informe trimestral de gestiÓn sectorial informe sectorial iii... · gabinete sectorial de...

Octubre, 2017

III TRIMESTRE

2017

2017

INFORME TRIMESTRAL DE GESTIÓN SECTORIAL

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 0

I. PRINCIPALES AVANCES POR GABINETE SECTORIAL ................................................................... 2

A. MEJORAR EL DESARROLLO HUMANO, LA EQUIDAD Y LA PROTECCIÓN SOCIAL .................. 2

1. GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL .......................................... 2

B. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD ..................................... 10

1. GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO .................................................... 10

2. GABINETE SECTORIAL DE CONDUCCIÓN Y REGULACIÓN ECONÓMICA .. ¡Error! Marcador no definido.

3. GABINETE SECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ............. ¡Error! Marcador no definido.

C. PROCURAR LA PAZ Y LA ERRADICACION DE LA VIOLENCIA ... ¡Error! Marcador no definido.

1. GABINETE SECTORIAL DE GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACIÓN .... ¡Error! Marcador no definido.

D. PROMOVER LA TRANSPARENCIA Y MODERNIZAR EL ESTADO ........................................... 21

1. SECRETARÍA DE COORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO ............................................. 21

II. CONCLUSIONES ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

PRESENTACIÓN

La Secretaría de Coordinación General de Gobierno, en cumplimiento del Artículo 7 de las Disposiciones Generales para la Ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 2017, ha procedido a la elaboración del presente Informe Trimestral, cuyo contenido muestra el avance que el Gobierno de la República ha logrado en la consecución de los Resultados Globales, Metas, Políticas y Medidas del Plan Estratégico de Gobierno (PEG) 2014-2018, a través de la gestión sectorial. El Informe está organizado en función de los cuatro grandes ejes definidos en el PEG, presentando los avances alcanzados, tanto a nivel de los resultados globales y los correspondientes indicadores sectoriales, y fundamentalmente los avances en las medidas de política que se le han asignado a cada gabinete como responsabilidad en el Plan Estratégico de Gobierno (PEG). De igual forma, cada sección hace referencia a los principales obstáculos o limitantes encontrados durante el proceso de gestión y las respectivas recomendaciones para superar los mismos. Cabe destacar que, debido a falta de información de los Gabinetes Sectoriales de Seguridad y Defensa, Infraestructura Productiva, Conducción y Regulación Económica, y Gobernabilidad y Descentralización, las secciones correspondientes a dichos Gabinetes no se presentan en este Informe. Con la elaboración y publicación de este informe, la Secretaría de Coordinación General de Gobierno pretende cumplir con su compromiso de transparentar la gestión gubernamental y a la vez, asegurar la consecución de los objetivos y prioridades nacionales planteadas en la Ley de Visión de País y Plan de Nación.

Secretaría de Coordinación General de Gobierno

Informe Trimestral de Gestión Sectorial III Trimestre – 2017

1


2

I. PRINCIPALES AVANCES POR GABINETE SECTORIAL

A. MEJORAR EL DESARROLLO HUMANO, LA EQUIDAD Y LA PROTECCIÓN SOCIAL 1. GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL 1.1 Avance en cumplimiento de Resultados Globales y Metas 2017

Resultados Globales

Indicadores Sectoriales

Observaciones Meta 2017

Valor al III Trim. 2017 Indicador Meta

2017

Valor al III Trim.

2017

% Ejec. Acum.

OBJETIVO I: Mejorar el desarrollo humano, la equidad y la protección social

El porcentaje de hogares en condiciones de extrema pobreza se habrá reducido de 42.6% a 38.5%.

39.6 ND

No. de familias en extrema pobreza beneficiadas con trasferencia condicionada, de la plataforma Vida Mejor.

400,000 143,032 35.8% Fuente: SEDIS/SSIS

No. de familias en extrema pobreza beneficiadas con Programa del Corredor Seco

30,000 17,533 58.4% Fuente: INVEST-H

El porcentaje de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas se habrá reducido de 40.8% a 36.8%

37.8 ND

% de población con servicios de agua potable 90.0 0.024 0.03% Fuente: SANAA

% de población con acceso a saneamiento básico 91.0 0.04 0.04% Fuente: SANAA

No. de familias con apoyo de Programa de Bono de Vivienda para una Vida Mejor.

17,220 1,998 11.6% Fuente: CONVIVIENDA

La escolaridad promedio de la población con edad de 15 años y más aumenta de 7.5 años a 7.8 años.

7.7 ND

% de matrícula neta de pre-básica 85.0 ND Dato anual

% de matrícula neta de I y II ciclos educación básica 81.7 ND Dato anual

% de matrícula neta III básica 47.6 ND Dato anual % de matrícula neta de educación media 28.4 ND Dato anual

Alcanzar por lo menos el 88% de la cobertura de la red de servicios de salud, en el primer y segundo nivel.

62.0 ND % de cobertura de la red de servicios de salud pública

62* N/A

Fuente: Gabinete Sectorial de Desarrollo e Inclusión Social.

a) Principales limitantes que impidieron la consecución de metas • Incumplimiento del ente pagador (BANADESA) en relación al convenio bilateral suscrito, lo

cual provocó retraso de la segunda entrega del Bono Rural (fecha de inicio de entrega: agosto 2017). Asimismo, SEFIN no transfirió a SEDIS los correspondientes Fondos de Fideicomiso, por lo que se incumplió la meta física programada del Bono Urbano y el Bono a Personas con Capacidades Especiales.


3

• INVEST aún no finaliza el proceso de protocolización de los USD25.0 millones de fondos adicionales al Proyecto de Competitividad Rural, lo cual no ha permitido realizar convocatorias para la presentación de nuevos perfiles y planes de negocios.

• Incumplimiento, por parte de CONVIVIENDA, de las metas de Bono Vida Mejor (BVM) dado que los terrenos no siempre cumplen con los requerimientos. Dicha situación demanda un tiempo adicional para buscar nuevos terrenos, lo cual aunado a que algunas alcaldías no son oportunas en cumplir con la contraparte del convenio vinculada con recursos o documentación requerida, conlleva retraso en la programación.

• Limitaciones presupuestarias de CONVIVIENDA al reducirse el mismo de L.800.0 millones a L.610.0 millones. Actualmente se están gestionando nuevos recursos para continuar la aprobación de bonos, pero dicho proceso paraliza la aprobación de viviendas. Se espera reiniciar actividades con nuevos fondos a partir de octubre.

b) Perspectiva de cumplimiento al 2017 • En vista del déficit financiero del primer pago del Bono, se reducirá la meta a una sola entrega

que beneficie a 21,250 en vez de dos entregas a 77,077 hogares que se habían programado.

• Con relación al Bono Vida Mejor a personas con capacidades especiales, se espera incrementar la meta de 10,369 programada a 17,559 al cierre del cuarto trimestre.

• CONVIVIENDA a fin de llegar a la meta de familias con apoyo de Programa de Bono de Vivienda para una Vida Mejor, se plantea incrementar la atención a la población que habita en asentamientos informales en zonas de alto riesgo, para mejorar su calidad de vida. En ese sentido se ha hecho la gestión ante la Dirección de Bienes Nacionales y la Procuraduría General de la República para el traspaso del predio donado por la compañía Azucarera Hondureña a CONVIVIENDA localizado en Choloma, Cortés, el cual albergará a la mayor parte de la población que vive en los bordos de Río Blanco en San Pedro Sula. Adicionalmente, se realizaron gestiones en COALIANZA para el financiamiento del desarrollo de las consultorías de diseño de urbanización de dos terrenos, en donde se pretende albergar la población que vive en los Bordos de Río Blanco en San Pedro Sula.

• Se tiene una proyección de entregar 4,560 certificados de bonos en los distintos programas que maneja la comisión (BVM, ABC, ABA, BSM y BTE), entregar 5,871 viviendas nuevas y/o mejoradas y concluir el proceso de aprobación de la Ley Marco del sector vivienda.

• INVEST, en el proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Sur de Honduras, tiene previsto para el mes de diciembre, la incorporación de los primeros 500 hogares participantes.

• El FHIS, excepto en un producto del programa de infraestructura social, tiene buena perspectiva de alcanzar a diciembre 2017, el 100% de cumplimiento de sus metas.

1.2 Avance en cumplimiento de Medidas Globales del PEG

Resultado 1: El porcentaje de hogares en extrema pobreza se habrá reducido de 42.6% a 38.6%.


4

Desarrollo de la Plataforma de Gestión Vida Mejor a) Entrega de transferencias monetarias condicionadas a 190,658 familias participantes del

Programa “Bono Vida Mejor (169,399 Rural y 21,250 Bono Urbano). Cabe señalar que la Alimentación Escolar no se entrega desde el mes de junio debido a la falta de la asignación presupuestaria correspondiente.

b) Entrega, a través del Programa Vivienda Saludable, de 5,109 techos, 19,311 pisos, 23,628 ecofogones, 3,634 letrinas, 3,063 pilas y 257 viviendas.

c) Implementación de 1,000 huertos familiares, 1 huerto comunitario y 88 huertos escolares.

Implementación de la alianza para el Corredor Seco de Honduras

a) Asistencia técnica a 30,490 hogares, de los cuales el 70% (21,554) se encuentran en extrema pobreza en departamentos del corredor seco (La Paz, Intibucá y Lempira). Dicha asistencia se dio a través de los siguientes proyectos: • “Acceso a la productividad, salud y nutrición”, mediante el cual se atendieron 21,224 hogares

(13,707 hombres y 7,517 mujeres cabeza de familia), 8% de los cuales son pobres extremos (monto invertido L.109.4 millones);

• “Competitividad Rural” para seguimiento a 7,200 familias (5,191 hombres y 2,009 mujeres cabeza de familia), de las cuales 35% son hogares pobres extremos. Monto invertido L24.4 millones;

• “Acceso al Crédito” para 2,066 hogares (1,551 hombres y 515 mujeres cabeza de familia), de los cuales 81% son pobres extremos.

Promoción de acciones para el crecimiento rápido de actividades productivas e intensivas de mano de obra (crédito solidario).

a) Durante el tercer trimestre del año, y bajo el Programa Crédito Solidario, se otorgaron 32,528

créditos a nivel nacional a empresarios y emprendedores (16,264 hombres y 24,064 mujeres), por un monto equivalente a L.181.8 millones. Con la inversión se ofreció la oportunidad de mejorar sus negocios en los rubros de: comercio, producción, artesanía, gastronomía, agrícola y servicios. Dicha inversión ha beneficiado indirectamente a más de 40,659 personas (a razón de 5 personas por cada familia beneficiada); y se han generado 10,701 empleos directos y 24,395 empleos indirectos en los 18 departamentos del país.

Resultado 2: El porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas se habrá reducido de 40.8% a 36.8%. Fortalecimiento de programas de protección social para población en extrema pobreza

a) Entrega de Transferencias Monetarias Condicionadas. No se realizó ninguna transferencia del

Bono Urbano debido que no hay disponibilidad de fondos al recibirse solamente L.120,000.00 del monto proyectado para la gestión 2017 (Oficio N. 0583/2017 SSIS-SEDIS/PRAF).


5

b) Se tiene programado la segunda entrega del Bono Rural a 223,627 familias (Lps. 622,263,190.00) pero se está a la espera de la entrega de la liquidación de pagos ejecutados a la Unidad de Contraloría del bono. De igual manera, se entregaron 10,369 bonos a participantes que recibieron al menos una transferencia del BVM capacidades especiales (7,958 hombres y 2,384 mujeres) de los departamentos de Atlántida (43), Cortés (425), Choluteca (1,133), Francisco Morazán (8,626), Valle (92), y Yoro (50). El monto de inversión ascendió a L. 54,122,622.00. Con relación al pago del Bono Vida Mejor para familias de pueblos indígenas y afro hondureños, se tiene programada la segunda entrega para 17,500 familias del área rural. No obstante, se está a la espera de que los entes financieros entreguen la liquidación de pagos ejecutados a la Unidad de Contraloría del bono.

c) Capacitación de 19,800 participantes del Bono Vida Mejor en todo el país (484 hombres y 19,316 mujeres) con una inversión trimestral de L 1,700,755.32.

d) Respecto a la entrega de merienda escolar a 1,248,153 niños(as) de los niveles pre básico y básico del sistema público, no se logró hacer la entrega de la cantidad programada por la falta de fondos nacionales para inversión en el departamento de Intibucá. Únicamente se contó con un remanente del Préstamo BCIE 2045, el cual solo cubre 17 departamentos. Cabe señalar que fue actualizado el registro de 1,100 productores(as) proveedores de los componentes de la alimentación escolar a nivel nacional.

e) Desarrollo de 6 talleres para capacitar 700 participantes en el tema de Educación Alimentaria Nutricional, específicamente en la preparación de la alimentación escolar en los centros educativos públicos.

f) Atención integral a 13,439 jóvenes, niños, mujeres y niñas en situación de vulnerabilidad y violencia intrafamiliar, a nivel nacional (6,988 hombres y 6,451 mujeres).

g) Atención a 6,334 adultos mayores y personas con capacidades especiales en Centros de Cuidados Diurnos (3,294 hombres y 3,040 mujeres).

h) Seguimiento y acompañamiento a 12 Mesas de Protección Social (MPS), las cuales están en funcionamiento en las Mancomunidades.

i) Entrega del Bolsón Escolar a 32,838 niños y 30,312 niñas en edad escolar de familias en pobreza extrema de centros educativos focalizados del sistema educativo público del nivel pre básico y básico, a nivel nacional. El presupuesto asciende a L.13.4 millones.

j) Entrega de 98,288 uniformes escolares a 51,110 niños y 47,178 niñas a nivel nacional, por un monto de L.45.0 millones.

k) Oportunidades a 3,709 madres y jóvenes como Estrategia de Salida del Bono Vida Mejor en los departamentos de Atlántida, Colón, Comayagua, Copán, Cortés, Choluteca, El Paraíso, Francisco


6

Morazán, Intibucá, Islas de Bahía, La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa Bárbara, Valle y Yoro. El monto de la inversión es de L 1,556,000.00.

Implementación de acciones para mejorar la ejecución de proyectos de vivienda de bajo costo. a) Certificación de 4 proyectos de vivienda a través del Comité Interinstitucional Facilitador de

Trámites Administrativos CIFTA.

b) Aprobación de 1,959 bonos para vivienda por parte de CONVIVIENDA. El dato incluye 26 viviendas del Programa Bono Aporte + Bono + Arrendamiento (ABA) y también la aprobación de 40 Bonos de Vivienda Digna y Maestros, que aunque son adicionales, también son financiados con fondos del fideicomiso asignado a la Comisión.

c) Aprobación, a través del Programa Bono para una Vida Mejor (BVM), de 979 Certificados de Vivienda Nueva y 93 Certificados de Mejoras de Vivienda. Asimismo, se entregaron 761 viviendas nuevas y 50 viviendas mejoradas.

d) Aprobación, a través del Programa Aporte + Bono + Crédito (ABC), de 684 Certificados de Vivienda Nueva y entrega de 170 viviendas nuevas.

e) Continúa el proceso de elaboración de la Ley Marco del Sector Vivienda. En el mes de julio se realizaron las socializaciones sobre el borrador de la primera propuesta de dicha Ley Marco, en la cual participaron representantes del sector público y privado. Las aportaciones resultantes del proceso ya fueron incorporadas a la propuesta y se está en espera de ser enviado al Congreso Nacional de la República para su respectiva aprobación.

f) Se han atendido 167 personas en la comunidad de Lomas del Diamante, municipio del Distrito Central, con talleres de emprendimiento y motivacionales.

Aplicación de disposiciones legales para el sector de agua potable y saneamiento

a) Durante el III trimestre se reportó como finalizado el sub-proyecto de Agua Potable y Saneamiento ubicado en la Aldea Quebrada Honda en el municipio de Marale, Francisco Morazán. Éste permitió conectar 42 viviendas, beneficiar 254 pobladores del área y generar 14 empleos locales.

Resultado 4: La escolaridad promedio de la población con edad de 15 años y más aumenta de 7.5 años a 7.8 años Implementación de la tercera reforma educativa derivada de la Ley Fundamental de Educación a) Se logró una tasa bruta de matrícula de los niveles pre básico, básico y media de 41.5%, 85.53%

(incluyendo 9º Grado) y 32.45%, respectivamente. b) Alfabetización de 4,783 hombres y 7,737 mujeres con el Plan Nacional de Alfabetización Honduras

“Aprende”.


7

c) Realización de dos talleres con padres y madres de familia sobre el tema de prevención de violencia “Cuidando mi salud y mi vida”.

d) Organización de 9,520 gobiernos estudiantiles en los 18 departamentos del país. e) Transferencia de L. 73,176,304.00 a la Dirección General de Construcciones Escolares (DGCE), por

parte de la Subdirección General de Educación Pre Básica, para mejoramiento de infraestructura escolar. No obstante, la DGCE destinó dichos recursos para cumplir con compromisos pendientes del año 2016.

Resultado 5: Alcanzar el 88% de cobertura de la red de servicios de salud Fortalecimiento de los servicios de atención primaria en salud con gestión descentralizada, asegurando que los Equipos de Atención Primaria en Salud proporcionen atención a las personas en sus comunidades para lograr de manera gradual y progresiva la cobertura universal de los servicios de salud. a) Atención de 986,232 personas (490,647 hombres y 495,588 mujeres que representa el 64% de la

población cubierta) en el Primer Nivel de Atención bajo la modalidad de gestión descentralizada en Francisco Morazán, Santa Bárbara, El Paraíso, Colón, Yoro, Intibucá, Copán, Lempira, Gracias a Dios, Comayagua, Valle y La Paz. El monto ejecutado fue de aproximadamente L. 247.0 millones.

b) Atención de 543,863 personas (36% de la población cubierta) en el Primer Nivel con Gestores Tercerizados para la Salud con Fondo Externos, en los departamentos de Copán, La Paz, Intibucá, Choluteca, Ocotepeque, Lempira, Olancho y Santa Bárbara. El monto ejecutado fue de L. 76.6 millones.

1.3 Principales Obstáculos para el cumplimiento de las Medidas Globales

a) Insuficientes recursos presupuestarios, retrasos en el desembolso de los mismos y reajustes

presupuestarios de inversión en los programas de SEDIS; tal es el caso de la segunda entrega de TMC que no se pudo concretar por incumplimiento de BANADESA; la baja ejecución en la entrega del Bono Vida Mejor Urbano porque solamente se recibió L.120.0 millones del monto proyectado (Oficio N 0583/2017 SSIS-SEDIS/PRAF); limitantes para la entrega de la Alimentación Escolar por falta de asignación presupuestaria; poca aceptación del Proyecto Oportunidades a Jóvenes que Egresan de Noveno Grado como Estrategia de salida del Bono Vida Mejor porque lo relacionan con un Bono Educativo o Bono de Juventud que ambos no tienen retorno.

a) Bajo nivel de funcionamiento de la Unidad Técnica de Supervisión de CONVIVIENDA, lo cual ha

obligado a que la Dirección de Programas y Proyectos de CONVIVIENDA asuma la responsabilidad, sin contar con la capacidad operativa para cumplir la meta asignada a la instancia correspondiente.

b) Incumplimiento de contrapartidas municipales en proyectos que ejecuta el FHIS. Las municipalidades se comprometen a realizar ciertos aportes en mano de obra y materiales, que no están siendo honrados, y por consiguiente, retrasan considerablemente la culminación de obras.

c) Incumplimiento, en tiempo y forma, de la transferencia de fondos para desembolsar los Créditos Solidarios. Los reportes de cartera de créditos generada por las instituciones financieras son


8

remitidos al Programa fuera de tiempo, no diariamente como se acordó en los convenios de administración de fondos, lo cual limita agilizar el proceso de liquidación que solicita la Secretaría de Finanzas para los siguientes desembolsos. Adicionalmente, se mantienen limitados recursos de materiales, equipo y mobiliario para abastecer a las nuevas agencias y ventanillas a nivel nacional, lo que aunado a la inseguridad en los barrios y colonias de las principales ciudades del país, obstaculiza la colocación y recuperación de los créditos.

d) Para INVEST, la temporada de excesivas lluvias en los departamentos de Lempira, Intibucá y La Paz limita el acceso a buena parte de las comunidades atendidas por la situación de las carreteras secundarias y terciarias. Esa limitación también afecta el traslado de productos al mercado.

e) Los procesos de adquisiciones para las inversiones en sub proyectos en el Proyecto de Seguridad Alimentaria en la zona sur, incluyendo los aspectos relacionados a la exención de impuestos, serán de particular importancia para lograr inversiones en el siguiente trimestre.

f) La matrícula para desarrollar la Campaña de Alfabetización se ha visto limitada no solo por la limitada disponibilidad de recursos financieros, sino también por la inseguridad ciudadana que ha influido para que las organizaciones descentralizadas de educación focalicen el Trabajo Estudiantil Social (TES) a la siembra de árboles.

1.4 Recomendaciones

a) SEDIS debe acordar con la Coordinación de Proyectos PRAF/BANADESA la metodología de liquidaciones a la unidad de Contraloría del Bono. En relación al Programa Alimentación Escolar, es recomendable asignar una partida presupuestaria para inversión en el Programa, de acuerdo al artículo 10 de la Ley de Alimentación Escolar. De la misma forma, se recomienda valorar nuevas intervenciones con jóvenes dirigiendo esfuerzos en la capacitación y reforzamiento de capacidades, a fin de prepararlos para desarrollar actividades productivas y brindarles un estímulo de capital semilla para que puedan iniciar su propia empresa.

b) Es importante fortalecer la coordinación entre los diferentes proyectos de la Alianza para el Corredor Seco (ACS) y retomar las acciones del Comité Técnico Operativo de la ACS para este propósito. Asimismo, existen otros proyectos en la zona de implementación como PROLENCA (FIDA), y otras intervenciones de USAID con quienes es necesario fortalecer la coordinación para potenciar el impacto y las áreas de intervención.

c) Integrar al proceso de aprobación de nuevos programas de crédito, a actores claves, que con su participación oportuna, agilizan los procesos de cumplimiento de condicionalidades, firma de documentos y desembolsos.

d) Consolidar la estrategia de manejo integrado del recurso hídrico como elemento central para el incremento de la productividad, ingresos y reducción de la pobreza en el corredor seco.

e) Fortalecer el proceso de abordaje en las inversiones bajo la dinámica de la cultura indígena Lenca, particularmente en los departamentos de La Paz, Intibucá y Lempira.

f) Iniciar el proceso de sistematización de lecciones aprendidas y buenas prácticas del modelo de intervención de la Alianza para el Corredor Seco.


9

g) CONVIVIENDA debe enfocar esfuerzos en la gestión de fondos para el alcance de las metas

propuestas, dado que hay mucha más demanda que oferta institucional. Asimismo, gestionar con SEFIN un presupuesto que cubra costos de conducción y asistencia técnica. Vinculado al tema de seguridad, deberá coordinar con la Secretaría de Seguridad e instituciones gubernamentales para reforzar la seguridad de los asesores y supervisores que colocan y recuperan fondos de créditos.

h) Establecer estrategias operativas de promoción y ejecución de la Campaña de Alfabetización con la asignación presupuestaria que corresponde.

i) Completar los procesos administrativos para el equipamiento del Hospital María Especialidades Pediátricas y la construcción del Bloque Materno Infantil en los diferentes Hospitales. Asimismo, se recomienda realizar una evaluación de impacto de la modalidad de gestión descentralizada de servicios de salud en el logro del acceso universal y cobertura universal en salud con equidad, calidad; así como fortalecer la coordinación intersectorial para abordar las determinantes sociales de la salud.


10

B. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

1. GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

1.1 Avance en cumplimiento de Resultados Globales y Metas 2017

Resultados Globales Indicadores Sectoriales



2017 Valor al

III Trim. 2017 % Ejec. Acum.

OBJETIVO I: Mejorar el desarrollo humano, la equidad y la protección social

La cobertura del sistema de seguridad social de la población ocupada se aumenta del 20% a 25%

25.0 ND

% Asalariados afiliados a sistemas de previsión social.

50.0 ND ND

% Asalariados afiliados a sistemas de previsión social.

7.0 ND ND

El PIB aumenta progresivamente hasta un 3.6% anual

3.5 4.9

% de variación del VAB en actividades agropecuarias.

4.0 N/A N/A

La información que produce el Banco Central de Honduras (BCH), tiene un rezago de 90 días, finalizando cada trimestre.

% de variación del VAB en industrias manufactureras.

3.0 N/A N/A

Porcentaje de variación anual del VAB minas, canteras

2.0 N/A N/A

Porcentaje de variación anual del VAB turístico. 10.2 N/A N/A

% de variación de las exportaciones. 5.0 N/A N/A

Inversión extranjera directa (MM US$). 1,520 N/A N/A

El empleo promovido por Programas Presidenciales aumenta hasta 98,000

98,000 145,944

No. de empleos promovidos por programas públicos.

98,000 74,198 59.7

Intervenciones realizadas por los Programas Chamba Vivís Mejor, Chamba Comunitaria

No. de empleos generados con inversión pública.

41,890 19,357 160.6

Empleos generados por COVIVIENDA. No se incluye los datos generados por FIRSA, FINA y la Alianza para el Corredor Seco.

No. de empleos de MIPYMES/Sector Social de la Economía.

58,830 12,204 151.8

Empleos generados por medio de los Centros de Desarrollo Empresarial (CDE-MIPYME)

No. de empleos de sectores productivos. 25,000 40,185 64.4

Empleos generados por intervenciones de INSEP, Crédito Solidario, Microempresas Solidarias, IDECOSAS, SAG, Sector Forestal y el Sector Turismo y Ciudad Mujer.


11




2017 Valor al


El país logra un Índice Global de Competitividad de no menor de 4.1 puntos.

4.1 ND

Índice de eficiencia del mercado de bienes del ICG

4.5 N/A N/A Publicación anual en el mes de septiembre del presente año por World Economic Forum.

Índice de eficiencia del mercado laboral del ICG 3.8 N/A N/A

Índice de tamaño de mercado del ICG 3.5 N/A N/A

No. de Mipymes fortalecidas por los CDE-MIPYME

22,914 ------ -------

Fuente: Gabinete Sectorial de Desarrollo Económico. a) Principales limitantes que impidieron la consecución de metas

• Falta de recursos para el pago de la introducción de la maquinaria y equipo y para la

identificación de beneficiarios, lo cual ha ocasionado un desfase considerable en el avance del diseño final del módulo de riego del proyecto Desarrollo Agrícola Bajo Riego en el Valle de Jamastrán.

• Tiempos prolongados de espera para realizar procesos de adquisición de sistemas de riego de Selguapa, San Sebastián, Oloman y Sulaco, bajo el proyecto Desarrollo Agrícola Bajo Riego (PDABR), en vista que los mismos deben considerar las políticas de adquisiciones aplicables por el Organismo Financiador (Banco Centroamericano de Integración Económica-BCIE).

• Falta de aprobación, por parte de SEFIN, de la cuota total para el Programa de Agricultura Bajo Riego; y falta de personal técnico en los laboratorios del Departamento de Desarrollo de Tecnología de Riego y Drenaje, así como en los 4 distritos de riego (Ganso, Tepanguare, Guangololo y Flores en Comayagua), para brindar asistencia técnica a productores.

b) Perspectiva de cumplimiento al 2017

Con el propósito de cumplir con las metas institucionales anuales, se tiene previsto para el cuarto trimestre: • El pago de anticipos de los sistemas de riego de Sulaco, Olman y San Sebastián del Proyecto

del Desarrollo Agrícola Bajo Riego (PDABR) por un monto aproximado de L.530.0 millones.

• La construcción de 32 reservorios para la captación de agua lluvia. • La apertura de los 5 puntos de venta restantes de la Suplidora Nacional de Productos Básicos

(BANASUPRO) para completar la meta anual de 20. En cuanto a los ingresos por venta, se espera cumplir la meta de L.752.0 millones. Se estima cerrar el año con 1.1 millones de bolsas solidarias producidas para SEDIS y su Programa Vida Mejor, así como para el suministro de productos alimenticios a los 27 centros penitenciarios que administra el Instituto Nacional Penitenciario (INP) para los privados de libertad y personal penitenciario.

• La implementación por parte del Instituto Hondureño del Turismo (IHT), de las siguientes

acciones: i) Realizar una promoción efectiva de Honduras en el mercado salvadoreño y


12

guatemalteco con la Campaña “Tus Vecinos Catrachos te Quieren Sorprender”; ii) Fortalecer la promoción de Honduras en el mercado norteamericano a través de acciones promocionales con la empresa de Tours TRANSAT y Sunwing Vacations basada en Montreal, Quebec-Canadá, para la temporada de verano 2018; iii) Nombrar cuatro destinos turísticos bajo el Programa Pueblos con Encanto (Trujillo, Comayagua, La Esperanza y Gracias); y iv) Brindar 8 asesorías técnicas a empresas (hoteles y restaurantes) incorporadas al proceso de buenas prácticas en Comayagua y Siguatepeque (Segunda Fase).

• El Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA) bajo el Programa en

Sanidad Vegetal, tiene previsto alcanzar sus metas institucionales si logra: i) La aprobación de gestión para la admisibilidad de melón para México y Chile; ii) La aprobación de gestión de plantas in vitro de Eucalipto a Perú; iii) La aprobación de gestión para la admisibilidad de propágalos de piña para Filipinas; iv) El cumplimiento de muestreos para la identificación de posibles focos de infestación de pulgón amarillo en la producción de sorgo; v) El cumplimiento de los monitoreos de fincas centinelas de producción del tomate establecidas para monitoreo de paratrioza, cebra chip, Diaphorina citri y HLB; y, vi) La certificación de viveros de plantas sanas de cítricos.

• En el Programa de Salud Animal, tiene previsto alcanzar sus metas institucionales mediante

las siguientes acciones:

i. Fortalecer el Programa Avícola Nacional con la contratación de 5 médicos veterinarios y 6 técnicos campo, capacitados en los temas de vigilancia avícola, comunidades de núcleos de producción, legislación nacional y certificación de técnicas diagnósticas de laboratorio a través de RT-PRC para Newcastle.

ii. Rediseño y fortalecimiento del programa de Brucelosis y Tuberculosis, usando la

plataforma de TRASAGRO; y contratación de médicos veterinarios y técnicos para mayor cobertura.

iii. Capacitar, a través de los Programa Avícola Nacional y Programa de Trazabilidad Bovina, a por lo menos 2,300 productores a nivel nacional en temas referentes a la salud animal de nuestro país: Brucelosis y Tuberculosis, Enfermedades Exóticas, Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB), Fiebre Aftosa y Peste Porcina Clásica (PPC).

iv. Consolidar el Convenio entre el Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA) y la Asociación de Acuicultores de Honduras (ANDAH) para la ejecución de trazabilidad en la industria acuícola; así como el Convenio con la Asociación hondureña de productores de café (AHPROCAFE) para la implementación del proyecto Ovino.

• El reconocimiento oficial de al menos 160 establecimientos que implementen sistemas de gestión de inocuidad, mediante el Programa de Inocuidad Agroalimentaria.

• Mantenimiento del acceso de productos hondureños en los mercados internacionales (EEUU,

Centroamérica, Unión Europea) y ampliación del acceso de productos avícolas y cárnicos hacia mercados asiáticos (Taiwán y Japón, respectivamente).


13


Resultado 6: El PIB crece a una tasa promedio anual de 3%

Facilitación de procesos de expansión, tecnificación y modernización del sector agrícola

a) Emisión de 11,019 certificados fito zoosanitarios para exportación e importación a través del Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA), en los departamentos de Francisco Morazán, Comayagua y Cortés, para facilitar el acceso a mercados nacionales e internacionales.

b) Aprobación de 15 Planes de Agronegocios Competitivos en las zonas rurales de intervención del

Proyecto EMPRENDESUR de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), en los departamentos de El Paraíso y Choluteca.

c) Asistencia Técnica a 3,773 productores ganaderos de leche y de doble propósito a nivel de 10

departamentos; y certificación del análisis de puntos críticos y de control (HACCAP por sus siglas en inglés) de 2 plantas exportadoras, por medio del Programa de Extensión Agrícola y Ganadera.

d) Asistencia Técnica a 2,471 productores agropecuarios en el suministro de agua para 1,382

hectáreas en los distritos de riegos estatales en San Juan de Flores, San Sebastián, Selguapa, Ganso, Tepanguare, Flores, Chiquila, Guangololo, Oropolí y Cofaisita.

e) Construcción de 12 reservorios para captación de agua lluvia o superficial (Cosechas de Agua), a

fin de irrigar 256 nuevas hectáreas de tierra agrícola en los departamentos de Santa Bárbara, Francisco Morazán, Lempira y Olancho.

f) Emisión de 8,481 licencias a productores para la explotación de los recursos hidrobiológicos, en

los departamentos de Choluteca, Cortés, Atlántida y Colón.

g) Producción de 1,475,000 alevines en la Estación de El Carao, Comayagua, de los cuales 1,335,000 alevines se distribuyeron a 173 familias para la implementación de nuevos proyectos, a fin de contribuir a la diversificación de su dieta alimenticia.

h) Entrega, a través de las regionales de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), excepto Islas

de la Bahía, de 113,726 Bonos de Solidaridad Productiva (Semilla de Grano Básico y Fertilizante): 50,622 bonos en el ciclo de primera y 63,154 bonos en el ciclo de postrera.

i) Organización de 7 cadenas de valor agroalimentaria (Acuícola, Papa, Cebolla, Cacao, Raíces,

Tubérculos, Apícola y Frijol) localizadas en los departamentos de Francisco Morazán, Comayagua, Intibucá y Choluteca.

j) Aprobación de una línea de 207 créditos, equivalente a L. 169.0 millones del Fideicomiso para la Reactivación del Sector Agroalimentario (FIRSA), los cuales fueron desembolsados a 52,785 productores. Asimismo, se suscribieron convenios con la FHIA, Zamorano y la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) con el propósito de brindar asistencia técnica a los beneficiarios.


14

k) Abastecimiento de productos de consumo básico de la Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO), en 160 centros de ventas en los 18 departamentos del país, que permiten la distribución de 3,734,342 canastas básicas diarias a nivel nacional.

Aprovechamiento del potencial turístico

a) Confirmación de la continuidad de la operación con Air Europa en la ruta MAD-SAP-MAD, con una

ocupación promedio a la fecha arriba del 80%. Se está negociando una segunda frecuencia semanal para el 2018. Honduras cuenta ya con programas y circuitos en el catálogo de venta de uno de los mayoristas más importantes de España, Travel Plan.

b) Atención de 3 grupos de prensa (1 Centroamérica, 1 Europa y 1 Taiwán), los cuales visitaron los destinos de La Ceiba, Utila, Lago de Yojoa, Copán Ruinas y Gracias.

c) Otorgamiento de 5 patrocinios para la realización de eventos especiales en diferentes destinos del país para incentivar el turismo interno.

d) Atenciones directas a 59,856 a turistas nacionales y extranjeros a través de las oficinas de turismo en Tegucigalpa y Miami, Portal web www.honduras.travel y Embajadas acreditadas en el exterior. Asimismo, se atendieron cruceristas en los diferentes puertos de cruceros.

Potenciación de las capacidades productivas y competitivas de MIPYMES

a) Asistencia técnica a 5,296 MIPYMES en temas de desarrollo empresarial y creación de 522 nuevos emprendimientos de las MIPYMES en todo el país.

b) Generación de 4,802 empleos por parte de las MIPYMES (1,920 mujeres y 2,882 hombres), por medio de las intervenciones de los Centros de Desarrollo Empresarial, Sector Social de la Economía y otros Programas que impulsa la Secretaría de Desarrollo Económico.

c) Realización de 7,805 asesorías y 36 investigaciones de mercado, así como elaboración de 214 planes de negocios, 511 diagnósticos empresariales y realización de 443 vinculaciones de empresas.

d) Capacitación de 737 empresas conformadas por 3,249 personas en temas de gestión de la calidad, desarrollo de marcas desarrollo de empaques, metodologías de investigación, desarrollo e innovación de productos en agronegocios, economías de escala, técnicas de información y comunicación aplicada a la MIPYME, administración de negocios y marketing.

Protección, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

a) Aprobación de los siguientes 16 Planes Operativos Anuales en Manejo Forestal:

http://www.honduras.travel/


15

No. REGISTRO DEL PLAN OPERATIVO DEPARTAMENTO MUNICIPIO 1. NE-0281-004-0405-2017 Olancho Gualaco 2. OL-0699-001-01113-2017 Olancho Campamento 3. OL-0813-001-01111-2016 Olancho Dulce Nombre de Culmí 4. CO-0566-001- 00724-2017 Comayagua Siguatepeque 5. YO-0387-001-00721-2016 Yoro Victoria 6. OL-0246-003-01116-2017 Olancho Concordia 7. AT- 0305-001-00274-2016 Yoro Olanchito 8. EP-0424-001-00493-2017 El Paraíso Danlí 9. CO-0458-001-00726-2017 La Paz La Paz 10. FM-0297-008-01246-2016 Francisco Morazán Guaimaca 11. FM-0571-006-01244-2016 Francisco Morazán Orica 12. OL-0817-001-01114-2017 Olancho Juticalpa 13. CO-0568-001-00725-2017 Comayagua San Jerónimo 14. YO-0215-002-0730-2017 Yoro Yorito 15. AT-0211-001- 00276-2016 Yoro Olanchito 16. NE-0282-002-404-2017 Olancho Gualaco

b) Reforestación de 1,702 hectáreas y asignación de 6,142.24 hectáreas del Sitio Nacional El Portillón

(bajo contrato de manejo forestal comunitario) a dos cooperativas agroforestales de Manto, Olancho: i) Cooperativa El Buen Pastor Limitada, con 963.94 hectáreas para beneficiar 124 familias; y ii) Cooperativa Todos Podemos Limitada con 5,178.30 hectáreas para beneficiar 191 familias.

c) Asistencia técnica, por parte del Instituto Nacional de Conservación Forestal (ICF), a 224 comunidades y comanejadores que administran la implementación de planes de manejo en 54 áreas protegidas del Sistema Nacional de Área Protegidas de Honduras (SINAPH).

d) Aumento de 109,054.38 hectáreas bajo el manejo de microcuencas, a través de dos planes de manejo: i) Quebrada Arriba DE-PMCH- 001-2017 con un área de 175.68 hectáreas en El Paraíso; y ii) Quebrada Jocomico DE-PMCH-003-2017 en Yoro con un área de 201.70 hectáreas.

e) Implementación de medidas de adaptación al cambio climático en las áreas comunitarias bajo Forestería Comunitaria, en Jocón, Yoro; Ojojona y Cantarranas, Francisco Morazán; y Soledad, El Paraíso.

f) Elaboración de 2 Planes de Acción Municipal con el enfoque de Adaptación al Cambio Climático: i) Plan de Vida del Consejo Territorial FINZMOS, Puerto Lempira, Gracias a Dios; y, ii) Plan de Inversión Municipal de Jocón, Jocón, Yoro.

g) Sensibilización y capacitación de 2,689 personas del ámbito público y privado en temática ambiental, prevención de enfermedades y biodiversidad; y sensibilización de estudiantes del Instituto Jesús Milla Selva en los temas de ahorro el agua, energía y Plan Nacional de Consumo Sostenible y Gestión Integral de Residuos sólidos (GIRS).

h) Elaboración de 9 instrumentos de residuos sólidos, compensación por bienes y servicios eco sistémicos y educación ambiental.

i) Firma del Instrumento de Ratificación del convenio de MINMATA por parte del Gobierno de Honduras.


16

j) Sensibilización de 904 personas en la Gestión Ambientalmente Racional (GAR) de los Residuos de

Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE); y realización de 4,081 análisis de laboratorio de agua, aire, suelo y alimentos brindados.

k) Elaboración de 45 documentos técnicos (opiniones técnicas, atención de denuncias, inspecciones y dictámenes, entre otros) con el propósito de normalizar o mitigar los problemas de contaminación que amenaza la salud de la población y el ambiente.

l) Aprobación de 389 licencias y certificaciones ambientales que corresponden al proceso simplificado de licencia ambiental; y elaboración de 1,752 dictámenes técnicos de auditorías de cumplimientos de medidas de control ambiental.

m) Seguimiento y fortalecimiento al Consejo de Cuenca del Río Goascorán, ubicado en los departamentos pertenecientes al Corredor Seco: Francisco Morazán, Comayagua, La Paz y Valle.

n) Capacitadas y sensibilizadas 4,688 personas en la temática de adaptación y mitigación de cambio climático, incorporando la gestión del riesgo, equidad de género y derechos humanos.

Estrategia de Promoción a la Minería, Exploración Petrolera e Industria Metalúrgica

a) Elaboración de 22 dictámenes técnicos ambientales para la explotación y aprovechamiento

sostenible del recurso minero; 8 análisis mineralógicos y ambientales; e inspecciones de las compañías mineras Cerros del Sur, Agrecasa, Minerales de Occidente, y American Pacific.

Alianza para el Desarrollo de la Mosquitia Hondureña a) Elaboración de estudios de sectores estratégicos, tales como: Estudio de agua y saneamiento

básico, Oferta potencial exportable, estudio de la cadena forestal y estudio/diagnóstico del medio biofísico.

b) Coordinación por parte del Gabinete Sectorial de Desarrollo Económico (GSDE), de las actividades que llevan a cabo los proyectos PRAWANKA, Mi Pesca, Seguridad alimentaria, CLIFOR y Marino Costero.

c) Asistencia técnica en la formación de Cajas Rurales y su vinculación con el programa de compras públicas. Entrega de 2,000 bonos de arroz que beneficiaron a igual número de productores, para la siembra de 666 manzanas de dicho cultivo.

Resultado 7: La oferta de puestos de trabajo aumenta en un promedio de 193,000 por año Fortalecimiento de programas de generación de nuevos empleos

a) Generación de 40,730 empleos bajo el Programa “Con Chamba Comunitaria”, como resultado de

la difusión del proyecto en las 298 municipalidades del país, priorizando las emergencias nacionales (control de incendio, limpieza de playas, Zika y obras sociales menores).


17

b) Generación de 3,045 empleos por medio del programa “Con Chamba Joven”, con énfasis en el área urbana del país.

c) Generación de 26,896 empleos por medios de las intervenciones del Programa “Empleo por Hora”.

d) Generación de 26,002 empleos a través del Programa Crédito Solidario, como resultado de los créditos brindados a los diferentes microempresarios solicitantes en todo el país.

e) Generación de 12,204 empleos mediante el Programa CDE-MIPYMES y el Sector Social de la Economía (SSE).

f) Generación de 657 nuevos empleos como producto de la construcción de viviendas bajo el Programa “Vivienda para una Vida Mejor”, orientado a familias que viven en condiciones de pobreza en zonas rurales y urbanas del país.

g) Generación de 4,850 nuevos empleos en todo el país, a través de las intervenciones del Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS).

h) Generación de 2,151 empleos mediante diferentes proyectos de construcción de infraestructura pública.

i) Generación de 393 empleos en el sub sector agroalimentario a través de intervenciones del Proyecto de EMPRENDESUR.

Programas de formación profesional del INFOP y otros centros públicos e privados

a) Capacitación de 169,524 personas bajo la coordinación de 5 programas: i) Formación para el Trabajo (10,582 personas); ii) Cursos de Atención a Sectores Productivos (45,177 personas); iii) Inglés (15,908 personas); iv) Alfabetización Digital (33,826 personas); y, v) Atención a Sectores Vulnerables (64,031 personas).

b) Matrícula de 483 alumnos en la Universidad de Ciencias Forestales: i) 179 alumnos matriculados en la carrera de Dasonomía; ii) 121 alumnos matriculados en la carrera de Ingeniería Forestal; iii) 33 alumnos matriculados en los Postgrados con orientación en Gestión de Estructuras Ambientales y Energías Renovables; y, iv) 136 alumnos matriculados en la carrera de Ingeniería en Energías Renovables.

c) Capacitación de 47,266 personas mediante giras educativas lideradas por guías naturalistas y profesionales de las Ciencias Forestales que laboran en los siguientes laboratorios naturales: Estación Experimental La Soledad (Comayagua), Estación Experimental San Juan (Siguatepeque) y Estación Experimental y Jardín Botánico LANCETILLA (Tela).

d) Capacitación de 988 personas procedentes de los departamentos de Yoro, Olancho, Comayagua, La Paz, Francisco Morazán, El Paraíso y Santa Bárbara, en los temas: “Medidas y acciones de Adaptación al Cambio Climático”, “Sistemas de prevención y control de Incendios Forestales” y “Manejo del Gorgojo descortezador del Pino”.


18

Resultado 10: El país logra un Índice Global de Competitividad de 4.1, igual al promedio de Centroamérica Consolidación de la plataforma PROHONDURAS a) Oficialización, por parte de El Salvador, de la adhesión a la Unión Aduanera, lo cual agiliza los

trámites de exportación.

b) Implementación de las cinco medidas prioritarias de facilitación del comercio, al lograrse acuerdos sobre el set de datos para la medida 2 de agilización de controles migratorios; y avance en el set de datos de la medida 3 de la transmisión electrónica del certificado fitosanitario.

c) Lanzamiento de la primera fase de la Unión Aduanera Honduras-Guatemala, bajo la cual se han continuado realizando varias acciones: i) Armonización arancelaria de 53 rubros para ser presentados al COMIECO para su aprobación; y, ii) Modificación de la parte II del arancel para Guatemala y Honduras.

d) Realización de la licitación por parte del Sistema de Integración Económica Centroamericana (SIECA) para la adquisición del equipo de radiofrecuencia (RFID) y la compra de las cámaras que se instalará en el Puesto Fronterizo de El Guasaule; y en el marco de la implementación del equipo RFID en el Puesto Fronterizo de El Amatillo, se acordó el Plan de Enrolamiento de los medios de transporte.

e) Inicio de la integración de los sistemas informáticos de todas las instituciones que tienen presencia en los Puestos Fronterizos, en conjunto con el nodo regional RFID de la SIECA de lo cual se acordó conjuntamente con el sector privado trabajar la estrategia para impulsar la emisión de la FYDUCA para la libre circulación de mercancías, a través de la capacitación a las empresas que generan el mayor intercambio comercial entre ambos países.

f) Acceso a combustibles y lubricantes por medio de las siguientes intervenciones: i) Aseguramiento en un 100% del abastecimiento del mercado interno; y, ii) Fiscalización de 338 empresas industriales, distribuidoras y supermercados, localizadas en las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula (43 empresas no cumplieron con las normas y estándares de calidad y cantidad).

g) Finalización del proceso de trámites de exportación de 429 empresas, de las cuales 385 exportaron un total de USD 173.65 millones hacia el área Centroamericana, a través del Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA), y 44 empresas exportaron USD 9.45 millones bajo el Sistema Generalizado de Preferencia (SGP) y USD 182.10 millones a través de Certificados sin Preferencia Arancelaria.

h) Adhesión de 325 empresas a los diferentes Regímenes Especiales y bajo la Ley de Representantes, Distribuidores y Agentes.

i) Atención a 19 empresarios provenientes de Taiwán, Chile, Estados Unidos y Canadá que visitaron el país para conocer las diferentes oportunidades y la calidad de sus productos. Los rubros en los cuales se interesaron fueron: carne, mariscos, turismo, infraestructura, energía, manufactura y maquila, entre otros.


19

j) Realización del Foro “Beneficios del Tratado de Libre Comercio entre Honduras y Perú”, con el objetivo que las empresas hondureñas conozcan los beneficios del TLC.

Marco legal, medidas de política y estrategias para mejorar la competitividad y las condiciones para hacer negocios en el país a) Vigencia de la Ley de Fomento al Turismo mediante Decreto 68-2017 publicado en La Gaceta el 17

de agosto del 2017, con el objetivo de incentivar y fomentar la industria turística en Honduras, en línea con los impactos esperados e indicadores proyectados por el Programa Nacional de Generación de Empleo y Crecimiento Económico Honduras 20/20, y con la competitividad regional a través de la ampliación de incentivos de segunda generación.

b) Elaboración y actualización de instrumentos estratégicos para la promoción de beneficios y oportunidades de inversión. Estos son: i) Iniciativa Sectorial de Marañón, mediante la cual se realizó la siembra de 160 manzanas nuevas de marañón y se produjeron 18,000 plántulas en vivero; ii) Iniciativa Sectorial de Aguacate que permitió la siembra de 82 manzanas nuevas en campo y la producción de 22,850 plántulas en vivero; iii) Seis documentos de propuesta de inversión sub sectorial para los sectores de coco, ovino, guanábana, moringa y soya; iv) Estudio del comportamiento de los productos exportados por Centroamérica en el período 2012-2016; v) Metodología para determinación del impacto en el PIB, del crecimiento del sector agro negocios y de negocios forestales de Honduras; y, vi) Documento de la nueva estrategia para el sector agro negocios de Honduras.

c) Autorización de la incorporación de la empresa Resuelva de Honduras, S.A. de C.V. y Servicios de Asistencias S.A. de C.V. (SAS, S.A.) a los beneficios de la Ley de Centros de Atención de Llamadas (Call Center) y Centros de Tercerización de Servicios Empresariales (BPO`S). Esta empresa se ubica en el municipio del Distrito Central, Departamento de Francisco Morazán y proyectan generar un promedio de 428 empleos.

d) Asistencia técnica y capacitación a 39,001 productores agropecuarios en temas de análisis físico del suelo, laboratorio de hidráulica y laboratorio de concreto, cultivo de guayaba y maracuyá, métodos de aforo, manejo y mantenimiento de riego por goteo, pulgón amarillo en sorgo, perforación de pozos, aforos de fuentes de agua y diseño de proyectos de riego, Técnicas pesqueras, Ley de Pesca, Cultivo de Tilapia, veda de sistema lagunar, no comercialización de especies de escama, Metodología de Escuelas de Campo, Salud Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad de Alimentos.

e) Asistencia técnica participativa a 700 productores con la metodología de Escuelas de Campo para Agricultores (ECA´s) en los rubros de granos básicos y ganadería, en los departamentos de El Paraíso, Copán, Ocotepeque y Lempira.

f) Transferencia de 18 tecnologías a 3,532 productores para el aumento de la producción y productividad agrícola.

g) Desarrollo y disponibilidad para los productores de semillas de 25 materiales genéticos de maíz, frijol, arroz y sorgo, de alta calidad, alto rendimiento y con adaptación a diferentes condiciones agroclimáticas y mantenimiento varietal de variedades de aguacate hass y antillanos, guanábana,


20

guayaba, mango, chive, pitahaya, okras, cunde amor chino, yuyuga, cítricos, yuca, tomate, chile, cacao, cacahuate, ajonjolí y orquídeas.

h) Producción de 150 cerdos para pie de cría, 600 cerdos de engorde (todos de alta calidad genética) y 296,000 alevines de tilapia para 75 productores agropecuarios.

1.3 Principales Obstáculos para el cumplimiento de las Medidas Globales

Fortalecimiento de procesos de expansión, tecnificación y modernización del sector agrícola

Tal como se citó en la sección de limitantes de metas institucionales, los retrasos por falta de recursos financieros y los procesos prolongados de adquisiciones, también fueron una limitante en el avance de las medidas globales. Adicionalmente a ello, se puede citar la carencia de maquinaria y equipo agrícola en las Estaciones Experimentales, así como el mal estado de la flota vehicular, lo cual ha ocasionado dificultades para realizar los trabajos de transferencia y generación de tecnologías por parte de la Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA).

Fortalecimiento de Programas de Generación de Nuevos Empleos

a) Recortes presupuestarios en el Programa Con Chamba Vivís Mejor, lo cual incidió negativamente

en los compromisos adquiridos con las gremiales y empresas en materia de nuevas contrataciones.

b) Poco interés de los beneficiarios en las intervenciones del Programa Chamba Comunitaria por la corta duración de los proyectos que atendieron emergencias naturales.

c) Insuficiente personal para la ejecución a nivel nacional del Programa de Empleo por Hora.

1.4 Recomendaciones

a) Entrelazar los programas sociales nacionales y municipales que demanden productos agrícolas, así como las demandas de todas las instituciones gubernamentales (hospitales, batallones, hogares de ancianos, privados de libertad, etc.), con el IHMA y los agricultores(as) familiares.

b) Búsqueda de mecanismos o incentivos adicionales para la empresa privada, a fin de que ésta genere más empleo.


21

C. PROMOVER LA TRANSPARENCIA Y MODERNIZAR EL ESTADO

1. SECRETARÍA DE COORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO

1.1 Avance en cumplimiento de Resultados Globales y Metas 2017




2017 Valor al


OBJETIVO IV: Promover la transparencia y modernizar el Estado

El país logra un Índice de Calidad de Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.

3.5

No. de instituciones aplicando el modelo de gestión para simplificación de trámites y servicios.

10.0 15 150.0%

No. de entidades del Estado implementando las estrategias en materia de modernización.

12.0 17 141.7%

No. de instituciones incorporadas al Sistema Presidencial de Gestión por Resultados

85 84 98.8%

Honduras alcanza un Índice de Percepción de la Corrupción no mayor de 35 puntos

35.0

No. de instituciones implementando los mecanismos de Control Interno.

77 50 64.9%

% de procesos de compras y contrataciones utilizando plataforma de Honducompras

80.0 42.0 52.5%

% de compras menores implementando catálogos electrónicos

20.0 16.0 80.0%

Cantidad de Instituciones del Estado implementando iniciativas de transparencia

19.0 19 100%

Fuente: Secretaría de Coordinación General de Gobierno. a) Principales limitantes que impidieron la consecución de metas

Considerando los avances alcanzados al III Trimestre 2017, tal como se observa, tres de las 7 metas establecidas no avanzaron mucho respecto al II, específicamente las relacionadas a la implementación de mecanismos de control interno por parte de instituciones, utilización de plataforma de Honducompras para las compras y contrataciones, e implementación de catálogos electrónicos en compras menores. Estas corren el riesgo de no cumplirse al 100% al final de año, si no se toman las acciones correctivas de forma oportuna.


Resultado 13: El país logra un índice en el pilar de Instituciones Públicas de 3.5, igual al promedio de Centroamérica


22

Reducción y simplificación de los trámites administrativos, mediante la implementación de un nuevo modelo de gestión administrativa en instituciones del Estado y el diseño de un Sistema Nacional de Trámites (SINTRA)

a) Cinco instituciones aplicando el modelo de gestión para simplificación de trámites y servicios:

HONDUTEL, IHCIETI, SAR, UNAH y UPNFM.

b) Simplificación de 5 trámites en 4 instituciones del Estado: • SDHGJD: Simplificación de trámites relacionados a la residencia en carácter de inversionista,

residencia para inversión, residencia cuando ya se ha realizado la inversión, y personalidad jurídica/reconocimiento de personalidad jurídica.

• Instituto Nacional de Migración: Simplificación del trámite de Permiso Especial de Permanencia como Empresario.

• SEDIS: Carnet de Asistencia Humanitaria/Donaciones Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social.

• SEFIN: Simplificación del trámite de dispensas.

c) Realización de capacitaciones sobre el nuevo modelo de gestión en 5 instituciones del Estado: IHSS, IHTT, Mi Ambiente, SEFIN y SEDIS.

Desarrollo e implementación de la política pública para el uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs), con especial atención en las entidades que proporcionan servicios públicos

a) Realización de talleres de socialización sobre interoperabilidad y automatización en 20 instituciones del Estado.

b) Firma de Convenio con la Academia Nacional de Ciencias de Honduras para socializar el SINTRA.

c) Levantamiento de diagnóstico de requerimientos de infraestructura y equipamiento para 65 instituciones del Estado.

d) Capacitaciones en 13 instituciones sobre automatización de trámites y en 65 instituciones sobre Interoperabilidad.

Diseño e implementación de metodologías y procesos de planificación institucional, monitoreo, seguimiento y evaluación, orientados a mejorar y eficientar la ejecución física y financiera de las instituciones del sector público.

a) Fortalecimiento de los procesos de planificación:

• En el marco del Programa Piloto para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales con Enfoque de Resultados y definición de estructuras presupuestales, se finalizó la elaboración del PEI de la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas. Asimismo, se incorporaron a dicho proceso, tres (3) nuevas instituciones: Secretaría de Seguridad, Instituto Nacional de la Juventud (INJ) y Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS).

b) Mejora de la vinculación plan-presupuesto orientada a resultados:


23

• Se avanzó, en coordinación con la Secretaría de Finanzas, en la elaboración de propuestas respecto a los siguientes temas: Marco de Gasto de Mediano Plazo Análisis de Impacto Fiscal (referido a propuestas de Ley) Marco Fiscal de Mediano Plazo

c) Elaboración de Opiniones Técnicas para modificaciones y ampliaciones presupuestarias e

incorporación de recursos propios de las instituciones públicas.

d) Alineamiento de la Agenda 2030 de los ODS al Sistema Nacional de Planificación. En dicho marco, se desarrolló el Curso “Estrategia de Planificación para la Implementación de la Agenda 2030”

Fortalecimiento y ampliación del servicio exterior de Honduras, en un marco de respeto a los principios básicos de las relaciones internacionales, para promover los intereses del país a nivel internacional en los ámbitos políticos, económico-financieros, turismo e inversiones, y proporcionar mejor atención al migrante nacional.

Implementación de la Ley del Servicio Exterior, como elemento clave para reestructurar y fortalecer el Servicio Exterior.

a) Creación de mecanismos de consultas políticas bilaterales con países estratégicos para Honduras.

• Al tercer trimestre de 2017, se llevaron a cabo 3 consultas políticas bilaterales con países de Centro América, Sur América, Europa, Asia, en las cuales se discutieron temas de interés común y las buenas relaciones estratégicas Diplomáticas.

b) Celebración de reuniones bilaterales, multilaterales y regionales

Al tercer trimestre de 2017, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional sostuvo 138 diálogos políticos, de los cuales, 80 fueron en el marco de encuentros bilaterales, 10 a nivel multilateral y 48 a nivel regional. Entre los más relevantes se pueden señalar los siguientes:

• Diálogos Bilaterales. Con el propósito de avanzar en los intereses de Honduras y fortalecer las

relaciones diplomáticas con países amigos, se llevaron a cabo 80 diálogos políticos bilaterales. Dichos diálogos se han caracterizado por promover el fortalecimiento de las relaciones con países amigos. Entre estos:

Reunión del Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado, Presidente de Honduras, con el

señor Thomas Shannon, Subsecretario de Estado para Asuntos Políticos de los Estados Unidos de América, en el marco de la 72 Asamblea General de las Naciones Unidas. Durante el encuentro, revisaron las prioridades de Honduras y de Estados Unidos con respecto al país y la región; asimismo, se abordaron temas de interés como el avance del Plan Alianza para la Prosperidad, la situación política de la región, la Unión Aduanera con Guatemala y el interés de El Salvador y Nicaragua para ser parte de este esfuerzo regional que potenciará el crecimiento económico. De igual manera, se abordaron aspectos relacionados con el Programa de Acción Diferida (DACA) para los llegados en la Infancia

Reunión de la Embajadora María Dolores Agüero Lara, Secretaria de Estado, con sus

homólogos de los países del Triángulo Norte (El Salvador y Guatemala) y México y la


24

Subsecretaria para América Latina y el Caribe de México, en el marco del 72 Período de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, con el fin de dialogar sobre los recientes cambios del panorama migratorio de Estados Unidos y trabajar en alternativas conjuntas

Reunión entre el Presidente de Honduras, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado y el

señor Juan Carlos Varela, Presidente de la República de Panamá, en el marco del 72 Período de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, durante la cual abordaron sobre un salvoconducto para que miles de jóvenes hondureños viajen de forma más expedita a la XXXIV Jornada Mundial de la Juventud en Panamá, proceso de Unión Aduanera.

Reunión de la Embajadora María Dolores Agüero Lara, Secretaria de Estado, con su

homólogo de Portugal señor Augusto Santos Silva, en el marco de la participación de Honduras en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, abordando entre otros temas: Cumbre CELAC-UE, Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y Unión Europea. En dicho espacio, Portugal manifestó que está analizando la posibilidad de convertirse en socio observador de SICA.

Reunión de la Embajadora María Dolores Agüero Lara, Secretaria de Estado, con su

homólogo de Rumania señor Teodor Viorel Meleşcanu, en el marco de la participación de Honduras en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, abordando entre otros, temas económicos y comerciales y de cooperación.

Reunión del Doctor Jorge Ramón Hernández Alcerro, Secretario Coordinador General de

Gobierno, con el señor Edoardo Pucci, Embajador de Italia en Guatemala concurrente en Honduras, espacio en el cual se abordaron entre otros temas: Relaciones bilaterales económicas Honduras - Italia; posibles inversiones italianas en los sectores de la energía y la infraestructura, cooperación al desarrollo en materia de créditos blandos para el suministro de equipos médicos para el Hospital María de Especialidades Pediátricas y el esquema de riego para el Valle de Nacaome.

• Diálogos Multilaterales. Con el propósito de avanzar los intereses de Honduras en los espacios

multilaterales, se llevaron a cabo 6 diálogos políticos multilaterales, entre los cuales se destacan los siguientes:

“5ta Consulta de Sesiones Temáticas Informales”, titulada “Contrabando de Migrantes,

Tráfico de personas y formas contemporáneas de esclavitud, incluyendo la identificación apropiada, protección y asistencia de migrantes y el tráfico de víctimas”, llevada a cabo en Viena, Austria.

Participación de la Misión Permanente de Honduras ante las Naciones Unidas en la “Reunión

de Alto Nivel sobre el Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas”.

Participación de la Misión Permanente de Honduras en Ginebra, Suiza, en el 8º Período de

Sesiones del Grupo de Trabajo sobre el Comité sobre los Derechos de Discapacidad.


25

Participación de la Misión Permanente de Honduras en Ginebra, Suiza, en el 13º Periodo de Sesiones del Comité sobre Desapariciones Forzadas.

Participación de la Misión Permanente de Honduras en Ginebra, Suiza, en el 36º Periodo de

Sesiones del Consejo de Derechos Humanos.

Participación de la Misión Permanente de Honduras en Ginebra, Suiza, en el 18º Período de Sesiones-Grupo de Trabajo sobre la Cuestión de los Derechos Humanos y las Empresas Transnacionales y/o Empresas.

Participación en la 3ra. Conferencia de los Estados Partes del Tratado sobre el Comercio de

Armas

• Diálogos Regionales. Con el propósito de avanzar los intereses de Honduras en los espacios regionales, se llevaron a cabo 30 diálogos políticos regionales, entre los que destacan:

Reunión del Grupo de Trabajo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA),

preparatoria del I Foro de Diálogo Político y de Cooperación SICA–Chile. Sede del SICA, San Salvador, El Salvador

Reunión del Grupo de Trabajo SICA-Chile, preparatoria del I Foro de Diálogo Político y de

Cooperación SICA-Chile. Sede del SICA, San Salvador, El Salvador

Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA y de los Países Nórdicos. New York.

XXXIX Reunión del Comité de Seguimiento del Comité Ejecutivo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Ciudad de Panamá.

LV Reunión del Comité Ejecutivo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Ciudad de Panamá.

LXXI Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA. Ciudad de Panamá.

Reunión del Grupo de Trabajo SICA-Chile, preparatoria del I Foro de Diálogo Político y de

Cooperación SICA–Chile. Ciudad de Panamá.

c) Establecidas relaciones diplomáticas con países identificados como socios estratégicos • Al tercer trimestre del 2017, no se han establecido relaciones diplomáticas con países

identificados como socios estratégicos; sin embargo, se realiza el trabajo preparatorio para el logro de la meta de relaciones diplomáticas como socios estratégicos al finalizar el año 2017.

d) Mejorada la presencia de Honduras en Organismos Internacionales

• Al tercer trimestre del 2017, se ha logrado posicionar 23 candidaturas en Organismos

Internacionales.


26

e) Propiciadas visitas o misiones de potenciales inversionistas extranjeros a Honduras, en cuyo contexto resaltan los siguientes resultados:

• Con el propósito de apoyar en la consecución de inversión extranjera en el país, la Secretaría

de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional brindó apoyo técnico en asuntos de promoción Internacional a 129 Empresas extranjeras que, a través de las Embajadas, mostraron interés por invertir en Honduras y/o exportar nuestros productos. Como resultado de estas acciones se obtuvo la visita de 183 empresas extranjeras a Honduras y se facilitaron 24 misiones de empresarios que viajaron al exterior con el propósito de promocionar el potencial de inversión que existe en el país.

f) Mejorado el posicionamiento de Honduras en espacios internacionales de cultura, arte y ciencia.

• Con el propósito de apoyar el posicionamiento de Honduras en espacios internacionales de

cultura, arte y ciencia, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional promovió 152 presentaciones e intercambios culturales, artísticos y educativos.

g) Mejorada la prestación de servicios a hondureños en el extranjero, de conformidad al marco legal,

mediante las siguientes acciones:

• Prestación de 116,463 servicios consular/migratorio a través de la Red Consular de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional.

• Inauguración de las nuevas oficinas del Consulado General de Honduras en Chicago, Illinois, ofreciendo a nuestros compatriotas un espacio amplio, cálido y moderno para atenderles de la mejor manera mientras realizan sus trámites consulares o solicitudes de protección. Durante la misma, se desarrolló un conversatorio con los líderes de la comunidad hondureña, en el que se trataron temas migratorios y consulares, haciendo énfasis en el Estatus de Protección Temporal (TPS).

• Atención de solicitudes de conciudadanos residentes en la Isla de Hawái, a través del Consulado General en Seattle, Washington, mediante la movilización de funcionarios consulares y del Registro Nacional de las Personas a las ciudades de Kailua-Kona y Honolulu. Asimismo, realización de consulados móviles del Consulado General de Atlanta, conjuntamente con funcionarios del Registro Nacional de las Personas, que se movilizaron a la Isla de Hawái. Se atendieron 190 compatriotas en la Isla de Hawai.

• Inicio de la Emisión de la Matricula Consular en la Ciudad de Washington D.C., la cual facilitará

a los hondureños la realización de trámites personales donde se requiera de un documento de identificación que contenga información en inglés y español. Este documento certifica la nacionalidad del solicitante y su registro en la red consular de Honduras.

• Con el objetivo de mejorar la asistencia y la prestación de los servicios en general y de protección consular a los hondureños dentro y fuera del país, para proteger su integridad física, sus derechos y su dignidad humana, se obtuvieron los siguientes avances: Suscripción de Convenio cooperación financiera entre la Secretaría de Relaciones Exteriores

y Cooperación Internacional y el Foro Nacional para las Migraciones en Honduras


27

(FONAMIH), a través del cual se ayudará a 18 familias que se encuentran en condiciones de extrema pobreza a través de la ejecución de proyectos de emprendimiento que se realizarán a nivel nacional.

Cancillería Lidera Consulta Interinstitucional Rumbo al Pacto Mundial para Una Migración

Regular, Ordenada y Segura (PMM). Este mecanismo, propicia los espacios para la discusión propositiva que permite trazar el camino del accionar de los involucrados en el tema.

Negociación de fronteras marítimas pendientes de delimitación, debidamente concluidas o procesos en etapa avanzada, en el Océano Pacífico con El Salvador y Nicaragua; y en el Mar Caribe, con Guatemala, Belice y Jamaica. a) Delimitadas las fronteras entre Honduras/Jamaica y Honduras/Nicaragua:

• Análisis y retroalimentación con la Misión Permanente de Honduras con las Naciones Unidas de la información, respecto al Comité preparatorio sobre el Desarrollo de un Instrumento jurídicamente vinculante a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en relación a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en las áreas fuera de la jurisdicción nacional.

b) Proceso sostenible de mantenimiento de fronteras terrestres:

• Gira de trabajo en la frontera Guatemala-Honduras, mantenimiento de la frontera Sección 6,

21.54 Km. de la frontera, sede Trascerros, Nueva Frontera, Santa Bárbara y la Entrada, Copán. • Gira de trabajo Frontera Honduras-El Salvador, donde se trabajó en la Sección VII en 6.5 Km

de frontera donde se ubicaron monumentos. • Gira de trabajo en la frontera Guatemala-Honduras 19 Km de la frontera en la sección 5 del

Cerro Juyama Laudo hasta el Río Morja • Gira del Pleno de la CILA, frontera Honduras-Guatemala.

Definición e implementación una política de cooperación externa, que oriente la apropiación, alineamiento y armonización de la misma. a) Alineamiento de recursos de cooperación no reembolsable con las prioridades nacionales

• Al tercer trimestre de 2017 se logró la firma de 32 convenios de cooperación no reembolsable

y la aprobación de 15 proyectos por parte de los Cooperantes.

• Dentro de la cooperación bilateral se aprobaron 10 proyectos y se firmaron 6 convenios, siendo lo más destacado:

Proyecto de Acción Bilateral con Suiza, Programa “Fortalecimiento de los Derechos Cívicos,

Políticos, Económicos y Auditoria Social” (FDHAS).

Proyecto de Acción Bilateral con Japón, “Prevención de Deslizamiento de Tierra en la Carretera Nacional N° 6”.


28

Convenio de Acción Bilateral con Turquía, Acta de Entrega y Recepción de equipo donado por la Agencia de Coordinación y Cooperación de Turquía al ICF.

Convenio de Acción Bilateral con Suiza, “Agenda N° 1 al Convenio de Cooperación entre

SRECI y COSUDE, primera fase de “Mejoramiento de Ingreso y Empleo para Productores y Productoras de Cacao en Honduras”.

b) Establecidas relaciones de cooperación con nuevos actores privados

• Dentro de cooperación Privada se logró la firma del proyecto de Refuerzo de la Plataforma de

Gestión de la Cooperación a Nivel Municipal con Develoment Gateway con fondos financiados por USAID.

Consolidación del Sistema Presidencial de Gestión por Resultados, como herramienta para la gestión institucional, generando y difundiendo periódicamente, información respecto al avance de los resultados de gestión de las instituciones del sector público

a) Mejora de la calidad de la información alimentada en el Sistema Presidencial de Gestión por

Resultados (SPGR) para la toma de decisiones: • Con apoyo de la Unión Europea, a través del Programa MADIGEP, se finalizó la Consultoría

Internacional para la Actualización y Apoyo a la Implementación Operativa Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación de Honduras (SNMEH). En el marco de dicha consultoría, las propuestas y resultados más relevantes son: Revisión y actualización de la estructura institucional y organizacional para la operatividad

del SNMEH. Revisión y actualización del marco metodológico del SINAMEH. Revisión y actualización de los procesos de la Dirección Presidencial de Gestión por

Resultados y su vinculación en el marco del SNMEH. Definición de rutinas para los diferentes procesos relacionados al SINAMEH Propuesta de fortalecimiento de capacidades institucionales

• El Sistema de Gestión por Resultados (SGPR), mediante su plataforma, es la herramienta para llevar a cabo el monitoreo de las intervenciones institucionales; asimismo, a través de éste, las instituciones realizan su programación y el seguimiento en la ejecución de los resultados anuales y la entrega de bienes y servicios a la población. Entre los resultados más relevantes están:

Desarrollo de tableros para la gestión de la información a nivel institucional.

Generación automática de reportes mensuales de avance, que son remitidos a las máximas

autoridades, previo su revisión por parte de los analistas de monitoreo.

Acciones y procesos orientados a obtener la Certificación Internacional ISO 20000 para el Sistema Presidencial de Gestión por Resultados.

b) Evaluación de políticas, programas y proyectos


29

• Desarrollo de la Evaluación de Desempeño-Resultados y Levantamiento de Línea Base del

Programa Nacional de Agricultura Bajo Riego.

c) Asistencia Técnica institucional • Elaboración de aproximadamente 30 dictámenes técnicos respecto a modificaciones

solicitadas por las instituciones, brindando la respectiva asistencia para el proceso de cambios en el Sistema.

Resultado 14: Honduras alcanza un Índice de Percepción de la Corrupción de 35, similar al promedio de los países de Centroamérica Fortalecimiento de los programas de transparencia en las instituciones del Estado, y desarrollo de mecanismos de combate a la impunidad de actos de corrupción, en los sectores público y privado a) Lanzamiento de la (PITPEH) Política Integral de Transparencia, Probidad y Ética de Honduras, como

una herramienta clave en el marco de las políticas públicas que generará un impacto positivo en gestión gubernamental a favor de la ciudadanía para fortalecer y aumentar la integridad pública.

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Compras Públicas, mediante la implementación de Convenios Marco, Compra Conjunta y Subasta Inversa que permiten el uso de catálogos electrónicos como un nuevo mecanismo de compras y el diseño funcional e integral de un nuevo sistema electrónico de información de compras públicas (HonduCompras). a) Compras conjuntas: En el tercer trimestre del 2017, se finalizó la primera compra conjunta del

año. En esta compra conjunta, se ha aprovechado la economía de escala en vista que se agruparon varias instituciones y la cantidad de vehículos automotores a adquirir es de 124:

COMPRA CONJUNTA 2017

IMPLEMENTADA No. PRODUCTOS LICITADOS NO. DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES AHORRO

COMPRA CONJUNTA DE VEHICULOS I 2017

57 PICK UP

Superintendencia de Alianza Público Privada

14%

Instituto de Acceso a la Información Pública Secretaría de Seguridad Instituto Hondureño de Transporte Terrestre Secretaría de Trabajo

7 Buses y Microbuses Superintendencia de Alianza Público Privada Secretaría de Seguridad

60 Motocicletas Secretaría de Seguridad

b) Se dio inició el proceso de la II compra conjunta de vehículos, cuyo proceso de selección finalizará en el mes de octubre del 2017.

Monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los compromisos contenidos en el Convenio de Colaboración y Buena Fe para la Promoción de la Transparencia, Combate a la Corrupción y Fortalecimiento de Sistemas de Integridad suscrito entre el Gobierno de Honduras y Transparencia Internacional


30

a) Presentación del informe de línea base en el sub sector de integridad correspondiente a la Oficina

Nacional de Desarrollo Integral de Control Interno (ONADICI) y Oficina Nacional de Compras y Adquisiciones del Estado (ONCAE), y en proceso final informes de línea base de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP).

Aumento de la integridad pública, gestión efectiva y eficiente de los recursos públicos y mejora de los servicios públicos mediante la implementación del II Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 a) Lanzamiento del Informe de Autoevaluación de Medio Término de Gobierno correspondiente al

III Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras (Versión Español e inglés).

b) Incorporación del sector de la Academia en la Alianza de Gobierno Abierto en Honduras y constitución de la Mesa Académica del AGAH con la participación de 12 universidades.

c) Conformación del Consejo Juvenil de Gobierno Abierto, como un canal de participación para la juventud hondureña a contribuir en los esfuerzos del país en materia de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana. Actualmente cuenta con la participación de más de 45 jóvenes de las universidades públicas y privadas del país.

d) Implementación del Sistema Integrado de Monitoreo Alianza Gobierno Abierto Honduras SIMAGAH, vinculado al Sistema de Gestión por Resultados, con un módulo de reportería ciudadana de los avances y cumplimientos de los compromisos del Plan de Acción de Gobierno Abierto.

e) Diseño Laboratorio innovación Ciudadana LABICH, a efecto de explorar formas de innovación ciudadana en el contexto nacional mediante el trabajo de coproducción, con comunidades, de soluciones a problemas locales.

Establecimiento de mecanismos de denuncia pública de la corrupción concediendo protección a los denunciantes a) Durante el tercer trimestre se atendieron más de 4,920 llamadas, las cuales han generado más de

297 casos de denuncias, quejas o sugerencias, que se han trasladado a las respectivas instituciones y, en su caso, a los entes contralores del Estado (Ministerio Público o Tribunal Superior de Cuentas).

Incremento de las capacidades normativas, técnicas y de control de la Oficina Nacional de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (ONCAE)

a) Seguimiento y evaluación de los Planes Anuales de Compras y Contrataciones (PACC), a través de

la Unidad de Análisis y Estadística de la ONCAE, en cuyo contexto se llevaron a cabo las siguientes acciones: • Evaluación de los procesos de las adquisiciones gestionadas por instituciones del Estado.

• Monitoreo preventivo de procesos públicos difundidos en el Sistema HonduCompras.


31

• Análisis estadísticos de los datos de los procesos de compras y contrataciones contenidos en el Sistema HonduCompras.

• Envío de observaciones a los PACC del 100% de las instituciones que presentaron a la ONCAE su plan, para su difusión en HonduCompras, en cumplimiento al Art. 218 de las Disposiciones Generales del Presupuesto.

• Evaluación de los procesos operativos de las adquisiciones gestionadas por la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (AMSPS), la Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula (CCIVS) y Alcaldía de Puerto Cortés (AMPC).

• Recepción de los planes de acción para la mejora de los procesos de las adquisiciones de las siguientes instituciones evaluadas: Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) y Secretaría de Educación (SEDUC).

• Elaboración de los siguientes documentos normativos para ser publicados: Pliego de precalificación de firmas consultoras Informe de evaluación de concursos públicos y privados Acta de recepción de apertura de ofertas

Incremento y fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Interno mediante el cumplimiento en las instituciones del Estado de las Normas Generales de Control Interno emitidas por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y las normas específicas de ONADICI

a) Presentación de dos (2) Políticas Institucionales, aprobadas por la Máxima Autoridad Ejecutiva de cada Institución.

b) Capacitación entre julio a septiembre de 2017, de 381 servidores del sector público en temas de Control Interno.

c) En proceso de capacitación, personal de las Alcaldías Municipales (Siguatepeque, Comayagua, Choluteca, Choloma, El Progreso, Villanueva, Puerto Cortés y Tegucigalpa) para la implementación del control interno municipal, alcanzando al mes septiembre de 2017, la aprobación para incluirse al III PAGAH 2016-2018 de 5 alcaldías municipales.

d) En proceso de actualización de las Guías de Control Interno, emitidas por las ONADICI.

Fortalecimiento de las auditorías internas de las instituciones del Estado mediante la aplicación de las Normas Generales de Auditoría Interna

a) Asistencia a 6 instituciones para la elaboración de sus Planes Generales de Auditoría Interna, cuyo objetivo es establecer la estrategia de la Unidad de Auditoría Interna (UAI), a fin de desarrollar su función de manera integral y sistemática.

b) Preparación de estatutos de seis (6) instituciones, con apoyo de las guías de funcionamiento, organización y elaboración de planes operativos de las Unidades de Auditorías Interna.


32

c) Pendientes de No Objeción del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), dos (2) concursos públicos para seleccionar al Director de la Unidad de Auditoría Interna, conforme al Marco Rector de la Auditoría Interna.

d) Fortalecimiento de la implementación de Control Interno institucional, en la Secretaría de Educación, en el nivel Central, Administración, Dirección de Auditoría Interna y en 18 Direcciones Departamentales, mediante el uso de las guías emitidas por ONADICI, con el acompañamiento de consultorías y apoyo financiero del Programa APRODE-GIZ, y apoyo financiero para pasantías en la República de Chile y República de Guatemala.

informe trimestral de gestiÓn sectorial informe sectorial iii... · gabinete sectorial de...

Documents