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INONDINONDÉÉSS……par la rivièrePetite-Nation
ENSEMBLE,
BÂTISSONS EN OUTAOUAIS
UNE COMMUNAUTÉ
ENGAGÉE
COLLOQUE RÉGIONAL SUR LA SÉCURITÉ CIVILE8 juin 2010 Gatineau
Outaouais
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Sommaire de la prSommaire de la préésentationsentation
Présentation de la municipalité et de l’événement;Coordination de l’événement;Gestion du site; Implication du ministère des Transports du Québec; Implication de la Sûreté du Québec;Gestion des communications.
Inondés… par la rivière Petite-Nation
Colloque régional sur la sécurité civile de l’OutaouaisMaison du citoyen de Gatineau 8 juin 2010
Outaouais
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Inondés… par la rivière Petite-Nation
Colloque régional sur la sécurité civile de l’OutaouaisMaison du citoyen de Gatineau 8 juin 2010
Outaouais
PrPréésentation de la municipalitsentation de la municipalitéé
Gatineau Montréal
Source : www.google.ca
Population : 3446 Superficie : 138,6 km2
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PrPréésentation de la municipalitsentation de la municipalitéé
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La prLa préésentation de lsentation de l’é’évvéénement : Claire Tremblaynement : Claire Tremblay
Une municipalité inondée… dans tous les sens du terme;Une évolution rocambolesque de l’événement;Des apprentissages quotidiens.
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La coordination de lLa coordination de l’é’évvéénement : Pierre Cousineau nement : Pierre Cousineau
Mobilisation de l’Organisation municipale de sécurité civile (OMSC) du 24 avril au 5 mai 2008 (14 rencontres);4 sites de sinistre dans la municipalité;70 résidences menacées, 27 inondées et 14 évacuées;Collaboration de l’Organisation régionale de la sécurité civile de l’Outaouais (ORSCO) : MTQ, SQ, Services Québec, ministère de la Santé et des Services sociaux, etc.;Centre d’Expertise hydrique du Québec (CEHQ) : prévision des crues et des niveaux d’eau.
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La rLa rééalitalitéé ne correspond pas aux prne correspond pas aux préévisionsvisions……
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Situation se dégrade : l’eau monte de manière régulière à plusieurs endroits.
Le terrain :Résultats d’analyses quotidiennes annoncent une amélioration : l’eau devrait descendre (absence de 2e crue, bonnes prévisions météo).
Prévisions CEHQ :
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La rLa rééalitalitéé ne correspond pas aux prne correspond pas aux préévisionsvisions……Pourquoi?Pourquoi?
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Accumulation de neige de 430 cm durant l’hiver;Au nord, certains lacs sont encore gelés;Plus de 20 mm de pluie en 1 nuit;Entonnoir aux Chûtes à Marcotte (historique de 100 ans).
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Les affluents de la Les affluents de la rivirivièère Petitere Petite--Nation Nation
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Les glaces sur le lac Simon Les glaces sur le lac Simon
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Les conditions sont similaires
aux inondations de 1972…
Les réflexes sont donc un
peu engourdis!
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Les inondations de 1972 Les inondations de 1972
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Récurrence du phénomène : environ 35 ans!
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La coordination de lLa coordination de l’é’évvéénement : les dnement : les dééfis fis
Éviter la fermeture du pont de la route 321:Sectionne la municipalité en deux;Isole au nord-est le secteur commercial;Isole à l’ouest les écoles, le CLSC (urgence) et le CHSLD.
Ouverture d’un Centre de services aux sinistrés;Approvisionnement et distribution de sacs de sable (7500);Organisation du transport scolaire;L’épuisement des troupes.
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La coordination de lLa coordination de l’é’évvéénement : les bons coups!nement : les bons coups!
Organisation rapide d’une rencontre des intervenants du Programme d’aide financière avec les sinistrés (municipalités voisines);Excellente collaboration de l’ORSC de l’Outaouais, de la Croix-Rouge et du CLSC (soutien psychosocial);Tenue d’un journal de bord et prise de photos;Respect des rôles et responsabilités de chacun;Excellence de la mobilisation et du travail des bénévoles;Esprit d’équipe!
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La coordination de lLa coordination de l’é’évvéénement : nement : les pistes dles pistes d’’amamééliorationlioration
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Agir en fonction des données du « terrain »;Mieux connaître les missions inscrites au Plan régional de la sécurité civile;Restreindre l’accès au Centre de coordination municipale;Prévoir une plus grande relève (coordonnateur de site, responsable des communications, etc.).
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La coordination de lLa coordination de l’é’évvéénement : lnement : l’’aveniravenir……
Poursuivre les démarches :Pour l’aménagement des rives de la rivière (MDDEP);Pour la construction de murs de chaque côté du pont (MTQ);
Constituer une réserve de poches de sable.
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Deux collaborateurs Deux collaborateurs àà ne pas oublierne pas oublier……
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La gestion du siteLa gestion du site
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La gestion du site : JeanLa gestion du site : Jean--Pierre Pierre MaletteMalette
Coordonnateur de 4 sites de sinistres :2 secteurs urbains;2 secteurs plus éloignés en zone rurale.
Début des opérations sur le terrain : le 18 avril 2008;Situation se dégrade : l’eau monte à plusieurs endroits;Manque d’équipement : sacs de sable, pompes, etc.;Manque de personnel.
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La gestion du site : La gestion du site : maintenir lmaintenir l’’unitunitéé de la municipalitde la municipalitéé
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Remonter certains chemins pour éviter d’enclaver des résidences en zones rurales;Survoler le territoire en avion afin d’identifier ce qui occasionne la hausse du niveau d’eau de la rivière;Évacuer certains résidents par bateau;Assurer la sécurité de tous : personnel engagé 24/7 pour parcourir les secteurs sinistrés;Construire 3 digues afin d’éviter la fermeture du pont.
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La construction des 3 diguesLa construction des 3 digues
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La gestion du site : une nuit La gestion du site : une nuit àà oublieroublier
Le mardi 29 avril à 1 h 30… une digue cune digue cèèdede!
Accumulation instantanée de 3 pieds d’eau dans les rues;Évacuation de 20 résidences en pleine nuit;Coupure d’électricité au restaurant « Au Vieux Chaudron »;Mobilisation rapide de contracteurs et de bénévoles;Installation d’une pompe agricole pour dégager certaines rues : on veut éviter la fermeture de l’école et l’isolement du CLSC-CHSLD.
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Le transport scolaire assurLe transport scolaire assuréé! !
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Les Les éémotions au rendezmotions au rendez--vousvous……La maison des « p’tites » Leblanc devient inhabitable!
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Les Les éémotions au rendezmotions au rendez--vousvous……Il faut aller nourrir le chat de madame Bérard… en chaloupe!
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Les Les éémotions au rendezmotions au rendez--vousvous……
Un homme désespéré… menaçant de se suicider;La fatigue : aucune relève n’était disponible – il faut prévoir des rôles spécifiques et des quarts de travail;Le téléphone qui ne cesse de sonner : autant le cellulaire que celui de la maison!
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Dans une petite municipalité, tout le monde se connaît…le détachement devient pratiquement impossible!
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La gestion du site : les bons coups!La gestion du site : les bons coups!
Il n’y a eu aucun décès, aucun blessé;Le pont est toujours demeuré ouvert;La force et la détermination des résidents de Saint-André-Avellin – les irréductibles gaulois!;Le soutien du conseiller en sécurité civile;Le travail des bénévoles.
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LL’’implication du ministimplication du ministèère des Transports du Qure des Transports du Quéébecbec
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LL’’implication du MTQ : Sylvain Charronimplication du MTQ : Sylvain Charron
Les responsabilitLes responsabilitééss
Assurer la sécurité des usagers de la route 321;Identifier un chemin de détour ou une route alternative afin que les usagers puissent traverser la rivière de manière sécuritaire;Participer aux rencontres de l’OMSC.
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LL’’implication du MTQ : implication du MTQ : àà la sauvegarde du pontla sauvegarde du pont……
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Le détour :35 km;Sectionne la municipalité en deux parties;Isole le CLSC-CHSLD et l’école.
L’alternative :Garder le pont ouvert, en s’assurant qu’il demeure sécuritaire (niveau maximum de l’eau – à l’asphalte);Installer des feux pour une circulation en alternance sur la rue Principale;Interdire le transport lourd sur le pont.
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LL’’implication du MTQ : les bons coups!implication du MTQ : les bons coups!
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Le travail d’équipe :Échange rapide de listes téléphoniques;Respect des intervenants;Bonne humeur malgré la crise.
Les améliorations apportées à la suite des commentaires recueillis au « débriefing » (ex. restauration d’un clapet).
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LL’’implication du MTQ : les pistes dimplication du MTQ : les pistes d’’amaméélioration lioration
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Rédaction des communiqués de presse du MTQ :À éviter : pont fermé aux véhicules lourds;À préconiser : circulation en alternance sur la rue Principale et interdiction aux transports lourds.
Méconnaissance de la mission « Transport »:Prévoir une tournée des municipalités, par le MSP, pour expliquer le rôle et les responsabilités des différentes missions.
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LL’’implication de la Simplication de la Sûûretretéé du Qudu Quéébecbec
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LL’’implication de la SQ : Catherine Maisonneuveimplication de la SQ : Catherine Maisonneuve
Les responsabilitLes responsabilitéés s
Assurer la sécurité des personnes;Assurer la sécurité des résidences évacuées;Prévoir des ressources supplémentaires afin d’assister la municipalité en cas d’évacuation;Maintenir des communications permanentes avec l’OMSC;Collaborer avec le MTQ;Maintenir un registre de toutes les actions prises par la SQ.
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LL’’implication de la SQ : les bons coups!implication de la SQ : les bons coups!
Organisation des rencontres de l’OMSC;Collaboration des pompiers, des intervenants en désincarcération et des ambulanciers;Adaptation constante des intervenants : « En zone rurale, on doit parfois porter plusieurs chapeaux! »:Participation à la séance de « débriefing »;Motivation de tous les intervenants.
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LL’’implication de la SQ : les pistes dimplication de la SQ : les pistes d’’amaméélioration lioration
Une meilleure connaissance de la mission « Évacuation massive, intégration et sécurité » ainsi que de toutes les missions inscrites au PRSC.
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La coordination La coordination des communications des communications
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Outaouais
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La coordination des communications : La coordination des communications : FranFranççois ois LemeryLemery
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Rédiger et diffuser les communiqués de presse produits dans le cadre du sinistre;Garder à jour les coordonnées des différents médias de la région;Coordonner les demandes d’entrevues;S’informer de tout ce qui se passe sur le terrain.
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La coordination des communications : les dLa coordination des communications : les dééfisfis
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Une région très médiatisée en raison de la proximitéd’Ottawa : 3 quotidiens, plusieurs TV et radios;Une forte présence de médias anglophones;Des médias désirant parler directement avec le plus haut magistrat de la municipalité;Des médias qui appellent dès 5 h du matin;Des médias qui désirent rencontrer des sinistrés.
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Une mauvaise coordination lors de l’émission du premier communiqué;La prise en charge par le responsable des communications de toutes les demandes médiatiques;La coordination des nombreuses demandes d’entrevues;La préparation du porte-parole;Une présence « en direct » sur plusieurs chaînes nationales;Une journée « Olé, Olé » le 29 avril…
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La coordination des communications : La coordination des communications : les bons coups! les bons coups!
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Les communications en continu aux citoyens;Le travail d’équipe; Le soutien de Services Québec;La distribution d’un feuillet d’information à l’intention des citoyens.
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La coordination des communications : La coordination des communications : les pistes dles pistes d’’amaméélioration lioration
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Assurer la gestion des communications dès les premiers instants de l’événement;Prévoir une relève… un adjoint au responsable des communications;Identifier un seul numéro de téléphone pour les médias;Envisager la tenue d’une conférence de presse : regrouper l’ensemble des demandes médiatiques dans un cours laps de temps.
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Le fruit de nombreux efforts… un propriétaire sautant de joie…!