OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA

Infraestructura de Datos Espaciales del PerúIDEP

Coordinaciones para su Desarrollo

Octubre 2006

Agenda:Presentación de Avances

Reporte de la Gestión de Datos EspacialesPiloto IDEP

Definición de acciones prioritarias para la ejecución de la implementación del IDEP.Propuesta de creación del Comité Coordinador para la ejecución de la implementación del IDEP.

Reporte de la Gestión de Datos Espaciales

El levantamiento de la información comprendió :

Total de 67 instituciones públicas que realizan actividades relacionadas a información espacial, Tanto como usuarias, productoras o tienen implementadas unidades de SIG

Reporte de la Gestión de Datos Espaciales - OBJETIVO

Tener información actualizada de: capacidades, infraestructura, políticas, normatividad y disponibilidad de información espacial, Que permitan tener una visión general sobre las capacidades en la Administración Pública, relativas a los Sistemas de Información Geográfica y el manejo de información espacial.Dirección de descarga:http://www.ongei.gob.pe/publicaciones/Reporte_de_datos_Espaciales.pdf

Piloto de IDEP

Objetivos del Piloto

Implementar un Proyecto Piloto de interconexión de datos entre 4 entidades del Estado para reducir la incertidumbre y riesgos en la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales, considerando los avances tecnológicos y los diferentes grados y clases de implementación de tecnologías en las entidades estatales, estandarizando e integrando Bases de Datos Espaciales.

Capas de Información seleccionadas para el mapa pilotoTemas SeleccionadosINGEMMET Riesgos Geológicos (nacional)

MTC Red Vial (Nacional, Departamental, Vecinal)

INRENA Cuencas, Concesiones Forestales, ANP

IGN Fisiografía, Relieve

OtrosIGN, INEI Límites administrativos

Extensión Geográfica: Departamento de Lima

Alternativa evaluada: Distribuida

Interconexión de Servicios de Mapas a partir de servidores disponibles en cada entidadDar prioridad al empleo de software de código abierto para servidores de mapas y metadatos estandarizados. Las entidades participantes deberán aplicar tecnologías compatibles con WMS y/o WFSSe empleará una Red Privada virtual mediante internet, con un portal centralizado en IGN (www.idep.gob.pe) desarrollado en Software libre

Finalidad del Mapa Piloto

Demostrar capacidades de integración de servicios de mapas de las entidades seleccionadas para el proyecto pilotoLa integración se describe como:

Mostrar Datos Geográficos que sean coherentes ente sí, espacialmente congruentes y suficientesDocumentación disponible sobre el mecanismo de acceso, fuente y calidad de datos.

Los Servicios de Mapas y Metadatos serán servidos por cada entidad mediante las herramientas que dispongan (Comercial o libre)

SERVIDOR WEB

PORTAL IDEPMapa MS4

PostGIS

USUARIO

USUARIO

IGN INGEMMET INRENA

WMS WMS/WFS WMSWMS/

WFS

MTC

ArcIMS MS4 ArcIMS ArcIMS

USUARIO

USUARIO

USUARIO

Esquema General

Normatividad

Producción de Datos EspacialesMetadatosDistribución de Datos Seguridad de Información & Conectividad

Especificaciones técnicas relevantes de ISO TC 211

19109 - Reglas para los esquemas de las aplicaciones 19110 - Metodología para catalogar capas de información19112 - Identificación por nombres geográficos19115 - Metadatos para datos19119 - Metadatos para servicios19128 - Servicios de Mapas para el Web (WMS)19136 -- Lenguaje de marcado para datos Geográficos (GML)

ESTRUCTURA DE LOS METADATOS

Amarillo: Secciones ObligatoriasVerde: secciones condicionales

IdentificaciónInformación básica sobre el conjunto de datos (titulo, autoría, propósito, resumen, temática, localización etc).

Representación espacialInformación sobre los mecanismos empleados para representar espacialmente el conjunto de datos

DistribuciónDatos del distribuidor y medios para obtener el conjunto de datos

CalidadEvaluación general de la calidad de un conjunto de datos

Referencia espacialDescripción del marco de referencia para las coordenadas del conjunto de datos y los medios de codificación.

Entidades y atributosInformación sobre los objetos geográficos involucrados y sus atributos

Referencia del metadatoActualidad de la información del metadato y de sus responsables

CitaciónDatos de soporte sobre las referencias citadas dentro del conjunto de datos

ContactoInformación de soporte sobre personas y organizaciones asociadas al conjunto de datos

Mapa PilotoEl modelo tecnológico desarrollado propone la existencia de servidores de mapas en cada institución con la disponibilidad deservicios WMS/WFS de datos geográficos (vectores, imágenes) para intercambiar información en forma de imágenes, información descriptiva asociada a los mapas y metadatos.

El prototipo de página Web está alojado en un servidor del IGN, tiene como dirección http://200.123.2.57/ide/idep.html, está desarrollada en base a software libre y tecnología AJAX; interactúa y despliega simultáneamente información geográfica de serviciosWMS de servidores MAPSERVER (IGN) y ARCIMS (MTC, INRENA e INGEMMET).

Se han establecido los procedimientos para que una institución implemente sus servicios de mapas y la forma en que deben integrarse al IDEP desde un punto de vista técnico-informático.

Visor panorámico

Herramienta de navegación

Visibilidad de capas

Selección de capas activas

Adición de servicios de mapas en el visor

Ficha de información

Formatos vectoriales y de imagen soportados por la solución basada en

software libre

Formatos Vectoriales Formatos de imagenArchivos shapeArchivos MapInfoESRI ArcSDEOracle SpatialMySQLPostgreSQL/PostgisOtras mediante OGR

TIFF / GeoTIFFPNGJPEGECWBMPOtras mediante GDAL

Intercambio de DatosLas tecnologías de intercambio digital han evolucionado en los últimos años, y hoy tienden a basarse en Servicios Web (WebServices). Esto es, aprovechan la infraestructura global de acceso utilizando el protocolo HTTP y privilegian los formatos de datos basados en XML.Hay actualmente dos líneas de solución tecnológica estándar (de jure) para el intercambio de metadatos espaciales: la solución tecnológica pre-OGC y el estándar (en construcción) del OGC.Para la implementación del clearinghouse del FGDC se empleó una tecnología basada en dos protocolos distintos: Z39.50 (hoy ISO 23950) para la comunicación entre bases de metadatos y HTTP para la interacción entre usuarios y bases. En los estándares OGC, se emplea únicamente HTTP, basándose en la arquitectura de servicios OGC. La definición completa se denomina Catalogue Services for Web ó CS/W Por otro lado, se está estableciendo un estándar (de facto) con la presencia masiva de productos ESRI. El sistema ArcIMS utiliza su propio esquema de WebServices, basado en un dialecto XML llamado ArcXML. Un servidor ArcIMS atiende pedidos ArcXML sobre HTTP en el puerto 5300 por omisión. Los servicios proporcionados por ArcXML incluyen equivalentes de WFS, WMS y CS/W.

ConclusionesQue la IDEP incida exclusivamente en la adopción de herramientasbasadas en los estándares de jure: OGC e ISO/TC211. Estos estándares tienen implementaciones múltiples, incluso en software libre, están siendo adoptados por todos los editores de herramientas de cartografía digital, y su apertura está garantizada por las organizaciones que los generan.

La información que se designe apta para el intercambio deberá seguir formatos y protocolos compatibles con OGC. En su defecto,se podrá emplear formatos abiertos, cuyas especificaciones sean de libre acceso, cuyo esquema de definición sea participativo y que posean al menos una implementación de referencia en software libre. (ejemplo: shapefile, geotiff o TAB). No es el caso de los formatos MrSID, ECW, GCM o DXF.

ConclusionesQue las instituciones públicas, tanto generadoras como usuarias de información geográfica, establezcan un programa de investigación sobre las posibilidades que las tecnologías de software libre puede ofrecer. La IDEP deberá contar con capacidad de asistencia técnica y de capacitación para el apoyo a iniciativas de este tipo. Esto aparece como particularmente oportuno en el contexto de descentralización del país.La definición a nivel de Estado de una extranet o intranet, eventualmente mediante uso de redes privadas virtuales, facilitaría la gestión de niveles de acceso a los servicios de intercambio de información. El intercambio de información entre entidades del Estado debería tomar paulatinamente una forma de libre intercambio, que se vería facilitado desde el punto de vista operativo por la existencia de una red informática claramente definida entre instituciones del Estado. El caso del acceso a particulares o entidades privadas depende profundamente de las políticas de información de la institución, muchas veces determinadas por la estructura de fuente presupuestarias.

Acciones prioritarias para la ejecución de la implementación del IDEP1. Normativa que crea la IDEP.2. Política de la Gestión de Información Territorial3. Elaboración y revisión de Normatividad Básica:

1. Norma con carácter de Ley , del sistema de referencia cartográfico 2. Norma con nivel de directiva IGN de Metadatos de uso obligatorio en

el territorio nacional 3. Norma con nivel de directiva IGN de definición de capas

fundamentales 4. Norma con nivel de directiva ONGEI del portal o catalogo de datos

geoespaciales.

4. Rediseño del Portal IDEP ( www.idep.gob.pe ):1. Mapa Piloto.2. Catalogo de datos (Inventario de Información Territorial)3. Servicios WFS y/o WMS

Propuesta Normativa para crear la IDEP

Promover la gestión de información Territorial en el Perú sobre la base de:

Un sistema Geodésico Único y Homogéneo para todo el Perú, con su correspondiente actualización y mantenimiento.Gestión del dato territorial en red y en línea.Procesamiento por medios informáticos.

Las coordinaciones se aplicaran a todas las instituciones del Estado.Sin perjudicar la dependencia orgánica y administrativas de estas, ni sus atribuciones legales.Será la PCM a través de su Consejo interministerial el encargado de coordinar el manejo de la política de Gestión de información Territorial.

Las instituciones publicas deberán informar permanentemente sobre la información territorial que han construido y que construyen, manejan, gestionan y administran.Deberán publicar las características de la información territorial, a través de los medios que disponga la IDEP (Portal web, Catalogo de metadatos, u otros)

Las instituciones publicas deberán construir su información territorial sobre la base de las normas y estándares que la IDEP proponga.Las instituciones publicas que construyan información territorial con recursos fiscales, deberán traspasarse esta información entre ellas sin costo.

Institucionalidad del IDEPEl IDEP estará integrado por un Consejo interministerial, quienes serán responsables de su coordinación superior.

Creación del Grupo de Trabajo para la ejecución de las acciones prioritarias del IDEP.

Sugerencias y opiniones…