““INICIATIVAS INNOVADORAS INICIATIVAS INNOVADORAS PARA PROMOVER Y PARA PROMOVER Y

PROTEGER LOS DERECHOS PROTEGER LOS DERECHOS LABORALES DE LOS LABORALES DE LOS

TRABAJADORES MIGRANTES”TRABAJADORES MIGRANTES”

Sra. Jacqueline Coke-Lloyd, Sra. Jacqueline Coke-Lloyd, Directora EjecutivaDirectora EjecutivaFederación de Empleadores de Jamaica, CEATAL Federación de Empleadores de Jamaica, CEATAL

Taller: “Trabajadores migrantes: Protección de sus derechos Taller: “Trabajadores migrantes: Protección de sus derechos laborales y programas de mercado de trabajolaborales y programas de mercado de trabajo

Ottawa, CanadáOttawa, Canadá29 de noviembre de 200629 de noviembre de 2006

Señor/señora Presidente, distinguidos delegados,Señor/señora Presidente, distinguidos delegados,damas y caballeros, permítanme tomar estadamas y caballeros, permítanme tomar estaoportunidad para:oportunidad para:1.1. Expresar mi agradecimiento al Comisión Expresar mi agradecimiento al Comisión

Empresarial de Asesoramiento Técnico en Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL) a través de la Asuntos Laborales (CEATAL) a través de la Organización Internacional de Empleadores Organización Internacional de Empleadores (OIE) por haberme designado para (OIE) por haberme designado para representarles en un evento de importancia representarles en un evento de importancia internacional. internacional.

2.2. También agradecer a la OEA por apoyar la También agradecer a la OEA por apoyar la realización de este diálogo social sobre realización de este diálogo social sobre trabajadores migrantes y los temas resultantes trabajadores migrantes y los temas resultantes no solamente como un Plan de Acción, sino no solamente como un Plan de Acción, sino como un como un “Plan de Acción Definido”.“Plan de Acción Definido”.

Esta presentación se enfocará en:Esta presentación se enfocará en:

1.1. Asuntos pertinentes en la migración laboral;Asuntos pertinentes en la migración laboral;

2.2. Beneficios de la migración para los países Beneficios de la migración para los países de origen y destino; yde origen y destino; y

3.3. Rol de la comunidad para proteger y Rol de la comunidad para proteger y promover los derechos laborales de los promover los derechos laborales de los migrantes;migrantes;

Me remitiré a sus preguntas al final de laMe remitiré a sus preguntas al final de la

presentaciónpresentación

Asuntos pertinentes en la Asuntos pertinentes en la migración laboralmigración laboral

1.1. En promedio, 1 de cada 35 personas es En promedio, 1 de cada 35 personas es migrante (Organización Internacional migrante (Organización Internacional para las Migraciones, 2003).para las Migraciones, 2003).

2.2. Desafíos para los empleadores: Desafíos para los empleadores: identificar, reclutar y asegurar la entrada identificar, reclutar y asegurar la entrada de trabajadores extranjeros por medios de trabajadores extranjeros por medios regulares; cumplir con procesos regulares; cumplir con procesos administrativos largos y complejos; administrativos largos y complejos; atender el control de documentos; atender el control de documentos; organizar relaciones laborales en organizar relaciones laborales en ambientes multiétnicos; y garantizar ambientes multiétnicos; y garantizar entrenamientos adecuados y protección entrenamientos adecuados y protección en el trabajo en contextos multilingües. en el trabajo en contextos multilingües.

(En busca de un compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en la economía globalizada 2004)(En busca de un compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en la economía globalizada 2004)

Asuntos pertinentes en la Asuntos pertinentes en la migración laboral migración laboral

(continuación)(continuación)

3.3. El ímpetu que conduce a la El ímpetu que conduce a la migración aún corresponde a migración aún corresponde a razones económicas.razones económicas.

4.4. La migración atrae trabajadores La migración atrae trabajadores y profesionales calificados y profesionales calificados mermando la oferta de recursos mermando la oferta de recursos humanos y en algunos casos humanos y en algunos casos ocasionando escasez, mejor ocasionando escasez, mejor conocida como “fuga de conocida como “fuga de cerebros”cerebros”

Asuntos pertinentes en la Asuntos pertinentes en la migración laboral migración laboral

(continuación)(continuación)

La fuga de cerebros ocasiona que La fuga de cerebros ocasiona que los países de origen experimenten los países de origen experimenten frecuentemente frecuentemente retornos a la retornos a la inversión (ROI)inversión (ROI) negativos debido a negativos debido a la reinversión para entrenar una la reinversión para entrenar una nueva fuerza laboral.nueva fuerza laboral.

Algunos países experimentan lo que Algunos países experimentan lo que comúnmente se denomina comúnmente se denomina “brain “brain overflow”overflow” (sobreoferta de (sobreoferta de cerebros), que representa la falta de cerebros), que representa la falta de capacidad para absorber la fuerza capacidad para absorber la fuerza laboral local. laboral local.

Beneficios de la migración para los Beneficios de la migración para los países de origenpaíses de origen

Los beneficios para los países de Los beneficios para los países de origen incluyen: origen incluyen:

Reducción de las tasas de Reducción de las tasas de desempleo;desempleo;

Incremento de divisas, Incremento de divisas, particularmente por las remesas;particularmente por las remesas;

Fuerza de trabajo más calificada Fuerza de trabajo más calificada (migrantes);(migrantes);

Oportunidades para adquirir Oportunidades para adquirir experiencia;experiencia;

Facilita la absorción de una Facilita la absorción de una sobreoferta de trabajo.sobreoferta de trabajo.

Beneficios de la migración para los Beneficios de la migración para los países de destinopaíses de destino

Algunos beneficios de los países sonAlgunos beneficios de los países sondiversos, entre los cuales sediversos, entre los cuales seincluyen:incluyen: Mano de obra barata;Mano de obra barata; Atenúa los efectos negativos del Atenúa los efectos negativos del

vacío entre oferta y demanda; vacío entre oferta y demanda; Facilita la movilidad laboral;Facilita la movilidad laboral; Provisión de oficios escasos Provisión de oficios escasos

(grupos de profesionales), (grupos de profesionales), incrementando las reservas de incrementando las reservas de capital humano.capital humano.

Iniciativa Internacional sobre Migraciones y Iniciativa Internacional sobre Migraciones y Desarrollo: movilidad laboral para el desarrollo Desarrollo: movilidad laboral para el desarrollo

(IIMD) (IIMD)

La IIMD brinda:

1.Un marco para programas de migración laboral y desarrollo y consultoría política basado en la participación y asociación entre gobiernos, el sector privado y agencias internacionales.

2.La IIMD se ha establecido como una intervención bien vista, con la falta de un compromiso para la acción de la comunidad hubiéramos retrocedido diez pasos en la historia.

There is a significant role for all majorstakeholders, in respect of the protection of the labour rights of migrant labourers. Somesuch roles include:

1.Establecer mecanismos de coordinacion entre los organismos gubernamentales para ocuparse del control y el ingreso, los asuntos humanitarios y la integracion al empleo.

Rol de la comunidad para proteger Rol de la comunidad para proteger los derechos laborales de los los derechos laborales de los

migrantesmigrantes

Rol de la comunidad para proteger Rol de la comunidad para proteger los derechos laborales de los los derechos laborales de los

migrantesmigrantes(continuación)(continuación)

2. Establecer mecanismos de cooperacion en lo que concierne a la adopcion de medidas que permitan crear avenidas para la migracion regular, la migracion temporal y satisfacer las necesidades de mano de obra de ciertos sectores.

3. Colaboracion entre los organismos gubernamentales y los empleadores en relacion a los temas de migracion. El resultado es que las politicas gubernamentales sobre migracion no tienen en cuenta el espectro completo de las necesidades de los empleadores.

4. Es necesaria la asistencia técnica de las organizaciones especializadas en migración para revisar y actualizar las leyes nacionales.

Rol de la comunidad para proteger los Rol de la comunidad para proteger los derechos laborales de los migrantesderechos laborales de los migrantes

(continuación)(continuación)5. Europea ha sido tomada como referente de mejores prácticas. Un perfil de migración representa una panorama de la situación migratoria en un país, tendencias migratorias, escasezy sobreoferta de ciertas destrezas, y de los marcos político, administrativo y legal.

6. Establecer alianzas entre los sectores publico y privado con el proposito de conformar un panel de revision que facilitela movilizacion agil de los migrantes necesaria para apoyar adecuadamente las actividades empresariales.

Rol de la comunidad en la promoción Rol de la comunidad en la promoción de los derechos laborales de los de los derechos laborales de los

migrantesmigrantesIniciativas para promover el bienestar de losIniciativas para promover el bienestar de lostrabajadores migrantes incluye:trabajadores migrantes incluye:1.1. Políticas integradoras que busquen Políticas integradoras que busquen

reducir prácticas sociales y de exclusión reducir prácticas sociales y de exclusión que pudieran emerger debido a que pudieran emerger debido a diferencias culturales y sociales.diferencias culturales y sociales.

2.2. La necesidad de crear acuerdos La necesidad de crear acuerdos bilaterales o multilaterales entre Estados bilaterales o multilaterales entre Estados miembro para cambiar ciertas categorías miembro para cambiar ciertas categorías de trabajadores para que estén exentas de trabajadores para que estén exentas de los requisitos para el permiso de de los requisitos para el permiso de trabajo, e.g. algunas categorías de trabajo, e.g. algunas categorías de trabajadores en el Mercado Único del trabajadores en el Mercado Único del Caribe, la UE y el Área de Libre Caribe, la UE y el Área de Libre Comercio Chile-Canadá.Comercio Chile-Canadá.

Rol de la comunidad en la promoción Rol de la comunidad en la promoción de los derechos laborales de los de los derechos laborales de los

migrantes migrantes (continuación)(continuación)

3.3. Facilitar el compartir y ensamblar experiencias Facilitar el compartir y ensamblar experiencias de mejores prácticas en migración y marcos de mejores prácticas en migración y marcos políticos, brindar cooperación técnica y políticos, brindar cooperación técnica y asistencia en la formación.asistencia en la formación.

4.4. Facilitar procesos migratorios sencillos y sin Facilitar procesos migratorios sencillos y sin complicaciones: e.g. condiciones de ingreso complicaciones: e.g. condiciones de ingreso favorables, relativa accesibilidad para favorables, relativa accesibilidad para alojamiento y permisos de trabajo.alojamiento y permisos de trabajo.

5.5. Las jurisdicciones nacionales deben tener un Las jurisdicciones nacionales deben tener un mecanismo funcional que identifique mecanismo funcional que identifique periódicamente las necesidades laborales de periódicamente las necesidades laborales de un país.un país.

Rol de la comunidad en la promoción Rol de la comunidad en la promoción de los derechos laborales de los de los derechos laborales de los

migrantes migrantes (continuación)(continuación)

6.6. Necesidad de políticas destinadas a la Necesidad de políticas destinadas a la estandarización de entrenamiento y estandarización de entrenamiento y certificación entre países.certificación entre países.

7.7. Los Estados-nación necesitan promover el Los Estados-nación necesitan promover el reconocimiento y acreditación de las reconocimiento y acreditación de las destrezas y certificación de los trabajadores destrezas y certificación de los trabajadores migrantes, de modo tal que se mejore su migrantes, de modo tal que se mejore su empleabilidad.empleabilidad.

8.8. Incentivos innovadores para la inversión de Incentivos innovadores para la inversión de remesas debe ser concebido por los Estados remesas debe ser concebido por los Estados para asegurar el aprovechamiento de éstas.para asegurar el aprovechamiento de éstas.

Rol de la comunidad en la promoción Rol de la comunidad en la promoción de los derechos laborales de los de los derechos laborales de los

migrantes migrantes (continuación)(continuación)

9.9. Los programas de regreso y reintegración Los programas de regreso y reintegración para migrantes pueden desarrollarse para para migrantes pueden desarrollarse para atraer a los migrantes a sus países de atraer a los migrantes a sus países de origen. Estos programas pueden incluir origen. Estos programas pueden incluir incentivos para áreas específicas como incentivos para áreas específicas como vivienda y salud, propiciar una atmósfera vivienda y salud, propiciar una atmósfera que facilite la transferencia de que facilite la transferencia de conocimiento (conocimiento (know-howknow-how), habilidades, ), habilidades, especialidad, tecnología y capital. especialidad, tecnología y capital.

Para concluir, damas y caballeros, distinguidos invitados, quisiera puntualizar:

1. Los avances de la globalización han facilitado la posterior liberalización del comercio de servicios atravesando fronteras.

2. Como todas las facetas de la vida, las acciones individuales y colectivas tiene consecuencias negativas y positivas.

3. La responsabilidad de garantizar un ambiente para los trabajadores migrantes que sea favorable y armonioso, reside en este importante órgano así como en los principales actores involucrados, quienes posiblemente no estén hoy presentes para asegurarse de que lo hagamos.

A pesar de que existen cuantiosas

iniciativas para los trabajadores migrantes,

la presente ofrece un banquete

conformado de “comida para el

pensamiento”

Muchas gracias.