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INFORME TECNICO “DIAGNOSTICO CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS
ALCALDIA DE TUNJA VIGENCIA DE 2013”
Tunja, Diciembre 18 de 2013
JOSE ARMANDO PUIN Contralor Municipal de Tunja
HERNANDO FARFAN RUBIANO Auditor Fiscal (C.)
MIRYAN R. TOCARRUNCHO PEDRAZA Ingeniera profesional especializada
Comisionada para realizar el Estudio
CONTRALORIA MUNICIPAL DE TUNJA NIT. 800107701-8
Control fiscal un compromiso social
Informe Técnico “Diagnóstico Contratación de Obras Públicas Alcaldía de Tunja, vigencia de
2013”.
Elaboró: Miryam T. Revisó: Hernando Farfán Rubiano
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TABLA DE CONTENIDO
Contenido INTRODUCCION ............................................................................................................................................. 4 INFORME TECNICO “DIAGNOSITICO CONTRATACIÓN DE OBRAS PUBLICAS ALCALDIA MAYOR DE TUNJA, VIGENCIA 2013” ............................................................................................................................................ 5
OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................................................. 5 1. RELACION DE LA CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS REALIZADA POR LA ALCALDIA DE TUNJA, HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2013. ............................................................................................ 5 2. CLASIFICACION POR MODALIDADES DE CONTRATACION ....................................................................... 10 3. CONCORDANCIA DE LOS PROYECTOS CONTRATADOS CON EL PLAN DE DESARROLLO. ............... 11 4. ESTADO ACTUAL DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA DE LA ALCALDIA MAYOR DE TUNJA, AÑO 2013. ............................................................................................................................................................ 11 5. OBSERVACIONES GENERALES: ................................................................................................................. 19
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INTRODUCCION
La contratación de obras públicas es el medio por el cual la Administración Municipal, efectúa las inversiones en materia de adecuación, mejoramiento y construcción de la infraestructura que ha planteado en su Plan de Desarrollo, y que apunta al mejoramiento de los diferentes servicios del Municipio; siendo quizá uno de los mecanismos mediante los cuales se invierten recursos cuantiosos provenientes de diferentes fuentes de financiación. La Contraloría Municipal de Tunja, dentro de su Plan General de Auditorías -PGA-, previó al finalizar la vigencia de 2013, efectuar un estudio encaminado a establecer la contratación de obras públicas realizada durante este año en la Alcaldía Mayor de Tunja, determinando modalidades de contratación, objetos, valores y estado de cada contrato, lo anterior con el fin de tener el fundamento técnico real, que permita planear las auditorías a los contratos de obra de la vigencia de 2014, ajustadas a la realidad del desarrollo de estos procesos contractuales. Una vez revisado el SIA, en consideración a la rendición bimestral de la contratación realizada por la Alcaldía; se filtró la contratación de obras públicas, estableciendo el cuadro base, con fundamento en el cual se revisó el soporte documental y electrónico (SECOP) de cada contrato, levantando los papeles de trabajo, soporte de las observaciones y conclusiones del presente estudio. Con fundamento en el estudio de la contratación, se emitirá un informe, el cual no es sujeto a réplica, pero las observaciones en él plasmadas, si deben ser tenidas en cuenta para tomar los correctivos que se consideren pertinentes por parte de la Administración Municipal.
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INFORME TECNICO “DIAGNOSITICO CONTRATACIÓN DE OBRAS PUBLICAS ALCALDIA MAYOR DE TUNJA, VIGENCIA 2013”
OBJETIVO GENERAL:
Revisar y evaluar la gestión desarrollada en el Municipio de Tunja, en materia de contratación de obras públicas en el año 2013, para lograr un primer diagnóstico sobre las modalidades de contratación utilizadas, la contratación de obras públicas realizada, el cumplimiento de las metas y objetivos del Plan de Desarrollo en materia de obras públicas, y el estado actual de tal contratación.
1. RELACION DE LA CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS REALIZADA POR LA ALCALDIA DE TUNJA, HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2013.
En el siguiente cuadro se ilustra de manera general la contratación de obras públicas realizada por la Alcaldía Mayor de Tunja en el periodo comprendido entre el 1° de enero al 30 de noviembre de 2013:
RELACION DE CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA, CELEBRADOS POR LA ALCALDIA MAYOR DE TUNJA, AÑO 2013
Número del contrato
Fecha de suscripción del contrato
Objeto del contrato Valor inicial del
contrato $
Nombre completo del Contratista
SMC - AMT- 009
01/02/2013 Construcción baranda carrera 16 entre calles 22 y 37. En cumplimiento a acción popular 2009-2008 Juzgado Tercero Administrativo de Descongestión del Circuito Judicial de Tunja
13,742,055.01 Doblado Malaver José
Omar
764 01/11/2013 Construcción y adecuación de la zona administrativa de la sede Libertador de la Institución Educativa Libertador Simón Bolívar de la ciudad de Tunja. (m-56)
80,760,155.00 Galvis chacón Iván
322 02/05/2013 Construcción puente peatonal entrada principal universidad pedagógica y tecnológica de Colombia de la ciudad de Tunja
293,260,979.00
UNION TEMPORAL UPTC Rpte Legal
Ricardo Ariel Beltrán Morales
594 02/08/2013 Mantenimiento del terminal de transporte del Municipio de Tunja
149,345,783.00
CONSORCIO INGEOBRAS Rpte Legal Johan Camilo
Sáenz Rojas
SMC-AMT-033
04/03/2013 Construcción de gaviones andenes y sardineles sobre la rivera del rio la vega sector los rosales de la ciudad de Tunja
16,998,750.00 Heyner Fernando
Robles Sáenz
SMC - AMT- 034
04/03/2013 Mantenimiento franja peatonal sobre la carrera 8 Barrio el Consuelo en cumplimiento de la acción popular 2012-0311
13,995,600.00 KOENKO LTDA Rpte
Legal Franky Ariel Fonseca Salamanca
SMC - AMT- 051
04/04/2013
Mantenimiento y adecuación vías periféricas al plan de movilidad pico y placa; Avenida Maldonado - avenida Colón parque Santander - calle 22 - carrera 16 - carrera 15 - carrera 11 - calle 13 - carrera 10 - calle 12 - carrera 9 - calle 16 - carrera 7 sector terminal - de la ciudad de Tunja
21,450,077.13 Pérez Pulido John
Alexander
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656 04/09/2013
Construcción plan vial andenes Avenida los Patriotas. Entre avenida oriental y carrera 21 a entre avenida los patriotas y carrera 5 en los dos sentidos. Entre carrera 5 y 2 a por el costado norte y construcción andenes en las calles 23 y 24 entre carreras 9 y 10. En cumplimiento a la acción popular 2011-0083 demandantes Jazmín Aleyda Velasco Cárdenas y otros
568,557,022.50
UNION TEMPORAL V.V.P. Rpte Legal
Gustavo Adolfo Peñuela
657 04/09/2013 Construcción de muros en gaviones para sostener un talud en la Institución Educativa Rural del Sur. Sede Runta Abajo Municipio de Tunja
41,790,000.00 CONVIALQUI. Rpte
Legal Rafael Eduardo Alzate Moreno
CONV_14 05/04/2013 Aunar esfuerzos para la adecuación en el coliseo cubierto del barrio San Antonio de la ciudad de Tunja para la práctica deportiva de alto rendimiento
400,223,140.00
INSTITUTO PARA LA RECREACIÓN Y EL
DEPORTE DE TUNJA I.R.D.E.T.
395 05/06/2013 Construcción salón comunal barrio Rodeo - Municipio de Tunja 117,030,000.00
CONSORCIO CONSTRUCAL Rpte Legal Henry Orlando
Buitrago
494 05/07/2013 Señalización vial horizontal y vertical de la ciudad de Tunja 98.978.542.00 ELKIN YEBRAIL
PACHECHO PULIDO
CONVENIO 102
05/11/2013
Aunar esfuerzos entre el Municipio de Tunja y la junta de acción comunal del barrio Cooservicos , para la construcción y mejoramiento de los andenes del parque ubicado en la calle 4a y 4b entre carrera 2a y 2b de la ciudad de Tunja
15,000,000.00
JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO
COOSERVICIOS Presidente Rafael Antonio Sandoval
400 07/06/2013 Adecuación y mantenimiento escenarios deportivos 154,782,287.00 CONSORCIO ORION,
Rpte Legal Héctor Tocarruncho Gamboa
706 07/10/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural: vía entre el sector san Antonio y el sector intersección vía hacia Boyacá - Boyacá. Vereda Barón Gallero. Municipio de Tunja
97,028,028.00 Sandoval Palencia Weimar Fernando
707 07/10/2013 Construcción de cerramiento. Conformación de patio y demolición de aulas y batería sanitaria en la institución educativa Julius Sieber sede Asís del Municipio de Tunja
56,335,532.85
CONSORCIO JULIUS ASIS TUNJA Rpte Legal Lina Mireya Monsalve Velasco
330 08/05/2013
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural. Grupo 1. Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja veredas Tras del Alto sector Barbosa; la Esperanza vía principal, Chorroblanco Alto, sector Alto del Moral - antenas - etapa 1
213,771,375.00 Jorge Eduardo
Higuera Higuera
331 08/05/2013
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja. Grupo 3. Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja veredas Runta parte baja sector Buenavista - colegio. La Hoya y Pirgua sector ruta escolar - etapa 1
253,179,228.80 CONSORCIO
CONSTRUCAL
SMC - AMT- 177
08/10/2013 Construcción escalera de la carrera 12 acceso a la urbanización el Bosque. Predio del Municipio de Tunja
14,807,128.92 ORACRO S.A.S. Rpte Legal Diego Armando
López Bustos
660 09/09/2013 Construcción y adecuación cerramiento de la institución educativa Gonzalo Suarez Rendón sede san Ignacio del Municipio de Tunja
90,273,780.00 KASTOR LTDA- Rpte
Legal Diana Rocio Walteros Toledo
661 09/09/2013 Construcción segunda etapa hogar agrupado José Joaquín Castro Martínez sector Ciudad Jardín y Pinos de Oriente
134,120,015.00
COELCI LTDA Rpte Legal Luis Hernán
Quinchanegua Cárdenas
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SMC - AMT- 174
10/10/2013 Construcción anden en concreto barrio san lazaro trasversal 18 con 24
21,837,364.80 MORA GARCIA
CESAR ALFONSO
SMC - AMT- 160
11/09/2013 Mantenimiento y mejoramiento baterías sanitarias y camerinos del coliseo IRDET de Tunja
18,888,181.83 ROBLES SAENZ
HEYNER FERNANDO
666 11/09/2013 Construcción para la culminación del laboratorio de física. Química y robótica de la institución educativa Gustavo Rojas Pinilla del Municipio de Tunja
34,610,157.00
CONSORCIO QUIMINZA 31 Rpte Legal Pablo Javier Barrera Rodríguez
711 11/10/2013 Adecuación y mejoramiento de la infraestructura de la plaza de ganado ubicada en el complejo plaza de mercado del sur del Municipio de Tunja
771,726,260.00
CONSORCIO PLAZA GANADERA Rpte
Legal Héctor Mauricio Ochoa García
CONV_16 12/04/2013
Convenio de asociación para la construcción de andén y baranda de puente de piedra que se encuentra ubicado en la antigua vía que de Tunja conduce a Paipa a 100 metros del barrio Arboleda - Municipio de Tunja
31,844,295.00 MUNICIPIO DE
COMBITA Rpte Legal Giovanni Díaz Ramos
519 12/07/2013 Mantenimiento. Recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Avenida Olímpica entre glorieta avenida norte hasta glorieta casa del gobernador
1,939,191,607.82
CONSORCIO VIAL NORTE Rpte Legal Jorge Alberto Boada
Serrano
611 12/08/2013 Adecuación, mejoramiento y mantenimiento de las diferentes dependencias de la administración municipal
228.727.077.71 HECTOR MAURICIO
OCHOA GARCIA
669 12/09/2013 Ampliación y adecuación infraestructura Institución Educativa Gustavo Rojas Pinilla sede La Esperanza (vereda tras del alto)
221,496,928.00 KASTOR LTDA Rpte Legal Diana Rocío Walteros Toledo
792 13/11/2013 Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja grupo A. Parque barrio Altamira
347,495,405.00
CONSORCIO CALIDAD DE VIDA,
Rpte Legal José Alberto Villamil Mora
794 14/11/2013
Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja grupo d. Parque San Laureano y parque Pinzón
136,264,242.50
796 14/11/2013 Mantenimiento de canales pluviales y ríos de la ciudad de Tunja -1 ciclo
107,640,426.00
CONSORCIO HIDRICO rpte Legal
Jairo Alexander Galán Hernández
SMC - AMT - 111
15/07/2013 Mantenimiento espacio público vías peatonales, andenes del casco histórico de la ciudad de Tunja
13,874,365.60 GALAN HERNANDEZ JAIRO ALEXANDER
801 15/11/2013 Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja grupo B. Parque Recreacional
389,057,874.00
CONSORCIO PARQUES
NACIONALES. Rpte Legal José Fabián
Sierra Mesa
714 16/10/2013 Mantenimiento de la infraestructura de veinte (20) comedores escolares de las instituciones educativas del Municipio de Tunja
94,622,014.00
UNION TEMPORAL COMEDORES TUNJA 2013 Rpte Legal Astrid
Carolina Chocontá León
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SMC - AMT- 060
17/04/2013
Prestar el servicio de mantenimiento de dos pozos profundos que abastecen de agua potable a las veredas tras del alto sector el Manzano Alto y Tras del Alto sector Manzano - Casa Blanca del Municipio de Tunja
20,866,500.00 RUBIANO CAMELO
ADOLFO
CONV_32 17/06/2013
Aunar esfuerzos entre el Municipio de Tunja y la Junta de Acción Comunal del barrio El Consuelo. Para el mejoramiento de las escaleras de acceso al barrio calle 15 entre carreras 9º y 8º de la ciudad de Tunja
12,394,460.00 JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO
EL CONSUELO
535 18/07/2013 construcción paso vehicular y peatonal sobre el rio Jordán sector Ciudadela Sol de Oriente
102,504,790.00
CONSORCIO ORIENTE Rpte Legal Pablo Javier Barrera
Rodríguez
718 18/10/2013 mantenimiento de la infraestructura de la Plaza Mercado del Sur del Municipio de Tunja
390,772,209.00
CONSORCIO EL ROBLE Rpte Legal Heyner Fernando
Robles Sáenz
540 19/07/2013
Construcción andenes transversal 1 a (2a) entre diagonales 66 y 69 (barrio Los Muiscas. entre Torres del Este y semáforo Medilaser, costado occidental. en cumplimiento a la acción popular 2007-0146 del Juzgado 4 administrativo del circuito de Tunja) y construcción baranda de protección y acceso anden carrera 6 entre calles 45 y 42 en cumplimiento a acción popular 2004-201. accionante Giovanni Rojas
84,454,851.00
CONSORCIO P&H Rpte Legal Pablo
Javier Barrera Rodríguez
SMC - AMT- 040
20/03/2013
Prestación de servicios para el mantenimiento preventivo y correctivo de dos (2) ascensores pasajeros y un (1) salva escaleras (minusválidos) ubicados en el edificio municipal de Tunja
20,000,000.00 PORRAS BARON
GUILLERMO
352 20/05/2013 Construcción de muro en gaviones como obra de protección y mitigación de la amenaza por inundación del conjunto residencial doña Limbania del Municipio de Tunja
78,720,000.00 SANCHEZ
MATAMOROS WILLIAM JAVIER
353 20/05/2013 Mantenimiento pisos Plaza de Bolívar 64,306,250.00
CONSORCIO OBRAS BOYACÁ Rpte Legal Franky Ariel Fonseca
Salamanca
683 20/09/2013
Construcción de unidades sanitarias con pozo séptico para el área rural del Municipio de Tunja. Grupo 1 - construcción de cuarenta y seis (46) unidades sanitarias con pozo séptico en el área rural del Municipio de Tunja fase II
311,849,548.00 CALING LTDA Rpte Legal Henry Orlando
Buitrago ortega
684 20/09/2013
Construcción de unidades sanitarias con pozo séptico para el área rural del Municipio de Tunja. Grupo No. 2 - construcción de cuarenta y cinco (45) unidades sanitarias con pozo séptico en el área rural del Municipio de Tunja fase I
296,799,117.30 OCHOA GARCIA
HECTOR MAURICIO
637 21/08/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la vía porvenir - Chorroblanco y Runta - parte baja. Municipio de Tunja - departamento de Boyacá
884,300,694.00
CORSORCIO EL PORVENIR Rpte
Legal Pablo Javier Barrera Rodríguez
719 21/10/2013 Construcción baranda de protección, transversal 11 entre salida Arcabuco y barrio Gaitán, en cumplimiento a Acción Popular 2010-1476. Accionante Claudia Alvarado y otros
49,800,000.00 Ochoa García Héctor
Mauricio
SMC - AMT- 006
22/01/2013 Demarcación horizontal de las plataformas terminal de transportes de Tunja
7,144,000.00 Ferreira Villegas Yesid
Francisco
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555 23/07/2013 Mejoramiento para terminar salón comunal barrio la Fuente de Tunja
72,553,365.81 Pinzón Aguilar Miguel
Alejandro
561 25/07/2013 Mantenimiento preventivo y rutinario malla vial ciudad de Tunja mediante parcheo en concreto asfaltico
204,566,406.00
CONSORCIO CONSTRUCTODO Rpte Legal Telmo
Javier Bravo Monroy
724 25/10/2013 Construcción de cerramiento y mantenimiento de la sede club de leones. De la Institución Educativa Gustavo Rojas Pinilla de la ciudad de Tunja
115,184,730.00 Quintero Corzo José
Ignacio
726 25/10/2013 Adecuación de la Institución Educativa Silvino Rodríguez sede Jaime Rook del Municipio de Tunja
168,404,636.00 Gutiérrez García
María Teresa
728 25/10/2013
Adecuación de la infraestructura de la sede Chorro Blanco Alto de la Institución Educativa Rural del Sur, del Municipio de Tunja en cumplimiento de la Acción Popular no. 2009-0065 (m-56)
111,258,374.00
CONSORCIO BC 2013 Rpte Legal Baudilio Ramos
Rodríguez
157 26/02/2013
Adecuación y mejoramiento de comedores escolares en cuatro (4) instituciones educativas oficiales de Tunja a saber: 1. Ampliación, adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. Silvino Rodríguez sede Manzanares, Municipio de Tunja. 2. Adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. Libertador Sede Central, Municipio de Tunja 3. Adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. INEM sede central, Municipio de Tunja. 4. Adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. Escuela Normal Superior Leonor Álvarez Pinzón, Municipio de Tunja.
248,982,358.00 Pulido Gómez Carlos
Eduardo
SMC - AMT- 103
28/06/2013 Construcción muros jardín y exteriores en el escenario deportivo del barrio Maldonado de la ciudad de Tunja
11,546,047.00 Ávila Ayala Fabio
734 28/10/2013 Mantenimiento, Recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja: calle 18 entre Avenida Circunvalar - Prados de Alcalá- UNAD
1,294,391,500.00
CONSORCIO SIETE Rpte legal Jenny Yazmin Amaya
García
738 29/10/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja. Etapa 2 grupo 4
118,378,625.00 Benavides Quiñones
Carlos Manuel
750 29/10/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja etapa 2 grupo 1
151,532,500.00 Robles Sáenz Heyner
Fernando
SMC-AMT- 012
30/01/2013
Proyecto de prevención y desastres mediante demolición manual edificación ubicada en la carrera 6a no. 20-24. En cumplimiento a Acción Popular 2011-0178, accionante Elsa Rojas de Bernal - a resoluciones 019 del 4 de noviembre de 2011, 010 del 29 de febrero de 2012 y 042 del 24 de octubre de 2012 emitidas por la Secretaria de Infraestructura municipal
21,086,125.00 Raúl Orlando Gantiva
Mancera
755 30/10/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja etapa 2 grupo 2
154,269,500.00 Murcia Bermúdez
Pablo Cesar
757 30/10/2013 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del Municipio de Tunja etapa 2 grupo 3
142,136,099.40 Arias Galindo Héctor
Hernando
388 31/05/2013
Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Grupo 2. Sector B: vía barrio Doña Eva sitios críticos. Vías barrio Cooservicios sitios críticos entre calle 5-1 y carrera 4-2, vías barrio el Jordán; carrera 5 entre calles 12-8; vía entre la capilla - ILB. Carrera 5 y otras vías del
972,947,266.00
ESTRUCTURAS ESPECIALES S.A.
Rpte Legal por Uldarico Carrascal
Quin
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sector. Otras vías de la ciudad de Tunja de acuerdo con su grado de deterioro diario. Vías barrio los Patriotas sectores críticos. Entre calle 15-17 y carrera 1-4 carrera 12 entre avenida colon (calle 15 y calle 22. Vías Centro Histórico sitios críticos. Vías internas barrio San Antonio. Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad grupo. 3. Sector C: carrera 11 entre calles 28-136. Carrera 12 entre calle 28 Av- Colón. Calle 28 entre carreras 11-14. Vías barrio Colinas del Norte y San Rafael. Vías barrio Hunza incluye calle 14 y vías internas sectores críticos. Vías internas barrio Villa Luz. Santa Rita y Santa Ana y sectores aledaños. Vías internas Barrio la Granja. JJ Camacho y Los Cristales. Vías Barrio Mirador Escandinavo y calle 10 entre carrera 17 y Colinas de San Fernando calle 79 entre vía a Paipa y Av Norte. Vías barrios Urapanes. Los Lirios y los parques. Vías internas barrio Bello Horizonte. Vías internas Barrio el Carmen. Vías internas barrio la esmeralda
389 31/05/2013
Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Grupo 1. Sector a: vías barrio Villa Bachue calle 5 entre carreras 4 - 4 c (entre rio Jordán y carrera 4 )carrera 8 (entre calles 23-16) carrera 7 (entre calles 15-24) mantenimiento con sello asfaltico vías barrio Asís calle 12 ( entre carrera 9 Av-Oriental)
591,801,720.00
CONSORCIO PROGRESO Boyacá Rpte Legal Rigoberto
Reyes Riveros
SMC - AMT- 207
31/10/2013 Construcción bases e instalación de máquinas de gimnasio Bio Saludable Multiparque suroriente (parque centenario)
12,085,560.00
CONSTRUDISEÑO LTDA Rpte Legal Luis
Eduardo Vargas López
SMC - AMT- 008
ND
Proyecto de prevención de desastres mediante demolición manual edificación ubicada en la carrera 6 a no. 20-24 en cumplimiento a: - acción popular 2011-0178. Accionante Elsa Rojas de Bernal - a resoluciones 019 del 4 de noviembre de 2011. 010 del 29 de febrero de 2012 y 042 del 24 de octubre de 2012 emitidas por la secretaría de infraestructura municipal
0.00 ND
TOTAL 13.590.037.290.27
En el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2013, la Alcaldía Mayor de Tunja celebró 64 contratos de obras públicas, por diferentes modalidades por un valor de $13.590’037.290.27. 2. CLASIFICACION POR MODALIDADES DE CONTRATACION Revisados cada uno de los contratos y sus procesos de selección, se estableció el siguiente consolidado en el cual, teniendo en cuenta la modalidad de contratación, se obtuvo los siguientes indicadores en relación con los 64 contratos de obra analizados:
MODALIDAD DE SELECCION No. DE CONTRATOS
V/R CONTRATACION S/N MODALIDAD
$
% POR VALOR
% POR CANTIDAD
DE CONTRATOS
Contratación directa (convenios interadministrativos)
4 459’461.895 3.38 6.25
Licitación Pública 18 8.656’933.787.32 63.70 28.12
Selección de mínima cuantía 14 228’321.755.29 1.68 21.88
Selección Abreviada 28 4.245’319.852.66 31.24 43.75
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TOTAL 64 13.590'037.290.27 100 100
Del cuadro anterior se puede concluir, que la Alcaldía Mayor de Tunja ha realizado en total 64 procesos de selección, para escoger contratista de obra pública, de los cuales, la modalidad más utilizada es la de selección abreviada con un 43.75%, seguida de la licitación pública con un 28.12% y la selección de mínima cuantía con un 21,88%; circunstancia que evidencia la aplicación normativa de la selección objetiva. En cuanto al valor total por modalidad, se estableció que el mayor valor comprometido se adjudicó mediante licitación pública con un 63.7%m seguido por la selección abreviada con un 31.24%; siendo éste el espíritu de la norma. De igual manera, revisados someramente todos los procesos de selección, se ajustaron a la norma en lo que tiene que ver con la modalidad utilizada y el apego al proceso reglado, llama la atención la utilización de la licitación pública para adjudicar varios contratos con el mismo objeto en diferentes sectores; circunstancia que pone en práctica el principio de economía en el proceso. De igual manera fue evidente la mayor participación de oferentes en los procesos, llegando a tener convocatorias con hasta 15 ofertas. 3. CONCORDANCIA DE LOS PROYECTOS CONTRATADOS CON EL PLAN DE
DESARROLLO. Revisados los contratos en su etapa precontractual, se pudo establecer que todos los contratos de obra realizados por la Alcaldía Mayor de Tunja en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el 30 de noviembre de 2013, están inmersos dentro de los proyectos del Plan de Desarrollo, especialmente en lo que tiene que ver con la Política Tunja Humana, Programa: Aquí están, Aquí se quedan; relacionado con educación (plantas físicas instituciones educativas) y la Política Tunja Sostenible, Programa Tunja Movilidad Eficiente (malla vial rural y urbana); sin embargo hay 8 contratos que se realizaron dando cumplimiento a fallos de acciones populares, pero que encajan dentro de los proyectos del Plan de Desarrollo. 4. ESTADO ACTUAL DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA DE LA
ALCALDIA MAYOR DE TUNJA, AÑO 2013. En el siguiente cuadro se ilustra el estado de cada contrato de obra a 30 de noviembre de 2013, según el archivo documental puesto a disposición de la Auditoria de cada proceso contractual:
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Número del contrato Objeto del contrato Estado actual Observaciones
CONV_14
Aunar esfuerzos para la adecuación en el Coliseo Cubierto del barrio San Antonio de la ciudad de Tunja para la práctica deportiva de alto rendimiento
No se informó el estado actual Sin información
CONV_16
Convenio de asociación para la construcción de anden y baranda de puente de piedra que se encuentra ubicado en la antigua vía que de Tunja conduce a Paipa a 100 metros del barrio Arboleda - municipio de Tunja
Inició el 23/04/13, se suspendió el 17/06/13 y reinició el 02/09/13. Se encuentra en ejecución
De acuerdo a los soportes que reposan en el archivo del convenio, el plazo pactado se encuentra vencido. Debe tenerse cuidado con la vigencia de las pólizas.
CONV_32
Aunar esfuerzos entre el municipio de Tunja y la junta de acción comunal del barrio El Consuelo. para el mejoramiento de las escaleras de acceso al barrio calle 15 entre carreras 9º y 8º de la ciudad de Tunja
No se informó el estado actual
CONVENIO 102
Aunar esfuerzos entre el municipio de Tunja y la junta de acción comunal del barrio Cooservicios , para la construcción y mejoramiento de los andenes del parque ubicado en la calle 4a y 4b entre carrera 2a y 2b de la ciudad de Tunja
Inicio el 15/11/13, con plazo aún vigente.
322
Construcción puente peatonal entrada principal Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia de la ciudad de Tunja
El contrato tiene acta de terminación del 17/10/13, pero no reposa acta de recibo final ni de liquidación.
Independientemente del acta de terminación, que al parecer solo hace relación al cumplimiento del plazo pactado, es indispensable el acta de recibo que es la que indica el cumplimiento del objeto pactado en el plazo acordado. Por tanto el acta de terminación no evidencia el cabal cumplimiento del objeto. Igualmente debe tenerse presente los plazos normados para la liquidación del contrato.
330
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural. grupo 1. mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja veredas tras del alto sector Barbosa; la esperanza vía principal, Chorroblanco alto sector alto del moral -antenas - etapa 1
Liquidado el 23/08/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
331
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja. Grupo 3. Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja veredas Runta parte baja sector Buenavista - Colegio. La Hoya y Pirgua sector ruta escolar - etapa 1
Liquidado el 23/08/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
519
Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Avenida Olímpica entre Glorieta Avenida Norte hasta Glorieta Casa del Gobernador
Inició el 05/08/13, se han suscrito dos actas de recibo parcial.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 42%, en consecuencia el tiempo pactado no es suficiente.
637
Mantenimiento y mejoramiento de la vía porvenir - Chorroblanco y Runta - parte baja. municipio de Tunja - departamento de Boyacá
El contrato se suscribió el 21/08/13. Sin más actuaciones
Aunque la interventoría la adelanta el INVIAS, no hay actuaciones de la etapa de ejecución, ni siquiera tiene acta de iniciación
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656
Construcción plan vial andenes avenida los Patriotas, entre Avenida Oriental y carrera 21 a entre Avenida Los Patriotas y carrera 5 en los dos sentidos, entre carrera 5 y 2A por el costado norte y construcción andenes en las calles 23 y 24 entre carreras 9 y 10. En cumplimiento a la Acción Popular 2011-0083 demandantes jazmín Aleyda Velasco Cárdenas y otros
Inició el 01/10/13. Sin más actuaciones
EN EJECUCION, plazo 90 días calendario
683
Construcción de unidades sanitarias con pozo séptico para el área rural del municipio de Tunja. grupo 1 - construcción de cuarenta y seis (46) unidades sanitarias con pozo séptico en el área rural del municipio de Tunja fase II
Inició el 27/09/13. Sin más actuaciones
EN EJECUCION, plazo 100 días calendario
684
Construcción de unidades sanitarias con pozo séptico para el área rural del municipio de Tunja. grupo no. 2 construcción de cuarenta y cinco (45) unidades sanitarias con pozo séptico en el área rural del municipio de Tunja fase I Inició el 27/09/13.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 67%, acorde con el plazo pactado
711
Adecuación y mejoramiento de la infraestructura de la plaza de ganado ubicada en el Complejo Plaza de Mercado del Sur del municipio de Tunja
Inició el 21/10/13. Sin más actuaciones
EN EJECUCION. Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos.
718 Mantenimiento de la infraestructura de la Plaza Mercado del Sur del municipio de Tunja
Inició el 13/11/13. Sin más actuaciones
EN EJECUCION. Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos.
734
Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja: calle 18 entre avenida Circunvalar - Prados de Alcalá- UNAD
El contrato se suscribió el 28/10/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
738 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja. Etapa 2 Grupo 4
El contrato se suscribió el 29/10/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
750 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja Etapa 2 Grupo 1
El contrato se suscribió el 29/10/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
755 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja Etapa 2 Grupo 2
Inició el 22/11/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
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757 Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural del municipio de Tunja Etapa 2 Grupo 3
Inició el 18/11/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
792
Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja Grupo A. Parque barrio Altamira
Inició el 18/11/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
794
Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja Grupo D. parque San Laureano y parque Pinzón
El contrato se suscribió el 14/11/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
801
Construcción, adecuación y mantenimiento de: parques, zonas verdes, jardines, zonas recreativas y mobiliario urbano de la ciudad de Tunja Grupo B. Parque Recreacional
El contrato se suscribió el 15/11/13. Sin más actuaciones
Se pacta plazo hasta el 27/12/13, el cual no se ajusta a la complejidad y valor del contrato, lo que evidencia ligereza al elaborar los estudios previos. No cuenta siquiera con Acta de Iniciación.
SMC - AMT- 006
Demarcación horizontal de las plataformas Terminal de Transportes de Tunja
Liquidado el 22/05/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT- 009
Construcción baranda carrera 16 entre calles 22 y 37. en cumplimiento a Acción Popular 2009-2008 Juzgado Tercero Administrativo de Descongestión del Circuito Judicial de Tunja
Liquidado el 20/03/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC-AMT- 012
Proyecto de prevención y desastres mediante demolición manual edificación ubicada en la carrera 6a no. 20-24. en cumplimiento a Acción Popular 2011-0178, accionante Elsa Rojas de Bernal - a resoluciones 019 del 4 de noviembre de 2011, 010 del 29 de febrero de 2012 y 042 del 24 de octubre de 2012 emitidas por la Secretaria de Infraestructura Municipal
Liquidado el 15/05/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC-AMT-033
Construcción de gaviones andenes y sardineles sobre la rivera del rio La Vega sector Los Rosales de la ciudad de Tunja
Liquidado el 13/06/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
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SMC - AMT- 034
Mantenimiento franja peatonal sobre la carrera 8 barrio el Consuelo en cumplimiento de la Acción Popular 2012-0311
Liquidado el 29/04/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT- 040
Prestación de servicios para el mantenimiento preventivo y correctivo de dos (2) ascensores pasajeros y un (1) salva escaleras (minusválidos) ubicados en el edificio municipal de Tunja
Inició el 02/04/13, se encuentra en ejecución, plazo vence el 31/12/13 EN EJECUCION
SMC - AMT- 051
mantenimiento y adecuación vías periféricas al plan de movilidad pico y placa; avenida Maldonado - Avenida Colón Parque Santander - calle 22 - carrera 16 - carrera 15 - carrera 11 - calle 13 - carrera 10 - calle 12 - carrera 9 - calle 16 - carrera 7 sector Terminal - de la ciudad de Tunja
Liquidado el 24/05/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT- 060
Prestar el servicio de mantenimiento de dos pozos profundos que abastecen de agua potable a las veredas tras del alto sector el manzano alto y tras del alto sector manzano - casa blanca del municipio de Tunja
No se informó el estado actual Sin información
SMC - AMT- 103
construcción muros jardín y exteriores en el escenario deportivo del barrio Maldonado de la ciudad de Tunja
Liquidado el 06/09/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT - 111
mantenimiento espacio público vías peatonales, andenes del casco histórico de la ciudad de Tunja
Liquidado el 10/09/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT- 160
Mantenimiento y mejoramiento baterías sanitarias y camerinos del coliseo IRDET de Tunja
Liquidado el 10/11/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
SMC - AMT- 174
Construcción andén en concreto barrio San Lázaro trasversal 18 con 24
Inició el 28/10/13, se encuentra en ejecución, plazo vence el 27/12/13 EN EJECUCION
SMC - AMT- 177
Construcción escalera de la carrera 12 acceso a la urbanización el Bosque. predio del municipio de Tunja
Inició el 18/10/13, se encuentra en ejecución, con un plazo de 45 días calendario
EN EJECUCION. Al parecer el plazo pactado ya se encuentra vencido.
SMC - AMT- 207
Construcción bases e instalación de máquinas de gimnasio bio saludable Multiparque suroriente (parque Centenario)
Inició el 15/11/13, en ejecución, plazo vence el 15/12/13 EN EJECUCION
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157
Adecuación y mejoramiento de comedores escolares en cuatro (4) instituciones educativas oficiales de Tunja a saber: 1. Ampliación. Adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. Silvino Rodríguez sede manzanares. Municipio de Tunja. 2. adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. Libertador sede central, municipio de Tunja 3. Adecuación y mantenimiento de comedor escolar en la I.E. INEM sede central. Municipio de Tunja. 4. adecuación y mantenimiento de comedor escolares I.E. Escuela Normal Superior Leonor Álvarez Pinzón. Municipio de Tunja.
Liquidado el 06/06/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
352
Construcción de muro en gaviones como obra de protección y mitigación de la amenaza por inundación del conjunto residencial Doña Limbania del municipio de Tunja
Inició el 20/05/13. Se encuentra suspendido desde el 04/10/12, mientras se aprueba adicional
EN EJECUCION. Tuvo una suspensión por falta del permiso de CORPOBOYACA de ocupación de cauce, lo cual evidencia debilidades de planeación, pues éste debió tramitarse previo al contrato.
353 mantenimiento pisos Plaza de Bolívar
Liquidado el 24/10/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
88
Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja. Grupo 2. Sector B: vía barrio Doña Eva sitios críticos. Vías barrio Cooservicios sitios críticos entre calle 5-1 y carrera 4-2 vías barrio el Jordán; carrera 5 entre calles 12-8; vía entre la Capilla - ILB. Carrera 5 y otras vías del sector. Otras vías de la ciudad de Tunja de acuerdo con su grado de deterioro diario. Vías barrio los patriotas sectores críticos entre calle 15-17 y carrera 1-4, carrera 12 entre avenida colon (calle 15 y calle 22). Vías centro histórico sitios críticos. Vías internas barrio san Antonio. Mantenimiento, recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad grupo. 3. sector C: carrera 11 entre calles 28-136. Carrera 12 entre calle 28 Av- Colón. Calle 28 entre carreras 11-14. Vías barrio colinas del norte y San Rafael. Vías barrio Hunza incluye calle 14 y vías internas sectores críticos. Vías internas barrio Villa Luz. Santa Rita y Santa Ana y sectores aledaños. Vías internas barrió La Granja. JJ Camacho y los Cristales. Vías barrio Mirador Escandinavo y calle 10 entre carrera 17 y Colinas de San Fernando calle 79 entre vía a Paipa y Av Norte. Vías barrios Urapanes, los Lirios y los Parques. Vías internas barrio Bello Horizonte. Vías internas barrio el Carmen. vías internas barrio la Esmeralda
Inició el 17/07/13, a pesar de haberse suscrito el 31/05/13. En ejecución. Tuvo una prórroga de 45 días calendario EN EJECUCION
389
Mantenimiento recuperación y/o mejoramiento de la malla vial de la ciudad de Tunja Grupo 1. sector a: vías barrio Villa Bachue calle 5 entre carreras 4 - 4 c (entre rio Jordán y carrera 4) carrera 8 (entre calles 23-16) carrera 7 (entre calles 15-24) mantenimiento con sello asfaltico vías barrio Asís calle 12 ( entre carrera 9 Av-oriental)
Inició el 17/07/13, a pesar de haberse suscrito el 31/05/13. En ejecución. Tuvo una prórroga de 45 días calendario
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 28% del valor contratado, acorde con el plazo pactado.
395 Construcción salón comunal barrio Rodeo - municipio de Tunja
Inicio el 24/06/13, se suspendió desde el 12/07/13, por falta de documentos para el proceso de licencia de construcción
SUSPENDIDO desde el 12/07/13, por deficiencias en la etapa de estudios previos, ya que debió contarse previamente con la licencia de construcción, trámite que no se ha podido realizar por falta del uso de
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suelos y para este trámite no se tiene el número predial o el código catastral.
400 Adecuación y mantenimiento escenarios deportivos
Inició el 2/07/13, ha tenido 2 suspensiones, una prórroga y un adicional en valor. Se encuentra en ejecución.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 51% del valor del contrato, que es acorde con el plazo pactado.
494 Señalización vial horizontal y vertical de la ciudad de Tunja
Inició el 30/07/13, ha tenido 1 suspensión, una prórroga y un adicional en valor. Se encuentra en ejecución.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 25% del valor del contrato, que no es acorde con el plazo pactado, pareciera que va atrasada la ejecución del objeto.
535 Construcción paso vehicular y peatonal sobre el rio Jordán sector ciudadela sol de oriente
Inicio el 12/08/13, se suspendió desde el 15/10/13 para la realización de estudios para garantizar la estabilidad del pedraplen.
SUSPENDIDO desde el 15/10/13, al parecer hay problemas con la autoridad ambiental por no prever una autorización de Corpoboyacá para la ocupación del Río Jordán. Circunstancia que evidencia deficiencias en la etapa de planeación.
540
Construcción andenes transversal 1 a (2a) entre diagonales 66 y 69 (barrio los Muiscas. entre Torres del Este y semáforo Medilaser, costado occidental, en cumplimiento a la Acción Popular 2007-0146 del Juzgado 4 Administrativo del Circuito de Tunja) y construcción baranda de protección y acceso anden carrera 6 entre calles 45 y 42 en cumplimiento a Acción Popular 2004-201,accionante Giovani Rojas
Inició el 08/08/13, ha tenido 2 suspensiones y una prórroga. Se encuentra suspendido desde el 30/10/13 por lluvias
SUSPENDIDO desde el 30/10/13. Se ha recibido aproximadamente el 70% del valor del contrato, que es acorde con el plazo pactado.
555 Mejoramiento para terminar salón comunal barrio la Fuente de Tunja
Inició el 02/09/13, posterior a la cesión del contrato. En ejecución
EN EJECUCION. Una vez adjudicado se cede el contrato por una inhabilidad sobreviniente, deja en entredicho el desconocimiento de tal inhabilidad antes del proceso de selección.
561 Mantenimiento preventivo y rutinario malla vial ciudad de Tunja mediante parcheo en concreto asfaltico
Inició el 05/08/13, ha tenido 1 suspensión y una prórroga. Se encuentra en ejecución.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 46% del valor del contrato, que es acorde con el plazo pactado.
594 mantenimiento del terminal de transporte del municipio de Tunja
El contrato se encuentra terminado desde el 20/09/13, falta la liquidación TERMINADO SIN LIQUIDAR
611 Adecuación, mejoramiento y mantenimiento de las diferentes dependencias de la administración municipal
Liquidado el15/10/13. Sin observaciones en el desarrollo de las diferentes etapas del contrato. LIQUIDADO
657
Construcción de muros en gaviones para sostener un talud en la institución educativa rural del sur. sede Runta abajo municipio de Tunja
El contrato se suscribió el 04/09/13, y no hay evidencia de que haya iniciado su etapa de ejecución
NO HA INICIADO SU EJECUCION, según soportes de la carpeta del contrato.
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660
Construcción y adecuación cerramiento de la institución educativa Gonzalo Suarez Rendón sede San Ignacio del municipio de Tunja
Inició el 15/10/13. En ejecución EN EJECUCION
661
Construcción segunda etapa Hogar Agrupado José Joaquín Castro Martínez sector Ciudad Jardín y Pinos de Oriente
Inició el 02/10/13, ha tenido 2 prórrogas y un adicional en valor. Se encuentra en ejecución.
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 32% del valor del contrato, que no es acorde con el plazo pactado, pareciera que va atrasada la ejecución del objeto
666
Construcción para la culminación del laboratorio de física, química y robótica de la institución educativa Gustavo Rojas Pinilla del municipio de Tunja
Inició el 15/10/13. En ejecución
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 73% del valor del contrato, que es acorde con el plazo pactado
669
Ampliación y adecuación infraestructura institución educativa Gustavo Rojas Pinilla sede la Esperanza (vereda Tras del Alto)
Inició el 07/10/13. En ejecución EN EJECUCION
706
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural: vía entre el sector San Antonio y el sector intersección vía hacia Boyacá – Boyacá, vereda Barón Gallero. municipio de Tunja
Inició el 15/10/13. En ejecución EN EJECUCION.
707
Construcción de cerramiento, conformación de patio y demolición de aulas y batería sanitaria en la institución educativa Julius Sieber sede Asís del municipio de Tunja
Inició el 15/10/13. En ejecución
EN EJECUCION. Se ha recibido aproximadamente el 72% del valor del contrato, que es acorde con el plazo pactado
714
Mantenimiento de la infraestructura de veinte (20) comedores escolares de las instituciones educativas del municipio de Tunja
Inició el 21/10/13. En ejecución EN EJECUCION.
719
Construcción baranda de protección transversal 11 entre salida Arcabuco y barrio Gaitán, en cumplimiento a Acción popular 2010-1476. accionante Claudia Alvarado y otros
El contrato se suscribió el 21/10/13, y no hay evidencia de que haya iniciado su etapa de ejecución
NO HA INICIADO SU EJECUCION, según soportes de la carpeta del contrato.
724
Construcción de cerramiento y mantenimiento de la sede Club de Leones. de la I.E. Gustavo Rojas Pinilla de la ciudad de Tunja
Inició el 31/10/13. En ejecución EN EJECUCION.
726 Adecuación de la institución educativa Silvino Rodríguez sede Jaime Rook del municipio de Tunja
Inició el 5/11/13. En ejecución EN EJECUCION.
728
Adecuación de la infraestructura de la sede Chorro Blanco Alto de la institución educativa Rural del Sur del municipio de Tunja en cumplimiento de la Acción Popular no. 2009-0065 (m-56)
Inició el 29/10/13. En ejecución EN EJECUCION.
764
Construcción y adecuación de la zona administrativa de la sede Libertador de la I.E. Libertador Simón Bolívar de la ciudad de Tunja. (m-56)
Inició el 14/11/13. En ejecución EN EJECUCION.
796 Mantenimiento de canales pluviales y ríos de la ciudad de Tunja - 1 ciclo.
El contrato se suscribió el 14/11/13, y no hay evidencia de que haya iniciado su etapa de ejecución.
NO HA INICIADO SU EJECUCION, según soportes de la carpeta del contrato.
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Informe Técnico “Diagnóstico Contratación de Obras Públicas Alcaldía de Tunja, vigencia de
2013”.
Elaboró: Miryam T. Revisó: Hernando Farfán Rubiano
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Web: www.contraloriatunja.gov.co E-MAIL: [email protected] Carrera 10 N°15 –76. Telefax: 7441843
5. OBSERVACIONES GENERALES:
- De los 64 contratos de obra estudiados, suscritos en la vigencia de 2013, por la Alcaldía de Tunja, a 30 de noviembre se encuentran liquidados 14, hay dos contratos que ya terminaron su etapa de ejecución, falta liquidarlos; y el resto (48) se encuentran en ejecución; por tanto es evidente que más del 50% de la contratación de obra quedará para terminar su etapa de ejecución en el año de 2014, dejando un volumen importante de contratos en reserva, evidenciando debilidades de planeación en la contratación de obras en el periodo fiscal de 2013. - Se encuentran algunos contratos que a 30 de noviembre de 2013, tenían plazo vencido, o no se habían anexado a las carpetas los soportes documentales que evidenciaran las actuaciones que afectan los términos pactados (Convenio 16, SMC-AMT-177). - Se está suscribiendo el ACTA DE TERMINACION una vez termina el plazo, pero la misma no siempre coincide con la fecha del acta de recibo final, que es el soporte real del cumplimiento del objeto pactado, por tanto hay una inconsistencia en estas fechas. - Se observaron algunos contratos que se suscribieron en los últimos meses del año, todos con plazo hasta el 27 de diciembre de 2013, sin tener en cuenta la complejidad y tamaño de los objetos a ejecutar; siendo predecible que los mismos no se van a cumplir, y que pasarán a la siguiente vigencia, situación que debe tenerse en cuenta en la etapa de planeación (Contratos 711, 718, 734, 738, 750, entre otros). - Se observaron algunos contratos en los que el tiempo entre la suscripción del contrato y la fecha de iniciación es importante, pues en algunos casos se suscribe acta de iniciación después de más de un mes de haber suscrito el contrato, afectando el cronograma de ejecución de las obras y evidenciando debilidades de planeación. (Contratos 734, 738, 330, 331, entre otros). - Se evidenció algunos contratos, en los que no se adquieren los permisos y licencias, previos a la etapa de contratación, afectando la etapa de ejecución, pues se hace necesario suspender las obras para el desarrollo de estos trámites, labores que deben llevarse a cabo previamente dentro de la planeación (Contratos 352, 395, 535). - Se observaron algunos contratos, que de acuerdo a los avances de obra y tiempos pactados, muy seguramente no se van a alcanzar a ejecutar dentro del presente año, evidenciando deficiencias de planeación al estimar los plazos de
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ejecución, o de construcción, ya que no han tenido los rendimientos constructivos esperados (contratos 494, 661). - Se encontraron varios contratos que de acuerdo a los soportes documentales, no han iniciado su etapa de ejecución, evidenciando retrasos y falta de seguimiento en la etapa de ejecución, afectando el cronograma de construcción de la obra (Contratos 657, 719, 796). MIRYAM TOCARRUNCHO PEDRAZA Profesional Especializado