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 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS COLECTI VAS A TRAVES DE FIDEICOMISOS Existen empresas que se dedican a construir y vender PH (propiedad horizontal), lo particular de este caso es que cada proye cto es dirigido por una sociedad Fiduciaria. Esta forma d e hacerlo es muy común en otros país es pero tiene pocos años en Ar gentina. Se explica aquí, en una entrevista a una persona que se dedica a comercializar estos emprendimientos, cómo funciona un fideicomiso. ¿Por qué se eligió el fideicomiso para armar el proyecto de PH Urbano?  Nació del Estudio Arquitectónica que se dedica a construir desde hace 15 años. Después de la crisis que hubo en la Argentina, se acercaron a mí y me preguntaron, teniendo en cuenta la crisis, cómo se podía generar la suficiente confianza, como para atraer a los inversores que inviertan en la construcción. Después de analizar el negocio, me di cuenta que había muchos problemas de seguridad para el inversor, que tenían mucho que ver con las estructuras societarias que se daban en la construcción. Cuando uno quería invertir en la construcción, hacía un S.R.L., una S.A., todo quedaba en manos del socio que llevaba adelante el emprendimiento y el inversor quedaba muy desprotegido. Entonces surge la idea del fideicomiso... Claro, decidimos, entre todos, incorporar la figura del fideicomiso, porque da mucha más transparencia y pone cláusulas mucho más estrictas del fin para el cual se está aportando el capital. Define cómo será todo el proceso de construcción y el reparto de las utilidades. Es la forma que hoy se utiliza para la construcción en EE.UU., en Europa, en los países desarrollados de Asia, etc.  E s diferente entonces a las sociedades donde una parte pone un terreno y otra el dinero  para la construcción. Claro porque el que invierte dinero, lo está poniendo arriba de un terreno de un tercero, y si esa persona fallece, la embargan o tiene problemas comerciales, la  plata que está invirtiendo en el terreno de ese tercero, sigue la misma su erte.  Con un fideicomiso, todo eso queda a salvo. Lo invertido es del Fideic omiso, no puede embargarse, no se afecta por un fallecimiento o por cualquier otro problema de alguno de los inversores. ¿  E l fideicomiso es por un proyecto determinado? Sí, la sociedad fiduciaria organiza un fideicomiso para la construcción de cada edificio. En el fideicomiso se establecen todas las condiciones para la construcción y venta de las unidades. También se establece la forma en la que se reparten las utilidades una vez finalizado el fideicomiso. Así se logra muchísima más seguridad, transparencia y tranquilidad para todos los inversores. ¿La sociedad fiduciaria es la que se encarga de pagar todos los impuestos que correspondan? El fideicomiso se encarga de todos los impuestos que atañen al proceso. Cuando se devuelve al inversor su dinero, es él, el responsable de sus impuestos personales,  pero el fideicomiso retiene y paga todo lo que tenga que ver con los impuestos del proceso que implica llevar adelante la obra.  ¿Por qué se optó por construir PH y no edificios? P ara acotar los plazos y los riesgos de la inversión. Cuando se construye en altura, uno tiene una entrada y una salida. La entrada es

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CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS COLECTIVAS A TRAVES DE FIDEICOMISOSExisten empresas que se dedican a construir y vender PH (propiedad horizontal), lo particular de este caso es que cada proyecto es dirigido por una sociedad Fiduciaria. Esta forma dehacerlo es muy común en otros países pero tiene pocos años en Argentina.Se explica aquí, en una entrevista a una persona que se dedica a comercializar estosemprendimientos, cómo funciona un fideicomiso.

¿Por qué se eligió el fideicomiso para armar el proyecto de PH Urbano? Nació del EstudioArquitectónica que se dedica a construir desde hace 15 años. Después de la crisis que hubo enla Argentina, se acercaron a mí y me preguntaron, teniendo en cuenta la crisis, cómo se podíagenerar la suficiente confianza, como para atraer a los inversores que inviertan en laconstrucción.

Después de analizar el negocio, me di cuenta que había muchos problemas de seguridad parael inversor, que tenían mucho que ver con las estructuras societarias que se daban en laconstrucción. Cuando uno quería invertir en la construcción, hacía un S.R.L., una S.A., todoquedaba en manos del socio que llevaba adelante el emprendimiento y el inversor quedabamuy desprotegido.

Entonces surge la idea del fideicomiso... Claro, decidimos, entre todos, incorporar la figuradel fideicomiso, porque da mucha más transparencia y pone cláusulas mucho más estrictas delfin para el cual se está aportando el capital. Define cómo será todo el proceso de construccióny el reparto de las utilidades.Es la forma que hoy se utiliza para la construcción en EE.UU., en Europa, en los paísesdesarrollados de Asia, etc.

 E s diferente entonces a las sociedades donde una parte pone un terreno y otra el dinero

  para la construcción. Claro porque el que invierte dinero, lo está poniendo arriba de unterreno de un tercero, y si esa persona fallece, la embargan o tiene problemas comerciales, la

 plata que está invirtiendo en el terreno de ese tercero, sigue la misma suerte. 

Con un fideicomiso, todo eso queda a salvo. Lo invertido es del Fideicomiso, no puedeembargarse, no se afecta por un fallecimiento o por cualquier otro problema de alguno de losinversores.

¿ E l fideicomiso es por un proyecto determinado? Sí, la sociedad fiduciaria organiza unfideicomiso para la construcción de cada edificio. En el fideicomiso se establecen todas lascondiciones para la construcción y venta de las unidades. También se establece la forma en laque se reparten las utilidades una vez finalizado el fideicomiso. Así se logra muchísima másseguridad, transparencia y tranquilidad para todos los inversores.

¿La sociedad fiduciaria es la que se encarga de pagar todos los impuestos quecorrespondan? El fideicomiso se encarga de todos los impuestos que atañen al proceso.Cuando se devuelve al inversor su dinero, es él, el responsable de sus impuestos personales,

 pero el fideicomiso retiene y paga todo lo que tenga que ver con los impuestos del proceso queimplica llevar adelante la obra. 

¿Por qué se optó por construir PH y no edificios? P ara acotar los plazos y los riesgos de lainversión. Cuando se construye en altura, uno tiene una entrada y una salida. La entrada es

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cuando se decide hacer el proyecto y la salida es cuando se terminan de vender todas lasunidades. 

En un edificio de aproximadamente 2000, 2500 metros, todo el proceso, desde la búsqueda delterreno, su compra, el proyecto, la habilitación por parte de la municipalidad, todo el procesode construcción y de venta, lleva aproximadamente 24 meses, a veces 30.

Para achicar ese riesgo, en 30 meses, construimos la misma cantidad de metros, pero en tres ocuatro edificios, más chicos. De esa forma tenemos tres o cuatro salidas a medida que se vavendiendo cada edificio.

Y, por otra parte, necesitamos un tercio del capital total para construir la misma cantidad demetros en altura y, si hay que salir, porque hay que parar por cualquier cosa, no nos quedamoscon un esqueleto de hormigón armado, nos quedamos con una unidad terminada.

¿Qué rentabilidad se calcula para esta inversión? La rentabilidad para un proyecto esalrededor de un 20, 25 por ciento, pero si se reinvierte en un período de dos años, puede dar tres o cuatro vueltas, se aumenta la rentabilidad.

Hasta ahora, por las distintas circunstancias que se dieron, todos los fideicomisos rindieronmás de lo que nosotros prometimos, porque el mercado inmobiliario empezó a tener uncrecimiento grande, subieron los valores de las propiedades. Pensamos que esta tendenciaseguirá los próximos 24 meses y vemos una ventana de oportunidad para continuar con esto. 

¿Y cuánto es lo mínimo que se puede invertir? Son inversiones que como mínimo lleven elcosto de una unidad, las más chicas son de alrededor de 25.000 dólares, las más grandes100.000 dólares. 

Buscamos armar grupos homogéneos de inversores, que más o menos inviertan la mismacantidad de dinero. PH Urbano juega un papel muy importante dentro de este negocio. Sí,

hemos contratado a PH Urbano como desarrollador de los emprendimientos porque ellostienen armado todo el circuito del negocio, con lo cual se le garantiza al inversor que hay unamarca que está impuesta en los barrios, que ya tiene un nombre y es buscada por el público.Solamente se hacen obras en barrios muy selectos, como Palermo Viejo,  Nuñez, Colegiales.Está armado el circuito de tal manera que al inversor se le garantiza no solamente que él ponela plata y se le va a construir una unidad de tales características y calidad, también se legarantiza, que desde el momento que pone el dinero, ya hay alguien que está vendiendo lo quese construye. Estamos vendiendo prácticamente el cien por ciento del edificio durante el

 proceso de la construcción.

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¿En cuánt   

  ti ¡ ¢   

£    se recupera l a i nversi ¤   n? La i i se recupera, si  t va bien, ennueve meses, pero el promedio ser ía de un año. Si bien para repar tir  las ganancias hay que

esperar el resultado f inal económico, es decir vender  todas las unidades, para re-inver tir es

suf iciente con que se haya vendido el 25%.

¿E l result ado de l a i nversi ¤   n est á esti ¢    ado o garantiz ado?Est estimado, se puede llegar a  perder dinero, por supuesto. osotros, lo que hacemos es velar por  la transparencia, latranquilidad, les damos todos los instrumentos, todas las garantías, la inversión est respaldada

 por todo el patr imonio que tiene el f ideicomiso, pero no garanti amos el resultado positivo de

la inversión. Lo que tambi n se ofrece como garantía de la transparencia y del compromiso es

que la desarrolladora, que es PH Urbano, tambi n invier te en cada uno de los f ideicomisos.

¿Cuando se i nvi er t e en f i dei comi so se puede sali r ant es, ex i st e l a posi ¥   ili dad de vender?En

el f ideicomiso, por una cuestión impositiva, el f iduciante, que es el  inversor, tiene que ser el mismo que el benef iciar io, o sea el que cobra el benef icio de la inversión. Si no es así, est  

afectado a una carga impositiva mucho más grande. Entonces en líneas generales, no hay uncambio. Puede haber un acuerdo entre par ticulares para ceder el benef icio. El f ideicomiso

está pensado como una inversión que tiene un plazo y durante ese plazo no hay posi bilidades

de irse. Por eso es que tratamos de hacer lo lo más cor to posi ble, con respecto al tiempo de laconstrucción. Todos nuestros f ideicomisos son menores a un año. 

COMO REDUCIR COSTOS Y RIESGOS.

La posi bilidad de contar con todo el capital para la obra le permite aplicar var ias

estrategias para reducir costos y r iesgos:

* Se puede comprar el terreno al contado.

* Al ser un gran comprador, obtiene precios y benef icios especiales.

* Se cierran los costos de todas las mater ias al inicio de la obra.

* La inversión tiene una garantía inmobiliar ia: el mismo edif icio que se construye.

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En esta entrevista se analiza el fideicomiso como inversión, pero se utiliza también como paravivienda propia, es decir la posibilidad de compra de viviendas al costo y no a un precio deventa de inmobiliaria.

Viviendas colectivas.

Los proyectos que incluyen en su concepción la construcción de más de una vivienda, se losdenomina ³vivienda colectiva´, se pone mayor énfasis en el tema para los casos en que suconstrucción implica una incorporación de otro tipo de conceptos: - Circulación especial entre unidades funcionales.- Incorporación de infraestructura especial, ya sea instalaciones comunes en un edificio comoredes que luego hasta pueden llegar a incorporarse a la planta urbana de la ciudad, como en elcaso de barrios de vivienda.Dentro de este concepto están incluidos los barrios de viviendas en planta baja o en dúplex,

 bloques de pocos niveles y edificios en altura.

¿Cómo nace un proyecto de estas características?De la necesidad de vivienda detectada a través de estudios (Censos, relevamientos de barrios,

estudio del mercado inmobiliario, etc.). Esta necesidad de puede cubrir a través de diferentes programas, dependiendo del nivel socioeconómico de que se trate.Si bien dentro del proyecto, se plantean viviendas o plantas repetitivas, el diseño de éstasdepende de la zona, de las costumbre, del poder adquisitivo de las familias a quienes vadirigido.

De acuerdo a este podemos plantear un intento de clasificación en cuanto al planteo y a lassoluciones: - Subsidiar los barrios carenciados que poseen viviendas muy precarias, solucionándoles lomás urgente: la construcción de baño, el suministro de agua potable, energía, y la continuaciónde los planes a través de la asistencia social. (Ej. PRO.ME.BA. ± Programa de mejoramientode barrios, con créditos de Bancos del exterior y del Gobierno  Nacional). Esto no tienereembolso a través de los propietarios, es decir que son subsidios no créditos.- Construcción de barrios de viviendas, los cuales son adjudicados a familias que cumplan conlos condicionantes mínimos. Estos son con créditos hipotecarios a muy largos plazos, 15 o 20años.- Construcción de barrios privados, encarados por organizaciones intermedias, mutuales,gremios, asociaciones civiles. En general son a través de créditos en bancos a plazos no tanextensos como los anteriores.- Construcción de barrios y/o edificios a través de emprendimientos privados (muchas vecesse utiliza la figura del fideicomiso) o cada propietario puede obtener créditos por su cuenta en

 bancos para la compra.

Se adjuntan tres archivos que ilustran y aclaran lo enumerado en esta guía, además de todo loconversado en clase sobre este tema.Tema: Obras Públicas y Privadas. Metodología de proyecto y contratación y ejecución.Participación del Ingeniero.-

Objetivos:Identificar el rol del estado dentro de las obras destinadas al bienestar general.Interpretar el rol y la responsabilidad del ingeniero en cada etapa de este proceso.

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Metodología:Clase expositiva con la ayuda de soportes tecnológicos, tiza y pizarrón.Interpelación a los alumnos respecto de saberes anteriores.

Repasemos lo que ya hemos visto anteriormente.

Problemas básicos:  NECESIDADES de LA SOCIEDAD

PROYECTO

OBRA

Ante la responsabilidad de cubrir ciertas necesidades respecto de instalaciones, ya sea de una persona, grupo de personas, la sociedad en general, nace el proyecto.Un proyecto formal, elaborado por un profesional, consta de una carpeta, o pliego,indispensable para poder ejecutar ese proyecto creado. En esa carpeta, existen los tres

aspectos: gráfico, legal y económico, es decir : Gráfico: toda la documentación de planos, planillas, detalles, etc.Legal: Pliegos de bases y condiciones, pliego de especificaciones técnicas.Económico: Cómputo métrico y presupuesto.COMPLETAR ESTO CON LO DADO EN CLASE y EN LOS TRABAJOSPRACTICOS.

Y recordemos también que alguien solicitó este proyecto, o sea existió una persona, o grupode personas, o entidad, que planteó la necesidad de realizar este proyecto.

Ustedes seguramente saben definirme qué es una obra, verdad?Bien, tal como ustedes mencionan podemos decir que: 

³Obra: En ingeniería se utiliza la palabra obra para designar un proyecto ejecutado (obraejecutada) o pendiente de ejecución, por ejemplo un edificio en construcción.´

Para que exista una obra deberá haberse creado antes un proyecto.

Ahora bien, contando con toda la documentación se deberá pensar en dar inicio a esa obra.

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 Tenemos definido el monto por el cual se ejecutará esa obra?Tenemos definida la gente, o empresa que ejecutará esa obra?

Veamos algunos conceptos antes.Veamos ahora qué clase de obra puede ser.

Esta obra puede ser pública o privada.

En cualquiera de los dos casos debe existir un proyecto. No tenemos una definición exacta o legal de lo que es una obra pública, pero podemos plantear como que.

Obra Pública: construcción destinada al servicio de la sociedad.

Tal vez muchos pueden creer que una obra pública puede ser solamente un camino, un puente,que puede ser transitado o usado por toda la sociedad.

Pero podemos plantear una nueva definición, adecuar o completar esa primera definición: 

Obra Pública: construcción que tiene por objetivo el interés general y es efectuada por una persona pública u organismo que cumpla una misión de servicio público que le haya sido

establecido por la ley.

Así podemos plantear otros

Ejemplos de obras públicas, dentro del terreno de la Ingeniería Civil: 

y  Rutas, caminos, calles, puentes.y  Escuelas, hospitales.y 

Barrios de viviendas.y  Redes de agua potable, de cloacas, de desagües pluviales.y  Canales de conducción de agua.y  Presas de obtención de energía o de acumulación de agua para consumo.y  Etc., etc. Etc.

Todas estas obras mencionadas, como pueden ver, son dentro del terreno de la ingeniería civil,no excluyente, existen obras dentro de otras ramas de la ingeniería que también pueden ser obras públicas: ej. Redes de alumbrado, u obras combinadas con otras ingenierías como es elcaso de una presa para obtención de energía.

Por el contrario podemos decir entonces que una obra privada será: 

Una obra al servicio de una persona o grupo de personas en particular y encarada o financiadatambién por una persona o grupo de personas privadas.

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Como ven en ambos casos participa la ingeniería civil y sigue cumpliendo con lo propuesto por la definición de problemas básicos, que recordamos: ³que son los problemas que nacen enla sociedad y les encuentra la solución la ingeniería civil, dan sentido a nuestra profesión´.

Los actores son diferentes, pero la esencia es la misma, la metodología, la responsabilidad,son las mismas.

Qué necesitamos para llevar a cabo la obra?Cuando nació el proyecto, se conoció dentro de qué valores estaría su ejecución, el proyectista(dentro del cómputo métrico y el presupuesto) consideró un valor de mercado. Pero debemosllamar a cotejar precios para determinar su precio real y quien la podrá ejecutar con esos

 precios.

OBRA

OBRA

PUBLICA: 

³Licitación Pública ³

 Puede cotizar 

cualquier persona,

 física o jurídica, que

reúna las condiciones

establecidas en el 

 pliego para poder 

hacerlo.

PRIVADA: 

³Concurso de Precios´ o

³Licitación Privada´

 Pueden cotizar las personas

 físicas o jurídicas que el 

 propietario haya elegido

 para hacerlo 

COTEJO DE PRECIOSOrganizado por el

 propietario (el Estado oun particular) con elasesoramiento de un

 profesional o grupo de profesionales con la

finalidad de convocar aempresas interesadas en

la realización de unaobra para que presenten

sus ofertas para ejecutar dicha obra.

Comitente: es

quien paga laejecución dela obra.Resuelve

quien gana elcotejo deprecios

Contratista: es quien

cobra porejecutar la

obra.Es quien fueelegido en el

cotejo deprecios. Es la

empresaconstructora

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Sistemas de Contratación:

Otras funciones que puede cumplir un Ingeniero Civil:

Director Técnico: representa técnicamente a la empresa constructora ante los entes públicos,en presentación de trabajos, generalmente está a cargo de la oficina técnica de la empresa.Proyectista: Profesional responsable de llevar a cabo la idea o diseño, a través de sumaterialización en un legajo. Si la tarea de proyecto la realiza un grupo de profesionales,

 puede ser Director de Proyecto, o integrante del equipo.Calculista: el cálculo es una parte del proyecto ejecutivo, puede ser que un arquitecto realiceel proyecto y contrate en forma separada a un ingeniero el cálculo de estructura, o puede ser 

 parte de un estudio interdisciplinario (con varios profesionales trabajando en forma conjunta).Jefe de Obra: es la persona que lleva adelante en forma continua la obra, es decir tiene

 presencia continua en ella. Puede ser el mismo profesional que ejerce la representación técnicao puede ser otro. Está empleado o contratado por la empresa constructora, es parte de ella.Funcionario: dentro de un área de gobierno, específica de la ingeniería civil, ya sea de carrerao designado por un gobierno de turno. Ej. IAPV, Dirección de Arquitectura y Construccionesde la Prov. de E.R., Dirección Provincial de Vialidad, Dirección Nacional de Vialidad, etc.

Empresario: ser propietario de una empresa constructora y ejercer cargos jerárquicos dentrode ella.Perito: como resolución de un conflicto legal, originado por una construcción o en unaconstrucción, se requiere el estudio del tema realizado por un profesional de la ingenieríacivil, que luego sirve como apoyo para la decisión que la justicia tome.Docente: ejercer la docencia en carreras y asignaturas propias de la especialidad, tales que no

 pueden ser dictadas por otro profesional, tanto en carreras de ingeniería, arquitectura, etc.Investigador : realizar tareas de investigación tanto en el ámbito universitario como en entesespecialmente creados para ello, como es el caso del CO NICET y otros, o en empresas

 

Director de Obra:

Si la obra es pública se denominaInspector de Obra, también

denominado Supervisor de Obra.Puede tener como colaborador unSobrestante. 

Función: controla que la obra seejecute exactamente en las condicionestécnicas y legales que establece el

 pliego en todas sus partes.Es un profesional: Arquitecto,Ingeniero o si la magnitud de la obra lo

 permite puede ser un Maestro Mayor de Obras.

Representa al comitente. Sushonorarios son abonados por éste.

Conductor de Obra:

Función: es responsable de ejecutar laobra dentro del plazo y los valoresestablecidos por la oferta cotizada,respetando las condiciones del pliego.Es un profesional: Arquitecto,Ingeniero o si la magnitud de la obra lo

 permite puede ser un Maestro Mayor de Obras.Representa al contratista. Sushonorarios son abonados por éste.

Si la obra es pública se exige que existael denomina Representante Técnico,que puede ser el mismo profesional que

ejerza la conducción de obra, o puedetener como colaborador otra personaque haga la conducción.Es responsable por todas las accionesrealizadas por la contratista. Firmatodos los documentos de la obra.

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 privadas destinando esta tarea a crear nuevos materiales o tecnologías a aplicar en las obras oen las tareas del ingeniero.Cualquier otro que se haya mencionado en clase.

¿QUE ES LA INGENIERIA CIVIL?

La Ingeniería Civil es la ingeniería que aplica los

conocimientos científicos a la planificación, diseño,

construcción y operación de sistemas físicos e

instalaciones esenciales para la vida moderna.

En otras palabras, la Ingeniería Civil se preocupa de

 proveer las necesidades básicas de la humanidad: 

viviendas, sistemas de acueductos y alcantarillados,

disposición de desperdicios, transportación, la

 preservación del medio ambiente y toda otra obra deconstrucción. La Ingeniería Civil ofrece sus servicios a

los sectores privado y público de la sociedad.

En la sociedad moderna el Ingeniero también es llamado a realizar labores de inspección

sofisticada, identificación de sistemas, re-análisis y rediseño, rehabilitación, gerencia, y

financiamiento público y privado. Podemos darnos cuenta que la labor y la educación del

Ingeniero va cambiando para satisfacer las necesidades presentes de la sociedad. Debemos

también indicar que la Ingeniería Civil es la más antigua de las ingenierías. La Ingeniería Civil

ha servido bien a la humanidad a medida que ha evolucionado para proveer instalaciones que

resisten los embates de la naturaleza: tormentas, inundaciones, terremotos y la gravedad. Ensus 5.000 años de historia vemos comienzos rudimentarios, como por ejemplo un puente de

soga, hasta el presente con edificios altísimos y grandes sistemas de carreteras. Las grandes

obras de ingeniería evocan la admiración de muchos porque nos proveen algo que antes no

existía. Encontramos obras de ingeniería sobre y debajo de la superficie de la tierra. Muchas

de estas obras son cruciales para el buen funcionamiento de nuestra sociedad.

El historiador William MacDonald nos dice que la Ingeniería Civil es esencialmente un arte

social, que aumenta en importancia a medida que la vida se complica más. Nosotros

dependemos de ella igual que dependemos de la naturaleza, porque la Ingeniería hace la

naturaleza controlable y accesible.

El Ingeniero acorta las distancias proyectando y construyendo caminos, carreteras, canales,

 puentes, túneles, puertos, aeropuertos, vías férreas y sistemas de tuberías para todo tipo de

fluidos. Uno de los objetivos principales de la Ingeniería Civil moderna es el movimiento sin

impedimentos de bienes y servicios. Realizar este objetivo requiere sobrepasar muchos

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obstáculos. Otras obras sobresalientes de la Ingeniería Civil incluyen el proyecto y

construcción de edificios para viviendas y/ú oficinas en torres y rascacielos. En todos estos

casos vemos que el conocimiento de los materiales, esto es sus propiedades y

comportamientos, hicieron posible estas grandes obras. Si tratamos de predecir el futuro

veremos edificios cada vez más altos y túneles cada vez más largos, que serán posibles

mediante los conocimientos del comportamiento de las estructuras auxiliados con el uso de las

computadoras para aliviar las tareas de cálculos.

El Ingeniero también proyecta y construye grandes obras para controlar las fuerzas de la

naturaleza, como por ejemplo presas para controlar las inundaciones.

Perfil del Ingeniero. Se entiende por perfil profesional las características que deben reunirse para ejercer adecuadamente una profesión. Estas características no solamente se refieren a losconocimientos, sino todo aquello que contribuya de una manera importante al ejercicioresponsable de una profesión, en nuestro caso la I NGE NIERIA CIVIL.

¿Qué hará este ingeniero en su ejercicio profesional?¿Qué se deberá proporcionar a los estudiantes o en qué líneas se debe trabajar para lograr ese

 perfil profesional?

Habilidades necesarias en la ingeniería: Creatividad.Capacidad de pensamiento convergente.Capacidad de pensamiento divergenteCapacidad analítica.Capacidad de trabajar en grupo.

Interdisciplinariedad.Serendipia: capacidad de encontrar una cosa mientras se busca otra.Diseño conceptualCapacidad de comunicación.Dominio de un idioma técnico.

EL I NGE NIERO DEBE SER U NA PERSO NA CULTA, CAPAZ DE I NTERCAMBIAR IDEAS CO N PERSO NAS DE OTRAS DISCIPLI NAS; DEBE PODER E NTE NDER LASIMPLICA NCIAS SOCIALES QUE U NA SOLUCIO N PROPUESTA TE NGA. POR ELLO,E N SU FORMACIO N DEBE N I NCLUIRSE CURSOS QUE AMPLÍE N SU VISIÓ N DEL

MU NDO Y LO LLEVE N MAS ALLA DE LOS ASPECTOS MEREME NTE TÉC NICOS.

Se necesita un ingeniero: y  Con un alto contenido científico, capaz de comprender los principios de las tecnologías

del futuro.y  Con un desarrollo de habilidades y destrezas mucho mayor que el actual.

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y  Con unos conocimientos básicos de las ciencias de la ingeniería.y  Capaz de encontrar la información requerida para la solución de un problema

 planteado.y  Con excelentes habilidades de comunicación, incluyendo un idioma técnico universal.y  Capaz de trabajar en grupos interdisciplinarios.y  Con una permanente disposición descubridora, creativa e innovadora.y  Con una formación cultural y humanística que le permita trascender los límites de la

tecnología y comprender los aspectos sociales de los problemas de la ingeniería.y  Con una sobresaliente habilidad para resolver problemas y no crearlos.

Presentación Ética para Ingenieros

Decía JOSÉ ORTEGA Y GASSET, en su  M editación de la técnica que ³para ser ingeniero no  basta con ser ingeniero´. El libro que inician estas páginas surge de esa misma intuición,aunque formulada de otro modo: ³para ser buen ingeniero es necesario ser un ingeniero

 bueno´. En definitiva, con expresiones más o menos felices o provocativas, lo que mueve alos autores es la convicción de que la ética no es una disciplina ajena, externa a la ingeniería, a

la que ésta puede someterse o no a partir de la actitud personal del profesional, sino unadimensión ineludible y propia de la actividad ingenieril.La ingeniería, para lograr su objetivo propio, aquél que le da sentido y significado pleno, ha derealizarse en determinadas condiciones (eficacia, eficiencia, rigor...) entre las que figura lamoralidad, expresada de múltiples modos (en las decisiones, los procedimientos, lasmotivaciones, la previsión de consecuencias...) y que ha de ser no solamente una moral vivida,sino también pensada, reflexionada, sometida a la argumentación racional, es decir, ética.En definitiva, la excelencia en la ingeniería es propiamente, aunque no exclusivamente, ética.Sin embargo, hay que reconocer que, desgraciadamente, durante demasiado tiempo, laingeniería, como actividad profesional caracterizada por hacer de la técnica no sólo suherramienta de trabajo (como ocurre en otras muchas profesiones) sino su objeto propio, havivido ajena a esta dimensión ética. Con excesiva frecuencia se ha actuado desde el

³imperativo del poder´ (³lo que puede ser hecho, ha de ser hecho´) sin plantearse límitesdistintos a la mera posibilidad de realización fáctica. También se ha abusado de la supuestaneutralidad de la técnica, queriendo hacer ver que el problema moral radica exclusivamente enel uso que se haga de la misma. Por último, ha sido habitual actuar desde una racionalidadlógico-instrumental que, sin cuestionarse los fines propuestos, se ha preguntadoexclusivamente por los medios más adecuados ±desde criterios de eficacia, rapidez yeconomía± para su consecución. En definitiva, y como advertía Ortega en la obra ya citada, elcarácter puramente formal de la técnica, cuando prescinde o se impone a los contenidosvalorativos y de sentido, puede llegar a ³vaciar´ la vida de los seres humanos: ³la técnica, alaparecer por un lado como capacidad, en principio ilimitada, hace que al hombre puesto avivir de fe en la técnica y sólo en ella, se le vacíe la vida.Porque ser técnico y sólo técnico es poder serlo todo y consecuentemente no ser nada

determinado. De puro llena de posibilidades, la técnica es mera forma hueca ±como la lógicamás formalista ±, es incapaz de determinar el contenido de la vida. Por eso estos años en quevivimos, los más intensamente técnicos que ha vivido la historia humana, son de los másvacíos´.

 No podemos ocultar al lector otra de las intuiciones básicas del presente texto: la ética de laingeniería no se reduce a la actitud personal, individual, del profesional en cuestión. Esnecesario destacar ±y hoy más que nunca± una perspectiva incuestionablemente social de laactividad ingenieril. Y esto significa fundamentalmente dos cosas. Por un lado, la ingeniería

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se desarrolla no solamente por sujetos particulares sino también, y sobre todo, por equipos de profesionales y, la mayoría de las veces, en el contexto de organizaciones.Esta dimensión colectiva de la acción ingenieril comporta para ésta unas implicacionesmorales peculiares. Por otro lado, la actividad profesional del ingeniero casi nunca se limita asu relación con un cliente o usuario particular (sea éste una persona física o jurídica) sino quetiene irremediablemente unas repercusiones sociales muy significativas. En este punto, las

 palabras de John Dewey (en V iejo y nuevo individualismo), hace casi un siglo, siguen siendoun reto para nosotros: ³Las escuelas de ingeniería proporcionan una formación técnicaexcelente. Pero ¿dónde hay escuelas que presten una atención sistemática a la potencialfunción social de la profesión de ingeniero?´

Son precisamente estas opciones o presupuestos de los autores los que conforman el camino arecorrer por el presente texto. Tras esta presentación y la introducción de rigor, damoscomienzo a la Primera Parte de nuestro manual, en la que se quiere dejar dibujado un marcogeneral de cuestiones que encuadran la ética de la ingeniería. Así, comenzaremosintroduciéndonos en la ingeniería desde su consideración como profesión, con el sentido queello tiene en nuestras sociedades postindustriales (capítulo 1). A continuación elaboraremosun análisis de la realidad social (y de sus tres subsistemas básicos: el económico, el político y

el cultural) desde la perspectiva de la revolución tecnológica que disfrutamos ±y, a la vez,  padecemos± y de la que los ingenieros son unos protagonistas principales (capítulo 2).Posteriormente, reflexionaremos sobre la problemática relación existente entre ética yfenómeno tecno científico (capítulo 3), para terminar con los principios generales de la ética

  profesional (capítulo 4). A partir de este momento, se inicia la Segunda Parte del texto,dedicada a esbozar una reflexión sobre la ética de la ingeniería, y más concretamente, una

  propuesta de ³ética de la responsabilidad para la ingeniería´. Para ello ofrecemos varioselementos que se nos antojan sugerentes para ayudar a cada lector a elaborar y configurar su

  propia propuesta de ética de la ingeniería. Comenzaremos con la descripción del contextoglobal ±la sociedad del riesgo± en el que se desarrolla la actividad de la ingeniería (capítulo5), seguiremos con la presentación de la prudencia como la virtud que ha de regirla (capítulo6), y con el cuestionamiento crítico del método racional de decisión (capítulo 7); una vezhecha una presentación detallada de la responsabilidad como principio nuclear de la ética de laingeniería (capítulo 8), terminaremos aterrizando en algunos ámbitos en los que se concreta,como son los códigos profesionales y la ética de las organizaciones (capítulo 9). Junto con laexistencia de estos dos grandes apartados ±cuestiones introductorias y despliegue de una éticade la responsabilidad de la ingeniería±, se puede hablar de un tercero, transversal a losanteriores, consistente en la presentación sucesiva a través de las páginas del texto de unelenco de problemáticas específicas concurrentes en la gran diversidad de especialidades de laingeniería, en orden a acercar a cada una de éstas a la realidad concreta en la que se mueven ysusceptibles de convertirse en ejercicios prácticos para el posible alumnado.Quisiéramos que el presente texto no se entendiera como una propuesta concreta y acabada deética de la ingeniería. Si se nos permite la imagen, la reflexión que aparece en estas páginas se

asemeja a una caja de ³Meccano´, a un juego de construcción con multitud de piezas (tuercas,tornillos, placas de ensamblaje de diversos tamaños y formas...) que cada cual habrá deutilizar ±creativa y rigurosamente a un tiempo± para elaborar su propia maqueta o prototipo.Los alumnos universitarios, siguiendo con el símil, han de presentar al final de curso elingenio (helicóptero, automóvil o grúa) que han sido capaces de construir con el material quele ofrecemos y no una relación y descripción (por completa, detallada y correcta que ésta sea)de las distintas piezas que componen el juego de construcción. En definitiva, será el lector deeste libro quién tenga que realizar el esfuerzo de elaborar su propia ética personal de la

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ingeniería, aunque confiamos que lo que se le ofrece en el texto le será útil para laconsecución de dicho objetivo.La presente obra es fruto de la experiencia docente de los autores a lo largo de una década enla Facultad de Informática primero y en la de Ingeniería ± ESIDE después, ambas de laUniversidad de Deusto. Allí se ha intentado, con aciertos y fracasos, y bajo la responsabilidadde los autores, superar la, en expresión de Ortega, ³radical y funesta separación´ existente

entre la ingeniería y la universidad, provocadora entre otras cosas del hecho de que ³losingenieros, sumergidos cada cual en su tecnicismo especial, sin la educación panorámica ysintética que sólo la Universidad puede dar eran incapaces de afrontar ni prever el problemaque la técnica plantea hoy a la humanidad´. En esta tarea de unir lo separado no nos hemossentido solos. La lista de agradecimientos a profesores, alumnos y personal no docente seríainterminable, por lo que vaya para todos ellos este reconocimiento genérico. Queremostambién reconocer el apoyo de Metanexus Institute que a través de su programa de Local 

Societies Initiative ha colaborado en la elaboración de este libro.Queremos advertir también que la procedencia y destino académicos del texto hacen de ésteno un ensayo acabado y original, como podría ser deseable en otras circunstancias, sino unmaterial (recopilatorio y sintetizador de autores que consideramos valiosos y a quienesreconocemos la paternidad intelectual de los planteamientos expuestos en las citas explícitas y

las referencias bibliográficas al final de cada capítulo) que puede ayudar tanto a profesorescomo alumnos para orientar la formación en ética profesional de la ingeniería pero quedemanda necesariamente un trabajo y reflexión personales complementarios importante.Terminamos y lo hacemos remitiéndonos nuevamente ±como a lo largo de toda esta

 presentación± a unas palabras de ORTEGA Y GASSET en su  M editación de la técnica: laexistencia humana, el vivir es un problema ³casi de ingeniero´, pues se trata de insertar eintegrar el ser extra mundano del hombre en la realidad del mundo.Sin cuestionar lo acertado de esta afirmación, nosotros somos mucho más modestos en nuestra

 pretensión: nos conformamos con haber mostrado que los problemas a los que se enfrenta laactividad ingenieril tienen mucho que ver con la vida humana y, por lo tanto, han de ser abordados desde una perspectiva ética.

Galo Bilbao, Javier Fuertes, José  Mª Guibert 

Universidad de Deusto. País V asco.