Cons ej er adeDer ec hos del os Puebl osI nd g enas , Der ec hos Humanos , Der ec ho I nt er nac i onal Humani t ar i oy Paz . Or g ani z ac i nNac i onal I nd g enade Col ombi a- ONI C Informe 2014 Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 2 1.Presentacin Esteesunapartedelcaptulointerminabledelos50aosdeconflictosentregrupos armadoslegaleseilegalescomosonelEjrcitoNacional,losherederospost-desmovilizacin de las AUC: Gaitanistas, Rastrojos, Urabeos, guilas Negras, entre otros, elM-19,elEPL,elELNylasFARC-EP,quienesalolargodeestetiempocontinan vulnerandolavidadelospueblosindgenas.Enlanocheinterminabledecolonizaciny conflicto,laviolenciadesproporcionadavividaporlossectoresestructuralmente vulnerablesdelasociedadcolombiana,hadesatadountipodeviolenciayformas perjudicialesqueinvisibilizannuestrasituacin,circunstanciaquecomovctimasdel conflicto, se precisa una aclaracin de las ramificaciones polticas del mismo. EncondicindedefensoresdelosderechosdelosPueblosIndgenas,queremoshacer nfasisenlaproblemticadevisibilidaddelaviolenciaylosprocesosquesoninvisibles, identificarestasdinmicasespecialmentedondelahistoriarecientedeviolenciapoltica armadaynarcotrfico,siguesiendounsecretopblico,ydondenuestrapoblacinen general se ve atrapada en el miedo a niveles indescriptibles. Entrminosmsgenerales,llamarlaatencinsobrelasformasenquelaviolencia estructuralseconectaconlasformasinvisiblesdeviolencia,esparticularmente importante en la era contempornea de neoliberalismo globalizado, industrializacin de la tierraylacrecienteostentacindeaccionescriminales,muertesorganizadasyacciones blicas,queoscurecenlasjerarquasdepoderhistricamenteconstituidoeimponenun sufrimientodesproporcionadosobrelosPueblosIndgenassegnviolacionesy vulneracionespredecibles. Nuestroenfoquehacenfasisenlaformaenlaquegrandesfuerzaspolticasy econmicas, histricamente arraigadas causan estragos en los cuerpos de los sectores de lapoblacinsocialmentevulnerable.Apesardesuinvisibilidad,laviolenciaestructural est moldeada por instituciones, relacionesy campos de fuerza identificables, tales como la discriminacin, la inequidad de gnero, la poltica de desarrollo, la poltica de despojo y lostrminosdesigualesdeintercambioenelmercadoglobalentrelasnaciones industrializadas y las no industrializadas. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 3 Asvemosatravsdelconceptodeviolencianormalizadallamarlaatencinsobrela produccinsocialdeindiferenciaantelasbrutalidadesinstitucionalizadas,quecoincide conelargumentode unculturadelterror(Taussig,1992),porelcuallaomnipresencia delabrutalidadylasviolacionesalosDerechosHumanoscreaunespaciodemuerte que normaliza el asesinato, la amenaza y silencia la oposicin. As reconocemos que para los Pueblos Indgenas, cada da es un Estado de Emergencia. Despus de un comunicado emitido para finales del ao 2013 por el grupo armado guilas Negrasencontradenuestrasorganizacionesindgenasysudirigencia,sealndonosde colaboradoresdelaguerrillayobstculoparaeldesarrollodelpas,deslegitimandoy estigmatizandonuestrajustaaccindeprotestacolectiva,paradefenderlavidayla autonoma de nuestros pueblos, adems de las reiteradas acciones del crimen organizado, las polticas de Estado, el accionar de los armados, han constituido constantes violaciones delosderechoshumanos-DDHH-einfraccionesalderechointernacionalhumanitario-DIH-,siendolosmsafectadoslospueblosindgenasEmberCham,EmberDobida, EmberEybida,EmberKato,EpedaraSiapidara,Nasa,Zen,Wayuu,Sikuani,Wiwa Wounaan y Nukak. LosinteresesdelafuerzapblicaporcombatirlainsurgenciaenColombiahaproducido una fuerte presin en bsqueda de resultados militares, lo que ha desencadenado que el Ejrcitocolombianogenerecombatesviolentosenterritoriosindgenas,ademsdelos combatesporcontrolterritorialentrefuerzasarmadaslegaleseilegales,loqueen consecuenciahadadopieparaelsembradodeminasantipersonayaccionesblicas, produciendonumerosasvctimaspordesplazamientoforzado,amenazasyhomicidios principalmente. Ante este panorama la situacin de los Pueblos Indgenas en gran parte es invisibleanteinstanciasnacionaleseinternacionales,siaestolesumamoslaineficaz intervencinyrespuestadelas institucionesdelEstadoresponsables de la atencin alas vctimas y el silencio que deben guardar ante las represalias por posibles denuncias. Elanlisisquepresentamosacontinuacinsobrelosimpactosdelasviolacionesalos DHHeinfraccionesalDIH,perpetradasencontradelospueblosindgenasenColombia, paraelpresenteaoestcorrelacionadocontiposdeviolacionesconcernientesa: Amenazascolectivaseindividuales,Amenazasapersonasprotegidas,Homicidios, Confinamiento,Desplazamientoforzado,MortalidadInfantil,Reclutamientoforzadoy Acciones blicas. Las fuentes sobre las que se hace este informe se argumentan desde los comunicados y denuncias que hacen nuestras regionales desde sus territorios y que desde Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 4 laConsejeradelosDerechosdelosPueblosindgenas,hemoscoadyuvadoparadara conocer a las entidades del Estado los hechos que vulneran la vida de nuestros Pueblos. Los pueblos indgenas en Colombia han sido, sin lugar a dudas, la poblacin ms vulnerada porelconflictoarmadocolombianoenlosltimosaos.Elescenariodelaguerraseha trasladadomaterialmentealosterritoriosindgenas,porlocualnoshavictimizado directamente.Comoseverenesteinformelospueblosindgenashansidovctimasde unasecuenciaescalofriantedevulneracionespor parte delosgruposarmadosilegales,y en algunos casos, segn se denuncia, por parte de miembros de la Fuerza Pblica.Varios lderes, lideresas y comunidades han sido declarados objetivo militar por distintos grupos armados,loquehacausadoeldesplazamientodeampliossegmentosdediferentes pueblos, tanto en forma masiva como individual. Dadoquelacausaprincipal deafectacin de los pueblosindgenashasidolaintromisin en sus territorios de grupos armados, ha generado los sealamientos y vinculacin directa e indirecta de sus miembros con las partes en confrontacin y su incorporacin forzada al conflicto,porlocuallasamenazassehanincrementadoconrelacinacifrasdeaos anteriores. Los Pueblos Indgenas y sus territorios siempre nos hemos declarado por fuera delconflicto,somossujetospolticoscolectivosparaconstruirpropuestasdePaz,que garanticennuestroderechofundamentalalavidaylapervivencia.Portanto,hemos exigimosalasguerrillas,losparamilitaresylaFuerzaPblica,novincularanuestras comunidadesensuguerrayconflictoymuchomenosintimidarnosconsusamenazas. ParalosPueblosIndgenasenColombia,laPaznoessolounapalabraoundiscurso,es unaprcticaquecotidianamentevivimosypracticamosenlosterritorios,ennuestros ciclos de vida y con todos aquellos que nos relacionamos. 2.Violaciones a los Derechos Humanos DDHH Pese a las rdenes dadas por el Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia, frentealaproteccindealmenos64pueblosindgenasenestadodealtoriesgode exterminio fsico y cultural, por causa del conflicto armado y del desplazamiento forzado, el contexto de vulneraciones que presentamos a continuacin reafirma la ineficacia de las medidas de proteccin emitidas por instancias nacionales e internacionales a favor de los pueblos indgenas. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 5 En la base de la afectacin de los pueblo indgenas por el conflicto armado se encuentra el hecho de que el territorio tradicional se transform en escenario de operaciones militares, porlapresenciadelastrespartesenconflicto,Fuerzapblica,gruposGuerrilleros,y gruposParamilitares,susconfrontacionesyelinvolucramiento delapoblacinindgena, en el conflicto. As presentamos la tabla general de afectaciones para este ao. TablaI.ViolacionesalosDHdelosPueblosIndgenase infracciones al DIH. 2014. Impacto del evento Accin Blica7 Amenaza21 Amenaza Colectiva3 Amenaza individual a persona protegida11 Amenaza individual a persona protegida - DIH1 Ataque a misin humanitaria3 Atentado persona protegida2 Confinamiento1066 Desplazamiento Forzado2868 Detencin arbitraria1 Fumigacin1 Herida 1 Herida intencional de persona protegida 9 Homicidio12 Intento de homicidio 7 MAP/MUSE3 Mortalidad Infantil45 Reclutamiento Forzado12 Tortura1 Violencia sexual1 Total general4075 Fuente:(Enero-diciembre de 2014) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz 2.1 Homicidio En cuanto a los asesinatos de miembros de los pueblos indgenas la informacin aportada pormltiplesfuentes,especialmenteporloscomunicadosemitidosporlasdiferentes organizacionesindgenasregionales,hansidoasesinadosporlosactoresarmadospor Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 6 mltiplesrazones:a)sealamientosinfundados;b)negarseacolaborarconlosgrupos armadospresentesensusterritorios;c)sersealadosdecolaborarconalgunodelos actoresarmados;d)denunciarviolacionesalosderechoshumanosenlosterritorios. Algunos haban sido amenazados con anterioridad. Muchos eran lderes o autoridades que habansidointimidados.Enalgunasocasionesseatribuyenlosasesinatosdeindgenasa miembros de la Fuerza Pblica. MientraselgobiernoylasFARCdialogan,lascomunidadesindgenasestamossufriendo asesinatos,teniendo en cuenta que los actores armados estn haciendo un dao grave en nuestras comunidades, desarmonizando el territorio y asesinando. La apropiacin violenta de la tierra ha sido una de las estrategias que los grupos armados ilegaleshanimplementadoparaocasionarasesinatosjuntoalaviolenciadelconflicto armadoyelnarcotrfico,laminerasehaconvertidoenotrodelosfactoresquemayor nmero de vctimas ha dejado en los pueblos indgenas. Estaclasededelitoesproductodelallegadadedistintosactoresdelconflicto, especialmente, agentes del Estado, a los territorios de estas comunidades. Deesteaccionarsedejaverelpobrepapeldesempeadoporlajusticiaenel esclarecimientodeestoscrmenes,hastalafechanotenemosrespuestascontundentes por parte de la justicia frente a los responsables de esta vulneracin. Elnmerodevctimasreportadashastaelmesdeseptiembreporestehechoson(12) personas,comoconsecuenciadeasesinatosselectivosdelderesylideresasporel accionardefuerzasarmadas,porlocual,sevenafectadoselpuebloNasadel departamentodeCaucacon(3)personas,elpuebloAwdeldepartamentodeNario, con (2) vctimas, el pueblo Ember Cham con (2) personas asesinadas, seguido del pueblo EmberDobidacon(2)personasasesinadas,enelpuebloEmberEybida(1)persona asesinada, en el pueblo Muruy (1) y en el pueblo Wounaan (1) persona asesinada. Paraleloaestavulneracinsepresentaronafectacionesqueatentancontralavidae integridadfsicadenuestroscompaeros,lderesylideresasindgenasentreesossiendo elmsafectadoelpuebloNasaconunreportede(9)personasprotegidasvctimasde heridas intencionales, seguidamente el pueblo Wounaan con (1) persona herida, el pueblo Awcon(1)atentadoapersonaprotegida.ElpuebloWiwareporte(1)personapor intentodehomicidioapersonaprotegida,igualqueelpuebloEmberChamcon(1) persona. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 7 Homicidio por Pueblo. 2014 Impacto del evento Aw2 Ember Cham2 Ember Dobida2 Ember Eybida, 1 Muruy1 Nasa3 Wounaan1 Total general12 Fuente:(Enero-Septiembrede2014)SistemadeInformacindelaConsejeradelosDerechosdelosPueblosIndgenas,Derechos Humanos, DIH y Paz 2.1.Amenazas Entre las mltiples violaciones de derechos humanos las vctimas han sido, lasautoridades tradicionales, lderes indgenas y comuneros que resaltan las amenazas de diferentes tipos perpetradosporagentesestatales,enparticularpormiembrosdelaFuerzapblica, grupos guerrilleros y paramilitares, ocurrieron principalmente en elcontexto del conflicto armado interno y de abuso militar y policial en el desarrollo de movilizaciones pacficas de indgenasymiembrosdeorganizacionessociales,ylaparticipacinenpolticadelos mismos. MientrasquehayamenazasatribuidasalasguerrillasdelasFARC-EPyelELNque obedecen a controles de comportamiento y de las pautas culturales propias por parte de estosgruposarmadosilegales.Estoscontrolessematerializanenelestablecimientode reglamentos y cdigos de conducta que se ejecutan mediante amenazas e intimidaciones, queimpidenderazeldesarrollodelasprcticasculturalesautctonas.Entantoquelas quesonresponsabilidaddegruposparamilitaressedieronenelcontextode hostigamientos, sealamiento y persecucin poltica. Lasituacinporlaqueatraviesanlospueblosindgenasenrelacinaestaviolacines supremamentealarmante,elnmerodecomunicadosemitidosporlosgruposarmados Homicidios por perpetrador. 2014 Impacto del evento guilas Negras2 Desconocido7 FARC-EP2 FARC-EP/Ejercito Nacional1 Total general12 Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 8 ilegalesypost-desmovilizadosdelasAUCvaenaumento,losfuertessealamientosde lderesylideresasindgenasylasamenazasdemuertescontrasuvidaatravsdeestos, crea alrededor de la poblacin Indgenas una atmosfera de miedo y terror con la intencin de acallar las voces de protesta y denuncia, de la cual el Estado colombiano ha hecho caso omisoaestasituacin.PesealasAccionesUrgentesquesehanemitidoalasunidades encargadas para la proteccin de nuestros dirigentes, al da de hoy, nada se ha hecho para garantizar su vida y por el contrario se incrementa esta estrategia de silenciamiento. En lo quevacorridodelaosehanpresentadounreportede(57)amenazasencontrade nuestroscompaerosindgenasysusorganizaciones,endondeseestigmatizasulabor comodefensoresdelosderechosdelospueblosindgenasylasaccionescolectivasde exigencia de derechos ante el Estado colombiano. Amenazas por pueblo Indgena. 2014Impacto del evento Amenaza40 Bari1 Ember Cham2 Epedara Siapidara6 Nasa9 Pijao1 Wounaan1 Zen1 Ember Dobida19 Amenaza Colectiva5 ACIVA - RP1 CRIC1 ORIVAC1 Ember Dobida y Eybida1 Nasa1 Amenaza individual a persona protegida12 Ember Cham4 Nasa2 Sikuani1 Wayu2 Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 9 2.1.1.Amenazas Colectivas Deestaviolacinsehanreportado(5)amenazascolectivasencontradeorganizaciones indgenascorrespondientealaAsociacindeCabildosIndgenasdelValledelCauca-ACIVA-RP-ylaOrganizacinIndgenadelValledelCaucaORIVAC-,dondegrupospost-desmovilizacinpertenecientesalasguilasNegrasyRastrojosdelbloquemilitarValle delCauca,handeclaradoobjetivomilitaraestasorganizaciones,porsupresuntopapel deauxiliadoresdelaguerrillayobstaculizarlaindustrializacindelatierra.Delamisma manera el Consejo Regional Indgena del Cuaca-CRIC- y la Organizacin Nacional Indgena deColombia-ONIC-hansidoestigmatizadasysealadasgravementeporestosgrupos paramilitares, Ember Dobida y Eybida (1). As mismo el pueblo Nasa del departamento del Cauca, reporto (1) amenaza y a su vez el pueblo Siona del departamento del putumayo tambin ha sido afectado con esta violacin (1) reportando amenazas al grueso de la comunidad. 2.1.2.Amenaza individual en persona protegida Sobre este tipo se han perpetrado (12) amenazas en contra de nuestros lderes, lideresas y indgenas,deloscualeslospueblosafectadoshansidoelEmberChamdel departamento del Valle del Cauca, con (4) afectaciones, el pueblo Nasa del departamento delCaucacon(2)casosreportados,elpuebloSikuani(1),elpuebloWayuudel departamento de la Guajira con (2) lderes amenazados, seguido del pueblo Wounaan con (1) reporte, el pueblo Aw (1) y un compaero defensor de DDHH de la ONIC (1). Wounaan1 Aw1 Defensor DDHH1 Amenaza individual a persona protegida - DIH1 Nasa1 Total general57 Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 10 2.1.3.Amenaza individual en persona protegida- DIH Las afectaciones en este tipo se han generado contra el pueblo Nasa del departamento de Cauca con (1) persona la cual es autoridad espiritual y dirigente, quien ha sido amenazada por la insurgencia en el departamento del Cauca. La regin se constituye como un lugar de conflicto por los diversos actores armados que se disputan el control territorial, es as que losindgenasNasahansufridodistintasvulneracionesqueloshacenvctimasde asesinatosselectivosalderesylideresas,reclutamientoforzadoenmayormedida, violenciasexual,entreotrasviolacionesporllevaracabodinmicasdeorganizacin indgenaparafrenarestasafectacionesyejercerellegtimoderechoaladeterminacin territorial. Tabla III. Amenazas por Perpetrador. Periodo Enero-septiembre de 2014 Impacto del evento guilas Negras12 Amenaza4 Amenaza Colectiva3 Amenaza individual a persona protegida5 guilas Negras y Rastrojos9 Amenaza9 Desconocido8 Amenaza5 Amenaza individual a persona protegida3 Ejrcito Nacional1 Amenaza individual a persona protegida1 ELN/ Ejrcito Nacional19 Amenaza1 FARC-EP4 Amenaza1 Amenaza individual a persona protegida2 Amenaza individual a persona protegida - DIH1 Rastrojos3 Amenaza2 Amenaza individual a persona protegida1 Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 11 Urabeos1 Amenaza1 Total general57 Fuente:(Enero-Diciembre de 2014) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz 2.2.Detenciones Arbitrarias Esta afectacin para el ao 2014 se ha presentado en el pueblo Wayuu del departamento delaGuajiracon(1)personaafectada.Estapersonafueconducidaalaestacin departamentalde policadelaGuajira,enlaciudad deRiohacha,sin presentar orden de captura y sin que se aclaren los motivos de detencin ilegal a la vctima y a sus familiares. DelamismamanerasepresentenelPuebloSikuani(2)personasdetenidas arbitrariamenteporelEjrcitoNacional,cuandorealizabanactividadesdemejoramiento de sus lugares de residencia. 2.3.Mortalidad Infantil Antecedentes Lareduccindelamortalidadinfantilconstituyeunaprioridaddesaludentodoslos pasesdelmundoyesunaspectocentraldelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio (ODM).Conestefin,enlaagendadelasaludpblicainternacional,sehandesarrollado programasdestinadosadisminuirlamortalidadinfantil,alosquesehasumado,enlas dosltimasdcadas,lareduccindelamortalidadmaternacomountemaurgente.La mortalidadenlainfanciaesunindicadorfundamentalparaconocerlascondicionesde vida y salud de un pas, nacin o pueblo. AmricaLatina es uno de los continentes donde la tasademortalidadinfantilhadisminuidosostenidamenteenlosltimos40aos.Segn CEPAL,de102porcadamilnacidosvivos,ainiciosdeladcadade1960,pasaa26por cada mil, en la actualidad (CEPAL, 2010:7).En Amrica Latina, la mortalidad infantil de los niosindgenasesun60%mayorqueladenoindgenas(48porcadamilnacidosvivos frentea30porcadamil,respectivamente).Siconsideramoslaprobabilidaddemorir antes de los cinco aos de vida, la brecha es an mayor, con una sobre mortalidad del 70% (CEPAL, 2010:11).LamortalidadinfantilparaColombiaenelao2005tienetendenciaalabaja,sobrelos valores registrados desde 1951.A mediados del siglo la tasa de mortalidad infantil era de 130paraloshombresyde116paralasmujeres.En2005latasaesde26,26paralos Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 12 hombresy18,04paralasmujeres(DANE,2007:44).Enestesentido,acontinuacinse presentauna comparacin de las tasas de mortalidad infantil para Colombia y las tasas de mortalidadinfantilparalospueblosindgenasaniveldepartamental,tomandocomo fuenteprincipallosresultadosdelCensoGeneraldel2005quepresentaelDANE,ylos procesamientos realizados por la ONIC . Lamortalidadinfantilparalos pueblosindgenasescrtica. A nivelgeneral,enla mayora delosdepartamentoslosindgenaspresentanlastasasmsaltasdemortalidadinfantil. LosdepartamentoscuyoresultadoessuperiorsonChoccon93,8porcadamil, Santanderconunatasade89,1,Metaconunatasade86,7yAraucacon74,9.Respectivamente,enestosmismosdepartamentos,losnoindgenasmuestranvalores mucho ms bajos: 82,2, 22,8, 38,5 y 55,6 por cada mil.EnCundinamarca,Bogot,CaldasyQuindoseregistranlastasasmsbajaspara indgenas,19,7,20,5,30,1y33,9porcadamilrespectivamente.Inclusoenestaszonas, conrelativasfacilidadesdeaccesovialyaserviciosdesalud,losindgenassiguen mostrando valores ms elevados que sus contrapartes no indgenas. Las enfermedades infecciosas intestinales se asocian al consumo de aguas sin tratamiento yenlapoblacinindgenaestacausademortalidadactasobrelosniosmenoresde1 ao, aunque contina afectando a los nios y adolescentes hasta los 14 aos. Por su parte, lasdeficienciasnutricionalestienenmayorincidenciaenniosypersonasdelatercera edad,siendolosniosmenoresde1aoylosmayores de80aos quienesms mueren por esta causa. Esta afectacin preocupa en gran medida a la Organizacin Nacional Indgena de Colombia -ONIC-,pueselEstadocolombianonohasidoineficienteenelacompaamientodelos procesos de retorno a los pueblos indgenas vctimas de desplazamiento forzado. De este accionarsehadesarrolladoungrannmerodeviolacionesalosderechosindividualesy colectivos de nuestra infancia indgena. La ONIC aboga por el pleno respeto y cumplimiento de los derechos humanos y colectivos delospueblosindgenas.Asimismo,protegelaintegridadtnica,fsicayculturaldelos pueblos, atravsdeladefensay promocindesusderechos, esporelloquerechaza las vulneraciones a los derechos fundamentales de la niez indgena en Colombia. Sobre todo lasituacindelpuebloEmberKatodeldepartamentodeChocencondicinde retornados, despus de haber sido vctima de desplazamiento forzado, por otro lado, est Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 13 elpuebloWayuudel departamentode laGuajira dondela poblacinviveencondiciones extremasdesubsistencia.Enestesentido,lafaltadegarantasenlasresponsabilidades asumidasporlasentidadesdelgobierno,referidasalaatencinyprevencindela mortalidadinfantilpordesnutricinydeshidratacin,sufrimientosdeenfermedades prevenibles,faltadeaccesoaatencin oportuna,falta deafiliacin,ausencia de brigadas desaludenlosterritoriosycarenciadeprogramasdeetno-salud,hageneradocomo consecuencia el deceso de la poblacin infantil. 2.3.1.Pueblo Ember Kato LasituacindecrisishumanitariadelasfamiliasEmberretornadasalAltoAndagueda departamentodelChocpersistey,elincumplimientoenmateriadecubrirnecesidades bsicascomo:alimentacin,vivienda,accesoavas,saludyeducacin,evidenciala omisindelEstadoyacrecientalaposibilidaddenuevosdesplazamientosporestas insuficiencias.LasinstitucionesdelEstadohansuscritodesdeelao2000unnmero importantedeactasdecompromisosparalaatencindeestapoblacin,loscualeshan venidosiendoincumplidasdeformareiterada,sinquehastalafechaexistauna investigacin por parte delosrganosdecontrolcomola procuraduray lacontralora a estas entidades. Laimportanciadelcumplimientodeloscompromisospactadosporlainstitucionalidad paralaatencindelasvctimasesrelevanteporlaobligatoriedadqueexistedel cumplimientodelasinstitucionesdelEstadoColombianoensuordenmunicipal, departamentalynacional,perotambinporqueestasgarantasalosderechos fundamentalessongarantasquerequierenestascomunidadesparaevitarel desplazamiento y no se vean abocados a soportar condiciones de mendicidady de mayor vulnerabilidadasuintegridadpersonalyculturalquevenanviviendoencontextos urbanos. Paraestapoblacinenretorno,hasidounademandaquelasbrigadasdesaludylas unidadesmvilesseansuficientesparasuatencin,serequieredeatencininmediatay concarcterdiferencial,ademsdeuncentrodesaluddefcilacceso,exigenciadelos pueblosindgenasycompromisodelEstadoquealafechasehahechoesperar.El gobierno ha incumplido los acuerdos y no garantizo las debidas condiciones de seguridad y dignidad para el retorno, lo cual ha tenido como consecuencia la muerte de (45) nios y niasentre0y8aosdeedad,situacinhumanitariaqueentrelosmesesdediciembre Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 14 de2013yabril2014,lasautoridadesindgenasdelAltoAndaguedahabranpuestoen conocimiento de la institucionalidad la muerte de los primeros nios y nias, ante lo cual elgobiernonacionalnotomomedidasefectivasfrenteaestasituacinyelnmerode nios y nias muertos se increment. Lacausadelamuertedeestosnioshasidoporenfermedadesprevenibles,queporno tenerunaatencinmdicaoportunaynocontarconcarreterasencondicionesptimas para llegar a tiempo a un hospital, se presenta el lamentable deceso. 2.3.2.Pueblo Wayuu LacrisishumanitariaquepadeceelpuebloWayuu,esunproblemadeordennacional, conocido por todos los entes locales, nacionales e internacionales, que evidencia la grave situacin que enfrentan nios, nias, madres gestantes y adultos pertenecientes al pueblo Wayuu,enparticularalmunicipiodeRiohacha,lamuertedemsde(4000)niosenlos ltimos cinco aos por desnutricin, es una situacin por la cual los lderes y lideresas de las145comunidadesWayuu,hanvenidoreclamandoantelasautoridadesestatales,por losnefastosincumplimientosdeestosfrenteaestaproblemtica,sinobtenerrespuesta que dieran cuenta de la dimensin de la situacin. Estacrisishumanitariaalacualelestadocolombianonohadadolacara,obedeceal aumentodelasituacindedesnutricinenlapoblacinindgenadeRiohacha,en particular de los nios y nias, a la situacin climtica y ambiental critica que incide en la escasesdeaguapotableyalimentos,laausenciadeprogramassocialesquepermitan enfrentarestasituacin,laacentuacindelamortalidadinfantilymaternayelsub-registroenlossistemasdeinformacinenrelacinconloscasosdemuertesdeniosy nias indgenas. Estaproblemticatrajoconsigounaseriedeincumplimientosadiferentescompromisos asumidos por las entidades del gobierno nacional, que llev al pueblo Wayuu a travs de suslderesyapoyodelaONIC,aprotestaranteslasinstitucionesmunicipalesy departamentalesporelcumplimientodelosacuerdosyenlaadopcindemedidas efectivasfrentealacrisishumanitaria.Situacinquefueobjetodelaindiferenciade funcionarios y funcionarias de diferentes entidades del Estado. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 15 Graciasalavisibilizacinqueseledio a estasituacinatravsdecomunicados pblicos, documentales con medios audiovisuales que fueron trasmitidos por televisin, y al apoyo dediferentesinstitucionesuorganizacionesinteresadasenlaproblemtica,sepudo determinarlascifrasrealesdelaafectacinarrojandoresultadosaterradores,de diferentes fuentes investigativas as: SegnlomanifestadoporArismendiMorales,directordepartamentalde PlaneacindelaGuajira,duranteelperiodo2008-2013selogridentificarcon nombrepropio(196)muertesdeniosyniasmenoresdecincoaospor desnutricin. ConbaseencifrasreportadasporelDANE:Enelperiodo20082013murieron oficialmente(2.969)niosmenoresdecincoaos,deloscualesslo(278) correspondieronadesnutricin,losrestantes(2.691)casoscorrespondenaotras patologasquepodanhabersidotratadassilosserviciosdesaludydems entidadeshubieranasumidosuscompetenciascomoloconsagralaley.Muertes fetales, que en el periodo 2008 - 2013 fue de (1.202) casos. Escandalosacifrade(4.171)niosyniasdesdelagestacinyhastaloscuatroaosde edad han muerto en la Guajira. En lo corrido del ao 2014, y segn reporta el SIVIGILA del InstitutoNacionaldeSalud,eneldepartamentodelaGuajiradurantelasprimerasocho semanas(eneroyfebrerode2014),hanmuertotresniospordesnutricin,hannacido 47 nios con bajo peso (lo que implica igual nmero demadres gestantes o lactantes con desnutricin), la morbilidad materna extrema presenta47 casos y la mortalidad perinatal y neonatal tarda llega a 20 casos, ms otras patologas. Nocabedudaqueexistenmltiplesmandatosinternacionales,nacionales, constitucionales,legalesyjurisprudencialesqueobliganaadelantarunaluchadecidida contraladesnutricinylamortalidadinfantilyqueaquellossonlasorientacionessobre lascualessedebenconstruirlasaccionesconcretasyefectivas,noasistencialistas,que debenasumirlasadministracionesterritorialesenarticulacinymonitoreodelas institucionesestatalesdelnivelnacionalyconlaparticipacinpermanentedelas comunidadesinvolucradas.Locontrario,comprometedemanerapalmariala responsabilidad del Estado tanto a nivel nacional como internacional. Bajoesteargumento,lasaccionesestatalesnopuedenserprogramasaisladosy desarticuladosaesta problemtica, quelejosest desuperarseentantonoseenfrenten Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 16 lascausasylosdistintosfactoresdevulnerabilidad,requierencompromisosserios, responsabilidadesdeterminadas,trabajoarticulado,resultadosverificablesymonitoreo constante.Enraznaello,tantolaplaneacinterritorialcomolaactuacinestatal nacional tienen responsabilidad ineludible. Frentealaplaneacinestatal bastacon sealarquesonlasgobernacionesy alcaldaslas llamadasacumplirconsuprogramadegobiernocomomandatodelaciudadana(art.1 delaLey131de1994,endesarrollodelart.259delaConstitucin)yquenosloesun deberdetodaslaspersonasquesedesempeancomoservidorespblicosformular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo ylos presupuestos, y cumplir las leyesynormasqueregulanelmanejodelosrecursoseconmicospblicos,oafectosal servicio pblico(art. 3 de la Ley 734 de 2002), sino que su incumplimiento constituye una faltadisciplinaria(art.50delaLey734de2002),adicionalaquecomobienlosealael CdigodeInfanciayAdolescencia,elincumplimientoenmateriadepolticaspblicasde infancia y adolescencia es sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta y conlleva la rendicin pblica de cuentas (art. 204 de la Ley 1098 de 2006). Sin perjuicio deloanterior,serequierequetodaslasinstitucionestenganencuentaque nosloescrticalasituacindelosniosylasniasindgenas,dadoquelasmujeres embarazadas y lactantes y los adultos sufren una situacin tambin preocupante y por lo mismo sus problemticas y especificidades deben estar tambin en el centro del accionar, atendiendo siempre los factores de vulnerabilidad. 3.Violencia Sexual Distintasafectacionessehanasociadoalimpactoquetienelaviolenciasexualenlavida de las mujeres. La vergenza, la prdida de autoestima, las heridas espirituales, culturales yemocionales,elmiedoalrechazoyalasrepresalias,lafaltadegarantasdeseguridad, Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 17 losdaosenlasaludfsica,mentalysocial,entremuchasotras,inmovilizan1.Estas afectaciones juegan un papel importante en la decisin de las mujeres para denunciar los hechosdeloquehansidovctimas,enraznaellolasmujeresnodenuncian inmediatamenteocurrenlohechos,inclusopuedenpasaraosparaquesedecidana hablar.Larecuperacinespiritualylarecomposicindelaarmonaafectada,noslodel cuerpo sino del alma, son necesarias para enfrentarse a un aparatojudicial, lo que explica que slo meses e incluso aos despus se hable y denuncien los hechos. En este sentido, resultafactibleycomprensiblequeelregistrodeestasviolacionesenundeterminado periodo, de cuenta de hechos ocurridos con anterioridad al periodo reportado. Enmltiplesoportunidadesse haconstatadolasituacinde desventajaextremaen que seencuentranlasmujeresindgenas, quienesen uncontexto dediscriminacintnicase venafectadasademsporinequidadesdegneroydeclasesocial.EnColombia,esta situacin se suma a un contexto de altos ndices de violencia de gnero y un contexto de conflicto armado y violencia sociopoltica, en los que tiene lugar un nmero alarmante de agresiones y abusos sexuales. Elanlisisdeestasituacinparteyadeunobstculo,lacrnicafaltadeinformacin acercadelaviolenciacontralasmujeresindgenasesunodelosprincipalesretosque tienenqueafrontarseenlaregin,informacinquedebegenerarsetomandoencuenta sus diferentes mbitos de manifestacin y formas de expresin. Sinembargo,algunasescasasfuentesoficialesylosdatosquesurgendel acompaamientoyladocumentacinqueselograadelantarenlosterritorios,pueden ilustrarlaarraigadadiscriminacinyviolenciaquevivenlasmujeresindgenasen Colombia. Porotrolado,laviolenciasexual,comounaviolacinalosderechoshumanosdelas mujeres, le impone al Estado una obligacin reforzada basada en la debida diligencia que sedebeseguirenlas investigacionesysanciones,paraquesean,enparticular,efectivas, disuasivasyreparadoras,perosobretodoenescenariodedignificacindelasmujeres. Unodelosprincipiosdeestadebidadiligenciaeslaoportunidad2,enlamedidaquela investigacindebeiniciarsedemanerainmediatayserllevadaacaboenunplazo 1 Corte Constitucional, Auto 092 de 2008 factores culturales tales como la vergenza, aislamiento y estigmatizacin sociales generados sobre una mujer por el hecho de haber sido vctima de violencia sexual, las llevan a ellas, e incluso a sus propias familias y comunidades, a abstenerse de denunciar lo ocurrido para no violentar lo que se percibe como el honor de la afectada o de sus parientes.2 CentroporlaJusticiayelDerechoInternacional,CEJIL.DebidaDiligenciaenlaInvestigacindeGravesViolacionesaDerechos Humanos. Argentina, 2010. Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 18 razonable.Locontrarioconstituyeunaviolacindelasgarantasjudiciales3 yunare-victimizacin4,dejandoentretantounpalmariomensaje:denunciarnotieneningn efectoreparadorenlavidadelasmujeres.As,elcontextodeimpunidad,queseha constatado en materia de violencia sexual, da un clara idea de tolerancia a la violencia en elmarcodeunaculturadiscriminatoriaquereproducelaviolenciacontralasmujeres, peroademsincideenqueaotrasaolasmujeresdejendedenunciarloshechosde violenciayjustificaquecontinuamentesevisibilicenloshechosdeviolenciasobrelos cuales el aparato de justicia no presenta avances contundentes. 3.1.1 Factor generador de Vulneraciones a DDHH Identificamosqueunfactorquesigueafectandolapazdenuestrascomunidadesyse sigandandovulneracionesalosderechoshumanos,eselprocesoderestitucinde derechos territoriales, que a la actualidad se lleva a cabo en el marco del Decreto Ley 4633 de2011:Pormediodelcual,sedictanmedidasdeasistencia,atencin,reparacin integralyderestitucindederechosterritorialesalasvctimaspertenecientesalos pueblos y Comunidades Indgenas en Colombia. Paragarantizarlaatencin,reparacinyrestitucindederechosterritorialesdelos pueblosycomunidadesindgenas,acordeasususosycostumbres,elgobierno colombianoenarasdedarcumplimientoalconvenio169delaOIT,creaelDecretoLey 4633 en el ao 2011, con el cual los pueblos y comunidades indgenas, aspirbamos que a travsdeestedecreto,laexigenciadenuestrosderechosterritoriales,ibahacerun procesomsgil,idneoyrespetaralocontempladoy,seaalmismotiempo,elgarante en todas las circunstancias necesarias, para que el goce de este derecho sea efectivo. Desde la creacin de este decreto, los pueblos indgenas acrecentamos nuestra esperanza enquefrentealdesalojoenlosterritoriosyeldesplazamientoforzado,producidopor 3 Corte IDH, Caso de las Hermanas Serrano Cruz Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de marzo de 2005. Serie C No. 120, prr. 66. 4 Latareadeesclarecerlasdimensionesylasistematicidaddelaviolenciasexualdentrodelconflictoarmadocolombianoregi stra importantesdificultades.Estoocurreporlapervivenciadeaspectossocialesyculturalesquehannaturalizadolaviolenciacontrala mujeryla poblacinLGBTI,enespeciallaviolenciasexual.Laestigmatizacinyrevictimizacinque ocurrentantoenmbitossociales como institucionales han inhibido la denuncia y silenciado estos hechos. Grupo de Memoria Histrica. Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad Informe General Grupo de Memoria Histrica. 2013. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 19 factoresinherentesyvinculadosconelconflictoarmado,laexplotacinderecursos naturalesy laguerraentregruposarmadoslegales eilegales porelcontroldelterritorio, los daos colectivos e individuales iban a cesar. Porelcontrario,alaactualidadsoncincoaosdequeeldecretoseaformuladoy mnimamentesocializado,dondenosotroslospueblosindgenas,nosseguimosviendo afectados por largos perodos de violencia sistemtica. Las consecuencias son inminentes, impactossocialesyambientales,producidosporempresasmultinacionalesexplotadoras derecursosminero-energticosdenuestramadretierra,sonunaclarapruebadeldao ocasionado.Nuestrosterritoriossehanvistoinvolucradoenconflictosexternos,donde nuestroespacioseconviertaenescenariosdemegaproyectos,pugnasentregrupos armados legales e ilegales, dinmicas del narcotrfico y la eventual amenaza y muerte de nuestroslderesylideresas,queluchanporfortalecerydesarrollarprocesosde construccin de Paz como una propuesta de vida para todos. Asuvezestainstancia,queseraelconductoparaelfindelaviolenciaennuestros territoriosylaluchaquepormsdetresdcadashemosenfrentadoporladefensade nuestrosderechosterritorialesyelcanalparalaresolucin deconflictos,garantizaralos derechosfundamentalesdelosPueblosIndgenas:consultaprevia,libreeinformada, reconociendo en su ejercicio nuestra autonoma y participacin. Adems cremos, en la efectividad estatal para reparar los daos individuales y colectivos, lossufridosporviolenciasistemticadenuestrosderechosmaterialesyponiendoen riesgonuestraestabilidadsocial,cultural,organizativayespiritual.Comotambin, compensara los daos a nuestra integridad cultural, debido a despojos, debilitamiento en lalengua,vulneracindesitiossagradosyelconfinamientodenuestrosanoejerciciode movernos libres en el territorio. Al hablarderestitucinyreparacin, pensamosenlalibertaddepodergozar, disfrutary desarrollarnuevamente nuestrasactividadespropiasenlosterritoriosypensarestasdos grandes responsabilidades desde nuestro propio acervo cultural. Laexpectativasdelospueblosindgenassobreeldecretoleyestabanbasadasenel fortalecimientodelasorganizacionesysuslderes,saneamientoydelimitacindel territorio, garantas en los procesos de retorno, acompaamiento y seguimiento por parte delasinstitucionesdelestado,reparacinalasafectacionespsicolgicas,fsicas, Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 20 colectivas e individuales, producidas por losactores del conflicto armado, una alternativa desustitucindeloscultivosilcitos,libertaddedesarrollarnoslibremente, reconocimientoyrespetode nuestros derechospropios,ley deorigen, derechomayor,y aquellos legislativosque lamismaconstitucinNacionalylasnormas internacionalesnos hanestablecido,alanorepeticindeloshechosvictimizantes,yunapazconjusticia social. El avance de este decreto ha generado que el proceso de venta de tierras en los diferentes territorios se d bajo amenaza, lo que ha ocasionado un despojo de grandes magnitudes, dondelascomunidadeshansidoobligadasadesplazarseforzadamenteybuscar refugiarse fuera de sus lugares de origen. No se concibe que en algunos territorios indgenas declarados por la Corte Constitucional enriesgodedesaparecerfsicayculturalmente,seadondeactualmenteseestn vulnerando ms los derechos humanos y derechos territoriales, los homicidios, amenazas, masacres,desapariciones,torturas,desplazamientoforzado,despojodetierras, reclutamientoforzado,elementosreiteradosdelescenariodeemergenciaenqueviven estospueblos.Elconflictotraspasolosterritoriosdelascomunidadesindgenas, ocasionandoundaoenelterritorio,lacultura,elmedioambiente,enlahistoriay patrimonio de vida, como sujetos colectivos de especial proteccin. Hoyenda,yproductodelosinteresesquetantolosgrupospoderososcomoelcapital internacionalposeensobrelosterritoriosancestralesdegrupostnicoscomolos indgenas(Wounan,Ember,Kato,Cham,Aw,Hitnu,Jiw,yTule),lasregionesde Colombia,comoAntioquia,Arauca,Caquet,Casanare,Cauca,Cesar,Choc,Crdoba, Guaviare,LaGuajira,Magdalena,Meta, Vichada,Nario,NortedeSantander,Putumayo, Risaralda, Sucre, Tolima y Valle del Cauca, se han convertido en un verdadero escenario de guerra,dondelosgruposarmadosagudizanlacrisishumanitariadelapoblacinms vulnerable,utilizandosusterritorioscomozonasderetaguardiayabastecimiento,como corredor del narcotrfico y del trfico de armas y como territorios aptos para la expansin del monocultivo. El escalamiento del conflicto en los territorios ancestrales trae consigo muertes selectivas, masacres,amenazasaautoridades,lderesylideresas,quehoyalzansusvocesen defensadelatierraydelosderechosterritoriales,ascomoeldesplazamientoforzado Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 21 interno,locualimplicaunaclaraviolacindelosDerechosHumanos,einfraccinalDerechoInternacionalHumanitario,losderechostnicosyterritoriales,laparticipacin efectiva, la consulta previa, libre e informada, los enfoques diferenciales y el desarrollo en el marco de las propias aspiraciones culturales, al tiempo que ponen en peligroel modelo cultural de los pueblos indgenas. Ante el problema de guerra que se vive en todo el territorio colombiano y como posicin poltica de AUTONOMA, RESISTENCIA Y RETORNO frente al conflicto, posicin que implica permanecerenlosterritoriosancestralescomomedioderesistenciapacficaycomo alternativaparagarantizarlosderechosterritorialesyevitarladesintegracinsocialy cultural,productodeldesarraigoydeletnocidio,pretendemosrealizarunllamadode alerta,partiendodelaideaqueexistendiversoselementosqueconsideramoscomo desestabilizadores de laPaz en Colombia. Lasdificultadpreponderantequehatradoesteprocesoderestitucindederechos territoriales, para las comunidades indgenas, es que el estado colombiano a travs de sus institucionescompetenteseneltema,desconocenlosderechosterritoriales,hayuna ausencia estatal en los territorios, se ha agudizado la presenciade los grupos armados en losterritoriosporladisputadelmismo,cultivosilcitos,repoblamientodeterceros, aparicindelaminerailegal,nohaygarantasparahacerprocesosdereparacin colectiva porque el gobierno no tiene el presupuesto para poner en marcha los planes de accin que se determinen para la implementacin. Factoresquefragmentanlosdiferenteselementosqueconstituyenlaterritorialidadde las comunidades indgenas: Los desplazamientos forzados, y otras formas de violencia han generado grandes cambios en nuestras comunidades, como las transformaciones en las formas de vida de la gente y las comunidades ha resultado una imposibilidad de construir territorio. 1.Retorno:unadelasprimerasproblemticasquevivenlascomunidadesindgenas vctimas del conflicto social, poltico y armado en Colombia, se da en el proceso mismo de retorno.Lascomunidades,acompaadasporlaIglesiayONGS,sehanorganizadopara volver a los territorios, en ausencia de unas condiciones reales de seguridad, y en ausencia deapoyoestatal.Apesardeesto,lasorganizacionesindgenas,hanacompaadoy avanzadoelprocesoderecuperacindetierrasporpartedelascomunidades.Las Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 22 dificultadesenelretorno,tienenmuchoqueverconlaanfuertepresenciadegrupos armados en los territorios, principalmente grupos paramilitares como las guilas Negras y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, guerrilla de las FARC EP y el ELN. Loslderesylideresasquesehanopuestoaquetercerosexijanrestitucindesus territorios,hantenidoqueenfrentarsealosgruposarmadosilegales,quieneslos destituyenydespojandesusterritorios,sealndolosyamenazndolos.Frenteaeste fenmenoelgobiernocolombiano nomuestragarantasefectivas deproteccin alavida de estos lderes que defienden sus derechos territoriales. Noshemosconvertidoenlapiedraenelzapato,paralosgruposarmadosilegales,por defendernuestrosderechosterritoriales.Quienessuspendenlosrolesquemanejanlos lderesensuscomunidades,aquienessealanderesponsablesendaarsusprocesos organizativos delincuenciales. 2.Nuevasformasdeasentamiento:lascondicionesdevidadespusdelretorno cambiarondrsticamenteypasarondevivirdistribuidosportodalacuencadelosrosa convivir en caseros pequeo con reas de produccin restringidas y con limitaciones para la movilidad. 3. Cambios en el sistema de produccin:las actividades econmicas se vieron afectadas por los bloqueos econmicos que empiezan desde 1997, la comercializacin, sola hacerse demanerasencillaatravsdelosros.Lascomunidadeshanbuscadoreactivarlos sistemaseconmicostradicionalescentradosen lacaza, la pesca,lacraydomesticacin deanimales,laextraccincomunitariademaderaylaagriculturadelmaz,elarrozyla yuca. Sin embargo, las condiciones no son las mismas, por un lado, los daos producidos a nivelambientalporlaextraccinforestaldeMadera, explotacin decarbn, petrleo,la extraccindelaminerayporotrolado,lapermanenteinseguridadenlaszonasdonde habitanlascomunidadesindgenasentodoelpashanimpedidosuevolucin,hasido fuertelarelacinentregruposarmadosyactoresquebuscanlaexplotacindeestos recursos, lo que ha puesto en riesgo a las comunidades que retornaron y ha imposibilitado un retorno total de las familias. 4.Deteriorodelasprcticastradicionales:Lasprcticasculturalesdelospueblos indgenassefragmentanconeldesplazamiento,loscambiosenlascondicionesdevida, Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 23 queestogenera,imposibilitaneldesarrollolibredesusprcticas,comorituales,entre otras,alretornarestasprcticasyavienendebilitadasylestocaalascomunidades comenzar un proceso de adaptacin cultural nuevamente. Unavezmsyfrenteatodaestasituacindescrita,losespaciosdeParticipacindelos resguardosindgenas,acompaarcercanamenteaalgunasorganizacionestnico territorialesenlabsquedadelograrelreconocimientocomosujetoscolectivos depositariosdederechostnicosterritoriales,dondeeljuegocruelyterrorficodela violencia, productodelconflictoarmado,ha dejado profundasconsecuencias quelimitan ytrasgredenlasformascolectivasdeviviryquetienencomobaselarelacinconsu territorio, aspecto fundamental de pervivencia. Apesardequeyaexistenunospronunciamientos delosjuecesde restitucinde tierras, tantoparaafros,comoparaindgenas,enlaproteccindesusderechosterritoriales,no selehadadocumplimientoporpartedelasautoridadescompetentes.Hoytenemosun medio ambiente deteriorado, los bosques desforestados a campo abierto sin doliente, no serespetanuestrasautonomastnicas,losreglamentosinternos,losgobiernospropios, las decisiones que se toman al interior de las comunidades. 4.Infracciones al Derecho Internacional Humanitario-DIH Losderechosfundamentalesindividualesycolectivosdelospueblosindgenasestn sujetosaviolacionesdenaturalezapermanente,sistemticaygeneralizada,derivadas deinfraccionesconstantesdelDerechoInternacionalHumanitarioportodoslosactores enfrentadosenelconflictoarmadocolombiano.Nocabedudadequelospueblos indgenasenColombiaatraviesanporunacrisishumanitariadeproporciones desmesuradas con antecedentes en la historia de los pueblos indgenas colombianos, que les ponen en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado. Estareconfiguracineintensificacindelconflictoarmadohaincrementadolas infraccionesalDIH,atravsdedesplazamientosdecomunidades,reclutamientoforzado dejvenes,usodeinformantesdelapoblacincivil,paraestrategiasmilitaresde inteligenciadelEjrcitoNacional,laguerrillaolosparamilitaresloqueafectanuestras formaspropiasdegobernabilidadyautonomaenelcontroldelterritorioyjurisdiccin propia. Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 24 Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 25 4.1.Desplazamiento Forzado Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 26 Apesardeloscincoaostrascurridoshastalafechadelaexpedicindelauto004yla SentenciaT-025,dondeseestablecencondicionesclarasparalaproteccindela poblacinindgenaensituacindedesplazamiento,sehanestableciendordenes especficasa lasentidadesdelgobiernoyestasensuintersdemostrarelcumplimiento han desplegado programas en pro de ayudar a la poblacin vctima de la violencia armada; loquenohatrascendidoenlaproteccinyreparacinefectivaynorepeticindelos daos causados por las violaciones cometidas, lo que deja ver claramente que el accionar delasentidadesestataleshasidoinsuficienteynogarantizanlaproteccindelos derechosdelospueblosvctimasdelconflictoarmado.Lasvulneracionesalosderechos delospueblosindgenasvacadadaenaumentoylasvctimassoncadavezmayores, notndose que los acompaamientos por parte del Estado a los procesos de retorno para la poblacin en situacin de desplazamiento han sido ineficientes. Losdesplazadossufrenunarupturacultural,juntoconmalascondicionesdeviday violencia en los lugares de llegada. Adems de ser vctimas del desplazamiento forzado, se ven enfrentados a prejuicios, intolerancia y discriminacin, donde las medidas de atencin porpartedelEstado,sontransitorias,inadecuadasycarentesdeunenfoquediferencial, loquedevelaelincumplimientoenloordenandoenelDecretoLey4633de2011,en cuanto a prevencin, proteccin, atencin y reparacin. El desplazamiento forzado ha afectado la integracin familiar, comunitaria y el proceso de reconstitucintnicadenuestrospueblosindgenasenColombia,loquegeneragraves efectossobreelterritorio,entreesosladisminucindelacapacidadproductiva,que amenazalaseguridadalimentariadelascomunidadesindgenas,alperdercontactocon losespacioscrticosdelterritoriosedebilitalaidentidadindividualycolectiva,los procesosorganizativos delospueblosindgenasseven afectadosya quemuchasfamilias ocomunidadesprefierenmarginarseportemoreinseguridadyasuvezaislarsepara protegerse. En lo que va corrido de este ao se han cometido una serie de actos que violentan el buen vivirdelospuebloindgenasdebidoalasagresionesproducidasporlaincursinarmada degruposarmadosenlosterritorios,lacoaccinyamenazaalderes,lideresasy miembrosdelascomunidadesindgenas,elasesinatoselectivo,losenfrentamientos armados y acciones blicas de la fuerza pblica, los grupos guerrilleros y paramilitares en Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 27 nuestrosterritorios,ademsdelreclutamientoforzadodemenores,sealamientospor grupos insurgentes y de la fuerza pblica, las masacres perpetradas en las comunidades, la siembra de Minas Anti Persona, han generados nuevos desplazamientos forzados. EldesplazamientoforzadoenColombia,sehageneradodediferentesformaslegalese ilegales,teniendosiemprelosmismosresultados,laapropiacindetierrasparasu explotacinoimplementacindeproyectosproductivosagranescala.(Minera, Explotacin maderera, Palma Aceitera, Banano, Ganadera entre otros). Es importante destacar, que estos desplazamientos han venido acompaados de un fuerte controlsocialymilitardelosterritorios,dondelaamenazadirecta,laventailegaldelas tierrasyelrepoblamientoimpulsadoporgruposparamilitaresentierrasancestrales abandonadas, es pan de cada da. Estaesunarealidadincuestionablequeprofundizalacrisishumanitariadelospueblos indgenas,generalaprdidadeautonomadelascomunidades,eldebilitamientodelas autoridadestradicionales,larupturadeltejidosocial,elderrumbamientodelas economaslocales,perdidadelastradicionesycostumbres,abandonodelterritorio,en otras palabras, condiciones de indignidad para los pueblos y comunidades indgenas. En este sentido, las cifras registradas en el presente ao, indican la perturbante oleada de violencia contra nuestros Pueblos Indgenas y evidencia el sinnmero de vctimas que para este ao, an esperan la ayuda humanitaria del Estado. Siendoel pueblomsafectado elEmberDobida ubicadoen eldepartamento delChoc enelAltoBaudcon(2650)personaspertenecientesa(563)familias,seguidoporlos EmberKatodelAltoAndaguedacon(118)personas,porotroladoenel departamento deGuaviareelpuebloNukakcon(37)personas,elpuebloEpedaraSiapidara(49) personas,elpuebloZendeldepartamentodeCrdobacon(22)personas,elpueblo SionadeldepartamentodelPutumayocon(10)personasyelpuebloNasaconun(1) vctimaquesolicitomedidasdeproteccinantelaUNPyquealafechanoharecibido ningunarespuesta,situacinpreocupantealtratarsedeunaautoridadespiritualqueha velado en contra del reclutamiento forzado de menores de su comunidad y por lo cual se vio despojada de su territorio. De este hecho se da un total de (2887) vctimas.Tabla IV. Desplazamiento forzado por pueblo Indgena. 2014. Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 28

Fuente:(Enero-Diciembre de 2014) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz 4.2.Confinamiento Enlosterritoriosindgenassehanpresentadounafuertepresenciadegruposarmados legales e ilegales, incrementndose los enfrentamientos entre grupos armados y la Fuerza pblica,resultandoafectados losmiembrosde lascomunidades indgenas quienessonel centro de los combates y los bombardeos, para este perodo es de suma preocupacin el conflicto que se vive en el departamento del Choc. En este contexto, los grupos armados ilegales y la Fuerza Pblica ejercen un fuerte controlsobre la poblacin civil restringiendo su movilidad. Losconfinamientossonradicalesyseimponeelordendelosarmadosqueocupanvas principalesdeaccesoalosterritorios,generancomoprimeraconsecuenciagraves situaciones de desabastecimiento alimentario y de salud, y sumen a los pueblos afectados ensituacionesdetotalincomunicacinduranteperodosprolongadosdetiempoque pueden durar varios meses. Pueblo IndgenaImpacto del evento Ember Dobida 2650 Ember Kato118 Nasa 1 Nukak 37 Zen 22 Siona 10 Epedara Siapidara 49 Total general 2887 Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 29 Enloquevacorridodelaoestainfraccinalderechointernacionalhumanitariose incrementa cada da, se han reportado hasta la fecha un total de(4979) vctimas por esta violacin,siendolosmsafectadossonelpuebloindgenaWonaan,ubicadosenlos departamentos de Choc y Valle del Cauca con (200) personas afectadas. Los pueblos indgenas del Choc Ember Kato con(1648) personas y Ember Dobida con(2300)personasprivadasdesumovilidad.ElpuebloEmberEybida,ubicadosentreel departamento del Valle del Cauca y Choc tambin hasido vctima de esta infraccin con un reporte de (35) vctimas. YenelmunicipiodePlanadasPianguideldepartamentodeNariopertenecienteal puebloAwse present unconfinamientosinquese hayapodidoprecisarelnmero de personas afectadas. Fuente:(Enero-Diciembre de 2014). Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz. 4.3.Acciones Blicas Lasaccionesblicasproducidasenlosterritorioscomoconsecuenciasdelosfrecuentes enfrentamientosentrelafuerza pblica ylosgruposinsurgenteshangeneradounaserie Tabla. Confinamiento por perpetrador.2014 PerpetradorImpacto del Evento Desconocido35 Ejrcito Nacional200 FARC-EP/Ejercito Nacional1 Infantera de Marina y un grupo armado no estatal. 830 Paramilitares1648 FARC-EP/Ejercito Nacional2300 Total4979 Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 30 de vctimas entre esas el ms afectado es el pueblo Nasa, ubicado en el departamento del Caucacon(800)personasafectadasporestehecho,esteaccionartambinhadejadoal pueblo Inkal Aw del departamento de Nario con (16) vctimas. La vida en los resguardos es cada vez ms difcil en las zonas donde arrecian los combates entrelasFuerzasMilitaresylasguerrillasycoincidetambinenaquellasreas,las disputasporcontrolterritorial,entrebandascriminalescomo"losUrabeos"y"los Rastrojos". Conlosenfrentamientoslleglamuerte,eldestierro,elmiedoylasamenazas,en nuestrascomunidadesindgenas,losactoresarmados,tanto lastropas delEjrcitocomo la guerrilla, han convertido viviendas, escuelas y puestos de salud en trincheras dentro de los resguardos, vulnerando de manera directa los derechos fundamentales como la salud, la educacin entre otros. Aunque hay pueblos que han sido afectados por esta infraccin el nmero de sus vctimas nohasidomayorentreesoselpuebloUwacon(1)personaafectadayasuvezla AsociacinIndgenadeCabildosyAutoridadesTradicionalesdelaChorreraAZICAT,en Amazonas, reporto (1) vctima, para un total de (5) eventos. 4.4.Reclutamiento Forzado El reclutamiento forzado de menores, jvenes y miembros de las comunidades por actores armadosirregulares,generagravsimasrepercusionestantoparasuvidaeintegridad personal,comoparalaseguridaddesusfamiliasycomunidadesdeorigen.El involucramiento en el conflicto armado de miembros de las comunidades indgenas, tanto porpartedelasguerrillascomodelosparamilitares,encalidaddeinformantes,guaso traductores, bien sea a cambio de dinero, o mediante amenazas, generan sealamientos y estigmatizaciones. Porotraparte,lavidacomunitariadelosdiferentespueblosindgenashasidoafectada porlapresencia delas FuerzasArmadas enlosresguardos.Lafuertepresenciamilitaren losterritoriosindgenasnoharedundadoendisminucindelaviolencia,sinoqueporel contrario,sehatraducidoenenfrentamientosmilitaresdentrodesusterritorioypor endeviolaciones de sus derechos. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 31 Grupos paramilitares o de la fuerza Pblica, reclutan indgenas en sus filas y los usan para haceroperacionesdeinteligenciaenlascomunidades,estehechoesdesuma preocupacin puesenmuchos deloscasosestodesencadenarepresaliasencontradela poblacinindgenageneralyporotraparte,estosinformantesterminansiendovctimas deejecucionesextrajudiciales.LaFuerzaPblica,fuerzanalosindgenasparaquese conviertanensusinformantes,aprovechandosusituacindeempobrecimiento,este desprendeconflictosinternosenlascomunidadesporlosnivelesderiesgoqueesto implicaparaelgruesodelapoblacinindgena,exponindoseasaservctimasde asesinatos, sealamientos,hostigamientos, persecuciones y amenazas. La organizacin Nacional Indgena de Colombia mira con gran preocupacin el accionar de la Fuerza pblica, grupos insurgentes y paramilitares, rechaza el hecho de que se use a la poblacin indgena como sus informantes o colaboradores y deigual modo que los nios y jvenes de nuestros pueblos indgenas sean reclutados para prestar el servicio militar. Sehan presentadoestasafectacionescontraelpuebloAwdel departamentodeNario (10)jvenescomunerosdeestepueblohansidoreclutadosporpartedelEjrcito Nacional,(1)vctimadelpuebloWayuuy(2)jvenesMuruydeldepartamentodela Amazonas porlaguerrilla.Estasvctimas de reclutamientoforzadohansido usadastanto como informantes del Ejrcito Nacional y forzadas a prestar servicio militar. 4.5 Afectaciones a la Proteccin Colectiva Ensntesis,esprecisohacernfasisenquetodasestasvulneracionesalosDerechos HumanoseinfraccionesalDerechoInternacionalHumanitario,destruyenlaproteccin colectivaquedeberagarantizarelestadocolombianoalospueblosycomunidades indgenas. Laproteccincolectivaalos pueblosylascomunidadesindgenasincluyelasmedidas de proteccinalaautonoma,alosderechosterritoriales,alterritorioindgenayalos pueblos y las comunidades que perviven en l. Estas medidas buscan proteger el carcter sagrado y ancestral de los territorios indgenas, lapervivenciafsicayculturaldelospueblosylascomunidades,paraevitarelgenocidio culturalyterritorial,teniendoencuenta,quelosdaosocasionadosalospueblos indgenas son un menoscabo al patrimonio cultural de la humanidad. Informe 2014 Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 32 LaAutonomadelospueblosindgenassevecadavezmsdestruidaporlosactores armadoseinclusoporelmismogobiernocolombianoquepormsde3dcadas,haya desconocido e irrespetado el ejercicio del control territorial que deben ejercer los pueblos y las comunidades indgenas en sus territorios, con los asesinatos selectivos de los lderes, mdicostradicionales,miembrosdelaguardiaindgena,autoridadesespirituales, destruyenelprocesoorganizacionalpropiodedefensadenuestrosderechos fundamentalescomoelderechoalavida,derechosterritorialesyproteccindel territorio, la imposicin de los actores armados de querer ejercer su control territorial en lascomunidadesindgenasnosemiraconprecisindesdeelgobierno,yestoacrecienta ms el riesgo de desaparicin de nuestros pueblos indgenas. A travs de los sealamientos y el reclutamiento forzado del cual somos vctimas, la fuerza pblicavulnerasucompromisodenoinvolucraraestospueblosenelconflictoarmado, irrespetando las autoridades tradicionales indgenas y su derecho a la autodeterminacin. Las Acciones blicas producidas por los diferentes actores armados legales e ilegales aslan eldeberdelafuerzapblicaenlaproteccinyprecaucindequelospueblosy comunidadesindgenas,seamosexpuestosalosriesgosproducidosporelconflicto armado,yaquellosderivadosdelasoperacionesmilitaresqueatentancontrala proteccin colectiva al territorio indgena. Los territorios indgenas se hallan constantemente bajo cualquier tipo de amenaza,con la falta de misiones mdicas en las comunidades indgenas, la falta de presencia del gobierno colombianoenel acompaamientoyverificacin delos procesos deretorno aterritorios indgenas,lafaltadegarantadelalibrecirculacindelospueblosindgenasensu territorio,menoscabancadadamsla proteccincolectivaalos pueblosycomunidades indgenas. La falta de comunicacin y respuestas inmediatas por parte de las entidades del gobierno frentealasdenunciasinterpuestasporlospueblosycomunidadesindgenasantelas diferentesviolacionesalosderechoshumanoseinfraccionesalderechointernacional humanitario, y la falta de voluntad de querer reconocer los sistemas propios de proteccin enlascomunidadesindgenas,yelpapelfundamentalqueejercelaguardiaindgena, Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,Calle 12B No. 4 38 Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45 Correo e: derechoshumanos@onic.org.coPgina Web: www.onic.org.co Bogot D.C., Colombia 33 dentro de estos sistemas, como garantes de la pervivencia del pueblo o comunidad frente a las amenazas interpuestas contra estos, genera destruccin a la proteccin colectiva.