iniciativa social para la democracia - boletin informativo
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ISD es una organización no gubernamental de educación cívica, que promueve procesos de transparencia pública, participación ciudadana e incidencia al sistema electoral. Contribuye a elevar las capacidades de actuación de la sociedad civil y los gobiernos locales en la vida pública local y nacional.TRANSCRIPT
31 de julio de 2011
Número 16
Boletín digital
ISD es una organización no gubernamental de educación
cívica, que promueve procesos de transparencia pública,
participación ciudadana e incidencia al sistema electoral.
Contribuye a elevar las capacidades de actuación de la
sociedad civil y los gobiernos locales en la vida pública
local y nacional. Surge el 4 de Diciembre de 1992 y
obtuvo su personería jurídica por Acuerdo No. 128 Del
Ramo de Gobernación y publicado en el D.O. el 27 de
Julio de 2004. Tomo 364.
El Boletín Digital de Iniciativa Social para la Democracia
tiene como objetivo informar quincenalmente a los
Mecanismos Nacionales, Partidos Políticos, ONG´S,
Alcaldías, Funcionarios, Miembros de la Sociedad Civil y las
instituciones cooperantes, las actividades que se llevan a
cabo en plan estratégico 2010-2014 de ISD y que son de
interés para estos entes. El boletín contiene información de
actividades de Participación Ciudadana y Transparencia
Municipal para el Desarrollo Territorial; Incidencia al
Sistema Político y Electoral; Transparencia en la Gestión
Pública, Prevención Social, Educación Cívica y Formación
de Liderazgo e Investigación y Sistematización.
Lic. Ramón Villalta Director Ejecutivo
Lic. Aníbal Hernández Operaciones
Lic. Juan José Ortiz Transparencia
Lic. René Landaverde Reforma Electoral
Lic. Raúl Torres Planificación
Lic. Salvador López Administración
Lic. Yizack Montoya Comunicaciones
Artículos de interés: ‐CREE presenta demanda de inconstitucionalidad al decreto 758. ‐El departamento de Morazán y el Condado de Montgomeri firman convenio. ‐ISD presente en X Asamblea de AMLN. ‐ Observatorio de Transparencia de ISD anuncia el acto de la Propuesta de Reformas a la Ley de la Corte de Cuentas
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COMUNICADO DE PRENSA DE CREE La Coalición para la Reforma Política y Electoral (CREE) respetuosa del Estado de Derecho y en cumplimiento a la Constitución de la República presentamos éste día una demanda de inconstitucionalidad ante la honorable Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia contra el Decreto Legislativo 758, que contiene reformas al Código Electoral. Consideramos que la Asamblea Legislativa mediante el Decreto 758 no cumple con la esencia de la resolución 61-2009 que declaró inconstitucional el sistema de lista cerrada y bloqueada, ya que el uso de la bandera no garantiza el ejercicio libre y directo del sufragio. Las reformas mantienen el voto por bandera y la fórmula de convertir votos en escaños legislativos no garantiza que los diputados electos sean el resultado de la voluntad popular expresada en el voto, prevaleciendo el orden de la lista propuesta por los Partidos Políticos. Que las disposiciones aprobadas han ignorado la resolución de Inconstitucionalidad 61-2009 de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la cual ha ordenado que “(…) las papeletas de votación deberán diseñarse de tal forma que permitan a los electores identificar claramente a los candidatos de cada partido político y a los candidatos independientes, y LES POSIBILITEN, MANIFESTAR SU PREFERENCIA O RECHAZO POR UNO O VARIOS DE LOS CANDIDATOS DE LOS DIFERENTES PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES.” De ésta forma la Sala ha invalidado la posibilidad de establecer un mecanismo de voto por banderas. Que las reformas electorales del Decreto 758 no dan cumplimiento al Art. 78 de la Constitución que instituye que el voto será libre, directo, igualitario y secreto, pues el Art. 9 del referido Decreto 758 deja la posibilidad para votar por la bandera del partido o coalición; y la exigibilidad para que el voto sea DIRECTO, es necesario que el mismo sea sobre personas concretas, no sobre signos convencionales como banderas, colores y marcas, como lo ha apuntado la Sala de lo Constitucional en la resolución 61-2009. Por otra parte, el Art. 18 del Decreto 758 que contiene reformas al Art. 262 del Código Electoral, en el Lit. “f” No. 1, establece que “los votos obtenidos por el partido o coalición sin preeminencias, se distribuirán de manera equitativa hasta donde alcancen, de acuerdo a los ESCAÑOS OBTENIDOS, según la prelación propuesta por el partido o coalición.” Esta disposición contiene los mismo efectos del Art. 18 del Decreto 635 vetado por el Presidente de la República el día 24 de marzo de 2011 señalando que “(…) el mecanismo de distribución de los votos del partido, de manera equitativa, podría llevar a una distorsión de la voluntad del electorado, pues podría acarrear, incluso, que se descarten candidatos que han ganado más votos individuales, por el hecho de encontrase en posiciones inferiores en la lista propuesta por los partidos políticos, pues los votos se distribuyen equitativamente a los candidatos, en el orden propuesto hasta donde alcance”. Con base a las anteriores consideraciones, de la manera más respetuosa hemos pedido a la honorable Sala de lo Constitucional, declare la inconstitucionalidad del Decreto Legislativo No. 758 relativo al sistema de votación y distribución de escaños.
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Objeto de la Demanda presentada:
Se demanda en Juicio de Inconstitucionalidad los artículos 9, 11, 14, 15, 16, 17 y 18 del Decreto Legislativo número758, publicado en el Diario Oficial número 120 Tomo 391 de fecha Martes 28 de Junio del año en curso. Las inconstitucionalidades de dichas normas se precisan de la manera siguiente:
a) En el caso del art.9, cuando reforma el art. 238 del Código Electoral. Se indica como inconstitucional el literal b) del inciso 1º así como los incisos 2º y 3º, del art.238 CE reformado.
b) En el caso del art.11, cuando reforma el art. 250 del Código Electoral. Se indica como inconstitucional los incisos 1º, 2º y 3º del art.250 CE reformado.
c) En el caso del art. 14, cuando reforma el art. 253-B del Código Electoral. Se indica como inconstitucional el numeral 1 del literal c) del inciso primero, del art. 253-B CE reformado.
d) En el caso del art. 15, cuando reforma el art. 253-C del Código Electoral. Se Indica como inconstitucional el inciso 3º y el inciso 4º en sus literales a), c) y d) del art. 253-C CE reformado.
e) En el caso del art. 16, cuando reforma el art.253-D del Código Electoral. Se indica como inconstitucional los literales a) y b) así como el inciso ultimo del art. 253-D CE reformado.
f) En el caso del art. 17, cuando reforma el art. 254 del Código Electoral.
g) En el caso del art.18, cuando reforma el art. 262 del Código Electoral. Se indica como inconstitucional los literales b), c), d). y f) así como los numerales 1), 2) y 3) del art. 262 CE reformado.
San Salvador, a los 28 días del mes de Julio de 2011.
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El tema de la demanda de CREE al 758 en los medios La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy, en sus ediciones del viernes 29 de julio 2011
Momentos en que periodistas aguardan a los miembros de CREE en la Corte Suprema de Justicia
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El pasado 26 de julio, en las instalaciones del ex cine Morazán, se firmó el convenio de cooperación y hermanamiento entre el condado de Montgomery Country y el departamento de Morazán, en un solemne acto en el cual estuvieron presente el Gobernador Político departamental de Morazán, Miguel Ángel Ventura; el Ejecutivo del Condado, Isiah Leggett, y en representación de las ONG’s, estuvo Mario Renato Claros, Director Ejecutivo de la PADECOMSM. Con el convenio se busca resaltar el trabajo de nuestros hermanos en el extranjero. Leggett, Alcalde del condado, señaló que en Montgomery residen unos 50,000 salvadoreños, quienes han “contribuido en lo económico, social y en lo cultural en nuestro condado por más de 30 años”, expresó. El Ejecutivo recibió del Alcalde Carlos Gómez las llaves de la ciudad de San Francisco Gotera. Como testigos de honor estuvieron la embajadora de Estados Unidos en el país, Mari Carmen Aponte, y el Ministro de Gobernación, Ernesto Zelayandía. También estuvieron presentes Ana Sol Gutiérez, Congresista Estatal de origen salvadoreño; Juan José García, Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior; los Magistrados Mirna Perla y Florentín Meléndez, representantes de Hábitat para la Humanidad; políticos y voluntarios. Aponte señaló que estos hermanamientos manifiestan que la relación de EUA y El Salvador “está viva y latente”, para añadir “de qué nos sirve hablar de dinero, de contribuciones si no tenemos a los americanos aquí ayudando”. La designación de la ciudad hermana es la primera que realiza el condado. El proceso inició en 2010, detalló Evelyn González, miembro del comité encargado, con la visita de una comitiva de funcionarios del condado.
MORAZÁN Y EL CONDADO DE MONTGOMERY COUNTRY FIRMAN CONVENIO DE HERMANAMIENTO
OPERACIONES
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Miembros de la Junta Directiva de la Asociación de Municipios Los Nonualcos (AMLN)
ISD presente en X Asamblea General Ordinaria de la Asociación de Municipios Los Nonualcos, La Paz
El Coordinador de Operaciones de ISD, Lic. Aníbal Hernández, se dirige a los asistentes. A dicho evento se hicieron presentes representantes de 14 de las 16 municipalidades socios. Cada referente de comisión presentó su informe correspondiente del año 2010. ISD presentó una propuesta de actualización de los mecanismos del Modelo de Transparencia que varias de las municipalidades de Los Nonualcos impulsan.
OPERACIONES
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CAMPAÑA SIN VOS/Z NO HAY TRANSPARENCIA EN PERULAPÍA: PREPARACIÓN DE PAQUETES DE
MATERIALES ALUSIVOS A LA CAMPAÑA PARA SU POSTERIOR ENTREGA A JÓVENES
El Jueves 28 de julio, en las instalaciones del CDL de San Bartolomé Perulapía, se prepararon los paquetes de materiales educativos en el marco de la campaña “Sin vos/z no hay transparencia”, en la que participan liderazgos de la Microrregión. Posteriormente se realizó la entrega de los materiales alumnos que realizan horas sociales, a quienes se se les entregó los planes y formato de control de horas sociales,.
El miércoles 20 se realizó una jornada de capacitación a liderazgos que son parte de la CDL de San Bartolomé Perulapía, en lo referente a la reactivación del CDL; determinar los delegados y participantes en la asamblea nacional; ley de acceso a información pública, y talleres de redacción de la agenda nacional.
El pasado viernes 15 de julio, se llevó a cabo la tercera jornada de capacitación a jóvenes multiplicadores de la campaña “Sin vos/z no hay transparencia” del Instituto Nacional Walter Thilo Deininger. El objetivo de la presente actividad fue transmitir conocimientos a los asistentes sobre el presupuesto participativo y desarrollo local.
El viernes 15 de julio, en la casa comunal del reparto San Martín N°2, se llevó a cabo la asesoría y acompañamiento a la ACIPDL de la microrregión Cuscatlán San Martín. Se trató el tema del Decreto 743; la logística de la asamblea y del congreso para la conformación de la estructura organizativa nacional; ley de partidos políticos: entrega de materiales campaña “Sin vos/z no hay transparencia”; acompañamiento y restructuraciones de los CDL de San Bartolomé Perulapía, y MC de San Pedro Perulapán.
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Momentos en que el Alcalde Carlos Ramos realiza la exposicion de la gestión realizada en 2010.
El Consejo Municipal, entonando las notas del Himno Nacional. Líderes de distintas comunidades del municipio abarrotaron el salón de usos múltiples para escuchar lo realizado en el año 2010.
Audiencia de Rendición de Cuentas en San Pedro
Masahuat
Como parte del seguimiento a la implementación del proyecto de Gobernabilidad Democrática, Transparencia Municipal y Participación Ciudadana, el Municipio de San Pedro Masahuat realizó la Rendición de Cuentas correspondiente al año 2010, el pasado 15 de julio. En el acto participaron distintos miembros de ADESCOS, organizaciones sectoriales, organizaciones que trabajan en el municipio como BOSAI, ORMUSA, Unidad de Salud, PNC, y centros escolares. La audiencia de rendición de cuentas se realizó con el acompañamiento tecnico de ISD implementando el Manual Institucional de Rendicion de Cuentas. El total de participantes en el evento fue de 400.
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Cada departamento de la municipalidad dio a conocer lo más relevante que se realizo en el año 2010.
El Alcalde municipal respondió a las preguntas realizadas por los ciudadanos.
La ciudadanía tuvo el espacio para realizar preguntas sobre distintos temas.
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William Rojas, técnico de ISD, explica la dinámica a seguir durante la campaña.
Jornadas de capacitación a jóvenes multiplicadores de la
campaña Construcción de Ciudadanía, en Los Nonualcos
Los jóvenes expresaron sus conocimientos sobre sus derechos.
Jóvenes y líderes, en grupo, preparan una exposición creativa sobre los mecanismos de transparencia .
Durante la exposicion, los jovenes explicaron cómo desarrollan en los distintos municipios los mecanismos de transparencia.
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29 de julio de 2011
Campaña “Sin voz(s) no hay Transparencia”, en la Microrregión Juayúa, Sonsonate
Como parte del desarrollo de la campaña de ISD, se continúa sensibilizando a los grupos más vulnerables, prioritariamente jóvenes y mujeres estudiantes y líderes territoriales, en el apropiamiento de sus derechos ciudadanos, los mecanismos municipales de transparencia y participación ciudadana, el desarrollo local y descentralización. ISD visitó Radio Roca, Radio Sensunat; y los Centros Educativos “Dr. José Ciro Brito” (Nahuizalco), Instituto Nacional de Juayúa, “Juan Enrique Pestalozi” (Salcoatitan), y “Eduardo Salvarria” (Santa Catarina Masahuat Luego del lanzamiento de la campaña Construcción de Ciudadanía: “Sin voz(s) no hay Transparencia”, el 24 de mayo en San Salvador, en la Microrregión Juayúa se continuó con diversas actividades: Programas en las Radio Roca y Radio Sensunat; capacitación a los jóvenes estudiantes de bachillerato y difusión de información relativa a los temas de la campana. Los programas en las radios comprenden cuñas radiofónicas y conversatorios que se transmiten a las 12:00 meridiano y a las 3:00 de la tarde, en los cuales participan líderes de la Asociación Ciudadana Intermunicipal para el Desarrollo Local, Microrregión Juayúa. La primera capacitación la recibieron 40 estudiantes de bachillerato abordando los siguientes temas:
• Reglas claras, • Rendición de Cuentas, • Acceso a la Información, • Participación Ciudadana, • Transparencia Municipal, • Derechos y deberes sociales y políticos • Desarrollo local y Descentralización
La segunda capacitación que recibieron los estudiantes fue sobre técnicas y metodologías para que la puedan replicar con sus compañeros de institutos y externamente. La difusión de contenidos de la campaña comprendió distribuir y explicar los contenidos de los afiches, gorras, bolsos, hojas volantes, stikers y trípticos.
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Presentación de Propuesta para constituir la Coordinadora de ADESCOS del Municipio de Santa
Catarina Masahuat 13 de julio 2011 En el marco de la toma de acuerdos para constituir la Coordinadora de ADESCOs del Municipio de Santa Catarina Masahuat y elegir una directiva provisional para que conduzca el proceso de constitución, se desarrolló una asamblea a la que asistieron 20 personas representantes de 7 ADESCOS, tanto urbanas como rurales. La asamblea fue presidida por un grupo de líderes que actuaron como grupo gestor. Entre los puntos de la agenda se abordó la Presentación de la Propuesta, Inscripción de Socios, y la Elección de la Junta Directiva provisional. La Junta Directiva Provisional quedó integrada de la siguiente manera:
1ª. Directiva Provisional CMA (13 julio 2011) NOMBRE ADESCO CARGO
Miguel Angel Mártir Milagro de Dios Propietario Ana Elizabeth Cerén Milagro de Dios Suplente Yesica Liliana Campos Milagro de Dios Marcos Escobar El Matazano Propietario Ignacio Reyes Herández Santa Rita José Exquiel Gutierrez Santa Rita Propietario Senovia Afilia García Santa Rita Suplene Neftaly Trinidad ADISAM Suplente Mauricio Álvares Rojas ADISAM Propietario Basilio Ascencio Tres Caminos Propietario Delmly Esperanza Pérez Las Flores Propietaria Omelina Méndez Lsd Flores Propietaria Francisco Ascencio El Calvario Propietario
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Se prepara Evaluación a la Gestión Pública en el Municipio de Nahuizalco
17 de julio 2001 La actividad es promovida por la Mesa Ciudadana de Nahuizalco con el apoyo técnico de la ISD, como parte del proceso de “EVALUACIÓN CIUDADANA AL GOBIERNO MUNICIPAL DE NAHUIZALCO”. El proceso inició con el desarrollo de la capacitación. 1. El Cerrito. 6. El Canelo 11. El Carrizal 16. Barrio La Trinidad 2. Tajcuilujlan 7. Cusamaluco 12. Sabana San Juan
Arriba. 17. Barrio San Juan
3. Sabana Grande
8. Anal Abajo y Tatalpa 13. Sisimitepec. 18. Colonia Santa Isabel
4. La Guacamaya 9. Anal Arriba 14. El Arenal 19. Barrio El Calvario 5. El Chaparrón 10. Sabana San Juan
Abajo 15. Pushtan 20. Barrio Las
Mercedes
El objetivo de la evaluación es lograr que las comunidades y sectores del municipio
ponderen el grado de desempeño que ha tenido el gobierno municipal en el
cumplimiento de compromisos adquiridos con ADESHNA a fin de hacer
recomendaciones a la municipalidad y a la organización ciudadana misma, para el
mejoramiento del municipio.
Participan en el proceso 46 líderes, capacitándose en los siguientes puntos:
- La evaluación ciudadana y su importancia - La plataforma ciudadana municipal de Nahuizalco:
1. Los problemas y necesidades de las comunidades. 2. Los principales problemas y necesidades del Municipio de Nahuizalco. 3. El compromiso del Alcalde con la asociación. 4. El compromiso de la Asociación y las comunidades con la comuna y el
municipio. De esta manera los liderazgos están preparados para hacer las consultas en las comunidades
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Jornada de capacitación a jóvenes de bachillerato del Complejo Educativo Pablo Soriano de San Pedro Puxtla, en el marco de la Campaña nacional "Construcción de Ciudadanía", con el tema Transparencia Municipal y Participación ciudadana
El Licenciado Iván Callejas, Coordinador Regional de ISD, capacitó a los estudiantes.
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Iniciativas de Construcción Ciudadana y Transparencia en la microrregión U-7 en Usulután
La Coordinadora Regional de ISD, Lic. Xiomara Amaya, con los líderes.
El miércoles 27 de julio se realizó reunión con el concejo Municipal de Tecapán para presentar la coordinación inter institucional y las iniciativas de construcción de la política de participación ciudadana y transparencia pública, y ordenanza de participación ciudadana. En la sesión estuvieron presentes todos los miembros del concejo, logrando establecer compromisos de acompañar el proceso, y de aprobar el documento en conjunto con la ciudadanía, a través del comité de desarrollo Local “CODELTECA”. El jueves 28 de se realizó Asamblea de Microrregión U-7 en la planta de Compostaje. Participaron cinco municipalidades y seis comités de desarrollo local, desarrollando la siguiente agenda: -Lectura del acta anterior -Informe económico del manejo de la planta “ADESCOMIS” -Iniciativas de la Asociación de cuencas Bahía de Jiquilisco - Aporte económico a la Asociación de Municipios micro región U-7 - Avances de la Campaña de construcción de ciudadanía “Ponete en algo sin vos/z no hay transparencia” en la región
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Dotación de equipamiento básico a los Comités de prevención Social del Municipio de San Juan Opico Proyecto: Fortalecimiento de las capacidades locales para la Convivencia Local
Con el objetivo de contribuir al desarrollo de conocimientos teóricos, filosóficos y metodológicos sobre convivencia social para el buen desempeño de los Comités Municipales en San Juan Opico, el equipo de Convivencia Social de ISD hizo entrega a los comités del equipo básico tecnológico, el cual consta de una computadora laptop, un cañón y una impresora, así como 75 camisetas de identificación del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Convivencia Social para el funcionamiento del Comité Municipal de Prevención Social de San Juan Opio. La entrega del equipo básico la realizaron el Director de RTI, Lic. Guillermo García, y el Director Ejecutivo de ISD, Lic. Ramón Villalta, a los miembros del comité y a representantes de las comisiones de Educación, Seguridad Ciudadana, Arte, Cultura, Recreación y Deportes, Comisión de Empleo y Comisión de Salud. La donación se da para que los participantes mejoren su comprensión sobre la realidad y contexto de la inseguridad para orientar adecuadamente la identificación de soluciones; que se apropien de conocimientos que permita desarrollar el dominio sobre enfoques teórico conceptual relacionado con la convivencia social. Los participantes conocen los fundamentos teóricos y filosóficos de la democracia y la participación ciudadana para la convivencia social, ayudando a mejorar su calidad de ciudadanos y funcionarios; fortalezcan la calidad de liderazgo democrático y el manejo de métodos de conducción organizativos. El proyecto es impulsado con CECI, con financiamiento de USAID.
CONVIVENCIA LOCAL
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Contenidos programáticos desarrollados. Módulo Objetivo Contenidos temáticos No. de
seminarios/taller
1. La realidad social de la inseguridad ciudadana
Que los participantes mejoren su comprensión sobre la realidad y contexto de la inseguridad para orientar adecuadamente la identificación de soluciones.
• El contexto nacional y municipal de la inseguridad ciudadana.
• La práctica social frente a la inseguridad ciudadana
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2. Convivencia social: enfoques teórico conceptuales
Que los participantes se apropien de conocimientos que permita desarrollar el dominio sobre enfoques teórico conceptual relacionado con la convivencia social.
• Seguridad humana y seguridad ciudadana
• Desarrollo humano y seguridad humana
• Derechos humanos • La prevención y la convivencia social • La prevención y el control • Los valores de la convivencia social
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3. Ciudadanía y convivencia social Que los participantes
conozcan los fundamentos teóricos y filosóficos de la democracia y la participación ciudadana para la convivencia social, ayudando a mejorar su calidad de ciudadanos y funcionarios.
• Democracia y ciudadanía • Derechos ciudadanos • La participación ciudadana y la
transparencia pública • Ámbitos de participación
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4. El liderazgo para la convivencia social
Que los participantes fortalezcan la calidad de liderazgo democrático y el manejo de métodos de conducción organizativos.
• Características y cualidades del liderazgo
• La tipología del liderazgo • Métodos de conducción organizativa • Trabajo en equipo
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5. Métodos y herramientas para la convivencia social
Proveer a los participantes conocimientos para desarrollar sus capacidades en el manejo de herramientas y métodos para promover la convivencia social.
• Marco jurídico de la convivencia social
• Experiencias sobre convivencia social • Iniciativas de desarrollo para la
seguridad y convivencia social • Técnicas de resolución de conflictos • Las políticas y ordenanzas
municipales de convivencia social
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Concluye proceso de capacitación en Seguridad Ciudadana y Convivencia Social en San Juan Opico y Ciudad Arce
51% Hombre
s
49% Mujeres
Participación de hombres y mujeres en los talleres de capacitación en San Juan Opico.
Hombres
42%Mujeres 58%
Participación de Hombres y Mujeres en el Taller de CapacitaciónCiudad Arce.
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