innovando en la modernización del estado: gobierno...

César Vilchez IngaDirector General

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEIPresidencia del Consejo de Ministros

Lima, Enero 2017

Innovando en la Modernización del Estado: Gobierno Electrónico

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe www.datosabiertos.gob.pe

TIC

TIC

TIC

TIC

TIC

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe www.datosabiertos.gob.pe PCM-ONGEI

IDENTIDAD DIGITAL

INTEROPERABILIDAD

TRANSPARENCIA


Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017D.S. Nº 081-2013-PCM (10JUL2013)

Objetivos

Fortalecer el Gobierno Electrónico,

garantizando su interoperabilidad y el intercambio de datos

espaciales a fin de mejorar los servicios

públicos.

Acercar el Estado a los ciudadanos, a través de las TIC,

con acceso oportuno, inclusivo

y participativo

Garantizar la seguridad de la información, así

como la ciberseguridad en

el Estado.

Fomentar la inclusión digital

de los ciudadanos, a través de la

generación de capacidades.

Promover, a través del uso de las TIC, el desarrollo de la

Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5

Transparencia e-InclusiónE-

PARTICIPACIÓNE-

SERVICIOSTecnología e Innovación

Seguridad de la

Información

Infraestructura

Lineamientos Estratégicos

DATOS ABIERTOS


Ciudadano

Reinventando la relación

Estado-Ciudadano-Empresa

GobiernoInterior

Finanzas

Social

Seguridad

Trabajo

Economía

Educación

Salud

Ciudadano

Escuela

Universidad

Nacimiento

Matrimonio

Salud

Hijos

Pensión

Muerte

Trabajo

Transformació

n a través del

uso de TIC

Ciudadano Gobierno

Estrategia de Gobierno Electrónico

CALIDAD


Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e

Informática

La PCM a través de ONGEI

lidera desde el Estado, el tema

de Gobierno Electrónico en el

Perú.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMATICA – DECRETO LEGISLATIVO N°604 (Abr,1990)


• La Presidencia del Consejo de Ministros – PCM a

través de la ONGEI, se encarga de normar,

coordinar, integrar y promover el desarrollo de la

actividad informática en la Administración Pública (

DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM).

• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la

modernización y descentralización del Estado.

• Actúa como ente rector del Sistema Nacional de

Informática, dirige y supervisa la política nacional

de informática y gobierno electrónico.

PCM -ONGEIOficina Nacional de Gobierno Electrónico e

Informática, www.ongei.gob.pe


• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

• El Consejo Consultivo Nacional de Informática

(CCONI).

• El Comité de Coordinación Interinstitucional de

Informática (CCOI).

• Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas

de Informática de los Ministerios, de los

Organismos Centrales, Instituciones Públicas

Descentralizadas y Empresas del Estado.

• Los Órganos de Informática del ámbito Regional.

• Los Órganos de Informática de las

Municipalidades.

• Los Órganos de Informática de los Poderes

Públicos y Organismos Autónomos.

Sistema Nacional de Informática (DL Nº 604)


Evolución del e-Gobiernoen el Estado

+ DESARROLLO


Tiempo / Complejidad

Beneficio

s / C

osto

s

Presencia

Interacción

Transacción

Transformación

Participación

Democrática

Ruta

Objetivos

Estratégicos

Información

Servicios

Inclusión

Social

Ruta

Resultados para el

Ciudadano

Masificar

Estandarizar (2004)

Integrar Vertical –

Horizontal

Especializar (2012)

Ruta de las Instituciones

Públicas

Estrategia de

Gobierno

Electrónico

Todo el Estado

PLANIFICACION: HOJA DE RUTA DEL GOBIERNO ELECTRONICO


Aprobado con DS N°066-2011-PCM

http://www.codesi.gob.pe/docs/AgendaDigital20_28octubre_2011.pdf

DECRETO SUPREMO Nº 065-2015-PCM

Crea la Comisión Multisectorial Permanente

encargada del seguimiento y evaluación del “Plan de

Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú

- La Agenda Digital Peruana 2.0” - CODESI.

Espacio de participación público, privado,

academia, sociedad civil.


Agenda Digital

2.0

Obj. 1

Obj. 2

Obj.3

Obj. 4

Obj. 5

Obj. 6

Obj. 7

Obj. 8

Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de

áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del

Conocimiento.

Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para

el acceso y participación de la población en la Sociedad de la

Información y del Conocimiento

Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que

aseguren la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía y el

desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio

Impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológico

y la innovación con base en las prioridades nacionales de

desarrollo

Incrementar la productividad y competitividad a través de la

innovación en la producción de bienes y servicios, con el

desarrollo y aplicación de las TIC

Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora

y con presencia internacional

Promover una Administración Pública de calidad orientada a la

población

Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en las políticas locales, regionales, sectoriales, y nacionales a fin de

desarrollar la Sociedad de la Información y el Conocimiento


NORMATIVIDAD, GOBIERNO ELECTRONICO

Y SOCIEDAD DE LA INFORMACION


ISO 12207

RM N°179-2004-PCM

Junio 2004

Ciclo de Vida de Software

Se implementa utilizando Métrica3,Scrum, CMMI, ITIL, PMI, Informe Téc. Previo de Eval. Software, otros.


ISO 17799

RM N°224-2004-PCM

Julio 2004RM N°246-2007-PCM

Agosto 2004

Buenas Prácticasen Seguridad de la Información.2012 – ISO 27001

Políti

ca de

seguri

dad(1

Objeti

vo, 3

Contr

oles)

Estructura organizativa(3 Objetivo, 10 Controles)

Clasificación de activos(1 Objetivo, 3 Controles)

Seguridad del personal(3 Objetivo, 10 Controles)

Seguridad física(3 Objetivo, 13 Controles)

Conformidad legal(3 Objetivo, 11 Controles)

Comu

nicaci

ones

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acion

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Objeti

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Con

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acceso

(8 Ob

jetivo,

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jetivo,

18 C

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les)

Plan de Continuidad de Negocio(1 Objetivo, 5 Controles)

Delitos Informáticos

Protección de Datos Personales

Fenómeno del Niño


RM N° 129-2012-PCM

Implementación del

SGSI en cada entidadMayo 2012ISO 27001: 2014 Enero 2016Entidades Certificadas:RENIEC, ONPE, INDECOPI, BCR

Oficiales de Seguridad por entidad.


RM N° 360-2009-PCM

Creación del PeCertAgosto 2009

Coordinadora de Respuestas a Emergencias en Redes Teleinformáticas de la Administración Pública del Perú (Pe-CERT)

Monitoreo de Portales Institucionales, 24 hrs.

Coordinación con Certs de la Región

Alertas, recomendaciones

Capacitación


• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban

lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de

equipos de procesamiento electrónico de información entre las

entidades del Estado.

• ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD

INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:

1. Interconexión

2. Seguridad

3. Organización e intercambio de informaciones

4. Medios de acceso

5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico


• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineamientos para

Accesibilidad a páginas web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones

públicas del Sistema Nacional de Informática. (W3C) .

• Objetivos:

• Elevar la calidad de las páginas web del Estado

• Hacer accesibles a los ciudadanos, en especial para los discapacitados

visuales los Portales Institucionales.

• Promover la implementación de servicios públicos en teléfonos celulares, es

una estrategia del Estado de llegar a mayor número de peruanos, localizados

principalmente en zonas rurales del país.

WEB SEMANTICA:

MEJORA DE LA CALIDAD DE PAGINAS WEB, DE SERVICIOS CON GOBIERNO MOVIL :


Ley 29733 y

su Reglamento

Julio 2011

Ente rector MINJUS, Autoridad Nacional de Protección De Datos PersonalesUso de la 27001


RED DORSAL DE FIBRA OPTICA: MTC, FITEL, REGIONES, EMPRESAS TEL.

Ley N° 29904

Julio 2012 PCM – ONGEI, propuso uso de Fibra Optica

en Plan Nacional de Banda Ancha.

Permitirá seguir desarrollando Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información en Regiones del país en forma Exponencial

Actualmente en despliegue en la sierra peruana

Articulación con Gobiernos Regionales y Locales.


Ley 30035Ley que regula el Repositorio Nacional

Digital de Ciencia, Tecnología e

Innovación de Acceso AbiertoJunio 2013

Investigación en Identidad Digital, Universidades, institutos públicos y privados

CONCYTEC – PCM/ONGEI


www.softwarepublico.gob.pePortal de Software Público

30comparten 112 aplicaciones de su

propiedad, desarrolladas en softwarelibre.

Ahorro: 18 millones de Nuevos Soles

Instituciones… En


Ley 29985

Enero 2013

Ley que regula las características

básicas del dinero electrónico como

instrumento de inclusión financiera


Ley 30024

Mayo 2013

Registro Nacional de Historias

Clínicas Electrónicas


Ley 30036

Junio 2013

Teletrabajo


Ley Marco

de Telesalud

LEY N° 30421

Abril 2016


PRONABEC- BECA 18

40, 000 DNI electrónicosPCM - RENIECAgosto - Diciembre 2015




PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

PORTAL DE SERVICIOS AL CIUDADANO Y EMPRESAS (2005)

www.serviciosalciudadano.gob.pe www.tramites.gob.pe

Portal que centraliza información de los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos – TUPAS de las entidades públicas.

Total de trámites registrados: 45,834 Total de servicios en línea: 674 Total de formatos registrados: 1,596 Publican información 1,077 entidades. Total de administradores: 1,116 7’613,606 Visitas 1’089,850 Visitas / anuales 90,821 Visitas / mensuales 3,027 visitas /día

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTANDAR (2009)

www.transparencia.gob.pe

Publican información 1,105 entidades. Total de administradores: 1,976 9’376,410 visitas 1’946,699 Visitas / anuales 162,225 Visitas / mensuales 5,407 visitas /día

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

PORTAL NACIONAL DE DATOS ABIERTOS (2015)

www.datosabiertos.gob.pe

Presentado en enero del 2016.

Reutiliza información del PEP, PTE, PSCE.

Colaborativa.

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

PORTALES MUNICIPALES (2007)

Portales implementados 598. Reutiliza información del PEP,

PTE, PSCE. Ahorro de S/.11´960,000 S/. 20,000

ahorro/Municipalidad

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

CATALOGO DE APLICACIONES MOVILES (2014)

Movil.softwarepublico.gob.pe

82 aplicaciones móviles de igual número de entidades (incluye tres Regiones).

En el 2011 había 4 aplicaciones móviles.

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

DIRECTORIO DE REDES SOCIALES (2013)

556 registros de

información de redes

sociales utilizadas por las

Instituciones Públicas.

433 entidades registran

información.

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

PORTALES PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR

PÚBLICO PERTENECIENTES A LA UGEL 03 LIMA (2016)

Colegios que implementaron su portal:

I.E 1103 Elvira Garcia Garcia.

1014 República Oriental del Uruguay.

1070 Melitón Carbajal.

1117 Andrés Avelino Aramburu.

CEBA Teresa González de Fanning.

001 María Auxiliadora.

I.E Isabel La Católica.

PORTALES DEL ESTADO


AVANCES

CATÁLOGO DE SERVICIOS EN LINEA: 674, 182 (2011)

www.tramites.gob.pe/catalogo

PORTALES DEL ESTADO


Portal Constitución de Empresas

en 72 horas

60,000 empresasconstituidasMás de

S/. 16’000,000en ahorro al ciudadano

Lima, Callao, San Martín, Lambayeque

Transferido a SUNARP desde 13/09/2014

AVANCES




INTEROPERABILIDAD - PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL

ESTADO (PIDE) DESARROLLO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Y LA COMUNICACIÓN (TIC) (BASE LEGAL: DS 083-2011-PCM))


INTEROPERABILIDAD, PIDE

Implementación del Sistema de Tramite Documentario (STD) con Firma Digital (FD) en 65 entidades del Estado de 16 regiones, con el fin de promover las Oficinas Cero Papel, simplificación administrativa y modernización del Estado. Se busca masificar esta aplicación a nivel nacional. Se encuentran 32 municipalidades y dos GR. Ahorro: 80 x S/150,000= S/12´000,000.

AVANCES


INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ – IDEP-

INFRAESTRUCTURA DE DATOS

ESPACIALES DEL PERÚ




Marco Normativo-Institucional desarrollado:

R.M. 325-2007-PCM, Crea el Comité Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú.

D.S. 069-2011-PCM, crea el Portal de Datos Espaciales del Perú (www.geoidep.gob.pe), como el Nodo central de IDEP.

Decreto Supremo N° 086-2012-PCM, crea el Portal de Comité Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (CCIDEP).

D.S. 133-2013-PCM, se establece el acceso e intercambio de información espacial entre entidades de la Administración Pública y define lineamientos y promueve la creación de Nodos federados a la IDEP.

Resolución Ministerial 241-2014-PCM, Directiva 001-2014-PCM/ONGEI, Estándares de servicios web de información geoespacial para el intercambio de datos entre entidades de la administración pública.

AVANCES


Se articularon al Portal de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (www.geoidep.gob.pe ) 33 entidades públicas productoras de datos geográficos con los siguientes resultados:



29 Nodos Institucionales federados al portal de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú.

47 visores de mapas en línea que proveen información de más de 500 capas de información geoespacial.

89 servicios web de información geoespacial para uso libre, según los estándares de la IDEP, que proveen acceso en línea a información geoespacial.

09 catálogos de metadatos federados al portal de la IDEP: Callao, G.R. Loreto, GR. Ucayali, G.R. Ayacucho, el IIAP, INGEMMET, MTC, MINAM y SENAMHI. Más de 6000 metadatos cosechados en el portal.

AVANCES

http://www.geoidep.gob.pe/


SAYHUITE

(Proyecto PNUD, May 2013 – Julio 2016)

Presupuesto: S/ 840,000.00/año ($ 264,000.00)


Tipología de Usuarios Consolidado al 2016Total de Instituciones

Ministerios 19

Entidades adscritas 89

Gobiernos Regionales 25

Direcciones Regionales 8

Municipalidades 35

Universidades Nacionales/Instituciones Educativas 7

Universidades Particulares/Instituciones Educativas 18

Empresas Privadas 142

ONG 24

Organismos Internacionales 25

Ciudadanos

Total 392

SAYHUITE

AVANCES


SAYHUITE


E-Government

Ranking 2016 81 0.5381

Ranking 2014 72 0.5435

Ranking 2012 82 0.5230

Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico – IDGE 2016 (ONU)

PERÚ: ALTO NIVEL DE DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRONICO AL IGUAL QUE LOS PAISES DEL ALIANZA DEL PACIFICO

• Índice no consideró avances de la Red

Dorsal de Fibra Óptica, porque cuando se

recogió información no estaba concluido, la

primera etapa fue inaugurada Agosto 2015.

• 2011 : 8000 km FO

• 2016: 30,000 km FO, Ecuador: 60,000 km

• Meta 2021: 100,000 km FO mín.

Recoge Información Mayo 2013 – Mayo 2015, Junio – Julio 2015

verifican información

0.6304 (2016)

0.2689 (2016)

0.7151(2016)

0.5163 (2012)

0.7942 (2012)

0.2585 (2012)

(2014)

(2014)

(2014)

(Seguimos subiendo)


Adopción en el Estado

Peruano del IP v 6.0 –

Plan de Migración

2016 - 2017

Internet de las Cosas


Ámbitos de las Smart Cities

Medio

ambiente

Movilid

ad

Seguridad y

salud

Educación

Economía

GobiernoFuente: Ámbitos de las Smart Cities– UE 2014


Smart Cities

Conferencias

Trujillo, Arequipa

Pilotos:

Ica, Huamanga

Estándar:

ISO 37120

Conectividad (5G, Televisión IP, 20 Mbps en hogares en capitales

´de región, Movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente, Educación, Hogar


Objetivos




públicos.



y participativo



el Estado.




Promover, a través del uso de las TIC, el

desarrollo de la Sociedad de la

Información y el Conocimiento.

Obj 1

• Estrategia Nacional de Gobierno Digital 2016 – 2021

• Fortalecer Gobierno Electrónico en Regiones, implementar recomendaciones OCDE

• PIDE: De 128 a 500 entidades, Cero Papel: 52 a 200 entidades

• Servicios en Línea: 645 a 800

• De 4 a 50 servicios públicos en línea interoperables (Ventanilla Únicas: VUCE, VUT, VUT, otros)

• Apps: De 85 a 200 aplic. Móviles, uso de la Nube , Data Center del Estado (Principal fuera de Lima y Contingencia)

• En producción Historias Clínicas Electrónicas , desarrollo de Smart Cities (interoperabilidad transporte, seguridad,

salud, IoT)

• Acceso Único para Ciudadanos a servicios públicos en línea y presencial con eDNI, carpeta ciudadana

• Colegios nacionales, Comisarías, Hospitales , Gob. Reg., Muni. Provinc. con Banda Ancha a nivel nacional

• Masificación de Facturas Electrónicas, Dinero Electrónico, mayor Teletrabajo, 2021: 100 mil km de Fibra Óptica

mínimo

Política Nacional de Gobierno Electrónico: Acciones 2016 - 2021


Objetivos




públicos.



y participativo



el Estado.







• Portal Nacional de Datos Abiertos: De 15 millones (2016) a 50 millones de registros de datos abiertos (2021)

• Incorporar a 500 municipalidades de regiones en el Portal de Transparencia Estándar, Portal Nacional de Datos

Abiertos

• Aumentar en 50% entidades que utilizan Redes Sociales para comunicarse con los ciudadanos, principalmente en

regiones.

• Mejorar la Ley de Protección de Datos Personales

• Fomentar la participación ciudadana por medios digitales en los planes y acciones del Estado a todo nivel,

incluyendo ciudadanos de zonas rurales.

• Uso del voto electrónico presencial y no presencial (ONPE)


Obj 2


Objetivos




públicos.



y participativo



el Estado.







• Aprobar la Ley sobre Política Nacional de Ciberseguridad y Ciberdefensa

• Aprobar el Convenio sobre Cibercriminalidad (Budapest)

• Mejorar la Ley de Delitos Informáticos (tipificación de delitos, mayores penas)

• Mejorar e incorporar nuevos estándares internacionales en seguridad de la información

• Implementar el Centro Nacional de Coordinación y Operaciones PeCERT, CERT Regionales

• Entrenamiento continuo en temas de Seguridad de la Información al personal de la Administración Pública, principalmente

regiones

• Uso de la multibiometría en acceso a sistemas de información del Estado , de acuerdo a niveles ( coordinado con RENIEC)


Obj 3


Objetivos




públicos.



y participativo



el Estado.







• Masificación de las Escuelas Nacional es Digitales (MINEDU), docente, alumno , administrativos, cursos, curricula.

• Masificación de programas de capacitación en regiones sobre Alfabetización Digital para Adultos Mayores, zonas rurales

coordinado con Gobierno Regionales y Locales.

• Implementación de 100 Telecentros en Regiones (coordinado con GR y Locales)

• Implementación agresiva de Banda Ancha en zonas rurales del país (MTC)

• Apoyo a MYPES en regiones con uso de TIC, StartUp (PRODUCE)


Obj 4


Objetivos




públicos.



y participativo



el Estado.







• Fortalecer la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – CODESI

• Aprobar la nueva Agenda Digital 3.0

• Desarrollar y ejecutar Planes Intensivos de Uso de las TICs en agricultura, mediana y pequeña industria.

• Incorporar TIC agresivamente en los CITE

• Fortalecer la Industria Nacional del Software con incentivos financieros , regulaciones.

• Desarrollar intensamente el Comercio Electrónico en regiones.

• Aumentar la articulación de acciones conjuntas en TIC Estado – Sector Privado – Academia.

• Seguir desarrollando y masificando CyT en regiones (CONCYTEC)


Obj 5


MUCHAS GRACIAS

innovando en la modernización del estado: gobierno...

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