INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOSSA 7.12.2011

Toholammin Energia Oy

Projektipäällikkö Juhani Asiainen

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 2

TOHOLAMPI TÄNÄÄN

• Asukasluku: 3 480 (1.1.2011)• Verotus: 20,00 • Työttömyys: 4,9 % • Palvelut: Hyvät peruspalvelut • Pääelinkeino: Lypsykarjatalous• Teolliset työpaikat: Maidon jalostus

Vesi- ja juomateollisuus Muoviteollisuus

Metalliteollisuus

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 3

TOHOLAMMIN ENERGIA OY • Omistus

– Toholammin kunta 80 %– Osuuskunta Maitokolmio 10 %– Korpelan Voima kuntayhtymä 10 %

• Tulevat tuotteet– Kaukolämpö– Höyry– Sähkö

• Tulevat polttoaineet– Hake (kuori, puru)

– Turve

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 4

ORC VOIMALAITOS 1(7)

• VOIMALAITOSTEN LÄHTÖTILANNE– Suuret voimalaitokset (ydinvoima)

• Turbiinitehot 1000- 1500 MW

– Perinteiset höyryvoimalaitokset• Kattilatehot 20- 1000 MW (esimerkiksi biopolttoaineet,

kivihiili, jätteenpoltto)• turbiinitehot 5- 500 MW

– ORC- voimalaitokset• Kattilatehot 1- 50 MW (esimerkiksi biopolttoaineet,

jätelämpö, geoterminen lämpö)• turbiinitehot välillä 0,2-10 MW

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 5

ORC VOIMALAITOS 2(7)

• Hankintaprosessin käynnistäminen– Laitteiston soveltumisesta meidän tarpeeseen tehtiin eselvitys

(K-P liitto rahoitti 70 %) 2009 • Kuumaöljyyn soveltuminen höyryntuotantoon• ORC- sovellukset Euroopassa• Alustavat kannattavuuslaskelmat• Tekniset haasteet

– Rahoitushakemus ja projektisuunnitelma Tekesille ”Innovatiiviset julkiset hankinnat” 2010 alussa.

• Rahoituspäätös 9.3.2010 (50 %), projektin päätyminen 31.12.2010

• Jatkoaika 30.4.2011 saakka

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 6

ORC VOIMALAITOS 3(7)• Hankintaprosessin vaiheet

– Asiantuntijan valinta

• Tekniikan ja hankinnan osaaja kilpailuttamalla– Valittiin Elomatic Oy (Jyväskylän toimipaikka)

– Hankintaohjelman laatiminen ja alustavan tarjouspyynnön sekä aikataulun laatiminen

– Ilmoitus Hilmaan heinäkuu 2010 (neuvottelumenettely)

• Tarjoajaehdokkaiden valinta– Tarjoajaehdokkaita saatiin vain 3 kpl, jotka kaikki

täyttivät kriteerit, joten valittiin kaikki– Uusi tekniikka Suomessa karsi ehdokkaita

– Jatkoaikahakemus Tekesille elokuun lopussa 2010

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 7

ORC VOIMALAITOS 4(7)Hankintaprosessin vaiheet jatkoa

– Tarjouspyynnöt valituille tarjoajille, (kokonaistoimitus, pois lukien rakennusten perustukset ja maapohjatyöt)

• Palautukset lokakuun lopussa 2010

• Yhteenveto ja tarjousten lisätietojen pyytäminen

– Neuvotteluun kutsut• Kutsuttiin kaikki, koska tarjoajia oli vain 3 kpl

– Alustavat tekniset ratkaisut ja hintatasot erosivat paljon toisistaan (kattilat)

– Neuvottelut marraskuussa 2010• Tarjoajat esittivät kukin omat ratkaisunsa

– Neuvotteluissa tuli esille esitetyt ratkaisut ja niiden hyvät puolet

– Kaikille annettiin uusi tarkennettu tarjouspyyntö neuvottelujen pohjalta

–

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 8

ORC VOIMALAITOS 5(7)

Hankintaprosessin vaiheet jatkoa– Tarjousten vertailu– Uudet neuvottelut joulukuussa 2010

• Yksityiskohtien hiominen ja toteutusaikataulun täsmennys

• Vielä uusi tarjouskierros, jossa hankkeen lopullinen laajuus ja toimitusaika täsmennettynä, samalla myös pyyntö sopimusluonnoksesta.

– Lopullinen vertailu ja teknisen ratkaisun arviointi• Lopullisen päätöksen perusteet ja valintakriteerit (Tekesin proj. aika loppui)

– Lopullinen päätös toimittajasta• Valinta odotti TEM:n tukipäätöstä, joka saatiin 12.5.2011 (33 %)

• Valittiin Vapor Finland Oy ja sopimusneuvottelut voitiin aloittaa

• Sopimus allekirjoitettiin 21.6.2011

•

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 9

ORC VOIMALAITOS 6(7)

• Mitä hankintaprosessi opetti ja mikä yllätti– Neuvottelumenettely oli uusi kokemus, mutta osoittautui

tällaisessa hankkeessa toimivaksi• Tavanomaisen täsmällisen tarjouspyynnön laatimien olisi vaatinut

massiivisen suunnittelutyön ja todennäköisesti suosinut jotakin tarjoajaa

• Vaatii hankintavaiheessa huomattavasti enemmän aikaa, sekä omaa panostusta, kuin perinteinen hankinta

• Tilaajan osattava suhtautua avoimesti tehtyihin ratkaisumalleihin ja kehitettävä niitä yhdessä kaikkien toimittajien kanssa.

• Tiedettävä koska asia voidaan julkistaa

• Neuvottelumenettelyn osaaminen tarjoajilla ja meillä oli alussa vähäistä, mutta kaikki oppivat ja prosessista selvittiin ilman valituksia markkinaoikeuteen.

• Ammattiapuun hankintaprosessin läpiviennissä kannattaa turvautua

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 10

ORC VOIMALAITOS 7(7)• MIKSI ORC- VOIMALAITOS

1. Toholammin taajaman lämpökuorma ei riitä perinteisen höyryvoimalaitoksen rakentamiseen2. ORC- tekniikka on jo koettua tekniikkaa muualla

Euroopassa (Turboden)3. Leijupetikuumaöljykattila (BFB polttotekniikka, Vapor

Finland Oy) kykenee polttamaan esimerkiksi metsä- ja kantohaketta, jyrsinturvetta, kuorta, sahanpurua

4. Hankkeelle saatiin uuden tekniikan tuki (33 %)5. ORC- voimalaitos on helppokäyttöinen

• Pienet käyttökulut• Turbiini pyörittää suoraan generaattoria (ei vaihteistoa)• Nopea säätöinen• Hyvä pienen kuorman hyötysuhde

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 11

2. Rekuperaattori (esilämmitys) 3. Höyrystin (höyrystys ja tulistus) 1. Väliaineen syöttöpumppu4. Turbiini 5. Generaattori7. Esilämmitin (kuumaöljyn esilämmitin) 6. Lauhdutin (lauhdutus, nesteytys)8. Kuumaöljy meno. 10. Kaukolämpö meno9. Kuumaöljy paluu 11. Kaukolämpö paluu

ORC voimalaitoksen laitteet(Turboden Italia)

E:\ORC\orc_esitys.avi

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 12

ORC- voimalaitoksen kaavio(Lienz Itävalta)

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 13

TOHOLAMMIN ORC VOIMALAITOSKattila 8,2 MW, sähkö 1,3 MW

7.12.2011 Fiksumpia hankintoja 14

KIITOKSENI KIITOKSENI KIINNOSTUKSESTANNEKIINNOSTUKSESTANNE

Juhani AsiainenJuhani Asiainen

SITKEYS ON MEILLE

LUONTAISTA