojenie privátneho sektora do procesu implementácie INSPIRE vo Vašej krajine (napr. ako poskytovateľ údajov, služieb, alebo ich užívateľ).

Prehľad dotknutých subjektovKomunita subjektov dotknutých infraštruktúrou priestorových informácií sa v SR vyznačuje svojim vymedzeným rozsahom, čiastočnou heterogenitou, ale aj postupným rozširovaním o nové subjekty, v súvislosti so zvyšovaním povedomia, ako aj rastúcim dopytom po informáciách geopriestorovej povahy. Najpočetnejšie zastúpenú skupinu predstavujú zástupcovia tzv. povinných osôb vymedzených v zákone o NIPI, ako subjekty, ktoré sú povinné zúčastňovať sa na procese vytvárania a prevádzkovania národnej infraštruktúry pre priestorové informácie, a sú povinné zhromažďovať, uchovávať, poskytovať a šíriť jednotlivé jej zložky. Ďalšími dotknutými subjektmi sú zástupcovia orgánov verejnej správy a samosprávy, privátneho, tretieho (neziskové organizácie), či akademického sektora, vrátane samotnej odbornej i laickej verejnosti, ktorí môžu využívať NIPI aj ako dobrovoľný prispievatelia.

Koordinačné organizácie:Ako je uvedené v kapitole 4.2.2, hlavnou koordinačnou autoritou problematiky INSPIRE na národnej úrovni je MŽP SR a KR NIPI, ktorá pôsobí prostredníctvom svojich členov na úrovni jednotlivých rezortov s podporou ES NIPI, ktorá poskytuje odborné poradenstvo a expertízu pri riešení konkrétnych technických otázok. Časťou aktivít je poverená SAŽP ako odborná organizácia MŽP SR.

Producenti údajov:Priestorové údaje, služby, a k nim prislúchajúce metaúdaje vytvárajú na Slovensku rôzne organizácie a osoby – povinné osoby. Identifikácia a schválenie zoznamu povinných osôb je naďalej jednou z úloh Koordinačnej rady NIPI. Vedenie a aktualizácia tohto zoznamu je v kompetencii MŽP SR. Väčšina priestorových údajov definovaných v prílohách zákona o NIPI je vytváraná v zmysle kompetencií jednotlivých orgánov štátnej správy prostredníctvom buď v priamo podriadených organizáciách alebo prostredníctvom tretích strán. Časť údajov je v prípade tvorby a aktualizácie digitálneho priestorového obsahu vytváraná v prostredí privátneho, prípadne tretieho sektora.

Poskytovatelia služieb:Ich poslaním je poskytovať priestor a možnosti pre publikovanie a zdieľanie údajov a služieb v rámci infraštruktúry. Vo väčšine prípadov ide o subjekty vytvárajúce údaje, no existujú aj príklady inštitúcií, ktoré poskytujú hostingové a publikačné služby pre producentov údajov, ktorí nedisponujú kapacitami a technológiami pre poskytovanie údajov prostredníctvom služieb, resp. tieto aktivity nepatria medzi ich nosné/prioritné úlohy.

Používatelia:V najširšom zmysle slova je užívateľom infraštruktúry ktokoľvek, kto disponuje prostriedkami pre jej využitie. Veľmi často táto kategória zahŕňa subjekty z predchádzajúcich skupín, no väčšina subjektov predstavuje konzumentov digitálneho priestorového obsahu, pričom v niektorých prípadoch okrem „pasívneho“ využívania takéhoto obsahu dochádza aj k „aktívnej“ tvorbe novej informačnej pridanej hodnoty, či už prostredníctvom nových informácií (Tvorba Regionálnych Územných Systémov Ekologickej Stability41), alebo služieb využívaných v informačných systémoch (Informačný systém environmentálnych záťaží42) prípadne v podobe špecializovaných aplikácií43.

Oblasti dotknutých subjektov, ktoré patria medzi absentujúce v rámci implementácie INSPIRE.Z pohľadu dotknutých subjektov výrazne absentujúcou je skupina používateľov, ktorých pochopiteľne môže oslovit reálna ponuka NIPI, ktorá je zatiaľ veľmi obmedzená.

Z pohľadu producentov údajov existuje stále mnoho INSPIRE tém, u ktorých ostáva gestorstvo otvorené (napr. Verejné a štátne služby, Poľnohospodárske zariadenia a zariadenia akvakultúry,

41 http://www.enviroportal.sk/agendy/ochrana-prirody/dokumenty-uzemneho-systemu-ekologickej-stability 42 http://envirozataze.enviroportal.sk/PriestoroveUdaje.aspx 43 http://geo.enviroportal.sk/aplikacie

10-May-23 24

http://geo.enviroportal.sk/aplikacie

http://envirozataze.enviroportal.sk/PriestoroveUdaje.aspx

http://www.enviroportal.sk/agendy/ochrana-prirody/dokumenty-uzemneho-systemu-ekologickej-stability


Výrobné a priemyselné zariadenia, Atmosférické podmienky, Meteorologické geografické prvky, Zdroje energie).

Plány na zapojenie chýbajúcich dotknutých subjektov.Proces identifikácie chýbajúcich dotknutých subjektov bude prebiehať paralelne popri procese identifikácie a prípravy obsahu z prioritného zoznamu súborov údajov ako aj tém, ktorých gestori boli identifikovaní. Vychádzať sa bude z kompetencií jednotlivých orgánov verejnej správy a následnej identifikácie existujúcich údajových zdrojov a súvisiacich verejných investícií.

Zapojenie zástupcovia subjektov zodpovedných za environmentálne aktivity ako hodnotenie a podávanie správ.Tento proces je vo svojej iniciačnej fáze v rámci ktorej budú v spolupráci s jednotlivými kontatknými osobami prebiehať stretnutia zamerané na identifikáciu lokalizácie existujúcich údajov, ich popise metaúdajmi a následnou harmonizáciou s požiadavkami na interoperabilitu.

Zapojenie privátneho sektora do procesu implementácie INSPIRE.Zástupcovia privátneho sektora majú možnosť participovať na implementácii a správe NIPI prostredníctvom člôenstva v expertnej skupine a súvisiacich podkupín. Praktické zapojenie zatiaľ prebieha v oblasti subdodávok služieb v rámci role tretích strán. Informácie o využití infraštruktúry pre potreby privátneho sektora, prípadne informácie o dobrovoľnom príspevku tohto typu subjektov zatiaľ nie sú k dispozícii.

5.4 Úlohy rozličných dotknutých subjektovArt. 13 (b) a description of the role of the various stakeholders in the development and maintenance of the infrastructure for spatial information, including their role in the coordination of tasks, in the provision of data and metadata, and in the management, development and hosting of services

Čl. 13 (b) popis úlohy rôznych kľúčových hráčov vo vývoji a údržbe infraštruktúry pre priestorové informácie zahrňujúci ich úlohu v otázkach koordinácie, v poskytovaní údajov a metaúdajov a spravovaní, vývoji a poskytovaní služieb.Táto sekcia taktiež obsahuje informácie o stratégii a statuse identifikácie poskytovateľov/gestorov údajovpre každú INSPIRE tému.

V súčasnosti je možné v rámci procesu tvorby a prevádzky NIPI identifikovať nasledovné typy dotknutých subjektov:

Koordinačné organizácie:Ich úlohou je koordinačne a metodicky usmerňovať budovanie infraštruktúry. Činnosť jednotlivých koordinačných štruktúr spočíva v identifikácií okruhov tém vyžadujúcich diskusiu, distribúciu prípadných identifikovaných úloh relevantným subjektom, v poskytnutí súčinnosti pri ich plnení a vyhodnocovaní výsledkov, v predkladaní možných riešení, konsolidácii názorov a stanovísk s hľadaním priestoru na dosiahnutie konsenzu umožňujúceho naplnenie cieľov a vízií NIPI.

Producenti údajov:Ich úloha spočíva vo vytváraní, aktualizácii a spravovaní súborov priestorových údajov a príslušných metaúdajov za jednotlivé tematické okruhy, vo vytáraní služieb, prípadne aplikačných, resp. geoportálových riešení, vzájomnom zdieľaní údajov prostredníctvom dohôd a ich využívaní v oblasti životného prostredia a politík alebo činností, ktoré môžu mať vplyv na životné prostredie.

Poskytovatelia služieb:V rámci svojich aktivít ponúkajú ostatným zainteresovaným organizáciám priestor a riešenia pre transformácie, zdieľanie údajov a služieb v rámci špecializovaných aplikácií, geoportálových riešení, metaúdajových katalógov, či iných služieb.

Užívatelia:

10-May-23 25


Hlavným očakávaním zo strany užívateľov je využiť potenciál, ktorý infraštruktúra priestorových informácií prináša a potvrdiť využívaním sprístupneného obsahu a funkcionality jej opodstatnenosť a zmysel. Priamym indikátorom sú a do budúcnosti by mali byť konkrétne prípady využitia priestorových údajov a služieb v oblastiach ako napr. tvorba, harmonizácia a implementácia legislatívy, rôzne oblasti podpory rozhodovacích procesoch, krízového manažmentu, v aplikačnej praxi, ale aj v oblasti vedy a výskumu. Široká skupina užívateľov môže do určitej miery zahŕňať i subjekty z predchádzajúcich kategórií, preto je vzhľadom na rozsiahle možnosti použitia priestorových údajov ťažšie bližšie definovateľná. Napriek tomu by sa do budúcna, predovšetkým po širšom nasadení služieb priestorových údajov a implementácii zostávajúcich INSPIRE tém mali iniciovať aktivity napomáhajúce detailnejšie zmonitorovať užívateľskú komunitu, vrátane jej aktivít. Tento proces by mal napomôcť k lepšej identifikácii konkrétnych prínosov NIPI, poskytnúť výraznejšiu spätnú väzbu tvorcom a poskytovateľom digitálneho priestorového obsahu a zvýšiť povedomie existujúcich, ale aj potenciálne nových užívateľov o hodnote týchto údajov a služieb, ako aj možnostiach ich ďalšieho využitia.

Informácie o stratégiiTak ako bolo už skôr uvedené Stratégia implementácie INSPIRE v SR má ambíciu poskytnúť strategický dokument napomáhajúci pri realizácii požiadaviek vyplývajúcich zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES o zriadení Infraštruktúry pre priestorové informácie v Európskom společenstve (INSPIRE). Jej predbežná štruktúra je postavená na analytickej časti popisujúcej východiskovú situáciu ako aj ciele implementácie INSPIRE s výhľadom na ich naplnenie44. Dokument bude reflektovať výsledky diskusie k "INSPIRE maintenance and implementation work programme (MIWP) 2016-2020"45 pri rešpektovaní špecifík a požiadaviek národnej úrovne. Prvá verzia bude predložená KR NIPI v Júli 2016 po najbližšom stretnutí INSPIRE MIG-P. Druhá verzia bude predložená na verejnú konzultáciu v Septembri 2016. Stratégia bude úzko spojená s Akčným plánom implementácie INSPIRE v SR pre pre obdobie rokov 2016-2021.

Identifikácia poskytovateľov/gestorov údajov pre každú INSPIRE témuPre identifikáciu gescie relevantných dotknutých subjektov bol v Slovenskej republike zriadený a legislatívne zakotvený Zoznam povinných osôb46. Tento register poskytuje informácie o povinných osobách, ktorí deklarovali gesciu, alebo spolugesciu nad jednotlivými INSPIRE témami. V súčasnosti je však potrebné túto identifikáciu spresniť až na úroveň jednotlivých prvkov INSPIRE UML modelu. Pre tento účel boli v roku 2015 iniciované aktivity zamerané na zber Mapovacích tabuliek pre jednotlivé aplikačné schémy47. V súčasnosti je ich pokrytie cca v rozsahu 1/3 celkového počtu aplikačných schém. Na základe týchto informácií MŽP SR ponúklo členom KR NIPI možnosť zorganizovania bilaterálnych stretnutí, ktorých cieľom je iniciovať diskusiu k oblastiam, kde boli identifikované prekryvy (viacero dotknutých subjektov poskytlo mapovacie tabuľky pre tú istú aplikačnú schému) ako aj stimulovať spresnenie identifikácie gestorov na detailnejšej úrovni a napomôcť zrýchleniu procesu harmonizácie.

5.5 Opatrenia prijaté pre podporu zdieľania údajovČl. 13 (c) všeobecný popis hlavných opatrení prijatých pre podporu zdieľania súborov priestorových údajov a služieb medzi verejnými organizáciami, vrátane popisu ako sa zdieľanie zlepšilo. Popíšte opatrenia realizované s účelom znízenia obmedzenia/prekážok, ktoré by mohli viesť k vzniku praktických prekážok, ktorí sa vyskytnú v v mieste použitia, na zdieľanie súborov priestorových údajov a služieb, a o aký druh prekážok ide (právne, technické, znalosti, finančné, spolupráca, licencovanie , kultúra zdieľania, alebo iné, ktoré považujete za dôležité).

44 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/20160426_SK_KR_NIPI/20160127_KR_NIPI_04_Strat_implem_action_plan.ppt 45 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/projects/mig-inspire/wiki/MIG-T_meeting_29_agenda46 http://inspire.enviroportal.sk/povinne_osoby/47 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/interoperabilita/harmonizacia-dajov-mapovacie-tabuky

10-May-23 26


Ak je to možné, uveďte príklady, keď žiadosti o zdieľanie údajov boli úspešné alebo neúspešné, vrátane dôvodov.

Slovenská republika naďalej v súčasnosti nedisponuje jednotným harmonizovaným vymedzením prístupu k údajom a službám sprístupneným prostredníctvom NIPI. Napriek tomu je potrebné skonštatovať, že bola predmetná problematika harmonizovaného zdieľania už od roku 2014 identifikovaná ako téma vyžadujúca prijatie konkrétnych opatrení na zlepšenie nevyhovujúcej situácie. V zmysle uvedeného boli prijaté nasledovné olpatrenia:

Opatrenia na koncepčnej úrovni: Iniciácia aktivít na príprave Licenčnej politiky NIPI Iniciácie aktivít na príprave Stratégie implementácie INSPIRE v SR pre obdobie 2016-2021 Koordinácia s aktivitami na príprave Koncepcie informatizácie v Slovenskej republike

(eGovernment) Koordinácia s aktivitami OpenData

Legislatívne opatrenia: Zákona č.362/2015 Z.z. o NIPI Príprava novely Vyhlášky NIPI Príprava licenčných vzorov

Koordinačné opatrenia: Realizácia aktivít KR NIPI – tak zo strany koordinačnej, ako aj výkonnej. Plnenie aktivít ES NIPI Koordinácia aktivít TPVSS.

Opatrenia ovplyvňujúce prístup a zdieľanie priestorových údajov a služieb, vrátane príklady úspešného i neúspešného zdieľania údajov sú detailnejšie popísané v kapitole 7 Opatrenia na zdieľanie údajov.

5.6 Spolupráca dotknutých subjektov Čl.13 (d) popis spolupráce dotknutých subjektov. Táto časť obsahuje aj popis:

Písomný rámec, procesy a postupy pre spoluprácu, najmä zodpovednosť poskytovateľov údajov za každú INSPIRE tému údajov, interakcia medzi nimi a verejnými orgánmi zodpovednými za realizáciu environmentálnej politiky, implementáciu a opätovné použitie sieťových služieb;

Spolupráca s dotknutými subjektmi zodpovednými za implementáciu legislatívy životného prostredia;

Pracovné skupiny (zoznam a rozsah aktívnych pracovných skupín)Publikácie a správy ( a ich referencie);

Popis Národného geoportálu (vrátane URL adries) a kde jeto relevantné aj príslušných regionálnych alebo tematických portálov.

Písomný rámec pre spoluprácu Formy spolupráce v oblastiach súvisiacich s infraštruktúrou priestorových informácií nadobúdajú rôzne podoby. Vo všeobecnosti je tieto formy možné rozdeliť na niekoľko kategórií:

1. Podľa geografického rozsahu: Lokálne Regionálne Národné Medzinárodné

2. Podľa účelu: Verejný záujem/účel Akademický výskum a vývoj Komerčný potenciál

Pracovné skupiny (zoznam aktívnych pracovných skupín)Etablovanie spoločných pracovných skupín, fór a iniciatív, predstavuje dôležitý priestor pre iniciáciu diskusie na identifikáciu oblastí vyžadujúcich pozornosť/riešenia, hľadanie vhodných možností realizácií, ako aj vzájomného zvyšovania povedomia a odbornej kvalifikácie.

10-May-23 27


Na Slovensku je v súčasnosti v tomto ohľade výrazne obmedený priestor, nakoľko okrem spomenutých platforiem KR NIPI, ES NIPI a TPVSS existuje len niekoľko skupín, či iniciatív podobného smerovania s rôznou mierou a intenzitou aktivít:

Slovenská asociácia pre geoinformatiku (SAGI)48

Rezortná pracovná skupina INSPIRE MŽP SR (RPS INSPIRE) Pracovná skupina pre štandardy priestorovej identifikácie (PS2)49

Technická komisia č. 89 - Geodézia a kartografia50

Správy o novinkách, iné publikácie (odkazy) INSPIRE@SK51

Geoinformatika.SK52

Slovak Journal of Civil Engineering53

Popis Národného GeoportáluNárodný Geoportál je legislatívne zadefinovaný v zákone NIPI ako informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je MŽP SR. Tvorí prístupový bod do národnej infraštruktúry pre priestorové informácie a z ktorého je zabezpečený prístup na ostatné tematické geoportály v národnej infraštruktúre pre priestorové informácie. Národný geoportál je súčasťou infraštruktúry pre priestorové informácie a národným prístupovým bodom pre geoportál INSPIRE prevádzkovaný Komisiou. jeho súčasná verzia umožňuje vyhľadávanie metaúdajov, publikáciu národnej katalógovej služby a prezeranie obsahu zobrazovacích služieb. Ďalší rozvoj je plánovaný vo väzbe na koordináciu s legislatívnymi požiadavkami a v súlade so stratégiou implementácie INSPIRE v SR.

Url adresa: http://geoportal.gov.sk

5.7 Prístup k službám prostredníctvom INSPIRE Geoportálu Čl.13 (e) popis prístupu k službám prostredníctvom INSPIRE Geoportálu v nadväznosti na Článok 15(2) Smernice 2007/2/EC. Poskytnite informácie pre nasledovné otázky:

Sú služby dostupné prostredníctvom INSPIRE geoportálu rovnako dostupné aj prostredníctvom NIPI?

S akými prekážkami ste sa stretli?

Aké opatrenia boli prijaté na zabezpečenie súladu medzi informáciami poskytovanými prostredníctvom procesu INSPIRE monitoringu a metaúdajmi/službami dostupnými v geoportále?

Ktoré sú hlavné príčiny pre obmedzenie prístupu (sledovanie užívateľov, technické, právne , alebo ekonomickí obmedzenia)?

Dostupnosť služieb prostredníctvom INSPIRE Geoportálu a NIPIHlavným prístupovým bodom k NIPI za SR prostredníctvom INSPIRE Geoportálu54 je národná katalógová (vyhľadávacia) služba Národného Geoportálu:

http://csw.sazp.sk/?service=CSW&requestGetCapabilities&version=2.0.2

Väčšina priestorových údajov a služieb vypublikovaných za SR, vrátane ich popisu prostredníctvom metaúdajov je dostupná prostredníctvom Metakatalógu testovacej verzie Geoportálu:

http://geoportal.gov.sk/sk/cat-client

48 http://www.sagi.sk 49 http://www.informatizacia.sk/ps2---priestorova-identifikacia/3181s 50 http://medzdok.sutn.gov.sk/sutn/tnk/details.php?cislo_tnk=89 51 http://inspire.enviroportal.sk/ 52 http://www.geoinformatika.sk/ 53 http://www.svf.stuba.sk/generate_page.php?page_id=2075 54 http://inspire-geoportal.ec.europa.eu/

10-May-23 28

http://inspire-geoportal.ec.europa.eu/

http://www.svf.stuba.sk/generate_page.php?page_id=2075

http://www.geoinformatika.sk/

http://inspire.enviroportal.sk/

http://medzdok.sutn.gov.sk/sutn/tnk/details.php?cislo_tnk=89

http://www.informatizacia.sk/ps2---priestorova-identifikacia/3181s

http://www.sagi.sk/


Napriek tomu existujú disproporcie medzi údajmi reportovanými prostredníctvom INSPIRE monitoringu a údajmi dostupnými prostredníctvom metaúdajov vyťažených (harvestovaných) z národnej katalógovej služby v INSPIRE Geoportále.

Súvisiace prekážkyVniknutá nekonzistentnosť je spôsobená rozdielom medzo stavom popísaným prostredníctvom INSPIRE monitoringuako aj skutočne zdokumentovanými priestorovýcmi údajmi a službami prostredníctvom metaúdajov. V NIPI je taktiež dostupných viac zdrojov, nakoľko niektoré nedisponujú valídnymi metúdajmi, prípadne ide o zdroje mimo rámca INSPIRE.

Prijaté opatreniaNa uvedenú skutočnosť boli upozornení zástupcovia dotknutých subjektov v KR NIPI, pričom postupne dochádza k náprave ako aj priebežnej kontrole súladu zo strany koordinátora NIPI.

Hlavné príčiny obmedzenia prístupuMedzi hlavné príčiny obmedzeného prístupu je možné zaradiť technické obmedzenia (nedostatok implementácií ukladacích služieb, absencia referenčných implementácií, komplexnosť harmonizácie), právne (nejanosť súvisiaceho legislatívneho rámca - viď kapitola 7) i ekonomické (nedostatok zdrojov na kompetentný personál, infraštruktúru i financovanie harmonizačných a publikačných aktivít).

Informácie od dotknutých subjektov SSC: Všetky služby pre údaje Dopravných sietí - cestnej siete SR sú prístupné na

https://inspire.cdb.sk/geoportal/catalog/main/home.page;

NLC: Z užívateľského hľadiska je geoportál ľahko dohľadateľný, zabezpečuje vyhľadávanie podľa témy, typu zdroja a podporuje aj pokročilé vyhľadávanie podľa kľúčových slov, výrezu, lokality či dátumu. Služby sa dajú zobrazovať, kombinovať-vrstviť z rôznych zdrojov a zobrazovať metaúdaje k službám;

VVH: Priestorové údaje a služby, vrátane ich popisu prostredníctvom metaúdajov, sú dostupné prostrednictvom: http://geoportal.gov.sk/sk/map?r=geoportal.sazp.sk;

ŠGÚDŠ: Spustili sme služby WMS v zmysle špecifikácie OGC.

ÚGKKK SR:

o Voľne dostupné služby WMS a WMTS cez www.geoportal.sk

o Voľne dostupné aplikácie (Mapový klient, Transformačná služba, Konverzná služba) a CSW klient (Vyhľadávacia služba)

o Spoplatnené služby a údaje cez Portál produktov a služieb https://om.skgeodesy.sk

SVP: Poskytnutie portálu s vizualizovanými údajmi. Poskytnutie WMS služieb a popisných údajov (metaúdajov). SVP, š.p. zabezpečuje plnenie smernice za pomoci:

o Portálového riešenia s vizualizovanými údajmi;

o WMS služieb a popisných údajov (metaúdajov).

MV SR: N/A Služby Registra adries sú na špecializovanom portáli MV SR

5.8 Validácia a test súladuPopíšte akékoľvek procesy,alebo nástroje, ktoré sú implementované na testovanie súladu s Vykonávacími predpismi pre metaúdaje, sieťové služby a služby priestorových údajov.Popíšte licenčné podmienkyv rámci ktorých sú tieto nástroje dostupné (otvorený prístup, obmedzený, interný pre organizáciu, za úhradu, atď.) a poskytnite URL adresu v prípade web nástrojov.

V súčasnosti na národnej úrovni nie je k dispozícii validačný nástroj pre podporu plnenia legislatívnych povinností. Koordinátor pripravil pre dotknutú subjekty špecializovanú sekciu " Testovanie a validácia súladu55" v rámci národných webstránok INSPIRE zameranú na sumarizáciu informácií o

55 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/testovanie-a-validacia-sladu

10-May-23 29

http://geoportal.gov.sk/sk/map?r=geoportal.sazp.sk


požiadavkách, rozsahu ako aj možnostiach validačných mechanizmov určených pre overenie súladu priestorových údajov, služieb a ich metaúdajov.

V súčasnej fáze sa pred iniciáciou diskusie o potrebe investícií do valiadačných nástrojov na národnej úrovni očakávajú výsledky súvisiacich diskusií na EÚ úrovni (MIWP-5 validation), prípadne výsledky iniciatívy zameranej na tvorbu INSPIRE test framework56. Každopádne, potreba jednoduchých a spoľahlivých validačných nástrojov sa stáva vysoko aktuálnou.

56 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/attachments/download/1612/MIWP-5_status.pptx

10-May-23 30


6 Používanie infraštruktúry pre priestorové informácie (Čl.14)

6.1 Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiu Zhrnutie zásadných zmien realizovaných v priebeho posledných 3 rokov v súvislosti s využitím infraštruktúry priestorových informácií, vrátane toho, čo sa prejavilo ako dobré riešenie, čo sa zlepšilo, riešené problémy, v čom je možné poukázať na pokrok a úspešné príklady za uvedené obdobie

6.2 Používanie služieb priestorových údajov v rámci infraštruktúry Čl.14 (a) používanie služieb priestorových údajov v rámci infraštruktúry pre priestorové informácie, pri zvážení všeobecných a špecifických ukazovateľov.Vrátane informácie o spôsobe získania týchto informácií a ako ich je potrebné interpretovať/správne porozumieť.

Informácie v tejto kapitole pochádzajú z výsledkov hodnotenia EK, dostupných štatistík a poznatkov.

K Decembru 2013 mali byť v Slovenskej republike dostupné online služby pre vyhľadávacie, zobrazovacie a ukladacie služby pre všetky zdokumentované súbory priestorových údajov, pričom by mali byť dostupné prostredníctvom INSPIRE geoportálu.

Na základe záverov hodnotenia EK SR aj napriek dostupnosti vyľadávacích, zobrazovacích a ukladacích služieb vykazuje medzery tak v rámci ich obmedzeného rozsahu ako aj súladu s legislatívnymi a technickými požiadavkami. SR potvrdila tento skutkový stav, pričom medzi hlavné príčiny uviedla nesprávnu interpretáciu legislatívnych požiadaviek (mnohí poskytovatelia nesprístupňujú údaje prostredníctvom služieb, ak nie sú harmonizované), obmedzenia prístupu k údajom, prípadne náročnosť technických požiadaviek. Najnáročnejšou sa črtá problematika ukladacích služieb. Celkovo by v tejto oblasti výrazne napomohla existencia referenčných služieb. Problémom je aj absencia monitorovacích a vyhodnocovacích mechanizmov a nástrojov pre posúdenie využitia jednotlivých typov služieb priestorových údajov. Do nedávna taktiež partilo medzi zásadné problémy aj jasné vymedzenie vzťahu sieťových služieb a služieb priestorových údajov.

Celkové využívanie služieb priestorových údajov je zatiaľ obmedzené len na niektoré pilotné riešenia v rámci špecifických projektov, ale v súčasnosti nie sú známe informácie o aktívnom využívanie INSPIRE služieb priestorových údajov na legislatívne účely alebo iné významnejšie aplikácie.

Príklady dostupných služieb boli odprezentované počas SK webinára o národnej implementácii INSPIRE 10.03.201657.

Informácie od dotknutých subjektov SSC: Cestná sieť SR; view service - 27 uzatvorených licencií/používateľov;

NLC: Najčastejšie využivané služby pre naše potreby sú služby SAŽP. Okrem iného zabezpečuje pre náš rezort vyhľadávaciu službu a katalógovú službu pre metaúdaje. Využívajú sa aj služby ÚGKK - katastrálny portál, geoportal;

BSK: Zobrazovacia služba UPN R BSK je často využívaná samotným úradom BSK. Inštitúcie, z ktorých sme získali avíza o využívaní služieb:Obce a MČ Bratislava, Vysoké školy a verejnosť.

VVH: zobrazovacie sluzby (WMS, WFS) - vlastné prístupové miesto/mapová služba (http://gis.vvb.sk/);

ŠGÚDŠ: Túto službu zatiaľ neposkytujeme, je to v štádiu prípravy.

ÚGKKK SR: INSPIRE služby len poskytujeme, INSPIRE služby iných poskytovateľov nevyužívame. „Národné“ služby iných poskytovateľov používame napr. na aktualizáciu ZBGIS.

SVP: využíva služby SAŽP SR na záložné publikovanie sieťových služieb pre publikovanie povinných údajov (povinná osoba). SVP, š.p. plánuje implementáciu poskytovaných sieťových služieb do interného katalógu sieťových služieb pre potreby interného portálu TIS. SVP, š.p.

57 https://ies-svn.jrc.ec.europa.eu/attachments/download/1541/Slovakia_INSPIRE_implementation_20160310.pdf

10-May-23 31


využíva poskytované priestorové služby pri rozhodovacej a vyjadrovacej činnosti, ako aj projektoch ktoré rieši v rámci úloh vymedzených zriaďovateľom Ministerstvom Životného prostredia SR.

MV SR: Nevyužívajú sa.

Obr. č.2 Štatistiky prístupov na Národný geoportál (2013-2015)

6.3 Používanie súborov priestorových údajov Čl.14 (b) používanie súborov priestorových údajov korešpondujúcich so zoznamami tém v prílohách I. II. a III. Smernice o INSPIRE verejnými organizáciami s čiastočným dôrazom na dobré príklady na poli environmentálnej politiky.

Príklady by mohli zahŕňať použitie pre:

a) implementáciu opatrení a programov, ktoré sú zakotvené v rôznych častiach EÚ environmentálnych právnych predpisov (acqui). Sledovanie opatrení, ako monitorovanie vplyvov, správy o stave životného prostredia a posúdenie dopadov.

b) poskytovanie súborov priestorových údajov ako súčasť EU, alebo medzinárodných povinností v rámci podávnia správ v oblasti životného prostredia.

Príklady demonštrujú pridanú hodnotu INSPIRE opatrení, vzhľadom na použitie súborov priestorových údajov pre vyššie uvedené politiky. Príklady môžu takisto poskytnúť aktuálny prehľad formy dosiahnutého progresu, vrátane pretrvávajúcich problémov. V tomto prípade by mohli príklady poskytnúť viacúčelové využitie súborov priestorových údajov zhromaždených pre určitý typ politiky, ktorá ma vplyv na životné prostredie (napr. LPIS týkajúce sa poľnohospodárstva obsahuje reálne údaje o krajine pokrytej INSPIRE – land cover atď.)

K Decembru 2013 mali byť v Slovenskej republike všetky digitálne súbory priestorových údajov v prílohách I-III identifikované a zdokumentované metaúdajmi a sprístupnené v podobe akej sú službami, ktoré sú v súlade s INSPIRE.

Veľké množsvo poskytovateľov priestorových údajov predmetnú požiadavku zabezpečilo buď čiastočne alebo nezabezpečilo vôbec.

10-May-23 32


K rovnakému termínu mali byť harmonizované podľa požiadaviek na interoperabilitu všetky novo vytvorené, prípadne výrazne reštrukturalizované priestorové údaje. Zoznam reportovaných a harmonizovaných údajov za túto oblasť mal klesajúci medziročný trend v rámci rokov 2014-2015 (Z 25% harmonizovaných údajov pokles na 13%). Tento trend aj napriek poskytnutej SK pozícii neuspokojivý aj potrebné naplno realizovať iniciované aktiviy v oblasti prioritných súborov priestorových údajov ako aj ostatných údajov v rámci jednotlivých INSPIRE tém v zmysle Akčného plánu implementácie INSPIRE pre obdobie rokov 2016-2021.

Informácie od dotknutých subjektov NLC: Z oblasti politiky životného prostredia sú pre naše potreby využívané datasety témy

Správne jednotky, Katastrálne parcely a Chránené územia - Anex1 a Krajinná porkývka, Ortometria - Anex2

ŠGÚDŠ: Zatiaľ neposkytujeme.

SVP: SVP, š.p. poskytuje údaje vymedzené smernicou bezodplatne.Využíva služby SAŽP SR na záložné publikovanie sieťových služieb pre publikovanie povinných údajov (povinná osoba).


6.4 Používanie infraštruktúry pre priestorové informácie širokou verejnosťou

Čl.14 (c) ak je k dispozícii evidencia poukazujúca na používanie infraštruktúry širokou verejnosťou (kde je to možné s priamym odkazom na použiteľnú EU legislatívu, ako napríklad prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí, v kontexte diseminácie – konzultácie – za účasti verejnosti, tak ako to vyžaduje viaceré environmentálne legislatívne nástroje).Informácie o zbere/monitoringu požiadaviek na zdieľanie údajov a služieb, on-line podpora, spätná väzba, sťažnosti a pod.

V rámci koordinácie NIPI vo vzťahu s verejnosťou slúži ako hlavný nástroj webstránka http://inspire.enviroportal.sk (ďalej len Web INSPIRE@SK) a podujatia ako konferencie (EnviroIFórum58 a Inspirujme.se59), prípadne špecializované workshopy. V rámci webstránky INSPIRE@SK bol užívatelia môžu využívať zasielanie správ60 , prípadne klásť otázky a pripomienky prostredníctvom dostupných email a telefonických kontaktov61. Väčšina materálov je v prípade časových možností sprístupňovaná aj na verejnú konzultáciu. Aj keď zatiaľ neboli organizované špecifické prieskumy monitorujúce požiadavky po priestorových údajov, koordinátor aktívne participuje na procese participatívneho zberu požiadaviek verejnosti na otvorené údaje, v rámci ktorých boli identifikované aj priority pre priestorové údaje62 ako aj ďalších aktivitách v rámci iniciatívy podpory otvoreného vládnutia v SR63. V súčasnosti bola vo väzbe na prípravu tejto správy prostredníctvom webu INSPIRE@SK sprístupnená sekcia "Využívanie a príklady implementácie INSPIRE"64, kde budú môcť dotknuté subjekty zdieľať relevantné príklady. Zaujímavou skúsenosťou súvisiacou s priestorovými údajmi a ich využitím bolo aj podujatie DanubeHack65, ktoré prinieslo priestor na prezentáciu informácií aj o INSPIRE ako aj príklady niektorých zaujímavých konceptov aplikácií vytvorených nad poskytnutými údajmi66.

Informácie od dotknutých subjektov BSK: Posudzovanie súladov návrhov UPN O s UPN R - priamo na BSK.

58 http://enviroiforum.sazp.sk/59 http://www.inspirujmese.cz/ 60 http://inspire.enviroportal.sk/informacie61 http://inspire.enviroportal.sk/kontakty62 https://github.com/otvorenavlada/akcnyplan2015/tree/master/uloha-0363 http://www.minv.sk/?ros_ogp64 http://inspire.enviroportal.sk/implementacne-pravidla/vyuvanie-a-prklady-implementacie-inspire 65 http://www.danubehack.eu66 http://sdi4apps.eu/2016/01/danubehack-summary/

10-May-23 33


ŠGÚDŠ: Zatiaľ neposkytujeme.

ÚGKKK SR: Štatistiky používania služieb hovoria o nízkej úrovni využívania INSPIRE služieb

SVP: SVP, š.p. využíva infraštruktúru SAŽP, SR ako zálohu pri publikovaní sieťových služieb s využitím poskytnutej platformy GeoServer.


6.5 Cezhraničné používanie Čl.14 (d) príklady cezhraničného používania a úsilia pre zlepšenie cezhraničnej konzistentnosti súborov priestorových údajov korešpondujúcich so zoznamami v prílohách I., II. a III. Smernice o INSPIRE. Predovšetkým príklady súvisiace s legislatívou vyžadujúcou cezhraničnú spoluprácu a výmenu informácií (záplavy, rámcová smernica o moriach a pod.).

Cezhraničné využívanie predstavuje jeden z hlavných prínosov INSPIRE. S prípade SR za sledované obdobie je možné okrem údajov z predchádzajúceho reportu zaregistrovať niekoľko súvisiacich aktivít, no ich celkový podiel je stále nízky a reflektuje aktuálnu ponuku infraštruktúry.

Príklady používania:

CSspire – Everyday life issues67

Natural Areas INSPIRE Compliance Toolbox68

Danube reference data and service infrastructure (DRDSI)69

When Two do the Same Thing70

Príklady využívania potenciálu NIPI v rámci cezhraničnej spolupráce adresované prostredníctvom procesu prípravy podávania správ, napomáhajú zvýšeniu kvality a konzistentnosti údajov na oboch stranách dotknutej hranice v rôznych podobách:

Prostredníctvom špecifických projektov, v ktorých každá zo zúčastnených strán poskytuje svoje súbory a sady priestorových údajov alebo služby, ktoré sú upravované pre spoločné využitie v rámci napĺňania cieľov projektu:

o CENTROPE Map71

o Slovensko – Maďarská Komisia pre ochranu životného prostredia a prírody72,.o GS Soil - klasifikácia pôdy podľa WRB73). o PÚ SR je spoluriešiteľom medzinárodných projektov HEREIN74 a CARARE75, ktorých

súčasťou je poskytovanie digitálneho obsahu podľa spoločných pravidiel EÚ, najmä EUROPEANY.

Ďalším príkladom cezhraničnej spolupráce je 1. téma z Annexu I, t.j. referenčné systémy, kde je zabezpečená realizácia ETRS-89 a EVRS na základe medzinárodnej spolupráce v medzinárodných vyrovnaniach.

V súčasnosti nedostatok konzistentných priestorových údajov pre inštitúcie a organizácie EÚ (hlavne EUROSTAT) plní asociácia EuroGeographics (spoločenstvo národných mapovacích a katastrálnych inštitúcií) – ÚGKK spolupracuje na tvorbe produktov EuroDEM, EuroBoundaryMap, EuroRegionalMap, EuroGlobalMap (zabezpečuje sa cezhraničná konzistentnosť údajov). EuroGeographics plánuje vypublikovať tieto údaje v rámci príslušných tém INSPIRE.

67 http://showcase.eenvplus.eu/client/ep04.htm68 http://showcase.eenvplus.eu/client/ep05.htm69 http://drdsi.jrc.ec.europa.eu/70 http://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2014/pdfs/18.06_6_14.00_Peter_De%C3%A1k.pdf71 http://www.centropemap.org/ 72 http://www.huskenv.org/ 73 http://gssoil-portal.eu/ingrid-portal/ 74 http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/heritage/Herein/Default_en.asp 75 http://www.carare.eu/

10-May-23 34

http://www.carare.eu/

http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/heritage/Herein/Default_en.asp

http://gssoil-portal.eu/ingrid-portal/

http://www.huskenv.org/

http://www.centropemap.org/


Na projektoch EUROSTATu sa podieľa aj Štatistický úrad SR (ŠÚ SR), ktorý je riešiteľom grantu „Merging statistical and geospatial informations in Member States“ témy 5,05 – Geographical and local information. Cieľom grantu je prezentácia výsledkov sčítaní obyvateľov v členských štátoch EÚ priestorovo lokalizovaných údajov vo forme 1km² gridov v súradnicovom systéme ETRS-89-LAEA.

VÚVH participuje na aktivitách riadených ICPDR, pre ktorú poskytlo datasety a k nim relevantné metaúdaje vo formáte predpísanom ICPDR. Pre účely implementácie smernice WFD 2000/60/EC boli taktiež poskytnuté datasety a metaúdaje v predpísanom jednotnom formáte. Údaje odreportované do ICPDR, EK a preberacie protokoly sú dostupné na VÚVH.

Pre účely implementácie smernice WFD 2000/60/EC boli taktiež VÚVH poskytnuté datasety a metaúdaje v predpísanom jednotnom formáte. Pre ICPDR aj pre potreby WFD 2000/60/EC boli niektoré z datasetov týkajúce sa hraničných oblastí zharmonizované na základe bilaterálnej dohody so susednou krajinou. Harmonizované prvky tematicky odpovedajú Prílohe I. časť Hydrografia, Prílohe III. Zariadenia na monitorovanie životného prostredia, Spravované/obmedzené/regulované zóny a jednotky podávajúce správy.

Spolupráca ŠGÚDŠ v rámci medzinárodných projektov so štátmi susediacimi so Slovenskou republikou pri riešení stykov priestorových údajov v rámci jednotlivých hraničných regiónov. Konkrétne: Polish Geological Institute, The Czech Geological Survey, The Geological Survey of Austria, Hungarian Geological Survey.

Slovenský vodohospodársky podnik š. p. (SVP) participuje na viacerých projektoch cezhraničnej povahy ako napríklad na bilaterálnom projekte PLUSK76, ktorého súčasťou je aj Geoportál77, ďalej na projekte Projekt Danube Floodrisk78 s aplikáciou na vizualizáciu povodňových máp79 ako aj projekte Projekt CEframe80.

Ďalším príkladom spolupráce presahujúcej hranice viacerých krajín je nástroj vyvinutý v rámci The International Commission for the Protection of the Danube River ICPDR (MKOD)81 ktorý slúži členom expertných skupín na zobrazovanie odreportovaných údajov sa volá „WebGIS“, a je dostupný prostredníctvom interného autorizovaného prístupu prostredníctvom portálu „Danube River Basin Geographic Information System“82. Tento „vizualizačný“ nástroj ale bude v rámci nového webu ICPDR a aj vzhľadom na Inspire dostupný aj verejnosti v rôznej hĺbke informácií. Údaje zbierané v harmonizovanej štruktúre a zdieľané v rámci interného pracovného prostredia členov expertných skupín vo všetkých WFD oblastiach zriadených pod ICPDR sú využívané pri tvorbe spoločných plánov, napr. Plánu manažmentu povodia rieky Dunaj83 a pre kompiláciu Povodňových akčných plánov84 (napr. Flood action plan for pannonian central Danube85). V rámci expertných skupín zriadených pod ICPDR boli harmonizované údaje z jednotlivých členských krajín použité na „Modelling Of Nutrient Emissions in RIver Systems – MONERIS“86.

Informácie od dotknutých subjektov ŠGÚDŠ: Spolupráca v rámci medzinárodných projektov s Českou geologickou službou pri tvorbe

spoločnej geologickej mapy v mierke 1:500 000.

ÚGKKK SR: Harmonizácia údajov s ČR, PL na úrovni národných údajových sád.

76 http://www.plusk.eu/sk/ 77 http://mapy.plusk.eu/imap/ 78 http://www.danube-floodrisk.eu/ 79 http://www.danube-floodrisk.eu/forum/ 80 http://www.ceframe.eu/ 81 http://www.icpdr.org/main/ 82 http://www.danubegis.org 83 http://www.icpdr.org/main/publications/maps-danube-river-basin-district-management-plan-2009 84 http://www.icpdr.org/main/activities-projects/flood-action-plans 85 http://www.icpdr.org/main/sites/default/files/6%20-%20Pannonian%20Central%20Danube%20FINAL.pdf 86 http://moneris.igb-berlin.de/index.php/presto-catch_en-50.html

10-May-23 35

http://moneris.igb-berlin.de/index.php/presto-catch_en-50.html

http://www.icpdr.org/main/sites/default/files/6%20-%20Pannonian%20Central%20Danube%20FINAL.pdf

http://www.icpdr.org/main/activities-projects/flood-action-plans

http://www.icpdr.org/main/publications/maps-danube-river-basin-district-management-plan-2009

http://www.danubegis.org/

http://www.icpdr.org/main/

http://www.ceframe.eu/

http://www.danube-floodrisk.eu/forum/

http://www.danube-floodrisk.eu/

http://mapy.plusk.eu/imap/

http://www.plusk.eu/sk/


SVP: SVP, š.p. využíva služby pri riešení projektov cezhraničnej spolupráce na projektoch (toky: Morava, Dunajec a Poprad, Ipeľ, Dunaj ...), Projekt „mapy povodňového rizika a mapy povodňového ohrozenia vodných tokov Slovenska“.

MV SR: Nie je cezhraničné využitie údajov IS RA.

6.6 Používanie transformačných služieb Čl.14 (e) ako boli používané transformačné služby na dosiahnutie interoperability údajov

Použitie transformačných služieb bolo v podmienkach SR implementované na úrovni transformácie súradnicových systémov (Geoportál GKÚ87). Transformácie údajových modelov sú zatiaĺ realizované jednotlivými dotknutými subjektmi. Pre podporu implementácie INSPIRE v tejto oblasti je vyvýjané úsilie koordinátorom pre vytvorenie podmienok pre systémovu podporu plnenia súvisiacich úloh vo väzbe § 12 ods. 8 zákona NRSR č. 362/2015 Z. z.

Informácie od dotknutých subjektov ŠGÚDŠ: Spolupráca v rámci medzinárodných projektov s Českou geologickou službou pri tvorbe

spoločnej geologickej mapy v mierke 1:500 000.

ÚGKKK SR: Poskytujeme Transformačnú službu (transformáciu ETRS89 <–> S-JTSK) ako webovú aplikáciu alebo REST službu, počet volaní služby za roky 2013-2015 bol 917271.

SVP: SVP, š.p. využíva transformačné služby na udržanie univerzálneho a jednotného dátového skladu s možnosťou poskytnutia údajov pre akýkoľvek informačný systém. SVP, š.p. neposkytuje transformačné služby, v súčasnej dobe využíva služby SAŽP.

6.7 Príklady významných implementácií V tejto časti je možné poskytnúť informácie a akýchkoľvek príkladoch implementácie INSPIRE,ktoré povžujete za úspešné, či už preto, lebo napomohli vyriešiť niektoré obmedzenie v implementácii, zlepšili využitie infraštruktúry verejnosťou, alebo prostredníctvom viac sektorového prípadu použitia predstavujú významný príspevok k implementácii. Môže ísť aplikáciu, službu,transformačnúprocedúru/metodiku, program školení, poskytnutie spätnej väzby,organizačné štruktúra a pod. Prosíme o poskytnutie zhrnutia vo väzbe na tieto príklady významných implementácií.

Medzi príklady tohto typu je možné uviesť:

Implementáciu INSPIRE Re3gistry pre podporu tvorby doménového systému registrov v rezorte MŽP SR88

Tvorbu INSPIRE údajov ako Otvorených linkovaných údajov89

Prepojenie Otvorených linkovaných údajov životného prostredia do LOD Slovakia (Linked Open Data Cloud)90

Register adries v kontexte INSPIRE91

INSPIRE Portál - Cestná dopravná sieť SR92

Informácie od dotknutých subjektov BSK: BSK vypublikoval v r.2015 územný plán regiónu (UPN R) ako geografickú databázu. Snahou

je vypublikovať v najbližšom období chýbajúce WMS služby. Prístup k UPN R BSK je cez web stranku úradu BSK.

87 http://www.geoportal.sk/sk/sluzby/transformacna-sluzba/ 88 registre.enviroportal.sk/geo89 https://data.sazp.sk/dataset 90 https://platforma.slovensko.digital/t/lod-slovakia-linked-open-data-cloud/1392/291 http://inspire.enviroportal.sk/upload/interoperability/mapping_tables/AD/Register_adries_v_kontexte_INSPIRE.doc92 https://inspire.cdb.sk/geoportal/catalog/main/home.page

10-May-23 36

http://www.geoportal.sk/sk/sluzby/transformacna-sluzba/


7 Opatrenia na zdieľanie údajov (Čl.15)

7.1 Pokrok vo vzťahu k predchádzajúcemu sledovanému obdobiu Zhrnutie zásadných zmien realizovaných v priebeho posledných 3 rokov v súvislosti vo väzbe na opatrenia zamerané na zdieľanie, vrátane toho, čo sa prejavilo ako dobré riešenie, čo sa zlepšilo, riešené problémy, v čom je možné poukázať na pokrok a úspešné príklady za uvedené obdobie.

Medzi zásadné zmeny za sledované obdobie možno považovať iniciáciu verejnej diskusie prostredníctvom TPVSS k tejto téme, ktorá od roku 2014 s niektorými prestávkami poukazuje na komplexnosť a nejednotnosť usmernení, nielen v oblasti geoinformatiky, ale aj v širšom kontexte. Práve skúsenosť z TPVSS poukazuje na heterogénnosť situácie a potrebu interakcie a diskusie s relevantnými odborníkmi aj s iných oblastí, než sútie, ktoré sú prioritne adresované v rámci INSPIRE. Problémom však ostáva zapojenie týchto odborníkov, ktorých je veľmi málo. Ďaľšou výraznou zmenou bola zmena legislatívy v prípade Zákona č.362/2015 Z.z. o NIPI a iniciácia novely Vyhlášky NIPI. Nemenej dôležitou zmenou je zvýšenie povedomia o dôležitosti tejto témy ako aj praktických dopadov existujúceho legislatívneho rámca. Veľmi dôležitou je aj skutočnosť, že i napriek výsledkom hodnotenia správy "Mid-term evaluation report on INSPIRE implementation",v ktorej bola problematika zdieľania údajov a služieb identifikovaná spolu s koordináciou označená ako oblasti vyžadujúce revíziu, neboli iniciované ďalšie kroky v rámci INSPIRE Maintenance a implementation rámca,vktorom sa nenašla dostatočná podpora pre prioritizáciu u jednotlivých členských štátov EÚ. Kedže zo strany EÚ neboli medzičasom dostupné ďalšie usmernenia a ani samotná výmena informácií medzi členskými štátmi neindikovala potrebu harmonizovaného riešenia problematiky, Slovenská republika bude adresovať súvisiace požiadavky prostredníctvom kombinácie legislatívnych nástrojov a technických usmernení tak aby bol potenciál harmonizovaného zdieľania využitý v maximálnej miere aj napriek existujúcim obmedzeniam.

7.2 Dohody o zdieľaní údajov medzi verejnými inštitúciami Čl.15 (a) prehľad dohôd o zdieľaní údajov, ktoré boli alebo budú realizované medzi verejnými inštitúciami.

Popíšte hlavné typy opatrení na zdieľanie medzi verejnými autoritami: rámcové zmluvy, kontrakty, licenčné zmluvy (napr.Creative Commons, vládna licencia,verejná, otvorená licencia, atď., vrátane príkladov. V prípade otvorených licencií, poskytnite príklad súborov priestorových údajov vo väzbe na INSPIRE témy, vrátane url adresy na licenciu. Popíšte do akej úrovne verených inštitúcií (od národných po lokálne) sa uplatňujú opatrenia na zdeľanie údajov.

Pre správne pochopenie správy, by mal prehľad a príklady obsahovať prinajmenšom dve nasledujúce položky:

Prehľad a príklady existujúcich alebo vytváraných dohôd o zdieľaní údajov, ktoré poskytujú otvorený a voľný prístup k údajom bez žiadnych ďalších obmedzení alebo podmienok pre používanie, a sú zadarmo pre komerčné a nekomerčné účely.

Prehľad a príklady existujúcich, alebo vytváraných typov dohôd o zdieľaní údajov, ako sú rámcové dohody, licencie pre jedno použitie, použitie všeobecne známej licenčnej schémy, atď.

Okrem toho aj odpovede na nasledujúce otázky by mohli byť nápomocné: Je potrebný špecifický legistlatívny základ pre poskytovanie otvorených priestorových údajov? Čo

už je prijaté alebo v pláne prijať? Sú licencie dostupné v elektronickej a strojovo – spracovateľnej podobe?

Situácia v oblasti dohôd o zdieľaní údajov medzi verejnými inštitúciami sa v praxi za sledované obdobie výrazne nezmenila. Jej súčasní podoba je charakterizovaná absenciou harmonizovaných podmienok oblasti spoločného využívania súborov priestorových údajov a služieb priestorových údajov. Aj keď v prípade zdieľania údajov medzi orgánmi verejnej správy existujú podmienky reflektujúce stav, ktorý je vymedzený platnou legislatívou, ako aj etablovanými procesmi, business modelmi, toto zdieľanie zostáva veľmi heterogénne, administratívne náročné a úzko viazané na bilaterálne dohody na rôznych úrovniach. Použitie otvorených licencií je zatiaľ v tejto oblasti minimálne, pričom súčasný legislatívny rámec vymedzuje podmienky harmonizovaného zdieľania v režime INSPIRE vo všetkých úrovniach výkonu verejnej správy i samosprávy. V súčasnosti v SR neexistujú INSPIRE dohody o zdieľaní údajov akéhokoľvek typu, napriek tomu, že existuje legislatívny základ. Licencie v súčasnosti nie sú dostupné v v elektronickej a strojovo – spracovateľnej podobe.

10-May-23 37


Informácie od dotknutých subjektov SSC: INSPIRE PORTÁL - Cestná dopravná sieť SR. Mapové služby/licencie93. Licenčný

manažér Inspire portálu SSC nie je verejne prístupný.

ŠGÚDŠ: Nemáme. Údaje sú dostupné bez obmedzenia.

ÚGKK SR: Nie sú.

SVP: Dohody o spoločnom využívaní údajov zabezpečuje zriaďovateľ SVP, š.p. Ministerstvo životného prostredia SR.

MV SR: Nie sú dohody o spoločnom využívaní. jednotlivé systémy sa integrujú na IS RA a využívajú jeho údaje v zmysle integračných manuálov.

7.3 Dohody o zdieľaní údajov medzi verejnými orgánmi a inštitúciami a orgánmi Spoločenstva

Čl.15 (b) prehľad dohôd o zdieľaní údajov, ktoré boli alebo budú ustanovené medzi verejnými inštitúciami

a orgánmi a organizáciami Spoločenstva, zahrňujúci príklady dohôd pre konkrétne súbory priestorových údajov.

Pre správne pochopenie správy by mal prehľad dohôd o zdieľaní údajov medzi verejnými orgánmi a orgánmi Spoločenstva zahŕňať odpovede na nasledujúce tri otázky, vrátane príkladov priestorových datových sád a služieb, alebo kategórie priestorových datových sád a služieb. Napríklad založených na prílohách smernice INSPIRE:

Možno priestorové datové sady a služby sprístupniť inštitúciám a orgánom Spoločenstva bez akejkoľvek dohody?

Ktoré dohody poskytujú voľný a slobodný prístup k priestorovým datovým sadám a službám orgánom a inštitúciám Spoločenstva?

Ktoré dohody požadujú platby od orgánov a inštitúcií Spoločenstva za použitie priestorových datových sád a služieb? (Článok 17(3) Smernica INSPIRE)?

Nariadenie Komisie (EU) č. 26 26/2012 – o priestorových datových sadách a službách – poskytuje ďalší rámec pre prístup podľa harmonizovaných podmienok. Rada pre Reguláciu navrhuje INSPIRE licenčný model. Prosím pre uvedenie, ako by licencie INSPIRE mohli byť implementované vzhľadom na legislatívny systém a existujúce, alebo vytvárané licencie v krajine.

Okrem digitálnych priestorových informácií a služieb poskytovaných SR prostredníctvom reportingových mechanizmov k jednotlivým politikám (napr. WFD, Natura 2000 a pod.), prípadne prostrednícvom špecifických požiadaviek v rámci niektorých projektov nebola prostredníctvom MSCP odkomunikovaná požiadavka inštitúcií Spoločenstva na poskytnutie informácií z NIPI. Koordinátor NIPI v súčasnosti spolupracuje na koordinácii požiadavky EC DG JRC pre údaje za témy Krajinná pokrývka (land cover) a Využitie územia pre aktivitu "A procedure to obtain a refined European land use/cover map", tak aby táto požiadavka bola v rámci súčasných podmienok zabezpečená už v režime INSPIRE.

7.4 Bariéry pre zdieľanie údajov a opatrenia pre ich elimináciu Čl.15 (c) zoznam bariér pre vzájomné využívanie súborov priestorových údajov medzi verejnými inštitúciami a medzi verejnými inštitúciami a orgánmi a orgánmi a organizáciami Spoločenstva, rovnako aj popis opatrení, ktoré boli prijaté na ich elimináciu.

Popíšte opatrenia realizované s účelom znízenia obmedzenia/prekážok, ktoré by mohli viesť k vzniku praktických prekážok, ktorí sa vyskytnú v v mieste použitia, na zdieľanie súborov priestorových údajov a služieb, a o aký druh prekážok ide (právne, technické, znalosti, finančné, spolupráca, licencovanie , kultúra zdieľania, alebo iné, ktoré považujete za dôležité).

Nariadenie Komisie (EU) č. 26 26/2012 – o priestorových datových sadách a službách – opäť ponúka ďalší rámec. Požaduje prehľad o procese poskytovania podmienok týkajúcich sa orgánov a insštitúcií

93 https://inspire.cdb.sk/geoportal/catalog/services/services.page

10-May-23 38


Spoločenstva v súlade s nariadením o metadátach 8.1 uvedeným v časti B prílohy k nariadeniu Komisie (EC) č. 1205/2008 (postup pre aktualizáciu metadát pre priestorové datové sady a služby). S dôrazom odporúčame poskytovať informácie v tejto časti správy krajiny.

Okrem vyžšie uvedeného, odporúčame zahrnúť prehľad, kde sú uvedené aj iné spôsoby, ako a kde majú orgány a inštitúcie Spoločenstva prístup a aktuálnym informáciám o dohodách o zdieľaní údajov medzi verejnými inštitúciami a orgánmi a inštitúciami Spločenstva.

V súčasnosti je v SR aj napriek snahe zlepšiť vymožiteľnosť plnenia úloh súvisiacich harmonizovaným zdieľaním údajov a služieb rozsiahle množstvo barér, s pomedzi ktorých je možné spomenúť:

Dohody o zdieľaní údajov medzi verejnými inštitúciamiTakéto zmluvy nie sú vzájomne porovnateľné, čo komplikuje celkové hodnotenie situácie, častokrát su ťažko zrozumiteľné (technické bariéry), pričom sú tieto dohody taktiež často príjmané bez akejkoľvek širšej koordinácie, čo máva za následok bizardné dôsledky, kedy napríklad dve inštitúcie pod jedným ministerstvom majú odlišné licenčné podmienky k identickej sade priestorových údajov. Ako už bolo uvedené aj počas bilaterálneho stretnutia, jedným z najvážnejších problémov harmonizovaného zdieľania je heterogénna interpretácia (právne bariéry) súvisiacej legislatívy a veľmi ťažká vymožiteľnosť referenčnej interpretácie.

Príkladom je zmluva/vy o spoločnom využívaní vybraných (predovšetkým referenčných) súborov priestorových údajov rezortu ÚGKK SR (poskytovateľ) pre potreby MŽP SR a organizácií v jeho pôsobnosti. Ide o aktualizáciu existujúcej zmluvy s cieľom rozšíriť využiteľnosť údajov aj pre organizácie, ktoré z dôvodu svojej právnej formy podľa stávajúcej zmluvy nemôžu tieto údaje využívať a predovšetkým zharmonizovať predmetné zdieľanie s požiadavkami INSPIRE. Napriek takmer už niekoľkoročnej výmene rôznych verzí návrhov zmlúv k ich podpisu zatiaľ nedošlo. Hlavným argumentom poskytovateľa bola pozícia, že predmetné zmluvy sa nebudú riadiť režimom INSPIRE, nakoľko požadované údaje sú v širšom rozsahu ako definuje Smernica INSPIRE.

Výraznou bariérou je aj kooperačná bariéra, nakoľko častokrát niektoré dotknuté subjekty preferujú menej náročné a rýchle uzavretie dohôd, ktoré sice nie sú v súlade s požiadavkami INSPIRE, ale zabezpečia plnenie ich urgentých úloh. Samozrejme pre mnohé z nich je súčasná situácia akceptovateľná a bariéry neregistrujú a paradoxne sa pre vyššie uvedenú zdĺhavosť stáva v ich vnímaní INSPIRE bariérou.

Ďaľšou veľmi často uvádzanou bariérou je požiadavka na verejné inštitúcie aby predajom priestorových údajov vytvárali zisk, ktorý sa vracia späť do štátneho rozpočtu (finančné bariéry). Nemenej dôležitý je aj faktor transparentnosti prideľovania verejných zdrojov na aktivity súvisiace s tvorbou a aktualizáciou priestorových údajov. Verejné inštitúcie často nevedia rozlíšiť, ktorá časť priestorových údajov je vytváraná z verejných zdrojov a ktorá z ďalších zdrojov (napríklad z podnikateľskej činnosti). Mnohé inštitúcie pristupujú k zdieľaniu údajov len pod podmienkou "bartrovej vymeny", prípadne sa stretávame s prípadmi tzv. "vlastníckeho syndrómu", kedy niektoré považujú tieto údaje výlučne za ich vlastníctvo a ich zdieľanie je riadené na ad hoc báze, alebo sa stáva, že si medzi sebou predávajú údaje 2 verejné inštitúcie, či už v rámci rôznych ministerstiev, alebo dokonca i v rámci jedného ministerstva (kultúra zdieľania).

Tento stav je často dôsledkom neznalosti ako aj systémového nastavenia, kedy sú niektoré inštitúcie nútené hľadať spôsoby tvorby zisku pre zachovanie procesu tvorby údajov, prípadne udržanie personálnych kapacít. V zmysle uvedeného je potrebné iniciovať systémové zmeny, ktoré by mali vychádzať z dostatočnej analýzy súčasných procesov a nastavení, identifikovať, ktoré priestorové údaje by mali byť plnohodnotne zabezpečované z verejných zdrojov, tak aby boli efektívne vytvárané a aktualizované a zároveň jednoducho využiteľné pre plnenie legislatívnych ako aj celospoločenských úloh, vrátane posilnenia ekonomiky aj prostredníctvom privátneho sektora. Mnohí zástupcovia verejného sektora poukazujú na neférovosť otvoreného sprístupnenia údajov aj pre privátny sektor, zatiaľ čo oni musia pre ich tvorbu a aktualizáciu investovať verejné zdroje. Málokto si však uvedomuje potenciál, ktorý generuje privátny sektor tvorbou nových údajov a služieb za ktorých využívanie sú naspäť odvádzané do štátneho rozpočtu dane. Netreba však zabúdať na kontrolu verejného záujmu a eliminovať prípadné deformácie trhu. Pravdou ostáva, že na slovensku absentuje kvalitná analýza, ktorá by napomohla identifikovať, ktoré údaje by mali ostať prioritou pre štát, sprístupniť ich otvorene a primerane sa o ich aktuálnosť a kvalitu postarať a ktoré údaje môžu ostať v obmedzenom režime suvedením dôvodov.

Dalším príkladom dôsledkov neharmonizovaného zdieľania priestorových údajov je niekoľko násobné opätovné obstarávanie údajov spadajúcich pod INSPIRE, ktoré sú za verejné zdroje opakovane nekoordinovane nakupované, pričom ani v súčasnost SR nedisponuje jedinou verejne dostupnou službou s údajmi pre tému Ortofotosnímky (INSPIRE WMS publikácia s údajmi za celé územie, bez obmedzenia plochy, ľubovoľný prístup na celom území SR, bez časového obmedzenia na akékoľvek využitie), pričom za

10-May-23 39


posledné 4 roky boli realizované prostredníctvom zmlúv obsahujúce okrem iného aj ortofotomapy investície v rozsahu cez 5 600 000€94.

Nemenej dôležitou barérou je aj absencia harmonizovaných licencií. Práve to je oblasť, v ktorej sa národný koordinátor rozhodoval iniciovať v roku 2014 aktivity prostredníctvom Tematickej podskupiny pre využívanie súborov a služieb priestorových údajov (TPVSS)95. Výsledkom aktivít tejto pracovnej skupiny sú návrhy relevantných sekcií v novele zákona NIPI ako aj pripravovanej novely Vyhlášky NIPI, vrátane návrhov licenčných vzorov, ktorých cieľom bude sprehľadniť situáciu v predmetnej oblasti.

Dohody o zdieľaní údajov medzi verejnými orgánmi a inštitúciami a orgánmi SpoločenstvaV prípade intenzívnejšieho napĺňania predmetnej možnosti by bolo vhodné pripraviť koordinované usmernenie akým spôsobom majú členské štáty dokumentovať plnenie tejto požiadavky.

Informácie od dotknutých subjektov BSK: Získavanie údajov od správcov sietí - SPP, ZSE, vodárne a kanalizácie, hydromeliorácie,

CHKO Dunajské Luhy žiadalo nad rámec zákona v r. 2013 financie za vyjadrenia.

VVH: Kvalita a vzájomná kompatibilita údajov, vzťahy medzi poskytovatemi.

ŠGÚDŠ: Nedá sa posúdiť. Údaje sú verejne dostupné.

ÚGKK SR:

o Neúplné sady a absencia dohôd o spolupráci

o Legislatíva

o Neochota zdieľať údaje

SVP: Prekážky pri využívaní údajov registrujeme hlavne v licenčných dohodách a zmluvách, ktoré spôsobujú úzke možnosti využívania jednotlivých zdrojových údajov. Prekážky pri využívaní údajov taktiž registrujeme hlavne v licenčných dohodách a zmluvách súkromných poskytovateľov, ktoré spôsobujú úzke možnosti využívania jednotlivých zdrojových údajov.

94 http://inspire.enviroportal.sk/Upload/documents/20160426_SK_KR_NIPI/20160127_KR_NIPI_10_orto.ppt95 http://inspire.enviroportal.sk/koordinacia/rove-sk/es-nipi/tpvss

10-May-23 40


8 Aspekty nákladov a prínosov Cost / Benefit aspects (Čl.16)

8.1 10.1 Náklady vyplývajúce z implementácie Smernice o INSPIRE

Informácie súvisiace s identifikáciou reálnych a potenciálnych nákladov súvisiacich s implementáciou INSPIRE je možné rozdeliť na dve základné kategórie:

Informácie súvisiace s nákladmi, ktoré boli identifikované počas implementácie INSPIRE v SR v období za roky 2013 – 2015 – teda v období, ktoré uplynulo od posledného reportu.

Informácie o odhadoch ďalších nákladov, ktorých alokácia je predpokladom úspešnej implementácie INSPIRE v zmysle legislatívnych požiadaviek – teda predpoklad na obdobie od roku 2016 do 2019

Náklady investované počas implementácie INSPIRE v období od 2013 - 2015Informácie o doterajších nákladoch boli dodané predovšetkým od povinných osôb ktoré v implementácií INSPIRE na Slovensku hrajú kľúčovú úlohu.

Presná identifikácia konkrétnych nákladov predstavuje komplexnú úlohu, kde by bolo potrebné získavať vstupy na úrovni účtovníctva a hlbších ekonomických analýz, keďže niektoré náklady vznikli v súvislosti s aktivitami, ktoré zabezpečovali požiadavky INSPIRE len čiastočne, prípadne niektoré náklady nie je možné explicitne kvantifikovať.

V zmysle uvedeného vyvstáva požiadavka identifikácie harmonizovaných kritérií, v rámci ktorých bude možné získať objektívnejšie údaje porovnateľné tak na národnej ako i EÚ úrovni.

Investované náklady za obdobie 2013 - 2016

Časť implementácie / INSPIRE komponenta Náklady [€] Náklady [človekodni]

1 IT infraštruktúra (hardware a systémový software) 7 620 756 € 4136

1.1 Náklady = jednorázové náklady na obstaranie 7 491 356 € 2531

1.2 Údržba = opakujúce sa ročné náklady 129 400 € 1605

2 Metaúdaje 9 130 462 € 11881

2.1 Jednorázové náklady 9 105 362 € 8551

2.1.1 Aplikačný software (prispôsobenie software, tvorba nového software, nastavenie katalógov)

6 283 347 € 6151

2.1.2 Tvorba metaúdajov a testovanie zhody s požadavkami INSPIRE/národného metaúdajového profilu

2 822 015 € 2400

2.2 Údržba (opakujúce sa ročné náklady) 25 100 € 3330

2.2.1 Aplikačný software (prispôsobenie software, nastavenie katalógov)

0 € 1800

2.2.2 Údržba/aktualizácie metúdajov, vrátane testovania zhody s požiadavkami INSPIRE

25 100 € 1530

3 Interoperabilita / harmonizácia údajov 517 903 € 3609

3.1 Jednorázové náklady 508 303 € 3324

3.1.1 Príprava a vývoj (mapovacie tabuľky, nastavenie 182 391 € 1779

10-May-23 41


registrov), analýza, príprava metodík

3.1.2 Aplikačný software (prispôsobenie software, tvorba nového softwaru)

300 536 € 845

3.1.3 Tvorba INSPIRE harmonizovaných údajov, vrátene ich testovania

25 376 € 700

3.2 Údržba (priebežné náklady) 9 600 € 285

3.2.1 Aplikačný software, vrátane udržiavania registrov 2 100 € 200

3.2.2 Údržba INSPIRE harmonizovaných údajov, vrátane testovania a aktualizácie metodík

7 500 € 85

4 Služby priestorových údajov (vrátane sieťových služieb)

1 587 140 € 2410


4.1.1 Aplikačný softwér (prispôsobenie software, tvorba nového softwaru)

517 846 € 1200

4.1.2 Vytvorenie služby/služieb podľa INSPIRE, vrátane testovania ich súladu

468 134 € 360


4.2.1 Aplikačný software 249 360 € 800

4.2.2 Aktualizácia a údržba služby/služieb podľa INSPIRE, vrátane testovania ich súladu

351 800 € 50

5 Sledovanie podávánia správ (Monitoring a reporting) 109 007 € 1908


5.1.1 Tvorba nástrojov napr. on-line zber údajov, pre sledovánie prístupov na služby, dotazníkov

64 553 € 572

5.1.2 Poskytovanie údajov pre monitoring, súhrnný monitoring za SR, naplnenie dotazníku pre reporting, zpracovanie a konzultácia reportingovej správy

43 954 € 886

5.2 Údržba (priebežné náklady) 500 € 450

5.2.1 Aktualizácia nástrojov pre monitoring podľa požadaviek EU, úprava dotazníkov

500 € 450

6 Harmonizované zdieľanie údajov 347 520 € 420

6.1 Aktivity vzťahujúce sa k povinnostiam v oblasti harmonizovaného zdieľania údajov a služieb podľa Nariadenia 268/2010 EK (Príprava a realizácia opatrení na zdieľanie súborov priestorových údajov a služieb priestorových údajov )

347 520 € 420

7 Koordinácia a ďalšie súvisiace činnosti 357 773 € 0

7.1 Koordinácia 17 340 € 2387

7.1.1 Zabezpečenie chodu Koordinačnej rady Národnej infraštruktúry priestorových informácií (KR NIPI)

1 750 € 230

7.1.2 Členstvo a aktivity súvisiace s KR NIPI 700 € 139

10-May-23 42


7.1.3 Členstvo a aktivity súvisiace s Expertnou skupinou NIPI a jej podskupinami

1 200 € 306

7.1.4 Koordinácia povinných osôb pri zajisťovaní harmonizovaných údajov a služieb

1 800 € 262

7.1.5 Zabezpečovanie Národného kontaktného miesta 2 760 € 300

7.1.6 Členstvo a aktivity súvisiace s MIG-P 4 560 € 550

7.1.7 Členstvo a aktivity súvisiace s MIG-T 4 570 € 600

7.2 Ďalšie súvisiace činnosti: 340 433 € 1685

7.2.1 Školenia a vzdelávanie organizované rôznymi dotknutými stranami vo verejnom i súkromnom sektore

205 309 € 1100

7.2.2 Legislatíva (úpravy, zmeny), metodiky zabezpečovania plnenia povinností v jednotlivých komponentách ako aj pre naplnenie požiadaviek pre jednotlivé témy v prílohách I-III zákona NR SR č.3/2010 Z.z. v znení zákona č. 362/2015 Z. z

134 824 € 360

7.2.3 Ďalšie činnosti, ktoré nie sú vyššie uvedené 300 € 225

NÁKLADY NA IMPLEMENTÁCIU CELKOM 19 670 561 € 24 364

V INSPIRE Reportovacej správe z roku 2013 sme predpokladali sumu na implementáciu Smernice INSPIRE na Slovensku vo výške cca. 12 miliónv eur, suma bola vyššia najmä z dôvodu implementácie viacerých projektov zameraných na tvorbu infraštruktúrnych riešení pre jednotlivé rezorty, tvorbu štátnych registrov, elektronizácie katastra a budovanie základnej údajovej bázy geografických informačných systémov ako hlavných údajových zdrojov pre INSPIRE na Slovensku. Uvedenie do prevádzky týchto rozsiahlych informačných systémov vytvára predpoklad pre vybudovanie jednotného štandardizovaného riešenia na úrovni celého štátu, zabezpečujúceho publikovanie INSPIRE harmonizovaných údajov a služieb. Samozrejme v tejto súvislosti sa dajú očakávať ďalšie náklady na úrovni finančného a personálneho zabezpečenia jeho realizácie.

Výhľad očakávaných nákladov

V rovnakej štruktúre ako boli vyčíslené prostriedky investované v predchádzajúcom období uvádzame aj ich predpoklad na ďalšie obdobie. Uskutočnené zmeny v legislatíve (novela Zákona 3/2010 Z.z.) súvisiace s prenesením zodpovednosti za vytvorenie relevantnej infraštruktúry pre implementáciu INSPIRE na Slovensku z povinných osôb na gestora uplatňovania Smernice INSPIRE na Slovensku – MŽP SR vytvárajú vhodný rámec pre vytvorenie komplexného riešenia problematiky metaúdajov, priestorových údajov a služieb na národnej úrovni. V hrubých rámcoch by bolo zabezpečené riešenie, ktoré by umožňovalo všetkým povinným osobám naplniť požiadavky na tvorbu a prevádzku NIPI aj v prípade, ak by nedisponovali vlastnými technologickými kapacitami. Riešenie by takisto umožňovalo správu národných a doménových profilov (metúdajov a údajových modelov). Predpokladané náklady zahŕňajú aj casť prostriedkov alokovaných na údržbu už existujúcich infraštruktúrnych riešení, iba čiastočne pokrývajú náklady spojené so samotnou tvorbou údajov.

Očakávané náklady na obdobie 2016 - 2019

Časť implementácie / INSPIRE komponenta Náklady [€] Náklady [človekodni]

1 IT infraštruktúra (hardware a systémový software)

6 500 000 € 6000

1.1 Náklady = jednorázové náklady na obstaranie 4 500 000 € 2500

10-May-23 43


1.2 Údržba = opakujúce sa ročné náklady 2 000 000 € 3500

2 Metaúdaje 2 000 000 € 13000


2.1.1 Aplikačný software (prispôsobenie software, tvorba nového software, nastavenie katalógov)

800 000 € 6200

2.1.2 Tvorba metaúdajov a testovanie zhody s požadavkami INSPIRE/národného metaúdajového profilu

250 000 € 2400

2.2 Údržba (opakujúce sa ročné náklady) 950 000 € 4400

2.2.1 Aplikačný software (prispôsobenie software, nastavenie katalógov)

150 000 € 2800

2.2.2 Údržba/aktualizácie metúdajov, vrátane testovania zhody s požiadavkami INSPIRE

800 000 € 1600

3 Interoperabilita / harmonizácia údajov 6 810 000 € 8000


3.1.1 Príprava a vývoj (mapovacie tabuľky, nastavenie registrov), analýza, príprava metodík

1 560 000 € 3000

3.1.2 Aplikačný software (prispôsobenie software, tvorba nového softwaru)

2 500 000 € 1600

3.1.3 Tvorba INSPIRE harmonizovaných údajov, vrátene ich testovania

1 950 000 € 1200


3.2.1 Aplikačný software, vrátane udržiavania registrov 500 000 € 1200

3.2.2 Údržba INSPIRE harmonizovaných údajov, vrátane testovania a aktualizácie metodík

300 000 € 1000

4 Služby priestorových údajov (vrátane sieťových služieb)

2 070 000 € 4300


4.1.1 Aplikačný softwér (prispôsobenie software, tvorba nového softwaru)

870 000 € 1300

4.1.2 Vytvorenie služby/služieb podľa INSPIRE, vrátane testovania ich súladu

500 000 € 1300


4.2.1 Aplikačný software 300 000 € 1200

4.2.2 Aktualizácia a údržba služby/služieb podľa INSPIRE, vrátane testovania ich súladu

400 000 € 500

5 Sledovanie podávánia správ (Monitoring a reporting)

81 000 € 2000


10-May-23 44


5.1.1 Tvorba nástrojov napr. on-line zber údajov, pre sledovánie prístupov na služby, dotazníkov

50 000 € 500

5.1.2 Poskytovanie údajov pre monitoring, súhrnný monitoring za SR, naplnenie dotazníku pre reporting, zpracovanie a konzultácia reportingovej správy

30 000 € 1000


5.2.1 Aktualizácia nástrojov pre monitoring podľa požadaviek EU, úprava dotazníkov

1 000 € 500

6 Harmonizované zdieľanie údajov 250 000 € 800

6.1 Aktivity vzťahujúce sa k povinnostiam v oblasti harmonizovaného zdieľania údajov a služieb podľa Nariadenia 268/2010 EK (Príprava a realizácia opatrení na zdieľanie súborov priestorových údajov a služieb priestorových údajov )

250 000 € 800

7 Koordinácia a ďalšie súvisiace činnosti 445 000 € 0

7.1 Koordinácia 44 000 € 3450

7.1.1 Zabezpečenie chodu Koordinačnej rady Národnej infraštruktúry priestorových informácií (KR NIPI)

2 500 € 600

7.1.2 Členstvo a aktivity súvisiace s KR NIPI 1 500 € 500

7.1.3 Členstvo a aktivity súvisiace s Expertnou skupinou NIPI a jej podskupinami

1 500 € 500

7.1.4 Koordinácia povinných osôb pri zajisťovaní harmonizovaných údajov a služieb

22 000 € 400

7.1.5 Zabezpečovanie Národného kontaktného miesta 4 500 € 300

7.1.6 Členstvo a aktivity súvisiace s MIG-P 6 000 € 550

7.1.7 Členstvo a aktivity súvisiace s MIG-T 6 000 € 600

7.2 Ďalšie súvisiace činnosti: 401 000 € 2000

7.2.1 Školenia a vzdelávanie organizované rôznymi dotknutými stranami vo verejnom i súkromnom sektore

300 000 € 1300

7.2.2 Legislatíva (úpravy, zmeny), metodiky zabezpečovania plnenia povinností v jednotlivých komponentách ako aj pre naplnenie požiadaviek pre jednotlivé témy v prílohách I-III zákona NR SR č.3/2010 Z.z. v znení zákona č. 362/2015 Z. z

100 000 € 400

7.2.3 Ďalšie činnosti, ktoré nie sú vyššie uvedené - prosím špecifikujte

1 000 € 300

NÁKLADY NA IMPLEMENTÁCIU CELKOM 18 156 000 € 34 100

Informácie od dotknutých subjektov ÚGKK SR: 1,4 mil €

MV SR: Nie je možné oddeliť náklady na vykonanie smernice od nákladov na realizáciu projektu IS RA

10-May-23 45


8.2 Očakávané prínosyPostupné budovanie jednotlivých komponentov INSPIRE na Slovensku zvyšuje aj očakávania užívateľov infraštruktúry na rôznych úrovniach štátu. Evidentné sú predovšetkým očakávania na úrovni metaúdajov, zvýšeného sprístupnenia referenčných údajov, ako aj ďalších tematických údajov a služieb, ich konsolidácia, rozvoj a doplnenie súčasnej infraštruktúry a podobne.

Prínosy vyplývajúce najmä z postupného reálneho aj plánovaného rozširovania infraštruktúry sú: Počítateľné prínosy počas nasledujúcich 15 rokov:

o Úspora času používateľov infraštruktúry – cca. 1 200 000 €.o Úspora na administratívnych poplatkoch – cca. 800 000 €.

Prínosy pre verejné orgány pri zlepšovaní enviromentálnych politík a politík, ktoré majú vplyv na životné prostredie:

Dostupnosť referenčných a kvalitných údajov pre agendy pracovníkov štátnej a verejnej správy

Zníženie zaťaženia a personálnych nákladov verejnej a štátnej správy Údaje dostupné pre verejný sektor, ako aj ostatné dotknuté subjekty, vrátane

širokej verejnosti Zjednodušenie riešenia životných situácií, Zníženie poplatkového zaťaženia občana Úspora času pri interných dopytoch a procesoch Úspora času pri poskytovaní obsahu NIPI verejnosti Redukcia nákladov pri integrácii údajov Zvýšenie možností opätovného využitia údajov (redukcia potreby tvorby

nových údajov) Vyššia motivácia pre pracovníkov zabezpečujúcich plnenie úloh (prostredníctvom lepšej

schopnosti pružnejšie reagovať na pracovné požiadavky a identifikácie zvýšenia príležitostí pre ďalší profesný rast)

Hlavným prijímateľom úžitkov bude verejný sektor ako aj ostatné dotknuté subjekty, vrátane širokej verejnosti

Efektívnejšie riešenie cezhraničných agiend – EIA, SEA atď, pri použití vzájomne konsolidovaných dát

Širšie prínosy Zvýšená miera transparentnosti a zodpovednosti Posilnenie miery participácie verejnosti Zvýšenie potenciálnu pre inovácie prostredníctvom tvorby nových služieb a

aplikácií nad NIPI Posilnenie potenciálu pre využitie kapacít malých stredných podnikov pre

tvorbu pridanej hodnoty Zvýšenie miery sociálnej inklúzie Všeobecne dostupné údaje ako jedným z faktorov podporujúcich budovanie

environmentálne uvedomelej občianskej spoločnosti

Informácie od dotknutých subjektov BSK: Zlepšenie spolupráce medzi obcami a BSK.

ÚGKK SR: Správcovia údajov si začali navzájom harmonizovať údaje (napr. Hydrografia).

MV SR: Jednotný register adries SR.

10-May-23 46


9 Závery Slovenská republika v rámci tretieho trojročného sledovaného obdobia pokračovala v implementácii INSPIRE v rámci disponibilných možností, ktoré jednoznačne nepostačujú pre plnenie legislatívnych požiadaviek ako a jpre plnohodnotné dosiahnutie potenciálu, ktorý takáto infraštruktúra prináša tak na koordinačnej ako aj výkonnej úrovni.

V niektorých aspektoch sa implementácia dokonca spomalila, preto bude potrebné výrazne prehodnotiť doterajší prístup a prijať opatrenia, ktoré napomôžu v čo najkratšom čase odstrániť identifikované nedostatky a zabezpečiť zostávajúce úlohy.

V zmysle záverov z bilaterálneho stretnutia SR priprája k tejto správe Akčný plán implementácie SR pre obdobie rokov 2016-2021. Pre jeho naplnenie je potrebné zabezpečiť nemalé množstvo systémových, organizačných a procesných opatrení. No najdôležitejšou bude požiadavka zvýšenia priority a aktívnejšieho zastúpenia všetkých dotknutých subjektov.

10-May-23 47


10 Prílohy

10.1Zoznam organizácií – kontaktné detaily Zoznam subjektov participujúcich na príprave SK INSPIRE Reportingu 2016:

Organizácia Adresa Kontaktná osoba Email

MŽP SR Nám. Ľ.Štúra 1, 812 35 Bratislava Mgr. Miroslava Takács Snopková

miroslava.takacs_snopkova

@enviro.gov.sk

NLC T. G. Masaryka 22, 960 92 Zvolen

PÚ SR Cesta na Červený most 6 814 06 Bratislava,

SAŽP Tajovského 28, 975 90 Banská Bystrica Ing. Martin Tuchyňa,PhD. [email protected]

ŠGÚDŠ Mlynská dolina 1, 817 04 Bratislava

TOPÚ Topografický ústav plukovníka Jána Lipského

kpt. Ing. Ján MAREJKA,

kpt. Ing. Miroslav ANTAL

[email protected]

[email protected]

ÚGKK SR Chlumeckého 2, P.O.Box 57 820 12 Bratislava 212

ÚVZ SR Trnavská cesta 52, 826 45 Bratislava

VÚPOP Gagarinova 10 ,827 13 Bratislava

VÚVH Nábrežie arm. gen. L. Svobodu 5, 812 49 Bratislava 1 Ing. Monika Supeková [email protected]

10.2Zoznam referencií pre zostavenie Správy

Zoznam dokumentov:

Poskytovateľ Názov dokumentu Typ Dátum

NLC Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 9.5.2013

PÚ SR Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 9.5.2013

SAŽP INSPIRE Country Report rtf 10.5.2013

ŠGÚDŠ Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 13.5.2013

TOPÚ Stanovisko k návrhu reportingu INSPIRE 2013 email 31.5.2013

ÚGKK SR Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 9.5.2013

ÚVZ SR Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 3.5.2013

VÚPOP Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 30.4.2013

VÚVH Formulár reportingu INSPIRE 2013 email 12.5.2013

Zoznam internetových stránok:

Prevádzkovateľ Webové stránky

NLC http://www.nlcsk.org/

PÚ SR http://www.pamiatky.sk

10-May-23 48

http://www.pamiatky.sk/

http://www.nlcsk.org/






Prevádzkovateľ Webové stránky

SAŽP http://www.sazp.sk

ŠGÚDŠ http://www.geology.sk

TOPÚ http://topu.mil.sk

ÚGKK SR http://www.skgeodesy.sk

ÚVZ SR http://www.uvzsr.sk/

VÚPOP http://www.vupop.sk/

VÚVH http://www.vuvh.sk/

10.3Zoznam povinných osôb participujúcich na procese INSPIRE Monitoringu 2010 - 2016

Subjekt

Monitoring 2010

Monitoring 2011

Monitoring 2012

Monitoring 2013

Monitoring 2014

Monitoring 2015

Monitoring 2016

(23 subjektov)

Ministerstvo pôdohospodárstva SR X X X X X X X

Ministerstvo obrany X X X X X X

Ministerstvo vnútra SR X X X X X X X

Ministerstvo životného prostredia X X X X X X X

Samospráva X

Úrad geodézie, kartografie a katastra X X X X X X X

Štatistický úrad SR X X X X X X

Bratislavský samosprávny kraj X X X X X X

Košický samosprávny kraj X X X X X X

Žilinský samosprávny kraj X X X X X X

Ministerstvo Kultúry SR X X X X

Ministerstvo dopravy, výstavby a

regionálneho rozvoja SR X X X

Ministerstvo školstva, vedy a výskumu SR X

10.4Akčný plán implementácie INSPIRE pre obdobie rokov 2016-2021

Bude doplnený po ukončení vyhodnotenia konzultácie:

10-May-23 49

http://www.vuvh.sk/

http://www.vupop.sk/

http://www.uvzsr.sk/

http://www.skgeodesy.sk/

http://topu.mil.sk/

http://www.geology.sk/

http://www.sazp.sk/


http://inspire.enviroportal.sk/clanky/konzultacia-k-sk-inspire-action-plan-2016-2021

10-May-23 50

inspire správa členského štátu: slovenská republika,...

Documents