ingresos publicos

NÚCLEO CIUDAD BOLÍVAR

DERECHO TRIBUTARIO

INGRESOS PUBLICOS


INGRESOS PUBLICOS

Concepto

Son aquellas entradas de

dinero que recibe el

Estado y que le permiten

financiar la satisfacción

de necesidades de la

colectividad, es decir,

que le permiten financiar

el gasto público y

cumplir su función

dentro de la sociedad.


INGRESOS PUBLICOS

Principales clasificaciones:

• Ingresos Ordinarios e Ingresos Extraordinarios.

Ingresos

ordinarios: son

aquellos que el

Estado recibe en

forma periódica,

puede repetir su

recaudación

período tras

período, y su

generación no

agota la fuente

de donde

provienen ni

Ingresos

extraordinarios:

presentan

característica

distintiva que la fuente

que los genera no

permite su repetición

continua y periódica, y

afecta o compromete

la disminución del

patrimonio del Estado

en el presente o en el

futuro.


INGRESOS PUBLICOS

Principales clasificaciones:

• Ingresos Originarios e Ingresos Derivados.

Ingresos

Originarios

es cuando

estos

provienen de

la actividad

que realiza

un ente

público al

administrar

sus bienes.

Ingresos derivados es

donde el Estado

interviene coactivamente

la actividad económica

de los particulares,

obligándolos a contribuir

con el financiamiento del

gasto a través del pago

de tributos como los

impuestos. Esta

intervención estatal está

fundamentada en el

régimen jurídico vigente


INGRESOS PUBLICOS

Principales clasificaciones:• Ingresos Tributarios e Ingresos No Tributarios.

Ingresos tributarios,

provienen directamente

de la recaudación de

tributos. Dentro de los

tributos se identifican

tres grupos principales

de ingresos públicos:

impuestos, tasas y

contribuciones. Dentro

de los tributos se

identifican tres grupos

principales de ingresos

públicos: impuestos,

tasas y contribuciones.

Ingresos no tributarios, es

decir, aquellos conceptos por loscuales el tesoro público recibeingresos diferentes a los recaudadospor los tributos. Principalesingresos no tributarios: Ingresos

patrimoniales; Ingresos de la

actividad empresarial del Estado:

servicios públicos, industriales,

comerciales, monopolización. La

privatización; Ingresos de la

actividad monetaria: emisión

monetaria, cambio de divisas,

crédito público.


INGRESOS PUBLICOS

Principales Ingresos no tributarios

Ingresos de la actividad empresarial del Estado


INGRESOS PUBLICOS

Bienes de Dominio Público son aquellos que son utilizados por la colectividad en forma gratuita, no se descarta la posibilidad de que el Estado pueda recibir ingresos por ser el propietario y administrador de éstos “... En ocasiones especiales el Estado puede exigir el pago de sumas de dinero para su uso particularizado, lo cual se materializa en forma de concesiones o autorizaciones de uso, permisos, derechos de acceso o visita, etc.

• Principales Ingresos No Tributarios.

• Ingresos Patrimoniales

Bienes de Dominio Privado. presentan mayores posibilidades de generar ingresos públicos, cuando el Estado recibe alguna contraprestación monetaria por permitir su uso y disfrute. Tal es el caso de las concesiones para explotación petrolera y minera, y también el caso de las empresas propiedad del Estado, entre otros ejemplos.


INGRESOS PUBLICOS


Los Ingresos

de la actividad

Monetaria

Emisión Monetaria

Cambio de Divisas

Crédito Público


La emisión de dinero corresponde una función de los

bancos centrales, pero no siempre representa un ingreso

público. Como lo establece la Ley del Banco Central de

Venezuela en su artículo 101, el BCV solo puede colocar

dinero en circulación (o retirarlo) cuando se cumplen las

condiciones allí señaladas: compra (venta) de oro y

divisas. La compra de moneda extranjera se traduce

automáticamente en la entrega de bolívares al sistema

monetario, en una emisión monetaria, que no afecta las

finanzas públicas del Estado venezolano.

INGRESOS PUBLICOS


Artículo 101. El Banco Central de Venezuela sólo podrá poner encirculación billetes y monedas metálicas a través de la compra deoro, divisas y la realización de las demás operaciones autorizadaspor la presente Ley.

EMISION MONETARIA


INGRESOS PUBLICOS


CAMBIO DE DIVISAS

En cuanto al cambio de divisas, si el sistemacambiario del país también es controlado por elEstado, la comercialización de moneda extranjeraproporciona un margen de utilidad que ingresa altesoro público. Este margen de utilidad provienedel diferencial existente entre los precios decompra y venta de las divisas, y en el casovenezolano es una actividad propia del BCV.


INGRESOS PUBLICOS


CRÉDITO PÚBLICO

El crédito público es la capacidad que tiene unEstado de contraer deudas basado en la confianza,por parte del acreedor, de que el mismo está encondiciones de cumplir con el compromisocontraído al obtener el crédito” (Laya, 1989: 675).


INGRESOS PUBLICOS


Con relación al empréstito explica el mismo autor

que “es el uso del crédito público mediante la

emisión de bonos, los cuales traducen el deseo del

Estado de recurrir al ahorro de terceros, creando al

efecto una relación jurídica y económica” (Laya,

1989: 676); finalmente expone que “la deuda

pública”, traduce las obligaciones contraídas por el

ya referido Estado, para atender el servicio de la

misma, mediante su amortización y el pago de

intereses” (Laya, 1989: 676).


Principales Ingresos no tributarios

INGRESOS PUBLICOS

. Otros Ingresos Públicos no tributarios:

Recursos

gratuitos : Son

los ingresos de

menor

importancia se

pueden

mencionar

aquellos que se

obtienen sin que

el Estado

procure su

recaudación

(recursos

gratuitos), y los

Donaciones que

reciben los entes

públicos y que

permiten financiar

total o parcialmente

sus operaciones.Legados los bienes

de algún ciudadano

que fallece pasan a

manos del Estado

por carecer de

herederos que

reclamen tales

bienes.

Sanciones,

se refieren a

las

penalizacione

s que deben

pagar los

ciudadanos

por infringir

las leyes.

CLASIFICACION DE LA DEUDA PUBLICA

• 1. EXTERNA E INTERNA:

A) EXTERNA: Es aquella que corresponde al crédito publicodel exterior y se caracteriza porque el acreedor o acreedores,son extranjeros, ya se trate de un Estado o la Republica, elDistrito Metropolitano de Caracas, los Distrito, losMunicipios, los instituto autónomos, las personas jurídicasestatales de derecho publico, las sociedades mercantiles en lascuales la Republica o las demás personas a que se refiere laley tengan participación igual o mayor al 50 % del capital social,las fundaciones, las asociaciones civiles y demás institucionesconstituidas con fondos públicos. (Articulo 6 de la LOAFSP)



B) INTERNA: Se produce cuando el gobierno pide prestadodomésticamente, vendiendo sus valores a sus propiosciudadanos; como dice Albacete, es la formada por empréstitosen monedas del país, emitidos en su mercados de capitales, segúnsu régimen legal. (Laya, 1989:679)

2. FLOTANTE Y CONSOLIDADA:

A) FLOTANTE: Es aquella que se contrae para ser canceladaen el corto plazo. Cuando se trata de cubrir déficittemporales de caja (tesoro), suelen recurrir a esta deuda

B) CONSOLIDADA: Se contrae para ser reembolsada en unperiodo de tiempo largo (mediano o largo plazo).Cuando se requiere financiamiento para obras deenvergadura o de gran alcance, generalmente se optapor este tipo de deuda.


3. DIRECTA E INDIRECTA

A) DIRECTA:

Es la que contrata el mismo Estado (en el nivel nacional, la Republica) y que esta obligado a pagar afectando su patrimonio.

B) INDIRECTA:

La contraen otros entes públicos, como estados, municipios, institutos autónomo y empresas del Estado, en las cuales este ultimo tiene interés social y económico, y por los que ha servido como fiador o garante (Laya, 1989: 682)



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