ing. václav matyáš , prezident sps

Ing. Václav Matyáš , prezident SPS

Zasedání představenstva SPS 17.6 2010

Obsah prezentace:

1. Současná situace ve stavebnictví

2. Dopravní infrastruktura

3. Další spolupráce SPS se státními orgány v období po volbách

4. Aktualizace „Strategie SPS“

1. SOUČASNÁ SITUACE VE

STAVEBNICTVÍ

Stavební produkce vývoj, meziroční indexy

90

95

100

105

110

115

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

STAVEBNÍ PRODUKCE – VÝVOJ

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

mld.Kč b.c.*

301,8 317,6 353,9 402,4 431,4 472,6 521,5 547,6 520,9

meziroční index

110,4 103,0 109,3 108,8 105,2 106,0 107,1 100,0 95,0

* hodnoty S jsou zpětně přepočteny na NACE-CZ

1.Současná situace ve stavebnictví

2010 leden únor březen duben*

Stavební produkce

Měsíc 74,4 76,5 83,0 84,7

Od poč. roku 74,4 75,5 78,6 80,6

Pozemní stavitelství

Měsíc 67,3 71,3 81,3 84,5

Od poč. roku 67,3 69,0 75,0 77,9

Inženýrské stavitelství

Měsíc 99,8 92,6 88,0 85,3

Od poč. roku 99,8 96,9 90,1 88,2

STAVEBNÍ PRODUKCE leden – duben 2010 (meziroční index s. c.)


* předběžný výsledek

2010 2009

Stavební produkce ↓- 19,4 % ↓ -7,3 %

z toho

Pozemní stavitelství ↓ - 22,1 % ↓ - 13,3 %

Inženýrské stavitelství ↓ - 11,8 ↑+ 14,1 %

STAVEBNÍ PRODUKCE LEDEN – DUBEN 2010 a 2009(stálé ceny)



Zahájené byty

Měsíc 71,7 66,8 76,6 101,6

Od poč. roku 71,7 69,3 71,9 79,0

Dokončené byty

Měsíc 94,0 104,0 98,6 118,4

Od poč. roku 94,0 98,9 98,8 102,8

BYTOVÁ VÝSTAVBA leden – duben 2010 (meziroční index)




Počet povolení

Měsíc 85,4 100,6 93,7 96,4

Od poč. roku 85,4 92,5 93,0 93,9

Orientační hodnota staveb

Měsíc 115,2 76,0 90,8 145,9

Od poč. roku 115,2 94,1 92,8 104,8

mld.Kč měsíčně 28,6 21,9 30,8 37,4

mld. Kč od poč.r. 28,6 50,5 81,3 118,7

VYDANÁ STAVEBNÍ POVOLENÍ leden – duben 2010 (meziroční index)




DŮVODY OHROŽENÍ INVESTIČNÍ VÝSTAVBY

nedostatečné finanční prostředky - vývoj státního rozpočtu - státní dluh - neznámý postoj nové vlády k proinvestiční politice - dostupnost úvěrů

legislativní problémy- vyřešení majetkoprávních vztahů – zákon o vyvlastnění- problematika v územním řízení – stavební zákon- PPP projekty –koncesní zákon- zákon o zadávání veřejných zakázek

neodůvodněné požadavky občanských iniciativ- novela zákona č.100 /2001 o posuzování vlivu staveb na ŽP (EIA)- kompenzační opatření (vydírání)

2. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA

Reálná potřeba financování rozvoje DI

– 100 mld. Kč – do r.2020 - 1bil. Kč, 30% údržba

Státní fond dopravní infrastruktury

národní zdroje

zdroje z fondů EU – Operační program doprava – na r.2007 –

2013 celkem 140 mld.Kč (5,77 mld. €)

zdroje EU měly být využity ke zrychlení budování

jsou využívány jako náhrada národních zdrojů

od roku 2007 dochází trvale ke snižování národních zdrojů

DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA


Rozpočtový rámec SFDI- národní zdroje

36,136,136,136,7

45,4 44,0

38,6

47,5

59,5

45,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012rok

(mld

. K

č)

pokles o 23,4 mld. Kč

RUD - ukončené financování silnic II. a III. třídy

SNIŽOVÁNÍ OBJEMU NÁRODNÍCH ZDROJŮ


PLÁNOVANÁ REDUKCE ZDROJŮ

2010 96,0 mld.Kč představuje 2,5% HDP

2011 75,8 mld.Kč 2,0% HDP

2012 59,1 mld. Kč 1,4% HDP

Dopravní politika schválená vládou stanovila 2,5% HDP

Důsledek:

radikální zastavení staveb snížení počtu zaměstnanců nedobudování dopravní sítě vysoká míra rozestavěnosti


Výhled SFDI - celkové zdroje

96,0

75,8

59,1

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2010 2011 2012

rok

(mld

. Kč)

Ani tyto zdroje nemusí být naplněny


ZAPOJENÍ SOUKROMÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ - PPP

alternativní zdroj financování základní předpoklad pro tvorbu rozvojové strategie stavebních firem stabilizace stavebnictví vazba na zaměstnanost vazba na kvalitu pracovní síly (odliv vyškolených pracovníků) investice do strojního vybavení multiplikační efekt


REALIZACE PROJEKTŮ PPP

závisí na projektové přípravě

na rychlosti legislativního procesu výběru koncesionáře

cestou k urychlení realizace projektů PPP => předložit

harmonogram realizace konkrétních projektů

výběr projektů urychlit a finalizovat

nerealizování znamená nevyužití pozitivních efektů

znevěrohodnění metody PPP jako aktuálního způsobu

financování


kontrola hospodárnosti vynakládaných finančních prostředků

aktualizace harmonogramu rozvoje DI s cílem řízení

rozestavěnosti

koncepce zdrojového zajištění od r. 2011

harmonogram realizace konkrétních projektů PPP

( viz. „Krátkodobá opatření vlády“ odsouhlasená jednáním

tripartity 2.2. 2010)

posílení národních zdrojů

možnost převodu finančních prostředků z jiných OP

racionalizace přípravy staveb

NUTNÁ OPATŘENÍ:



Průzkum Eurostat a OECD ve 33 evropských zemích:

ceny stavebních prací v ČR na úrovni 40 – 60% průměrných cen EU

ceny inženýrských staveb (dopravní, potrubní, přenosové, a.j.)

74% průměrných cen EU

nejdražší Švédsko (163%), Švýcarsko (155%)

1 km dálnice je o 17% levnější než v Rakousku, srovnatelný

s Německem

oproti Německu levnější výstavba velkých mostů (o 14%)

dražší výstavba ražených tunelů (o 27%)

STAVÍME DRAZE ČI LEVNĚ ?


CENA DÁLNIC

minimálně třetinu ceny tvoří položky nesouvisející se stavebními náklady

- výkupy pozemků + soudní spory + právní výlohy- ekologická opatření

nabalují na sebe další náklady- potřebné studie- změny projektů- posudky a výzkumy

jsou to náklady v řádu stamilionů až miliard

ČR je v tom odlišná ve srovnání s Německem a Rakouskem


CENOVÉ NORMATIVY

dle statistky z let 2004-2006- na základě 215 dopravních staveb

- objem staveb 105 mld. Kč- obsahují 7 500 objektů

stanoveny čtyři základní typy objektů- komunikace- mosty- tunely- ostatní objekty

vydány v červnu 2009, jsou každoročně aktualizovány požadavek SPS => státní expertízu u veřejných zakázek nad 300 mil. Kč


KDY BUDEME JEZDIT ?

Dálniční síť - v provozu 1 113 km - v realizaci 171 km - výhled 869 km

Celkem 2 153 km (dle usnesení vlády ČR z 21.7.1999)

Fáze výstavby Délka

km

Náklad *

mld. Kč

Zdroje

mld. Kč

Dokončení

V realizaci 171 69,20

96,69

2013

Výhled – absolutní priorita 200 + 190 rek. D1 157,51 ???

Výhled – naléhavá potřeba 178 87,26 ??? ???Výhled – další potřeba 491 185,48 ??? ???Celkem 1 040 + 190 rek. D1 499,45

* se zohledněním 10% úspory dle krizového plánu ministra dopravy

3. DALŠÍ SPOLUPRÁCE SPS SE STÁTNÍMI ORGÁNY V OBDOBÍ

PO VOLBÁCH

3. Další spolupráce v období po volbách

SPS BUDE POKRAČOVAT V UPLATŇOVÁNÍ NÁMĚTŮ:

zviditelňovat stavebnictví, dát mu odpovídající společenskou

prestiž podporovat proinvestiční politiku vlády ve státních rozpočtech

- dopravní infrastruktura

- bytová politika trvale podporovat zajištěnost financování prosazovat změny legislativy podporovat změny v rozpočtové a daňové politice zasazovat se o změny funkce státní správy


PODPORA PROINVESTIČNÍ POLITIKY:

upřednostnění investičních výdajů s multiplikačním efektem dopravní infrastruktura jako jedna z priorit státního rozpočtu harmonogram výstavby dopravní infrastruktury a koncepce jejího financování výstavba jezů na Labi, rozhodnutí o výstavbě průplavu Dunaj – Odra – Labe koncepce výstavby nájemních bytů s podporou státu výstavba energetických staveb (JETE, Prunéřov) zintenzivnění čerpání zdrojů z EU, zapojení privátních zdrojů (PPP) sledování vládního programu, diskuse s politiky, kulaté stoly, tiskové konference


ZMĚNY LEGISLATIVY

zákon o vyvlastnění

stavební zákon

zákon o veřejných zakázkách (VOP)

daňové zákony - zrychlené odepisování - podpora učňovského školství - podpora financování vzdělání, vědy, výzkumu - splatnost faktur do 30 dnů - platba DPH z uhrazených faktur

koncesní zákon


OBLAST UDRŽITELNÉHO STAVĚNÍ

vytvoření Strategie udržitelného rozvoje, součástí stavebnictví

podpora programu Zelená úsporám

koordinace předpisů na úseku ŽP

neodůvodněné požadavky občanských iniciativ, obstrukční postupy

nesouhlas s konáním místních referend

kompenzační opatření (vydírání)


FUNKCE STÁTNÍ SPRÁVY

kompetenční zákon č.2/1969 Sb. => MPO nefunkční

nevytváří vhodné podnikatelské prostředí

nezajišťuje provázanost a vyváženost v oblasti legislativy

neřeší úkoly ve vazbě na Evropskou komisi

legislativní, koncepční a finanční nástroje rozčleněny

do 5 ministerstev

ustanovení jednoho ministerstva (výstavba, územní rozvoj, ŽP)

při řešení úzce spolupracovat se zaměstnavatelskými svazy

4. AKTUALIZACE „STRATEGIE SPS

PRO KRIZOVÉ OBDOBÍ 2009 – 2012“

4. Aktualizace Strategie SPS

jistota => rok 2010 nebude rokem vzestupu ani konsolidace

důležitý bude

- růst české ekonomiky

- podmínky pro podnikání nastavené novou vládou

v nejbližších letech nebude dosaženo úrovně z roku 2006 – 2008

lze očekávat snížení stavebních kapacit o 10 – 25%

dojde ke snížení počtu firem

3 scénáře ekonomického vývoje

- protikrizový

- realistický

- restriktivní

DŮVODY AKTUALIZACE – STRATEGIE 2010-2012


PROTIKRIZOVÝ SCÉNÁŘ

nová vláda si uvědomí ekonomický význam stavebnictví

zváží nebezpečnost propadu a jeho dominový efekt

provede nutná opatření k zastavení propadu stavebnictví - zvýší veřejné investice v roce 2011 - provede nezbytná opatření pro podporu soukromé investiční sféry - bude konsolidovat trh na trvale udržitelné úrovni

stavební firmy se změní - při rekvalifikaci a vzdělávání vlastních zaměstnanců - v oblasti snižování nákladů a investic


REALISTICKÝ SCÉNÁŘ

čs. ekonomika bude pomalu oživovat, mírný nárůst díky exportní výrobě

růst HDP o 1 – 2%

vláda zahájí proces konsolidace veřejných financí

dojde k významným škrtům investic z veřejných rozpočtů rozpracované stavby se budou dokončovat, nové se nebudou nezahajovat stavebnictví nebude nekopírovat částečné oživení ekonomiky (má delší cyklus)

bude vytvářet poklesy i v dalších odvětvích

bude generovat nezaměstnané v celém národním hospodářství


RESTRIKTIVNÍ SCÉNÁŘ

ekonomika EU neporoste

problémy v oblasti veřejných financí => destabilizace stavebního trhu

vyšší potřeba razantních fiskálních úspor

vláda nebude provádět opatření pro podporu stavebnictví

bude pokračovat trend poklesu

zhorší se důvěra spotřebitelů i investorů

bude nízká poptávka i v soukromém sektoru

stát, kraje i obce sníží výdaje do nových staveb i do oprav


2008 2009 2010 2011 2012

mld,Kč 547,6 520,9 474,0 497,7 507,7

Protikrizová index k roku 2008 1,00 0,95 0,87 0,91 0,93

mld,Kč 547,6 520,9 474,0 455,1 455,1

Realistická index k roku 2008 1,00 0,95 0,87 0,83 0,83

mld,Kč 547,6 520,9 427,1 384,4 369,0

Restriktivní index k roku 2008 1,00 0,95 0,78 0,70 0,67

snížení stavebni produkce oproti r 2008

Protikrizová mld,Kč -26,7 -73,6 -49,9 -39,9

Realistická mld,Kč -26,7 -73,6 -92,5 -92,5

Restriktivní mld,Kč -26,7 -120,5 -163,2 -178,6


2008 2009 2010 2011 2012

dopady na zaměstnanost v ekonomice

Protikrizová počet prac míst (tis.) -85,4 -235,5 -159,6 -127,8

Realistická počet prac míst (tis.) -85,4 -235,5 -296,1 -296,1

Restriktivní počet prac míst (tis.) -85,4 -385,5 -522,2 -571,4

dopady na zaměstnanost ve stavebnictví

Protikrizová počet prac míst (tis.) 463 -22,6 -62,2 -42,2 -33,8

Realistická počet prac míst (tis.) 463 -22,6 -62,2 -78,2 -78,2

Restriktivní počet prac míst (tis.) 463 -22,6 -101,9 -138,0 -151,0

dopady do státního rozpočtu ,fondu zaměstnanosti,sociální a zdrav poj.

Protikrizová mld,Kč -14,7 -40,5 -27,4 -22,0

Realistická mld,Kč -14,7 -40,5 -50,9 -50,9

Restriktivní mld,Kč -14,7 -66,3 -89,7 -98,2


Vývoj stavební produkce v meziročních indexech k roku 2008

60%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

95%

100%

2008 2009 2010 2011 2012

protikrizová

realistická

restriktivní


Dopady na zaměstnanost ve stavebnictví

300

350

400

450

500

2008 2009 2010 2011 2012

protikrizová

realistická

restriktivní

ing. václav matyáš , prezident sps

Documents