iniciativa ciudadana: derecho humano al agua y · pdf file1 torreón, coah., agosto de...

Click here to load reader

Post on 31-Aug-2019

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • 1

    Torren, Coah., Agosto de 2019

    INICIATIVA CIUDADANA:

    DERECHO HUMANO AL AGUA Y SEGURIDAD HIDRICA PARA LA POBLACION

    DE LA COMARCA LAGUNERA DE COAHUILA Y DURANGO

    Presentacin

    Los laguneros somos ciudadanos que residimos en una regin privilegiada del desierto

    Chihuahuense, nos permite disponer de suficientes volmenes de agua para satisfacer la demanda

    de la poblacin y la economa; sin embargo, quienes habitamos en la Comarca Lagunera

    enfrentamos una problemtica con respecto al manejo y uso de este recurso porque se nos

    suministra con mala calidad y en muchos casos ni siquiera de manera suficiente para cubrir

    nuestras necesidades bsicas. Si bien tenemos una cobertura de 98% en el abasto con una dotacin

    promedio de 300 l/h/d, proveniente del bombeo de alrededor de 160-170 pozos, no es agua potable

    porque est contaminada, particularmente con Arsnico (As). Un estudio realizado por la

    Comisin Nacional del Agua en 2008 observa que un tercio del volumen extrado de esos pozos

    (28.4%) contienen concentraciones de este metal pesado arriba de 0.025 mg/l, lmite de tolerancia

    en la poblacin humana que establece la NOM-127-SSA, y ms de tres cuartos (83.3%) superiores

    a 0.010 mg/l, el estndar internacional de calidad de agua para consumo humano que determino la

    Organizacin Mundial de la Salud (CONAGUA, 2008). En la Figura 1 los puntos verdes indican

    el primer caso y los rojos el segundo.

    Figura 1. Pozos de abasto domstico de Acufero Principal con As>0.010 mg/l ente 2002-2008 (CONAGUA, 2008)

  • 2

    Mdicos universitarios locales estiman que en la regin hay alrededor de 200 mil personas

    residentes en las ciudades y comunidades rurales expuestas a riesgos de salud por ingesta de agua

    contaminada considerando que presenta concentraciones de As de 0.025 mg/l, cifra que se

    incrementara si esa estimacin se hiciera con base al estndar internacional de 0.010 mg/l; se

    registran afectaciones en la piel, daos cardiovasculares, cognitivos, reproductivos y aumento en

    la propensin de enfermedades crnico-degenerativas como diabetes y diferentes tipos de cncer,

    las cuales han sido plenamente documentadas por especialistas en salud (Morn y Garca, 2016),

    no as por el sector salud que ha evadido atender esta cuestin.

    De hecho, para la comunidad mdica nacional que estudia y da seguimiento al fenmeno de

    hidroarsenicismo, La Laguna es la regin que presenta mayores riesgos de exposicin en el pas

    (Nez et al, 2015), situacin que tiende a agravarse al observarse una tendencia de expansin de

    la mancha de arsnico en el agua del subsuelo, fenmeno documentado por CONAGUA (2008)

    e investigadores del Centro de Geociencias de la UNAM (Ortega, 2003); en la siguiente Figura 2

    se observa el rea impactada.

    Figura 2. Crecimiento de la mancha de arsnico en el Acufero Principal-Comarca Lagunera. (CONAGUA, 2008)

    Esta disminucin en la calidad del agua y el abatimiento en los niveles freticos en el Acufero

    Principal expresan otro fenmeno denominado deterioro ambiental del recurso hdrico, que es

    indicativo de la presin humana que se viene ejerciendo sobre este importante cuerpo de agua

    dulce subterrneo, determinante para el desarrollo de la economa y el abasto para la poblacin,

    denota que se ha realizado una deficiente gestin tanto por las entidades gubernamentales

    responsables de regular su uso como de los propios usuarios a quienes se les ha concesionado este

    recurso, y es este dficit de gestin lo que ha motivado la participacin ciudadana porque nos

    interesa construir una agenda del agua que oriente la poltica hdrica hacia un manejo y uso

    sostenible. Son ya serias las externalidades que ha provocado este dficit de gestin y limitadas

    las capacidades institucionales para resolverlo, aunado a la oposicin que presentan los grandes

    usuarios para evitar la regulacin de los recursos hdricos.

    Curvas de nivel topogrficas

    2800 - 31202600 - 28002400 - 2600

    2200 - 24002000 - 22001800 - 2000

    1600 - 18001400 - 16001200 - 1400

    1060 - 1200

    Rangos de igual concentracin

    de As (prom. 1990-2000)0.001 - 0.01

    0.01 - 0.0250.025 - 0.05

    0.05 - 0.45

    Polgonos urbanos

    HidrografaCauce principal

    Cauces secundarios

    Lmite de acuferos

    Caminos principalesAeropuerto

    BoulevardCaminoCarretera

    PerifericoPuente

    Vias Frreas

    # Pozos con dato promedio de As (1990-2000)

  • 3

    La realidad es que la disponibilidad de agua en el Acufero Principal se agota vertiginosamente

    como lo demuestra el estudio tcnico que le da un mximo de 40 aos de vida. En la Figura 3 se

    observan los rangos de tiempo de vida que le quedan a este cuerpo de agua dulce (CONAGUA,

    2008).

    Figura 3. Tiempo de vida del Acufero Principal-Comarca Lagunera. (CONAGUA, 2008)

    Ante estos hechos podemos afirmar que en La Laguna no se cumple el Derecho Humano al Agua,

    no se satisface la demanda para la poblacin en calidad de agua por no cubrir los estndares

    internacionales establecidos en las resoluciones de Naciones Unidas emitidas entre 1999 y 2010

    (ONU, 2010), y con lo dispuesto en el artculo 4. Constitucional, la legislacin reglamentaria de

    este y la propia Norma Oficial Mexicana., y en algunos casos cada vez ms frecuentes tampoco se

    abastece en cantidad.

    A la par de esto tambin enfrentamos un grave problema de Seguridad Hdrica presente y, sobre

    todo futura, porque aunado a que actualmente se abastece agua de manera insuficiente y

    contaminada a la poblacin, se estn agotando las fuentes disponibles y tampoco se estn

    asegurando reservas de agua para el futuro. Esta problemtica deriva del inadecuado manejo y

    uso del agua que hemos realizado en la Comarca Lagunera durante el ltimo medio siglo, donde

    se ha priorizado el uso del agua como mercanca y no como Derecho Humano. Este problema se

    ha centrado en el manejo no sostenible de las aguas subterrneas depositadas en los acuferos

    ubicados en la regin, algunos de ellos se ha sobreexplotado de manera indiscriminada como es el

    caso del Acufero Principal, el ms importante de los ocho existentes.

    Frente a estos hechos, ciudadanos y organismos de la Sociedad Civil decidimos intervenir porque

    creemos fundamental para el desarrollo de nuestra regin se corrija esa omisin gubernamental en

    la regulacin del manejo y uso del agua, a la vez de que solicitamos la apertura de espacios de

    participacin en la toma de decisiones para incidir en el cumplimiento del Derecho Humano al

    Agua y para que se establezcan las condiciones necesarias de Seguridad Hdrica que nos permita

    enfrentar un presente complicado y un futuro amenazante, como ocurre con el calentamiento de la

    tierra que en las ecoregiones ridas anticipa una menor disponibilidad de agua.

  • 4

    De hecho, la principal medida de adaptacin que debemos aplicar los laguneros para enfrentar

    el Cambio Climtico Global es proteger y asegurar las fuentes actuales que constituirn las

    reservas de agua para el futuro, y estas se encuentran principalmente en el subsuelo.

    Esta es una Iniciativa Ciudadana que no solo plantea el problema, tambin propone soluciones que

    deben discutirse pblicamente por todos los laguneros. Un tema como el agua que jurdicamente

    es un bien pblico y socialmente un bien comn, debe someterse a un amplio escrutinio pblico.

    Potabilizadora de agua de ro Nazas

    La cuestin descrita data de ms de medio siglo y sobre ella se ha propuesto y aplicado diversas

    alternativas de solucin. Como antecedente sabemos que el desbalance hidrulico en el Acufero

    Principal ocurre a partir de la puesta en operacin de la Presa El Palmito o Lzaro Crdenas. Un

    reporte oficial indica que a partir de 1946 se dej de recargar 440.0 hm3 (SARH, 1986);

    posteriormente se publican los primeros reportes del hidroarsenicismo crnico en la poblacin

    lagunera (Albores et al, 1979). Dicha problemtica ha sido motivo de un debate regional en

    diferentes momentos, dos de ellos marcados principalmente por la intervencin directa de los

    presidentes de la Repblica, Carlos Salinas de Gortari y Andrs Manuel Lpez Obrador.

    En el primer caso, a fines de los aos 80s y principios de los 90s del siglo pasado, en el marco

    de llamado Plan Nueva Laguna, se atendi de manera parcial y temporal esta situacin con la

    construccin de una red de suministro de agua bombeada de sitios donde ocurran menores

    abatimientos y entonces presentaba mejor calidad, hacia las comunidades rurales ubicadas en la

    periferia del valle irrigado, principalmente en los municipios de Tlahualilo, Dgo., Francisco I.

    Madero y San Pedro, Coah. A la par se realiz el primer estudio amplio sobre elementos y

    compuestos qumicos que incidan en el deterioro de la calidad del agua del Acufero Principal

    (IMTA, 1991), en el cual se identific con informacin tomada de muestras realizadas en los pozos

    la presencia de concentraciones elevadas de algunos metales pesados como el Arsnico.

    Posteriormente, a inicios de este siglo, la CONAGUA convoca a elaborar el Programa Hdrico

    Regional y la Agenda 20-30, denotndose en los documentos publicados (COANGUA, 2003;

    2012), as como en los estudios que elabor (CONAGUA, 2008), donde se observa la persistencia

    y agudizacin del problema al detectar altas concentraciones de Arsnico, ya no solo en los pozos

    de la periferia del valle irrigado sino tam

View more